第一篇：如何加強(qiáng)兩新組織建設(shè)

如何加強(qiáng)兩新組織建設(shè)

加強(qiáng)“兩新”組織黨的建設(shè)是新時(shí)期給黨的組織建設(shè)提出的新的課題。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和對(duì)外開放的步伐不斷加大，城鄉(xiāng)建設(shè)步伐的加快，各類所有制結(jié)構(gòu)的企業(yè)快速增長(zhǎng)，新的經(jīng)濟(jì)組織和新的社會(huì)組織成為社會(huì)中最有活力的元素。隨著新經(jīng)濟(jì)和新社會(huì)組織的擴(kuò)大和發(fā)展，“兩新”組織的特點(diǎn)為黨的基層組織建設(shè)帶來了新的任務(wù)，在新的形式下如何加強(qiáng)“兩新”組織的建設(shè)，應(yīng)從其現(xiàn)實(shí)性出發(fā)，圍繞“兩新”組織的新特點(diǎn)和新任務(wù)，探討如何加強(qiáng)“兩新”組織黨的建設(shè)。

從宏觀上看，近年來“兩新”組織的發(fā)展具有規(guī)律性?！皟尚隆苯M織的發(fā)展與一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r有著直接的聯(lián)系，經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)的地區(qū)“兩新”組織發(fā)展越快，越活躍，普遍具有發(fā)展快，變動(dòng)多，規(guī)模小，差異大的特點(diǎn)，同時(shí)，具有多樣性，復(fù)雜性。而黨在這一領(lǐng)域的基礎(chǔ)工作可以說是相對(duì)薄弱的。這樣為黨的基層組織建設(shè)帶來了緊迫感和使命感，必須引起高度重視。要不斷地創(chuàng)新黨組織的設(shè)置形式，提高黨組織的組建率，組建和鞏固提高要做到有機(jī)結(jié)合，做到“成熟一個(gè)，鞏固一個(gè)，提高一個(gè)”。同時(shí)要必須從具體的實(shí)際出發(fā)，做到有效推進(jìn)，既不能用一種模式套用，更不能追求覆蓋面和進(jìn)度，杜絕形式主義，講究實(shí)際效果。

從“兩新”組織的實(shí)際出發(fā)，建立健全黨的組織，發(fā)揮黨的政治核心作用和黨員的先鋒模范作用，這無疑是“兩新”組織黨的建設(shè)最為重要的任務(wù)。但“兩新”黨組織建成后，如何有效發(fā)揮作用同樣也是當(dāng)前基層黨組織建設(shè)的更為突出的問題。根據(jù)目前“兩新”組織黨的建設(shè)的情況來看，注重以下幾個(gè)方面的工作顯得更為重要：一是要保證黨的基本路線和各項(xiàng)方針政策的全面貫徹和落實(shí)，二是要更促使“兩新”組織的健康發(fā)展，三是要必須把維護(hù)和關(guān)心職工的合法權(quán)益作為“兩新”黨組織的一項(xiàng)重要工作，四是要加強(qiáng)黨員的管理和教育。作為如何發(fā)展黨員工作，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

“兩新”組織黨的建設(shè)不同于“兩新”組織發(fā)展之前的實(shí)際，在新的形式下建立“兩新”組織黨建新機(jī)制是有效開展“兩新”黨組織建設(shè)工作的前提和基礎(chǔ)?！皟尚隆苯M織中黨組織是政治核心，從黨的性質(zhì)來說它履行具體行政事務(wù)，尤其不是經(jīng)濟(jì)組織法人治理結(jié)構(gòu)的組成部分，它的作用由為明顯。反之?dāng)[正黨組織的位置，在法律和企業(yè)基本制度框架下正確地發(fā)揮應(yīng)有的作用。從健全工作制度入手積極探索行之有效的黨建工作的新機(jī)制使“兩新”等社會(huì)組織發(fā)展有序，管理有力有效的重要保證。建立黨建責(zé)任制是工作新機(jī)制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要在不斷填補(bǔ)“兩新”黨建的“空白點(diǎn)”基礎(chǔ)上明確責(zé)任、目的和要求，充分發(fā)揮黨組織在企業(yè)中所肩負(fù)的責(zé)任。

“兩新”企業(yè)的黨建工作得到真正的開展可是說是存在難度，在現(xiàn)今社會(huì)中以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的經(jīng)濟(jì)社會(huì)，為追求經(jīng)濟(jì)效益往往會(huì)忽視黨的建設(shè)。其實(shí)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)是主體，把握政治方面和調(diào)動(dòng)從業(yè)人員各方面的積極性，使其發(fā)揮真正的作用，是企業(yè)走向發(fā)展的一個(gè)基礎(chǔ)，因此，在“兩新”組織黨的建設(shè)必須探究新方法。

“兩新”組織特別是非公有制企業(yè)的黨組織由于缺乏公有資產(chǎn)委托管理扭帶，故缺少直接參與企業(yè)決策的體制條件，但在這個(gè)方面黨組織還可以并且也應(yīng)該有所作為。比如，對(duì)關(guān)系企業(yè)發(fā)展方向問題，關(guān)系國家、企業(yè)、員工的利益問題，以及生產(chǎn)經(jīng)營中的重大問題，企業(yè)黨組織可以通過較為深入的調(diào)查研究，集思廣益，廣泛所取黨員和職工的意見和建議，黨組織對(duì)這些意見和建議進(jìn)行梳理，經(jīng)黨組織集體研究討論，通過決策層的黨員和黨組織負(fù)責(zé)人向企建言獻(xiàn)策，通過建言獻(xiàn)策，發(fā)揮和體現(xiàn)在決策中的作用。

企業(yè)黨建工作和思想政治工作要與搞好企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)緊密結(jié)合，注意靈活多樣，講求實(shí)效，最能使得為黨員和員工所歡迎，為企業(yè)所有者、經(jīng)營者理解和支持。如開展“凝聚力工程”建設(shè)為載體，有效地將企業(yè)管理，職工思想政治工作，精神文明建設(shè)和黨的工作，融為一體，發(fā)揮和體現(xiàn)黨組織在職工群眾中的作用。要積極開展化解矛盾，幫貧扶困等活動(dòng)，依法維護(hù)職工的合法權(quán)益。增強(qiáng)黨組織的凝聚力和向心力，要探索設(shè)置有效載體，開展經(jīng)常性、群眾性、多樣性的企業(yè)群眾文化活動(dòng)，通過寓教于樂，健康向上的企業(yè)文化活動(dòng)，陶冶職工的情操，發(fā)揚(yáng)集體主義精神，穩(wěn)定職工隊(duì)伍，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，充分體現(xiàn)管理和服務(wù)并重的工作方法。

要充分發(fā)揮“兩新”組織中的黨員先鋒模范作用，鼓勵(lì)和組織黨員在本職崗位和急、難、新、重、險(xiǎn)的任務(wù)中勇挑重?fù)?dān)，根據(jù)各自不同的特點(diǎn)，采取靈活的方式，積極開展“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”，黨員身邊無事故，黨員手上無次品，為黨旗爭(zhēng)光彩，黨員一幫一，黨員先鋒崗等活動(dòng)。黨員較少的組織要發(fā)揮每一名黨員的作用，使其成為真正的團(tuán)結(jié)，引導(dǎo)群眾的有生力量，顯得尤為重要。建立黨員聯(lián)系群眾的機(jī)制，在企業(yè)深入改革，促進(jìn)發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)效益，加強(qiáng)精神文明建設(shè)，當(dāng)好群眾的領(lǐng)頭羊，要帶頭學(xué)習(xí)政治理論，管理知識(shí)，科學(xué)技術(shù)，引導(dǎo)，帶領(lǐng)職工群眾積極完成任務(wù)。落實(shí)黨組織的各項(xiàng)具體要求，要發(fā)揮吃苦在前，甘于奉獻(xiàn)精神，做到關(guān)鍵崗位有黨員，困難面前有黨員，突擊攻關(guān)有黨員，更好地發(fā)揮黨員的表帥作用，提高基層組織的戰(zhàn)斗力，充分體現(xiàn)發(fā)揮黨員帶動(dòng)群眾的作用。

上級(jí)黨組織要剖析和抓好“兩新”組織黨建工作的聯(lián)系點(diǎn)，積極探索加強(qiáng)“兩新”組織黨建工作的有效途徑，及時(shí)總結(jié)和推廣成功的作法和典型經(jīng)驗(yàn)大力宣傳先進(jìn)典型，營造良好的輿論氛圍。要深入基層具體指揮，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決新情況、新問題，完善有關(guān)“兩新”組織黨建工作的基本制度，促進(jìn)基層進(jìn)入規(guī)范化軌道，在此基礎(chǔ)上逐步建立一整套切實(shí)可行的工作機(jī)制，促進(jìn)“兩新”組織中黨的建設(shè)工作。做到有組織、有活力、有陣地、有制度、有作為，達(dá)到充分運(yùn)用典型示范方式推進(jìn)黨建工作。

第二篇：兩新組織建設(shè)臺(tái)賬

附件5：

太和縣※※鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))“兩新”組織

黨建工作臺(tái)帳

※※鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委 2012年※※月

（注：頁面紙張為A4，邊距2.5cm，使用word文檔編輯，字體如樣本所示，下同）

太和縣※※鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))“兩新”組織黨建工作情況

一、基本情況

太和縣**鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))共有“兩新”組織**戶。其中，非公有制企業(yè)**戶，新社會(huì)組織**戶。全（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、區(qū)）共有工業(yè)園**個(gè)，園內(nèi)非公有制企業(yè)有**戶，組建黨組織的**戶。**個(gè)工業(yè)園建成黨員服務(wù)中心。

在全（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、區(qū)）**戶非公有制企業(yè)中，單獨(dú)組建黨組織的**戶，聯(lián)合組建黨組織的**戶，共建立聯(lián)合黨組織**個(gè)。未建黨組織的**戶，其中沒有黨員的**戶。

全（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、區(qū)）規(guī)模以下非公有制企業(yè)**戶。其中，單獨(dú)組建黨組織的**戶，聯(lián)合組建黨組織的**戶，共建立聯(lián)合黨組織**個(gè)。未建黨組織的企業(yè)**戶，其中沒有黨員的**戶。

全（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、區(qū)）從業(yè)人員50人以上的非公有制企業(yè)**戶，有黨員的**戶，沒有黨員的**戶。有正式黨員3人以上的企業(yè)**戶，單獨(dú)建立黨組織的**戶，聯(lián)合組建黨組織的**戶，未建黨組織的**戶。

目前，全（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、區(qū)）非公有制企業(yè)從業(yè)人員**人，黨員**人，占從業(yè)人員總數(shù)的**%。2011年以來，共集中培訓(xùn)企業(yè)黨組織書記**名。全（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、區(qū)）非公企業(yè)黨員業(yè)主**名，2011年以來，培訓(xùn)業(yè)主**名，其中黨員業(yè)主**名。

在全（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、區(qū)）**戶新社會(huì)組織中，單獨(dú)組建黨組織的**戶，聯(lián)合組建黨組織的**戶，共建立聯(lián)合黨組織**個(gè)。未建黨組織的新社會(huì)組織**戶，其中沒有黨員的**戶。

全（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、區(qū)）從業(yè)人員20人以上的新社會(huì)組織**戶，有黨員的**戶，沒有黨員的**戶。有正式黨員3人以上的新社會(huì)組織**戶，單獨(dú)建立黨組織的**戶，聯(lián)合組建黨組織的**戶，未建黨組織的**戶。

目前，全（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、區(qū)）新社會(huì)組織從業(yè)人員**人，黨員**人，占從業(yè)人員總數(shù)的**%。2011年以來，共集中培訓(xùn)新社會(huì)組織黨組織書記**名。全（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、區(qū)）新社會(huì)組織黨員業(yè)主**名，2011年以來，培訓(xùn)業(yè)主**名，其中黨員業(yè)主**名。

自2007年全省開展“雙爭(zhēng)雙覆蓋”活動(dòng)以來，全（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、區(qū)）共選派**名黨建工作指導(dǎo)員（聯(lián)絡(luò)員），目前仍在“兩新”組織工作的**名；面向社會(huì)選聘“兩新”組織黨務(wù)工作者**名，目前仍在“兩新”組織工作的**名；建立領(lǐng)導(dǎo)干部黨建工作聯(lián)系點(diǎn)**個(gè)，目前領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系指導(dǎo)的“兩新”組織**戶。自2008年以來，共選派**名干部到“兩新”組織開展幫扶工作，目前仍在“兩新”組織幫扶的**名。

黨組織有活動(dòng)場(chǎng)所的“兩新”組織**戶，占全（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、區(qū)）“兩新”組織總數(shù)**%，占已建黨組織“兩新”組織總數(shù)**%。黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)2000元/年以上的“兩新”組織**戶，占全（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、區(qū)）“兩新”組織總數(shù)**%。

二、“兩新”組織黨建工作主要做法 ……

第三篇：兩新組織建設(shè)概況

XXX煤礦

黨組織建設(shè)情況的匯報(bào) 

一、公司概況

XX煤礦組建于1958年，原屬地方國有煤礦。2000年改制為民營企業(yè)，核定生產(chǎn)能力15萬噸/年，現(xiàn)著手準(zhǔn)備30萬噸/年的擴(kuò)能改造。公司現(xiàn)有員工500余人。安全生產(chǎn)管理人員41人，大中專畢業(yè)生及工程技術(shù)人員27人。通過加強(qiáng)安全管理，安全生產(chǎn)已達(dá)1600余天。

XX煤礦黨支部成立于2001年5月，共有黨員24名，其中正式黨員21名，預(yù)備黨員3名，另有入黨積極分子5名，分布在公司5個(gè)部門。支部委員會(huì)由3人構(gòu)成，支部書記，支部組織委員，支部宣傳委員；公司黨支部下設(shè)2個(gè)黨小組，分別為機(jī)關(guān)黨小組、安全生產(chǎn)黨小組。

多年來，黨支部發(fā)揮政治核心作用，不斷加強(qiáng)黨的建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，圍繞企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營開展工作，有力地促進(jìn)了公司各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。在2009-2010，公司黨支部被區(qū)委授予“先進(jìn)黨支部”稱號(hào)。

二、黨支部開展活動(dòng)情況

公司黨支部在區(qū)委、鎮(zhèn)政府的有力領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，深入開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”和“黨務(wù)公開”活動(dòng)。始終以“圍繞中心工作抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”為核心，不斷加強(qiáng)黨員干部教育，全面推進(jìn)黨 的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。緊緊圍繞“五個(gè)好”和“五帶頭”要求，建設(shè)了一支作風(fēng)好、素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、服務(wù)優(yōu)的黨員隊(duì)伍，為促進(jìn)公司各項(xiàng)工作任務(wù)的順利完成提供了堅(jiān)實(shí)的思想和組織保障。

（一）堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度。健全了民主評(píng)議黨員、黨員聯(lián)系群眾制度和黨支部參與企業(yè)決策等黨建工作規(guī)章制度。公司有黨員活動(dòng)場(chǎng)所。利用黨員閱覽室室這塊陣地，定期召開黨員會(huì)議，組織黨員進(jìn)行政治學(xué)習(xí)。

（二）深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。在上級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，公司經(jīng)常組織開展切合實(shí)際、主題鮮明的實(shí)踐活動(dòng)，激勵(lì)黨員在安全生產(chǎn)管理中發(fā)揮作用，積極實(shí)施將黨員培養(yǎng)成骨干、將骨干培養(yǎng)成黨員、將黨員骨干培養(yǎng)成中高層管理人員。公司每年表彰在安全生產(chǎn)管理中表現(xiàn)突出的“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、“優(yōu)秀員工”，每月表彰“先進(jìn)集體”和“先進(jìn)班組”等“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)。進(jìn)一步彰顯黨員模范帶頭作用，極大地影響和帶動(dòng)了公司員工的積極性。

（三）以人為本，關(guān)愛職工。到目前，在職員工的合同簽訂率達(dá)到100%，并為他們辦理了五險(xiǎn)。改善職工福利待的同時(shí)，更關(guān)注職工生活條件的改善，近年來，為改善職工的工作條件和生活條件，在2011年完善了新辦公大樓，不僅改善了辦公、學(xué)習(xí)培訓(xùn)條件，而且職工每天都能在干凈整潔的食堂就餐。不定期的組織職工參加各類培訓(xùn)，提升員工自身業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理能力。通過

這些舉措營造了企業(yè)和諧發(fā)展的良好氛圍。

公司先后與工會(huì)協(xié)商建立了勞動(dòng)合同制度、集體合同制度、工資協(xié)商制度，并把建立的制度公開在職代會(huì)上完善、表決通過，使集體合同制度、工資協(xié)商制度、勞動(dòng)合同制度、勞動(dòng)爭(zhēng)議制度更能體現(xiàn)員工利益。

第四篇：兩新組織建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流材料

兩新組織建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流材料

去年以來，市結(jié)合開展“建組織、擴(kuò)覆蓋”活動(dòng)，積極創(chuàng)新方法，健全機(jī)制，發(fā)展壯大”兩新”組織黨員隊(duì)伍，為開展“建組織、擴(kuò)覆蓋”活動(dòng)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。目前，全市共新建”兩新”組織黨組織157個(gè)。

一是創(chuàng)造條件“找”。市委非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織工委印制《致”兩新”組織員工的一封信》，發(fā)給全市每名“兩新”組織員工，強(qiáng)調(diào)黨員權(quán)利義務(wù)，說明如何登記黨員身份、如何參加組織生活，廣泛開展”組織找黨員、黨員找組織”活動(dòng)。采取電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、《大眾報(bào)》發(fā)布公告，“兩新”組織張貼宣傳材料、向員工發(fā)送手機(jī)短信提醒等方式，加大對(duì)黨員服務(wù)管理的宣傳力度，鼓勵(lì)”隱形”黨員主動(dòng)亮明黨員身份，自覺發(fā)揮先鋒模范作用。發(fā)揮市、鎮(zhèn)和部門黨內(nèi)信息管理系統(tǒng)的查詢功能，對(duì)“兩新”組織在職員工進(jìn)行全員檢索，對(duì)新錄用員工進(jìn)行即時(shí)檢索，最大限度地摸清員工政治面貌。去年以來，全市通過各種途徑共排查出”隱形”黨員470名，全部落實(shí)了相應(yīng)黨支部，納入日常教育管理。二是全程跟蹤“培”。市委結(jié)合”兩新”組織發(fā)展實(shí)際，專門制定了“兩新”組織黨員發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃，對(duì)”兩新”組織發(fā)展黨員實(shí)行計(jì)劃單列，不受指標(biāo)限制。凡是達(dá)到推薦標(biāo)準(zhǔn)和培養(yǎng)時(shí)間的發(fā)展對(duì)象，可隨時(shí)申請(qǐng)市委組織部安排組織員進(jìn)行談話，由黨組織及時(shí)召開會(huì)議討論接收預(yù)備黨員，確保成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)。針對(duì)“兩新”組織員工流動(dòng)性強(qiáng)、發(fā)展黨員程序銜接不暢、黨組織培養(yǎng)考察經(jīng)常中斷的問題，市委推行”兩新”組織發(fā)展黨員全程跟蹤制度，市委組織部和各基層黨委分別建立申請(qǐng)入黨人員信息庫和入黨申請(qǐng)人基礎(chǔ)檔案，對(duì)入黨申請(qǐng)人實(shí)行不間斷接續(xù)培養(yǎng)。入黨申請(qǐng)人在本市范圍內(nèi)變動(dòng)工作單位，只要向原“兩新”組織所屬黨委提出申請(qǐng)，即可將個(gè)人入黨基礎(chǔ)檔案轉(zhuǎn)入現(xiàn)工作單位所屬黨委，并納入現(xiàn)所屬黨委信息庫管理，保證培養(yǎng)考察的連續(xù)性。去年以來，全市”兩新”組織有270余名入黨積極分子、發(fā)展對(duì)象、預(yù)備黨員工作單位發(fā)生變化，均未發(fā)生培養(yǎng)管理脫節(jié)現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)了“入黨申請(qǐng)人流動(dòng)到哪里、黨組織培養(yǎng)考察就跟蹤到哪里”的目標(biāo)。

三是雙向選擇”輸”。市委非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織工委會(huì)同市人力資源和社會(huì)保障局等部門依托勞動(dòng)力市場(chǎng)、人才交流會(huì)、用工信息發(fā)布會(huì)、專場(chǎng)招聘會(huì)，專門設(shè)置黨員員工招聘窗口和招聘職位，建立黨員就業(yè)便捷通道。采取減免中介費(fèi)、免收?qǐng)?bào)名費(fèi)等措施，動(dòng)員用人單位優(yōu)先招收錄用黨員，鼓勵(lì)黨員就業(yè)人員到“兩新”組織務(wù)工。對(duì)吸納黨員就業(yè)的”兩新”組織，協(xié)調(diào)財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障、發(fā)展和改革、金融等部門單位優(yōu)先給予創(chuàng)業(yè)崗位補(bǔ)貼或培訓(xùn)補(bǔ)貼扶持，優(yōu)先安排小額貸款、技改資金支持，激勵(lì)“兩新”組織積極吸納黨員就業(yè)。同時(shí)，引導(dǎo)”兩新”組織將新錄用的黨員優(yōu)先安排到關(guān)鍵崗位，對(duì)家庭困難黨員優(yōu)先給予生活救助，增強(qiáng)“兩新”組織對(duì)黨員的吸引力。去年以來，市先后舉辦藍(lán)色經(jīng)濟(jì)人才、家紡產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才、民辦教育機(jī)構(gòu)、餐飲旅游行業(yè)專場(chǎng)招聘會(huì)19次，通過雙向選擇和有組織地輸送，全市”兩新”組織新增黨員320名，有力推動(dòng)了"建組織、擴(kuò)覆蓋”活動(dòng)開展。

第五篇：山丹兩新組織建設(shè)

搭建工作平臺(tái) 突出“五進(jìn)”抓手

山丹縣積極引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)新社會(huì)治理工作

近年來，山丹縣堅(jiān)持把非公經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)作為社會(huì)管理的重要內(nèi)容，堅(jiān)持以黨建為龍頭，抓黨建帶綜治，抓綜治促“雙贏”，以生產(chǎn)類非公有制企業(yè)為主，認(rèn)真落實(shí)社會(huì)治安“屬地管理”和企業(yè)“法人” 綜治工作責(zé)任制，全面提升“兩新”組織社會(huì)管理服務(wù)水平。

一、以黨建工作為引領(lǐng),著力健全“兩新”組織社會(huì)管理服務(wù)體系。按照“非公企業(yè)發(fā)展到哪里，黨的工作就開展到哪里”的原則，根據(jù)非公有制企業(yè)的規(guī)模和黨員分布特點(diǎn)，采取“獨(dú)立式”、“聯(lián)合式”、“派入式”、“掛靠式”、“過渡式”五種方式，積極穩(wěn)妥、靈活多樣地推進(jìn)黨組織建設(shè)。對(duì)轄區(qū) 529戶非公有制企業(yè)進(jìn)行了“拉網(wǎng)式”調(diào)查摸底，摸清了各轄區(qū)非公企業(yè)黨組織和黨員隊(duì)伍現(xiàn)狀，做到了“四清楚”，即：人數(shù)清楚、結(jié)構(gòu)清楚、分布清楚、思想狀況清楚。在此基礎(chǔ)上，引導(dǎo)78名黨員到非公企業(yè)就業(yè)，采取組織選派、掛職鍛煉、駐點(diǎn)幫扶等形式，先后選派14名優(yōu)秀黨務(wù)干部和后備干部到非公企業(yè)擔(dān)任掛職副書記、黨建指導(dǎo)員，協(xié)助企業(yè)開展黨建工作。至目前，全縣已建立非公企業(yè)黨組織104個(gè)，黨組織組建率達(dá)36.36%；規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織覆蓋率達(dá)100%。

二、以社會(huì)管理“五進(jìn)”活動(dòng)為抓手,著力提升“兩新”組織服務(wù)管理水平。綜治組織進(jìn)民企。幫助非公企業(yè)建立專門領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、群防群治隊(duì)伍和基本規(guī)章制度，有相關(guān)臺(tái)賬資料，并不斷完善民營企業(yè)綜治工作運(yùn)行機(jī)制。22家規(guī)模型非公企業(yè)全部組建起了綜治領(lǐng)導(dǎo)小組、綜治工作室和近215人的專職群防群治隊(duì)伍。治安防控進(jìn)民企。指導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化內(nèi)部安全保衛(wèi)，加強(qiáng)門衛(wèi)值班和治安巡邏執(zhí)勤，完善重點(diǎn)要害部位安保措施，投資建設(shè)內(nèi)部技防設(shè)施?？h屬22家規(guī)模性非公企業(yè)籌資256萬建起了內(nèi)部視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。糾紛化解進(jìn)民企。以非公企業(yè)易發(fā)生的勞資、權(quán)益保障、工傷事故等糾紛為重點(diǎn)，全面建立企業(yè)矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制，積極預(yù)防企業(yè)內(nèi)部矛盾糾紛，努力做到“小事不出車間，大事不出企業(yè)”。法制教育進(jìn)民企。以“打造誠信守法企業(yè)、促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展”為主題，組織開展了“三個(gè)一”送法活動(dòng)，即建立一套普法制度，組織員工學(xué)習(xí)一本普法教科書，舉辦一次法律知識(shí)講座，強(qiáng)化企業(yè)員工市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)，促進(jìn)了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的健康發(fā)展。社會(huì)治理進(jìn)民企。按照“誰用工、誰負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)企業(yè)職工特別是流動(dòng)暫住人口和務(wù)工人員的管理、教育、服務(wù)工作，維護(hù)職工合法權(quán)益，減少流動(dòng)暫住人口違法犯罪。

三、搭建服務(wù)平臺(tái),著力引導(dǎo)“兩新”組織承擔(dān)社會(huì)管理服務(wù)責(zé)任。堅(jiān)持治安聯(lián)防、法制聯(lián)宣。把規(guī)模型非公企業(yè)的保衛(wèi)組織納入?yún)^(qū)域綜治工作總體布局，企內(nèi)、企外“兩手抓”、“一體防”。縣恒泰、同翔等15家規(guī)模型生產(chǎn)企業(yè)在加強(qiáng)內(nèi)部安全保衛(wèi)的同時(shí)，加強(qiáng)企地協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，組織內(nèi)保隊(duì)伍積極參與企業(yè)周邊社區(qū)、村社治安巡邏，成為轄區(qū)維穩(wěn)社會(huì)治安穩(wěn)定的一支重要力量。縣海峰、通達(dá)公司所屬的102輛出租車、87輛公交車上整體安裝了集實(shí)時(shí)定位、防盜反劫、智能報(bào)警、軌跡記錄為一體的GPS全球衛(wèi)星定位安全監(jiān)控系統(tǒng)，有效地遏制了各類可防性案件的上升勢(shì)頭。同時(shí)，公司還依托出租車信息平臺(tái)，定期編輯信息開展綜治禁毒、精神文明宣傳教育，收到了良好的效果。堅(jiān)持矛盾聯(lián)調(diào)，重點(diǎn)人口聯(lián)管。落實(shí)“誰用工誰負(fù)責(zé)”，以規(guī)范勞務(wù)用工合同為抓手，以減少了企業(yè)勞資糾紛為重點(diǎn)，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理人員和員工教育培訓(xùn)，提高企業(yè)經(jīng)營管理人員依法經(jīng)營管理和企業(yè)員工依法維權(quán)的意識(shí)能力，促進(jìn)平安和諧企業(yè)建設(shè)?？h內(nèi)2家“過渡性安置幫教基地”全部設(shè)在非公企業(yè)，企業(yè)安置人員與其他職工實(shí)行同工同酬，享受政策規(guī)定的相關(guān)待遇。先后安置社區(qū)矯正刑滿釋放人員就業(yè)116人次，解決了一批“無家可歸、無業(yè)可就、無親可投”的社區(qū)矯正刑釋解教人員的就業(yè)問題，促進(jìn)了全縣社區(qū)矯正刑釋解教人員的順利回歸。縣內(nèi)湖南、浙江、陜西、安徽、河南、河北籍等6個(gè)流動(dòng)人口服務(wù)管理協(xié)會(huì)吸收同戶籍地、同行業(yè)從業(yè)流動(dòng)人口為協(xié)會(huì)會(huì)員，落實(shí)“以外管外”的“一聯(lián)四包”人性化管理、親情化服務(wù)機(jī)制，即會(huì)員聯(lián)系外來同戶籍地群眾，包會(huì)員遵紀(jì)守法、包普法宣傳教育、包矛盾糾紛排查化解、包重點(diǎn)人員管控。協(xié)會(huì)成立以來，先后召開協(xié)會(huì)理事會(huì)12次，發(fā)展會(huì)員500余人，聯(lián)系外來流動(dòng)人口近千人，幫助外來人口解決生產(chǎn)生活困難，促進(jìn)外來流動(dòng)人口融入本地，實(shí)現(xiàn)了外來流動(dòng)人口的自我管理、自我服務(wù)和自我教育。近年來，縣內(nèi)已納入?yún)f(xié)會(huì)管理服務(wù)的外來人口無一例違法犯罪。