第一篇：楓橋街道公共法律服務(wù)中心建設(shè)情況匯報

楓橋街道公共法律服務(wù)中心建設(shè)情況匯報

按照區(qū)加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)體系，進一步提高我區(qū)法律服務(wù)水平，更好地滿足人民群眾日益增長的法律服務(wù)需求，推進“平安建設(shè)示范區(qū)”、“法治建設(shè)先導(dǎo)區(qū)”和“社會管理創(chuàng)新區(qū)”建設(shè)的要求，根據(jù)省、市、區(qū)統(tǒng)一部署，就我街道公共法律服務(wù)平臺建設(shè)情況匯報如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，及時建立服務(wù)平臺

按照市、區(qū)司法局《關(guān)于加強全區(qū)公共法律服務(wù)平臺建設(shè)的意見》的要求，我街道領(lǐng)導(dǎo)高度重視，將其作為政府為民辦實事項目和公共服務(wù)建設(shè)的重要組成部分，召開專題會議研究部署，確保按計劃完成建設(shè)任務(wù)。6月下旬，我街道按上級要求及時建立街道公共法律服務(wù)中心，由司法所所長楊龍根兼任街道公共法律服務(wù)中心主任，負責(zé)總體組織協(xié)調(diào)。同時指導(dǎo)街道轄區(qū)內(nèi)的7個社區(qū)按照標(biāo)準(zhǔn)全部建立公共法律服務(wù)工作站。

二、加強人員保障，完善隊伍陣地建設(shè)

街道公共法律服務(wù)中心及時成立“便民法律服務(wù)團”，成員由政法委書記、司法所工作人員、專職調(diào)解員、各社區(qū)法律工作者及人民調(diào)解志愿者。街道在社會矛盾調(diào)處中心（信訪辦）辦公室內(nèi)懸掛上墻公示欄，對服務(wù)人員、工作職責(zé)、工作制度等情況進行公示，并安排一名專職人員接待群 眾。同時因地制宜在轄區(qū)內(nèi)的7個社區(qū)制作上墻公示欄，指定專人負責(zé)公共法律服務(wù)相應(yīng)的群眾接待工作，并在其辦公桌上放置“公共法律服務(wù)”工作臺牌。

三、健全規(guī)章制度，優(yōu)化服務(wù)保障機制

加強制度建設(shè)是堵塞漏洞、防治類似問題重復(fù)發(fā)生的根本舉措。楓橋街道公共法律服務(wù)中心建立了公開公示制度、來訪接待制度、首問負責(zé)制度、限時辦結(jié)制度、請示報告制度、工作流轉(zhuǎn)制度、工作檔案制度、工作督辦制度、業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度、統(tǒng)計反饋制度及群眾評價等制度，確保了工作制度化、規(guī)范化。

制度在于執(zhí)行。再健全、再完善的制度，如果僅僅寫在紙上、掛在嘴上，不去認真抓落實，也只能是一紙空文。按照“嚴、精、細”要求，我們加強對制度執(zhí)行過程的精細化管理，建立從始到終、無縫鏈接的工作流程，優(yōu)化了各項服務(wù)保障的工作運行程序。尤其注重對制度落實情況進行定期督查，對不執(zhí)行制度的人和事采取剛性措施，嚴明紀律、嚴格獎懲，有效地增強了制度的約束力，為各項工作任務(wù)的完成提供了持續(xù)動力和有力保障。

四、初顯工作成效，不斷完善工作措施

街道公共法律服務(wù)中心不斷創(chuàng)新工作方法，提供便捷高效服務(wù)。目前，我街道已開通楓橋街道公共法律服務(wù)QQ群、政務(wù)微博、微信等服務(wù)平臺，為群眾提供更加便捷、高效的 公共法律服務(wù)。

同時依托街道綜治中心，整合矛盾調(diào)處、法制宣傳、法律援助等職能，積極開展公共法律服務(wù)工作。一是多形式開展公共法律服務(wù)宣傳。去年，街道已開展“518”（我要法）主題法治宣傳活動、食品安全知識講座、平安和法治建設(shè)宣傳月（5-6月）、“12.4”憲法宣傳日活動等共近百場，展出主題展板、宣傳掛圖等100余份，發(fā)放宣傳紀念品2000份，宣傳資料3萬余份。今年，開展“一月一法”活動3次，發(fā)放婦女維權(quán)、消費者維權(quán)等宣傳冊近2000份。每次活動都拍攝照片并撰寫宣傳信息，直觀展現(xiàn)活動宣傳效果。二是收集法律服務(wù)需求信息安排活動。定期收集群眾法律服務(wù)需求信息，整合利用社區(qū)司法服務(wù)站政法干警的資源，開展法律咨詢和免費代寫法律文書。去年，各社區(qū)公共法律服務(wù)工作站共接待各類矛盾糾紛和咨詢220批366人次，由律師免費代寫起訴狀6份，解決法律問題140件，其中主要涉及的是家庭糾紛、合同糾紛、工傷糾紛、損害賠償糾紛、鄰里糾紛，均給予答復(fù)和化解。三是及時調(diào)解各類矛盾糾紛。今年截止目前，街道共受理各類矛盾糾紛631件，其中損害賠償糾紛397件，合同糾紛36件，婚姻家庭糾紛9件，勞動爭議糾紛3件，消費糾紛27件，其他糾紛159件。

四是直接受理法律援助。今年，依托街道法律援助工作站直接受理法律援助案件13起，上報區(qū)法律援助中心案件

件。五是定期安排工作人員接待群眾來訪。街道公共法律服務(wù)中心設(shè)置在矛盾糾紛調(diào)處中心，在第一時間接待群眾來訪，并對群眾請求進行分流，每個工作日上午安排各部門負責(zé)人和專職調(diào)解員進行輪班接待群眾，同時每周一上午安排司法所工作人員和法律工作者（和街道簽訂協(xié)議的律師）在窗口進行接待咨詢。固定時間之外，通過電話、網(wǎng)絡(luò)（QQ群、政務(wù)微博）等及時解答群眾咨詢和求助。

我街道將繼續(xù)發(fā)揮好公共法律服務(wù)中心的樞紐作用，不斷創(chuàng)新工作方法，指導(dǎo)社區(qū)公共法律服務(wù)工作站建設(shè)，拓展12348專線法律服務(wù)功能，加強公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，打造“網(wǎng)下+網(wǎng)上”、“實體+虛擬”的新型服務(wù)載體，為高新區(qū)“創(chuàng)新驅(qū)動，再創(chuàng)輝煌”營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境和優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。

第二篇：公共法律服務(wù)中心制度

公共法律服務(wù)中心制度

一、中心工作職責(zé)和服務(wù)范圍

工作職責(zé)：整合全市法律服務(wù)資源功能，統(tǒng)一調(diào)派全市法律服務(wù)力量，優(yōu)化法律服務(wù)資源配置。

服務(wù)范圍:

1、值班律師現(xiàn)場解答法律咨詢

2、開展法律知識普及教育和法治文化活動。

3、受理、審查法律援助申請、指派法律援助事項承辦人員。

4、指引申請人民調(diào)解、提供律師、基層法律服務(wù)、解答法律咨詢、接受社市矯正等司法行政相關(guān)業(yè)務(wù)；

5、受理對司法行政工作和法律服務(wù)的投訴、意見建議；

6、收集、分析、研判全市公共法律服務(wù)信息，報告輿情動態(tài)；

7、協(xié)調(diào)指導(dǎo)本市公共法律服務(wù)工作等。中心電話： 監(jiān)督電話：

二、首問負責(zé)制度

1、當(dāng)事人來電、來訪尋求法律服務(wù)的，本中心的服務(wù)人員熱情接待并做好相應(yīng)登記。

2、當(dāng)事人再次來電、來訪尋求法律服務(wù)的，應(yīng)盡可能安排首次接待的服務(wù)人員繼續(xù)服務(wù)（法律咨詢除外）。

3、值班人員對來電、來訪事項應(yīng)類處理，屬于本人服務(wù)范圍的應(yīng)安排本中心其他相關(guān)服務(wù)人員提供服務(wù)或做好法律服務(wù)引導(dǎo)；

4、對不屬于本中心服務(wù)范圍的來電、來訪事項，要耐心解釋或告知來電、來訪群眾向有關(guān)部門申請?zhí)幚恚⒏嬷刂?、電話，確有必要的，轉(zhuǎn)送有關(guān)部門處理。三、一次性告知制度

1、工作人員對服務(wù)對象負有一次性告知的義務(wù)。

2、當(dāng)事人向中心尋求法律服務(wù)時，應(yīng)熱情接待并做好來訪登記記錄，對法律咨詢的內(nèi)容應(yīng)在登記本或電腦平臺中記錄；

3、工作人員對來電、來訪當(dāng)事人的法律需求應(yīng)認真聽取，4、分類服務(wù)，如需當(dāng)事人提供有關(guān)資料，應(yīng)做到一次性告知明白、清楚。

四、服務(wù)承諾制度

1、工作人員接待來訪當(dāng)事人，應(yīng)舉止文明、態(tài)度和藹、語言規(guī)范；

2、來電必接，來訪必答，來函必回，做到事事有回音，件件有著落；

3、堅持公平、公正、公開原則，切實維護當(dāng)事人的合法權(quán)益。

4、服務(wù)群眾必須做到清正廉潔，不以權(quán)謀私；

5、法律服務(wù)專線接聽及時，解答準(zhǔn)確。

第三篇：法律服務(wù)中心建設(shè)方案

法律服務(wù)中心建立方案

一、設(shè)立法律服務(wù)中心的必要性

貴州職業(yè)技術(shù)學(xué)院商貿(mào)系是貴州省培養(yǎng)商務(wù)人才的重要陣地，主要培養(yǎng)國際國內(nèi)貿(mào)易經(jīng)營和法律服務(wù)方面的人才。由于我系剛剛建立，與其它職業(yè)學(xué)院同類院系相比還存在很大差距，在當(dāng)前貴州職業(yè)學(xué)院林立、競爭激烈的情況下，如何趕超兄弟院校、實現(xiàn)我系的跨越式發(fā)展就成為我系的現(xiàn)實問題。我系現(xiàn)開設(shè)的有商務(wù)英語、電子商務(wù)專業(yè)，根據(jù)江蘇等沿海地區(qū)職院辦學(xué)經(jīng)驗，按照學(xué)校統(tǒng)籌安排，我系正在申報法律事務(wù)專業(yè)。目前，我國的市場經(jīng)濟逐漸趨向成熟，市場運作向規(guī)范化、制度化、法律化方向發(fā)展，這就要求我們在培養(yǎng)“經(jīng)濟人”的同時，又要培養(yǎng)“法律人”，培養(yǎng)一專多能的技能人才。為配合法律專業(yè)的設(shè)立，我系超前謀劃、超前發(fā)展，擬建立貴州職院法律服務(wù)中心。通過法律服務(wù)中心的運作，首先可以傳播貴州職院的聲譽，提升貴州職院的形象和知名度。其次，建立法律服務(wù)中心，可以通過法制講座的形式，向?qū)W生普及法律知識，提高學(xué)生的法律意識和守法觀念，為學(xué)校和廣大師生提供法律咨詢，為構(gòu)建和諧校園、平安校園出力。再次，通過法律服務(wù)中心的運作，可以增強學(xué)生的綜合素質(zhì)，提高其就業(yè)競爭力。最后，建立法律服務(wù)中心能夠為法律事務(wù)專業(yè)的學(xué)生提供實訓(xùn)基地。法律事務(wù)是實踐性很強的專業(yè)，紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行。實訓(xùn)對于該類專業(yè)的學(xué)生十 分重要，法律服務(wù)中心為該專業(yè)學(xué)生實習(xí)提供了重要而穩(wěn)定的平臺。

二、建立法律服務(wù)中心的可行性

（一）貴州電大從開設(shè)政法專修班至今，法律專業(yè)的建設(shè)已有近30年歷史，在省檢察院也設(shè)有電大班，貴州電大為政法領(lǐng)域培養(yǎng)了大批優(yōu)秀人才，在社會上取得較好的聲譽。貴州職院繼承了省電大法律文化的深厚積淀，以積極進取的精神狀態(tài)去開拓新的事業(yè)。

（二）商貿(mào)系擬開辦法律事務(wù)專業(yè)，有豐富的師資可以利用，法學(xué)博士研究生1名，法學(xué)碩士研究生6名，雙師型教師3名。根據(jù)人事計劃，我系還將納入一批較高學(xué)歷的專業(yè)教師，為即將建立的法律服務(wù)中心填充強大師資力量。

（三）擬成立的法律服務(wù)中心將與相關(guān)律所合作，這更有利于我校學(xué)生實踐能力的鍛煉，同時通過律所可拓展延伸學(xué)生實訓(xùn)平臺。

（四）我系已成立學(xué)生法律學(xué)習(xí)興趣小組，在法律服務(wù)中心的組織策劃下，可與學(xué)生團支部、校團委、團總支合作開展法制方面的活動，如法律常識問題搶答賽等。

三、中心成立目的

其基本理念是將學(xué)生置于一個開放的環(huán)境中，通過仿真實訓(xùn)及直接面對法律服務(wù)主體的法律實踐操作，培育學(xué)生的角色意識，激發(fā)學(xué)生主觀能動性，增加用法意識，培養(yǎng)學(xué)生的法律思維 能力、法律語言表達能力和探知法律事實的能力，鍛煉學(xué)生的心理承受力、思維能力、創(chuàng)新能力、操作能力等諸多能力，從一個側(cè)面反映職院培養(yǎng)實踐性人才的教學(xué)目的。

對外效應(yīng)：可廣泛地開展三大訴訟代理、刑事辯護訴訟業(yè)務(wù)，開展各類仲裁、法律調(diào)解非訴訟事務(wù)以及法律顧問、起草修改各類法律文書、法律咨詢等其他法律服務(wù)。

四、工作職能

（一）提供法律咨詢和法律宣傳。熱情接待來訪師生，指派法律專業(yè)人士提供法律咨詢；定期或不定期地舉辦法律知識講座，解答法律方面的問題；免費贈送來訪師生法律知識宣傳單或法律知識宣傳手冊等資料。

（二）提供法律援助。指派法律教師、學(xué)生為遭遇法律困難的師生提供法律援助，確保符合法律援助條件的師生能夠得到法律援助，依法維護他們的合法權(quán)益，宣揚社會的公平正義；加強與律師事務(wù)所的聯(lián)系與合作，共同做好廣大師生的維權(quán)工作。

（三）提供法律服務(wù)。認真處理涉法涉訴咨詢問題，積極引導(dǎo)有法律疑問的師生通過調(diào)解、協(xié)商等非訴訟渠道解決糾紛和矛盾。

（四）加強法律服務(wù)監(jiān)督。全稱跟蹤受訪案件的服務(wù)過程，確保法律服務(wù)質(zhì)量；加強對中心師生法律服務(wù)的監(jiān)督，嚴肅查處違紀違規(guī)行為。

五、工作要求

（一）加強機構(gòu)建設(shè)，強化人員配備。服務(wù)中心設(shè)置主任1名，下設(shè)秘書部、外聯(lián)部、法律事務(wù)部。

（二）整合力量，發(fā)揮實效。中心鍛煉了教師的實踐技能，培養(yǎng)、提升了雙師教師隊伍素質(zhì)，注重整合法學(xué)教師、社會律師和學(xué)生的力量，切實履行中心職責(zé)為廣大師生提供法律服務(wù)。

（三）加強宣傳，形成濃厚氛圍。通過各種形式宣傳法律服務(wù)中心的任務(wù)、職責(zé)，進一步營造開展法律服務(wù)“主題實踐活動”及法律服務(wù)“服務(wù)師生”的良好氛圍。

（四）中心建設(shè)涉及我院諸多系部，因此，要想建設(shè)好中心，應(yīng)加強與各系部的溝通，多聽取他們的意見和建議，將中心建設(shè)得更加完善。

六、籌備工作

（一）準(zhǔn)備工作流程

1、對學(xué)生的法律知識興趣進行調(diào)查

2、對學(xué)生的興趣方向進行統(tǒng)計

3、針對學(xué)生感興趣的法律側(cè)重方向請專業(yè)人士對這批學(xué)生進行系統(tǒng)理論知識的培訓(xùn)，請律師對他們開展有關(guān)法律實踐知識的講座。

4、讓這部分學(xué)生承擔(dān)法律服務(wù)中心輔助性工作，如簡單法律疑問和法律求助的答復(fù)和援助。

5、與外界律師事務(wù)所建立友好合作關(guān)系，簽訂相關(guān)協(xié)議。

（二）資金需求 一定資金用于購買相關(guān)書籍、輔助性工具等。（萬元）

（三）設(shè)備需求

電腦、打印機、電話、傳真機、辦公座椅、檔案柜、調(diào)解室、仲裁室、模擬法庭所需設(shè)備等。

七、中心開放時間

學(xué)生開課期間

八、活動流程、活動形式和內(nèi)容

（一）活動流程

1、發(fā)出倡議讓師生積極向中心提出法律疑問和法律求助，并告知中心開放時間。

2、學(xué)生不定期發(fā)出布告回復(fù)重大疑難問題。

3、法律診所實際運作。

4、模擬法庭實際運作。實施步驟：

1、宣傳發(fā)動。本服務(wù)中心與律師事務(wù)所聯(lián)合舉行法律服務(wù)中心啟動儀式，簽定合作協(xié)議，建立與律師的對口連接，同時，在全院范圍內(nèi)進行一次法治宣傳活動，在全院營造一個良好的學(xué)法、知法、維法的社會氛圍。

2、操作落實。廣泛宣傳，積極落實。

（二）活動形式

中心開放期間法律專業(yè)教師和具備法律基礎(chǔ)知識的學(xué)生會同職業(yè)律師一起對法律疑問和法律求助借助各種形式進行解答 和援助。

（三）活動內(nèi)容

與學(xué)生社團、團組織協(xié)調(diào)合作，舉行法制講座。

法律診所對有關(guān)刑事、民事、行政案例的疑難問題進行解答和法律援助。

開展民事訴訟、刑事訴訟和行政訴訟為主體的模擬法庭、仲裁庭和調(diào)解庭。

引導(dǎo)學(xué)生提升學(xué)歷，如參加法律專業(yè)自學(xué)考試取得本科文憑等。

商貿(mào)系

2009年11月9日

第四篇：公共服務(wù)中心建設(shè)實施方案

廣福村公共服務(wù)中心建設(shè)實施方案為向村民提供優(yōu)質(zhì)、方便、快捷的服務(wù)，保障村民的問題得到及時解決，根據(jù)村級組織和黨員群眾辦公會議、教育培訓(xùn)、文體娛樂、醫(yī)療計衛(wèi)、農(nóng)資商貿(mào)“五大功能”和教育、服務(wù)“兩大體系”的要求，結(jié)合本村實際制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照構(gòu)建和諧社會和建設(shè)社會主義新農(nóng)村要求，以標(biāo)準(zhǔn)化村公共服務(wù)中心建設(shè)為基礎(chǔ)，加強對村公共服務(wù)中心的規(guī)范化管理，提升村公共服務(wù)中心的整體形象，為村民辦事提供條件。

二、目標(biāo)任務(wù)結(jié)合農(nóng)村示范鎮(zhèn)建設(shè)進程，實施村公共服務(wù)中心房屋標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，到2012年9月，通過200平方米綜合樓、420平方米籃球場和內(nèi)部配套設(shè)備設(shè)施的建設(shè)，把村公共服務(wù)中心建設(shè)成為村政治、經(jīng)濟、文化活動中心。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)為進一步加快我村公共服務(wù)中心建設(shè)工作，加強對建設(shè)工作的規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)，確保村公共服務(wù)中心建設(shè)目標(biāo)任務(wù)的完成，成立廣福村公共服務(wù)中心建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由村書記馮建平擔(dān)任，副組長由村主任左興文擔(dān)任，成員：游代玉、田忠祥、梁澤章，以及12個村的組長組成，辦公室設(shè)在老村級服務(wù)中心，負責(zé)建設(shè)工作的組織、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)。

五、建設(shè)內(nèi)容

1、規(guī)劃選址：由村兩委成員、各組組長、村民代表共同確定位置。選址在廣福村8組，村民相對集中、交通便利、輻射群眾較廣，能夠方便新立、廣福兩個片區(qū)的村民。

2、建設(shè)用地：由村級組織在集體土地范圍內(nèi)妥善解決。

3、設(shè)施及設(shè)備：包括“一樓一場”，即綜合樓應(yīng)具備村兩委辦公室、多功能活動室（包括會議、文化活動、圖書閱覽、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等場所）、衛(wèi)生（計生）室、小商品超市、農(nóng)資用房、留守兒童和“空巢”老人服務(wù)室、農(nóng)村綜合治理及警務(wù)室、衛(wèi)生間等功能設(shè)施。配備黨員干部現(xiàn)代遠程教育站點和文化信息共享工程設(shè)備。

六、工作要求

1、明確責(zé)任，協(xié)調(diào)合作。由領(lǐng)導(dǎo)小組組長馮建平負責(zé)督導(dǎo)建設(shè)進度，由副組長左興文負責(zé)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量的指導(dǎo)和督查，確保9月份全面完成。

2、積極行動，迅速施工。立即找施工隊，恰談預(yù)算，組織施工。

3、加強督導(dǎo)推動。在施工期間，明確一名領(lǐng)導(dǎo)小組成員負責(zé)日常與施工隊的溝通，監(jiān)督施工進度和施工質(zhì)量，協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的問題。

第五篇：公共法律服務(wù)體系建設(shè)

黨的十八屆四中全會審議通過的《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，是指導(dǎo)新形勢下全面推進依法治國的綱領(lǐng)性文件?！稕Q議》提出，要“推進城鄉(xiāng)居民的公共法律服務(wù)體系建設(shè)，加強民生領(lǐng)域法律服務(wù)”，這是司法行政機關(guān)當(dāng)前和今后一個時期的重要政治任務(wù)。推進公共法律服務(wù)體系建設(shè)是實現(xiàn)社會治理法治化、現(xiàn)代化和科學(xué)化的有效手段，也是踐行群眾路線建設(shè)服務(wù)型司法行政機關(guān)的根本要求。近年來，隴川縣司法局適應(yīng)形勢要求和群眾期待，堅持以群眾需求為導(dǎo)向，整合資源、縱深推進、橫向拓展，積極在構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均等的公共法律服務(wù)體系建設(shè)上進行了嘗試和探索。

一、隴川縣推進公共法律服務(wù)體系建設(shè)情況

為使法律服務(wù)深入基層，貼近群眾，縣司法局積極推進網(wǎng)格式法律服務(wù)體系建設(shè)。在縣司法行政部門整合內(nèi)部9項業(yè)務(wù)職能，創(chuàng)建“八位一體”的“司法行政法律服務(wù)中心”，為群眾搭建了一個社會化、專業(yè)化、便民化的“一站式”綜合法律服務(wù)新平臺;在社區(qū)形成送法上門，為群眾提供零距離法律服務(wù);在村組以全國、省、州優(yōu)秀人民調(diào)解員為對象，打造個人冠名的“個人調(diào)解室”，發(fā)揮品牌調(diào)解員口碑好、威信高、業(yè)務(wù)強、貼近群眾的優(yōu)勢，深入一線服務(wù)群眾;在行業(yè)中成立專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)委會，排查苗頭隱患，化解矛盾糾紛，提供法律服務(wù)。目前，隴川縣建成司法行政法律服務(wù)(援助)中心1個，基層一線公共法律服務(wù)所11個，“律師事務(wù)所”2個，人民調(diào)解委員會805個，“個人調(diào)解室”1個,聯(lián)調(diào)室11個，道路交通事故損害賠償、醫(yī)療糾紛、婦女兒童、環(huán)境保護人民調(diào)解委員會各1個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律援助站13個(含武警邊防大隊法律援助工作站和兩個移民法律援助工作站)，各村(居)都設(shè)有法律援助聯(lián)絡(luò)點(含兩個移民，法律援助工作室)。初步形成了以縣司法行政法律服務(wù)中心為龍頭;基層一線公共法律服務(wù)中心為杻紐;律師事務(wù)所、個人調(diào)解室、調(diào)解委員會、法律援助聯(lián)絡(luò)站點為基點的立體化網(wǎng)格式服務(wù)體系。在案件受理、分流、協(xié)調(diào)、督辦等環(huán)節(jié)實現(xiàn)了上下渠道貫通聯(lián)動、網(wǎng)絡(luò)對接共享、層層有人辦事的服務(wù)新格局。

二、推進公共法律服務(wù)體系建設(shè)的措施和成效

一是理清思路，找準(zhǔn)公共法律服務(wù)發(fā)展定位。為適應(yīng)形勢需要，縣司法局將推進公共法律服務(wù)體系建設(shè)作為司法行政重點工作，抽調(diào)專人開展深入調(diào)研，梳理現(xiàn)有法律服務(wù)機構(gòu)和職能，召開法律服務(wù)行業(yè)人員座談會廣泛征求意見，明確了以司法行政法律服務(wù)中心為龍頭，以建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為重點，以現(xiàn)有法律服務(wù)和法律援助機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)為抓手，全面推進公共法律服務(wù)資源合理配置、科學(xué)組合，為人民群眾提供公益性、便捷性的基本公共法律服務(wù)的發(fā)展思路。

二是縱深推進，構(gòu)建立體化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。為延伸縣鄉(xiāng)兩級中心服務(wù)，按照《云南省司法廳關(guān)于下發(fā)<推進公共法律服務(wù)實體平臺建設(shè)的意見>的通知》總體要求及具體部署，在基層一線以全省規(guī)范化司法所為依托，本著自愿、互惠、便民、有效的原則，整合調(diào)委會等各種法律服務(wù)資源和社會力量，拓展服務(wù)業(yè)務(wù)、擴大服務(wù)職能、充實工作人員，實行窗口服務(wù)、網(wǎng)格管理、聯(lián)合作戰(zhàn)，為政府、群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、無償或低廉法律服務(wù)，取得了滿意效果。

三是橫向拓展，打造實體化服務(wù)平臺。為提供專業(yè)、快捷的法律服務(wù)，縣級法律服務(wù)中心全面升級12348熱線，指派律師、公證員與公安、檢察、法院、工會、婦聯(lián)等10多個部門相對接，實現(xiàn)銜接互動。在基層公共法律服務(wù)中心，設(shè)立糾紛受理、法律援助、12348熱線、社區(qū)矯正等服務(wù)窗口，將司法行政干部、專業(yè)律師、專職調(diào)解員、法律援助和公證聯(lián)絡(luò)員推向一線，增強窗口服務(wù)力量，為居民提供公益性法律顧問、法律咨詢、矛盾糾紛受理、法援、辯護、代理、公證、司法鑒定咨詢等法律服務(wù)，最大限度地發(fā)揮法律服務(wù)效能，提高辦事效率，提升服務(wù)水平。

四是內(nèi)部增容，增強專業(yè)化服務(wù)水平。為使群眾享受到更加專業(yè)的法律服務(wù)，我們注重加強公共法律服務(wù)業(yè)務(wù)團隊建設(shè)，加快人民調(diào)解室、法律援助規(guī)范化站點創(chuàng)建力度，充實重點建設(shè)法律服務(wù)團、政府法律顧問團、新農(nóng)村建設(shè)法律志愿團，成立律師講師團深入一線、深入社區(qū)，為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。建立健全專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)解組織，深入排查化解矛盾糾紛。

五是精細管理，提升規(guī)范化服務(wù)效能。為提高綜合服務(wù)效能，我們把完善機制作為規(guī)范管理的有效手段。針對窗口服務(wù)平臺出臺了《隴川縣司法行政系統(tǒng)窗口優(yōu)質(zhì)服務(wù)規(guī)范》，規(guī)范文明用語和工作禮儀，做到人員服裝、服務(wù)用語、標(biāo)牌標(biāo)識三統(tǒng)一，服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)人員、服務(wù)承諾、受理條件、辦理結(jié)果、滿意度六公開。同時，還建立健全了首問負責(zé)、一次性告知、限時辦結(jié)、指紋考核、重大事項報告、工作紀律、輪值主任、預(yù)約服務(wù)等內(nèi)部制度規(guī)范，跟蹤督辦、明察暗訪、定期考核等督查制度，逐一裝裱上墻，實現(xiàn)各窗口服務(wù)工作的規(guī)范化、常態(tài)化。針對法律服務(wù)行業(yè)特點，分別完善律師誠信信息披露、基層法律服務(wù)行業(yè)六規(guī)范、公證行業(yè)三零目標(biāo)考核等制度，嚴格隊伍管理，確保誠信服務(wù)、規(guī)范執(zhí)業(yè)。

三、推進隴川縣公共法律服務(wù)深入發(fā)展的思考

公共法律服務(wù)體系建設(shè)是一項需要長期努力久久為功的系統(tǒng)工程，目前尚處于探索和起步階段，推進這項工作還面臨著不少的困難和問題。我們認為，推進公共法律服務(wù)長效發(fā)展需要重點抓好以下幾個方面：

一是整合資源，推進基層一線公共法律服務(wù)中心建設(shè)。我們將推廣已建成基層一線公共法律服務(wù)中心經(jīng)驗，積極整合司法行政服務(wù)資源，創(chuàng)新工作方式，加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))公共法律服務(wù)中心建設(shè)，全方位解決群眾法律服務(wù)需求。

二是注重培養(yǎng)，加強人才隊伍建設(shè)。注重挖掘和培養(yǎng)法律服務(wù)人才資源，通過專業(yè)培訓(xùn)、以會代訓(xùn)等形式，提高法律服務(wù)人員的專業(yè)素養(yǎng);積極鼓勵通過司法考試的人員到各基層法律服務(wù)機構(gòu)實習(xí)，為基層一線公共法律服務(wù)平臺提供人力支持。

三是創(chuàng)新思路，豐富法律服務(wù)內(nèi)涵。加強與各相關(guān)單位的溝通協(xié)調(diào)，關(guān)注法律服務(wù)需求的內(nèi)容和方式，逐級建立群眾法律服務(wù)需求分析研判機制，了解群眾最需法律訴求，針對性制定開展服務(wù)項目和內(nèi)容，使服務(wù)真正讓群眾滿意。

四是落實保障，動員社會力量廣泛參與。構(gòu)建公共法律服務(wù)體系，需要強有力的財政支撐，所需經(jīng)費要列入財政預(yù)算。采取政府購買服務(wù)的方式，逐步建立在村居(社區(qū))專職從事法制宣傳、法律咨詢、矛盾糾紛調(diào)處等工作的法律服務(wù)社工隊伍，實現(xiàn)基層公共法律服務(wù)的常態(tài)化、專業(yè)化。另一方面要組織動員社會力量積極參與公共法律服務(wù)，努力實現(xiàn)公共法律服務(wù)體系組織形式的多樣化和服務(wù)主體的多元化。

四、公共法律服務(wù)體系建設(shè)幾點工作建議

一是各級領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，認識公共法律服務(wù)體系建設(shè)的重要性和長遠意義。各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，充分認識構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)公共法律服務(wù)體系是一項惠及全民的社會系統(tǒng)工程，政府是公共服務(wù)的責(zé)任主體，首先要糾正政府購買公共法律服務(wù)僅僅是聘請政府法律顧問這一片面認識。更重要的是要認識到，通過各法律服務(wù)工作站(室)的建立，就近為廣大人民群眾特別是偏遠地區(qū)老百姓提供優(yōu)質(zhì)高效便捷的法律服務(wù)和幫助，對引導(dǎo)老百姓依法維權(quán)，息訴罷訪，營造和諧穩(wěn)定社會環(huán)境有積極促進作用。

二是完善經(jīng)費保障機制，強化監(jiān)督管理。各級黨委、政府要站在法制建設(shè)的高度充分認識到公共法律服務(wù)體系建設(shè)是一項系統(tǒng)的民生工程，要有“花小錢辦大事”的深謀遠慮，投入資金越有保障，購買的法律服務(wù)資源越充足，老百姓得到的法律保障實惠就越多，社會就會更加和諧穩(wěn)定。政府必須完善經(jīng)費投入保障機制，在縣級財政和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政中均應(yīng)列支公共法律服務(wù)體系建設(shè)財政預(yù)算。甚至可以考慮建立健全政府財政保障公益性服務(wù)補償機制，健全人民調(diào)解個案補貼、法律援助案件補貼、律師駐點服務(wù)補助等制度，激發(fā)律師和法律服務(wù)工作者的工作熱情。同時因地制宜，對各地公共法律服務(wù)體系建設(shè)不搞“一刀切”，可以選擇性地開展重點建設(shè)和創(chuàng)新性建設(shè)，比如在有條件有財力的社區(qū)、村居，政府可以鼓勵他們自行出資(或部分出資)購買法律服務(wù)，一來減輕政府財政壓力，二來可以因地制宜突出重點，著力推進具有示范代表作用的部分社區(qū)、村居的公共法律服務(wù)體系創(chuàng)建工作。同時建議有關(guān)部門對經(jīng)費投入使用情況進行督查督導(dǎo)，防止有令不行，敷衍應(yīng)付。

三是科學(xué)考核，強化監(jiān)督。建立健全公共法律服務(wù)體系建設(shè)檢查考核機制。建議由縣政府牽頭相關(guān)成員單位每年對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)工作進行考核。重點對各法律服務(wù)工作站(室)以及所派駐的律師和法律服務(wù)工作者開展工作進行監(jiān)督、考核。主要按照公共法律服務(wù)工作要求，督導(dǎo)法律顧問協(xié)議落實情況，提供四項法律服務(wù)產(chǎn)品實物工作量，檢查各法律服務(wù)工作站(室)建設(shè)完備，臺賬、檔案資料等齊全，政府購買法律服務(wù)的投入等等，具體由縣司法局結(jié)合工作實際制定考核標(biāo)準(zhǔn)。同時，建立公共法律服務(wù)質(zhì)量評價機制，由享受服務(wù)的個人或者單位對律師及法律服務(wù)工作者提供的服務(wù)質(zhì)量進行評價，以此衡量各地開展公共法律服務(wù)體系建設(shè)的效果?？h政府綜合考慮服務(wù)質(zhì)量評價和檢查結(jié)果對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在推進公共法律服務(wù)體系建設(shè)工作予以年終考核評定，司法行政機關(guān)可以此來作為對律師及基層法律服務(wù)工作者考核的依據(jù)。