第一篇：xxx鄉(xiāng)開展行政執(zhí)法質(zhì)量年活動實施方案

X政發(fā)?2010? 號

xxx鄉(xiāng)人民政府

關(guān)于印發(fā)《xxx鄉(xiāng)開展行政執(zhí)法質(zhì)量年活動實施方案》的通知

各村委會、鄉(xiāng)機關(guān)各單位：

《xxx鄉(xiāng)開展行政執(zhí)法質(zhì)量年活動實施方案》已經(jīng)鄉(xiāng)政府研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。

xxx鄉(xiāng)人民政府 二〇一〇年三月三日

xxx鄉(xiāng)開展行政執(zhí)法質(zhì)量年活動實施方案

為認(rèn)真貫徹《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》，根據(jù)《柞水縣人民政府辦公室關(guān)于開展行政執(zhí)法質(zhì)量年活動的通知》（xx辦發(fā)?2010?18號）文件要求，按照縣政府辦開展行政執(zhí)法質(zhì)量年活動的統(tǒng)一部署，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特制定如下方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實黨的十七大、十七屆四中全會會議精神，堅持以人為本，樹立依法行政、執(zhí)法為民的理念，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，加快建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制，努力為全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境。

二、總體目標(biāo)

全鄉(xiāng)通過開展行政執(zhí)法質(zhì)量年活動，努力實現(xiàn)以下目標(biāo)：一是進(jìn)一步端正執(zhí)法理念，以人為本、執(zhí)法為民的理念得到增強；二是隨意執(zhí)法、執(zhí)法不公，亂收費、亂罰款和“吃、拿、卡、要、”等問題得到有效遏制，執(zhí)法作風(fēng)有明顯轉(zhuǎn)變，公民、法人和其他組織對行政執(zhí)法的滿意度有明顯上升；三是行政執(zhí)法有關(guān)制度進(jìn)一步健全，多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、權(quán)責(zé)不明的現(xiàn)象得到糾正；四是執(zhí)法程序進(jìn)一步規(guī)范，形成按法定程序辦事的習(xí)慣。

三、時間安排

2010年3月1日至12月20日，分四個階段進(jìn)行：

（一）準(zhǔn)備階段（3月1日至3月15日）。鄉(xiāng)政府對此項工作進(jìn)行安排部署，制定工作實施方案，細(xì)化分解工作任務(wù)。

（二）組織實施階段（3月16至10月31日）。各單位依據(jù)工作實施方案明確的工作重點和目標(biāo)任務(wù)，扎實開展各項活動。

（三）自查階段（11月1日至11月20日）。各單位對行政執(zhí)法質(zhì)量年各項工作任務(wù)完成情況進(jìn)行全面回顧總結(jié)，形成自查報告。

（四）評估驗收（11月21日至12月20日）。鄉(xiāng)政府對個單位的依法行政執(zhí)行情況進(jìn)行初驗，并報請縣政府法制辦公室對我鄉(xiāng)的依法行政情況進(jìn)行驗收。

四、工作重點

本次行政執(zhí)法質(zhì)量年活動要突出抓好“四大工程、五大體系”建設(shè)。

（一）四大工程：

1、素質(zhì)提升工程。要通過開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)、能力測試、崗位練兵等活動，全面提升行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法能力和綜合素質(zhì)，不斷強化依法行政意識、創(chuàng)新意識和服務(wù)意識，做到公平、公正、公開、文明執(zhí)法，社會滿意率達(dá)90%以上。

2、執(zhí)法監(jiān)督工程。強化內(nèi)部監(jiān)督，實現(xiàn)由事后監(jiān)督向過程監(jiān)督轉(zhuǎn)變，暢通監(jiān)督渠道，搭建監(jiān)督平臺，主動接受群眾的輿論監(jiān)督。

3、案件質(zhì)量評查工程。建立行政執(zhí)法案卷質(zhì)量評查制度，案卷自查率達(dá)到100%，優(yōu)良率達(dá)98%以上，無不合格案卷，力爭做到行政復(fù)議無撤銷，行政訴訟無敗訴，行政處罰案件無通報，行政執(zhí)法人員無投訴。

4、法制環(huán)境營造工程。制定法制宣傳計劃，組織開展形式多樣的宣傳教育活動，努力營造良好的法制工作氛圍，管理和服務(wù)對象法律知曉率90%以上。

（二）五大體系：

1、執(zhí)法責(zé)任體系。細(xì)化分解行政執(zhí)法責(zé)任，建立健全執(zhí)法責(zé)任追究制度，做到執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法單位、執(zhí)法責(zé)任四明確，無交叉執(zhí)法和執(zhí)法真空現(xiàn)象。

2、監(jiān)督管理體系。建立健全各項工作制度，落實監(jiān)督機構(gòu)和責(zé)任人，設(shè)立舉報箱、公布舉報監(jiān)督電話，及時受理、回復(fù)舉報事項。

3、便民服務(wù)體系。建立便民服務(wù)承諾制度，設(shè)立便民服務(wù)窗口和平臺。

五、工作要求

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。此項工作列入鄉(xiāng)政府2010年依法行政重點工作，各單位要高度重視，確保此項工作扎實開展、取得實效。

2、突出工作重點。各單位要本著內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象的要求，突出抓好四大工程、五大體系建設(shè)，著力提高行政執(zhí)法的制度化、規(guī)范化水平。

二○一○年二月二十五日

xxx鄉(xiāng)黨政辦公室 2010年2月25日印發(fā)

共印16份

第二篇：交通系統(tǒng)開展執(zhí)法質(zhì)量年活動的實施方案

為提高我縣交通行政執(zhí)法水平，推進(jìn)法治交通建設(shè)進(jìn)程，根據(jù)贛法治辦［2008］2號《關(guān)于印發(fā)〈全縣開展執(zhí)法質(zhì)量年活動的實施方案〉的通知》要求，決定在交通系統(tǒng)開展執(zhí)法質(zhì)量年活動,現(xiàn)就活動的開展,制定方案如下:

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十七大精神，以建設(shè)“法治交通、文明交通、和諧交通”為主題，以加強交通行政執(zhí)法隊伍建設(shè)為重點，著力解決執(zhí)法動機不明確、執(zhí)法行為不規(guī)范等問題，以達(dá)到思想作風(fēng)明顯改進(jìn)、執(zhí)法能力明顯提高、執(zhí)法行為明顯規(guī)范、隊伍形象明顯改善。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保執(zhí)法質(zhì)量年活動落到實處，決定由全縣交通系統(tǒng)行政執(zhí)法整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)執(zhí)法質(zhì)量年活動，組長為孫華同志，副組長為王朝陽、徐寶才同志，各直屬單位、局機關(guān)各處室主要負(fù)責(zé)同志系成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，孫承學(xué)同志兼任辦公室主任，辦公地點設(shè)在局法制科，具體負(fù)責(zé)執(zhí)法質(zhì)量年活動的日常工作。

三、工作任務(wù)

當(dāng)前和今后一個時期，全縣交通行政執(zhí)法工作要緊緊圍繞縣委、縣政府跨越發(fā)展、崛起騰飛的戰(zhàn)略部署，始終堅持服務(wù)大局、依法行政、執(zhí)法為民和從嚴(yán)管理的原則，進(jìn)一步深化改革，加快職能轉(zhuǎn)變，推進(jìn)管理創(chuàng)新，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平，為構(gòu)建和諧交通、實現(xiàn)交通事業(yè)又好又快發(fā)展，提供強有力的法治保障。

（一）一是要強化法治理念教育。在全系統(tǒng)執(zhí)法單位中開展社會主義法治理念教育活動，強化執(zhí)法為民觀念，從“重執(zhí)法輕服務(wù)”向“在服務(wù)中體現(xiàn)執(zhí)法”轉(zhuǎn)變，從“執(zhí)法管人”向“為民服務(wù)”轉(zhuǎn)變，從“不能辦”向“怎么辦”轉(zhuǎn)變，從“憑關(guān)系、看人情”的亂執(zhí)法向“憑制度、按程序”的規(guī)范執(zhí)法轉(zhuǎn)變，切實解決執(zhí)法思想不端正，執(zhí)法權(quán)力利益化，執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公、徇私枉法、執(zhí)法簡單粗暴，以罰代管，一罰了之等問題，自覺傾聽人民群眾的訴求，破解社會反映強烈的突出問題，增進(jìn)執(zhí)法機關(guān)與人民群眾之間的互動，找準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)法與熱情服務(wù)的結(jié)合點，實現(xiàn)服務(wù)和執(zhí)法的有機統(tǒng)一，密切執(zhí)法機關(guān)與人民群眾的聯(lián)系，努力解決群眾普遍關(guān)心、與群眾切身利益密切相關(guān)的難點和熱點問題，提升人民群眾對執(zhí)法機關(guān)的滿意度。

二要加強隊伍建設(shè)，提高行政執(zhí)法人員素質(zhì)。一是準(zhǔn)入制度。在政府職能面臨進(jìn)一步轉(zhuǎn)變、燃油稅政策隨時可能出臺的背景下，更要從嚴(yán)控制執(zhí)法人員的規(guī)模，要把大專以上文化準(zhǔn)入的要求從一般的大專以上文憑拓展到國民教育序列文憑，并優(yōu)先增加法律、行政管理專業(yè)的人才。二是崗前培訓(xùn)與在崗培訓(xùn)制度。繼續(xù)加大崗前培訓(xùn)力度，進(jìn)一步拓展崗前培訓(xùn)人員的范圍，新上行政執(zhí)法崗位的領(lǐng)導(dǎo)也要認(rèn)真執(zhí)

行崗前培訓(xùn)的相關(guān)規(guī)定。加大在崗執(zhí)法人員培訓(xùn)力度，建立健全在崗培訓(xùn)制度，制定科學(xué)合理的培訓(xùn)計劃，確保執(zhí)法人員更新執(zhí)法知識的培訓(xùn)達(dá)到規(guī)定的要求。各單位要根據(jù)執(zhí)法人員在崗培訓(xùn)不少于15天的要求，采取多種形式，一個不漏地對全體執(zhí)法人員輪訓(xùn)一遍。對人員素質(zhì)達(dá)不到行政執(zhí)法要求的應(yīng)調(diào)離執(zhí)法崗位。三是文化素質(zhì)達(dá)標(biāo)工程。按照省廳、市局的要求，組織開展新一輪在崗執(zhí)法人員文化素質(zhì)達(dá)標(biāo)工程，到2009年底前，35歲以下執(zhí)法人員，要全部達(dá)到國民教育序列的大專以上學(xué)歷，35歲以上45歲以下的執(zhí)法人員要全部達(dá)到國家和省認(rèn)可的大專以上學(xué)歷。

三是優(yōu)化行政執(zhí)法，樹立行政執(zhí)法良好形象。一是認(rèn)真執(zhí)行輕微違法免罰制的相關(guān)規(guī)定。要結(jié)合實際，認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格執(zhí)行省廳《輕微交通違法行為免于處罰實施意見》和《關(guān)于新增輕微交通違法行為免于處罰事項和明確部分重大交通行政處罰減輕處罰標(biāo)準(zhǔn)的通知》，實現(xiàn)教育與處罰相結(jié)合。二是規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)。省廳制定了部分重大交通行政處罰減輕處罰標(biāo)準(zhǔn)，各單位要嚴(yán)格執(zhí)行，同時各單位應(yīng)根據(jù)本單位特點，制定交通行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)部操作程序，按照充分體現(xiàn)“過罰相當(dāng)”和公平公正的原則，切實行使好自由裁量權(quán)，確保平等對待行政管理相對人，最大限度地防止行政執(zhí)法裁量的畸輕畸重，杜絕人情執(zhí)法、隨意執(zhí)法、徇私執(zhí)法。三是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)上路檢查工作。各單位要統(tǒng)

籌協(xié)調(diào)上路檢查，實行檢查統(tǒng)一向局法制辦統(tǒng)一備案制度。嚴(yán)格控制上路檢查頻率，堅決杜絕多頭同時上路檢查，對未發(fā)現(xiàn)明顯違章的車輛不得攔截檢查，更不得雙向同時攔截檢查車輛。

四要強化執(zhí)法監(jiān)督，建立健全執(zhí)法約束機制。一要建立健全交通行政執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。局將進(jìn)一步調(diào)整充實交通執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。各執(zhí)法單位也要結(jié)合本單位實際，建立本級執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，并按照有關(guān)規(guī)定賦予相應(yīng)的權(quán)力，對各個交通執(zhí)法領(lǐng)域?qū)嵤﹫?zhí)法監(jiān)督，及時糾正違規(guī)行為。經(jīng)常性地組織明查暗訪，尤其要更多地采取暗訪的方式，及時發(fā)現(xiàn)問題，落實整改。要促進(jìn)形成更有效的監(jiān)督機制，將事后外部監(jiān)督與事前內(nèi)部監(jiān)督相結(jié)合，將查案糾錯監(jiān)督與超前防范監(jiān)督相結(jié)合，將個案監(jiān)督與全面監(jiān)督相結(jié)合，推動形成全縣交通行政執(zhí)法監(jiān)督的長效機制。二要實行執(zhí)法預(yù)警制度。對交通行政執(zhí)法投訴舉報、媒體曝光、復(fù)議訴訟等較多的單位，要及時給予預(yù)警，被預(yù)警單位要就預(yù)警的問題作出說明，對存在的問題要提出整改方案。通過實施預(yù)警制度，把問題解決在萌芽狀態(tài)。對凡存在趨利執(zhí)法行為的要給予預(yù)警；不聽警告的，要進(jìn)行重點督查，趨利執(zhí)法問題成立的，對單位和單位主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要給予通報批評，造成嚴(yán)重社會影響的，要按照層級管理的原則，給予或建議給予直接責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)，直至主要領(lǐng)導(dǎo)行政處分，同時不得評先選優(yōu)，實行一票

否決。三要認(rèn)真落實交通行政執(zhí)法責(zé)任制和嚴(yán)格執(zhí)行十項禁令。要繼續(xù)做好執(zhí)法責(zé)任的分解工作，將行政執(zhí)法權(quán)力具體細(xì)化、分解到機構(gòu)、到崗位、到每一個執(zhí)法人員，并根據(jù)縣政府的要求進(jìn)行全面公開。要健全完善交通行政執(zhí)法責(zé)任追究制和問責(zé)制，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《十項禁令》和《江蘇省交通行政執(zhí)法責(zé)任追究若干規(guī)定》，從嚴(yán)查處違反《規(guī)定》和《十項禁令》的執(zhí)法單位和執(zhí)法人員。對“三亂”行為和被上級部門、新聞媒體曝光并查實的，實行一票否決。對少數(shù)不聽招呼、我行我素的單位和個人，要動真碰硬，一查到底，并對有關(guān)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)給予相應(yīng)處理，以鐵的紀(jì)律，確保政令暢通、令行禁止。四要完善各項制度措施。首先是進(jìn)一步深化交通行政執(zhí)法公示制。進(jìn)一步拓寬執(zhí)法公示內(nèi)容的廣度和深度，尤其是要把交通行政執(zhí)法便民措施、交通輕微違法行為免罰制、行政許可和行政處罰程序等人民群眾普遍關(guān)心、涉及人民群眾切身利益的事項作為交通執(zhí)法公示的重點內(nèi)容予以公示。確保權(quán)力在陽光下運行，主動接受社會公眾的監(jiān)督。其次是完善交通行政執(zhí)法考核評議制度。各單位要進(jìn)一步完善日常考核與綜合考評相結(jié)合的交通行政執(zhí)法考核評議體系，完善相關(guān)配套的獎懲制度。要通過考核評議對違法執(zhí)法、不當(dāng)執(zhí)法予以懲戒；又要通過有效的載體和機制，表彰先進(jìn)，弘揚正氣，樹立交通執(zhí)法的先進(jìn)典型。三是繼續(xù)

堅持和完善執(zhí)法文書會審評查制度，及時發(fā)現(xiàn)、剖析和解決行政許可和行政處罰中存在的問題。

四、實施步驟

（一）宣傳發(fā)動階段（6月）。全局各執(zhí)法單位召開執(zhí)法質(zhì)量年動員會，統(tǒng)一思想，形成共識，明確工作目標(biāo)和責(zé)任，并對提高執(zhí)法質(zhì)量工作進(jìn)行具體部署。

責(zé)任部門：運管所 公路站 各交管所 責(zé) 任 人：孟 斌 韓玉林 各交管所所長

（二）對照檢查階段（7月）。各執(zhí)法單位要通過設(shè)置公開舉報電話，征求意見箱，發(fā)放征求意見表，開展問卷調(diào)查，主動上門到有關(guān)單位聽取意見，召開座談會等形式，多渠道、多層面、多形式廣泛征求意見。結(jié)合工作實際，檢查執(zhí)法思想、執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法作風(fēng)建設(shè)方面存在的問題，切實抓好自查自糾工作，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改。

責(zé)任部門：運管所 公路站 各交管所 責(zé) 任 人：孟 斌 韓玉林 各交管所所長

（三）整改提高階段（8月－9月）。各執(zhí)法單位圍繞“為民、務(wù)實、公正、高效、清廉”的要求，針對執(zhí)法中存在的問題，認(rèn)真分析研究，查找根源，明確整改內(nèi)容、措施、時間表和責(zé)任人，采取有力措施，逐條落實整改。要本著提高的目的，堅持抓住重點，切實解決突出問題，要本著實事

求是的態(tài)度，存在什么問題就解決什么問題，什么問題突出就著力解決什么問題。

責(zé)任部門：運管所 公路站 各交管所 責(zé) 任 人：孟 斌 韓玉林 各交管所所長

（四）督察評議階段（10月－11月）各單位要根據(jù)整改情況，寫出書面總結(jié)報告，于10月10日前將自查總結(jié)報告上報縣局。從10月15日起，縣局將分組對各直屬執(zhí)法單位執(zhí)法質(zhì)量年工作進(jìn)行檢查評議。

五、工作要求

（一）圍繞主題，突出重點。加強執(zhí)法規(guī)范建設(shè)是一項長期的任務(wù)，必須持之以恒、常抓不懈。各執(zhí)法單位要高度重視執(zhí)法質(zhì)量年活動，采取切實有力措施，切實提高交通執(zhí)法水平，進(jìn)一步提升交通形象。

（二）廣泛宣傳，強化監(jiān)督。各執(zhí)法單位要注重搞好對外宣傳，擴大影響面，并充分運用大眾媒體，及時宣傳執(zhí)法工作情況，使廣大群眾了解、支持并積極參與到執(zhí)法質(zhì)量年活動中來，促進(jìn)文明執(zhí)法、文明管理和文明服務(wù)。

第三篇：開展規(guī)范行政執(zhí)法活動實施方案

南司發(fā)[2009]19號

關(guān)于印發(fā)《南昌縣司法局開展規(guī)范行政

執(zhí)法行為活動實施方案》的通知

各司法所、局直屬單位、機關(guān)各科室：

經(jīng)局黨組會議研究同意，現(xiàn)將《南昌縣司法局開展規(guī)范行政執(zhí)法行為活動實施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好落實。

南昌縣司法局 2009年3月30日

主題詞：行政執(zhí)法方案通知抄報：南昌市司法局 縣政法委 縣法制局南昌縣司法局2009年3月30日

南昌縣司法局開展規(guī)范行政執(zhí)法

行為活動實施方案

為進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法，提高機關(guān)效能，保障法律、法規(guī)、規(guī)章的正確實施，維護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境，根據(jù)市司法局《關(guān)于印發(fā)<南昌市司法局開展規(guī)范行政執(zhí)法行為活動實施方案>通知》（洪司字[2009]26號）要求，結(jié)合實際，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹落實十七大、十七屆三中全會、省委十二屆八次全會和市委九屆六次全會精神，堅持以人為本，樹立依法行政、執(zhí)法為民的理念，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法，加快建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制，努力為我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

通過開展規(guī)范行政執(zhí)法行為活動，進(jìn)一步端正執(zhí)法理念，改進(jìn)執(zhí)法作風(fēng)，界定執(zhí)法主體，確認(rèn)執(zhí)法依據(jù)，科學(xué)配置執(zhí)法職權(quán)，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法程序，全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制和評議考核制，有效解決執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)、不作為、亂作為等問題，使行政執(zhí)法機關(guān)和行政執(zhí)法人員執(zhí)法理念有明顯提升、執(zhí)法作風(fēng)有明顯轉(zhuǎn)變、執(zhí)法水平有明顯提高，公民、法人和其他組織對行政執(zhí)法的滿意度有明顯上升。

三、工作任務(wù)

（一）清理行政執(zhí)法主體

1、依法確認(rèn)行政執(zhí)法主體。各單位要按照法定的行政機關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的組織、依法受委托的執(zhí)法組織、相對集中行使行

政處罰權(quán)的組織的分類對本單位所有行政執(zhí)法組織進(jìn)行清理，并報本級政府法制部門備案。

2、對外公布合法的行政執(zhí)法主體。各單位應(yīng)當(dāng)將符合法定條件的行政執(zhí)法主體名稱、法定代表人、法定依據(jù)、辦公地址、接受社會監(jiān)督的方式（含電話、電子郵箱）等內(nèi)容向社會公開，并報本級政府法制部門備案。不符合法定條件的執(zhí)法主體不得行使行政執(zhí)法權(quán)。

3、建立統(tǒng)一的行政執(zhí)法主體資格管理制度。行政執(zhí)法主體資格證是持證主體享有行政執(zhí)法職權(quán)的資格證明，是向財政部門申領(lǐng)罰沒票據(jù)和辦理行政復(fù)議案件以及參加人民法法院行政應(yīng)訴的法定憑據(jù)。各單位要建立行政執(zhí)法主體管理制度，對行政執(zhí)法主體進(jìn)行登記、清理，并將本單位行政執(zhí)法主體資格清理的情況書面報本級政府法制部門。

（二）清理行政執(zhí)法人員

嚴(yán)格落實行政執(zhí)法人員持證上崗制度。對行政執(zhí)法人員實行資格審查，沒有取得執(zhí)法資格的人員不得從事行政執(zhí)法工作。從事行政執(zhí)法活動的行政執(zhí)法人員，必須使用統(tǒng)一印制的行政執(zhí)法證和執(zhí)法監(jiān)督證。具備行政執(zhí)法資格條件、尚未取得行政執(zhí)法證和執(zhí)法監(jiān)督證的人員，應(yīng)當(dāng)依規(guī)定程序申辦相關(guān)證件。

（三）清理行政執(zhí)法依據(jù)

具有行政執(zhí)法職權(quán)的單位要對本單位實施的法律、法規(guī)、規(guī)章等法律規(guī)范進(jìn)行全面清理，列出本部門執(zhí)行的執(zhí)法依據(jù)以及行政許可、行政處罰等執(zhí)法事項，報縣局辦公室匯總，予以公布。

（四）分解行政執(zhí)法職權(quán)

具有行政執(zhí)法職權(quán)的單位要按照執(zhí)法依據(jù)的梳理結(jié)果，結(jié)合本部門內(nèi)設(shè)執(zhí)法機構(gòu)和執(zhí)法崗位的配置，將法律、法規(guī)、規(guī)章賦

予本部門的職權(quán)分解到具體執(zhí)法機構(gòu)和執(zhí)法崗位，并明確具體的執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、程序和目標(biāo)。行政執(zhí)法部門不得擅自增加或者擴大本部門的行政執(zhí)法權(quán)限。

分解行政執(zhí)法部門內(nèi)部不同執(zhí)法機構(gòu)和執(zhí)法崗位的職權(quán)要科學(xué)合理，既要避免平行執(zhí)法機構(gòu)和執(zhí)法崗位的職權(quán)交叉、重復(fù)，又要有利于促進(jìn)相互之間的協(xié)調(diào)配合。不同層級的執(zhí)法機構(gòu)和執(zhí)法崗位之間的職權(quán)要相互銜接，做到執(zhí)法流程清楚、要求具體、期限明確。

(五)規(guī)范行政執(zhí)法文書

行政執(zhí)法文書要以法律、法規(guī)和規(guī)章作為執(zhí)法依據(jù)，不得以其他規(guī)范性文件作為執(zhí)法依據(jù)。要減少填發(fā)式文書的使用，推行省級統(tǒng)一的格式文本。行政處罰文書要格式規(guī)范、內(nèi)容嚴(yán)謹(jǐn)、寓于說理性，并在文中對當(dāng)事人提出的主要申辯事由以及自由裁量權(quán)作出答復(fù)和說明。

行政處罰、行政許可等行政執(zhí)法活動應(yīng)當(dāng)建立案卷，實行卷宗評查制度。行政機關(guān)對處理完畢的案件，應(yīng)當(dāng)將相對人的基本情況、有關(guān)監(jiān)督檢查記錄、證據(jù)材料、執(zhí)法文書等材料編目裝訂、立卷歸檔?？h局將定期對行政執(zhí)法部門的行政執(zhí)法案卷進(jìn)行評查。行政執(zhí)法案卷質(zhì)量情況列入行政執(zhí)法評議考核的內(nèi)容。

（六）改進(jìn)執(zhí)法作風(fēng)

各單位室在行政執(zhí)法中要遵循公平、公正、公開原則，平等對待行政相對人，做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。堅決糾正執(zhí)法過程中趾高氣揚，態(tài)度冷漠，敷衍塞責(zé)甚至言行粗暴、動輒訓(xùn)斥等現(xiàn)象；堅決糾正吃拿卡要，以權(quán)謀私，故意刁難，辦人情案、關(guān)系案等現(xiàn)象；堅決糾正亂檢查、亂收費、亂罰款、亂攤派以及設(shè)置行政處罰“陷阱”等現(xiàn)象；堅決糾正門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦等現(xiàn)象。

（七）建立行政執(zhí)法評議考核和責(zé)任追究機制

為客觀、公正地評價各級行政執(zhí)法機關(guān)以及執(zhí)法人員的執(zhí)法情況，各單位要建立完善行政執(zhí)法評議考核的辦法和標(biāo)準(zhǔn)，對行政執(zhí)法機關(guān)和行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法行為進(jìn)行評價，并將評議考核結(jié)果以適當(dāng)形式在一定范圍內(nèi)公開。對有違法或者不當(dāng)行政執(zhí)法行為的行政執(zhí)法機關(guān)以及行政執(zhí)法人員，根據(jù)造成后果的嚴(yán)重程度或者影響程度等具體情況，應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)予以處理。

四、工作步驟

（一）準(zhǔn)備階段（2009年4月1日至2009年4月15 日）。各責(zé)任單位根據(jù)實施方案認(rèn)真研究部署，組建工作機構(gòu)，結(jié)合自身實際情況，制訂切實可行的實施方案?？h局決定成立規(guī)范行政執(zhí)法活動領(lǐng)導(dǎo)小組，組長：胡建米，副組長：張會春、萬小紅、黃桂泉，成員：周平光、饒發(fā)生、胡琪琳、羅柏應(yīng)、肖昭輝、陳學(xué)斌、鄒泰毅。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由局辦公室負(fù)責(zé)具體實施。準(zhǔn)備工作情況和實施方案于4月15日前報縣局辦公室。

（二）清理實施階段（2009年4月16日至2009年9月16日）。全面清理行政執(zhí)法規(guī)范工作各項活動。按照實施方案，分階段、有組織、抓重點地完成各項工作計劃，建立健全各項工

作制度，認(rèn)真查找問題，整改落實，并于9月16日前，將規(guī)范執(zhí)法行為工作情況報縣局辦公室。

（三）檢查驗收階段（2009年10月5日前）?？h局組織執(zhí)法檢查組對各單位具有行政執(zhí)法職權(quán)的處室貫徹落實本方案規(guī)定的各項任務(wù)情況進(jìn)行專項執(zhí)法檢查。

五、有關(guān)要求

（一）提高思想認(rèn)識。規(guī)范行政執(zhí)法行為工作是貫徹落實十七大、省委十二屆八次全會和市委九屆六次全會精神的重要舉措。各單位要充分認(rèn)識開展這項工作的重要性，以規(guī)范行政執(zhí)法行為為契機，切實提高行政執(zhí)法水平，為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

（二）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。規(guī)范行政執(zhí)法行為工作關(guān)系全縣司法行政系統(tǒng)各執(zhí)法機關(guān)和每個執(zhí)法人員，工作環(huán)節(jié)多，涉及面廣，時間緊，任務(wù)重。各單位要按照工作要求，制定具體的實施方案，抓好各項工作的落實。

（三）加強督促指導(dǎo)?？h局將對各單位規(guī)范行政執(zhí)法行為工作進(jìn)行專項執(zhí)法檢查，督促各項工作任務(wù)落到實處，并將檢查情況作為依法行政考核的依據(jù)，對先進(jìn)的予以通報表彰，對沒有按要求、按時間完成有關(guān)工作的有關(guān)部門、有關(guān)單位予以通報批評，情節(jié)嚴(yán)重、造成不良影響的，追究有關(guān)責(zé)任人員的行政責(zé)任。

第四篇：行政執(zhí)法規(guī)范年活動實施方案

為全面推進(jìn)依法行政，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，促進(jìn)全市地稅系統(tǒng)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，按照《XX市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)XX市行政執(zhí)法規(guī)范年活動實施方案的通知》（XX府辦函〔2013〕83號）要求，市局決定在全市地稅系統(tǒng)開展行政執(zhí)法規(guī)范年活動，現(xiàn)提出如下實施方案：

一、工作目標(biāo)

通過開展規(guī)范行政執(zhí)法活動，進(jìn)一步端正執(zhí)法理念，改進(jìn)執(zhí)法方式，有效解決行政執(zhí)法不公、行政執(zhí)法不嚴(yán)、行政不作為、行政亂作為等問題，助推行政執(zhí)法機關(guān)和行政執(zhí)法人員執(zhí)法理念明顯提升、執(zhí)法作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變、執(zhí)法水平明顯提高，促使公民、法人和其他組織對行政執(zhí)法的滿意度明顯上升，逐步實現(xiàn)嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。

二、主要任務(wù)

（一）加強執(zhí)法素質(zhì)教育。一是落實教育培訓(xùn)。市、縣組織法制業(yè)務(wù)培訓(xùn)不少于1次，黨組中心組集中學(xué)法每年不少于4次，公務(wù)員每年學(xué)法不少于40學(xué)時的要求。市局將有針對性地舉辦1期法制業(yè)務(wù)培訓(xùn)。二是強化人才培養(yǎng)。促進(jìn)和鼓勵干部職工參加各種學(xué)歷教育、法律、會計等資質(zhì)資格考試，提升專業(yè)人才比例。各單位要加強人才庫及執(zhí)法標(biāo)兵管理，通過建立稅務(wù)學(xué)堂、成立業(yè)務(wù)興趣班、開展“依法治稅宣講”等活動，充分發(fā)揮人才的傳幫帶和示范表率作用。三是逗硬業(yè)務(wù)考試。建立業(yè)務(wù)部門學(xué)習(xí)考試聯(lián)動工作機制，以各業(yè)務(wù)科（股）室為主定期報送考題，對執(zhí)法人員定期組織法律及稅收業(yè)務(wù)知識考試。市局今年將組織對2個基層單位進(jìn)行稅收執(zhí)法能力考試。四是豐富練兵平臺。開展“以案釋法”、情景模擬、崗位練兵、崗位比武等活動不少于2次。

（二）加強執(zhí)法人員資格管理。各單位要根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章修改和政府機構(gòu)改革職能調(diào)整情況，對行政執(zhí)法主體進(jìn)行清理規(guī)范。加大行政執(zhí)法隊伍清理整頓力度，對沒有執(zhí)法資格人員，嚴(yán)禁履行行政執(zhí)法職責(zé)，對被聘用履行執(zhí)法職責(zé)的合同工、臨時工，要調(diào)離執(zhí)法崗位，對經(jīng)清理確認(rèn)了的行政執(zhí)法人員名單通過報紙、網(wǎng)站等方式對外公布，接受社會監(jiān)督。

（三）強化先進(jìn)示范帶動作用。華鎣、岳池和鄰水縣局為市局執(zhí)法能力建設(shè)示范單位，市局已通過文件明確示范的具體工作。省局今年對依法行政示范單位創(chuàng)建活動進(jìn)行了全面部署，各單位要結(jié)合實際，積極開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動。要與執(zhí)法能力建設(shè)示范工作緊密結(jié)合，強化措施，深入實踐，積極總結(jié)成功經(jīng)驗。市局將在省局的指導(dǎo)下在全市范圍內(nèi)進(jìn)行綜合評審和實地考評，擇優(yōu)向省局推薦全國稅務(wù)系統(tǒng)依法行政示范單位。

（四）健全行政決策科學(xué)民主制度。各單位要健全重大行政決策規(guī)則，推進(jìn)行政決策的科學(xué)化、民主化、法治化。繼續(xù)完善決策實施情況評估制度，對重大涉稅行政決策事項進(jìn)行評估，多途徑、多形式了解利益相關(guān)方和社會公眾對決策實施的意見和建議，全面評估決策執(zhí)行效果。完善依法行政專家咨詢制度，對重大稅收執(zhí)法、行政復(fù)議、行政訴訟、稅收政策制定及重大項目建設(shè)等進(jìn)行專家咨詢指導(dǎo)，提高地稅機關(guān)依法行政水平，降低地稅機關(guān)執(zhí)法風(fēng)險。積極建立決策反饋制度，決策機關(guān)要跟蹤重大決策的實施情況，重大決策實施的客觀條件發(fā)生變化，依據(jù)相應(yīng)的法律法規(guī)等進(jìn)行調(diào)整。

（五）深入推行行政權(quán)力公開透明運行。要結(jié)合行政權(quán)力清理，嚴(yán)格按照規(guī)定的內(nèi)容、程序和方式，及時、準(zhǔn)確地向社會公開需要納稅人周知、遵守和執(zhí)行的事項和信息。積極推行重點稅源、重大項目、重要環(huán)節(jié)的稅收管理公開透明，強化陽光辦稅。建立與各級人大代表、政協(xié)委員、納稅人代表建立聯(lián)系制度，定期召開聯(lián)席會議，征求和聽取社會各界對地稅執(zhí)法和服務(wù)的意見與建議，切實保障納稅人的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（六）完善執(zhí)法程序制度建設(shè)。各單位要完善關(guān)于表明身份、告知、陳述和申辯、聽證、送達(dá)、執(zhí)行、時效等行政執(zhí)法程序制度的各項規(guī)定，對行政執(zhí)法環(huán)節(jié)和步驟進(jìn)行具體規(guī)范，切實做到流程清楚、要求具體、期限明確、程序公正，并設(shè)立公示欄，向社會公示相關(guān)制度。嚴(yán)格督促執(zhí)法人員遵守各項程序制度，特別是要切實規(guī)范調(diào)查取證行為，做到取證合法，事實清楚，證據(jù)充分，不枉不縱。

（七）進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。一是規(guī)范行政處罰行為。要堅持處罰法定、公正公開、處罰與教育相結(jié)合、處罰救濟等行政處罰原則，落實罰繳分離制度，嚴(yán)格規(guī)范行使行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)，避免執(zhí)法隨意性。二是著力規(guī)范行政許可行為。按照行政審批項目最少、流程最短、程序最簡、辦理最快、費用最低、服務(wù)最優(yōu)的要求，深入開展行政審批事項清理規(guī)范工作，并按

照公布的行政審批項目規(guī)范實施許可行為。三是規(guī)范行政強制行為。要做到行政強制實施主體合法，嚴(yán)格遵守行政強制措施實施程序、行政強制執(zhí)行程序，實施行政強制要遵循合法性、合理性原則，在采取強制行為時，要選擇實施傷害最小的措施，嚴(yán)禁暴力執(zhí)法。

（八）規(guī)范行政執(zhí)法文書。行政執(zhí)法文書要求格式相對統(tǒng)一、內(nèi)容嚴(yán)謹(jǐn)，說理清楚、用語規(guī)范，論述完整。各單位應(yīng)使用統(tǒng)一規(guī)范的行政執(zhí)法文書，并加強對行政處罰、行政許可、行政強制等具體行政行為的法律文書、材料歸檔和案卷管理。

（九）進(jìn)一步加強規(guī)范性文件監(jiān)督管理。認(rèn)真做好稅收規(guī)范性文件的起草、審核、備案、公告、評估、清理和修改、廢止工作，從源頭上為依法行政提供基礎(chǔ)保障。始終堅持稅收規(guī)范性文件公告形式。重視制定稅收規(guī)范性文件的起草說明制度，積極探索建立公開征求意見制度、對聽取和采納意見情況的說明制度，加強對制定稅收規(guī)范性文件必要性、可行性的研究論證。加強規(guī)范性文件管理信息化建設(shè)，優(yōu)化并全面推進(jìn)稅收規(guī)范性文件辦公自動化管理程序。嚴(yán)格按照省局規(guī)定開展規(guī)范性文件評估工作。

（十）強化稅收執(zhí)法監(jiān)督。堅持重大稅務(wù)案件審理制度，修訂完善重大稅務(wù)行政處罰案件備案管理辦法和稅務(wù)案卷評查辦法。積極做好全市地稅系統(tǒng)2013稅務(wù)行政執(zhí)法案卷評查與“兩法銜接”案卷評查工作。進(jìn)一步加強對基層稅收執(zhí)法行為的監(jiān)督，認(rèn)真開展2013年稅收執(zhí)法督察工作。認(rèn)真落實稅收執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)法過錯責(zé)任追究。繼續(xù)深化政府信息公開，自覺接受社會監(jiān)督。加強對稅務(wù)行政審批事項的管理監(jiān)督，規(guī)范稅收自由裁量權(quán)。

（十一）加強稅務(wù)風(fēng)險防控。按照“全面清理、把握重點、注重實際、突出實效”的思路，以“查找、分類、監(jiān)控”為重點，在華鎣市局試點的基礎(chǔ)上，分階段落實風(fēng)險防控工作部署。5月底前將《稅收執(zhí)法風(fēng)險防控手冊》初稿下發(fā)各單位；各單位通過組織學(xué)習(xí)《稅收執(zhí)法風(fēng)險防控手冊》初稿，進(jìn)一步清理查找風(fēng)險點，思考、總結(jié)和完善風(fēng)險防控措施，并將清理完善的情況于8月底前分類匯總上報市局；華鎣市局著重于防控手冊的實踐操作，要針對梳理出的高級別風(fēng)險，特別是重點行業(yè)、重點環(huán)節(jié)研究具體防控操作措施；市局于12月底前完成全市《稅收執(zhí)法風(fēng)險防控手冊》的編寫。

（十二）建立執(zhí)法評價體系。積極探索稅收執(zhí)法考核評價體系的建立。穩(wěn)步推進(jìn)岳池縣局的執(zhí)法評價體系建設(shè)試點工作，一是科學(xué)設(shè)定評價指標(biāo)；二是選擇適當(dāng)評價方法；三是明確評價結(jié)果運用。今年年底，市局將結(jié)合岳池縣局執(zhí)法評價體系的建立情況，對全市各執(zhí)法單位組織一次執(zhí)法現(xiàn)狀評估，并進(jìn)行通報，作為工作考評的重要內(nèi)容。

三、工作實施步驟

“行政執(zhí)法規(guī)范年活動”自2013年5月23日開始，10月30日結(jié)束，包括準(zhǔn)備、實施、總結(jié)驗收三個階段。

（一）準(zhǔn)備階段（5月23日至6月14日）。

各單位要按照本實施方案要求，認(rèn)真研究部署，明確工作機構(gòu)，并結(jié)合本部門實際情況，按照有關(guān)時限要求，制定實施方案，明確各階段具體工作任務(wù)和完成時限。各單位制訂的實施方案要在6月10日前報送市局。

（二）實施階段（6月17日至9月30日）。

各單位要按照工作方案，精心組織，狠抓落實，著力做好活動組織發(fā)動、指導(dǎo)落實、檢查驗收和執(zhí)法人員培訓(xùn)等工作。要監(jiān)督指導(dǎo)本單位開展自查自糾，全面落實規(guī)范行政執(zhí)法各項工作任務(wù)。

（三）總結(jié)驗收階段（10月8日至10月30日）。

市局組織檢查組對行政執(zhí)法規(guī)范年活動進(jìn)行檢查驗收。

四、工作要求

（一）統(tǒng)一思想。規(guī)范行政執(zhí)法行為是提高行政效能和優(yōu)化稅收的必然要求，各單位要充分認(rèn)識該項工作的重要性和緊迫性，以“行政執(zhí)法規(guī)范年”活動為契機，結(jié)合總體工作要求，加強工作配合協(xié)作，切實改進(jìn)執(zhí)法作風(fēng)，提高執(zhí)法水平。

（二）加強領(lǐng)導(dǎo)。各單位要加強領(lǐng)導(dǎo)，強化組織，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，法規(guī)部門要起好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，明確責(zé)任，分工到人。

（三）嚴(yán)格考評。市局將“行政執(zhí)法規(guī)范年活動”情況納入2013考核主要內(nèi)容，嚴(yán)格逗硬考核，同時，對工作開展較好的部門（單位）予以通報表彰，對未按要求開展工作的部門（單位）予以通報批評。

第五篇：行政執(zhí)法案件質(zhì)量年活動總結(jié)

2006年，系統(tǒng)按照省局的安排部署，繼續(xù)深入開展“行政執(zhí)法案件質(zhì)量年”活動，市局及各縣（市、區(qū)）局在年初結(jié)合自身實際制訂了實施方案，通過這項活動的開展，強化了全系統(tǒng)行政執(zhí)法人員依法行政理念，做到“行政復(fù)議無撤銷、行政訴訟無敗訴、處罰案件無通報、執(zhí)法人員無投訴”。執(zhí)法不嚴(yán)、監(jiān)管不力、職能不到位及案件管理松馳，執(zhí)法文書制作水平

不高的個別不良現(xiàn)象得到了有效遏制。行政執(zhí)法人員的法制意識得到了增強、執(zhí)法水平得到了提高、行政執(zhí)法案件質(zhì)量得到顯著提升。現(xiàn)將具體情況總結(jié)報告如下：

一、強化建章立制，促進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)

根據(jù)《行政處罰法》、《食品藥品監(jiān)督管理局行政執(zhí)法案卷評查辦法》（試行）、《食品藥品監(jiān)督管理部門行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》的要求和本部門的自身實際，市局著力于建章立制，狠抓行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。一是制定了切實可行的《辦案紀(jì)律規(guī)定》，《受理舉報制度》，《案件保密制度》，《案件、案卷管理制度》，《罰沒物資保管制度》，《錯辦及違法辦案責(zé)任追究制度》，《案件合議制度》，《重大案件討論制度》等制度。二是按照《藥品監(jiān)督行政處罰程序規(guī)定》，對全市藥品監(jiān)督行政處罰的39種執(zhí)法文書統(tǒng)一規(guī)范制作，并結(jié)合基層藥品監(jiān)督行政處罰工作實際，完善了行政處罰審查、復(fù)核程序，明確了行政處罰責(zé)任。三是嚴(yán)格執(zhí)行案件調(diào)查與審查“兩分離”，重大案件討論，利害關(guān)系人回避等制度，保證了行政執(zhí)法行為公開、公平、公正。

二、加強教育培訓(xùn)，不斷提升行政執(zhí)法人員綜合素質(zhì)

結(jié)合稽查執(zhí)法人員的實際情況，建立健全了學(xué)習(xí)制度，采取了以自學(xué)為主、集中培訓(xùn)為輔相結(jié)合的靈活方式，既保證了監(jiān)管工作的正常進(jìn)行，又有效提升了行政執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)。一是組織支隊稽查人員認(rèn)真學(xué)習(xí)國家局邵明立局長作的《統(tǒng)一思想提高認(rèn)識樹立和落實科學(xué)監(jiān)管理念》的工作報告，按照局黨組提出的“轉(zhuǎn)變觀念，樹立科學(xué)監(jiān)管理念”的要求，深入領(lǐng)會科學(xué)監(jiān)管理念的本質(zhì)和核心、基本要求及根本目的，用科學(xué)監(jiān)管理念武裝頭腦，自覺摒棄那些與科學(xué)監(jiān)管理念不相符合的觀念和作法。二是組織了兩次集中培訓(xùn)，采取專題講座、案例分析等多種形式學(xué)習(xí)、研究食品、藥品行政監(jiān)督管理工作中遇到的新知識，新問題。三是加強與縣（市、區(qū)）局及周邊市州局之間的交流與學(xué)習(xí)，拓寬了執(zhí)法人員的視野，充實和積累了執(zhí)法經(jīng)驗。

三、開展案卷評查，切實提高行政執(zhí)法案件質(zhì)量

立足于“崗位練兵”的思路，市局稽查支隊配合政策法規(guī)科開展了行政執(zhí)法案件調(diào)研和優(yōu)秀案卷評比活動。抽調(diào)各縣（市、區(qū)）局的稽查大隊長及政策法規(guī)工作人員與市局稽查支隊人員嚴(yán)格按照《食品藥品監(jiān)督管理局行政執(zhí)法案卷評查辦法》（試行）的規(guī)定要求，對2006年各縣（市、區(qū)）局及市局稽查支隊辦結(jié)的行政處罰案件進(jìn)行互評互比，現(xiàn)場打分并對存在的問題進(jìn)行梳理，進(jìn)一步規(guī)范了執(zhí)法文書的制作和案卷管理。

四、強化市場監(jiān)管，努力保障人民群眾用藥安全

在“行政執(zhí)法案件質(zhì)量年”活動中集中精力抓好市場監(jiān)督檢查這個中心職能，通過對藥品、醫(yī)療器械市場的監(jiān)督檢查，引導(dǎo)藥品、醫(yī)療器械的生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)健康發(fā)展，嚴(yán)厲打擊制假、售假和違法經(jīng)營行為，凈化藥品市場，保障了人民群眾用藥（械）安全。一是結(jié)合省局的安排部署，在2006年重點開展了“取締無證經(jīng)營、出租、買賣證照、柜臺違法經(jīng)營藥品、醫(yī)療器械和加工中藥飲片專項監(jiān)督檢查”、“廣告藥械專項檢查”、“疫苗流通專項監(jiān)督檢查”、“特殊藥品流通專項監(jiān)督檢查”、“大型醫(yī)療器械和齒科器械專項檢查”、“藥品GMP、G、醫(yī)療機構(gòu)制劑配制質(zhì)量規(guī)范執(zhí)行情況專項檢查”、“中藥材、中藥飲片流通專項監(jiān)督檢查”等七項專項整治行動。二是結(jié)合本轄區(qū)實際，精心安排省“十運會”和省六屆殘運會藥品、醫(yī)療器械專項檢查，各縣（市、區(qū)）局對重點區(qū)域?qū)嵭袆澠O(jiān)管，責(zé)任到人，確保了省“十運會”和省六屆殘運會藥品、醫(yī)療器械質(zhì)量安全。三是開展春節(jié)、“

五、一”、“

十、一”黃金周等節(jié)假日藥品、醫(yī)療器械質(zhì)量檢查，確保公眾使用藥械質(zhì)量安全。四是初步建立了以市局為中心的市場監(jiān)管信息資源網(wǎng)絡(luò)，各縣（市、區(qū)）局均確定了稽查信息聯(lián)絡(luò)員，全系統(tǒng)監(jiān)管信息資源共享和多方聯(lián)動監(jiān)管的模式正在形成。