第一篇：關(guān)于深入整治用人上不正之風(fēng)進(jìn)一步提高選人用人公信度的意見(jiàn)

關(guān)于深入整治用人上不正之風(fēng)進(jìn)一步提高選人用人公信度的意見(jiàn)

為貫徹落實(shí)黨的十七大精神，進(jìn)一步提高選人用人公信度，現(xiàn)就深入整治用人上不正之風(fēng)工作提出如下意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)深入整治用人上不正之風(fēng)的重要性和緊迫性

按照德才兼?zhèn)洹⒆⒅貙?shí)績(jī)、群眾公認(rèn)原則選準(zhǔn)用好干部，是黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安的根本大計(jì)。黨的十六大以來(lái)，各級(jí)黨委（黨組）及其組織人事部門認(rèn)真貫徹中央的部署和要求，緊緊圍繞建設(shè)高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍，堅(jiān)持任人唯賢的干部路線，積極推進(jìn)干部人事制度改革，著力完善科學(xué)的干部選拔任用和管理監(jiān)督機(jī)制，一大批政治堅(jiān)定、能力突出、作風(fēng)過(guò)硬、群眾信任、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的優(yōu)秀干部被選拔進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，為黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展提供了有力的組織保證。干部選拔任用工作總體上是好的。同時(shí)，要清醒地看到，用人上的不正之風(fēng)仍然是干部群眾反映比較突出的一個(gè)問(wèn)題。用人上的不正之風(fēng)，影響選人用人的公信度，損害黨的形象，削弱黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。遏制用人上的不正之風(fēng)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的用人環(huán)境，堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，是黨中央的一貫要求，廣大干部的迫切愿望，人民群眾的熱切期盼。

各級(jí)黨委（黨組）、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織人事部門要增強(qiáng)政治責(zé)任感和歷史使命感，以對(duì)黨和人民的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，采取有力措施，深入整治用人上的不正之風(fēng)。要堅(jiān)持預(yù)防、監(jiān)督、查處并舉，把嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)肅紀(jì)律貫穿干部選拔任用工作的始終，經(jīng)過(guò)3至5年的努力，進(jìn)一步遏制用人上的不正之風(fēng)，使人民群眾對(duì)干部選拔任用工作的滿意度明顯提高、對(duì)整治用人上不正之風(fēng)的滿意度明顯提高。

二、嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用工作法規(guī)

（一）加強(qiáng)干部選拔任用工作法規(guī)的學(xué)習(xí)教育。要把干部選拔任用工作政策法規(guī)作為黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)干部主體班次的重要內(nèi)容。對(duì)新進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是主要領(lǐng)導(dǎo)和組織人事部門負(fù)責(zé)人，要及時(shí)進(jìn)行干部選拔任用工作法規(guī)的專題教育培訓(xùn)。黨委（黨組）和組織人事部門負(fù)責(zé)同志與干部進(jìn)行任職談話時(shí)，要對(duì)學(xué)習(xí)貫徹黨的干部工作法規(guī)和執(zhí)行組織人事紀(jì)律提出要求。注重運(yùn)用查處的違規(guī)用人問(wèn)題的典型案例，加強(qiáng)對(duì)干部的警示教育。

（二）不折不扣地執(zhí)行干部選拔任用工作的各項(xiàng)規(guī)定。各級(jí)黨委（黨組）及其組織人事部門必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》（以下簡(jiǎn)稱《干部任用條例》）和有關(guān)法規(guī)，做到對(duì)本級(jí)管理的干部的任用，不符合規(guī)定的不上會(huì)；對(duì)上級(jí)管理的干部的任用，不符合規(guī)定的不上報(bào)；對(duì)下級(jí)報(bào)來(lái)的干部的任用，不符合規(guī)定的不審批。要嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度。組織人事部門要認(rèn)真履行職責(zé)，帶頭執(zhí)行、模范遵守干部選拔任用工作的原則、標(biāo)準(zhǔn)、程序和紀(jì)律，對(duì)違反規(guī)定選人用人的行為及時(shí)指出和制止，重要情況及時(shí)向上級(jí)組織人事部門報(bào)告。

（三）加強(qiáng)干部選拔任用工作法規(guī)執(zhí)行情況的檢查。完善檢查制度，強(qiáng)化對(duì)《干部任用條例》和有關(guān)法規(guī)執(zhí)行情況的經(jīng)常性檢查，對(duì)反映用人問(wèn)題比較多的地方和單位進(jìn)行重點(diǎn)抽查。要把黨委（黨組）和組織人事部門的主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)和執(zhí)行干部選拔任用工作法規(guī)情況作為檢查的重點(diǎn)。檢查中，既要看履行規(guī)定程序的情況，又要看選拔的干部是否優(yōu)秀；發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，要督促有關(guān)單位認(rèn)真糾正。中央組織部定期對(duì)省區(qū)市和中央國(guó)家機(jī)關(guān)部委的干部選拔任用工作情況進(jìn)行集中檢查。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要按照有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督檢查。堅(jiān)持干部選拔任用工作自查制度，黨委（黨組）每年對(duì)干部選拔任用工作進(jìn)行一次自查，并將自查情況報(bào)上一級(jí)黨委（黨組）及其組織人事部門。要充分發(fā)揮巡視在加強(qiáng)干部選拔任用監(jiān)督工作中的作用，對(duì)巡視組提出的工作意見(jiàn)和建議認(rèn)真研究，對(duì)反映的問(wèn)題督促有關(guān)單位認(rèn)真整改。

三、加強(qiáng)干部選拔任用工作的民主監(jiān)督

（一）加強(qiáng)黨內(nèi)民主監(jiān)督。貫徹民主集中制原則，健全完善并嚴(yán)格執(zhí)行黨委（黨組）和組織人事部門討論決定干部任免事項(xiàng)的議事規(guī)則和程序，防止用人問(wèn)題個(gè)人或少數(shù)人專斷。地方黨委常委會(huì)向全委會(huì)報(bào)告工作時(shí)，要專題報(bào)告年度干部選拔任用工作情況，并在全委會(huì)委員中對(duì)干部選拔任用工作進(jìn)行民主評(píng)議，評(píng)議結(jié)果報(bào)上級(jí)黨委組織部門；探索開(kāi)展全委會(huì)委員對(duì)本級(jí)黨委新提拔的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行民主測(cè)評(píng)的工作。地方黨委組織部門要按照黨內(nèi)詢問(wèn)和質(zhì)詢制度規(guī)定，認(rèn)真接受黨委委員有關(guān)干部選拔任用問(wèn)題的詢問(wèn)和質(zhì)詢，負(fù)責(zé)地作出說(shuō)明、解釋或者答復(fù)。

（二）進(jìn)一步發(fā)揮群眾監(jiān)督作用。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織人事部門要認(rèn)真受理反映選人用人問(wèn)題的舉報(bào)。加強(qiáng)和改進(jìn)組織系統(tǒng)“12380”舉報(bào)受理工作。適時(shí)開(kāi)通“12380”網(wǎng)上舉報(bào)，拓寬群眾監(jiān)督渠道。探索建立實(shí)名舉報(bào)查核結(jié)果反饋制度，對(duì)實(shí)名舉報(bào)的采取適當(dāng)方式向舉報(bào)人反饋查核情況。建立干部選拔任用工作群眾滿意度調(diào)查制度，通過(guò)多種途徑深入了解人民群眾對(duì)于部選拔任用工作的反映和評(píng)價(jià)。各地區(qū)各部門要定期在本地區(qū)本系統(tǒng)開(kāi)展選人用人滿意度調(diào)查，并把調(diào)查結(jié)果作為評(píng)價(jià)干部選拔任用工作的重要參考。中央組織部委托國(guó)家統(tǒng)計(jì)局，每年在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展組織工作和組工干部形象民意調(diào)查，接受社會(huì)監(jiān)督。

（三）注意發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。各級(jí)黨委（黨組）、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織人事部門要重視和支持對(duì)干部選拔任用工作的輿論監(jiān)督，對(duì)新聞媒體提出的有關(guān)批評(píng)、建議和反映的問(wèn)題，要正確對(duì)待，認(rèn)真研究解決。加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作政策法規(guī)的宣傳，適時(shí)向新聞媒體通報(bào)干部選拔任用工作情況，以及防止和糾正用人上不正之風(fēng)工作的成效，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，使人民群眾了解我們黨選人用人的政策規(guī)定，以及懲治用人上不正之風(fēng)的堅(jiān)決態(tài)度，積極支持和參與干部選拔任用監(jiān)督工作。

四、堅(jiān)決查處用人上的違規(guī)違紀(jì)行為

（一）進(jìn)一步嚴(yán)明用人紀(jì)律。一是對(duì)行賄買官、受賄賣官的，按照組織程序，一律先予免職，再依據(jù)黨紀(jì)政紀(jì)和有關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任。二是對(duì)在民主推薦和選舉中搞拉票、賄選等非組織活動(dòng)的，一經(jīng)查實(shí)嚴(yán)肅處理，已列為考察對(duì)象的排除出考察人選，已列為候選人的取消候選人資格，已經(jīng)提拔的責(zé)令辭職或者免職、降職。三是對(duì)跑官要官的，不僅不能提拔，而且嚴(yán)肅批評(píng)教育，情節(jié)嚴(yán)重的，給予組織處理或紀(jì)律處分。四是對(duì)封官許愿或者為跑官要官的人說(shuō)情、打招呼，以及泄漏醞釀、討論干部任免情況的，嚴(yán)肅批評(píng)教育，是組織人事干部的，要調(diào)離組織人事部門，造成嚴(yán)重不良后果的，要依據(jù)黨紀(jì)政紀(jì)和有關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任。五是對(duì)違反規(guī)定選拔任用干部、突擊提拔調(diào)整干部的，作出的干部任免決定一律無(wú)效，并按規(guī)定對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理。六是領(lǐng)導(dǎo)干部受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)或行政職務(wù)以上處分且在提拔任職前已有明顯違紀(jì)違法行為的，要對(duì)其選拔任用的過(guò)程進(jìn)行調(diào)查，確實(shí)存在違反規(guī)定選拔任用干部問(wèn)題的，追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。七是對(duì)因用人方面的問(wèn)題受到責(zé)令辭職、免職、降職等組織處理的，兩年內(nèi)不得提拔。

（二）加大查處力度。對(duì)違規(guī)違紀(jì)用人問(wèn)題，必須堅(jiān)決糾正，嚴(yán)肅查處。組織人事部門要堅(jiān)持和完善嚴(yán)重違規(guī)用人問(wèn)題立項(xiàng)督查制度。對(duì)反映的跑官要官、買官賣官、封官許愿、拉票賄選、突擊提拔干部等問(wèn)題，要根據(jù)情況進(jìn)行立項(xiàng)督查。凡是上級(jí)組織人事部門列為立項(xiàng)督查的問(wèn)題，有關(guān)組織人事部門要直接組織調(diào)查核實(shí)，不得層層下轉(zhuǎn)；按規(guī)定時(shí)間報(bào)告查核結(jié)果；經(jīng)查反映問(wèn)題屬實(shí)的，糾正措施和對(duì)有關(guān)人員的處理意見(jiàn)，正式?jīng)Q定前要與上級(jí)組織人事部門溝通。省區(qū)市黨委組織部接到反映市、縣黨委和組織部門主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)重違規(guī)用人問(wèn)題的舉報(bào)，凡內(nèi)容具體、線索清楚的，要認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，并及時(shí)將查處結(jié)果抄報(bào)中央組織部。

（三）加強(qiáng)對(duì)違規(guī)違紀(jì)用人典型案例的綜合分析。要深入研究問(wèn)題發(fā)生的原因、特點(diǎn)和規(guī)律，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善有關(guān)制度和機(jī)制，堵塞漏洞，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)干部選拔任用和監(jiān)督工作。

五、加強(qiáng)從源頭上防治用人上不正之風(fēng)的工作

（一）加強(qiáng)干部的思想道德教育。認(rèn)真抓好中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的學(xué)習(xí)，堅(jiān)持用馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、紀(jì)檢干部和組工干部的頭腦，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。加強(qiáng)理想信念教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、從政道德教育和反腐倡廉教育，引導(dǎo)和督促干部牢固樹(shù)立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，增強(qiáng)拒腐防變能力，自覺(jué)遵守干部選拔任用工作的制度規(guī)定，堅(jiān)決抵制用人上的不正之風(fēng)。

（二）完善干部選拔任用機(jī)制。堅(jiān)持民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，深化干部人事制度改革。擴(kuò)大干部工作民主，完善民主推薦、民主測(cè)評(píng)制度。規(guī)范干部任用提名制度，探索實(shí)行地方黨委全委會(huì)推薦提名下一級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部人選制度。推行黨委常委會(huì)任用干部票決制，逐步擴(kuò)大全委會(huì)表決干部的范圍。積極探索加強(qiáng)干部選拔任用工作全過(guò)程監(jiān)督的有效措施和辦法，完善組織人事部門干部選拔任用工作內(nèi)部監(jiān)督制度，科學(xué)規(guī)范和有效監(jiān)督黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人的用人行為。增強(qiáng)干部工作的透明度和公開(kāi)性，讓選人用人權(quán)在陽(yáng)光下運(yùn)行，進(jìn)一步落實(shí)人民群眾對(duì)干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（三）建立健全干部選拔任用工作責(zé)任追究制度。按照權(quán)責(zé)一致的原則，科學(xué)界定干部選拔任用工作各個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任主體、責(zé)任內(nèi)容，明確追究方式，嚴(yán)肅追究違規(guī)用人和用人失察失誤責(zé)任人員的責(zé)任。中央組織部會(huì)同中央紀(jì)委制定實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任制的規(guī)定。

六、精心組織，認(rèn)真抓好深入整治用人上不正之風(fēng)工作任務(wù)的落實(shí)

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各級(jí)黨委（黨組）、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織人事部門要把深入整治用人上不正之風(fēng)工作擺上更加突出的位置。組織人事部門要把深入整治用人上不正之風(fēng)工作作為組織工作讓人民滿意的重中之重來(lái)抓。建立和落實(shí)深入整治用人上不正之風(fēng)工作責(zé)任制，黨委（黨組）、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織人事部門主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)負(fù)起責(zé)任。組織人事部門要明確內(nèi)部各有關(guān)工作機(jī)構(gòu)在整治工作中的職責(zé)和任務(wù)。對(duì)用人上不正之風(fēng)嚴(yán)重、干部群眾反映強(qiáng)烈以及對(duì)用人上的違規(guī)違紀(jì)行為查處不力的，要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（二）統(tǒng)籌安排，扎實(shí)推進(jìn)。各地區(qū)各部門要根據(jù)深入整治用人上不正之風(fēng)工作的總體目標(biāo)，研究制定本地區(qū)本部門整治用人上不正之風(fēng)工作的規(guī)劃和措施。要圍繞加強(qiáng)教育、深入檢查、嚴(yán)肅查處、完善機(jī)制、創(chuàng)新制度，精心謀劃階段性的工作目標(biāo)和任務(wù)。要找準(zhǔn)本地區(qū)本部門干部選拔任用工作中存在的突出問(wèn)題，明確整治工作的重點(diǎn)，增強(qiáng)整治工作的針對(duì)性，確保整治工作取得扎實(shí)成效。

（三）嚴(yán)格督促，加強(qiáng)考核。組織人事部門要建立深入整治用人上不正之風(fēng)工作協(xié)調(diào)會(huì)議制度，及時(shí)了解整治工作進(jìn)展情況，研究提出指導(dǎo)意見(jiàn)。建立整治工作情況報(bào)告制度，要定期向上級(jí)組織人事部門報(bào)告整治工作的進(jìn)展情況，重要情況隨時(shí)報(bào)告。建立整治工作情況通報(bào)制度，對(duì)整治工作中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)要及時(shí)總結(jié)推廣，對(duì)存在的問(wèn)題要及時(shí)指出、督促糾正。中央組織部將堅(jiān)持舉報(bào)情況通報(bào)制度，定期向省區(qū)市和中央國(guó)家機(jī)關(guān)組織人事部門通報(bào)受理的反映選人用人問(wèn)題舉報(bào)，以及查處的違反組織人事紀(jì)律案件的情況。

（四）密切協(xié)作，形成合力。組織人事部門內(nèi)部各有關(guān)工作機(jī)構(gòu)要按照職責(zé)分工，認(rèn)真抓好整治工作任務(wù)的落實(shí)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)肅查處違反組織人事紀(jì)律的案件。組織人事部門和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)合作，及時(shí)溝通有關(guān)情況，形成整治用人上不正之風(fēng)工作的合力。

各級(jí)組織人事部門在開(kāi)展“講黨性、重品行、作表率，樹(shù)組工干部新形象”學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，要把抵制用人上不正之風(fēng)情況作為檢驗(yàn)組工干部黨性和品行的重要標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用工作政策法規(guī)和組織人事紀(jì)律要向社會(huì)作出公開(kāi)承諾，自覺(jué)接受人民群眾的監(jiān)督。要以整治用人上不正之風(fēng)工作的實(shí)際成效，進(jìn)一步樹(shù)立組織人事部門可信、可靠、可敬、可親的良好形象。

第二篇：08、關(guān)于深入整治用人上不正之風(fēng)進(jìn)一步提高選人用人公信度的意見(jiàn)

中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)中共中央組織部關(guān)于印發(fā)《關(guān)于深入整治用人上不正之風(fēng)進(jìn)一步提高選人用人公信度的意見(jiàn)》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市紀(jì)委、黨委組織部，各副省級(jí)城市紀(jì)委、黨委組織部，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部委、各人民團(tuán)體紀(jì)檢組（紀(jì)委）、組織人事部門，中央紀(jì)委各派駐紀(jì)檢組．新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)紀(jì)委、黨委組織部：

經(jīng)中央領(lǐng)導(dǎo)同志同意，現(xiàn)將《關(guān)于深入整治用人上不正之風(fēng)進(jìn)—步提高選人用人公信度的意見(jiàn)》印發(fā)給你們。請(qǐng)結(jié)合本地區(qū)、本部門實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

深入整治用人上的不正之風(fēng)，是貫徹黨的十七大精神、提高選人用人公信度的重要舉措。各級(jí)組織人事部門要充分認(rèn)識(shí)深入整治用人上不正之風(fēng)的極端重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，按照中央組織部干部監(jiān)督工作座談會(huì)的部署，抓緊研究制定深入整治用人上不正之風(fēng)工作的具體規(guī)劃和措施，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，精心組織，嚴(yán)格督促，推動(dòng)整治工作扎實(shí)開(kāi)展。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)與組織人事部門的合作，嚴(yán)肅查處違反組織人事紀(jì)律的行為。要通過(guò)共同努力，確保實(shí)現(xiàn)整治工作的目標(biāo)，大力營(yíng)造風(fēng)清氣正的用人環(huán)境，為建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍提供有力保障。

附件：中共中央組織部2008年深入整治用人上不正之風(fēng)工作安排

中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)

中 共 中 央 組 織 部

2008年5月5日

關(guān)于深人整治用人上不正之風(fēng) 進(jìn)一步提高選人用人公信度的意見(jiàn)

為貫徹落實(shí)黨的十七大精神，進(jìn)一步提高選人用人公信度，現(xiàn)就深入整治用人上不正之風(fēng)工作提出如下意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)深入整治用人上不正之風(fēng)的重要性和緊迫性

按照德才兼?zhèn)?、注重?shí)績(jī)、群眾公認(rèn)原則選準(zhǔn)用好干部，是黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安的根本大計(jì)。黨的十六大以來(lái)，各級(jí)黨委（黨組）及其組織人事部門認(rèn)真貫徹中央的部署和要求，緊緊圍繞建設(shè)高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍，堅(jiān)持任人唯賢的干部路線，積極推進(jìn)干部人事制度改革，著力完善科學(xué)的干部選拔任用和管理監(jiān)督機(jī)制，一大批政治堅(jiān)定、能力突出、作風(fēng)過(guò)硬、群眾信任、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的優(yōu)秀干部被選拔進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，為黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展提供了有力的組織保證。干部選拔任用工作總體上是好的。同時(shí)，要清醒地看到，用人上的不正之風(fēng)仍然是干部群眾反映比較突出的一個(gè)問(wèn)題。用人上的不正之風(fēng)，影響選人用人的公信度，損害黨的形象，削弱黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。遏制用人上的不正之風(fēng)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的用人環(huán)境，堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，是黨中央的一貫要求，廣大干部的迫切愿望，人民群眾的熱切期盼。

各級(jí)黨委（黨組）、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織人事部門要增強(qiáng)政治責(zé)任感和歷史使命感，以對(duì)黨和人民的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，采取有力措施，深入整治用人上的不正之風(fēng)。要堅(jiān)持預(yù)防、監(jiān)督、查處并舉，把嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)肅紀(jì)律貫穿干部選拔任用工作的始終，經(jīng)過(guò)3至5年的努力，進(jìn)一步遏制用人上的不正之風(fēng)，使人民群眾對(duì)干部選拔任用工作的滿意度明顯提高、對(duì)整治用人上不正之風(fēng)的滿意度明顯提高。

二、嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用工作法規(guī)

（一）加強(qiáng)干部選拔任用工作法規(guī)的學(xué)習(xí)教育。要把干部選拔任用工作政策法規(guī)作為黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)干部主體班次的重要內(nèi)容。對(duì)新進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是主要領(lǐng)導(dǎo)和組織人事部門負(fù)責(zé)人，要及時(shí)進(jìn)行干部選拔任用工作法規(guī)的專題教育培訓(xùn)。黨委（黨組）和組織人事部門負(fù)責(zé)同志與干部進(jìn)行任職談話時(shí)，要對(duì)學(xué)習(xí)貫徹黨的干部工作法規(guī)和執(zhí)行組織人事紀(jì)律提出要求。注重運(yùn)用查處的違規(guī)用人問(wèn)題的典型案例，加強(qiáng)對(duì)干部的警示教育。

（二）不折不扣地執(zhí)行干部選拔任用工作的各項(xiàng)規(guī)定。各級(jí)黨委（黨組）及其組織人事部門必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》（以下簡(jiǎn)稱《干部任用條例》）和有關(guān)法規(guī)，做到對(duì)本級(jí)管理的干部的任用，不符合規(guī)定的不上會(huì)；對(duì)上級(jí)管理的干部的任用，不符合規(guī)定的不上報(bào)；對(duì)下級(jí)報(bào)來(lái)的干部的任用，不符合規(guī)定的不審批。要嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度。組織人事部門要認(rèn)真履行職責(zé)，帶頭執(zhí)行、模范遵守干部選拔任用工作的原則、標(biāo)準(zhǔn)、程序和紀(jì)律，對(duì)違反規(guī)定選人用人的行為及時(shí)指出和制止，重要情況及時(shí)向上級(jí)組織人事部門報(bào)告。

（三）加強(qiáng)干部選拔任用工作法規(guī)執(zhí)行情況的檢查。完善檢查制度，強(qiáng)化對(duì)《干部任用條例》和有關(guān)法規(guī)執(zhí)行情況的經(jīng)常性檢查，對(duì)反映用人問(wèn)題比較多的

地方和單位進(jìn)行重點(diǎn)抽查。要把黨委（黨組）和組織人事部門的主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)和執(zhí)行干部選拔任用工作法規(guī)情況作為檢查的重點(diǎn)。檢查中，既要看履行規(guī)定程序的情況，又要看選拔的干部是否優(yōu)秀；發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，要督促有關(guān)單位認(rèn)真糾正。中央組織部定期對(duì)省區(qū)市和中央國(guó)家機(jī)關(guān)部委的干部選拔任用工作情況進(jìn)行集中檢查。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要按照有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督檢查。堅(jiān)持干部選拔任用工作自查制度，黨委（黨組）每年對(duì)干部選拔任用工作進(jìn)行一次自查，并將自查情況報(bào)上一級(jí)黨委（黨組）及其組織人事部門。要充分發(fā)揮巡視在加強(qiáng)干部選拔任用監(jiān)督工作中的作用，對(duì)巡視組提出的工作意見(jiàn)和建議認(rèn)真研究，對(duì)反映的問(wèn)題督促有關(guān)單位認(rèn)真整改。

三、加強(qiáng)干部選拔任用工作的民主監(jiān)督

（一）加強(qiáng)黨內(nèi)民主監(jiān)督。貫徹民主集中制原則，健全完善并嚴(yán)格執(zhí)行黨委（黨組）和組織人事部門討論決定干部任免事項(xiàng)的議事規(guī)則和程序，防止用人問(wèn)題個(gè)人或少數(shù)人專斷。地方黨委常委會(huì)向全委會(huì)報(bào)告工作時(shí)，要專題報(bào)告干部選拔任用工作情況，并在全委會(huì)委員中對(duì)干部選拔任用工作進(jìn)行民主評(píng)議，評(píng)議結(jié)果報(bào)上級(jí)黨委組織部門；探索開(kāi)展全委會(huì)委員對(duì)本級(jí)黨委新提拔的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行民主測(cè)評(píng)的工作。地方黨委組織部門要按照黨內(nèi)詢問(wèn)和質(zhì)詢制度規(guī)定，認(rèn)真接受黨委委員有關(guān)干部選拔任用問(wèn)題的詢問(wèn)和質(zhì)詢，負(fù)責(zé)地作出說(shuō)明、解釋或者答復(fù)。

（二）進(jìn)一步發(fā)揮群眾監(jiān)督作用。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織人事部門要認(rèn)真受理反映選人用人問(wèn)題的舉報(bào)。加強(qiáng)和改進(jìn)組織系統(tǒng)“12380”舉報(bào)受理工作。適時(shí)開(kāi)通“12380”網(wǎng)上舉報(bào)，拓寬群眾監(jiān)督渠道。探索建立實(shí)名舉報(bào)查核結(jié)果反饋制度，對(duì)實(shí)名舉報(bào)的采取適當(dāng)方式向舉報(bào)人反饋查核情況。建立干部選拔任用工作群眾滿意度調(diào)查制度，通過(guò)多種途徑深入了解人民群眾對(duì)干部選拔任用工

作的反映和評(píng)價(jià)。各地區(qū)各部門要定期在本地區(qū)本系統(tǒng)開(kāi)展選人用人滿意度調(diào)查，并把調(diào)查結(jié)果作為評(píng)價(jià)干部選拔任用工作的重要參考。中央組織部委托國(guó)家統(tǒng)計(jì)局，每年在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展組織工作和組工干部形象民意調(diào)查，接受社會(huì)監(jiān)督。

（三）注意發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。各級(jí)黨委（黨組）、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織人事部門要重視和支持對(duì)干部選拔任用工作的輿論監(jiān)督，對(duì)新聞媒體提出的有關(guān)批評(píng)、建議和反映的問(wèn)題，要正確對(duì)待，認(rèn)真研究解決。加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作政策法規(guī)的宣傳，適時(shí)向新聞媒體通報(bào)干部選拔任用工作情況。以及防止和糾正用人上不正之風(fēng)工作的成效，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，使人民群眾了解我們黨選人用人的政策規(guī)定，以及懲治用人上不正之風(fēng)的堅(jiān)決態(tài)度，積極支持和參與干部選拔任用監(jiān)督工作。

四、堅(jiān)決查處用人上的違規(guī)違紀(jì)行為

（一）進(jìn)一步嚴(yán)明用人紀(jì)律。一是對(duì)行賄買官、受賄賣官的，按照組織程序，一律先予免職，再依據(jù)黨紀(jì)政紀(jì)和有關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任。二是對(duì)在民主推薦和選舉中搞拉票、賄選等非組織活動(dòng)的，一經(jīng)查實(shí)嚴(yán)肅處理，已列為考察對(duì)象的排除出考察人選，已列為候選人的取消候選人資格，已經(jīng)提拔的責(zé)令辭職或者免職、降職。三是對(duì)跑官要官的，不僅不能提拔，而且嚴(yán)肅批評(píng)教育，情節(jié)嚴(yán)重的，給予組織處理或紀(jì)律處分。四是對(duì)封官許愿或者為跑官要官的人說(shuō)情、打招呼，以及泄漏醞釀、討論干部任免情況的，嚴(yán)肅批評(píng)教育，是組織人事干部的，要調(diào)離組織人事部門，造成嚴(yán)重不良后果的，要依據(jù)黨紀(jì)政紀(jì)和有關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任。五是對(duì)違反規(guī)定選拔任用干部、突擊提拔調(diào)整干部的，作出的干部任免決定一律無(wú)效，并按規(guī)定對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理。六是領(lǐng)導(dǎo)干部受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)或行政職務(wù)以上處分且在提拔任職前已有明顯違紀(jì)違法行為的，要對(duì)其選拔任用的過(guò)程

進(jìn)行調(diào)查，確實(shí)存在違反規(guī)定選拔任用干部問(wèn)題的，追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。七是對(duì)因用人方面的問(wèn)題受到責(zé)令辭職、免職、降職等組織處理的，兩年內(nèi)不得提拔。

（二）加大查處力度。對(duì)違規(guī)違紀(jì)用人問(wèn)題，必須堅(jiān)決糾正，嚴(yán)肅查處。組織人事部門要堅(jiān)持和完善嚴(yán)重違規(guī)用人問(wèn)題立項(xiàng)督查制度。對(duì)反映的跑官要官、買官賣官、封官許愿、拉票賄選、突擊提拔干部等問(wèn)題，要根據(jù)情況進(jìn)行立項(xiàng)督查。凡是上級(jí)組織人事部門列為立項(xiàng)督查的問(wèn)題，有關(guān)組織人事部門要直接組織調(diào)查核實(shí)，不得層層下轉(zhuǎn)；按規(guī)定時(shí)間報(bào)告查核結(jié)果；經(jīng)查反映問(wèn)題屬實(shí)的，糾正措施和對(duì)有關(guān)人員的處理意見(jiàn)，正式?jīng)Q定前要與上級(jí)組織人事部門溝通。省區(qū)市黨委組織部接到反映市、縣黨委和組織部門主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)重違規(guī)用人問(wèn)題的舉報(bào)，凡內(nèi)容具體、線索清楚的，要認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，并及時(shí)將查處結(jié)果抄報(bào)中央組織部。

（三）加強(qiáng)對(duì)違規(guī)違紀(jì)用人典型案例的綜合分析。要深入研究問(wèn)題發(fā)生的原因、特點(diǎn)和規(guī)律，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善有關(guān)制度和機(jī)制，堵塞漏洞，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)干部選拔任用和監(jiān)督工作。

五、加強(qiáng)從源頭上防治用人上不正之風(fēng)的工作

（一）加強(qiáng)干部的思想道德教育。認(rèn)真抓好中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的學(xué)習(xí)，堅(jiān)持用馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、紀(jì)檢干部和組工干部的頭腦，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。加強(qiáng)理想信念教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、從政道德教育和反腐倡廉教育，引導(dǎo)和督促干部牢固樹(shù)立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，增強(qiáng)拒腐防變能力，自覺(jué)遵守干部選拔任用工作的制度規(guī)定，堅(jiān)決抵制用人上的不正之風(fēng)。

（二）完善干部選拔任用機(jī)制。堅(jiān)持民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，深化干部人事制度改革。擴(kuò)大干部工作民主，完善民主推薦、民主測(cè)評(píng)制度。規(guī)范干部任用提名制度，探索實(shí)行地方黨委全委會(huì)推薦提名下一級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部人選制度。推行黨委常委會(huì)任用干部票決制，逐步擴(kuò)大全委會(huì)表決干部的范圍。積極探索加強(qiáng)干部選拔任用工作全過(guò)程監(jiān)督的有效措施和辦法，完善組織人事部門干部選拔任用工作內(nèi)部監(jiān)督制度，科學(xué)規(guī)范和有效監(jiān)督黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人的用人行為。增強(qiáng)干部工作的透明度和公開(kāi)性，讓選人用人權(quán)在陽(yáng)光下運(yùn)行，進(jìn)一步落買人民群眾對(duì)干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（三）建立健全干部選拔任用工作責(zé)任追究制度。按照權(quán)責(zé)一致的原則，科學(xué)界定干部選拔任用工作各個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任主體、責(zé)任內(nèi)容，明確追究方式，嚴(yán)肅追究違規(guī)用人和用人失察失誤責(zé)任人員的責(zé)任。中央組織部會(huì)同中央紀(jì)委制定實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任制的規(guī)定。

六、精心組織，認(rèn)真抓好深入整治用人上不正之風(fēng)工作任務(wù)的落實(shí)

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各級(jí)黨委（黨組）、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織人事部門要把深入整治用人上不正之風(fēng)工作擺上更加突出的位置。組織人事部門要把深入整治用人上不正之風(fēng)工作作為組織工作讓人民滿意的重中之重來(lái)抓。建立和落實(shí)深入整治用人上不正之風(fēng)工作責(zé)任制，黨委（黨組）、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織人事部門主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)負(fù)起責(zé)任。組織人事部門要明確內(nèi)部各有關(guān)工作機(jī)構(gòu)在整治工作中的職責(zé)和任務(wù)。對(duì)用人上不正之風(fēng)嚴(yán)重、干部群眾反映強(qiáng)烈以及對(duì)用人上的違規(guī)違紀(jì)行為查處不力的，要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（二）統(tǒng)籌安排，扎實(shí)推進(jìn)。各地區(qū)各部門要根據(jù)深入整治用人上不正之風(fēng)工作的總體目標(biāo)，研究制定本地區(qū)本部門整治用人上不正之風(fēng)工作的規(guī)劃和措施。要圍繞加強(qiáng)教育、深入檢查、嚴(yán)肅查處、完善機(jī)制、創(chuàng)新制度，精心謀劃階

段性的工作目標(biāo)和任務(wù)。要找準(zhǔn)本地區(qū)本部門干部選拔任用工作中存在的突出問(wèn)題，明確整治工作的重點(diǎn)，增強(qiáng)整治工作的針對(duì)性，確保整治工作取得扎實(shí)成效。

（三）嚴(yán)格督促，加強(qiáng)考核。組織人事部門要建立深入整治用人上不正之風(fēng)工作協(xié)調(diào)會(huì)議制度，及時(shí)了解整治工作進(jìn)展情況，研究提出指導(dǎo)意見(jiàn)。建立整治工作情況報(bào)告制度，要定期向上級(jí)組織人事部門報(bào)告整治工作的進(jìn)展情況，重要情況隨時(shí)報(bào)告。建立整治工作情況通報(bào)制度，對(duì)整治工作中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)要及時(shí)總結(jié)推廣，對(duì)存在的問(wèn)題要及時(shí)指出、督促糾正。中央組織部將堅(jiān)持舉報(bào)情況通報(bào)制度，定期向省區(qū)市和中央國(guó)家機(jī)關(guān)組織人事部門通報(bào)受理的反映選人用人問(wèn)題舉報(bào)，以及查處的違反組織人事紀(jì)律案件的情況。

（四）密切協(xié)作，形成合力。組織人事部門內(nèi)部各有關(guān)工作機(jī)構(gòu)要按照職責(zé)分工，認(rèn)真抓好整治工作任務(wù)的落實(shí)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)肅查處違反組織人事紀(jì)律的案件。組織人事部門和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)合作，及時(shí)溝通有關(guān)情況，形成整治用人上不正之風(fēng)工作的合力。

各級(jí)組織人事部門在開(kāi)展“講黨性、重品行、作表率，樹(shù)組工干部新形象”學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，要把抵制用人上不正之風(fēng)情況作為檢驗(yàn)組工干部黨性和品行的重要標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用工作政策法規(guī)和組織人事紀(jì)律要向社會(huì)作出公開(kāi)承諾，自覺(jué)接受人民群眾的監(jiān)督。要以整治用人上不正之風(fēng)工作的實(shí)際成效，進(jìn)一步樹(shù)立組織人事部門可信、可靠、可敬、可親的良好形象。

第三篇：關(guān)于深人整治用人上不正之風(fēng)進(jìn)一步提高選人用人公信度的意見(jiàn)

關(guān)于深人整治用人上不正之風(fēng) 進(jìn)一步提高選人用人公信度的意見(jiàn)

為貫徹落實(shí)黨的十七大精神，進(jìn)一步提高選人用人公信度，現(xiàn)就深入整治用人上不正之風(fēng)工作提出如下意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)深入整治用人上不正之風(fēng)的重要性和緊迫性

按照德才兼?zhèn)?、注重?shí)績(jī)、群眾公認(rèn)原則選準(zhǔn)用好干部，是黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安的根本大計(jì)。黨的十六大以來(lái)，各級(jí)黨委（黨組）及其組織人事部門認(rèn)真貫徹中央的部署和要求，緊緊圍繞建設(shè)高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍，堅(jiān)持任人唯賢的干部路線，積極推進(jìn)干部人事制度改革，著力完善科學(xué)的干部選拔任用和管理監(jiān)督機(jī)制，一大批政治堅(jiān)定、能力突出、作風(fēng)過(guò)硬、群眾信任、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的優(yōu)秀干部被選拔進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，為黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展提供了有力的組織保證。干部選拔任用工作總體上是好的。同時(shí)，要清醒地看到，用人上的不正之風(fēng)仍然是干部群眾反映比較突出的一個(gè)問(wèn)題。用人上的不正之風(fēng)，影響選人用人的公信度，損害黨的形象，削弱黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。遏制用人上的不正之風(fēng)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的用人環(huán)境，堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，是黨中央的一貫要求，廣大干部的迫切愿望，人民群眾的熱切期盼。

各級(jí)黨委（黨組）、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織人事部門要增強(qiáng)政治責(zé)任感和歷史使命感，以對(duì)黨和人民的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，采取有力措施，深入整治用人上的不正之風(fēng)。要堅(jiān)持預(yù)防、監(jiān)督、查處并舉，把嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)肅紀(jì)律貫穿干部選拔任用工作的始終，經(jīng)過(guò)3至5年的努力，進(jìn)一步遏制用人上的不正之風(fēng)，使人民群眾對(duì)干部選拔任用工作的滿意度明顯提高、對(duì)整治用人上不正之風(fēng)的滿意度明顯提高。

二、嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用工作法規(guī)

（一）加強(qiáng)干部選拔任用工作法規(guī)的學(xué)習(xí)教育。要把干部選拔任用工作政策法規(guī)作為黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)干部主體班次的重要內(nèi)容。對(duì)新進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是主要領(lǐng)導(dǎo)和組織人事部門負(fù)責(zé)人，要及時(shí)進(jìn)行干部選拔任用工作法規(guī)的專題教育培訓(xùn)。黨委（黨組）和組織人事部門負(fù)責(zé)同志與干部進(jìn)行任職談話時(shí)，要對(duì)學(xué)習(xí)貫徹黨的干部工作法規(guī)和執(zhí)行組織人事紀(jì)律提出要求。注重運(yùn)用查處的違規(guī)用人問(wèn)題的典型案例，加強(qiáng)對(duì)干部的警示教育。

（二）不折不扣地執(zhí)行干部選拔任用工作的各項(xiàng)規(guī)定。各級(jí)黨委（黨組）及其組織人事部門必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》（以下簡(jiǎn)稱《干部任用條例》）和有關(guān)法規(guī)，做到對(duì)本級(jí)管理的干部的任用，不符合規(guī)定的不上會(huì)；對(duì)上級(jí)管理的干部的任用，不符合規(guī)定的不上報(bào)；對(duì)下級(jí)報(bào)來(lái)的干部的任用，不符合規(guī)定的不審批。要嚴(yán)格執(zhí)行黨政

領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度。組織人事部門要認(rèn)真履行職責(zé)，帶頭執(zhí)行、模范遵守干部選拔任用工作的原則、標(biāo)準(zhǔn)、程序和紀(jì)律，對(duì)違反規(guī)定選人用人的行為及時(shí)指出和制止，重要情況及時(shí)向上級(jí)組織人事部門報(bào)告。

（三）加強(qiáng)干部選拔任用工作法規(guī)執(zhí)行情況的檢查。完善檢查制度，強(qiáng)化對(duì)《干部任用條例》和有關(guān)法規(guī)執(zhí)行情況的經(jīng)常性檢查，對(duì)反映用人問(wèn)題比較多的地方和單位進(jìn)行重點(diǎn)抽查。要把黨委（黨組）和組織人事部門的主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)和執(zhí)行干部選拔任用工作法規(guī)情況作為檢查的重點(diǎn)。檢查中，既要看履行規(guī)定程序的情況，又要看選拔的干部是否優(yōu)秀；發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，要督促有關(guān)單位認(rèn)真糾正。中央組織部定期對(duì)省區(qū)市和中央國(guó)家機(jī)關(guān)部委的干部選拔任用工作情況進(jìn)行集中檢查。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要按照有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督檢查。堅(jiān)持干部選拔任用工作自查制度，黨委（黨組）每年對(duì)干部選拔任用工作進(jìn)行一次自查，并將自查情況報(bào)上一級(jí)黨委（黨組）及其組織人事部門。要充分發(fā)揮巡視在加強(qiáng)干部選拔任用監(jiān)督工作中的作用，對(duì)巡視組提出的工作意見(jiàn)和建議認(rèn)真研究，對(duì)反映的問(wèn)題督促有關(guān)單位認(rèn)真整改。

三、加強(qiáng)干部選拔任用工作的民主監(jiān)督

（一）加強(qiáng)黨內(nèi)民主監(jiān)督。貫徹民主集中制原則，健全完善并嚴(yán)格執(zhí)行黨委（黨組）和組織人事部門討論決定干部任免事項(xiàng)的議事規(guī)則和程序，防止用人問(wèn)題個(gè)人或少數(shù)人專斷。地方黨委常委會(huì)向全委會(huì)報(bào)告工作時(shí)，要專題報(bào)告干部選拔任用工作情況，并在全委會(huì)委員中對(duì)干部選拔任用工作進(jìn)行民主評(píng)議，評(píng)議結(jié)果報(bào)上級(jí)黨委組織部門；探索開(kāi)展全委會(huì)委員對(duì)本級(jí)黨委新提拔的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行民主測(cè)評(píng)的工作。地方黨委組織部門要按照黨內(nèi)詢問(wèn)和質(zhì)詢制度規(guī)定，認(rèn)真接受黨委委員有關(guān)干部選拔任用問(wèn)題的詢問(wèn)和質(zhì)詢，負(fù)責(zé)地作出說(shuō)明、解釋或者答復(fù)。

（二）進(jìn)一步發(fā)揮群眾監(jiān)督作用。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織人事部門要認(rèn)真受理反映選人用人問(wèn)題的舉報(bào)。加強(qiáng)和改進(jìn)組織系統(tǒng)“12380”舉報(bào)受理工作。適時(shí)開(kāi)通“12380”網(wǎng)上舉報(bào)，拓寬群眾監(jiān)督渠道。探索建立實(shí)名舉報(bào)查核結(jié)果反饋制度，對(duì)實(shí)名舉報(bào)的采取適當(dāng)方式向舉報(bào)人反饋查核情況。建立干部選拔任用工作群眾滿意度調(diào)查制度，通過(guò)多種途徑深入了解人民群眾對(duì)干部選拔任用工作的反映和評(píng)價(jià)。各地區(qū)各部門要定期在本地區(qū)本系統(tǒng)開(kāi)展選人用人滿意度調(diào)查，并把調(diào)查結(jié)果作為評(píng)價(jià)干部選拔任用工作的重要參考。中央組織部委托國(guó)家統(tǒng)計(jì)局，每年在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展組織工作和組工干部形象民意調(diào)查，接受社會(huì)監(jiān)督。

（三）注意發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。各級(jí)黨委（黨組）、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織人事部門要重視和支持對(duì)干部選拔任用工作的輿論監(jiān)督，對(duì)新聞媒體提出的有關(guān)批評(píng)、建議和反映的問(wèn)題，要正確對(duì)待，認(rèn)真研究解決。加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作政策法規(guī)的宣傳，適時(shí)向新聞媒體通報(bào)干部選拔任用

工作情況。以及防止和糾正用人上不正之風(fēng)工作的成效，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，使人民群眾了解我們黨選人用人的政策規(guī)定，以及懲治用人上不正之風(fēng)的堅(jiān)決態(tài)度，積極支持和參與干部選拔任用監(jiān)督工作。

四、堅(jiān)決查處用人上的違規(guī)違紀(jì)行為

（一）進(jìn)一步嚴(yán)明用人紀(jì)律。一是對(duì)行賄買官、受賄賣官的，按照組織程序，一律先予免職，再依據(jù)黨紀(jì)政紀(jì)和有關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任。二是對(duì)在民主推薦和選舉中搞拉票、賄選等非組織活動(dòng)的，一經(jīng)查實(shí)嚴(yán)肅處理，已列為考察對(duì)象的排除出考察人選，已列為候選人的取消候選人資格，已經(jīng)提拔的責(zé)令辭職或者免職、降職。三是對(duì)跑官要官的，不僅不能提拔，而且嚴(yán)肅批評(píng)教育，情節(jié)嚴(yán)重的，給予組織處理或紀(jì)律處分。四是對(duì)封官許愿或者為跑官要官的人說(shuō)情、打招呼，以及泄漏醞釀、討論干部任免情況的，嚴(yán)肅批評(píng)教育，是組織人事干部的，要調(diào)離組織人事部門，造成嚴(yán)重不良后果的，要依據(jù)黨紀(jì)政紀(jì)和有關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任。五是對(duì)違反規(guī)定選拔任用干部、突擊提拔調(diào)整干部的，作出的干部任免決定一律無(wú)效，并按規(guī)定對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理。六是領(lǐng)導(dǎo)干部受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)或行政職務(wù)以上處分且在提拔任職前已有明顯違紀(jì)違法行為的，要對(duì)其選拔任用的過(guò)程進(jìn)行調(diào)查，確實(shí)存在違反規(guī)定選拔任用干部問(wèn)題的，追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。七是對(duì)因用人方面的問(wèn)題受到責(zé)令辭職、免職、降職等組織處理的，兩年內(nèi)不得提拔。

（二）加大查處力度。對(duì)違規(guī)違紀(jì)用人問(wèn)題，必須堅(jiān)決糾正，嚴(yán)肅查處。組織人事部門要堅(jiān)持和完善嚴(yán)重違規(guī)用人問(wèn)題立項(xiàng)督查制度。對(duì)反映的跑官要官、買官賣官、封官許愿、拉票賄選、突擊提拔干部等問(wèn)題，要根據(jù)情況進(jìn)行立項(xiàng)督查。凡是上級(jí)組織人事部門列為立項(xiàng)督查的問(wèn)題，有關(guān)組織人事部門要直接組織調(diào)查核實(shí)，不得層層下轉(zhuǎn)；按規(guī)定時(shí)間報(bào)告查核結(jié)果；經(jīng)查反映問(wèn)題屬實(shí)的，糾正措施和對(duì)有關(guān)人員的處理意見(jiàn)，正式?jīng)Q定前要與上級(jí)組織人事部門溝通。省區(qū)市黨委組織部接到反映市、縣黨委和組織部門主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)重違規(guī)用人問(wèn)題的舉報(bào)，凡內(nèi)容具體、線索清楚的，要認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，并及時(shí)將查處結(jié)果抄報(bào)中央組織部。

（三）加強(qiáng)對(duì)違規(guī)違紀(jì)用人典型案例的綜合分析。要深入研究問(wèn)題發(fā)生的原因、特點(diǎn)和規(guī)律，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善有關(guān)制度和機(jī)制，堵塞漏洞，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)干部選拔任用和監(jiān)督工作。

五、加強(qiáng)從源頭上防治用人上不正之風(fēng)的工作

（一）加強(qiáng)干部的思想道德教育。認(rèn)真抓好中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的學(xué)習(xí)，堅(jiān)持用馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、紀(jì)檢干部和組工干部的頭腦，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。加強(qiáng)理想信念教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、從政道德教育和反腐倡廉教育，引導(dǎo)和督促干部牢固樹(shù)立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，增強(qiáng)拒腐防變能力，自覺(jué)遵守干部選拔任用工

作的制度規(guī)定，堅(jiān)決抵制用人上的不正之風(fēng)。

（二）完善干部選拔任用機(jī)制。堅(jiān)持民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，深化干部人事制度改革。擴(kuò)大干部工作民主，完善民主推薦、民主測(cè)評(píng)制度。規(guī)范干部任用提名制度，探索實(shí)行地方黨委全委會(huì)推薦提名下一級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部人選制度。推行黨委常委會(huì)任用干部票決制，逐步擴(kuò)大全委會(huì)表決干部的范圍。積極探索加強(qiáng)干部選拔任用工作全過(guò)程監(jiān)督的有效措施和辦法，完善組織人事部門干部選拔任用工作內(nèi)部監(jiān)督制度，科學(xué)規(guī)范和有效監(jiān)督黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人的用人行為。增強(qiáng)干部工作的透明度和公開(kāi)性，讓選人用人權(quán)在陽(yáng)光下運(yùn)行，進(jìn)一步落買人民群眾對(duì)干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（三）建立健全干部選拔任用工作責(zé)任追究制度。按照權(quán)責(zé)一致的原則，科學(xué)界定干部選拔任用工作各個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任主體、責(zé)任內(nèi)容，明確追究方式，嚴(yán)肅追究違規(guī)用人和用人失察失誤責(zé)任人員的責(zé)任。中央組織部會(huì)同中央紀(jì)委制定實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任制的規(guī)定。

六、精心組織，認(rèn)真抓好深入整治用人上不正之風(fēng)工作任務(wù)的落實(shí)

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各級(jí)黨委（黨組）、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織人事部門要把深入整治用人上不正之風(fēng)工作擺上更加突出的位臵。組織人事部門要把深入整治用人上不正之風(fēng)工作作為組織工作讓人民滿意的重中之重來(lái)抓。建立和落實(shí)深入整治用人上不正之風(fēng)工作責(zé)任制，黨委（黨組）、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織人事部門主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)負(fù)起責(zé)任。組織人事部門要明確內(nèi)部各有關(guān)工作機(jī)構(gòu)在整治工作中的職責(zé)和任務(wù)。對(duì)用人上不正之風(fēng)嚴(yán)重、干部群眾反映強(qiáng)烈以及對(duì)用人上的違規(guī)違紀(jì)行為查處不力的，要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（二）統(tǒng)籌安排，扎實(shí)推進(jìn)。各地區(qū)各部門要根據(jù)深入整治用人上不正之風(fēng)工作的總體目標(biāo)，研究制定本地區(qū)本部門整治用人上不正之風(fēng)工作的規(guī)劃和措施。要圍繞加強(qiáng)教育、深入檢查、嚴(yán)肅查處、完善機(jī)制、創(chuàng)新制度，精心謀劃階段性的工作目標(biāo)和任務(wù)。要找準(zhǔn)本地區(qū)本部門干部選拔任用工作中存在的突出問(wèn)題，明確整治工作的重點(diǎn)，增強(qiáng)整治工作的針對(duì)性，確保整治工作取得扎實(shí)成效。

（三）嚴(yán)格督促，加強(qiáng)考核。組織人事部門要建立深入整治用人上不正之風(fēng)工作協(xié)調(diào)會(huì)議制度，及時(shí)了解整治工作進(jìn)展情況，研究提出指導(dǎo)意見(jiàn)。建立整治工作情況報(bào)告制度，要定期向上級(jí)組織人事部門報(bào)告整治工作的進(jìn)展情況，重要情況隨時(shí)報(bào)告。建立整治工作情況通報(bào)制度，對(duì)整治工作中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)要及時(shí)總結(jié)推廣，對(duì)存在的問(wèn)題要及時(shí)指出、督促糾正。中央組織部將堅(jiān)持舉報(bào)情況通報(bào)制度，定期向省區(qū)市和中央國(guó)家機(jī)關(guān)組織人事部門通報(bào)受理的反映選人用人問(wèn)題舉報(bào)，以及查處的違反組織人事紀(jì)律案件的情況。

（四）密切協(xié)作，形成合力。組織人事部門內(nèi)部各有關(guān)工作機(jī)構(gòu)要按

照職責(zé)分工，認(rèn)真抓好整治工作任務(wù)的落實(shí)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)肅查處違反組織人事紀(jì)律的案件。組織人事部門和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)合作，及時(shí)溝通有關(guān)情況，形成整治用人上不正之風(fēng)工作的合力。

各級(jí)組織人事部門在開(kāi)展“講黨性、重品行、作表率，樹(shù)組工干部新形象”學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，要把抵制用人上不正之風(fēng)情況作為檢驗(yàn)組工干部黨性和品行的重要標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用工作政策法規(guī)和組織人事紀(jì)律要向社會(huì)作出公開(kāi)承諾，自覺(jué)接受人民群眾的監(jiān)督。要以整治用人上不正之風(fēng)工作的實(shí)際成效，進(jìn)一步樹(shù)立組織人事部門可信、可靠、可敬、可親的良好形象。

第四篇：關(guān)于深入整治用人上不正之風(fēng)進(jìn)一步提高選人用人公信度的實(shí)施方案

中共瀘西縣委

關(guān)于深入整治用人上不正之風(fēng)

進(jìn)一步提高選人用人公信度的實(shí)施方案

瀘發(fā)〔2009〕13號(hào)

中共瀘西縣委 關(guān)于深入整治用人上不正之風(fēng)進(jìn)一步提高選人用人公信度的實(shí)施方案

（2009年6月10日）

為深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神，深入整治用人上的不正之風(fēng)，進(jìn)一步提高干部選拔任用、監(jiān)督管理、干部評(píng)價(jià)的工作整體水平和選人用人公信度，樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向，營(yíng)造我縣干部奮發(fā)有為、積極向上、良性競(jìng)爭(zhēng)、推動(dòng)發(fā)展的良好環(huán)境，根據(jù)?中共云南省委關(guān)于深入整治用人上不正之風(fēng)進(jìn)一步提高選人用人公信度的實(shí)施意見(jiàn)?（云發(fā)?2008?26號(hào)）、省委組織部“深入整治用人不正之風(fēng)，提高組織工作滿意度”研討會(huì)議以及?中共紅河州委辦公室關(guān)于貫徹落實(shí)?中共云南省委關(guān)于深入整治用人上不正之風(fēng)進(jìn)一步提高選人用人公信度的實(shí)施意見(jiàn)?的通知?（紅辦發(fā)?2009?12號(hào)）精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和中央、省、州組織工作會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持黨管干部原則，以?黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例?（以下簡(jiǎn)稱?干部任用條例?）和有關(guān)法規(guī)為依據(jù)，不斷深化干部人事制度改革，健全完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的選人用人工作機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作全過(guò)程的監(jiān)督，堅(jiān)決防止和糾正用人上的不正之風(fēng)，進(jìn)一步提高選人用人公信度，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。

二、工作目標(biāo)

（一）樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向

堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，?shù)立注重品行、科學(xué)發(fā)展、崇尚實(shí)干、重視基層、鼓勵(lì)創(chuàng)新、群眾公認(rèn)的用人導(dǎo)向。嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用工作法規(guī)，客觀公正評(píng)價(jià)干部，高度重視在關(guān)鍵時(shí)刻、危難關(guān)頭、重點(diǎn)工作推進(jìn)和涉及 個(gè)人利益的重大問(wèn)題上考察識(shí)別干部。多留意長(zhǎng)期在艱苦條件下埋頭苦干的干部。真正選拔使用符合“一面旗、一團(tuán)火、一盤棋”要求的政治素質(zhì)好、創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)、能打開(kāi)工作局面、政績(jī)突出、作風(fēng)優(yōu)良、群眾公認(rèn)的干部。

（二）形成制度體系，健全防范機(jī)制

圍繞干部選任、干部監(jiān)督、干部考評(píng)、責(zé)任追究 “四個(gè)機(jī)制”的建立健全，完善制度體系并形成長(zhǎng)效機(jī)制，從根本上有效防范和懲治用人上不正之風(fēng)。

（三）實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)提高”

通過(guò)努力，提高人民群眾對(duì)干部選拔任用工作、對(duì)整治用人上不正之風(fēng)的滿意度。

三、工作步驟

（一）調(diào)研自查、前期準(zhǔn)備階段（4月25日至5月31日）

成立深入整治用人上不正之風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組，把責(zé)任落實(shí)到相應(yīng)的單位和部門，明確責(zé)任，協(xié)同推進(jìn)。并加強(qiáng)對(duì)整治工作的輿論宣傳，在縣內(nèi)主要媒體刊物、瀘西黨建網(wǎng)、組工信息等進(jìn)行宣傳報(bào)道，為整治用人上的不正之風(fēng)營(yíng)造良好氛圍。通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、個(gè)別訪談、實(shí)地了解等方式有針對(duì)性地開(kāi)展調(diào)查研究。及時(shí)掌握群眾對(duì)選人用人工作的意見(jiàn)和建議，掌握全縣貫徹執(zhí)行?干部任用條例?的現(xiàn)狀、存在的突出問(wèn)題以及對(duì)違規(guī)違紀(jì)用人問(wèn)題的查處情況，形成調(diào)研報(bào)告和實(shí)施方案。

（二）組織實(shí)施階段（6月1日至10月15日）

根據(jù)實(shí)施方案，對(duì)現(xiàn)有的干部選拔任用工作政策法規(guī)有針對(duì)性地進(jìn)行完善，出臺(tái)相關(guān)單行辦法措施，提高相關(guān)政策法規(guī)的科學(xué)性、可行性、實(shí)用性。針對(duì)我縣的干部選拔任用、監(jiān)督工作運(yùn)行中出現(xiàn)的漏洞，探索建立相應(yīng)的工作機(jī)制，及時(shí)堵塞漏洞，保障干部選拔任用工作健康高效運(yùn)行。

（三）總結(jié)提高階段（10月16日至12月31日）

1、規(guī)范基礎(chǔ)。對(duì)具體的文書、材料、報(bào)表等臺(tái)帳進(jìn)行規(guī)范，在整治工作告一段落時(shí)，及時(shí)將相關(guān)的材料分類歸檔，形成干部選拔任用工作文書檔案。

2、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。認(rèn)真總結(jié)整治用人上不正之風(fēng)工作中的經(jīng)驗(yàn)、做法，不斷加以完善，形成有特色的工作經(jīng)驗(yàn)。

3、形成機(jī)制。進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大整治工作的實(shí)踐成果和制度成果，形成長(zhǎng)效機(jī)制。

四、工作措施

（一）加強(qiáng)調(diào)查研究，抓好宣傳教育,營(yíng)造良好工作氛圍

1、每年確定重點(diǎn)調(diào)研課題，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、個(gè)別訪談、實(shí)地了解等方式有針對(duì)性地開(kāi)展調(diào)查研究。及時(shí)掌握群眾對(duì)選人用人工作的意見(jiàn)和建議，自查貫徹執(zhí)行?干部任用條例?的現(xiàn)狀以及對(duì)違規(guī)違紀(jì)用人問(wèn)題的查處情況。針對(duì)突出問(wèn)題、突出現(xiàn)象，研究探索解決問(wèn)題的辦法和措施，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法。

2、開(kāi)展經(jīng)常性的思想政治教育，堅(jiān)持把干部選拔任用工作法規(guī)和省州通報(bào)的違規(guī)用人典型案例作為主要內(nèi)容，納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)的重要內(nèi)容。使干部選拔任用政策和法規(guī)深深植根于黨員干部的思想，增強(qiáng)執(zhí)行干部選拔任用工作政策法規(guī)的自覺(jué)性，自覺(jué)抵制用人上的不正之風(fēng)。

3、縣委理論中心組每年專題學(xué)習(xí)干部選拔任用政策法規(guī)兩次以上，并在每次討論研究干部時(shí)，進(jìn)行一次?干部任用條例?的學(xué)習(xí)。各基層黨組織每年要組織黨員干部集中學(xué)習(xí)干部選拔任用工作政策法規(guī)至少兩次。

4、對(duì)新提拔的干部在進(jìn)行任前談話時(shí)，要把學(xué)習(xí)貫徹黨的干部工作政策法規(guī)和執(zhí)行組織人事紀(jì)律作為重要內(nèi)容，進(jìn)行談話教育，并提出具體要求，每年對(duì)新提拔干部進(jìn)行任職培訓(xùn)。

5、通過(guò)新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)等途徑，加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作政策法規(guī)的宣傳，及時(shí)報(bào)道整治工作中好的經(jīng)驗(yàn)、做法以及取得的成效，為進(jìn)一步整治用人上不正之風(fēng)營(yíng)造良好的工作氛圍。

（二）建立健全科學(xué)完善的干部選拔任用工作制度

1、健全后備干部選拔管理制度，把住干部選任源頭。一是廣泛公開(kāi)提名、所在單位民主推薦與組織審查相結(jié)合，產(chǎn)生初步人選。二是培訓(xùn)考試與演講測(cè)評(píng)相結(jié)合，過(guò)基本能力關(guān)。三是公開(kāi)后備干部基本信息，接受群眾監(jiān) 督，淘汰不合格干部。四是規(guī)范股所級(jí)干部選任程序，使防范用人不正之風(fēng)關(guān)口前移。

2、規(guī)范干部選拔任用初始提名制度。繼續(xù)完善?瀘西縣選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部初始提名暫行辦法?和?補(bǔ)充規(guī)定?，規(guī)范干部選拔的提名主體、提名形式、提名程序和提名責(zé)任，重點(diǎn)把住鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和縣直主要部門的正職領(lǐng)導(dǎo)干部人選提名，探索縣委全委會(huì)推薦提名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和縣直各單位主要領(lǐng)導(dǎo)干部人選制度。對(duì)一些直接服務(wù)群眾、與群眾接觸較多的窗口部門的領(lǐng)導(dǎo)職位，試行面向社會(huì)公開(kāi)推薦。

3、完善差額選拔任用干部制度。逐步擴(kuò)大實(shí)行差額推薦、差額考察、差額醞釀的選任干部范圍，堅(jiān)持縣委常委會(huì)任用干部票決制，逐步擴(kuò)大全委會(huì)票決干部的范圍，積極探索實(shí)行黨委討論決定重要干部差額票決制。

4、定期采集干部履職信息，增強(qiáng)掌握干部特點(diǎn)的準(zhǔn)確性，分析好領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行情況，針對(duì)干部隊(duì)伍存在的突出問(wèn)題和苗頭性、傾向性問(wèn)題，及時(shí)研究提出加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)。

5、控制干部調(diào)整幅度，保持干部隊(duì)伍穩(wěn)定。除換屆調(diào)整外，縣委每年動(dòng)議干部不超過(guò)4次，每次調(diào)整干部一般控制在干部總數(shù)的10％以內(nèi)。

（三）把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大干部選任監(jiān)督力度

1、建立干部選拔任用工作信息公開(kāi)制度。提拔任用干部時(shí)，要向社會(huì)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)、職位要求和職位空缺情況。探索建立干部初始提名情況和推薦、測(cè)評(píng)結(jié)果在班子內(nèi)部公開(kāi)制度，將干部任用的初始提名，包括黨組織提名、聯(lián)合提名、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人提名、個(gè)人自薦情況，向班子所有成員公開(kāi)，接受班子成員的內(nèi)部監(jiān)督。對(duì)試行民主推薦結(jié)果、測(cè)評(píng)以及考察情況和干部任用結(jié)果、選人用人嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)案件查處情況等如實(shí)向群眾進(jìn)行通報(bào)制度，加大群眾監(jiān)督力度，增強(qiáng)群眾參與的積極性。

2、健全干部選拔任用工作“一報(bào)告兩評(píng)議”制度?？h委常委會(huì)向全委會(huì)報(bào)告工作時(shí)，要把干部選拔任用工作作為一項(xiàng)專題內(nèi)容，并在全委會(huì)委員中對(duì)干部選拔任用工作進(jìn)行民主評(píng)議、對(duì)本級(jí)黨委新提拔的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。評(píng)議結(jié)果要及時(shí)上報(bào)州委組織部。

3、完善干部考察和任前公示制度。適當(dāng)擴(kuò)大任前考察談話范圍，既要按照?干部任用條例?規(guī)定的人員范圍進(jìn)行談話，又要注意到與考察對(duì)象有業(yè)務(wù)關(guān)系的單位、考察對(duì)象曾經(jīng)工作過(guò)的地方了解其情況;既要聽(tīng)取多數(shù)人的意見(jiàn)，又要重視“少數(shù)人”的意見(jiàn)。要積極探索經(jīng)常性考察與任前考察相結(jié)合的辦法，避免和防止任前考察過(guò)于倉(cāng)促，逐步做到以經(jīng)常性考察為主，把任前考察作為經(jīng)常性考察的印證。要擴(kuò)大公示范圍，完善公示內(nèi)容，在現(xiàn)有公示內(nèi)容的基礎(chǔ)上，增加公示干部個(gè)人“工作實(shí)績(jī)”等內(nèi)容。簡(jiǎn)明扼要、實(shí)事求是地反映領(lǐng)導(dǎo)干部的工作思路、辦法措施、工作成效等，讓群眾檢驗(yàn)干部的政績(jī)，努力做到憑實(shí)績(jī)用干部。實(shí)行干部提拔廉政考察制度，采取干部自查、民主測(cè)評(píng)、談話考察、征求意見(jiàn)、綜合評(píng)價(jià)等步驟和方式，對(duì)干部廉政情況進(jìn)行考察和測(cè)評(píng)。對(duì)擬提拔為正科級(jí)干部的滿意率一般應(yīng)在80％以上，擬提拔為副科級(jí)干部的滿意率須在70％以上。

4、建立干部選拔任用工作群眾滿意度調(diào)查制度。縣委組織部、縣紀(jì)委和縣統(tǒng)計(jì)局每年至少組織一次干部選拔任用工作滿意度電話調(diào)查或問(wèn)卷調(diào)查，把調(diào)查結(jié)果作為評(píng)價(jià)干部選拔任用工作的重要參考依據(jù)，并在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。

5、創(chuàng)新干部選拔任用全過(guò)程監(jiān)督的措施和辦法。認(rèn)真落實(shí)?云南省干部選拔任用工作全程記實(shí)暫行辦法?，以干部選拔任用工作程序?yàn)橹骶€，對(duì)干部的基本情況、選拔任用各個(gè)環(huán)節(jié)、重要情況進(jìn)行全程記實(shí)，歸入干部選拔任用文書檔案，以此作為干部選任監(jiān)督和實(shí)施責(zé)任追究的重要依據(jù)。提拔副科級(jí)以上干部，要求擬提拔人選必須如實(shí)向組織申報(bào)家庭成員從業(yè)、財(cái)產(chǎn)收入等有關(guān)情況。邀請(qǐng)州委組織部有關(guān)人員對(duì)縣委討論決定干部任免過(guò)程實(shí)施監(jiān)督。

6、建立干部監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議成員單位信息溝通制度。認(rèn)真落實(shí)中組部?干部監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議制度實(shí)施意見(jiàn)?，進(jìn)一步完善聯(lián)席會(huì)議制度，每半年走訪一次執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、審計(jì)、效能監(jiān)察、信訪等相關(guān)部門和每年走訪一次州級(jí)相關(guān)部門，了解掌握現(xiàn)任干部的遵章守紀(jì)和工作效能情況。每年聽(tīng)取一次縣級(jí)分管聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)就所分管、聯(lián)系的部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部履職情況的信息反饋。干部監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議成員單位要采取召開(kāi)會(huì)議、個(gè)別聽(tīng)取意見(jiàn)等方 式，定期或不定期就懲治和預(yù)防腐敗，深入整治用人上不正之風(fēng)、進(jìn)一步提高選人用人公信度等問(wèn)題，交流信息、溝通情況、研究對(duì)策，形成干部監(jiān)督的合力。

7、建立領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督檔案。組織部門對(duì)所管理的干部，要把從受理舉報(bào)、條例檢查、巡視、審計(jì)等渠道發(fā)現(xiàn)的干部有關(guān)信息歸入監(jiān)督檔案，了解掌握干部的情況及群眾的反映。

8、實(shí)行組織部門干部選拔任用工作部?jī)?nèi)自查制度。按照?云南省委組織部干部選拔任用工作部?jī)?nèi)自查辦法?，縣委組織部堅(jiān)持每年對(duì)干部選拔任用工作情況進(jìn)行至少兩次全面深入的自查，認(rèn)真查找和糾正存在的突出問(wèn)題，并將自查情況報(bào)告州委組織部。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，深入分析原因，及時(shí)督促整改。

（四）建立干部考核評(píng)價(jià)與任用聯(lián)動(dòng)機(jī)制

1、完善干部綜合考核評(píng)價(jià)辦法，建立以實(shí)績(jī)?yōu)橹骷骖櫢刹繉W(xué)習(xí)、廉政評(píng)價(jià)、民主測(cè)評(píng)、群眾公信度調(diào)查在內(nèi)的干部考核辦法，實(shí)行定量與定性相結(jié)合，每年進(jìn)行一次考評(píng)，確定一次等次。

2、實(shí)行考核結(jié)果與干部任用聯(lián)動(dòng)機(jī)制。凡提拔干部，除特殊情況外，人選應(yīng)從上考核為優(yōu)秀的干部中提名推薦?？己藶榉Q職的，可繼續(xù)任職；考核為基本稱職的應(yīng)調(diào)整崗位；考核為不稱職的給予免職。

3、建立村領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部群眾公信度調(diào)查制度?？h統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)對(duì)村“兩委”班子及負(fù)責(zé)人就與民生密切相關(guān)的情況進(jìn)行公信度調(diào)查。每年選取1/3的村進(jìn)行，爭(zhēng)取3年對(duì)全縣村“兩委”班子及負(fù)責(zé)人公信度普遍進(jìn)行一次調(diào)查。對(duì)滿意度低的班子要進(jìn)行整頓。

（五）明確責(zé)任，完善追究制度

按照權(quán)責(zé)一致的原則，科學(xué)界定干部選拔任用工作各個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任主體、責(zé)任內(nèi)容，明確追究方式，嚴(yán)肅追究違規(guī)用人和用人失察失誤責(zé)任人員的責(zé)任。對(duì)“帶病提拔”的領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)或行政職務(wù)以上處分且在提任前已有明顯違紀(jì)違法行為的干部，要對(duì)其選拔任用過(guò)程進(jìn)行調(diào)查，確實(shí)存在違反規(guī)定選拔任用干部問(wèn)題的，要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。探索考察組人員考察工作責(zé)任追究制度和建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、縣直部門主要負(fù)責(zé)人推薦干部責(zé)任追究制。

（六）做好信息上報(bào)，加強(qiáng)輿論宣傳

1、建立整治用人不正之風(fēng)工作情況報(bào)告制度。要切實(shí)加強(qiáng)信息收集整理，對(duì)開(kāi)展整治工作的重要信息、嚴(yán)重違規(guī)用人問(wèn)題的重大案件、網(wǎng)上有關(guān)用人問(wèn)題的重要輿論及處理情況，及時(shí)向上級(jí)組織部門報(bào)送。每月底及時(shí)向省委組織部干部監(jiān)督處報(bào)送有關(guān)工作進(jìn)展情況。

2、加強(qiáng)對(duì)整治工作的輿論宣傳。大力宣傳干部選拔任用工作法規(guī)，適時(shí)向新聞媒體通報(bào)干部選拔任用工作以及防止和糾正用人上不正之風(fēng)情況，讓人民群眾積極有效地參與干部監(jiān)督工作。建立和完善干部選拔任用輿情突發(fā)事件應(yīng)對(duì)反應(yīng)機(jī)制，對(duì)新聞媒體反映的選人用人問(wèn)題，要迅速查核，按有關(guān)規(guī)定作出處理，視情況適時(shí)向媒體公布查核結(jié)果。關(guān)注新聞媒體尤其是網(wǎng)絡(luò)媒體對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和干部選拔任用工作的相關(guān)評(píng)價(jià)和報(bào)道，對(duì)網(wǎng)上散布的選人用人方面的不實(shí)信息，要及時(shí)公布真相，澄清事實(shí)，把輿論引向正確的軌道。

五、嚴(yán)明工作紀(jì)律，嚴(yán)肅查處違規(guī)問(wèn)題

（一）嚴(yán)格遵守選拔任用工作紀(jì)律。?干部任用條例?及相關(guān)法規(guī)明確的若干紀(jì)律要求，是選拔任用工作的“高壓線”和“禁區(qū)”。要嚴(yán)格遵守?干部任用條例?的“十不準(zhǔn)”紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行中組部防止“帶病提拔”的六項(xiàng)要求規(guī)定。對(duì)超職數(shù)配備、突擊提干、破格提拔不報(bào)批等問(wèn)題要堅(jiān)決糾正；對(duì)違反選拔任用紀(jì)律的苗頭和行為，要及時(shí)提醒、批評(píng)、幫助和教育；對(duì)嚴(yán)重的違紀(jì)行為，要堅(jiān)決抵制、及時(shí)報(bào)告、嚴(yán)肅處理，切實(shí)防止用人違紀(jì)問(wèn)題的發(fā)生。

（二）堅(jiān)持和完善嚴(yán)重違規(guī)用人問(wèn)題立項(xiàng)督查制度。對(duì)群眾舉報(bào)反映的跑官要官、買官賣官、拉票賄選、突擊提拔干部等問(wèn)題，要根據(jù)情況進(jìn)行立項(xiàng)督查。用人不正之風(fēng)一經(jīng)查實(shí)，對(duì)相關(guān)責(zé)任人要嚴(yán)肅處理。

（三）拓寬群眾反映渠道，加大對(duì)嚴(yán)重違規(guī)用人問(wèn)題的查處力度。一是認(rèn)真做好信訪和“12380”舉報(bào)受理工作，開(kāi)通舉報(bào)電子郵箱（郵箱地址：yhhlxzzbgjk12380@sina.com），進(jìn)一步拓寬監(jiān)督渠道。對(duì)舉報(bào)具 體、線索清楚的，要認(rèn)真抓緊調(diào)查處理。二是紀(jì)檢監(jiān)察部門與組織人事部門相互配合，加大對(duì)違反組織人事紀(jì)律問(wèn)題的查處力度。

六、保障措施

（一）提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。一是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織人事部門要充分認(rèn)識(shí)深入整治用人不正之風(fēng)、進(jìn)一步提高選人用人公信度的重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)政治責(zé)任感和歷史使命感，以對(duì)黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，采取有力措施，深入整治用人上的不正之風(fēng)，著力提高選人用人公信度。二是成立以縣委書記任組長(zhǎng)、縣委副書記任副組長(zhǎng)、相關(guān)部門為成員的縣委深入整治用人不正之風(fēng)進(jìn)一步提高選人用人公信度領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣委組織部，組織部長(zhǎng)任辦公室主任。三是建立整治工作協(xié)調(diào)會(huì)議制度，實(shí)行整治工作責(zé)任制，各負(fù)責(zé)部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，明確職責(zé)和任務(wù)，并按照整治工作總體目標(biāo)，研究制定整治工作計(jì)劃，確保整治工作扎實(shí)有效地開(kāi)展?？h委組織部要明確分管整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，指定專職的干部監(jiān)督工作人員。

（二）密切配合，形成合力。堅(jiān)持召開(kāi)整治工作協(xié)調(diào)會(huì)議，經(jīng)常溝通整治工作有關(guān)情況，研究分析存在的問(wèn)題，提出解決的辦法措施。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)肅查處違反組織人事紀(jì)律的案件。組織人事部門和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要協(xié)作配合，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成整治工作合力。

（三）嚴(yán)格督查，確保實(shí)效。領(lǐng)導(dǎo)小組要定期或不定期開(kāi)展督促檢查，了解整治工作進(jìn)展情況，研究提出指導(dǎo)意見(jiàn)，及時(shí)總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)、好做法，推進(jìn)全縣整治工作深入開(kāi)展、取得實(shí)效。

主題詞:干部監(jiān)督 整治用人上不正之風(fēng)△ 實(shí)施方案

抄報(bào)：省委組織部，州委組織部。

下發(fā)：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，縣委各部委，縣級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)各辦局、各人民團(tuán)體、省州駐瀘單位黨委（黨組）、總支（支部）。

中共瀘西縣委辦公室

2009年6月22日印發(fā)

(共印110份)

第五篇：整治選人用人不正之風(fēng)

事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人。我黨一直以來(lái)都非常重視選人用人。胡錦濤總書記在黨的十七大報(bào)告中指出：“堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，按照德才兼?zhèn)?、注重?shí)績(jī)、群眾公認(rèn)原則選拔干部，提高選人用人公信度”。這對(duì)組織部門選人用人工作提出了新的要求。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨中央的工作要求，深入整治用人上不正之風(fēng)，進(jìn)一步提高選人用人公信度，必須堅(jiān)持預(yù)防、監(jiān)督、查處并舉的方針，用強(qiáng)有力的措施加以整治。

一要加強(qiáng)教育，夯實(shí)整治用人上不正之風(fēng)的思想基礎(chǔ)。各級(jí)黨委，特別是各單位“一把手”，不僅要深入學(xué)習(xí)和研究《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，科學(xué)、全面、準(zhǔn)確地理解其精神實(shí)質(zhì)，還要全面掌握相關(guān)實(shí)施細(xì)則，自覺(jué)遵守條例規(guī)定，打牢整治用人上不正之風(fēng)的思想基礎(chǔ)。

二要深化改革，完善整治用人上不正之風(fēng)的制度機(jī)制。當(dāng)前，選人用人上確實(shí)存在一些問(wèn)題，都與制度機(jī)制不健全有關(guān)。黨中央先后下發(fā)的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法》等都為我們的工作提供了制度保障。針對(duì)實(shí)際，應(yīng)該從以下幾個(gè)方面入手，切實(shí)做好各項(xiàng)具體工作。一是擴(kuò)大選人用人的民主推薦范圍及票決范圍，使推薦范圍及票決范圍不僅僅局限于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，還可以擴(kuò)大到一般干部甚至群眾；二是擴(kuò)大選人用人的公示范圍，不僅在原任職單位公示，而且要在即將到任的單位公示，甚至在群眾中公示，接受全民的監(jiān)督；三是繼續(xù)采取公開(kāi)考試、競(jìng)爭(zhēng)上崗等競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部

方式，突出崗位特點(diǎn)，注重能力實(shí)績(jī)；四是擴(kuò)大選人用人考察的時(shí)間范圍，不僅保持7-15天的公示時(shí)間，而且在公示之后繼續(xù)深入原任職單位，對(duì)擬用人員進(jìn)行調(diào)查，聽(tīng)取民意，充分掌握擬用人員的各種情況。

三要拓寬監(jiān)督渠道，強(qiáng)化監(jiān)督工作的約束力。監(jiān)督是防范問(wèn)題、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、堵塞漏洞的有效途徑。雖然在選人用人方面有監(jiān)督機(jī)制，但實(shí)際效果并不十分理想。要建立有權(quán)威的監(jiān)督機(jī)制，完善“上級(jí)監(jiān)督下級(jí)、同級(jí)監(jiān)督同級(jí)、下級(jí)監(jiān)督上級(jí)、民眾監(jiān)督干部”的監(jiān)督鏈。逐步落實(shí)上級(jí)部門派人參加下級(jí)黨委討論決定干部任免會(huì)議制度，定期對(duì)下一級(jí)黨委干部選拔任用工作進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。同時(shí)，加強(qiáng)輿論的監(jiān)督力度，為制度的貫徹實(shí)施營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。

四要強(qiáng)化查處，嚴(yán)格責(zé)任追究。出現(xiàn)用人上的不正之風(fēng)，既與用人主體價(jià)值觀念扭曲有關(guān)，又與個(gè)人利益驅(qū)動(dòng)有關(guān)。因此要一方面加強(qiáng)用人主體的自身建設(shè)，提高識(shí)人用人水平，另一方面加大懲戒力度，對(duì)引發(fā)不正之風(fēng)的雙方進(jìn)行嚴(yán)肅懲處，存在違反規(guī)定選拔任用干部問(wèn)題的，追究到人，追責(zé)到位，絕不手下留情，以鐵的紀(jì)律保證選人用人風(fēng)清氣正。