第一篇：市委發(fā) 社區(qū)建設(shè)管理辦法(哈發(fā)〔2010〕13 號)

中共哈爾濱市委文件 哈發(fā)〔2010〕13 號

中共哈爾濱市委 哈爾濱市人民政府關(guān)于 印發(fā)《哈爾濱市社區(qū)建設(shè)管理

辦法（試行）》的通知

各區(qū)、縣（市）黨委和人民政府，市委各部辦委，市直各黨組、黨委（工委）：

現(xiàn)將《哈爾濱市社區(qū)建設(shè)管理辦法（試行）》印發(fā)給你

— 1 — 們，請結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。

中共哈爾濱市委 哈爾濱市人民政府

2010年9月7日

哈爾濱市社區(qū)建設(shè)管理辦法（試行）

第一章

總則

第一條

為適應(yīng)現(xiàn)代大都市發(fā)展需要，鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)，促進社會和諧，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)政策，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條

社區(qū)是指由聚居在一定地域范圍內(nèi)的人們所組成的社會生活共同體，是社會基本組織形式之一，是社會管理的重要基礎(chǔ)，是群眾自我教育、管理、活動的平臺，是黨和政府聯(lián)系社區(qū)群眾的橋梁和紐帶，在社會管理、服務(wù)群眾、維護穩(wěn)定、促進發(fā)展中發(fā)揮著重要的基礎(chǔ)作用。

第三條 要緊緊圍繞現(xiàn)代大都市發(fā)展目標，堅持政府主 — — 2 導、上下聯(lián)動、社會參與的工作原則，以強化管理、改善民生為重心，加強基層組織，創(chuàng)新體制機制，把社區(qū)建設(shè)成為設(shè)施功能完善、管理服務(wù)規(guī)范、環(huán)境舒適優(yōu)美、治安秩序良好、文化生活豐富、公眾參與廣泛、居民文明和諧的社會生活共同體。

第二章

組織體系

第四條

區(qū)、縣（市）是社區(qū)建設(shè)管理的主體，主要領(lǐng)導對區(qū)域內(nèi)社區(qū)建設(shè)工作負全責。應(yīng)按照全市統(tǒng)一部署和要求，在上級有關(guān)部門指導下，制定實施本地區(qū)社區(qū)建設(shè)規(guī)劃和年度計劃，健全完善領(lǐng)導體制和工作機制，保證必要的人力、物力和資金投入，著力解決建設(shè)管理中存在的突出問題，統(tǒng)籌抓好本轄區(qū)社區(qū)工作。

第五條

街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）是社區(qū)建設(shè)的具體組織者，對社區(qū)工作負直接責任。應(yīng)加強能力建設(shè)，認真履行職責，通過黨政聯(lián)席會議等形式，建立完善街區(qū)組織協(xié)調(diào)機制，全力解決社區(qū)建設(shè)中存在的矛盾和問題；組織指導社區(qū)發(fā)展基層民

— 3 — 主，強化社區(qū)管理，搞好社區(qū)服務(wù)。

第六條

社區(qū)黨組織是黨在社區(qū)的基層組織，在社區(qū)事務(wù)中發(fā)揮領(lǐng)導核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。

社區(qū)黨建工作要與社區(qū)管理和服務(wù)緊密結(jié)合，推廣黨組織建在社區(qū)，支部建在樓宇、庭院，黨小組建在樓道的組建模式；提倡社區(qū)黨組織書記、社區(qū)居委會主任通過民主選舉一人兼任；社區(qū)黨組織配備一名專職黨務(wù)工作者，重點負責社區(qū)黨務(wù)和勤政廉政建設(shè)工作。

第七條

社區(qū)居委會是社區(qū)居民自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的基層群眾性自治組織，由本社區(qū)居民依法選舉產(chǎn)生，在街道辦事處的指導和社區(qū)黨組織的領(lǐng)導下，依法履行職責。社區(qū)居委會的設(shè)立、撤銷、調(diào)整，由區(qū)、縣（市）政府決定，報市民政部門備案。

社區(qū)居委會下設(shè)若干居民小組，在社區(qū)居委會領(lǐng)導下，做好相關(guān)工作。居民小組的設(shè)立、撤銷和調(diào)整由社區(qū)居委會提出方案，經(jīng)街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）批準，報區(qū)、縣（市）民政部門備案。

第八條

街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）綜合（公共）事務(wù)服務(wù)中心和社 — — 4 區(qū)服務(wù)工作站是非營利性公共服務(wù)機構(gòu)，在街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）的領(lǐng)導和政府職能部門的業(yè)務(wù)指導下開展工作。社區(qū)服務(wù)工作站同時接受社區(qū)黨組織和社區(qū)居委會的領(lǐng)導和監(jiān)督。

街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）綜合（公共）事務(wù)服務(wù)中心主要承辦政府職能部門移交到街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）管理的社會事務(wù)和公共服務(wù)，服務(wù)中心主任由一名街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）副職兼任。原由街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）承擔的公共事項，連同相關(guān)人、財、物，整合到服務(wù)中心管理。

社區(qū)實行“一居（居委會）一站”的管理體制。各部門在社區(qū)設(shè)立的協(xié)管員統(tǒng)一整合到社區(qū)服務(wù)工作站，站長由社區(qū)居委會主任兼任。工作人員原則上由街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）面向社會招聘，實行勞動合同管理；工作經(jīng)費渠道不變，由主管部門核撥監(jiān)管，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）協(xié)助落實。社區(qū)服務(wù)工作站內(nèi)一般設(shè)辦事大廳、警務(wù)室、物業(yè)站、文化活動室、圖書室、醫(yī)務(wù)室、老年人日間照料室、小學生看護室等設(shè)施。

第九條

業(yè)主委員會是業(yè)主大會的執(zhí)行機構(gòu)，代表業(yè)主與業(yè)主大會選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同，對房屋

— 5 — 及配套設(shè)施和相關(guān)場所進行維修、養(yǎng)護、管理，維護區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生和相關(guān)秩序。社區(qū)居委會要加強對業(yè)主委員會的工作指導，業(yè)主委員會無法正常開展工作時，由社區(qū)居委會暫時代行業(yè)主委員會職責。

物業(yè)主管部門要與街道、社區(qū)建立溝通協(xié)調(diào)機制，加強對物業(yè)企業(yè)的管理和監(jiān)督，促進和幫助其提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量。

第三章

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

第十條

將社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)發(fā)展總體規(guī)劃及控詳規(guī)劃和經(jīng)濟社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃。結(jié)合舊城改造和新城建設(shè)，采取新建、翻修、擴建、置換、劃轉(zhuǎn)和租賃等多種方式，加大建設(shè)力度，基本建起以街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）綜合（公共）事務(wù)服務(wù)中心、文化活動中心、衛(wèi)生服務(wù)中心為骨干，社區(qū)服務(wù)工作站為基礎(chǔ)的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

第十一條

街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）綜合（公共）事務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，要充分利用和整合原有公用設(shè)施資源，力爭實現(xiàn)辦公和 — — 6 服務(wù)用房使用面積達到1000平方米以上。有條件的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)），文化中心和體育活動場所可以分設(shè)。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）衛(wèi)生服務(wù)中心按有關(guān)規(guī)定建設(shè)和投入運轉(zhuǎn)。

社區(qū)公益用房（社區(qū)辦公用房和社區(qū)居民活動用房），按照城區(qū)（不含呼蘭區(qū)、阿城區(qū)）使用面積300平方米，縣（市）和呼蘭區(qū)、阿城區(qū)使用面積200平方米的標準進行建設(shè)。

第十二條

新建居住區(qū)或新建住宅的開發(fā)建設(shè)單位，要按照《哈爾濱市居住區(qū)公益性服務(wù)設(shè)施管理暫行辦法》和《哈爾濱市居住區(qū)公益性服務(wù)設(shè)施配建標準》的規(guī)定，以每百戶不少于使用面積20平方米的標準配建社區(qū)公益用房，竣工后移交所在區(qū)、縣（市）政府，產(chǎn)權(quán)歸區(qū)、縣（市）政府所有，區(qū)、縣（市）政府憑移交手續(xù)到相關(guān)部門辦理權(quán)屬登記。

城鄉(xiāng)規(guī)劃部門負責確定社區(qū)公益用房的建設(shè)位置和面積，建設(shè)管理部門負責社區(qū)公益用房規(guī)劃實施的監(jiān)督管理，住房保障和房產(chǎn)管理部門負責建成后的管理監(jiān)督。社區(qū)公益用房建設(shè)項目所在地街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）及社區(qū)代表參與社會評審和驗收。

— 7 — 未按照規(guī)劃和設(shè)計文件配建社區(qū)公益用房的住宅建設(shè)項目，不得組織竣工驗收。未辦理社區(qū)公益用房移交手續(xù)的，不得受理評審申請和組織社會評審。未經(jīng)社會評審或評審不合格的新建住宅交付使用的，由市住房保障和房產(chǎn)管理部門依據(jù)《哈爾濱市新建住宅交付使用管理試行辦法》給予處罰。

對擅自將社區(qū)公益用房出租、出賣或挪作他用的，由區(qū)、縣（市）政府予以糾正，情節(jié)嚴重的由紀檢監(jiān)察機關(guān)追究相關(guān)人員的責任，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責任。

第十三條

老舊住宅區(qū)社區(qū)公益用房達不到規(guī)定標準的，主城區(qū)以區(qū)政府投入為主，市財政按一定比例給予資金支持；縣（市）和呼蘭區(qū)、阿城區(qū)依托自身財力解決。

政府所屬部門、企事業(yè)單位現(xiàn)有閑置的鍋爐房，在產(chǎn)權(quán)不變的前提下，無償提供給社區(qū)作為公益用房；由市住房保障和房產(chǎn)管理部門及產(chǎn)權(quán)單位主管部門協(xié)助區(qū)政府認定并落實移交工作。鼓勵社會各界將自有房產(chǎn)和內(nèi)部文化、體育設(shè)施無償、低償提供給社區(qū)使用，產(chǎn)生的費用由區(qū)、縣（市）財政承擔。

對老舊住宅區(qū)改建、擴建社區(qū)公益用房實行特事特辦。— — 8 經(jīng)市民政部門確認并經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、城鄉(xiāng)建設(shè)等主管部門聯(lián)合審定，房屋驗收合格的，可以批準為永久性建筑，由街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）向有關(guān)部門申請辦理權(quán)屬登記，減免相關(guān)費用。

老城區(qū)現(xiàn)有社區(qū)公益用房無法集中設(shè)置的，在保證標準前提下，可靈活設(shè)置公益用房，由街道組織設(shè)立社區(qū)中心服務(wù)站和相應(yīng)活動場所，輻射周邊社區(qū)居民。

第十四條

社區(qū)公益用房的日常管理由社區(qū)居委會負責。其權(quán)屬和數(shù)量、面積、用途由街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）登記造冊，報區(qū)、縣（市）民政部門和國資管理部門備案，其維修、管護經(jīng)費由區(qū)、縣（市）財政承擔。

第四章

社區(qū)管理

第十五條

建立健全十項社區(qū)基本工作制度：社區(qū)成員走訪制度；社區(qū)黨務(wù)和居務(wù)公開制度；黨建工作聯(lián)席會議制度；社區(qū)議事協(xié)商制度；民主監(jiān)督評議制度；“無假日、全天候”服務(wù)制度；民意測評制度；社區(qū)工作考核制度；民情

— 9 — 日記制度；居民自治制度。

第十六條

街道、社區(qū)社會事務(wù)和公共服務(wù)實行屬地管理。涉及執(zhí)法、執(zhí)罰的事項，通過授權(quán)、派駐、聯(lián)合等方式，推進執(zhí)法權(quán)向街道、社區(qū)延伸。未經(jīng)批準，任何部門和單位不得以行政命令方式向社區(qū)居委會直接分派任務(wù)和下達指標。確需依托其辦理的事項，業(yè)務(wù)主管部門要提供經(jīng)費及政策指導，并經(jīng)同級社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導小組同意后安排落實。凡要求社區(qū)居委會出具證明等事項，須有相關(guān)法律、政策依據(jù)。駐社區(qū)單位應(yīng)配合、支持所在社區(qū)的工作，教育引導本單位職工積極參與社區(qū)建設(shè)。

第十七條

物業(yè)管理由區(qū)、縣（市）政府負總責，日常管理由街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）負責?？茖W劃分物業(yè)管理事權(quán)；規(guī)范物業(yè)費標準，散住居民區(qū)垃圾收費并入物業(yè)費管理，具體辦法另行制定。

第十八條

新建居民小區(qū)和有條件的老城區(qū)住宅區(qū)實施規(guī)范化物業(yè)管理。由街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)指導成立業(yè)主大會并選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會，選聘物業(yè)企業(yè)進行管理服務(wù)，實行服務(wù)內(nèi)容、標準、收費、使用“四公開”。同時建立物業(yè)信 — — 10 用保證金制度，由區(qū)物業(yè)主管部門統(tǒng)一監(jiān)管，由街道、社區(qū)指導業(yè)主委員會納入專戶管理。物業(yè)主管部門要加強行業(yè)監(jiān)管，對不履行合同、降低服務(wù)標準，業(yè)主投訴率較高、評議考核不達標的物業(yè)企業(yè)，依法予以處罰。

暫不具備規(guī)范物業(yè)管理的住宅區(qū)實行基本物業(yè)管理。由區(qū)物業(yè)主管部門牽頭，街道辦事處負責落實，成立社區(qū)物業(yè)服務(wù)站，負責衛(wèi)生保潔、安全防范、公用設(shè)施維修等管理服務(wù)，管理人員通過設(shè)立公益性崗位、其他服務(wù)人員通過市場化選聘的方式解決?；疚飿I(yè)服務(wù)不以營利為目的，對涉及入戶服務(wù)的事項，采取一事一議的方式，由物業(yè)服務(wù)站與居民協(xié)商，按成本收取服務(wù)費用。物業(yè)服務(wù)站日常管理納入社區(qū)服務(wù)工作站。基本物業(yè)開展后，資金確有不足的，市、區(qū)兩級政府按相關(guān)規(guī)定給予適當補助。

第十九條

整治和美化社區(qū)環(huán)境。由區(qū)、縣（市）政府負責組織實施，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）具體落實。拆除社區(qū)內(nèi)違章建筑，清除垃圾死角，硬化綠化庭院空地，完善公眾參與機制，加強污染綜合治理，保持小區(qū)環(huán)境整潔。日常環(huán)衛(wèi)保潔和綠化養(yǎng)護維修由物業(yè)企業(yè)、社區(qū)物業(yè)服務(wù)站及駐社區(qū)單位負

— 11 — 責，實行定人、定崗、定責，與收入掛鉤。城管部門和街道、社區(qū)負責督促檢查，市和區(qū)、縣（市）建立巡查、通報制度，與年終評比考核工作掛鉤。

第二十條

強化社區(qū)治安防范。創(chuàng)安工作實行條塊結(jié)合、雙重管理，納入街道、社區(qū)職責范圍。健全完善社區(qū)警務(wù)室，試行社區(qū)民警通過參與選舉兼任或掛職擔任社區(qū)居委會副主任。組織協(xié)調(diào)社區(qū)各類安保人員，分片負責，做好巡查、防范工作。組建出租房管理站，與警務(wù)室合署辦公，加強對流動人口及出租房的管理和服務(wù)。加大物防、技防設(shè)施投入力度，有條件的居民區(qū)推行封閉式管理；散住居民區(qū)安裝監(jiān)控設(shè)備，覆蓋到全部公共部位。及時維修破損的居民樓防盜門、聲控燈、監(jiān)控設(shè)備、健身器材等設(shè)施，保持設(shè)備完好運行。圍繞法律進社區(qū)，開展幫教轉(zhuǎn)化和隱患排查，預防化解矛盾糾紛，搞好綜治維穩(wěn)工作，促進社區(qū)平安和諧。

第五章

社區(qū)服務(wù)

第二十一條

強化政府公共服務(wù)。在街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）綜合 — — 12（公共）事務(wù)服務(wù)中心設(shè)立標準化服務(wù)大廳，按照“廉潔、高效、公開”原則，面向街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）居民，辦理全方位公共服務(wù)事項。在社區(qū)服務(wù)工作站開辦“一站式”服務(wù)窗口，將政府部門的延伸職能統(tǒng)一納入其中，按照“一窗多能、簡便快捷”的要求，健全完善辦事制度，面向社區(qū)居民，提供就業(yè)保障、救助援助、衛(wèi)生計生、文教科普、警務(wù)安保、物業(yè)環(huán)衛(wèi)和流動人口管理等服務(wù)。

第二十二條

提升社區(qū)便民服務(wù)。深入實施以便利消費進社區(qū)、便民服務(wù)進家庭為主題的“雙進工程”。規(guī)范發(fā)展便民網(wǎng)點和商業(yè)服務(wù)設(shè)施，鼓勵企業(yè)以連鎖經(jīng)營、品牌加盟等服務(wù)業(yè)態(tài)進社區(qū)；重點發(fā)展面向低收入人群、老年人、殘疾人、優(yōu)撫對象、下崗失業(yè)人員的專項服務(wù)；鼓勵發(fā)展社區(qū)托老所、日間照料站、殘障人員矯正所等特色服務(wù)；普遍發(fā)展社區(qū)家政、商品配送、委托代理等現(xiàn)代服務(wù)；豐富社區(qū)文化生活，廣泛開展全民健身活動。

第二十三條

創(chuàng)新公共服務(wù)提供方式。按照定標、低價、顯效、可控的原則，對專項服務(wù)實行項目化管理；將不適宜直接組織的服務(wù)項目，通過購買服務(wù)、委托外包、公開招標

— 13 — 等形式，轉(zhuǎn)給專業(yè)化社會組織承擔；從服務(wù)工作實際出發(fā)，培育和打造特色社區(qū)品牌。

第二十四條

加強社區(qū)服務(wù)信息化建設(shè)。積極推進社區(qū)辦公自動化，構(gòu)建連通市、區(qū)、街道、社區(qū)四級網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺；采取“政府扶持、社會化運作”方式，整合各類信息系統(tǒng)和服務(wù)資源，建立以社區(qū)服務(wù)為主要功能的智能呼叫中心，為社區(qū)群眾提供快速救援和多元化社會服務(wù)；切實做好社區(qū)基本情況信息采集工作，逐步建立完善社區(qū)信息數(shù)據(jù)庫。

第六章

隊伍建設(shè)

第二十五條

推進社區(qū)工作人員向職業(yè)化、專業(yè)化方向發(fā)展。除特殊規(guī)定外，盡可能從大專以上畢業(yè)生中公開選聘社區(qū)服務(wù)工作站人員。公開招聘社區(qū)工作者時，優(yōu)先錄用取得社會工作者職業(yè)證書的人員，逐步實行持證上崗制度。研究建立從優(yōu)秀社區(qū)工作人員中考錄公務(wù)員和事業(yè)編制人員的機制。

第二十六條

加強社區(qū)工作人員培訓。以能力建設(shè)為重 — — 14 點，著眼于管理社會事務(wù)、協(xié)調(diào)社區(qū)關(guān)系、開展群眾工作、處理矛盾糾紛、提高辦事效率和服務(wù)水平，定期分類組織培訓工作。組織部門負責培訓社區(qū)黨務(wù)工作者，民政部門負責組織培訓社區(qū)居委會成員，有關(guān)業(yè)務(wù)指導部門負責培訓公益崗位工作人員。每人每年參加培訓時間不少于20小時。

第二十七條

規(guī)范社區(qū)工作人員收入。逐步提高社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會專職成員和社區(qū)聘用人員的生活補貼標準；落實基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險，逐步完善其他社會保險。隨著經(jīng)濟發(fā)展水平的提高，形成社區(qū)工作人員收入正常增長機制。

第二十八條

建立社區(qū)工作考核評議制度。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）指導社區(qū)成員代表會議，每年年終對社區(qū)工作及人員進行考核、評議。對工作不到位、群眾滿意率低于60%的人員，及時調(diào)整或依法罷免。

第二十九條 發(fā)展壯大社區(qū)志愿者隊伍和社區(qū)社會組織。鼓勵專業(yè)人員投身社區(qū)專項服務(wù)工作，提倡公職人員參加社區(qū)義務(wù)服務(wù)；健全社區(qū)志愿者登記制度，提高社區(qū)社會服務(wù)工作組織化程度。放寬社區(qū)社會組織登記條件，降低準

— 15 — 入門檻，鼓勵其發(fā)揮優(yōu)勢、加快發(fā)展。

第七章

運行保障

第三十條

建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制。將社區(qū)建設(shè)納入黨委、政府重要工作議程。各級社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導小組實行例會制，重點研究社區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，集中解決突出問題，加強工作檢查指導。

第三十一條

社區(qū)建設(shè)實行專項目標管理。社區(qū)組織建設(shè)由組織、民政部門負責；社區(qū)勤政廉政建設(shè)由紀檢監(jiān)察部門負責；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)由城鄉(xiāng)規(guī)劃、發(fā)展改革、財政、民政、城鄉(xiāng)建設(shè)、住房保障和房產(chǎn)管理、國土資源、水務(wù)部門負責；社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生由城管、住房保障和房產(chǎn)管理、衛(wèi)生、環(huán)保部門負責；社區(qū)治安由公安、維穩(wěn)、綜治、司法部門負責；社區(qū)服務(wù)由民政、人力資源和社會保障、商務(wù)、工商部門負責指導協(xié)調(diào)；社區(qū)衛(wèi)生和計生服務(wù)由衛(wèi)生、人口計生部門負責；社區(qū)文化由文化、教育、體育部門負責；社區(qū)共建由街道黨工委和辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府）負責。各相關(guān)單位、人民 — — 16 團體、社會組織要按照各自職責做好相關(guān)工作。

第三十二條

將社區(qū)建設(shè)和管理資金納入公共財政體制，凡屬政府事權(quán)范圍內(nèi)的事項，原則上由政府投入，列入財政預算。

區(qū)、縣（市）政府每年撥出專項資金用于社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護，市級專項資金適當增加對財力相對薄弱區(qū)、縣（市）的專項補助和轉(zhuǎn)移支付。有關(guān)部門和單位委托社區(qū)承辦的事項，按照“權(quán)隨責走，費隨事轉(zhuǎn)”原則，向社區(qū)支付工作經(jīng)費。

街道、社區(qū)代辦、協(xié)收個人房屋租賃稅所發(fā)生的費用，區(qū)、縣（市）政府按從高、從優(yōu)的原則給予補貼。

社區(qū)公益用房供熱費、供排水費、煤氣費按照民用標準收??；供熱費用納入財政預算，城區(qū)（暫不含阿城區(qū)）由市、區(qū)政府各承擔50%，縣（市）及阿城區(qū)由本級政府承擔。

第三十三條

開展“星級和諧社區(qū)”創(chuàng)建活動。全市每兩年命名一批“星級和諧社區(qū)”。被評為四星、五星級和諧社區(qū)的，由市分別給予15000元、20000元獎勵；被評為一星、二星、三星級和諧社區(qū)的，由區(qū)、縣（市）分別給予5000元、8000元、10000元獎勵。對轄區(qū)內(nèi)創(chuàng)建“星級和諧社區(qū)”

— 17 — 低于60%的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）黨政負責人，由區(qū)、縣（市）委進行誡勉談話，限期整改；對連續(xù)兩屆達不到“星級和諧社區(qū)”標準的社區(qū)，對其黨組織書記進行調(diào)整，對其居委會主任依法罷免。區(qū)、縣（市）延伸組織“星級樓院”創(chuàng)建活動。

第三十四條

健全經(jīng)費管理審計制度。社區(qū)建設(shè)管理資金實行?？顚Ｓ茫鐓^(qū)工作經(jīng)費、社區(qū)干部生活補貼由區(qū)、縣（市）民政部門統(tǒng)籌撥付到街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府），不得截留擠占挪用。社區(qū)實行財務(wù)公開，接受居民監(jiān)督。對政府投入經(jīng)費及接受無償捐贈所形成的國有資產(chǎn)，按照分級管理的原則，由各級政府進行監(jiān)督管理，實行專項審計，防止資產(chǎn)流失。

第八章

農(nóng)村社區(qū)建設(shè)

第三十五條

按照城鄉(xiāng)一體化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、村民社區(qū)化的發(fā)展方向和逐步推開的要求，制定落實農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃綱要。在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府領(lǐng)導下，努力形成以農(nóng)村社區(qū)黨組織為核心，自治組織為依托，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公共服務(wù)中心、— — 18 衛(wèi)生服務(wù)中心、農(nóng)業(yè)（畜牧）技術(shù)推廣中心、供銷服務(wù)中心為骨干，農(nóng)村社區(qū)（村）服務(wù)站和專業(yè)（供銷）合作社為基礎(chǔ)，政府職能部門及延伸機構(gòu)協(xié)同配合，社會廣泛參與的農(nóng)村社區(qū)管理服務(wù)體制和運行機制。到2010年底，全市50%的村啟動農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，在“十二五”規(guī)劃期內(nèi)全面開展。

第三十六條

加強農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。整合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府公共服務(wù)職能，組建公共服務(wù)中心，開展“一站式”服務(wù)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生服務(wù)中心、農(nóng)業(yè)（畜牧）技術(shù)推廣服務(wù)中心、供銷服務(wù)中心，按有關(guān)規(guī)定進行建設(shè)管理。啟動社區(qū)建設(shè)的村要以推進“兩站”（便民服務(wù)站、衛(wèi)生服務(wù)站）、“兩室”（圖書閱覽室、多功能活動室）、“一廣場”（室外活動廣場）為重點，推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭建成使用面積300平方米以上的村級社區(qū)綜合服務(wù)站和使用面積1000平方米以上的室外活動廣場，具備辦公、管理、服務(wù)、活動等多種功能。

第三十七條

推進就業(yè)社保、社會救助、科技普及推廣、文化教育、衛(wèi)生保健和人口計生、公安司法等公共服務(wù)向農(nóng)村社區(qū)延伸。推行政務(wù)代理服務(wù)，由農(nóng)村社區(qū)服務(wù)站及代辦員為村民代辦有關(guān)公共服務(wù)事項。發(fā)揮農(nóng)村經(jīng)濟合作組織功

— 19 — 能，開展農(nóng)村志愿服務(wù)和農(nóng)民互助活動，扶持發(fā)展農(nóng)村社區(qū)商業(yè)服務(wù)，構(gòu)筑起政府公共服務(wù)、社會志愿服務(wù)、農(nóng)民互助服務(wù)、市場化經(jīng)營服務(wù)相銜接的新型農(nóng)村社區(qū)服務(wù)體系。

第三十八條

開展“清潔、治理、綠化家園”行動，整治農(nóng)村社區(qū)環(huán)境。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設(shè)置垃圾箱，農(nóng)村社區(qū)設(shè)置垃圾點，推行“兩清、兩建、一送”（清垃圾糞便、清街道庭院，整建院墻柵欄、整建廁所圈舍，送農(nóng)肥下鄉(xiāng)）制度。教育引導村民植樹造林，綠化家園，美化環(huán)境，推廣健康有益的群眾性文體活動，深入開展創(chuàng)建文明村屯、文明家庭等精神文明建設(shè)活動。

第九章

附則

第三十九條

各相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本辦法制定配套政策措施，各區(qū)、縣（市）應(yīng)根據(jù)本辦法制定具體實施細則。

第四十條

本辦法自發(fā)布之日起施行，其他事宜按原有規(guī)定執(zhí)行。

— — 20

主題詞：社區(qū)建設(shè) 管理辦法 通知

中共哈爾濱市委辦公廳秘書一處

2010年9月8日印發(fā)

共印400份。

第二篇：平安監(jiān)發(fā)[2011]號

平安監(jiān)發(fā)[2011]45號

平邑縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市安監(jiān)局《關(guān)于進一步深化“安全生產(chǎn)承諾、安全示范加油站、安全生產(chǎn)優(yōu)秀班組”創(chuàng)建活動 的通知》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站、平邑街道辦事處安監(jiān)站，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)安監(jiān)辦、蒙山龜蒙景區(qū)綜合執(zhí)法大隊，各相關(guān)企業(yè)：

現(xiàn)將市安監(jiān)局《關(guān)于進一步深化“安全生產(chǎn)承諾、安全示范加油站、安全生產(chǎn)優(yōu)秀班組”創(chuàng)建活動的通知》（臨安監(jiān)發(fā)[2011]74號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣石油公司要積極組織開展“安全示范加油站”創(chuàng)建活動，推薦一個安全基礎(chǔ)條件好、管理規(guī)范的加油站爭創(chuàng)“安全示范加油站”；各相關(guān)企業(yè)要認真開展安全生產(chǎn)承諾和安全生產(chǎn)優(yōu)秀班組活動，每個企業(yè)推薦一個班組爭創(chuàng)“安全生產(chǎn)優(yōu)秀班組”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及企業(yè)推薦的加油站和班組于6月30日前報縣安監(jiān)局危化科，郵箱：pyajjwhk@163.com。

二○一一年五月二十五日

臨安監(jiān)發(fā)?2011?74號

關(guān)于進一步深化“安全生產(chǎn)承諾、安全示范加油站、安全生產(chǎn)優(yōu)秀班組”

創(chuàng)建活動的通知

各縣區(qū)安監(jiān)局，臨沂高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、臨沂經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)安監(jiān)局，臨沂臨港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)經(jīng)貿(mào)發(fā)展局：

2010年，我市在全省率先開展了“安全生產(chǎn)承諾、安全示范加油站和安全生產(chǎn)優(yōu)秀班組”三項活動，取得初步成效。為深入貫徹落實省安監(jiān)局、省總工會、團省委《關(guān)于加強企業(yè)班組安全建設(shè)的意見》（魯安監(jiān)發(fā)?2011?16號）和開展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)深化年”、“安全生產(chǎn)雙基建設(shè)突破年”活動的部署要求，進一步深化和引導全市危險化學品生產(chǎn)企業(yè)和加油站扎實開展安全生產(chǎn)承諾、安全示范加油站和安全生產(chǎn)優(yōu)秀班組創(chuàng)建活動，不斷提升安全生產(chǎn)條件，規(guī)范安全生產(chǎn)管理，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、提高認識，進一步增強推進“三項活動”的責任感 去年，全市共有27家加油站被評為“安全示范加油站”，26 個基層班組被授予“安全生產(chǎn)優(yōu)秀班組”榮譽稱號。通過開展“三項活動”進一步提高全市加油站的整體素質(zhì)，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，夯實企業(yè)安全生產(chǎn)各項基礎(chǔ)工作，推動全市安全生產(chǎn)管理上水平、上臺階。但是，在活動的創(chuàng)建中也暴露出一些問題：一是部分企業(yè)認識不到位，“安全生產(chǎn)承諾”流于形式。部分企業(yè)對活動開展的意義認識不足，安全生產(chǎn)承諾的內(nèi)容千篇一律，缺乏針對性，對安全生產(chǎn)承諾活動落實不積極，沒有發(fā)揮出實效。二是有些企業(yè)班組規(guī)模參差不起，班組基礎(chǔ)工作薄弱，班組人員素質(zhì)有待提高。班組管理制度不健全，或者是有制度但貫徹落實不力，班組管理手冊記錄不全，記錄內(nèi)容的真實性、針對性和實用性不強。三是“示范加油站”創(chuàng)建不均衡，社會加油站成短板。因此，各縣區(qū)安監(jiān)局和創(chuàng)建企業(yè)要充分認識開展“三項活動”的重要意義和作用，從提高認識入手，切實解決部分生產(chǎn)企業(yè)和加油站認識不高、重視不夠、目標任務(wù)不明確、創(chuàng)建措施不力、少數(shù)安全生產(chǎn)優(yōu)秀班組、安全示范加油站創(chuàng)建質(zhì)量不高、示范帶動作用不強等問題，做到認識再提高，任務(wù)再明確，添措施，出實招，求實效。

二、明確目標，選好創(chuàng)建對象，不斷提升創(chuàng)建質(zhì)量和水平

1、繼續(xù)深化安全生產(chǎn)承諾活動，搞好安全生產(chǎn)承諾示范點建設(shè)，各縣區(qū)評選出3-5家“安全生產(chǎn)承諾示范單位”，市局將從中評選10家單位由市安監(jiān)局和市安委會授予“安全生產(chǎn)承諾示范單位”榮譽稱號。在引導所有危險化學品生產(chǎn)企業(yè)參照市局制定的承諾內(nèi)容，結(jié)合企業(yè)實際，面向社會和企業(yè)員工公開承諾的基礎(chǔ)上，重點查看企業(yè)安全生產(chǎn)承諾的內(nèi)容是否符合本單位實際；企業(yè)負責人安全生產(chǎn)承諾內(nèi)容的是否兌現(xiàn)，是否得到真正落實和 嚴格執(zhí)行。

2、社會加油站要在創(chuàng)建“安全示范加油站”中取得突破，各縣區(qū)推薦的安全示范加油站中，至少要有一半為社會加油站，力爭年底10%以上的加油站達到安全示范加油站標準。市局將從中評選20家加油站由市安監(jiān)局和市安委會授予“安全示范加油站”榮譽稱號。

3、結(jié)合省安監(jiān)局、省總工會、團省委《關(guān)于加強企業(yè)班組安全建設(shè)的意見》，市安監(jiān)局、市總工會、團市委《關(guān)于加強企業(yè)班組安全建設(shè)的意見》（臨安監(jiān)發(fā)[2011]42號），繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)優(yōu)秀班組”創(chuàng)建工作活動。力爭年底全市危化品生產(chǎn)企業(yè)20%以上生產(chǎn)班組達到“安全生產(chǎn)優(yōu)秀班組”標準，50個安全生產(chǎn)優(yōu)秀班組受到市安監(jiān)局、市總工會、團市委表彰獎勵，5個班組和5個班組長作為“十佳”班組和班組長，由市總工會、團市委分別授予相關(guān)榮譽稱號，1個班組和1個班組長作為省級“雙十佳”班組和班組長，由省總工會、團省委分別授予相關(guān)榮譽稱號。

三、加大幫扶力度，積極搞好服務(wù)，加強動態(tài)管理 各縣區(qū)要引導加油站和企業(yè)班組積極向“安全示范加油站”和“安全生產(chǎn)優(yōu)秀班組”學習，通過現(xiàn)場觀摩、座談交流等形式，強化管理，規(guī)范經(jīng)營，不斷提高服務(wù)水平和管理水平。同時，還可以借助專家力量積極開展“理論下基層”活動，廣泛宣傳創(chuàng)建活動的重要意義，動員和引導企業(yè)職工積極參加創(chuàng)建活動，搞好指導服務(wù)，協(xié)助解決創(chuàng)建中遇到的困難和問題。

開展“回頭看”，加強動態(tài)管理。對已授牌的“安全示范加油站”和“安全生產(chǎn)優(yōu)秀班組”不能放任不管，不能使其作用逐漸弱化，更要對其高標準、嚴要求，加強督促復查，進一步鞏固提 高創(chuàng)建成果，使其充分發(fā)揮示范帶動作用。要采取聽匯報、看現(xiàn)場等方式，定期進行檢查督促。重點查看安全示范加油站和安全生產(chǎn)優(yōu)秀班組的標準和條件是否得到長期堅持，是否充分發(fā)揮示范帶動作用，是否取得預期效果。對符合條件的稱號予以保留，對不具備條件的責成限期整改，經(jīng)整改沒有明顯轉(zhuǎn)變的，取消其稱號，予以摘牌。市局將抽調(diào)部分人員組成督查組擇期對各縣區(qū)的“三項活動”的創(chuàng)建情況進行督導。

四、加強組織領(lǐng)導，強化宣傳引導，不斷提高工作效率和水平

各縣區(qū)安監(jiān)局要把開展“三項活動”作為一項重要任務(wù)來抓。要明確各方職責，落實包抓責任，按照聯(lián)系點制度，將創(chuàng)建目標分解到每個監(jiān)管人員，作為自己的聯(lián)系點，加強經(jīng)常性指導與服務(wù)，定期了解其創(chuàng)建情況，幫助解決創(chuàng)建過程中遇到的困難和問題。要利用本縣區(qū)安全生產(chǎn)雜志和網(wǎng)站等媒體，大力宣傳推廣安全示范加油站和安全生產(chǎn)優(yōu)秀班組的先進經(jīng)驗和安全管理水平提升和社會效益的增強，結(jié)合“安全生產(chǎn)月”各項活動，掀起創(chuàng)建高潮。要把“三項活動”活動與貫徹落實省、市局文件精神相結(jié)合，與崗位達標相結(jié)合，與創(chuàng)建安全標準化相結(jié)合，努力提高工作水平，不斷把“三項活動”引向深入。

二〇一一年五月十六日

第三篇：發(fā)改辦法規(guī)〔2005〕824 號（范文模版）

-----關(guān)于我委辦理工程建設(shè)項目審批(核準)時核準招標內(nèi)容的意見

發(fā)改辦法規(guī)[2005]824號

《招標投標法》頒布實施后，國務(wù)院辦公廳于2000年5月3日印發(fā)了《關(guān)于國務(wù)院有關(guān)部門實施招標投標活動行政監(jiān)督的職責分工的意見》(國辦發(fā)〔2000〕34號），規(guī)定項目審批部門在審批依法必須進行招標的項目可行性研究報告時，核準項目的招標方式以及國家出資項目的招標范圍。根據(jù)這一總體要求，我委于2001年6月18日發(fā)布了《工程建設(shè)項目可行性研究報告增加招標內(nèi)容和核準招標事項暫行規(guī)定》(以下簡稱原國家計委9號令)，進一步明確招標內(nèi)容核準的范圍、程序以及部門職能分工。幾年來，各司局對此比較重視，執(zhí)行的效果總體是好的。

隨著《行政許可法》和《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》的頒布實施，招標內(nèi)容的核準需要作相應(yīng)的調(diào)整，主要體現(xiàn)在：一是原國家計委9號令中只原則性地規(guī)定依法必須進行招標的項目屬于需要核準招標內(nèi)容的范圍，目前需要進一步分為政府投資項目和企業(yè)投資項目，對政府投資項目繼續(xù)實行審批制，對企業(yè)投資項目改為核準制或備案制，這樣，對招標內(nèi)容的核準就需要根據(jù)管理方式的改變相應(yīng)調(diào)整；二是需要根據(jù)《招標投標法》和《行政許可法》的規(guī)定，進一步明確需要核準招標內(nèi)容的企業(yè)投資項目范圍；三是原國家計委9號令中沒有對我委內(nèi)部司局核準招標內(nèi)容時的職責分工、方式和程序等問題作出具體規(guī)定，目前很有必要予以細化。為了適應(yīng)新形勢的要求，提高投資監(jiān)管和調(diào)控水平，現(xiàn)就加強和改進我委審批(核準)工程建設(shè)項目的招標內(nèi)容核準工作，提出如下意見。

一、職責分工原則

按照職責分工，誰審批(核準)建設(shè)項目可行性研究報告、項目申請報告或資金申請報告，誰負責對項目招標內(nèi)容進行核準。

(一)投資司負責全委招標內(nèi)容核準工作的組織協(xié)調(diào)，以及投資司審批、核準項目招標內(nèi)容的核準。

(二)其他有關(guān)司局負責本司局審批、核準項目招標內(nèi)容的核準。(三)法規(guī)司負責有關(guān)招標內(nèi)容核準政策、規(guī)章的制定。

(四)稽察辦負責招標內(nèi)容執(zhí)行情況的稽察，并將稽察情況通報投資司、法規(guī)司和其他有關(guān)司局。

(五)有關(guān)司局在辦理國家鼓勵項目進口設(shè)備免稅和技改項目采購國產(chǎn)設(shè)備抵扣稅確認書時，應(yīng)對已核準項目的招標內(nèi)容的執(zhí)行情況進行認真審核。

二、核準招標內(nèi)容的項目范圍

(一)我委審批或者我委初審后報國務(wù)院審批的中央政府投資項目。

(二)向我委申請500萬元人民幣以上(含本數(shù)，下同)中央政府投資補助、轉(zhuǎn)貸或者貸款貼息的地方政府投資項目或者企業(yè)投資項目。

(三)我委核準或者我委初核后報國務(wù)院核準的國家重點項目，具體包括：

1、能源項目：(1)在主要河流上建設(shè)的水電項目和總裝機容量25萬千瓦以上水電項目；(2)抽水蓄能電站；(3)火電站；(4)核電站；(5)330千伏以上電壓等級的電網(wǎng)項目；(6)國家規(guī)劃礦區(qū)內(nèi)的煤炭開發(fā)項目；(7)年產(chǎn)100萬噸以上的新油田開發(fā)項目；(8)年產(chǎn)20億立方米以上新氣田項目；(9)進口液化天然氣接收、儲運設(shè)施；(10)跨省(區(qū)、市)干線輸油管網(wǎng)項目；(11)跨省(區(qū)、市)或年輸氣能力5億立方米以上的輸氣管網(wǎng)項目。

2、交通運輸項目：(1)跨省(區(qū)、市)或100公里以上鐵路項目；(2)國道主干線、西部開發(fā)公路干線、國家高速公路網(wǎng)、跨省(區(qū)、市)的公路項目；(3)跨境、跨海灣、跨大江大河(通航段)的橋梁、隧道項目；(4)煤炭、礦石和油氣專用泊位的新建港區(qū)及年吞吐能力200萬噸以上港口項目；(5)集裝箱專用碼頭項目；(6)新建機場項目；(7)總投資10億元以上的擴建機場項目；(8)擴建軍民合用機場項目；(9)內(nèi)河航運千噸級以上通航建筑物項目。

3、郵電通信項目：(1)國內(nèi)干線傳輸網(wǎng)、國際電信傳輸電路、國際關(guān)口站、專用電信網(wǎng)的國際通信設(shè)施及其他涉及信息安全的電信基礎(chǔ)設(shè)施項目；(2)國際關(guān)口站及其他涉及信息安全的郵政基礎(chǔ)設(shè)施項目。

4、水利項目：(1)大中型水庫及國際河流和跨省(區(qū)、市)河流上的水庫項目；(2)需要中央政府協(xié)調(diào)的國際河流、涉及跨省(區(qū)、市)水資源配置調(diào)整的項目。

5、城市設(shè)施項目：(1)城市快速軌道交通；(2)跨省(區(qū)、市)日調(diào)水50萬噸以上城市供水項目；(3)跨越大江大河、重要海灣的城市橋梁、隧道項目。

6、公用事業(yè)項目：(1)大學城、醫(yī)學城及其他園區(qū)性建設(shè)項目；(2)國家重點風景名勝區(qū)、國家自然保護區(qū)、國家重點文物保護單位區(qū)域內(nèi)總投資5000萬元以上旅游開發(fā)和資源保護設(shè)施，世界自然、文化遺產(chǎn)保護區(qū)內(nèi)總投資3000萬元以上項目；(3)f1賽車場；(4)大型主題公園。

7、經(jīng)國家批準的重大技術(shù)裝備自主化依托工程項目。

三、核準招標內(nèi)容的方式

(一)本意見第二條第(一)項所列項目，應(yīng)當在可行性研究報告中包含招標內(nèi)容，我委在審批可行性研究報告時核準相關(guān)招標內(nèi)容。

(二)本意見第二條第(二)項所列項目中地方政府投資項目，地方政府審批部門在審批項目時核準相關(guān)招標內(nèi)容；向我委提交資金申請報告時，應(yīng)附核準的招標內(nèi)容，我委在審批資金申請報告時復核招標內(nèi)容。

(三)本意見第二條第(二)項所列項目中企業(yè)投資項目，向我委提交資金申請報告時，應(yīng)附招標內(nèi)容，我委在審批資金申請報告時核準招標內(nèi)容。

(四)本意見第二條第(三)項所列項目，向我委提交項目申請報告時，應(yīng)附招標內(nèi)容，我委在核準或者初核項目申請報告時核準招標內(nèi)容。

(五)向我委申請中央政府投資補助、轉(zhuǎn)貸或者貸款貼息的地方政府投資項目或者企業(yè)投資項目，資金申請額不足500萬人民幣的，在資金申請報告中不須附招標內(nèi)容，我委也不核準招標內(nèi)容；但項目符合《工程建設(shè)項目招標范圍和規(guī)模標準》(原國家計委令第3號)規(guī)定范圍和標準的，應(yīng)當依法進行招標。

(六)使用國際金融組織或者外國政府貸款、援助資金的建設(shè)項目，貸款方、資金提供方對建設(shè)項目報送招標內(nèi)容另有規(guī)定的，從其規(guī)定，但違背中華人民共和國社會公共利益的除外。

四、招標內(nèi)容應(yīng)包括的事項 招標內(nèi)容應(yīng)包括：

(一)建設(shè)項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備、材料等采購活動的具體招標范圍(全部或者部分招標)。

(二)建設(shè)項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備、材料等采購活動擬采用的招標組織形式(委托招標或者自行招標)；擬自行招標的，還應(yīng)按照《工程建設(shè)項目自行招標試行辦法》(原國家計委令第5號)規(guī)定報告書面材料。(三)建設(shè)項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備、材料等采購活動擬采用的招標方式(公開招標或者邀請招標)；國家重點項目擬采用邀請招標的，應(yīng)對采用邀請招標的理由作出說明。

五、核準招標內(nèi)容的程序

(一)各有關(guān)司局審批、核準項目可行性研究報告、項目申請報告或資金申請報告時，按規(guī)定會簽其他有關(guān)司局的，有關(guān)司局會簽時應(yīng)一并對相關(guān)招標內(nèi)容提出會簽意見。

(二)招標內(nèi)容核準后，對招標內(nèi)容的核準意見應(yīng)包含在對可行性研究報告、項目申請報告或資金申請報告的批復中，具體內(nèi)容按照本意見第四條的規(guī)定確定。(三)有關(guān)司局核準招標內(nèi)容后，應(yīng)將包括招標內(nèi)容核準意見的可行性研究報告、項目申請報告或者資金申請報告批復文件抄送投資司和稽察辦(各一式五份)。(四)項目建設(shè)單位在招標活動中對招標內(nèi)容提出變更的，應(yīng)向原核準招標內(nèi)容的司局重新辦理有關(guān)招標內(nèi)容核準手續(xù)。

六、本意見自2005年7月1日起施行。

第四篇：國關(guān)黨發(fā)〔2008〕 號

關(guān)于組織召開學院第三次黨代會籌備工作的安排意見

（經(jīng)2009年6月11日黨委會研究通過）

為加強對召開學院三次黨代會工作的領(lǐng)導，學院黨委決定成立由黨委書記和院長任雙組長、全體黨委委員等為成員的黨代會籌備工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組下設(shè)五個專項工作組，在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導下 負責大會籌備的相關(guān)具體工作。

一、黨代會籌備工作領(lǐng)導小組

組長：林小珂劉慧

成員：郭惠民田 禾姬小工李家興孫志明吳慧

二、領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在黨委辦公室。

三、領(lǐng)導小組下設(shè)組織組、文件宣傳組、教育改革與發(fā)展組、學工育人組，綜合保障組，負責籌備召開黨代會的各項工作。

四、各工作小組的組成、分工與職責：

1、組織組

組長：林小珂劉慧

成員：姬小工劉平杰

工作人員：董秀環(huán) 朱小京 吳啟春韓慧慧汪迪

主要職責：

（1）組織“兩委”組成人員預備人選的民主提名、民主推薦、醞釀和考察工作，并起草向上級黨組織的有關(guān)報告；

（2）組織指導各支部推薦、選舉黨代表；

（3）對代表資格進行初步審查并起草代表資格審查報告；

1（4）起草黨代會和“兩委”一次全體會議選舉辦法；

（5）擬定黨代會特邀代表、列席人員、來賓建議名單；

（6）編制各類名冊；

（7）編制選票；

（8）擬定黨代會領(lǐng)導機構(gòu)組織人員建設(shè)名單、代表資格審查委 員會組織人員建議名單、代表團長建議名單。

（9）起草有關(guān)文件。

（10）有關(guān)黨代會后事業(yè)單位改革工作意見

2、文件宣傳組

組長：林小珂劉慧

成員：姬小工李家興唐宇明施 欣

工作人員：王延忠范麗新牟乾王偉平

主要職責：

（1）起草“兩委”工作報告；

（2）組織有關(guān)座談會討論“兩委”工作報告；

（3）起草黨委負責同志在有關(guān)會議上的講話；

（4）起草有關(guān)決議、通知等文件材料；

（5）決定邀請名單及邀請函；

（6）起草大會日程；

（7）確定代表團討論地點；

（8）負責文件材料的保管、發(fā)放和收回；

（9）制定大會宣傳方案，編發(fā)宣傳提綱和宣傳口號；營造召開、黨代會的輿論氛圍。

3、教育改革與發(fā)展組

組長：郭惠民

成員：吳慧馮幼民林宏宇

工作人員： 吳湘纓祁洪彬陰醫(yī)文

主要職責：

（1）分口做好黨代會文件、報告中辦學定位、“兩大工程”、教 育改革等方面的文件準備；

（2）分口做好有關(guān)調(diào)研座談、征求意見建議工作。

4、學工育人組

組長：孫志明

成員：彭宗奎賀曉霞

工作人員：陳丁丁丁鵬

主要職責：

（1）分口做好黨代會文件、報告中大學生思想政治教育、學生管 理服務(wù)改革創(chuàng)新、教風學風建設(shè)等方面文件準備；

（2）分口做好有關(guān)調(diào)研座談、征求意見建議工作。

5、綜合保障組

組長：田禾

成員：李寶民王如柏張文斌

工作人員：張春林齊正欣陳胤楠

主要職責：

（1）分口做好黨代會報告中計財、校園規(guī)劃等方面的文件準備、調(diào)研座談、征求意見等工作；

（2）做出大會的經(jīng)費核算，經(jīng)批準后組織執(zhí)行；

（3）負責會議文件袋和有關(guān)證件的制作；

（4）會場布置；

（5）會務(wù)接待；

（6）負責大會的安全保衛(wèi)工作；

（7）準備票箱，購買大會用品、紀念品及選舉用品。

中共國際關(guān)系學院委員會

二00九年六月十二日

主題詞：學院黨代會籌備工作意見

報送：北京市委教工委部政治部人事局組宣局

部教育培訓局院黨委委員各系、處、部

國際關(guān)系學院黨委辦公室2009年6月12日印制（存檔1份共50份）

第五篇：黨委發(fā)(2011) 號征兵總結(jié)

黨委發(fā)?2008? 號

中共XX鎮(zhèn)委員會

關(guān)于上報2011年冬季征兵工作總結(jié)的報告

縣征兵工作領(lǐng)導小組：

我鎮(zhèn)2008年征兵工作在縣征兵工作領(lǐng)導小組和鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導下，認真貫徹縣征兵會議精神，嚴格按照縣人武部今冬征兵工作實施方案，專題研究，精心組織，狠抓征

兵質(zhì)量，征兵工作取得了圓滿成功，現(xiàn)將征兵工作情況匯報如下：

一、以強化領(lǐng)導為先導，形成齊抓共管的工作格局 征兵工作關(guān)系到國家生存和發(fā)展的保障問題，關(guān)系到我軍能否解決好“打得贏”“不變質(zhì)”兩大歷史性課題問題，也關(guān)系到黨和政府以及人民軍隊的形象問題。為此，縣征兵工作會議結(jié)束之后，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視，一是健全機構(gòu)。成立了以鎮(zhèn)長組長、武裝部牽頭，黨政辦、民政、公安、教育、衛(wèi)生、等部門負責人為成員的征兵領(lǐng)導小組，全面負責征兵工作。各村根據(jù)征兵的要求，也成立了相應(yīng)的征兵領(lǐng)導機構(gòu)。二是部門配合。在鎮(zhèn)征兵領(lǐng)導小組的統(tǒng)一領(lǐng)導下，各部門之間既有分工，又有配合，緊扣征兵工作的各個環(huán)節(jié)，各司其職，各負其責，形成了齊抓共管的工作格局，及時的解決了工作中遇到的困難和問題，有力的推動了征兵工作的順利開展。

二、以宣傳為突破口，掀起了全鎮(zhèn)愛軍、擁軍、參軍的熱潮

隨著就業(yè)壓力的增加，農(nóng)村外出務(wù)工的青年越來越多，如何保證達到“征集少數(shù)，教育多數(shù)”之目的，如何在適齡青年中開展國防教育，如何征集各級各類本科、大專、高中院校的應(yīng)屆畢業(yè)生，如何保證高質(zhì)量的完成征兵任務(wù)，是我們今冬征兵工作中面對的新挑戰(zhàn)。在今年的征兵工作過程中，一是采取寫標語、辦板報、配合縣征兵辦發(fā)放宣傳單等多種形式進行宣傳。今年全鎮(zhèn)共懸掛過街宣傳橫幅3條、宣

傳標語40條，辦黑板報2期，印發(fā)宣傳單230份，在全鎮(zhèn)營造了良好的征兵工作氛圍，確保了家喻戶曉。二是上門宣傳，服務(wù)到家。針對全鎮(zhèn)務(wù)工青年較多的特點，今年我鎮(zhèn)共組織14名農(nóng)業(yè)包村專干和各村民兵連長攜帶征兵宣傳資料，逐個到適齡青年家中上門宣傳，積極動員適齡青年回鄉(xiāng)參加應(yīng)征。三是把宣傳與國防教育密切聯(lián)系在一起，通過組織適齡青年學習國防教育法規(guī)，極大的調(diào)動了適齡青年參軍入伍的積極性，使廣大適齡青年受到了較深的國防知識教育。

三、以兵員質(zhì)量為重點，確保高標準完成征兵任務(wù) 征兵工作的核心是確保兵員質(zhì)量，特別是今年，駐港部隊第一次在我縣征兵，這既是對我縣近年來征兵工作的一次肯定，又是對我縣征兵工作提出的新挑戰(zhàn)，確保兵員質(zhì)量，精挑細選，嚴格審查，確保把優(yōu)秀的青年選送到部隊中去，對我們來說責任更加重大。為此，在今年的征兵過程中，我們時刻緊繃“兵員質(zhì)量”這根弦，堅持原則，嚴格程序，切實把好“四關(guān)”。一是把好政治素質(zhì)關(guān)，特別是對那些人戶分離、長期外出的應(yīng)征青年，我們按照標準嚴格篩選，保證每一名新兵政治情況清楚，不留一絲疑點。二是把好文化素質(zhì)關(guān)?，F(xiàn)代化的軍隊對士兵文化素質(zhì)要求越來越高，而同時假文憑、假證件肆意泛濫，層出不窮。在征兵過程中，我們深入學校，通過班主任，任課教師等多途徑了解應(yīng)征青年的在校情況，同時盡可能的征集大專及以上學歷的青年入伍。三是把好身體素質(zhì)關(guān)。初檢過程中，嚴把初檢關(guān)，使我鎮(zhèn)上站體檢的合格率達到了40%。同

時認真做病史調(diào)查工作，嚴防把患有傳染病、精神病、慢性病的青年送入部隊。四是把好年齡關(guān)。凡不符合年齡條件的青年，不論什么人，一律不開綠燈放行。

四、以加強監(jiān)督為保障，堅決杜絕征兵過程中的不正之風

一是抓教育。征兵開始之前，鎮(zhèn)黨委就專門召集征兵工作領(lǐng)導小組成員開展紀律教育，強化了法紀觀念，增強了抵制不正之風的自覺性。二是抓監(jiān)督。加強社會監(jiān)督，向各村公布征兵的有關(guān)政策及規(guī)定，公開定兵名單?？傊?，今年的征兵工作進展順利，圓滿完成了征兵工作任務(wù)，但與上級的要求相比，還有一定的差距，主要表現(xiàn)為一是適齡青年外出增多，征兵工作壓力增大，二是應(yīng)征適齡青年中高中及以上文化程度的所占比例較小。在今后的工作中，我鎮(zhèn)將認真思考這些問題，立足于創(chuàng)新，全力做好征兵工作。

二011年9月XX日

主題詞：征兵工作 總結(jié) 報告XX鎮(zhèn)黨政綜合辦公室2011年9月 日印發(fā)

共印5份