第一篇：中西部地區(qū)縣級綜合檔案館建設(shè)專項管理辦法

中西部地區(qū)縣級綜合檔案館建設(shè)專項管理辦法

（發(fā)改投資規(guī)〔2016〕1604號附件8）

（2016年7月22）

第一章 總 則

第一條 根據(jù)《中央預(yù)算內(nèi)投資補助和貼息項目管理辦法》（國家發(fā)展改革委第3號令）、《中央預(yù)算內(nèi)投資監(jiān)督管理暫行辦法》（發(fā)改投資〔2015〕525號）、《中央預(yù)算內(nèi)投資計劃編制管理暫行辦法》（發(fā)改投資〔2015〕3092號）等有關(guān)規(guī)定，為進一步規(guī)范《中西部地區(qū)縣級綜合檔案館建設(shè)規(guī)劃》（發(fā)改投資〔2010〕2588號，以下簡稱《規(guī)劃》）實施和中央預(yù)算內(nèi)投資管理，制定本辦法。

第二條 由國家發(fā)展改革委按照《規(guī)劃》給予支持的中西部地區(qū)縣級綜合檔案館建設(shè)項目管理，適用本辦法。

第二章 安排范圍和原則

第三條 中西部地區(qū)縣級綜合檔案館建設(shè)專項主要支持納入《規(guī)劃》、館舍面積不足的縣級綜合檔案館館舍建設(shè)。

第四條 中西部地區(qū)縣級綜合檔案館建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)執(zhí)行《檔案館建設(shè)標準》（建標103—2008）、《檔案館建筑設(shè)計規(guī)范》（G25—2010）等國家建設(shè)標準和規(guī)范。檔案館館舍由檔案庫房、對外服務(wù)用房、檔案業(yè)務(wù)和技術(shù)用房、辦公室用房等主要功能用房和附屬用房組成，其中檔案庫房是檔案館履行檔案安全保管職能的基本保障。新的建設(shè)標準印發(fā)實施后，相應(yīng)執(zhí)行新的標準。未下達過中央補助投資的項目可按照新標準測算安排中央補助投資。

第五條 中央預(yù)算內(nèi)投資對《規(guī)劃》確定的檔案館需新建建筑面積以及需改造建筑面積所需投資給予補助。

第六條 《規(guī)劃》實施遵循以下原則：

一是按職責(zé)分級負責(zé)。中央負責(zé)審核、安排中西部地區(qū)縣級綜合檔案館建設(shè)補助投資計劃，督導(dǎo)檢查規(guī)劃實施情況。省及市級政府負責(zé)安排補助資金，協(xié)調(diào)監(jiān)督、檢查指導(dǎo)項目實施?？h級政府負責(zé)項目實施，提供建設(shè)用地、落實建設(shè)資金。

二是按標準規(guī)范建設(shè)。檔案館建設(shè)要嚴格遵循有關(guān)法律、法規(guī)和標準。檔案館不屬于禁止建設(shè)的黨政機關(guān)樓堂館所，但在建設(shè)中要嚴格執(zhí)行控制黨政機關(guān)樓堂館所等要求，嚴禁違規(guī)搭建樓堂館所、擴大辦公用房比例和超標準裝修。

三是按需求合理安排。各地在編制年度中央投資計劃時，應(yīng)區(qū)分輕重緩急，優(yōu)先考慮無館舍、危房館舍和問題嚴重、條件艱苦的檔案館。

第三章 投資補助標準

第七條 中央預(yù)算內(nèi)投資采取投資補助方式，對《規(guī)劃》內(nèi)符合條件的項目給予支持。

第八條 中央預(yù)算內(nèi)投資補助安排標準為：

按照《規(guī)劃》確定的西部地區(qū)和享受西部地區(qū)政策的縣級綜合檔案館館舍新建、改造建筑面積，以及中西部縣級綜合檔案館造價參考標準測算的建安工程費用（含改造費用），由中央預(yù)算內(nèi)投資解決。

按照《規(guī)劃》確定的中部地區(qū)和享受中部地區(qū)待遇的縣級綜合檔案館檔案庫房新建、改造建筑面積，以及中西部縣級綜合檔案館造價參考標準測算的建安工程費用（含改造費用），由中央預(yù)算內(nèi)投資解決。

第九條 中西部地區(qū)縣級綜合檔案館造價參考標準只作為測算中央補助投資的依據(jù)，項目實際造價由各地方按照有關(guān)規(guī)定和標準在批復(fù)項目時確定。除中央補助投資外，地方政府應(yīng)當(dāng)足額保障其余投資，確保項目投資全額落實。

第四章 投資申報和下達

第十條 國家發(fā)展改革委根據(jù)年度中央預(yù)算內(nèi)投資安排方案、各地方規(guī)劃建設(shè)任務(wù)，并結(jié)合專項稽察、定期調(diào)度、監(jiān)督檢查掌握的投資計劃執(zhí)行、項目開工等情況，合理確定各地方年度投資申報控制規(guī)模。

第十一條 各地方省級發(fā)展改革部門按照年度投資申報控制規(guī)模，從《規(guī)劃》項目中選擇前期工作落實、已履行審批程序、具備開工條件的項目或已開工在建項目，會同同級檔案部門認真審核后，向國家發(fā)展改革委一并申報資金申請報告和中央預(yù)算內(nèi)投資計劃。

第十二條 申報項目應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）符合《規(guī)劃》安排范圍，已列入《規(guī)劃》項目清單；

（二）項目單位館藏檔案數(shù)量和已有建筑面積真實可靠，中央補助的新建、改造面積符合《規(guī)劃》要求；

（三）項目建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模符合有關(guān)建設(shè)標準，符合中央從嚴控制樓堂館所有關(guān)精神：

（四）已由地方按規(guī)定履行項目審批程序；

（五）規(guī)劃、用地、地方投資等前期條件落實：

（六）具備開工條件，已經(jīng)開工在建或計劃下達后當(dāng)年可以開工建設(shè)，年度投資計劃符合項目建設(shè)進度和資金需求。

第十三條 申報文件應(yīng)當(dāng)包括資金申請報告和年度投資計劃有關(guān)內(nèi)容，并對上一年度投資計劃執(zhí)行情況進行總結(jié)。主要包括項目名稱、主要建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、開竣工年份、總投資和分渠道資金來源、項目單位基本情況、建設(shè)條件落實情況等。以上內(nèi)容可以通過申報文件正文、附件、附表及項目儲備庫等方式予以體現(xiàn)。

第十四條 省級發(fā)展改革部門對所報資金申請報告及年度投資計劃是否符合有關(guān)政策要求、項目審批是否符合有關(guān)規(guī)定等進行嚴格審查，對報送材料的真實性、合規(guī)性負責(zé)。

第十五條 國家發(fā)展改革委對地方報送的資金申請報告和年度投資計劃根據(jù)《中央預(yù)算內(nèi)投資補助和貼息項目管理辦法》（國家發(fā)展改革委第3號令）、《規(guī)劃》等進行審核。主要審核內(nèi)容包括：

（一）申報項目是否已納入《規(guī)劃》；

（二）申報建設(shè)規(guī)模是否符合《規(guī)劃》、有關(guān)規(guī)定和標準的要求；

（三）申報中央投資是否符合補助標準；

（四）是否完成審批程序；

（五）是否違規(guī)建設(shè)樓堂館所。

第十六條 國家發(fā)展改革委根據(jù)研究審核、統(tǒng)籌平衡結(jié)果下達中央預(yù)算內(nèi)投資計劃，同時一并批復(fù)資金申請報告。對建設(shè)規(guī)模和補助投資規(guī)模較大、建設(shè)周期較長的項目，可分年度下達投資計劃。

第十七條 省級發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)將國家發(fā)展改革委下達的中央預(yù)算內(nèi)投資計劃進行轉(zhuǎn)發(fā)。

第十八條 各地方應(yīng)當(dāng)按照國家發(fā)展改革委關(guān)于加強項目儲備、編制三年滾動投資計劃有關(guān)要求，將規(guī)劃項目納入國家投資項目儲備庫加強儲備，并編制三年滾動投資計劃。沒有納入儲備、編制三年滾動投資計劃的項目，原則上不得報送年度投資計劃。

第五章 組織實施

第十九條 各地方應(yīng)當(dāng)嚴格按照《規(guī)劃》要求，加強項目管理，認真組織實施。第二十條 地方各級政府是縣級綜合檔案館建設(shè)的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)建立健全建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)工作機制，明確地方有關(guān)部門責(zé)任分工，細化落實工作責(zé)任，做好規(guī)劃落實和實施工作。

第二十一條 地方政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)認真落實規(guī)劃項目用地、規(guī)劃、項目審批、投資保障、預(yù)算撥付以及規(guī)費減免等項目建設(shè)各項條件，確保項目順利實施。

第二十二條 項目建設(shè)應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行基本建設(shè)程序，切實落實項目法人責(zé)任制、工程建設(shè)監(jiān)理制、項目招標投標制、工程合同管理制等要求。建成后按規(guī)定辦理竣工驗收、固定資產(chǎn)移交等手續(xù)，確保項目及早投入使用、發(fā)揮預(yù)期效益。

第二十三條 有關(guān)地方、部門和項目單位應(yīng)當(dāng)加強中央預(yù)算內(nèi)投資管理使用，不得滯留、截留、挪用、擠占中央預(yù)算內(nèi)投資。

第六章 監(jiān)督檢查

第二十四條 實行國家發(fā)展改革委和國家檔案局密切配合、中央督查和地方自查相結(jié)合的監(jiān)督檢查機制，以及檢查結(jié)果與投資安排掛鉤的獎懲機制，形成監(jiān)管合力，督促項目早開工、投資早執(zhí)行。

第二十五條 按照中央預(yù)算內(nèi)投資項目調(diào)度要求，各地方省級發(fā)展改革委應(yīng)定期向國家發(fā)展改革委報送項目開工情況、中央預(yù)算內(nèi)投資完成情況、地方投資到位情況、工程形象進度等數(shù)據(jù)。

第二十六條 國家發(fā)展改革委視情況開展縣級綜合檔案館建設(shè)專項稽察，對安排中央預(yù)算內(nèi)投資項目的審批程序、開工建設(shè)、建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模、投資計劃執(zhí)行等情況進行檢查。

第二十七條 國家檔案局作為行業(yè)主管部門，要加強對項目建設(shè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，開展對地方的督導(dǎo)，并將督導(dǎo)情況及時報送國家發(fā)展改革委。

第二十八條 稽察和督導(dǎo)的主要內(nèi)容包括：

（一）項目單位是否積極推進下達投資計劃項目的各項前期工作，及時組織項目開工建設(shè)；

（二）項目單位是否嚴格執(zhí)行《規(guī)劃》、《檔案館建設(shè)標準》和《檔案館建筑設(shè)計規(guī)范》，項目建設(shè)是否符合中央控制樓堂館所建設(shè)等相關(guān)政策和規(guī)定；

（三）申報項目所依據(jù)的館藏檔案數(shù)量、建設(shè)規(guī)模是否符合《規(guī)劃》要求以及有關(guān)文件批復(fù)，申報內(nèi)容是否屬實；

（四）建設(shè)項目內(nèi)容、規(guī)模、標準、投資是否符合相應(yīng)規(guī)定和批復(fù)要求：

（五）工程建設(shè)手續(xù)是否完備，施工管理是否規(guī)范，完工后是否及時辦理竣工投用手續(xù)；

（六）是否加快推進項目建設(shè)和投資計劃執(zhí)行，是否嚴格投資控制和資金管理。

（七）下達投資計劃項目的開工情況；

（八）下達投資計劃項目的工程形象進度；

（九）下達的中央預(yù)算內(nèi)投資計劃完成情況；

（十）地方投資落實與到位情況。

第二十九條 項目單位和地方有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)配合稽察、督導(dǎo)、檢查，如實提供與項目有關(guān)的文件資料和情況，不得銷毀、隱匿、轉(zhuǎn)移、篡改或無故拖延、拒絕提供有關(guān)文件資料。

第三十條 對檢查發(fā)現(xiàn)問題的地方，國家將區(qū)別不同情況采取通報批評、約談，以及扣減、收回、暫停安排中央投資等措施予以處理。存在違反國家法律法規(guī)行為的，依法追究責(zé)任。有關(guān)地方應(yīng)當(dāng)及時認真進行整改。

第三十一條 各地方在申報年度投資計劃時，應(yīng)當(dāng)對上一年度投資計劃執(zhí)行情況、項目開工建設(shè)情況、發(fā)現(xiàn)問題整改情況等進行總結(jié)，并作為申報文件的重要內(nèi)容。

第三十二條 國家發(fā)展改革委將結(jié)合部門督導(dǎo)、專項稽察、定期調(diào)度、監(jiān)督檢查等結(jié)果以及各地方對違規(guī)問題整改情況，在統(tǒng)籌安排下一批（或下一年度）投資計劃時給予資金獎勵或懲罰。

第七章 附 則

第三十三條 各地方可結(jié)合實際、參考本辦法制定本地方管理辦法。

第三十四條 本辦法自印發(fā)之日起實施，由國家發(fā)展改革委負責(zé)解釋。按照有關(guān)規(guī)定，該辦法有效期為印發(fā)之日起5年。

第二篇：縣綜合檔案館項目建設(shè)功能要求

樅陽縣綜合檔案館項目建設(shè)功能要求

根據(jù)縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)指示要求，要高標準、高規(guī)格地建設(shè)縣綜合檔案館，要建成面向社會、開放式、具有標志性的建筑，要把縣檔案館建設(shè)成為檔案安全保管基地、愛國主義教育基地、檔案利用中心、政府信息查閱中心、電子文件中心“五位一體”的公共檔案館。因此，縣綜合檔案館建設(shè)必須具有以下功能和要求：

一、建設(shè)規(guī)劃編制依據(jù)

1、《中華人民共和國檔案法》

2、安徽省發(fā)改委、檔案局關(guān)于印發(fā)安徽省縣級綜合檔案館建設(shè)規(guī)劃編制方案的通知（發(fā)改投資[2009]381號）

3、《檔案館建設(shè)標準》（建標103—2008）

4、《檔案館建筑設(shè)計規(guī)范》（JGJ25—2000）

二、項目選址原則

1、依托選址的地理條件，交通狀況，進行建址分析；避免軟土、濕陷土、溶洞、斷層等不良地質(zhì)地段；

2、根據(jù)消防要求，綜合檔案館建筑周圍要留有10米的環(huán)形通道；

3、符合城市發(fā)展總體規(guī)劃和對行政事業(yè)機構(gòu)設(shè)施的布局要求；

4、公用工程如城市電力、供排水管網(wǎng)等市政設(shè)施配套完善；

5、場址要求交通方便、便于人員達到，同時要求環(huán)境安靜，地形比較平整，能夠充分利用城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，遠離污染源和易燃易爆的生產(chǎn)、儲存場所。便于服務(wù)設(shè)施合理布局，有利于開展保管、科研、服務(wù)等工作。

6、場址上空無高壓輸電線路等障礙物通過，與其他公共建筑，不造成相互干擾。

7、項目規(guī)劃建設(shè)用地10畝，固定資產(chǎn)總投資1285萬元，其中庫房分攤投資685萬元。新建工程建筑面積合計4761㎡，其中庫房建筑面積1777㎡，滿足建立現(xiàn)代化行政事業(yè)服務(wù)的規(guī)模要求，項目的建設(shè)具有良好的社會效益。

三、建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容如下：

總占地面積10畝（約合6667平方米），規(guī)劃總建筑面積4761平方米，其中庫房建筑面積1777平方米，其中：

1、建設(shè)庫房大樓，規(guī)劃建筑面積1777平方米，建筑物占地700平方米，建筑3層。

2、建設(shè)檔案業(yè)務(wù)和技術(shù)用房，規(guī)劃建筑面積1000平方米，建筑物占地350平方米，建筑3層。

3、建設(shè)對外服務(wù)用房，規(guī)劃建筑面積1000平方米，建筑物占地450平方米，建筑3層。

4、建設(shè)辦公用房，規(guī)劃建筑面積500平方米，建筑物占地200平方米，建筑3層。

5、建設(shè)附屬用房，規(guī)劃建筑面積484平方米，建筑物占地484平方米，建筑1層。

6、規(guī)劃10畝建設(shè)場地的總平面工程，配套購臵必要的業(yè)務(wù)設(shè)備，配套建設(shè)場區(qū)水、電、道路、廣場及綠化、景觀及建筑小品、圍墻及大門等附屬工程。

四、功能設(shè)計

檔案館房屋建筑由檔案館庫房大樓、對外服務(wù)用房、檔案業(yè)務(wù)和技 術(shù)用房、辦公用房等主要功能和附屬用房組成。

1、檔案館庫房大樓由紙質(zhì)檔案庫、聲像檔案庫、光盤庫、縮微拷貝庫、母片庫、珍藏庫、實物檔案庫、圖書資料庫組成。

2、對外服務(wù)用房由服務(wù)大廳、接待室、查閱登記室、目錄室、開放檔案閱覽室、專用檔案閱覽室、縮微閱覽室、聲像檔案閱覽室、現(xiàn)行文件閱覽室、現(xiàn)行文件保管室、展覽廳、電教廳、對外利用復(fù)印室、和利用者休息室組成。

3、檔案業(yè)務(wù)和技術(shù)用房由中心控制室、接收檔案用房、整理編目用房、保護技術(shù)用房、翻拍洗印用房、縮微技術(shù)用房、信息化技術(shù)用房組成。

（1）接收檔案用房由接收室、除塵室、消毒室、去酸室組成。（2）整理編目用房由整理室、編目室、編研室、展覽加工制作室、出版發(fā)行室組成。

（3）保護技術(shù)用房由理化實驗室、檔案有害生物防治室、檔案保護靜電復(fù)印室、裱糊修復(fù)室、裝訂室、仿真復(fù)制室、聲像檔案處理室組成。

（4）翻拍洗印用房由翻拍室、沖冼室、印像放大室、水冼烘干室、翻版膠印室組成。

（5）縮微技術(shù)用房由資料編排室、縮微攝影室、沖洗處理室、配藥和化驗室、質(zhì)量檢測室、校對編目室、拷貝復(fù)印室、放大還原室、和備品庫組成。

（6）信息化技術(shù)用房由服務(wù)器機房、計算機房、電子檔案接收室、電子文件采集室、數(shù)字化用房組成。

（7）數(shù)字化用房由檔案前期處理室、紙質(zhì)檔案掃描室、其它載體檔案數(shù)字化室、數(shù)字化質(zhì)量檢測室、檔案中轉(zhuǎn)室組成。

4、辦公用房的組成參照《黨政機關(guān)辦公用房標準》執(zhí)行。

5、附屬用房由變配電室和警衛(wèi)室組成。

五、建筑設(shè)計

（一）、設(shè)計依據(jù)

1、《民用建筑設(shè)計通則》GB50352-2005；

2、《檔案館建設(shè)標準》（建標103—2008）；

3、《檔案館建筑設(shè)計規(guī)范》（JGJ25—2000）；

4、《建筑設(shè)計防火規(guī)范》GB50016—2006；

5、《中華人民共和國建設(shè)標準強制性條文（房屋建筑部分）》（2002年版）；

6、國家及省市有關(guān)建筑設(shè)計的規(guī)范與規(guī)定。

（二）建筑形式及風(fēng)格

建筑的風(fēng)格應(yīng)簡捷、明了，建筑色彩不宜過亮耀眼，宜以灰色加深色線條為主，考慮與濃密綠化相協(xié)調(diào)，建筑材料宜采用耐久性材料，裝飾性過強材料盡量少用。除專有的標志外，建筑物本身也要盡量地做到醒目、統(tǒng)一。建筑形式和風(fēng)格上做到既有明顯區(qū)別，又協(xié)調(diào)統(tǒng)一。在布局全理的前提下也著重進行風(fēng)格、色彩上的處理。

公共服務(wù)機構(gòu)是人流最多最集中的地方，在設(shè)計中充分考慮作為公共建筑的文化品味，外型規(guī)整、簡潔、大方、細致有序，建筑色調(diào)、風(fēng)格協(xié)調(diào)一致。

（三）建筑裝飾

本項目裝飾設(shè)計力求美觀大方、經(jīng)濟耐久，盡量選用當(dāng)?shù)匮b飾材料。檔案館的建筑裝修和環(huán)境設(shè)計，應(yīng)有利于接待人群的審美情趣，體現(xiàn)清新、典雅、樸素的行業(yè)特點和當(dāng)?shù)氐拿袼滋攸c。

1、外裝飾：綜合大樓外裝飾主要以外墻保溫涂料和貼面磚為主，部分墻、柱面以花崗巖、蘑菇石點綴。

2、內(nèi)裝飾：樓地面根據(jù)房間功能的不同選擇防滑地板磚、彩色水磨石或水泥地面。衛(wèi)生間一律采用防滑地磚，內(nèi)墻混合砂漿底、白色涂料為主，頂棚水泥麻刀砂漿底、白色涂料。

3、門窗：外窗采用彩鋼材料，外門為鋁合金門，內(nèi)門一般采用木質(zhì)門。

4、屋面：屋面防水主要采用柔性防水材料。

（四）建筑設(shè)計

合理確定功能分區(qū)，科學(xué)地組織人流和物流，避免和減少平行干擾；室內(nèi)采光、色彩設(shè)計符合規(guī)范要求。建筑布局緊湊，交通便捷，管理方便，減少能耗?？傮w滿足檔案館建筑設(shè)計規(guī)范》（JGJ25—2000）的要求。

檔案館建設(shè)除應(yīng)符合國家《城市道路和建筑物無障礙設(shè)計規(guī)范》要求外，還應(yīng)根據(jù)其服務(wù)對象的特殊性，滿足接待人群對無障礙設(shè)施的需求。

檔案館主要建筑物的圍護結(jié)構(gòu)及屋面，應(yīng)符合建筑節(jié)能和防滲漏的要求；外窗應(yīng)選用氣密性、安全性和防水性能良好的產(chǎn)品。

檔案館應(yīng)根據(jù)自身的使用特點和需求，有條件的設(shè)臵智能化系統(tǒng)；同時應(yīng)配臵完善、清晰、醒目的標識系統(tǒng)。

（五）剖面設(shè)計和垂直交通

檔案館庫房大樓設(shè)計3層，主體層高控制在4.0米；其他用房大樓設(shè)計3層，層高控制在3.6米；建筑底層地面設(shè)計高出室外地坪0.50米。

查閱檔案、檔案業(yè)務(wù)和技術(shù)用房設(shè)計為3層，設(shè)臵人行樓梯；檔案庫大樓設(shè)計為3層，設(shè)計庫房大樓垂直運輸系統(tǒng)，采用貨運電梯1部。

（六）技術(shù)經(jīng)濟指標

建設(shè)場地面積 6667㎡ 建筑物占地面積 2184㎡ 規(guī)劃總建筑面積 4761㎡ 建筑密度 32.76% 容積率 0.71 綠地率 30.5%

六、工程結(jié)構(gòu)設(shè)計方案

（一）設(shè)計依據(jù)

1、《建筑結(jié)構(gòu)可靠度設(shè)計統(tǒng)一標準》(GB50068-2001)；

2、《建筑結(jié)構(gòu)荷載設(shè)計》(GB50009-2001)；

3、《混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范》(GB50010-2002)；

4、《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》(GB50011-2001)；

5、《建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計規(guī)范》(GB50007-2001)；

6、《砌體結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范》（GB50003-2001）。

（二）自然條件和使用條件

（1）本工程建筑物抗震設(shè)計重要性類別為公共建筑乙類，建筑結(jié)構(gòu)安全等級為二級，地基基礎(chǔ)設(shè)計等級為乙級，結(jié)構(gòu)使用年限為50年。

（2）樅陽縣地震設(shè)防烈度7度，建筑抗震構(gòu)造提高一度按8度設(shè)計考慮。設(shè)計基本地震加速度為0.10g，設(shè)計地震分組第一組，Ⅱ類場地。

（3）基本風(fēng)壓0.40KN/㎡，基本雪壓0.60KN/㎡，地面粗糙度C類。（4）主要使用荷載：

設(shè)備和檔案卷宗資料用房 7.0KN/㎡

業(yè)務(wù)、技術(shù)、服務(wù)、辦公和輔助用房 2.0—5.0KN/㎡ 門廳、大廳、普通樓梯、走廊 2.5KN/㎡ 消防疏散樓梯、走廊 3.5KN/㎡ 上人屋面 2.0KN/㎡ 不上人屋面 0.7KN/㎡ 隔墻、填充墻按實際取值（對應(yīng)具體位臵）

（三）基礎(chǔ)設(shè)計及結(jié)構(gòu)形式

本項目建筑為多層建筑，其上部結(jié)構(gòu)采用框架結(jié)構(gòu)體系，框架抗震等級為三級；基礎(chǔ)擬采用獨立基礎(chǔ)，基礎(chǔ)設(shè)計等級為乙級。

建筑物地面貼面磚或水磨石，墻體采用新型墻體材料，按標準建筑模數(shù)建筑梁、柱，外墻貼面磚，內(nèi)墻混合砂漿底、白色涂料，頂棚水泥麻刀砂漿底、白色涂料?？蚣芙Y(jié)構(gòu)建筑物樓板現(xiàn)澆，磚混結(jié)構(gòu)建筑物，一般采用預(yù)制鋼筋混凝土樓板。內(nèi)門窗采用木門和彩鋼推拉窗，屋面采用水泥蛭石保溫層和三元乙丙橡膠卷材防水。

（四）豎向布臵

項目所在地的自然地形特點，合理布臵排水設(shè)施。實行高水高排，低水低排，在排水管道設(shè)計坡度中，盡可能充分利用地形地勢，做到排水流暢、并盡可能減少管道埋深。場地排水采用有組織排放形式，實行雨污分流。充分利用天然水系，雨水就近排至地面水溝或水渠，最終進入市政雨水管網(wǎng)系統(tǒng)。污水排入城市污水管網(wǎng)系統(tǒng)。

樅 陽 縣 檔 案 局

2010年9月12日

第三篇：國培中西部幼兒管理辦法

附件3：

“國培計劃”中西部農(nóng)村中小學(xué)骨干教師培訓(xùn)項目和幼兒園教師培訓(xùn)項目管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強“國培計劃”中西部農(nóng)村中小學(xué)骨干教師培訓(xùn)項目（以下簡稱：中西部項目）和幼兒園教師培訓(xùn)項目（以下簡稱：幼師國培）管理，依據(jù)?教育部 財政部關(guān)于實施國家級教師培訓(xùn)計劃的通知?（教師〔2010〕4號）、?教育部 財政部關(guān)于實施幼兒教師國家級培訓(xùn)計劃的通知?（教師〔2011〕5號）和國家有關(guān)規(guī)章制度，制定本辦法。

第二條 中西部項目和幼師國培的主要目標任務(wù)是：通過對農(nóng)村義務(wù)教育階段教師和農(nóng)村幼兒園教師進行有針對性的專業(yè)培訓(xùn)，提高教師教育教學(xué)能力和整體素質(zhì)，引導(dǎo)各地規(guī)范教師培訓(xùn)管理，為義務(wù)教育均衡發(fā)展和普及學(xué)前教育提供師資保障。

第三條 中西部項目和幼師國培由教育部、財政部統(tǒng)籌規(guī)劃，安排專項資金支持和引導(dǎo)，省級教育、財政部門負責(zé)組織實施。

第二章 培訓(xùn)對象和模式

第四條 中西部項目分為置換脫產(chǎn)研修、短期集中培訓(xùn)

和遠程培訓(xùn)三種模式。

（一）置換脫產(chǎn)研修對象為農(nóng)村義務(wù)教育階段具有良好發(fā)展?jié)摿Φ闹星嗄旯歉山處?，年齡原則上不超過45歲。采取院校集中研修和優(yōu)質(zhì)中小學(xué)“影子教師”（參訓(xùn)教師與指導(dǎo)教師如影隨形，全方位參與備課、授課、研課等教育教學(xué)全過程，下同）實踐相結(jié)合的培訓(xùn)方式，組織高年級師范生或城鎮(zhèn)教師到農(nóng)村中小學(xué)校頂崗實習(xí)或支教，置換出農(nóng)村骨干教師到具備資質(zhì)的院校進行3個月左右的脫產(chǎn)研修（院校須組織教師到優(yōu)質(zhì)中小學(xué)進行不少于1個月的“影子教師”實踐），為農(nóng)村學(xué)校培養(yǎng)一批在深入推進課程改革、實施素質(zhì)教育和開展教師培訓(xùn)中發(fā)揮輻射帶頭作用的優(yōu)秀教師。

（二）短期集中培訓(xùn)對象為農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校骨干教師。采取集中培訓(xùn)方式，組織骨干教師到具備資質(zhì)的院校（機構(gòu)）進行10-20天的培訓(xùn)，著力解決農(nóng)村教師在教育教學(xué)中的實際問題，提高教師教育教學(xué)水平，促進專業(yè)能力發(fā)展。

（三）遠程培訓(xùn)對象為農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師。采取網(wǎng)絡(luò)遠程培訓(xùn)和線下研討實踐相結(jié)合的混合培訓(xùn)方式，遴選具備資質(zhì)的院校（機構(gòu)），對教師進行80學(xué)時左右的專項培訓(xùn)，幫助教師解決教育教學(xué)中的實際問題，提高教師教育教學(xué)水平，培養(yǎng)教師遠程學(xué)習(xí)的能力，促進優(yōu)質(zhì)資源共享。

第五條 幼師國培分為置換脫產(chǎn)研修、短期集中培訓(xùn)和

轉(zhuǎn)崗教師培訓(xùn)三種模式。

（一）置換脫產(chǎn)研修對象為農(nóng)村幼兒園具有良好發(fā)展?jié)摿Φ闹星嗄旯歉山處?，年齡原則上不超過45歲。采取院校集中研修和優(yōu)質(zhì)幼兒園“影子教師”實踐相結(jié)合的方式，組織高年級學(xué)前教育專業(yè)師范生或城鎮(zhèn)幼兒園教師到農(nóng)村幼兒園頂崗實習(xí)或支教，置換出農(nóng)村幼兒園骨干教師到具備資質(zhì)的院校進行3個月左右的脫產(chǎn)研修（院校須組織教師到優(yōu)質(zhì)幼兒園進行不少于1個月的“影子教師”實踐），為農(nóng)村培養(yǎng)一批在促進學(xué)前教育發(fā)展、開展教師培訓(xùn)中發(fā)揮輻射帶頭作用的優(yōu)秀教師。

（二）短期集中培訓(xùn)對象為農(nóng)村幼兒園園長、骨干教師。采取集中培訓(xùn)方式，組織農(nóng)村幼兒園園長、骨干教師到具備資質(zhì)的院校（機構(gòu)）進行10-20天的集中培訓(xùn)。項目針對學(xué)前教育實踐性、操作性強的特點，以“參與式培訓(xùn)”為主，重視優(yōu)質(zhì)幼兒園觀摩實踐，促使幼兒園教師更新教育觀念，解決教育中的實際問題，提高科學(xué)保教能力，促進教師專業(yè)發(fā)展。

（三）轉(zhuǎn)崗教師培訓(xùn)對象為農(nóng)村幼兒園未從事過學(xué)前教育工作的轉(zhuǎn)崗教師和非學(xué)前教育專業(yè)的高校畢業(yè)生，優(yōu)先培訓(xùn)新入職的轉(zhuǎn)崗教師。以院校集中培訓(xùn)與優(yōu)質(zhì)幼兒園實踐為主，組織轉(zhuǎn)崗教師和高校畢業(yè)生到具備資質(zhì)的院校（機構(gòu)）進行120學(xué)時左右的集中培訓(xùn)，可根據(jù)需要輔以遠程培訓(xùn)方

式，遠程培訓(xùn)學(xué)時原則上不超過三分之一。幫助教師樹立學(xué)前教育專業(yè)思想，掌握學(xué)前教育基本技能和方法，提高科學(xué)保教能力。

第三章 職責(zé)分工

第六條 教育部、財政部負責(zé)中西部項目和幼師國培的總體規(guī)劃、統(tǒng)籌管理和績效考核等工作?！皣嘤媱潯表椖繄?zhí)行辦公室負責(zé)項目組織協(xié)調(diào)具體工作。

第七條 省級教育、財政部門負責(zé)中西部項目和幼師國培的組織實施工作，根據(jù)“國培計劃”總體要求，制訂項目規(guī)劃和實施方案，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全項目工作機制，監(jiān)督檢查項目工作進展情況。

第四章 組織實施

第八條 每年5月，省級教育、財政部門根據(jù)教育部、財政部確定的工作計劃和專項經(jīng)費預(yù)算，從本地區(qū)農(nóng)村幼兒園和中小學(xué)教師隊伍建設(shè)實際出發(fā)，制定培訓(xùn)方案。

采取招投標方式，遴選符合資質(zhì)條件的院校（機構(gòu)）承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)。要發(fā)揮省域內(nèi)外高水平院校的作用，承擔(dān)集中培訓(xùn)任務(wù)的省外院校比例不少于25%。各省的招投標通知要在“國培計劃”網(wǎng)站（004km.cn）公布。

第九條 省級教育、財政部門要及時將實施方案和招投標結(jié)果報送教育部、財政部審核。經(jīng)審核通過后，按照培訓(xùn)方案啟動實施培訓(xùn)工作。

第五章 培訓(xùn)管理

第十條 省級教育部門要核定承擔(dān)中西部項目和幼師國培任務(wù)的院校（機構(gòu)）資質(zhì)，指導(dǎo)各地遴選優(yōu)質(zhì)幼兒園和中小學(xué)作為教師實踐基地。

第十一條 各地教育部門要明確參訓(xùn)學(xué)員條件要求，采取教師申請、學(xué)校推薦、教育部門審核的方式確定選派教師。要充分考慮學(xué)員地域分布均衡性，原則上參加過集中培訓(xùn)項目的教師三年內(nèi)不再選派參加同類項目。要加強學(xué)員管理，為學(xué)員提供必要的學(xué)習(xí)生活條件。

第十二條 各地教育部門要加強培訓(xùn)課程管理，按照?教育部關(guān)于印發(fā)?幼兒園教師專業(yè)標準(試行)?、?小學(xué)教師專業(yè)標準(試行)?和?中學(xué)教師專業(yè)標準(試行)?的通知?(教師﹝2012﹞1號)和?教育部辦公廳關(guān)于實施?“國培計劃”課程標準（試行）?的通知?(教師廳函?2012?5號)相關(guān)要求，優(yōu)化課程設(shè)置，增強培訓(xùn)內(nèi)容的針對性和實效性。

第十三條 各地教育部門要加強教師培訓(xùn)者隊伍建設(shè)，組建專家團隊，設(shè)立首席專家，負責(zé)方案設(shè)計和統(tǒng)籌指導(dǎo)等工作。要優(yōu)先遴選“國培計劃”專家?guī)鞂＜?，省域外專家原則上不少于35%，一線優(yōu)秀教師、教研員不少于50%。

第十四條 省級教育部門要加強培訓(xùn)課程資源整合，根據(jù)“國培計劃”課程標準要求，開發(fā)建設(shè)新資源，加工利用生成性資源，充分利用“國培計劃”資源庫，促進優(yōu)質(zhì)資源

共建共享。

第六章 績效考核

第十五條 教育部、財政部采取網(wǎng)絡(luò)匿名評估、專家實地考察評估和第三方評估相結(jié)合的方式對各省項目實施工作進行考核，考核結(jié)果將作為中央專項經(jīng)費分配的重要依據(jù)。

第十六條 省級教育、財政部門要加強自我評價和對培訓(xùn)任務(wù)承擔(dān)機構(gòu)的績效考核，要將考核結(jié)果作為資質(zhì)調(diào)整、任務(wù)分配的重要依據(jù)。各省要于每年12月底前向教育部、財政部報送項目實施工作總結(jié)，主要包括：省級教育行政部門和培訓(xùn)任務(wù)承擔(dān)機構(gòu)培訓(xùn)工作簡報（每單位不少于5期）、績效考評報告、學(xué)員信息統(tǒng)計表等，績效考評報告須報送文本及電子版，其他材料報送電子版。

第七章 經(jīng)費管理

第十七條 中央財政安排專項經(jīng)費，支持中西部項目和幼師國培實施，主要用于支付培訓(xùn)期間發(fā)生的住宿費、交通費、專家勞務(wù)費、教學(xué)資源費、場地設(shè)備租用費。財政部、教育部根據(jù)各省農(nóng)村中小學(xué)和幼兒園教師數(shù)、項目績效評價結(jié)果、省級教師培訓(xùn)經(jīng)費投入力度等因素核定專項資金預(yù)算。

第十八條 農(nóng)村中小學(xué)教師外出參加培訓(xùn)的交通費，按照?財政部 教育部關(guān)于印發(fā)<農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費支出管理

暫行辦法>的通知?（財教?2006?5號）有關(guān)規(guī)定，從學(xué)校公用經(jīng)費中列支。

第十九條 培訓(xùn)任務(wù)承擔(dān)機構(gòu)要按照有關(guān)要求，向省級財政、教育部門提出撥付經(jīng)費申請，經(jīng)審核通過后，由省級財政部門將項目經(jīng)費撥付至培訓(xùn)任務(wù)承擔(dān)機構(gòu)。

第二十條 培訓(xùn)任務(wù)承擔(dān)機構(gòu)要建立健全內(nèi)部管理制度，將專項經(jīng)費納入單位財務(wù)統(tǒng)一管理，單獨核算，?？顚Ｓ茫杂X接受財政、教育、審計、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查。

第二十一條 省級教育、財政部門要加強專項經(jīng)費使用管理，對培訓(xùn)任務(wù)承擔(dān)機構(gòu)預(yù)算執(zhí)行、經(jīng)費使用和財務(wù)管理等情況進行監(jiān)督檢查。對于違規(guī)違紀行為，按照?財政違法行為處罰處分條例?（國務(wù)院令第427號）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條 教育部、財政部對各地專項經(jīng)費使用管理情況進行不定期抽查或?qū)ｍ棛z查，檢查結(jié)果作為下一預(yù)算安排的重要依據(jù)。

第八章 附則

第二十三條 本辦法由教育部、財政部負責(zé)解釋和修訂。各省要按照本辦法，參照示范性集中培訓(xùn)項目和示范性遠程培訓(xùn)項目管理辦法，制訂中西部項目和幼師國培項目管理細則。

第二十四條 本辦法自頒布之日起執(zhí)行。

第四篇：淺議綜合檔案館信息化建設(shè)的途徑

論文摘要：信息技術(shù)的飛速發(fā)展，使得國家綜合檔案館的信息化建設(shè)越來越迫切。本文結(jié)合**市檔案館的實際，就檔案館信息化建設(shè)的途徑作了初步的探討，主要從辦公自動化、立檔單位檔案信息化建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、人才引進培養(yǎng)等方面進行具體闡述。關(guān)鍵詞：信息化建設(shè) 途徑

以信息技術(shù)為先導(dǎo)的二十一世紀是一個充滿機遇和挑戰(zhàn)的信息時代，人類正從工業(yè)社會走向信息社會，社會信息化已經(jīng)成為世界發(fā)展不可逆轉(zhuǎn)的歷史進程。信息資源是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的戰(zhàn)略資源，信息技術(shù)是當(dāng)代新興的生產(chǎn)力。國民經(jīng)濟和社會發(fā)展對信息資源、信息技術(shù)、信息產(chǎn)業(yè)的依賴程度愈來愈大。檔案工作要圍繞黨和政府中心工作服務(wù)，在**市經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展進程中發(fā)揮特殊的作用，加快檔案館信息化建設(shè)是必由之路。近年來，**市檔案信息化建設(shè)工作從起步到現(xiàn)在開展得有聲有色，曾是全省經(jīng)驗交流的7個地市州之一。但是檔案信息化建設(shè)的步伐還不夠快，要進一步整合檔案信息資源、實現(xiàn)檔案信息資源全社會共享還有許多工作要做。結(jié)合**實際，我認為積極開展檔案數(shù)字化工作、立檔單位檔案信息化建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、人才引進培養(yǎng)培養(yǎng)信息技術(shù)人才是四條有效的途徑。

一、努力實現(xiàn)辦公自動化，開展檔案數(shù)字化工作，為檔案館信息化建設(shè)奠定堅實的基礎(chǔ)。

隨著計算機技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展，傳統(tǒng)辦公方式已逐漸被現(xiàn)代化的辦公方式所替代。辦公自動化程度的高低在一定意義反映了工作效率高低，同時，掌握現(xiàn)代化辦公技能，也是檔案館信息化建設(shè)的第一道門檻。

1、適應(yīng)信息化的需要，加快實現(xiàn)從傳統(tǒng)辦公方式向現(xiàn)代化辦公方式的轉(zhuǎn)變。(1)充分利用電腦外部設(shè)備，實現(xiàn)文件、資料完全電子化。局、館所有聯(lián)網(wǎng)的電腦共享打印機、掃描儀、刻錄機等外部設(shè)備，除領(lǐng)導(dǎo)起草的文件外，各科室形成的文件材料由各科室文件起草人負責(zé)輸入、編輯和打印，不再全部交打字員負責(zé)，這樣既節(jié)約了設(shè)備投資，節(jié)省了人力和時間，減少文件“流通”環(huán)節(jié)，同時鍛煉了隊伍，從而提高工作效率。

(2)運用網(wǎng)絡(luò)資源，實現(xiàn)辦公室自動化。依托黨政網(wǎng)（電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)）或局域網(wǎng)和辦公自動化軟件，實現(xiàn)文件網(wǎng)上收發(fā)，即文件的起草、簽發(fā)、審核、文印、傳遞、簽批等基本上在網(wǎng)上進行，從而真正實現(xiàn)資源共享，同時一定程度上增加局館內(nèi)部與外界的聯(lián)系渠道。

(3)建立局域網(wǎng)信息庫，實現(xiàn)網(wǎng)上資源共享。根據(jù)市館的實際研究可行的網(wǎng)上共享方式，用最少的錢辦更多的事。如，可單設(shè)1臺性能較好的電腦為服務(wù)器，建立1個局域網(wǎng)共享信息庫，將常用的軟件、各科室起草可公開的文件材料、各類統(tǒng)計報表、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和資料都放入共享信息庫，各科室和個人在需要時可隨時進入共享信息庫目錄即可查找使用，將極大地方便工作，提高整體工作效率。至于日常維護工作可由單位指定專人負責(zé)。

2、突出局館主體地位，積極開展檔案數(shù)字化工作。

我局從98年升省二級館開始用檔案軟件著錄檔案條目，但迄今為止，只著錄了7萬余條，現(xiàn)行文件500余篇，與館藏量相比還遠遠不夠。檔案數(shù)字化工作是進行檔案館資源建設(shè)的基礎(chǔ)，首先要從館藏檔案的數(shù)字化開始。(1)在已經(jīng)建好的局域網(wǎng)基礎(chǔ)上，充分利用統(tǒng)一規(guī)范的檔案管理軟件網(wǎng)絡(luò)版，所有聯(lián)網(wǎng)的計算機都可以安裝客戶端程序，進行條目錄入、查詢檢索，根據(jù)各科室工作實際，合理分配時間和工作量，使各科室均有機會錄入館藏檔案目錄，加大目錄著錄量。

(2)進一步對文件級數(shù)據(jù)庫進行調(diào)整，逐步實現(xiàn)全息化。從我館的實際出發(fā)，可優(yōu)先重要全宗和珍貴歷史檔案的數(shù)字化，做到突出重點，分步實施。對重點檔案要內(nèi)容全部數(shù)字化，要盡快建立起檔案全息數(shù)據(jù)庫。

(3)開展多媒體檔案數(shù)字化工作。爭取政府投入，研究解決多媒體檔案數(shù)字化的技術(shù)難題，探索多媒體數(shù)字化檔案管理模式。充分利用多媒體設(shè)備對重要的音像檔案資料進行采集、編輯并刻錄成光盤，增加數(shù)字化載體檔案，為檔案館信息化建設(shè)奠定堅實的基礎(chǔ)。

(4)應(yīng)加強已形成的電子文件進行有效管理。近年來，電子文件量不斷增大，除本機關(guān)自身發(fā)文已全部實現(xiàn)數(shù)字化外，對黨政網(wǎng)上的電子文件如收文、政策法規(guī)性文件等數(shù)字化的信息要按電子文件和檔案管理相關(guān)制度和辦法，進行收集、整理、分類保管，刻錄到光盤，做好光盤編目，并妥善保管。重要的電子文件有必要保留雙套制。

二、促進各檔單位檔案信息化建設(shè)，為檔案館信息化建設(shè)全面發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。

積極探索研究電子政務(wù)信息資源與檔案信息資源的合作共建，實現(xiàn)兩者的合作開發(fā)，共建高水平的基礎(chǔ)信息資源庫，不僅加快檔案信息化建設(shè)步伐，同時也是促進政府電子政務(wù)發(fā)展的有效途徑。檔案信息化建設(shè)是各立檔單位信息化建設(shè)的重要組成部分，也是政府電子政務(wù)信息資源的組成部分。

第五篇：陜西省淤地壩建設(shè)管理辦法

陜西省淤地壩建設(shè)管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強淤地壩建設(shè)管理，提高防洪保安能力和攔泥淤地效益，確保人民生命財產(chǎn)安全，促進生產(chǎn)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國水土保持法》和《中華人民共和國防汛條例》的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱淤地壩是指在溝道中以攔泥、淤地、緩洪、發(fā)展生產(chǎn)為目的而修筑的水土保持工程設(shè)施。

第三條 淤地壩建設(shè)和管理堅持誰修建、誰受益、誰管護和誰占用、誰補償?shù)脑瓌t。

第四條 省人民政府水土保持行政主管部門主管全省淤地壩建設(shè)和管理工作。市、縣（區(qū)）人民政府和地區(qū)行政公署水土保持行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的淤地壩建設(shè)和管理工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的淤地壩建設(shè)和管理工作。

第五條 市、縣（區(qū)）人民政府、地區(qū)行政公署水土保持行政主管部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府對淤地壩建設(shè)管理工作的職責(zé)是：制定發(fā)展規(guī)劃，并組織實施；劃定工程管護范圍，落實管護責(zé)任；組織淤地壩受益區(qū)群眾逐步退耕陡坡耕地，造林種草，開展坡面綜合治理。

第六條 對在淤地壩建設(shè)、管護、防汛搶險等方面做出突出成績的單位和個人，由各級人民政府或水土保持行政主管部門給予表彰獎勵。

第二章 建 設(shè)

第七條 建設(shè)淤地壩堅持維修加固與新建并重的方針。第八條 縣級人民政府水土保持行政主管部門應(yīng)統(tǒng)一制定本行政區(qū)域內(nèi)淤地壩建設(shè)計劃、近期和中長期規(guī)劃。地市人民政府（行政公署）水土保持行政主管部門應(yīng)在縣級規(guī)劃和計劃的基礎(chǔ)上，編制本行政區(qū)域內(nèi)的計劃、近期和中長期規(guī)劃，報省人民政府水土保持行政主管部門審批后，由各級水土保持行政主管部門負責(zé)實施。

對防洪標準低、病險情嚴重、對下游威脅較大以及效益顯著的病險淤地壩應(yīng)制定除險加固方案，并優(yōu)先列入建設(shè)計劃。

第九條 淤地壩的加固或新建工程的設(shè)計工作必須由有水工程設(shè)計資質(zhì)的單位承擔(dān)。小型淤地壩由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府申報，縣級人民政府水土保持行政主管部門審批；中型淤地壩由縣級人民政府水土保持行政主管部門申報，地市人民政府（行政公署）水土保持行政主管部門審批，報省人民 政府水土保持行政主管部門備案；大型淤地壩由縣級人民政府水土保持行政主管部門申報，地市人民政府（行政公署）水土保持行政主管部門審查，報省人民政府水土保持行政主管部門審批。

淤地壩分級執(zhí)行陜西省水土保持標準（陜DB－86）。第十條 淤地壩建設(shè)資金可以通過投工、投資、引進外資等方式，多渠道解決。

由國家立項的工程，按基本建設(shè)程序管理。建設(shè)資金實行國家補助、地方配套和群眾自籌相結(jié)合的投資原則，國家投資實行部分有償。回收資金繼續(xù)用于淤地壩建設(shè)。

鼓勵和支持個戶、聯(lián)戶、單位和城鎮(zhèn)居民采取承包、入股等形式加固與新建淤地壩，使用權(quán)歸投資者所有，并享受有關(guān)優(yōu)惠政策。

第十一條 建設(shè)淤地壩增加的耕地從受益年開始，3至5年內(nèi)不負擔(dān)糧食定購任務(wù)，免征農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅。經(jīng)營使用權(quán)受法律保護，可依法繼承、轉(zhuǎn)讓。

第十二條 設(shè)計未經(jīng)批準的淤地壩工程不得施工。設(shè)計已經(jīng)批準的不得擅自變更；確需改變的，必須報經(jīng)原審批機關(guān)批準后方可實施。

第十三條 淤地壩建設(shè)單位必須嚴格按設(shè)計要求施工，保證工程質(zhì)量。汛期施工的，施工單位應(yīng)落實渡汛措施，確保安全。各級人民政府水土保持行政主管部門應(yīng)加強對施工 的監(jiān)督管理。

淤地壩竣工后由批準建設(shè)的部門組織驗收。

第三章 管 理

第十四條 縣級和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府每年應(yīng)按有關(guān)規(guī)定安排一定數(shù)量的勞動積累工，對集體使用的淤地壩進行維修和養(yǎng)護。

第十五條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)確定專人負責(zé)集體使用的淤地壩的管理工作，村組應(yīng)建立管護組織，制訂管護公約，落實管護人員。

個戶、聯(lián)戶、單位、城鎮(zhèn)居民和其它組織興建的淤地壩，由投資者承擔(dān)管護責(zé)任。

第十六條 淤地壩的管護范圍：

大型淤地壩為壩體以及放水、泄洪等設(shè)施及其邊線以外100米內(nèi)。

中型淤地壩為壩體和放水、泄洪等設(shè)施及其邊線以外50米內(nèi)。

小型淤地壩為壩體及其邊線以外20米內(nèi)。第十七條 在淤地壩管護范圍內(nèi)禁止下列活動：

1、爆破、打井、采石、采礦、挖沙、取土、修墳等危害壩體安全的活動。

2、超越壩頂通行能力，行駛機動車輛。

3、在壩坡、壩頂和壩肩開墾種植或修建其它建筑物。第十八條 嚴禁毀壞和盜竊放水、泄洪、觀測及其它設(shè)施。

第十九條 因生產(chǎn)建設(shè)活動需要占用淤地壩時，應(yīng)征得縣級以上人民政府水土保持行政主管部門同意，并按有關(guān)規(guī)定予以補償。

第二十條 淤地壩的管護組織和管護人員應(yīng)對壩體、放水、泄洪設(shè)施進行維修養(yǎng)護，保證工程設(shè)施正常運行。

第二十一條 各級人民政府水土保持行政主管部門、基層管護組織都要建立健全淤地壩汛期值班及匯報制度、通訊聯(lián)絡(luò)制度、督促檢查制度等。

第二十二條 淤地壩的防汛工作實行行政首長負責(zé)制，明確責(zé)任，分級管理。中小型淤地壩由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負責(zé)；大型淤地壩由縣級人民政府水土保持行政主管部門負責(zé)；跨行政區(qū)域的大型淤地壩由共同的上一級人民政府水土保持行政主管部門負責(zé)。

第二十三條 縣級人民政府水土保持行政主管部門及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府汛前要對本區(qū)域內(nèi)的淤地壩逐個進行檢查，及時處理隱患，確保安全渡汛。并對下游村鎮(zhèn)、廠礦和重要建筑物逐一制定“防、搶、撤”方案，并組織落實。

第二十四條 集體所屬淤地壩可以由集體經(jīng)營，也可以 實行承包、租賃和拍賣經(jīng)營，由經(jīng)營者承擔(dān)管護責(zé)任。

集體所有的淤地壩實行承包、租賃和拍賣經(jīng)營所得的資金應(yīng)納入集體財務(wù)統(tǒng)一管理，主要用于淤地壩建設(shè)和對集體經(jīng)營的淤地壩的管護。

第四章 法律責(zé)任

第二十五條 違反本辦法第十二條規(guī)定，設(shè)計未經(jīng)批準擅自施工的，由縣級以上人民政府水土保持行政主管部門責(zé)令其停工并按本辦法規(guī)定補辦報批手續(xù)；不符合建壩條件的，限期拆除；給他人造成經(jīng)濟損失的，依法由責(zé)任者給予賠償。

第二十六條 違反本辦法第十三條、第二十條規(guī)定，未按設(shè)計施工或未按規(guī)定進行管護的，由縣級以上人民政府水土保持行政主管部門責(zé)令其限期改正或采取補救措施；情節(jié)嚴重的處100元至1000元的罰款。

第二十七條 違反本辦法第十七條、第十八條規(guī)定，對淤地壩或其配套設(shè)施造成損壞的，由縣級以上人民政府水土保持行政主管部門責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原狀，可并處100至1000元的罰款；情節(jié)嚴重的，可并處1000至5000元的罰款。

第二十八條 當(dāng)事人對行政處罰不服的，可以依法申請 復(fù)議，或提起訴訟；罰款超過1000元的，當(dāng)事人可以要求聽證。

第五章 附 則

第二十九條 本辦法的具體應(yīng)用問題，由省人民政府水土保持行政主管部門負責(zé)解釋。

第三十條 本辦法自公布之日起施行。

發(fā)：各市、縣（區(qū)）人民政府，各地區(qū)行政公署，省人民政府各工作部門、各直屬機構(gòu)。