第一篇：陽泉市工商局廉政風(fēng)險點防范管理工作交流材料色懲防體系建設(shè)

推進(jìn)廉政風(fēng)險點防范管理 促進(jìn)有特色懲防體系建設(shè)

廉政風(fēng)險點，主要是指黨員干部在執(zhí)行公務(wù)和日常生活中，由于警覺性不高、依法依規(guī)辦事的自覺性不強，或者管理監(jiān)控等機制、體制、制度不嚴(yán)密，容易引發(fā)不廉潔行為甚至違紀(jì)違法問題的部位或環(huán)節(jié)。廉政風(fēng)險點防范管理，是把現(xiàn)代管理科學(xué)中的風(fēng)險管理理論和質(zhì)量管理方法應(yīng)用于反腐倡廉工作實際，針對容易產(chǎn)生廉政風(fēng)險的部位或環(huán)節(jié)，通過采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處理等措施，從源頭上防治腐敗的一項長效機制；是落實黨的十七大“更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)”要求，深化黨風(fēng)廉政建設(shè)的創(chuàng)新舉措，具有很強的創(chuàng)新性、科學(xué)性和可操作性，體現(xiàn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭正在向科學(xué)化、制度化、規(guī)范化推進(jìn)，是用發(fā)展的思路和改革的辦法推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的積極探索，是新形勢下建立健全預(yù)防腐敗機制的有益探索，為有效預(yù)防腐敗開辟出一條新路。

近年來，我們陽泉市工商按照省局的安排部署，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實胡錦濤總書記三個“更加注重”要求和“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的反腐倡廉工作方針，進(jìn)一步貫徹落實中共中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》和《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》精神，積極探索崗位廉政風(fēng)險防范管理機制，通過開展學(xué)習(xí)教育、制定防控舉措、強化關(guān)鍵部位監(jiān)督等措施，有效地促進(jìn)了工作，從源頭上預(yù)防和遏制腐敗，切實加強了全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，為堅持“四個統(tǒng)一”、實現(xiàn)“四高目標(biāo)”、全面履行工商行政管理職能，服務(wù)陽泉經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了有力的保障，我們的具體作法是：

一、圍繞中心，確立具有工商機關(guān)特色的廉政風(fēng)險防控工作模式

作為工商行政管理機關(guān)，開展此項工作必須緊緊圍繞工商工作，體現(xiàn)工商機關(guān)特色。我們陽泉市工商局確定了圍繞“一個主題”，突出“三個重點”，推進(jìn)“五項建設(shè)”的總體思路，將廉政風(fēng)險防控放到“發(fā)揮工商職能，促進(jìn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展”的工作大局中去謀劃和推進(jìn)。立足于業(yè)務(wù)建設(shè)、隊伍建設(shè)、規(guī)范化建設(shè)，在工作中牢牢把握查找風(fēng)險點和制定防控措施這兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，使廉政風(fēng)險防控的具體措施與工商工作主題協(xié)調(diào)統(tǒng)一起來。在健全工作機制、制訂實施方案的基礎(chǔ)上，采取層層動員、集中學(xué)習(xí)、網(wǎng)上宣傳、重點講解、交流研討等形式，將學(xué)習(xí)教育貫穿于工作的全過程，不斷深化干部職工對廉政風(fēng)險防控工作的認(rèn)識，為深入開展廉政風(fēng)險防范管理工作打下良好的思想基礎(chǔ)。

二、強化五個理念，為各項工作的有效開展提供保障

市局黨組就結(jié)合圍繞“一個主題”，突出“三個重點”，推進(jìn)“五項建設(shè)”的總體思路，提出了全系統(tǒng)要著力強化“五個理念”的總體要求。一是在強化形勢決定任務(wù)的理念上，市局黨組研究制定了圍繞“一個主題”，突出“三個重點”，推進(jìn)“五項建設(shè)”的總體思路，找準(zhǔn)了履行職能的切入點和落腳點，指導(dǎo)和推動了各項工作的開展，推動了我市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。二是在強化創(chuàng)新決定出路的理念上，較好地解決了“為什么創(chuàng)新、創(chuàng)新什么、怎樣創(chuàng)新”的問題，突出體現(xiàn)在以辦公自動化、人像考勤系統(tǒng)、各項制度建設(shè)為標(biāo)志的內(nèi)部管理機制的創(chuàng)新，以食品安全電子監(jiān)管系統(tǒng)為標(biāo)志的監(jiān)管機制創(chuàng)新，以立體式培訓(xùn)為標(biāo)志的學(xué)習(xí)培訓(xùn)機制創(chuàng)新，以四個服務(wù)為標(biāo)志的集中幫扶機制創(chuàng)新，以網(wǎng)上辦案為標(biāo)志的案件查辦機制創(chuàng)新等等。三是在強化落實決定效率的理念上，市局研究制定了以目標(biāo)責(zé)任考核獎懲為主要內(nèi)容的責(zé)任落實機制，以效能考核為主要手段的監(jiān)督檢查機制，有效推進(jìn)了各項工作的落實。四是在強化作為決定地位的理念上，我們把以執(zhí)法樹立權(quán)威，以服務(wù)贏得地位作為我們的思維模式和實踐行動，通過開展幫扶行動、實施商標(biāo)戰(zhàn)略、開通綠色年檢通道、支持企業(yè)融資等一系列優(yōu)質(zhì)高效地服務(wù)贏得了地位，通過推進(jìn)食品安全電子監(jiān)管系統(tǒng)，深入開展九項執(zhí)法行動，查處了一大批大要案件和典型案件，樹立了執(zhí)法權(quán)威。五是在強化心態(tài)決定狀態(tài)的理念上，全系統(tǒng)通過深入開展“作風(fēng)整頓月”活動，激發(fā)出了干事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的熱情和激情，表現(xiàn)出了良好的精神狀態(tài)和工作狀態(tài)，絕大部分干部職工都能夠以較強的事業(yè)心、責(zé)任心、使命感，投入工作，創(chuàng)造佳績。

三、多措并舉，認(rèn)真查找界定廉政風(fēng)險點

廉政風(fēng)險防控工作的重點是查找廉政風(fēng)險點，并據(jù)此制定防控措施。只有認(rèn)真排查廉政風(fēng)險、制定防控措施，加強監(jiān)督管理、考核防范結(jié)果，不斷完善操作規(guī)程，才能實現(xiàn)廉政風(fēng)險防控工作的基本作用。陽泉市工商局切實抓好計劃方案、貫徹執(zhí)行、檢查考核、調(diào)整修正“四個環(huán)節(jié)”，做到崗位職責(zé)明確、主要風(fēng)險清晰、防范措施有針對性。

我局按照“對崗不對人”的原則，采取繪制關(guān)鍵崗位、核心業(yè)務(wù)的流程圖，以崗位為查找主體、以業(yè)務(wù)工作流程為查找主線的方法，分四個步驟來完成。第一步是明確崗位的職責(zé)和權(quán)限。在局廉政風(fēng)險防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)組的指導(dǎo)下，全局各科（室）都召開了部門會議，通過學(xué)習(xí)討論，將部門職責(zé)梳理、分解到各個崗位，進(jìn)一步明確了各崗位的職責(zé)和相應(yīng)權(quán)限，使各崗位責(zé)任人認(rèn)識到“權(quán)力是為實現(xiàn)責(zé)任而配備，權(quán)力必須服從于責(zé)任”。第二步是分崗位明確查找重點。領(lǐng)導(dǎo)崗位的風(fēng)險點查找重點在“三重一大”方面；中層崗位查找集中在行政、管理、執(zhí)法等重要業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)；其它崗位查找重點在履行崗位職責(zé)、執(zhí)行制度、行使自由裁量權(quán)和現(xiàn)場處置權(quán)、內(nèi)部管理權(quán)等方面。第三步是畫出關(guān)鍵崗位、核心業(yè)務(wù)的業(yè)務(wù)流程圖。對梳理出的關(guān)鍵崗位、核心業(yè)務(wù)，畫出業(yè)務(wù)流程圖，重點找出容易產(chǎn)生腐敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。第四步是依據(jù)業(yè)務(wù)流程圖查找風(fēng)險點。在業(yè)務(wù)流程圖反映的關(guān)鍵環(huán)節(jié)處圈點出廉政風(fēng)險點和相應(yīng)的風(fēng)險等級。在這個步驟中，我們經(jīng)過了多次返工和反復(fù)分析總結(jié)，確保了把風(fēng)險點找準(zhǔn)找實、查細(xì)查全。

我們采取了自上而下和自下而上相結(jié)合的方式，進(jìn)行風(fēng)險點的排查。一是崗位責(zé)任人自己找。全體黨員干部結(jié)合自身工作實際，查找思想道德、崗位職責(zé)和外部環(huán)境等方面的風(fēng)險點。二是各部門集中找。召開部門辦公會議，相互查找風(fēng)險點，對崗位風(fēng)險點進(jìn)行進(jìn)一步修正，并根據(jù)本部門的工作實際，明確部門風(fēng)險點，填寫部門風(fēng)險點表。三是領(lǐng)導(dǎo)幫助找。崗位和部門的風(fēng)險點都由分管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)、審核，彌補因為自身認(rèn)識不到位而造成的風(fēng)險點查找不全面、不準(zhǔn)確。四是組織審定。將查找出的風(fēng)險點交由領(lǐng)導(dǎo)組初審，然后報局黨組集體審定，對查找不準(zhǔn)、不全的，提出修改意見，返回個人或部門再次查找。五是干部群眾評議。將查找出來的風(fēng)險點在公示專欄中進(jìn)行了公示，召開了部分干部代表參加的座談會等，多方聽取意見和建議，確保廉政風(fēng)險點查得準(zhǔn)，找得全。通過以上方式方法，共查找出廉政風(fēng)險點59條，其中領(lǐng)導(dǎo)班子廉政風(fēng)險點3條，部門廉政風(fēng)險點22條，崗位廉政風(fēng)險點34條。

四、科學(xué)評估，制定切實可行的防控措施

圍繞排查確定的各類風(fēng)險點和風(fēng)險等級，有針對性地制定風(fēng)險防范的具體措施，著力形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面，上下一體、左右聯(lián)動的廉政風(fēng)險防控機制，最大限度地降低腐敗行為發(fā)生的可能性。我們先后對原定的各種內(nèi)部工作制度進(jìn)行了認(rèn)真整理，新出臺了九個方面的制度。一是針對執(zhí)行力和公信力不強的問題，研究制定出臺了《2010年工作目標(biāo)責(zé)任制獎懲辦法》，從班子成員到一般干部，從市、縣局到基層工商所，從各項業(yè)務(wù)到隊伍建設(shè)，都明確了具體的目標(biāo)責(zé)任和考核獎懲辦法。對季度考核中沒有達(dá)到目標(biāo)進(jìn)度的單位和部門對其負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)實行一次警告，二次誡免，三次責(zé)令辭職或給予組織調(diào)整，對崗位責(zé)任人實行一次警告，二次誡免，三次待崗或給予經(jīng)濟處罰。二是針對從政行為規(guī)范的問題，制定出臺了《機關(guān)工作規(guī)范化管理實施辦法》，就崗位職責(zé)規(guī)范、工作制度規(guī)范、工作過程規(guī)范、工作行為規(guī)范、辦公秩序規(guī)范、協(xié)調(diào)機制規(guī)范、目標(biāo)管理規(guī)范、決策程序規(guī)范等八個方面做出了明確的規(guī)定。三是針對執(zhí)法辦案行為規(guī)范，制定出臺了《行政執(zhí)法行為規(guī)范》，就基本執(zhí)法行為、行政許可行為、行政處罰行為提出了明確要求，從4月1日起，全系統(tǒng)查辦的行政處罰案件全部進(jìn)入網(wǎng)上辦案流程，嚴(yán)格實行網(wǎng)上立案備案制。針對罰沒物資管理規(guī)范，制定出臺了《暫扣罰沒物資公物倉管理辦法》，就暫扣、沒收的物品的統(tǒng)一管理、處置等做出了明確規(guī)定。四是針對“服務(wù)基層和服務(wù)發(fā)展”的問題，制定出臺了《工作例會制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部基層聯(lián)系點制度》和《服務(wù)全市百項工程實施辦法和六項承諾》。五是針對工作紀(jì)律、工作效能、工作作風(fēng)方面的問題，制定出臺了《考勤制度和請銷假制度》、《效能督查實施辦法》。在市、縣局機關(guān)和26個工商所開發(fā)應(yīng)用了人像考勤電子管理系統(tǒng)，通過電子管理手段，實現(xiàn)機關(guān)內(nèi)部管理的規(guī)范化、制度化和長效化。六是針對強化外部監(jiān)督的問題，我們實行基層工商所定期向監(jiān)管服務(wù)對象述職述廉制度，截止目前，全市26個工商所共向監(jiān)管服務(wù)對象述職述廉63次，參加群眾2000余人次，提出意見建議五大類129條，整改解決率達(dá)98%。七是針對強化內(nèi)部監(jiān)督的問題，建立落實了局務(wù)公開制度、廉政風(fēng)險點防范管理制度、“三重一大”集體研究制度、《機關(guān)公務(wù)接待管理辦法》、《財務(wù)收支管理暫行辦法》等內(nèi)部監(jiān)督制約機制。八是在全省工商系統(tǒng)率先制定出了《嚴(yán)把中介機構(gòu)市場準(zhǔn)入關(guān) 加強對中介機構(gòu)從業(yè)行為監(jiān)管的暫行辦法》，對管理對象、管理原則、管理內(nèi)容以及登記、監(jiān)督的管理辦法、制約機制進(jìn)行了明確的規(guī)定，受到了省煤焦領(lǐng)域反腐敗專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)組制度建設(shè)推進(jìn)調(diào)研究組的高度評價和充分肯定。九是針對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落實問題，建立落實了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任層層分解、考核制度，堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入整體工作格局，納入領(lǐng)導(dǎo)班子目標(biāo)管理，切實形成一級抓一級，層層抓落實的工作局面。針對反腐倡廉教育問題，建立了任前廉政談話制度、每周遠(yuǎn)程教育制度、廉政教育定期培訓(xùn)制度。進(jìn)一步形成了用制度規(guī)范行為、按制度辦事、靠制度管人管事理財?shù)臋C制。

五、加強防范監(jiān)督，筑牢拒腐防變的自律防線

推進(jìn)廉政風(fēng)險點防范管理的措施是否落實到位，強化監(jiān)督是關(guān)鍵。陽泉市工商局圍繞規(guī)范行政權(quán)利運行這的重點，通過推進(jìn)政務(wù)公開，把工商機關(guān)權(quán)利運行置于黨和人民群眾的有效監(jiān)督之下；通過大力推進(jìn)誠信體系建設(shè)，運用信息化技術(shù)，進(jìn)一步深化企業(yè)信用分類監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)；通過全面深入開展基層工商所執(zhí)法人員向監(jiān)管服務(wù)對象代表述職述廉工作，充分利用外部力量加強對黨員干部執(zhí)法行為的監(jiān)督；通過認(rèn)真貫徹執(zhí)行工商機關(guān)干部監(jiān)督聯(lián)席會議制度，加強對干部選拔任用全過程的監(jiān)督；通過堅持推行內(nèi)部審計監(jiān)督，加大領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計和離任審計力度，加強對重點專項資金和重大項目的審計，促進(jìn)經(jīng)費管理工作的規(guī)范化管理，以增強干部職工的自律意識、自律能力和自律效果，增強監(jiān)督實效。幾年來，陽泉市工商局采取督察檢查、財務(wù)檢查、審計檢查等方式，定期不定期的開展了執(zhí)法檢查、收費檢查、許可檢查等一系列了的內(nèi)部檢查。先后開展專項督察23次，糾正不規(guī)范執(zhí)法行為6項，印發(fā)督察通報20多期。對違反紀(jì)律的1人給予了行政處理。我們還在社會各界聘請了80多名監(jiān)督員，主動接受當(dāng)?shù)攸h委政府和人民群眾以及的新聞媒體監(jiān)督，認(rèn)真聽取他們的意見和建議，積極改進(jìn)我們工作，及時發(fā)現(xiàn)新的廉政風(fēng)險點，不斷完善管理監(jiān)督機制，確保各項權(quán)力受到有效監(jiān)督制約。

總之，們堅持以崗位風(fēng)險防范為抓手，大力加強廉政建設(shè)，有效地促進(jìn)了各項工作的高效開展。共查處各類經(jīng)濟違法案件837件，其中萬元以上案件200件，同比增長110.6%。；全系統(tǒng)登記注冊內(nèi)資企業(yè)3252戶，注冊資本140億元，私營企業(yè)達(dá)5848戶，個體工商戶25598戶；今年全市14個商標(biāo)被認(rèn)定為著名商標(biāo)。新申請注冊商標(biāo)37件，培育馳名商標(biāo) 2件，地理商標(biāo)1件，證明商標(biāo)1件；幫扶涉農(nóng)企業(yè)110家，涉及農(nóng)田23600畝，簽約農(nóng)戶12400戶，訂單金額38630萬元。免費發(fā)放7種10萬份農(nóng)業(yè)合同示范文本，幫助600余名高校畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員和返鄉(xiāng)農(nóng)民工實現(xiàn)了再就業(yè)；先后通過信用推薦、動產(chǎn)抵押、股權(quán)登記等方式，幫助企業(yè)融資11億元。

第二篇：廉政風(fēng)險防范管理工作交流材料

廉政風(fēng)險防范管理工作交流材料

東區(qū)南山街道

今年6月，東區(qū)被市紀(jì)委確定為全市實施廉政風(fēng)險防范管理工作試點單位以來，我們南山街道高度重視、精心組織、周密部署、扎實有序推進(jìn)，注重載體創(chuàng)新，突出實踐特色，堅持做到“三先三動”筑牢活動基礎(chǔ)，取得了明顯的成效。下面結(jié)合我們街道廉政建設(shè)工作實際，我簡單談一點體會和看法，不到之處敬請各位領(lǐng)導(dǎo)和同事批評指正！

一、氛圍先行，迅速啟動

街道及時成立了廉政風(fēng)險防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂了《南山街道廉政風(fēng)險防范管理實施方案》，同時，建立了廉政風(fēng)險防范管理責(zé)任體系、工作體系，形成黨工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、權(quán)責(zé)明確的工作格局。6月23日，街道黨工委召開由街道、社區(qū)全體職工參加的“南山街道廉政風(fēng)險防范管理工作動員會”，對全街道進(jìn)行了動員部署，把確保轄區(qū)經(jīng)濟社會工作又好又快發(fā)展、完善和落實內(nèi)部監(jiān)督機制作為南山街道防范廉政風(fēng)險的關(guān)鍵。要求大家從規(guī)范崗位職責(zé)抓起，進(jìn)行權(quán)力“搜索”和廉政風(fēng)險點“查找”。并結(jié)合崗位和工作特點，按照“風(fēng)險定到崗、制度建到崗、責(zé)任落到崗”的總體思路，進(jìn)行監(jiān)督定位，制訂整改措施，使每個環(huán)節(jié)都做到有章可循，責(zé)任明確，從源頭上減少和防止可能發(fā)生的違法違紀(jì)行為，使廉政風(fēng)險防范工作達(dá)到了確保街道工作和街道干部雙安全的目的，為街道經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展發(fā)展提供了有力的政治保證。

二、組織先行，抓好行動

街道黨工委對廉政風(fēng)險防范活動高度重視，作出全面部署，重視程度具體體現(xiàn)在“四子”。

（一）擺上“位子”。按照上級的要求，街道黨工委將廉政風(fēng)險防范活動擺上重要議事日程，做為當(dāng)前最重要的工作之一。

（二）成立“班子”。街道成立由街道黨工委書記何琉任組長，街道各科室和社會事務(wù)科、各社區(qū)居委會等部門負(fù)責(zé)人為主要成員的街道廉政風(fēng)險防范管理領(lǐng)導(dǎo)小組。

（三）查找“點子”。查找準(zhǔn)風(fēng)險點是建立整個風(fēng)險防范預(yù)警機制的基礎(chǔ)，也是決定工作是否有成效的根本。風(fēng)險點找準(zhǔn)了，才能有效制定防控措施，有的放矢地去防范。我街道在查找風(fēng)險點的過程中，一是抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)確定風(fēng)險查找范圍，將領(lǐng)導(dǎo)班子及成員和涉及權(quán)、錢、人、物等重點崗位的人員確定為重點查找個人風(fēng)險點人員，通過征求意見、自評上報、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審定的方式進(jìn)行查找；二是全員參與查找潛在風(fēng)險點，在領(lǐng)導(dǎo)班子風(fēng)險點查找過程中，采取了自己查、相互找、部門議、領(lǐng)導(dǎo)點、群眾評等形式，使全體干部融入到廉政風(fēng)險防范工作中來，體現(xiàn)了部門之間的互動、領(lǐng)導(dǎo)與干部之間的溝通、干部與干部之間的交流。街道領(lǐng)導(dǎo)班子通過采取自查、互查及科室干部幫查的方式，共同查找集體及個人崗位的廉政風(fēng)險點。黨工委書記、辦事處主任及黨政副職領(lǐng)導(dǎo)，從各自崗位的實際情況出發(fā)，從思想道德風(fēng)險、崗位職責(zé)風(fēng)險、外部環(huán)境等方面存在的、潛在的廉政風(fēng)險點進(jìn)行查找，重點結(jié)合街道“三重一大”內(nèi)容進(jìn)行查找，特別是在科學(xué)決策過程中查找，克服主觀臆斷、違規(guī)操作、制度不落實等風(fēng)險點上重點查找，努力做到三個“要”：一要高度重視廉政風(fēng)險點查找，杜絕簡單過場，對工作中可能會出現(xiàn)的風(fēng)險點進(jìn)行辨識，按照工作程序深入查找，街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員首先帶頭自查和互查；二要找準(zhǔn)廉政風(fēng)險點，要求每個街道班子成員在深入學(xué)習(xí)現(xiàn)有規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，針對不同崗位、不同權(quán)力的特點，采取不同方法查找不足，明確風(fēng)險點，確定風(fēng)險等級；三要找全廉政風(fēng)險點，先是班子個人自查，科室內(nèi)自查，科室之間開展廉政風(fēng)險分析會，對照崗位職責(zé)、崗位制度和工作權(quán)力，全面查找風(fēng)險點所在，努力找齊、找全。三是有的放矢制定防控措施，各科室、社區(qū)針對查找出來的制度機制風(fēng)險和崗位職責(zé)風(fēng)險，個人針對查找出來的思想道德風(fēng)險和崗位職責(zé)風(fēng)險，制定了切實可行的防控措施，并抓好落實。

最后全街道的共查找廉政風(fēng)險點183條。其中領(lǐng)導(dǎo)班子查找廉政風(fēng)險點21條；街道各科室查找廉政風(fēng)險點20條；5名科級領(lǐng)導(dǎo)干部，查找廉政風(fēng)險點82條；街道、社區(qū)一般干部職工查找廉政風(fēng)險點60條。

（四）有效“法子”。一是街道各科室、各社區(qū)及每位職工逐級簽訂黨風(fēng)廉政風(fēng)險防范責(zé)任書，明確任務(wù)，狠抓落實。二是完善各項規(guī)章制度，各科室、社區(qū)就崗位職責(zé)進(jìn)行進(jìn)一步梳理，對相關(guān)制度的科學(xué)性進(jìn)一步考證，不合理的地方及時進(jìn)行修正。三是為營造一個風(fēng)清氣正的良好氛圍，我們在街道辦公大樓懸掛了大型宣傳條幅，在會議室張貼大幅廉政宣傳畫，制作專題宣傳櫥窗，為班子成員、每個科室、社區(qū)制作了桌面廉政警示牌，設(shè)立征求意見箱，利用轄區(qū)活動陣地，如展板、樓院宣傳欄，地企小廣場等，設(shè)置宣傳櫥窗，將廉政文化和廉政知識更好的向群眾延伸，督促街道職工反腐倡廉。四是結(jié)合節(jié)假日活動，開展領(lǐng)導(dǎo)講黨課，觀看反腐倡廉光盤、黨員重溫入黨誓詞，“我鍛煉，我健康，我快樂”的文體活動，以形式多樣的方式將廉政文化拓展到職工的生活中、工作中，明確廉政風(fēng)險防范內(nèi)容，極大地增強了黨員干部廉潔從政意識，提高了干部職工對廉政教育的認(rèn)知程度。五是制作反腐倡廉學(xué)習(xí)讀本：《南山街道廉政風(fēng)險防范手冊》、《南山街道廉政風(fēng)險防范知識資料》，分發(fā)到每位職工，要求全體職工認(rèn)真學(xué)習(xí)并做好學(xué)習(xí)記錄。通過制發(fā)《南山街道干部廉政知識試卷》，對職工進(jìn)行測評，結(jié)果與考核掛鉤。六是制定并下發(fā)《南山街道廉政風(fēng)險防范管理領(lǐng)導(dǎo)小組成員及責(zé)任分解圖》，編制《廉政風(fēng)險防范細(xì)則》印發(fā)街道人手一冊，讓干部明確責(zé)任，牢記風(fēng)險，時刻繃緊廉潔自律這根弦。七是建立職工書屋廉政專欄，購置相關(guān)的廉政書籍和廉政刊物，營造“尊廉、崇廉、愛廉”良好社會氛圍，進(jìn)一步增強廉政文化的親和力、滲透力和感染力，拓展反腐倡廉教育的社會覆蓋面。

三、制度先行，把握主動

街道建立和執(zhí)行各類相關(guān)防控制度，筑牢黨員干部保持清正廉潔的“保護(hù)傘”、遠(yuǎn)離腐化墮落的“防火墻”。

一是建立嚴(yán)格執(zhí)行中央有關(guān)反腐倡廉的規(guī)定的制度。街道始終堅持反腐倡廉戰(zhàn)略方針，以反腐倡廉教育和落實《實施綱要》，以及貫徹落實《關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》為重點，推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，加大防治力度。

二是建立內(nèi)部監(jiān)督制度。街道紀(jì)工委每年對本單位和下屬社區(qū)，在事前、事中、事后全過程行使內(nèi)部的監(jiān)督職能，并向街道黨工委提交相關(guān)報告。

三是建立定期匯報制度。由街道紀(jì)工委牽頭，每年1到2次定期聽取街道及有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和社區(qū)經(jīng)費管理情況的匯報。匯報內(nèi)容包括：黨風(fēng)廉政建設(shè)情況、班子成員的廉潔自律情況以及重大投資項目建設(shè)等重大情況。

四是建立紀(jì)檢巡視制度。街道成立紀(jì)檢巡視組，由街道紀(jì)工委主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，街道紀(jì)工委委員為成員。紀(jì)檢巡視組對本街道和各社區(qū)每年進(jìn)行1-2次以上的巡視，并向街道黨工委報告。

五是健全重大事項報告制度。街道黨工委領(lǐng)導(dǎo)班子成員和社區(qū)黨組織主要領(lǐng)導(dǎo)須書面向街道黨工委報告?zhèn)€人重大事項。

六是健全民主監(jiān)督制度。繼續(xù)抓好街道、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人述職述廉制度；進(jìn)一步推進(jìn)街道人大代表、政協(xié)代表、黨風(fēng)黨紀(jì)監(jiān)督員民主監(jiān)督等制度建設(shè)。

七是健全績效考核制度。由街道紀(jì)工委牽頭對各科室、社區(qū)績效進(jìn)行考核。

八是建立街道領(lǐng)導(dǎo)蹲點及聯(lián)絡(luò)員制度。街道班子成員分別對街道各科室、社區(qū)掛鉤蹲點，幫助其分析、查找存在或潛在的廉政風(fēng)險，并由街道辦公室主任擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)和幫助開展排查廉政風(fēng)險工作。

下步工作中，我街道將結(jié)合查找出的各類風(fēng)險點，制定科學(xué)、適用的防范措施，將此項工作進(jìn)一步落到實處。

第三篇：懲防體系建設(shè)交流材料

抓重點 重特色 深入推進(jìn)懲防體系建設(shè)

——中建二局土木公司懲防體系建設(shè)情況匯報

深入推進(jìn)懲防體系建設(shè)是一項長期性的系統(tǒng)工程。中建二局土木工程有限公司在總公司紀(jì)檢組和局紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下，在貫徹落實《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008－2012年工作規(guī)劃》過程中，立足本單位實際，以加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)為著眼點，以落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手，融入管理，服務(wù)中心，完善制度，注重創(chuàng)新，深入推進(jìn)懲防體系建設(shè)。特別是面對實現(xiàn)公司“管理、效益、規(guī)?！蓖教嵘男履繕?biāo)，理清工作思路，緊扣公司快速可持續(xù)發(fā)展的總體要求，為公司的又好又快發(fā)展創(chuàng)造了良好的內(nèi)部環(huán)境，提供了堅強有力的政治和紀(jì)律保證。

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，形成懲防體系整體合力

（一）及早規(guī)劃啟動，抓協(xié)調(diào)。公司按照局的部署及時制定下發(fā)了《懲治和預(yù)防腐敗體系2008～2012工作規(guī)劃及實施方案》。公司對構(gòu)建和落實懲防體系工作高度重視，及時成立了由公司黨委書記任組長、總經(jīng)理、紀(jì)委書記任副組長，總部有關(guān)職能部門為成員的懲防體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)懲防體系總體部署和重要階段、重大問題的決策。司屬各單位和項目也成立了相應(yīng)的懲防體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本單位懲防體系的領(lǐng)導(dǎo)和決策，建立起了一個自上而下、層次分明、職責(zé)明確、總體協(xié)調(diào)的運行體系。

（二）突出目標(biāo)管理，抓細(xì)化。在《實施方案》中，我們結(jié)合公司實際，對任務(wù)進(jìn)行分解細(xì)化，并落實到相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和職能部門。各部門按照實施方案的要求，認(rèn)真落實各項任務(wù)。把懲防體系建設(shè)與強化管理、健全內(nèi)控機制緊密結(jié)合，將各個業(yè)務(wù)系統(tǒng)的制度建設(shè)貫穿于懲防體系構(gòu)建的各項工作中，形成了相互協(xié)調(diào)、齊抓共管的良好態(tài)勢。

（三）強化責(zé)任意識，抓落實。把懲防體系落實情況納入黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核內(nèi)容，并作為評價領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員履行黨風(fēng)廉政建設(shè)

責(zé)任的重要依據(jù)。通過督促檢查和責(zé)任考核，要求做到工作任務(wù)有具體安排、安排的工作有考核指標(biāo)、工作進(jìn)度有明確要求、落實情況有督促檢查、進(jìn)展情況有匯報登記、任務(wù)完成有總結(jié)報告，把構(gòu)建懲防體系與日常工作緊密聯(lián)系起來、推向深入，體現(xiàn)了用《工作規(guī)劃》統(tǒng)領(lǐng)反腐倡廉各項工作的指導(dǎo)精神，進(jìn)一步強化了責(zé)任意識、深化了貫徹落實工作。

二、制定措施，確保廉政責(zé)任的貫徹落實

（一）抓責(zé)任分解，落實責(zé)任主體。公司始終把落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為懲防體系工作的龍頭來抓，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任分工，強化檢查考核，列入公司黨委責(zé)任狀進(jìn)行考核，與黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的年薪掛鉤。同時公司黨委又專門簽訂《黨風(fēng)廉政責(zé)任書》。按照責(zé)任層層分解的原則，從上而下全面推行領(lǐng)導(dǎo)人員“一崗雙責(zé)”，逐級落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度，司屬各單位也與所屬部門和項目簽訂《責(zé)任書》。2010年與各單位（直管項目）簽訂責(zé)任書12份，分公司與項目部簽訂責(zé)任書25份，項目部與分包隊伍簽訂《廉政合同》15份。

（二）抓責(zé)任督促，促進(jìn)責(zé)任落實?！敦?zé)任書》簽訂后，公司紀(jì)委又專門下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的通知》，就貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制提出建立領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制、建立分級管理責(zé)任體系、建立健全防范預(yù)警機制、修訂完善制度工、制定保廉措施、落實分解任務(wù)、嚴(yán)格檢查考核等要求，確?！敦?zé)任書》的各項任務(wù)得到落實。同時積極探索落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的途徑和方法，總結(jié)分析責(zé)任分解、考核方面的做法和存在的問題，切實加強監(jiān)督和檢查力度，提高廣大領(lǐng)導(dǎo)人員對落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制重要性的認(rèn)識，把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺上重要位置。

三、重視教育，牢筑拒腐防變的道德防線

堅持黨風(fēng)廉政教育為前提，讓黨員領(lǐng)導(dǎo)人員警鐘長鳴，筑牢廉潔從業(yè)思想道德防線。將黨風(fēng)廉政教育作為懲防體系建設(shè)的基礎(chǔ)性工作來抓，貫穿于反腐倡廉的全過程。每年都制定下發(fā)黨風(fēng)廉政教育

工作安排，對公司黨風(fēng)廉政教育工作進(jìn)行全面部署。通過有針對性地組織開展反腐倡廉教育，不斷提高了各級領(lǐng)導(dǎo)人員的思想道德水平和拒腐防變的能力。在教育的過程中充分發(fā)揮公司傳統(tǒng)優(yōu)勢，有針對性地開展主題教育、重點教育、網(wǎng)絡(luò)教育、特色教育等形式多樣的教育方式，不斷提高教育的針對性和實效性，確保教育全面覆蓋。

（一）主題教育的方法。組織領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大黨員進(jìn)行 反腐倡廉的專題學(xué)習(xí)、專題研討和座談。我們?nèi)骈_展廉潔文化“四進(jìn)”活動，積極創(chuàng)建“廉潔文化示范點”，今年我們以“做陽光干部”為主題的廉潔文化活動，在工程項目開展了“做陽光干部，建優(yōu)質(zhì)工程”活動、在兩級機關(guān)開展“建陽光干部，促公司發(fā)展”等主題教育，并通過組織講座、理論研討、述職述廉、廉潔宣誓、簽名等形式，對全體黨員干部進(jìn)行黨風(fēng)廉政教育。

（二）重點教育的方法。建設(shè)一支素質(zhì)高、作風(fēng)硬、品德好、業(yè)務(wù)精的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員隊伍，是實現(xiàn)公司又好又快發(fā)展的根本保證。為此我們首先把各級領(lǐng)導(dǎo)班子教育做為黨風(fēng)廉政教育的重點工作。一是加強對新提撥領(lǐng)導(dǎo)人員的廉潔自律教育，堅持對新提撥的領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行上崗前談話，要求他們自覺遵守廉潔從業(yè)各項規(guī)定、認(rèn)真執(zhí)行民主集中制、認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，切實抓好分管工作范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)、加強學(xué)習(xí)，愛崗敬業(yè)，不斷提升履職盡責(zé)能力。今年以來共對15名新任領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了談話。二是開展了“提素質(zhì)、強能力、履職責(zé)、重作風(fēng)、增合力”班子建設(shè)主題實踐，活動以“四強”“四優(yōu)”為目標(biāo)，組織展開一次調(diào)研、樹立一個標(biāo)桿、組織一次參觀、實施一次對照、進(jìn)行一次交流的“五個一”活動，不斷增強公司兩級班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和感召力。三是在兩級班子中開展了“陽光干部大家談活動”，要求兩級班子深刻理解陽光干部的內(nèi)涵，帶頭遵守廉潔自律的各項規(guī)定，樹立陽光干部的良好形象。四是積極營造干部“陽光生活娛樂圈”，出臺包括不準(zhǔn)參與賭博等在內(nèi)的多項規(guī)定，注重工作期間的監(jiān)督教育的同時，更注重工作以外的教育引導(dǎo)，著力培養(yǎng)健康的生活娛樂情趣，促使領(lǐng)導(dǎo)人員潔身自好，永葆本色。

（三）網(wǎng)絡(luò)教育的方法。通過充分發(fā)揮公司已擁有的公司外網(wǎng)、辦公平臺、夢龍即時通訊以及電子簡報、工作QQ群等多種形式，進(jìn)行有效的信息交流。適時更新公司內(nèi)網(wǎng)上的廉潔文化內(nèi)容，編發(fā)《紀(jì)檢監(jiān)察簡報》，增強廉潔宣傳教育的直觀性、靈活性、全面性、有效性, 對指導(dǎo)基層廉政教育工作起到了重要的作用。同時，今年以來，在局《建筑通訊》、《中國建筑新聞》、中國高速公路網(wǎng)、《首都建設(shè)報》、《工人日報》、《中國建設(shè)報》等多家傳媒發(fā)表宣傳稿件十余篇。

（三）特色教育的方法。我們針對各個分公司、項目的特點，因地制宜地開展廉潔文化“進(jìn)項目”活動。如，滬杭項目是向世博會獻(xiàn)禮工程，工期要求緊，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)高。為保證施工的順利進(jìn)行，我們緊密結(jié)合施工生產(chǎn)開展活動，根據(jù)黨員的不同工作崗位，分別設(shè)置了“和諧穩(wěn)定黨員示范崗”、“科技推廣攻堅黨員示范崗”、“任務(wù)突擊黨員示范崗”、“安全生產(chǎn)黨員示范崗”和“后勤服務(wù)黨員示范崗”等，讓廉潔文化走進(jìn)崗位，讓示范黨員隨時得到廣大職工群眾的監(jiān)督和鞭策，使黨員的先鋒模范作用在工作中得到充分發(fā)揮，全體參戰(zhàn)人員發(fā)揚“不怕困難，勇于創(chuàng)新”的滬杭高鐵精神，頂住了資金短缺、設(shè)備不足、工期緊張等巨大壓力，圓滿完成了這個光榮而艱巨的政治任務(wù)。連霍項目讓廉潔文化走進(jìn)項目，活動中開展了“四個一”活動。即觀看一部錄像、組織一堂講座、規(guī)范一次行為、進(jìn)行一次承諾，為工程的順利施工提供了堅強保證，項目部連續(xù)獲得業(yè)主獎勵200萬元，并榮獲河南省交通廳優(yōu)秀施工單位榮譽稱號，在河南省建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)文明檢查中排名第一。在哈大、唐山等重點項目召開項目班子述廉大會，每位班子成員對自己的廉潔自律行為進(jìn)行深刻總結(jié)，從思想深處查找問題，明確努力的方向，接受廣大員工的監(jiān)督。對新承接的工程項目，在開工前及時開展“廉潔先行”活動，增強項目領(lǐng)導(dǎo)人員和重點崗位管理人員廉潔自律意識，為工程項目營造風(fēng)清氣正的環(huán)境。

通過形式多樣的教育，領(lǐng)導(dǎo)人員拒腐防變自覺性不斷增強。據(jù)不完全統(tǒng)計，這兩年有25人次中層及以上領(lǐng)導(dǎo)人員主動上交禮金172500元。每年民主測評，領(lǐng)導(dǎo)人員遵守廉潔自律規(guī)定“很好”或“較

好”比例在95%以上。

四、融入中心，提升廉潔文化的質(zhì)量水平

我們不斷探索和創(chuàng)新廉潔文化運行模式。確立“結(jié)合實際，注重實效，先行試點，逐步推開”的工作思路，積極創(chuàng)建廉潔文化示范點。注重創(chuàng)新載體在深入上下功夫、注重結(jié)合實際在融入上下功夫。尤其是注意將廉潔文化建設(shè)融入土木文化的大背景下，融入懲防體系建設(shè)之中，去發(fā)展、去完善、去壯大，使我們的廉潔文化建設(shè)向縱深發(fā)展，不斷提升全司廉潔文化建設(shè)的質(zhì)量和水平。我們?nèi)ツ戢@得了總公司“廉潔文化進(jìn)崗位”示范點，今年全面推進(jìn)廉潔文化“四進(jìn)”活動。

（一）理論與實踐相結(jié)合。堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊密結(jié)合實際，把廉潔文化建設(shè)與弘揚土木公司的文化有機結(jié)合起來，勇于實踐，總結(jié)經(jīng)驗，把握工作規(guī)律，積極探索，特別是注意把成功經(jīng)驗上升到理論高度，發(fā)展廉潔思想，創(chuàng)新廉潔理論，改進(jìn)方式方法，組織編印了《廉潔文化手冊》；提煉總結(jié)出了公司廉潔文化核心理念、教育理念、制度理念、監(jiān)督理念；在實踐中不斷提高廉潔文化建設(shè)水平，以廉潔文化“進(jìn)項目”為重點，在哈大項目召開“做陽光干部，建優(yōu)質(zhì)活動”啟動儀式，并組織接力簽名和廉政誓言宣誓活動，依靠廉潔文化“進(jìn)項目”為公司的不斷發(fā)展和工程項目的優(yōu)質(zhì)、高效、廉潔施工提供堅強保證。

（二）先進(jìn)性與群眾性相結(jié)合。堅持先進(jìn)典型為楷模，以土木公司“身邊的人、身邊的事”抓好示范教育，既突出黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這個重點，不斷提升他們的思想境界、文化素養(yǎng)和道德情操，以自身的良好形象引領(lǐng)廉潔文化建設(shè)。同時，又充分調(diào)動群眾參與的積極性，廣泛開展主題鮮明、內(nèi)容豐富的文化活動，擴大廉潔文化的覆蓋面和影響力。為了挖掘公司內(nèi)部“陽光干部”的感人事跡，樹立“陽光干部”典型，營造“做陽光干部，建優(yōu)質(zhì)工程”的良好風(fēng)尚，公司紀(jì)委開展“我身邊的陽光干部”故事征集活動，使廉潔文化建設(shè)既有先進(jìn)典型，又能讓典型經(jīng)驗在面上開花結(jié)果，使之常抓常新，持續(xù)見效，（三）全面推進(jìn)與重點突破相結(jié)合。把廉潔文化建設(shè)放到黨風(fēng)廉政建設(shè)的全局中來把握，一是突出“新”。在創(chuàng)新上求思路，形成新的思想觀念，總結(jié)新的經(jīng)驗，尋求與土木公司特點相適應(yīng)的廉潔文化。如給員工的電腦安裝“廉潔屏?！保灰娔X“歇”上幾分鐘，一幅幅精美的廉潔宣傳圖片，還有令人深思的廉潔警言警句，就會“現(xiàn)身說法”。這種獨具匠心、富有現(xiàn)代氣息的廉潔教育形式，比起傳統(tǒng)的廉潔宣傳學(xué)習(xí)有更靈活、生動等的特點，使得廉潔宣傳入腦、入心，做到警鐘長鳴。《中國建筑新聞》對我公司“廉潔屏保保廉潔”的做法進(jìn)行報道的同時以“中建二局土木公司文化建設(shè)出奇招”進(jìn)行了專門評論，給予了充分肯定，肯定了我們宣傳教育形式的生動和活潑。二是突出“活”。既有利于形成良好的廉潔氛圍，也有利于與公司文化建設(shè)相結(jié)合，生動活潑，提升了廉潔文化的層次和水平。如為了進(jìn)一步落實領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律有關(guān)規(guī)定，切實加強節(jié)日期間黨風(fēng)廉政建設(shè)，杜絕節(jié)假日腐敗現(xiàn)象的滋生，每逢節(jié)假日，我們都精心挑選多條短信，提前有針對性地向公司中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)送廉政短信，在送上節(jié)日祝福的同時，提醒各級黨員干部時刻牢記廉潔自律各項規(guī)定，自覺遠(yuǎn)離腐敗。讓廉政短信為“節(jié)日病”預(yù)警。三是突出“實”。解決實際問題，歸納提煉出廉潔文化好的工作方法。公司紀(jì)委在全司范圍內(nèi)開展了廉潔文化調(diào)研問卷活動，調(diào)查問卷共設(shè)立了涉及對廉潔文化的認(rèn)識、現(xiàn)狀、成效、建議等三個方面15個問題，廣大職工都認(rèn)真地進(jìn)行了答題。發(fā)出調(diào)查問卷26５份，收回調(diào)查問卷260份。通過調(diào)研使公司紀(jì)檢組織全面了解了員工對廉潔文化活動的評價和理解，找出工作中的差距和不足，為下一步開展工作打下了良好的基礎(chǔ)，對促進(jìn)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)有重要的參考價值。在教育內(nèi)容上，注重針對性；在教育對象上，注重層次性；在教育方法上，注重多樣性；在教育時機上，注重超前性。確定重點任務(wù)、重點工作，實施重點突破，由點及面，帶動全盤。

五、健全制度，建立懲防體系的長效機制

公司在構(gòu)建懲防體系過程中，牢牢把握制度建設(shè)這個治本之策，在決策、執(zhí)行、監(jiān)督三個層面不斷構(gòu)建制度體系。通過在決策、執(zhí)行方面的制度建設(shè)，將懲防體系建設(shè)有機融入企業(yè)經(jīng)營管理的工作目標(biāo)和業(yè)務(wù)流程。通過監(jiān)督方面的制度建設(shè)，充分發(fā)揮總部各部門的監(jiān)督作用，形成了齊抓共建的工作格局。

（一）完善反腐倡廉制度體系，提高制度建設(shè)的源頭防腐力。建立一套較為完備的反腐倡廉制度體系，是制度建設(shè)的基本要求。近年來，我們抓緊出臺相關(guān)法規(guī)制度，有力堵塞了體制、機制和制度漏洞。一是加強反腐倡廉制度建設(shè)。公司和各單位進(jìn)一步健全完善了黨委理論中心組專題學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會、領(lǐng)導(dǎo)人員述職述廉、重大事項報告、廉潔從業(yè)談話等基礎(chǔ)性制度。并制定了《深入推進(jìn)廉潔文化建設(shè)的實施意見》和《公司管理人員廉潔從業(yè)行為規(guī)范》等制度。二是完善企業(yè)經(jīng)營管理制度。緊跟公司規(guī)模、管理、效益同步提升的目標(biāo)，總部各職能部門進(jìn)一步完善了工程項目管理、財務(wù)資金管理等“三重一大”方面的相關(guān)制度和監(jiān)督制度，出臺了《項目成本管理辦法》、《項目資金預(yù)算管理辦法》等規(guī)定。三是認(rèn)真落實上級各項規(guī)定。總公司《關(guān)于貫徹落實＜國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定＞實施辦法》出臺后，認(rèn)真組織兩級班子成員學(xué)習(xí)，并根據(jù)《實施辦法》規(guī)定的廉潔從業(yè)行為規(guī)范，修改了《廉潔從業(yè)承諾書》的內(nèi)容，72名領(lǐng)導(dǎo)人員通過學(xué)習(xí)做出廉潔從業(yè)承諾，簽訂了《廉潔從業(yè)承諾書》，使上級的規(guī)定得到了有效落實。

（二）加快反腐倡廉制度創(chuàng)新，提高制度建設(shè)的生命力。創(chuàng)新是推動制度建設(shè)深入開展的根本途徑，也是保證制度建設(shè)生機活力的原動力。近年來，我們緊密結(jié)合實際，從有利于懲防體系工作開展的角度出發(fā)，不斷加快制度創(chuàng)新，有力推動了制度建設(shè)。如我們制定了領(lǐng)導(dǎo)干部“任前談話”、“述職述廉潔”等。在具體的制度創(chuàng)新過程中，我們堅持了“三用”：一是適用，即有針對性地制定制度，堅持從黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的實際需要出發(fā)，確定所需制定的制度，對實際工作沒有幫助或者幫助不大的制度，堅決不制定；二是管用，即制定的制度具備較強的效力，能夠規(guī)范某一方面的工作或是解

決某一方面的問題，制度要么不制定，制定了就貫徹落實；三是好用，即制定的制度簡便易行、利于操作，執(zhí)行者能對制度要求一目了然，快捷執(zhí)行，監(jiān)督者或管理者能及時地進(jìn)行監(jiān)督、檢查和追究，從而使保障制度制訂的各項措施得以落實。近年來公司制度建設(shè)的成效表明，正是由于始終堅持了在繼承中發(fā)展，在創(chuàng)新中提高，我們的懲防體系建設(shè)才得以不斷豐富完善，并具備了自己的特色和優(yōu)勢。

（三）確保制度執(zhí)行各項舉措，提高制度建設(shè)的執(zhí)行力。制度的生命在于執(zhí)行，再完美的制度，如果不被嚴(yán)格執(zhí)行，就失去了存在的價值。在工作中，我們始終把確保制度執(zhí)行作為提升制度建設(shè)成效的必要途徑。一是強化教育引導(dǎo)。堅持把反腐倡廉制度的學(xué)習(xí)教育作為黨員干部政治理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，并通過中心組學(xué)習(xí)、在公司內(nèi)網(wǎng)上公布等形式，使廣大黨員干部能夠熟悉制度的內(nèi)容，掌握制度的精神實質(zhì)。二是強化責(zé)任主導(dǎo)。借鑒落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等的有益經(jīng)驗，對一些重點制度的執(zhí)行進(jìn)行任務(wù)分解和責(zé)任細(xì)化。三是強化追究督導(dǎo)。追究力度不夠是當(dāng)前制度執(zhí)行缺乏剛性的重要原因之一。為此，我們加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違反制度的行為。

通過努力，反腐倡廉制度建設(shè)在懲防體系構(gòu)建中的關(guān)鍵地位得到牢固確立，反腐倡廉制度體系框架已經(jīng)基本形成，制度在源頭防腐中的積極作用正在加快顯現(xiàn)。

六、強化監(jiān)督，鞏固效能監(jiān)察的工作成效

（一）抓流程，建立完善制度。近年來，公司效能監(jiān)察工作在全面推廣，在熟悉運用體系文件的基礎(chǔ)上，按照總公司的要求在制度化上下功夫，在規(guī)范化上做文章。實施過程中抓住效能監(jiān)察工作的核心內(nèi)容，首先從業(yè)務(wù)流程參照的制度入手，進(jìn)行測試分析，并通過充分抽取樣本進(jìn)行符合性穿行測試，將實際操作過程與制度規(guī)定流程進(jìn)行對比，從中檢驗是制度規(guī)定不適合實際操作執(zhí)行，還是實際操作沒有按制度規(guī)定執(zhí)行。對已不適合實際操作的制度，重新修改完善；對實際操作沒有按制度規(guī)定執(zhí)行的，就責(zé)成相關(guān)責(zé)任人限期整改落實，并

及時驗證。組織設(shè)備物資部和相關(guān)人員按照體系文件的要求，細(xì)化了機械設(shè)備租賃、材料采購、廢舊物資處理等管理流程，并重新修訂完善了公司的《物資管理實施細(xì)則》、《廢舊物資處理管理辦法》、《機械設(shè)備租賃管理辦法》。目前已基本形成了一套物資采購、材料管理、機械設(shè)備租賃專項效能監(jiān)察的管理辦法在全公司實施，為堵塞管理漏洞、規(guī)范業(yè)務(wù)流程和提高經(jīng)濟效益起到了積極的促進(jìn)作用。

（二）抓重點，認(rèn)真選題立項。2010年，公司召開了效能監(jiān)察工作會議，討論通過了《中建二局土木工程有限公司效能監(jiān)察管理辦法》和立項，明確了今后效能監(jiān)察工作的重點和任務(wù)，強調(diào)各職能部門的作用，規(guī)范了公司效能監(jiān)察工作向更深層次的開展。公司緊緊圍繞工程項目管理全面開展效能監(jiān)察工作，今年重點開展實施滬杭項目周圍材料管理、連霍項目分包管理，哈大、沈丹項目材料、分包管理效能監(jiān)察，充分發(fā)揮效能監(jiān)察為紀(jì)檢監(jiān)察工作融入管理，加強企業(yè)內(nèi)部控制機制建設(shè)，提升管理水平，增加管理效益的重要作用。

（三）抓典型，提高監(jiān)察水平。為了更好地發(fā)揮優(yōu)秀效能監(jiān)察人員的骨干作用，激發(fā)工作熱情，擴大效能監(jiān)察工作成果，公司今年首次開展了“效能監(jiān)察先進(jìn)管理者”評選活動。在全公司評選了四名“效能監(jiān)察先進(jìn)管理者”，以此推動公司效能監(jiān)察工作的整體水平的提高。

懲防體系建設(shè)的深入推進(jìn)，增強了廣大領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變和抵御風(fēng)險的能力，提高遵紀(jì)守法自覺性，營造了干凈干事的良好氛圍。土木公司已扛起了二局基礎(chǔ)設(shè)施的重?fù)?dān)，走過了頑強拼搏、艱苦奮斗的發(fā)展歷程，企業(yè)競爭力和社會影響力顯著增強，我們深刻體會到了懲防體系建設(shè)對公司發(fā)展的“保駕護(hù)航”。今后我們一定要認(rèn)真向兄弟單位學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高認(rèn)識，認(rèn)真貫徹落實《工作規(guī)劃》，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)懲防體系建設(shè)，與時俱進(jìn)，不斷完善懲防體系建設(shè)的長效機制，推動懲防體系建設(shè)的各項工作取得積極進(jìn)展，確保公司的健康持續(xù)發(fā)展。

第四篇：縣工商局“三字方針”加強廉政風(fēng)險點防范管理工作

縣工商局“三字方針”加強廉政風(fēng)險點防范管理工作

縣工商局以“防、查、控”三字方針，進(jìn)一步加強廉政風(fēng)險點防范管理工作，推動了行風(fēng)建設(shè)向縱深開展。

一是立足“防”字，筑牢反腐防線。把廉政風(fēng)險點防范管理的規(guī)定要求作為集中學(xué)習(xí)的重點內(nèi)容，組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)討論。同時，把廉政風(fēng)險點防范工作與廉政文化建設(shè)相結(jié)合，在縣局機關(guān)和工商所制作了廉政文化長廊和廉政格言警句，在內(nèi)部信息網(wǎng)上開辟了“廉政建設(shè)”專欄，營造了良好氛圍。

二是立足“查”字，找準(zhǔn)廉政風(fēng)險點。通過個人自查、單位查找、領(lǐng)導(dǎo)審核和組織評議等環(huán)節(jié)，詳細(xì)查找廉政風(fēng)險點及監(jiān)管風(fēng)險點。在此基礎(chǔ)上，該局把風(fēng)險點分為行政審批、行政處罰、人事管理、行政事務(wù)管理、財務(wù)管理等五類，分別明確防范重點，為落實防控責(zé)任打好了基礎(chǔ)。

三是立足“控”字，建立防腐長效機制。制定了廉政風(fēng)險點防范管理工作實施意見和綜合防控措施，建立了比較完備的廉政風(fēng)險點防范體系。將風(fēng)險防范管理與崗位履職相對接，納入工作績效考核體系，并與干部的評先樹優(yōu)、選拔使用相結(jié)合。制定相關(guān)防范承諾措施，并通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行公示，方便了社會各界監(jiān)督。建立了行政過錯及廉政責(zé)任問責(zé)制度，形成了以崗位為點、程序為線、制度為面的立體防控體系。

第五篇：合山市工商局扎實推進(jìn)廉政風(fēng)險點防范管理工作（模版）

合山市工商局扎實推進(jìn)廉政風(fēng)險點防范管理工作

按照來賓市工商局廉政風(fēng)險點防范管理工作的統(tǒng)一部署，合山工商局立足實際,突出廉政教育、管理和監(jiān)督工作，狠抓廉政風(fēng)險點的防范，營造了濃厚廉政風(fēng)險防范管理的氛圍。

一是結(jié)合行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、隊伍管理權(quán)、財務(wù)管理權(quán)等，認(rèn)真查找、分析本系統(tǒng)工作中存在的廉政風(fēng)險薄弱環(huán)節(jié)、重點環(huán)節(jié)、重點崗位,積極推行廉政建設(shè)風(fēng)險防范管理，有效預(yù)防廉政風(fēng)險,建立符合工商特點的懲防體系,最大限度地降低腐敗風(fēng)險，減少不廉潔行為的發(fā)生,進(jìn)一步增強了工商干部的廉潔自律意識和自我防范能力。

二是結(jié)合確定的廉政風(fēng)險點，圍繞崗位特點，通過制定單位和個人的廉政風(fēng)險防范措施進(jìn)一步明確各崗位職責(zé)。對查找我局17個崗位存在的風(fēng)險點,并簽定廉政風(fēng)險點防范承諾書,市局根據(jù)廉政風(fēng)險點情況不同，將廉政風(fēng)險點分為發(fā)生違規(guī)行為、有違規(guī)行為苗頭、可能發(fā)生違規(guī)行為三個等級，實行動態(tài)分級監(jiān)控。

三是實行廉政風(fēng)險點公開,方便群眾監(jiān)督,并結(jié)合今年開展的民主測評行風(fēng)，發(fā)揮行風(fēng)評議代表和廉政監(jiān)督員的作用,引導(dǎo)社會力量對廉政風(fēng)險點的監(jiān)督,確保監(jiān)督效果。

四是實行廉政風(fēng)險點防范管理月考核制度，對每個廉政風(fēng)險崗位，部門遵守實施防范措施情況，每月進(jìn)行一次考核，對發(fā)現(xiàn)的不足或問題依據(jù)風(fēng)險級別分別予以糾正或處理。

通過以上工作，確保了廉政風(fēng)險防范措施的落實，合山市工商局初步形成了自律與他律相結(jié)合，組織監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合的工商廉政風(fēng)險防范管理體系，促進(jìn)了干部廉潔從政和隊伍建設(shè)健康的發(fā)展，廉政風(fēng)險點的防范管理工作得到扎實推進(jìn)。

（陳水嬌）