第一篇：湖北漢川筑牢五條防線整治選人用人不正之風(fēng)

湖北漢川：

筑牢“五條防線”整治選人用人不正之風(fēng)

湖北省漢川市堅持標(biāo)本兼治、綜合治理的思路，扎實(shí)筑牢“五條防線”，深入整治選人用人不正之風(fēng)，不斷提高選人用人公信度。

加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，筑牢思想防線。通過漢川電視臺、漢川黨建網(wǎng)、漢川黨建手機(jī)報等平臺，加強(qiáng)干部選拔任用工作政策法規(guī)宣傳，正確引導(dǎo)社會輿論，大力營造整治用人上不正之風(fēng)的良好氛圍。把《干部任用條例》及相關(guān)法規(guī)性文件列為領(lǐng)導(dǎo)干部和組工干部的重要學(xué)習(xí)內(nèi)容，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行法規(guī)的自覺性，去年共組織科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行專題學(xué)習(xí)1067人次。通過樹立榜樣、警示教育、案例分析等活動，引導(dǎo)黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，增強(qiáng)拒腐防變能力，筑牢抵御用人上不正之風(fēng)的思想防線。

嚴(yán)格執(zhí)行法規(guī)，筑牢法規(guī)防線。堅持德才兼?zhèn)?、注重?shí)績、群眾公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)，樹立“注重品行、科學(xué)發(fā)展、崇尚實(shí)干、重視基層、鼓勵創(chuàng)新、群眾公認(rèn)”的用人導(dǎo)向。嚴(yán)把民主推薦關(guān)，認(rèn)真制定推薦方案，嚴(yán)格進(jìn)行會議投票推薦和個別談話推薦，根據(jù)推薦結(jié)果確定考察對象；嚴(yán)把干部考察關(guān)，堅持實(shí)行考察預(yù)告和任用前聽取紀(jì)檢等執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門意見制度，運(yùn)用民主測評、實(shí)績分析等方法，廣泛聽取干部群眾意見；嚴(yán)把討論決定關(guān)，堅持干部任用常委會票決制。認(rèn)真實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流、任職回避、任職試用期等制度。

深化人事改革，筑牢制度防線。轉(zhuǎn)變干部傳統(tǒng)培養(yǎng)選拔的工作思路，把干部選派到艱苦復(fù)雜環(huán)境進(jìn)行鍛煉作為培養(yǎng)考察干部的重要途徑。去年安排59名有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和300余名干部分別掛鉤59個重大建設(shè)項目，將掛鉤鍛煉情況作為干部選拔使用的重要依據(jù)。從全市紀(jì)檢干部、組織人事干部中確定66名干部考察員，根據(jù)工作需要，隨機(jī)確定干部考察員參與考察。培養(yǎng)優(yōu)秀年輕后備干部156名，去年有21名走上領(lǐng)導(dǎo)工作崗位，有39名年輕干部選派到村掛職鍛煉。

強(qiáng)化干部監(jiān)督，筑牢預(yù)警防線。嚴(yán)格執(zhí)行干部任免事項的議事規(guī)則和程序，認(rèn)真落實(shí)“一報告兩評議制度”；堅持談心談話、談話誡勉、函詢等制度，進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，把審計結(jié)果作為考評和任免的參考依據(jù)；堅持完善干部監(jiān)督聯(lián)席會議制度，探索建立信息溝通制度。實(shí)行干部選拔任用工作全程記實(shí)制，規(guī)范干部選拔任用各環(huán)節(jié)的工作；實(shí)行考察人選報告?zhèn)€人有關(guān)事項情況制度和干部實(shí)績公示。對現(xiàn)行的干部監(jiān)督信息網(wǎng)絡(luò)體系進(jìn)行豐富和完善，形成了一個集網(wǎng)上舉報、電話舉報和信訪舉報“三位一體”和市、鄉(xiāng)、村“三級覆蓋”的干部監(jiān)督舉報網(wǎng)絡(luò)，拓寬群眾監(jiān)督渠道。

嚴(yán)查違紀(jì)行為，筑牢紀(jì)律防線。實(shí)行干部選拔任用工作責(zé)任制。認(rèn)真落實(shí)干部推薦責(zé)任制、考察責(zé)任制、任用責(zé)任制，保證干部選拔任用工作質(zhì)量。嚴(yán)明用人紀(jì)律。嚴(yán)禁買官賣官、拉票賄選、突擊提拔調(diào)整干部等違反干部任用法規(guī)的行為，對違紀(jì)違規(guī)行為，嚴(yán)肅追究責(zé)任。嚴(yán)厲查處違紀(jì)違規(guī)行為。對來信來訪、舉報和在工作中發(fā)現(xiàn)的選人用人上的問題，按照干部管理權(quán)限，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，決不姑息。

第二篇：整治選人用人不正之風(fēng)

事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人。我黨一直以來都非常重視選人用人。胡錦濤總書記在黨的十七大報告中指出：“堅持正確用人導(dǎo)向，按照德才兼?zhèn)?、注重?shí)績、群眾公認(rèn)原則選拔干部，提高選人用人公信度”。這對組織部門選人用人工作提出了新的要求。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨中央的工作要求，深入整治用人上不正之風(fēng)，進(jìn)一步提高選人用人公信度，必須堅持預(yù)防、監(jiān)督、查處并舉的方針，用強(qiáng)有力的措施加以整治。

一要加強(qiáng)教育，夯實(shí)整治用人上不正之風(fēng)的思想基礎(chǔ)。各級黨委，特別是各單位“一把手”，不僅要深入學(xué)習(xí)和研究《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，科學(xué)、全面、準(zhǔn)確地理解其精神實(shí)質(zhì)，還要全面掌握相關(guān)實(shí)施細(xì)則，自覺遵守條例規(guī)定，打牢整治用人上不正之風(fēng)的思想基礎(chǔ)。

二要深化改革，完善整治用人上不正之風(fēng)的制度機(jī)制。當(dāng)前，選人用人上確實(shí)存在一些問題，都與制度機(jī)制不健全有關(guān)。黨中央先后下發(fā)的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法》等都為我們的工作提供了制度保障。針對實(shí)際，應(yīng)該從以下幾個方面入手，切實(shí)做好各項具體工作。一是擴(kuò)大選人用人的民主推薦范圍及票決范圍，使推薦范圍及票決范圍不僅僅局限于各級領(lǐng)導(dǎo)班子，還可以擴(kuò)大到一般干部甚至群眾；二是擴(kuò)大選人用人的公示范圍，不僅在原任職單位公示，而且要在即將到任的單位公示，甚至在群眾中公示，接受全民的監(jiān)督；三是繼續(xù)采取公開考試、競爭上崗等競爭性選拔干部

方式，突出崗位特點(diǎn)，注重能力實(shí)績；四是擴(kuò)大選人用人考察的時間范圍，不僅保持7-15天的公示時間，而且在公示之后繼續(xù)深入原任職單位，對擬用人員進(jìn)行調(diào)查，聽取民意，充分掌握擬用人員的各種情況。

三要拓寬監(jiān)督渠道，強(qiáng)化監(jiān)督工作的約束力。監(jiān)督是防范問題、發(fā)現(xiàn)問題、堵塞漏洞的有效途徑。雖然在選人用人方面有監(jiān)督機(jī)制，但實(shí)際效果并不十分理想。要建立有權(quán)威的監(jiān)督機(jī)制，完善“上級監(jiān)督下級、同級監(jiān)督同級、下級監(jiān)督上級、民眾監(jiān)督干部”的監(jiān)督鏈。逐步落實(shí)上級部門派人參加下級黨委討論決定干部任免會議制度，定期對下一級黨委干部選拔任用工作進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。同時，加強(qiáng)輿論的監(jiān)督力度，為制度的貫徹實(shí)施營造良好的輿論環(huán)境。

四要強(qiáng)化查處，嚴(yán)格責(zé)任追究。出現(xiàn)用人上的不正之風(fēng)，既與用人主體價值觀念扭曲有關(guān)，又與個人利益驅(qū)動有關(guān)。因此要一方面加強(qiáng)用人主體的自身建設(shè)，提高識人用人水平，另一方面加大懲戒力度，對引發(fā)不正之風(fēng)的雙方進(jìn)行嚴(yán)肅懲處，存在違反規(guī)定選拔任用干部問題的，追究到人，追責(zé)到位，絕不手下留情，以鐵的紀(jì)律保證選人用人風(fēng)清氣正。

第三篇：錫盟整治選人用人不正之風(fēng) 座談會召開

錫盟整治選人用人不正之風(fēng) 座談會召開

來源：錫盟日報社 作者： 時間：2015-01-26 【打印】 【關(guān)閉】

1月22日，全盟整治選人用人不正之風(fēng)座談會召開，深入學(xué)習(xí)貫徹全國、全區(qū)干部監(jiān)督工作會議和整治選人用人不正之風(fēng)座談會精神，總結(jié)全盟整治選人用人不正之風(fēng)工作情況，交流工作經(jīng)驗(yàn)，分析存在問題，安排部署當(dāng)前和今后一個時期工作。

會議指出，整治選人用人不正之風(fēng)，是落實(shí)從嚴(yán)治黨八項要求的重要抓手，是建設(shè)高素質(zhì)執(zhí)政骨干隊伍的重要保障，是適應(yīng)組織工作新常態(tài)的現(xiàn)實(shí)需要，各級組織人事部門要當(dāng)好黨委（黨組）選人用人的參謀助手，擔(dān)負(fù)起替黨委（黨組）把好關(guān)、替人民選好干部的神圣使命，把整治選人用人不正之風(fēng)各項工作落實(shí)到位，在服務(wù)組織工作新常態(tài)中建功立業(yè)。

會議要求，按照中央、自治區(qū)黨委和盟委部署要求，要著力整治違反干部任用標(biāo)準(zhǔn)、程序問題，抓好動議提名環(huán)節(jié)、考察考核環(huán)節(jié)、醞釀討論環(huán)節(jié)；要著力整治跑官要官、說情打招呼問題，嚴(yán)懲跑官要官，嚴(yán)管說情打招呼，嚴(yán)查違紀(jì)案件；要著力整治“三超兩亂”問題，完善消化方案，吃準(zhǔn)把好政策，強(qiáng)化工作措施；要著力整治干部檔案造假問題，加快審核進(jìn)度，認(rèn)真核實(shí)糾正，推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)；要著力整治領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)兼職問題，要嚴(yán)格清理、嚴(yán)格審批、嚴(yán)格管理；要著力整治“吃空餉”問題，嚴(yán)懲“吃空餉”現(xiàn)象，規(guī)范事業(yè)編制招聘權(quán)限。

會議強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真貫徹《干部任用條例》，認(rèn)真落實(shí)請示報告制度、全程紀(jì)實(shí)制度、責(zé)任追究制度、日常監(jiān)督制度，強(qiáng)化組織把關(guān)、加強(qiáng)監(jiān)督問責(zé)，健全完善整治選人用人不正之風(fēng)的制度機(jī)制。要注重發(fā)揮各級黨委（黨組）的主體作用、各級組織部門的職能作用、教育實(shí)踐活動好經(jīng)驗(yàn)好做法的引領(lǐng)作用，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、形成整治合力，切實(shí)保障整治選人用人不正之風(fēng)取得實(shí)效。

第四篇：開展選人用人上不正之風(fēng)整治情況報告

古蓮河露天煤礦開展整治用人上不正之風(fēng)

情況報告

地委組織部：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中紀(jì)委、中組部《關(guān)于深入整治用人上不正之風(fēng)進(jìn)一步提高選人用人公信度的意見》（中組發(fā)

[2008]12號）、省紀(jì)委和省委組織部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于深入整治用人上不正之風(fēng)進(jìn)一步提高選人用人公信度的實(shí)施意見》（黑組通字［2008］62號）精神和地委組織部《關(guān)于深入整治用人上不正之風(fēng)進(jìn)一步提高選人用人公信度的實(shí)施意見》（大組發(fā)[2008]69號）文件要求，我礦高度重視，精心部署，全面開展了整治工作，現(xiàn)將開展整治情況匯報如下。

一、加強(qiáng)宣傳教育，筑牢整治用人不正之風(fēng)的思想基礎(chǔ) 著力抓好干部工作法規(guī)、政策的培訓(xùn)學(xué)習(xí)和宣傳教育，夯實(shí)自覺執(zhí)行《干部任用條例》和有效監(jiān)督的思想基礎(chǔ)，營造了深入整治用人上不正之風(fēng)、提高組織工作滿意度的良好氛圍。

一是落實(shí)制度抓學(xué)習(xí)。我們把學(xué)xxx省、地整治用人不正之風(fēng)系列文件和《干部任用條例》等有關(guān)規(guī)定列為領(lǐng)導(dǎo)干部主體班次和理論中心組的必學(xué)內(nèi)容，在理論中心組專題學(xué)習(xí)、組織人事干部培訓(xùn)、科級干部調(diào)訓(xùn)中及時組織學(xué)習(xí)，做到了學(xué)習(xí)的經(jīng)?；?、制度化。同時，將《干部任用條例》和有關(guān)規(guī)定納入到組織系統(tǒng)“講黨性、重品行、作表率”主題實(shí)踐活動和深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的學(xué)習(xí)、知識測試內(nèi)容之中，切實(shí)提高干部監(jiān)督教育的實(shí)效性，有力地促進(jìn)了深入整治用人上不正之風(fēng)有關(guān)政策規(guī)定的貫徹執(zhí)行。二是抓好培訓(xùn)促提高。集中組織全礦組織人事干部，深入學(xué)習(xí)宣傳《干部任用條例》及相關(guān)配套制度，使廣大組織人事干部精通《干部任用條例》的內(nèi)容、要求和干部選拔程序，為提高干部選拔任用工作質(zhì)量奠定了良好的基礎(chǔ)。2009年3月和10月，結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀專題研討和十七屆四中全會宣講的有利時機(jī)，兩次對各單位、部門負(fù)責(zé)人、組織人事干部、重要崗位管理人員進(jìn)行了專門培訓(xùn)，人數(shù)達(dá)130余人次。

三是強(qiáng)化宣傳造氛圍。在落實(shí)“領(lǐng)導(dǎo)干部要熟悉，組工干部要精通”的基礎(chǔ)上，認(rèn)真做好“職工群眾要知曉”的工作，大力宣傳、公開干部選拔任用政策，充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、報紙、簡報、宣傳欄等宣傳媒體宣傳選人用人政策法規(guī)，為干部群眾理解、關(guān)心特別是有效監(jiān)督干部選拔任用工作打下了良好的基礎(chǔ)，營造了深入整治用人不正之風(fēng)的良好氛圍。

二、規(guī)范工作程序，維護(hù)風(fēng)清氣正的用人環(huán)境

在選拔任用干部中，認(rèn)真貫徹《干部任用條例》以及相關(guān)政策法規(guī)和制度，嚴(yán)格按照地委組織部下發(fā)的《干部任用工作流程圖》規(guī)定程序開展工作，做到堅持原則不動搖，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣，履行程序不變通，遵守紀(jì)律不放松，切實(shí)用科學(xué)、嚴(yán)密的程序和制度，確保把人選準(zhǔn)用好，維護(hù)風(fēng)清氣正的良好局面。

一是堅持選拔標(biāo)準(zhǔn)，把好素質(zhì)關(guān)。堅持突出德才兼?zhèn)?，以德為先，注重政治品質(zhì)；突出以績?nèi)∪?，注重群眾公認(rèn)。把政治上靠得住，作風(fēng)過硬，業(yè)績突出，群眾公認(rèn)、清正廉潔的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上，真正把選干部、配班子的過程，變成激勵干部干事業(yè)、創(chuàng)業(yè)績、促發(fā)展的過程。

二是堅持發(fā)揚(yáng)民主，把好推薦關(guān)。堅持走群眾路線，把民主推薦、民主評議作為確定考察對象以至選拔任用干部的重要途徑和依據(jù)。規(guī)范民主推薦的程序，注重社會公論和群眾公認(rèn)，堅持“用發(fā)展衡量實(shí)績、憑實(shí)績?nèi)斡酶刹俊钡脑瓌t，把那些政治上靠得住、業(yè)務(wù)上有本事、廉政上過得硬的干部推薦上來，營造唯才是舉的用人環(huán)境。2009年我礦共研究調(diào)整干部3次，涉及干部44名，其中：平級調(diào)整4名，試用期滿轉(zhuǎn)正35名，提拔5名，其中通過公選任職1名。目前，平級調(diào)整和提拔的干部，職工群眾普遍認(rèn)為選得準(zhǔn)、選得好。

三是堅持客觀公正，把好考察關(guān)。對干部調(diào)整，依據(jù)《干部選拔任用工作條例》，對擬提拔干部事前進(jìn)行了考察預(yù)告，事中推行組織考察，事后進(jìn)行考察結(jié)果反饋。同時，平時注重在重大事件、重點(diǎn)工作、關(guān)鍵時刻考察識別干部，推進(jìn)干部考察工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化進(jìn)程，提高了干部考察工作質(zhì)量。

四是堅持充分醞釀，把好提名關(guān)。在干部調(diào)整中，堅持在一定范圍內(nèi)充分醞釀、集體討論決定的制度。初定的人事任免方案，礦黨委主要領(lǐng)導(dǎo)和組織部門堅持在一定范圍內(nèi)廣泛征求意見。在2009年干部調(diào)整中，共有40名干部分別向礦紀(jì)委、財務(wù)、審計等綜合部門征求了意見。同時，征求了分管戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)意見，經(jīng)過充分醞釀，最后才提交黨委會研究決定。

五是堅持集體決策，把好討論關(guān)。討論決定干部任免，或者決定提出推薦、提名的意見，礦黨委嚴(yán)格按照民主討論、集體決策的原則，充分發(fā)揚(yáng)民主，不搞個人說了算，不臨時動議，做到“四個不”：沒有通過民主推薦、組織考察的不上會，參會黨委成員不到規(guī)定的不上會，對反映有問題沒查清的不上會，征求意見沒有到位的不上會。在黨委會上，由政治處主任或分管干部工作副主任逐個介紹擬任免對象的提名、推薦、考察和任免理由等情況，每位黨委委員充分發(fā)表意見，反復(fù)討論，個個表態(tài)，通過無記名投票決定干部任免。目前，礦黨委提拔、調(diào)整的44名干部在各自的工作崗位上表現(xiàn)都比較突出，贏得了干部群眾的信賴。

六是堅持群眾監(jiān)督，把好公示關(guān)。充分利用電視、廣播、公告欄等媒體拓寬公示渠道，將有關(guān)考察事項進(jìn)行預(yù)告，增加考察工作的透明度，并把擬提拔任用干部的基本情況、擬任用職務(wù)等進(jìn)行公示，廣泛接受干部群眾監(jiān)督，從而拓寬公示渠道，擴(kuò)大公示范圍。2009年來，對新提拔任用的5名科級干部全部進(jìn)行了公示，對公選考察對象進(jìn)行了差額公示，廣泛接受社會和群眾的監(jiān)督，取得了良好效果。同時，對新提任的科級干部實(shí)行一年試用期，試用期滿通過民主測評、談話了解和征求意見等形式進(jìn)行考核，面向全礦公示，考核合格予以正式任職。

三、強(qiáng)化監(jiān)督力量，切實(shí)提高選人用人公信度

從完善制度入手，不斷強(qiáng)化對干部選拔任用工作的監(jiān)督和對違紀(jì)違規(guī)行為的查處，有力地推動了整治用人上不正之風(fēng)工作扎實(shí)開展，取得了良好的效果。

一是多方聯(lián)動，建立監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。積極整合組織、紀(jì)檢、審計、信訪等職能部門的力量，充分發(fā)揮干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議作用，定期召開會議通報礦黨委近期查處或者掌握的干部違法違紀(jì)情況，切實(shí)形成互相溝通、分析動態(tài)、協(xié)調(diào)工作的干部監(jiān)督整體合力。組織部門還與礦紀(jì)委聯(lián)合建立了“兩參與”工作方式，即組織部門考察干部需要時請紀(jì)委參與；紀(jì)委開展廉政建設(shè)檢查時請組織部參與，必要時組織部與紀(jì)委聯(lián)合考察干部，使組織部門的監(jiān)督與紀(jì)檢部門的監(jiān)督得到了有機(jī)結(jié)合。以后備干部集中調(diào)整為契機(jī)，加大整治治理拉票行為力度，實(shí)行部門聯(lián)動，建立了快速反應(yīng)機(jī)制，公開了舉報電話，安排專人負(fù)責(zé)受理群眾舉報，保證監(jiān)督渠道暢通無阻，保證治理行動取得實(shí)效。由于我礦采取有效措施加強(qiáng)了對干部的日常監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)不良行為，有效地防止了“帶病提拔”情況的發(fā)生。

二是責(zé)任追究，強(qiáng)化組織監(jiān)督。建立完善《關(guān)于加強(qiáng)干部監(jiān)督工作的實(shí)施意見》、《關(guān)于基層領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部誡勉談話制度》、《中層干部外出請銷假制度》、干部推薦考察、討論決定責(zé)任制和用人失察失誤責(zé)任追究制度，逐步實(shí)現(xiàn)干部選拔任用工作的科學(xué)化、民主化、制度化。對新提拔和調(diào)整職務(wù)的干部，都從崗位特點(diǎn)、工作需要、個人特長、本人不足等方面，由礦黨委主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委書記和組織部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行任職談話，提出工作和廉政要求。針對極少數(shù)在思想、紀(jì)律、作風(fēng)、廉潔等方面存在問題的干部，在查清事實(shí)、找準(zhǔn)問題的基礎(chǔ)上，針對不同情況并依據(jù)有關(guān)規(guī)定分別對3名科級領(lǐng)導(dǎo)干部采取了談話誡勉，并提出了整改要求；對1名試用期干部延長試用期，進(jìn)一步加大了組織監(jiān)督的力度。

三是全程審計，強(qiáng)化動態(tài)監(jiān)督。針對干部調(diào)整情況，在堅持離任審計的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的范圍和深度，形成了任前、任中與離任審計相結(jié)合的機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了對領(lǐng)導(dǎo)干部的全程式經(jīng)濟(jì)責(zé)任監(jiān)督。

四是注重考核，全面立體監(jiān)督。2009年，礦黨委對全礦25個機(jī)關(guān)科室及7個基層單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員共66名科級干部進(jìn)行了績效考核。通過考核，及時將班子及班子成員存在的問題進(jìn)行反饋，并要求存在問題的班子及班子成員限期進(jìn)行整改。通過績效考核，切實(shí)把存在的問題解決在萌芽狀態(tài)，有效提高了各級領(lǐng)導(dǎo)班子的履職能力。

四、存在問題及整改措施

通過認(rèn)真貫徹執(zhí)行《干部選拔任用工作條例》和深入開展整治用人上的不正之風(fēng)工作，進(jìn)一步增強(qiáng)了我礦各級黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，激發(fā)了全礦廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)的熱情，有力地推動了我礦經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。在肯定成績的同時，也還存在一些問題：一是在全面防范用人上不正之風(fēng)的社會環(huán)境還需進(jìn)一步優(yōu)化；二是干部考核評價的標(biāo)準(zhǔn)和方法還比較單一；三是干部監(jiān)督的途徑和手段有待深化等。這些問題我們將采取以下措施加以克服和改進(jìn)。

（一）在深入學(xué)習(xí)宣傳上下功夫。要把學(xué)習(xí)《干部選拔任用工作條例》作為一項長期的任務(wù)，堅持不懈地抓好。同時，定期對學(xué)習(xí)情況進(jìn)行督促檢查，使學(xué)習(xí)貫徹《干部選拔任用工作條例》成為各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的自覺行動。

（二）在貫徹落實(shí)制度上下功夫。要不折不扣地執(zhí)行《干部選拔任用工作條例》規(guī)定，做到對本級管理的干部，不符合程序的不上會；對上級管理的干部，不符合程序的不上報；對下級推薦的干部，不符合要求的不任用。

（三）在深化制度改革上下功夫。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步改進(jìn)干部的考察方法，加大干部交流和輪崗力度，積極探索公開提名和選拔任用科級領(lǐng)導(dǎo)干部的有效途徑和方式，激發(fā)干部隊伍的生機(jī)和活力。

（四）在立足全程監(jiān)督上下功夫。要嚴(yán)格執(zhí)行《干部選拔任用工作條例》規(guī)定和有關(guān)法規(guī)，強(qiáng)化對干部選拔任用工作全過程監(jiān)督，防止和糾正用人上不正之風(fēng)，確保黨的干部路線、方針、政策的全面貫徹執(zhí)行。真正做到創(chuàng)新用人機(jī)制，擴(kuò)大民主渠道，規(guī)范干部程序，嚴(yán)肅干部紀(jì)律，努力提高礦黨委選人用人公信度。

五、意見建議

一是進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)宣傳干部選拔任用工作政策法規(guī)。舉辦各級干部培訓(xùn)主體班次增設(shè)干部選拔任用工作政策法規(guī)內(nèi)容，并列入教學(xué)計劃，合理安排課時，落實(shí)講授人員。

二是進(jìn)一步從整體上不斷推進(jìn)干部制度改革步伐。按照上級干部制度改革精神，認(rèn)真抓好《干部任用條例》、中央“5＋1”文件和相關(guān)法規(guī)文件的貫徹落實(shí)，進(jìn)一步提高干部選拔任用工作規(guī)范化水平。

三是進(jìn)一步加強(qiáng)對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和干部選拔任用工作的監(jiān)督。從制度建設(shè)入手，繼續(xù)堅持黨委民主生活會、談心談話、警示教育、誡勉談話等一系列制度，從源頭上防止和克服選人用人上的不正之風(fēng)和違紀(jì)違法行為。

四是進(jìn)一步拓寬選人用人的渠道。要進(jìn)一步拓寬選人用人視野，堅決執(zhí)行選人用人不唯學(xué)歷唯能力，不唯資格唯實(shí)績，加大公開選拔和競爭上崗互為補(bǔ)充的工作力度，將干部人事制度改革落到實(shí)處。

五是進(jìn)一步完善干部選任工作機(jī)制。要進(jìn)一步擴(kuò)大干部選任工作中的民主，把干部考察工作與考核工作規(guī)范統(tǒng)一，進(jìn)一步加大日?？己肆Χ?，既掌握干部的“顯績”，又掌握干部的“潛績”，防止考察干部失真失實(shí)。

中共古蓮河露天煤礦委員會

2010年1月6日

第五篇：正確認(rèn)識四項監(jiān)督制度 筑牢選人用人安全屏障

正確認(rèn)識四項監(jiān)督制度

筑牢選人用人安全保障

三亞市水務(wù)局 許克崢 二〇一〇年五月

《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法》等四項監(jiān)督制度，是中央推進(jìn)干部選拔任用工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，進(jìn)一步匡正選人用人風(fēng)氣、提高選人用人公信度的重要舉措。正確理解和貫徹執(zhí)行四項監(jiān)督制度，對于防治用人上的不正之風(fēng)，進(jìn)一步深化干部人事制度改革，不斷提高選人用人質(zhì)量，切實(shí)加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和指導(dǎo)意義。

一、提高認(rèn)識，正確理解四項監(jiān)督制度的重要意義

選好人才，用好人才，是我們黨執(zhí)政為民、立黨為公的重要基礎(chǔ)。2002年中央頒布了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，建立起嚴(yán)格的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用機(jī)制。但在現(xiàn)實(shí)中，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用仍發(fā)生了許多不盡如人意的現(xiàn)象，重要原因就在于缺失了具體的、明細(xì)的、可操作性的責(zé)任追究制度。四項監(jiān)督制度的出臺，是加強(qiáng)干部選任監(jiān)督工作的一項創(chuàng)新性舉措，彌補(bǔ)了制度系統(tǒng)性方面的缺漏，為營造風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境提供了堅實(shí)的制度保證。

（一）四項監(jiān)督制度是對選人用人權(quán)力監(jiān)督的重要舉措。干部選拔任用問題，歷來是社會的焦點(diǎn)，也是最易受人們詬病 的主題，關(guān)系著民心向背和黨的事業(yè)興衰成敗。四項監(jiān)督制度是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中全會精神，進(jìn)一步整治選人用人上不正之風(fēng)工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)，是干部選拔任用監(jiān)督工作重要的制度創(chuàng)新，體現(xiàn)了黨中央堅定不移地推行治國必先治黨、治黨務(wù)必從嚴(yán)的堅強(qiáng)決心。

（二）四項監(jiān)督制度是根治選人用人上不正之風(fēng)的制度依據(jù)。

有權(quán)必有責(zé)、失責(zé)受追究，是權(quán)責(zé)一致原則的根本要求。選人用人，既是一種權(quán)力，更是一種責(zé)任?，F(xiàn)實(shí)中，用人上的違規(guī)行為和失察失誤現(xiàn)象時有發(fā)生，一個很重要的原因，就是干部選拔任用責(zé)任主體不清、責(zé)權(quán)關(guān)系不明，致使出了問題往往難以追究到位；還有一些地方和部門該執(zhí)行的制度沒有嚴(yán)格執(zhí)行，該履行的職責(zé)沒有認(rèn)真履行，該查處的問題沒有切實(shí)查處，損害了干部工作的嚴(yán)肅性。四項監(jiān)督制度以監(jiān)督檢查和案件查處為利器，在選人用人問題上應(yīng)該怎樣做、不應(yīng)該怎樣做，對違規(guī)失責(zé)者應(yīng)該受到怎樣的查處都有明確規(guī)定，改變了以往在選人用人上實(shí)施責(zé)任追究方面模糊不清、不知從何下手的尷尬局面。依據(jù)這四個監(jiān)督制度，可以及時、有效地處理選人用人上各種違規(guī)違紀(jì)的行為。

（三）四項監(jiān)督制度構(gòu)成完善的選拔任用監(jiān)督體系

四項監(jiān)督制度，是黨中央針對干部選拔任用工作中容易出現(xiàn)的問題，在總結(jié)基層探索和創(chuàng)新基礎(chǔ)上制定的，形成了事前報告、事后評議、離任檢查、違規(guī)失責(zé)追究的監(jiān)督鏈條。它將干部選拔任用工作的組織監(jiān)督、民主監(jiān)督、過程監(jiān)督和效果監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，相互補(bǔ)充，形成合力，為干部選拔任用構(gòu)建系統(tǒng)的“防控網(wǎng)”。

《責(zé)任追究辦法》細(xì)化了干部選拔任用工作的責(zé)任主體，界定了責(zé)任追究的主要情形，明確了責(zé)任追究的具體方式，是整治用人上不正之風(fēng)的“殺手锏”；《有關(guān)事項報告辦法》明確了干部選拔任用工作應(yīng)當(dāng)報告的有關(guān)事項和審核程序，前移了監(jiān)督關(guān)口，為選人用人安裝了“過濾器”；《“一報告兩評議”辦法》規(guī)定地方黨委常委會要向全委會專題報告干部選拔任用工作情況，并對干部選拔任用工作和新選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行民主評議，強(qiáng)化了全委會在用人監(jiān)督上的作用，為評估選人用人效果提供了“度量衡”；《離任檢查辦法》規(guī)定市縣黨委書記即將離任時，要對其選人用人情況進(jìn)行檢查，并把檢查結(jié)果作為評價使用市縣黨委書記的重要依據(jù)，可以說是一種“用人審計”。四項制度全面加以實(shí)施，將有力促進(jìn)干部選拔任用工作的健康進(jìn)行。

二、增強(qiáng)責(zé)任感，堅決落實(shí)四項監(jiān)督制度

“天下之事，不難于立法，而難于法之必行”。制度建設(shè)的效用，不僅在于制度的制定，更在于制度的執(zhí)行。要以對國家、對人民、對社會的高度責(zé)任感，認(rèn)真貫徹落實(shí)干部選拔任用工作四項監(jiān)督制度，進(jìn)一步營造風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境。

（一）加強(qiáng)選人用人的權(quán)力監(jiān)督。

監(jiān)督的不到位或是缺位很大程度上是因?yàn)闄?quán)利的不對等。上級監(jiān)督太遠(yuǎn)，同級監(jiān)督太難，下級監(jiān)督太險的情況使落實(shí)監(jiān)督成為一項“艱難的任務(wù)”。要落實(shí)四項監(jiān)督制度就必須落實(shí)以權(quán)力制約權(quán)力，對權(quán)力實(shí)行分工制衡，并使各部分權(quán)力相對獨(dú)立而又相互制衡，明確各級權(quán)力界限，確保任何權(quán)力都是有限的權(quán)力，都是有范圍的限制和有外在約束的權(quán)利。此外，提高自我監(jiān)督意識也是選人用人的重要保障。孔子說得好，“齊之以刑，民免而無恥；道之以禮，有禮且格”。最有效而又最直接的監(jiān)督是自我監(jiān)督。要落實(shí)四項監(jiān)督就要讓責(zé)任追究深入領(lǐng)導(dǎo)干部心中，更要讓領(lǐng)導(dǎo)干部時刻警醒，真正承擔(dān)起選拔優(yōu)秀干部和為民服務(wù)的責(zé)任。

（二）高度重視選拔干部的前置工作。

一項好的制度并不是事后的亡羊補(bǔ)牢，而是事前的未雨綢繆，要落實(shí)四項監(jiān)督就要著重從“教育為先，預(yù)防為主”的角度去理解和把握四項監(jiān)督制度。在學(xué)習(xí)和宣傳四項監(jiān)督制度的時候注重把握如何做，而不是緊盯做了會如何，要多從該如何做的角度考量，這樣不僅可以提高領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力，更有利于廣大干部群眾對行政程序與原則的了解，對行政行為的理解，從而緩解不必要的因素引起的干群關(guān)系緊張，確保將選拔干部的工作置于陽光下。

（三）嚴(yán)格落實(shí)事后問責(zé)。

對領(lǐng)導(dǎo)干部的問責(zé)落到實(shí)處才能激發(fā)廣大干部群眾的監(jiān)督積極性，如果領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制治只是喊“狼來了”的故事，不僅會打擊群眾參加監(jiān)督的積極性，更會影響群眾對干部問責(zé)制、對干部監(jiān)督、對黨和政府的信任度。問責(zé)制是對黨政干部領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、間接責(zé)任、過失責(zé)任的追究，不能“溫柔的問責(zé)”，更不能讓問責(zé)成為領(lǐng)導(dǎo)干部出事后的避風(fēng)港。落實(shí)問責(zé)應(yīng)該公開透明，按規(guī)矩辦，按制度辦，這是對人民監(jiān)督的負(fù)責(zé)，也是對有邪念的領(lǐng)導(dǎo)干部的警示，可以激勵更多的群眾參與到領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督中來，進(jìn)一步營造選拔黨政干部的良好環(huán)境。

干部選拔任用工作四項監(jiān)督制度的出臺，將選人用人的重要方面、關(guān)鍵環(huán)節(jié)都納入監(jiān)督范圍，置于嚴(yán)格的監(jiān)督之下，是加強(qiáng)干部選拔任用監(jiān)督工作的一項創(chuàng)新性的重大舉措，必將推動黨政干部選拔任用工作沿著更公開、更透明的軌道前進(jìn)。