第一篇：邯鄲市安全生產(chǎn)事故隱患管理責(zé)任追究辦法(試行)

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)服務(wù)隊(duì)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作，防范安全生產(chǎn)事故發(fā)生制定本辦法。

第二條 本辦法所稱安全生產(chǎn)事故隱患(以下簡稱事故隱患)，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。

第三條 本辦法適用于綜合服務(wù)隊(duì)事故隱患的排查、報(bào)告、整改、監(jiān)控等方面的責(zé)任追究。

第四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位是事故隱患排查、報(bào)告、整改的責(zé)任主體。生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人(含實(shí)際控制人、投資人)是本單位事故隱患排查、報(bào)告和整改工作的第一責(zé)任人，對本單位事故隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé)。

生 產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)成立以主要負(fù)責(zé)人為組長的事故隱患排查治墨組織機(jī)構(gòu)，明確各部門的職責(zé)，制定事故隱患排查制度，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任，定期組織自查排查，階段性 地總結(jié)排查整治工作的成果，及時(shí)研究和制定有關(guān)防范措施，部署階段性排查工作的任務(wù)和重點(diǎn)整治內(nèi)容，確保隱患得到有效整治。

第五條 各級政府及其主管部門(行業(yè)部門)．按照職責(zé)對監(jiān)管范圍內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位排查治理安全生產(chǎn)事故隱患工作依法進(jìn)行監(jiān)督管理。

市政府各主管部門(行業(yè)部門)按照職責(zé)權(quán)限，對縣(市、區(qū))政府及其部。門的排查治理事故隱患工作依法進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和督查。

各縣(市、區(qū))政府及其相關(guān)部門按照職責(zé)對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位排查治理事故隱患工作依法進(jìn)行檢查、督查和監(jiān)管。鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處)政府應(yīng)成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)管理辦公室(或安監(jiān)站)，負(fù)責(zé)所轄范圍內(nèi)事故隱患排查整治工作。

第六條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照職責(zé)對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位排查治理事故隱患工作依法綜合監(jiān)督管理，對其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)開展事故隱患監(jiān)督管理工作進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。

市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照職責(zé)，對縣(市、區(qū))及其相關(guān)部門的排查治理事故隱患工作依法進(jìn)行督促、督辦和督查；協(xié)同和指導(dǎo)行業(yè)監(jiān)察部門對駐邯中央、省屬企業(yè)的排查治理事故隱患工作進(jìn)行督查和監(jiān)管；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門事故隱患監(jiān)督管理工作；對監(jiān)管范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行檢查、督查。，縣(市、區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照職責(zé)，負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其相關(guān)部門的排查治理事故隱患工作依法進(jìn)行督促、督辦和督查；對監(jiān)管范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行檢查、督查和督辦?！?/p>

鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)按照職責(zé)，對監(jiān)管范國內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行檢查、督查和督辦；對查出的事故隱患進(jìn)行監(jiān)督整改。．

第二章事故隱患排查和報(bào)告

第七條 各縣(市、區(qū))政府、各部門、各單位要高度重視事故隱患排查治理工作，認(rèn)真梳理，重點(diǎn)分析，全面掌握本區(qū)域、本行業(yè)領(lǐng)域、本單位事故隱患的基本現(xiàn)狀，深入排查，扎實(shí)推進(jìn)，做好事故隱患自查自改工作，確保事故隱患得到全面、徹底根治。

第八條 各級政府、各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)定期檢查制度，把事故隱患排查作為主要內(nèi)容，加強(qiáng)事故隱患排查、報(bào)告、整改等工作。

第九條 生 產(chǎn)經(jīng)營單位對排查發(fā)現(xiàn)的一般事故隱患應(yīng)當(dāng)立即組織有關(guān)部門、人員進(jìn)行整改，及時(shí)消除，同時(shí)對事故隱患和整改情況登記建檔。對發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，應(yīng)當(dāng)立即 向生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人報(bào)告。生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人要立即組織采取有效措施，進(jìn)行整治或防控，防止事故發(fā)生，并及時(shí)向所在地政府主管部門(行業(yè)部門)和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告。壯內(nèi)容應(yīng)包括重大事故隱患產(chǎn)生的原因、現(xiàn)狀、危害程度分析、整改方案、安全措施及有關(guān)建議等內(nèi)容。第十條 生 產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所、設(shè)備設(shè)施發(fā)包、出租的，應(yīng)當(dāng)與承包、承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，并在協(xié)議中明確各方對事故隱患排查、治理和防控的管 理職責(zé)。發(fā)包、出租單位負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。承包、承租單位對生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)負(fù)責(zé)隱患排查治理，對非因承包、承租生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)產(chǎn)主的隱患由發(fā)包、出租方 負(fù)責(zé)治理，承包、承租方給予配合。由于排查治理不力造成事故的，有關(guān)各方依法承擔(dān)責(zé)任。

第三章事故隱患整改與監(jiān)控

第十一條

一般事故隱患由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人或主管安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)人指定隱患整改責(zé)任人，及時(shí)消除隱患。

第十二條

重大事故隱患按照?政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、明確限期整改?的原則，由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人組織制定隱患整改方案并負(fù)責(zé)組織實(shí)施，所在地政府主管部門(行業(yè)部門)和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實(shí)施有效監(jiān)管，督促限期整改。

重大事故隱患整改方案應(yīng)包括整改目標(biāo)和任務(wù)、方法和措施、經(jīng)費(fèi)和物資、機(jī)構(gòu)和人員、時(shí)限和應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容，要做到整改責(zé)任、整改時(shí)限、整改措施、整改資金和應(yīng)急預(yù)案?五落實(shí)?。

第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位對事故隱患進(jìn)行整改時(shí)，應(yīng)采取嚴(yán)密有效的安全防范措施，防止事故的發(fā)生。事故隱患排除前或排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)從危險(xiǎn)區(qū)域撤出作業(yè)人員，暫時(shí)停產(chǎn)或停止使用，杜絕因隱患整改釀成事故。

第十四條 對不能及時(shí)整改，又存在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的重大事故隱患；因產(chǎn)業(yè)調(diào)整、自然條件等因素出現(xiàn)的較大區(qū)域安全隱患，如化工區(qū)搬遷、尾礦庫治理、小煤礦關(guān)閉等，所在轄區(qū)政府、行業(yè)部門要派專人駐礦、駐廠(場)，嚴(yán)格監(jiān)控，確保安全。第十五條 跨區(qū)域或涉及多個(gè)部門的重大事故隱患，經(jīng)上一級人民政府批準(zhǔn)，明確整改主體單位、牽頭督辦部門、配合部門、整改措施、整改時(shí)限等，由牽頭督辦部門監(jiān)督整改。第四章事故隱患整改驗(yàn)收和反饋

第十六條 一般事故隱患整改結(jié)束后，由生產(chǎn)經(jīng)營單位整改責(zé)任人上報(bào)主要負(fù)責(zé)人或主管安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)人組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后報(bào)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理部門審核備案。驗(yàn)收不合格的責(zé)令在規(guī)定的限期內(nèi)整改。

重大事故隱患整改結(jié)束后，生產(chǎn)經(jīng)營單位提出驗(yàn)收申請，由所在地政府主管部門(行業(yè)部門)或安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收。第五章事故隱患管理責(zé)任追究

第十七條

嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任追究制。各級政府及其相關(guān)部門要要在各自職責(zé)范圍內(nèi)認(rèn)真履行職責(zé)，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。對在事故隱患管理中未完全履行安全管理職責(zé)的行為，要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任追究制，追究責(zé)任部門和人員的責(zé)任。

第十八條上級部門或本級政府部署的安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作和本級政府簽訂的年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書，各縣(市、區(qū))政府、相關(guān)部門和單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)認(rèn)真組織實(shí)施、全面貫徹落實(shí)。

第十九條 存在重大事故隱患在規(guī)定時(shí)限內(nèi)沒有完成整改的，所在地政府、相關(guān)部門及其主要負(fù)責(zé)人不得評為該年度先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人。

第二十條 各級政府未履行或未完全履行安全管理職責(zé)，存在下列行為之一的，根據(jù)情節(jié)輕重，責(zé)令政府及責(zé)任部門作出書面檢查，給予通報(bào)批評等處理：，(一)不執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針政策和安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章以及上級機(jī)關(guān)、主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)的決定、命令、指示的；

（二）制定或采取與國家安全生產(chǎn)方針政策以及安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸的規(guī)定和措施，造成不良后果或經(jīng)上級機(jī)關(guān)、有關(guān)部門指出仍不改正的。

第二十一條 各級負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門及其負(fù)責(zé)人和相關(guān)負(fù)責(zé)人有下列行為之一的，按照安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)和《邯鄲市行政問責(zé)暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理： ’

(一)未按規(guī)定制定重大隱患排查工作計(jì)劃，或已制定計(jì)劃但未組織落實(shí)的；

(二)未按規(guī)定組織事故隱患排查及上報(bào)情況的；-(三)對存在的重大隱患，未及時(shí)研究解決的；

(四)發(fā)現(xiàn)存在重大事故隱患，未按規(guī)定采取措施，導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的；

(五)對重大事故隱患隱瞞不報(bào)的；

(六)審批項(xiàng)目涉及安全設(shè)施，未按規(guī)定審批的存在重大隱患的；

(七)向不符合法定安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位或經(jīng)營者頒發(fā)有關(guān)證照的；

(八)對不具備法定條件的機(jī)構(gòu)、人員予以批準(zhǔn)認(rèn)定的；（九)對責(zé)令整改仍不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位，不撤消原行政許可、審批或不依法查處的；

（十）違法委托單位或個(gè)人行使有關(guān)安全生產(chǎn)的行政許可權(quán)或?qū)徟鷻?quán)的；

（十一）批準(zhǔn)向合法的生產(chǎn)經(jīng)營單位或經(jīng)營者超量提供劇毒品、火工品等危險(xiǎn)物資，造成后果的；

（十二）批準(zhǔn)向非法或不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位或經(jīng)營者．提供劇毒品、火工品等危險(xiǎn)物資或其他生產(chǎn)經(jīng)營條件的；

（十三）有其他違反規(guī)定實(shí)施安全生產(chǎn)行政許可或?qū)徟袨榈模?/p>

（十四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他應(yīng)承擔(dān)責(zé)任的行為。

第二十二條應(yīng)當(dāng)進(jìn)行駐礦、駐廠(場)監(jiān)控的轄區(qū)政府、行業(yè)部門沒有派駐人員的，主要負(fù)責(zé)人承擔(dān)不作為責(zé)任。

有以下情形之一的，對有關(guān)責(zé)任人員，取消年度評先資格，同時(shí)按照安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)和《邯鄲市行政問責(zé)暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，移i送司法機(jī)關(guān)依法處理；

(一)駐礦、駐廠(場)干部不履行或不正確履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的；

(二)超越或?yàn)E用安全生產(chǎn)監(jiān)管職權(quán)，造成不良后果的；

（三)未按規(guī)定時(shí)限完成各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作任務(wù)，或延誤時(shí)限造成不良影響和損失的；

（四)安全生產(chǎn)監(jiān)管方面有其他失職、瀆職行為，應(yīng)受到責(zé)任追究的；

第二十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位及其管理人員未履行或未完全履行安全管理職責(zé)，存在下列行為之一的，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的規(guī)定給予罰款、停產(chǎn)停業(yè)整頓及關(guān)閉處罰；

一 未制定安全隱患排查計(jì)劃，或已制定計(jì)劃但未組織落實(shí)的；

二、未成立事故隱患排查治理組織機(jī)構(gòu)的，未建立責(zé)任追究制度及對事故責(zé)任人未進(jìn)行追究的；

三、對生產(chǎn)過程中存在的重大事故隱患，在日常檢查及隱患排查中該發(fā)現(xiàn)未發(fā)現(xiàn)的；

四、發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，沒有及時(shí)整改的或不能立即整改又未采取監(jiān)控措施的； ‘

五、未進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，或考核不合格人員，允許上崗的；

六、出現(xiàn)重大險(xiǎn)情，未及時(shí)采取有效措施搶救，或指揮不當(dāng)，導(dǎo)致發(fā)生事故的；

(七)違章指揮，強(qiáng)令工人違章冒險(xiǎn)作業(yè)的；

(八)超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)經(jīng)營；拒不執(zhí)行有關(guān)部門整改指令的；

（九)拒絕執(zhí)法人員進(jìn)行現(xiàn)場檢查或在被檢查時(shí)隱瞞事故隱患．不如實(shí)反映情況的；

十、生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所、設(shè)備設(shè)施發(fā)包、出租的．未與承包、承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議的；

十一，未取得安全生產(chǎn)行政許可及相關(guān)證照或不具備安全生產(chǎn)條件從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的；

十二、弄虛作假，騙取安全生產(chǎn)相關(guān)證照的；

十三、出借、出租、轉(zhuǎn)讓或冒用安全生產(chǎn)相關(guān)證照的；

十四、未按照有關(guān)規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，導(dǎo)致產(chǎn)生重大事故隱患的；

十五、新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施，不與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用，或未按規(guī)定審批、驗(yàn)收，擅自組織施工和生產(chǎn)的；

十六)被依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、吊銷證照、關(guān)閉的生產(chǎn)經(jīng)營單位。繼續(xù)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的。． ‘

十七)對安全生產(chǎn)管理工作中的重大問題，未及時(shí)研究解決的；

有上述情形之一，相關(guān)單位和責(zé)任人該發(fā)現(xiàn)未發(fā)現(xiàn)、該整改未整改、該監(jiān)控未監(jiān)控，造成事故發(fā)生的，對責(zé)任人從重處理。

第二十四條

生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人未履行或未完全履行本辦法規(guī)定的事故隱患排查、報(bào)告．、整改管理職責(zé)的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。

生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人有前款行為，尚不夠刑事處罰的，給予警告、記過或記大過處分。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人依照前款規(guī)定受刑事處罰或撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或受處分之日起，五年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人。

國有企業(yè)及其管理人員有上述情形之一的，對有關(guān)責(zé)任人員．給予警告、記過或記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級、撤職或留用察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分。非國有企業(yè)及其管理人員有上述情形之一的，按照《安全生產(chǎn)法》，有關(guān)規(guī)定，予以追究責(zé)任。

第二十五條 一般事故隱患未在規(guī)定期限內(nèi)完成整改的，由生產(chǎn)經(jīng)營單位對有關(guān)責(zé)任部門、人員追究責(zé)任，作出處理。重大事故隱患未在規(guī)定期限內(nèi)完成整改的，由生產(chǎn)經(jīng)營單位將有關(guān)情況（不能完成整改的主要原因、下一步整改的具體方案等)上報(bào)所在地政府主管部門(行業(yè)部門)和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，主管部門(行業(yè)部門)和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門根據(jù)實(shí)際情況提出處理意見，報(bào)經(jīng)同級人民政府同意，作出處理。

第六章附 則

第二十六條 本辦法有效期為2013年1月1日至2013年12月31日。

第二篇：糧食局安全生產(chǎn)事故隱患管理責(zé)任追究

涿鹿縣糧食局

安全生產(chǎn)事故隱患管理責(zé)任追究暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作，防范安全生產(chǎn)事故發(fā)生，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》、《 安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》、《張家口市安全生產(chǎn)事故隱患管理責(zé)任追究暫行辦法》(張政辦[2009]65號)等相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱安全生產(chǎn)事故隱患(以下簡稱事故隱患)，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的，隱患。重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。

第三條 本辦法適用于全系統(tǒng)事故隱患的排查、報(bào)告、整改、監(jiān)控等方面的責(zé)任追究。

第四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位是事故隱患排查、報(bào)告、整改的責(zé) 任主體。生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人是本單位事故隱患排查、報(bào)告和整改工作的第一責(zé)任人，對本單位事故隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé)。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)成立以主要負(fù)責(zé)人為組長的事故隱患排查治理組織機(jī)構(gòu)，明確各部門的職責(zé)，制定事故隱患排查制度，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任，定期組織自查排查，階段性地總結(jié)排查整治工作的成果，及時(shí)研究和制定有關(guān)防范措施，部署階段性排查工作的任務(wù)和重點(diǎn)整治內(nèi)容，確保隱患得到有效整治。

第五條 縣局倉儲業(yè)務(wù)科按照職責(zé)對系統(tǒng)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位排查治理事故隱患工作依法綜合監(jiān)督管理，并開展事故隱患監(jiān)督管理工作進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。對監(jiān)管范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行檢查、督查和督辦；對查出的事故隱患進(jìn)行監(jiān)督整改。

第二章事故隱患排查和報(bào)告

第六條 各生產(chǎn)經(jīng)營單位要高度重視事故隱患排查治理工作，認(rèn)真梳理，重點(diǎn)分析，本單位事故隱患的基本現(xiàn)狀，深入排查，扎實(shí)推進(jìn)，做好事故隱患自查自改工作，確保事故隱患得到全面、徹底根治。

第七條 各生產(chǎn)經(jīng)營單位要建立安全生產(chǎn)定期檢查制度，把事故隱患排查作為主要內(nèi)容，加強(qiáng)事故隱患排查、報(bào)告、整改等工作。第八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位對排查發(fā)現(xiàn)的一般事故隱患應(yīng)當(dāng)立即組織有關(guān)人員進(jìn)行整改，及時(shí)消除，同時(shí)對事故隱患和整改情況登記建檔。對發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，應(yīng)當(dāng)立即向生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人報(bào)告。生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人要立即組織采取有效措施，進(jìn)行整治或防控，防止事故發(fā)生，并及時(shí)向縣局倉儲業(yè)務(wù)科報(bào)告。其內(nèi)容應(yīng)包括重大事故隱患產(chǎn)生的原因、現(xiàn)狀、危害程度分析、整改方案、安全措施及有關(guān)建議等內(nèi)容。

第九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所、設(shè)備設(shè)施發(fā)包、出租的，應(yīng)當(dāng)與承包、承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，并在協(xié)議中明確各方對事故隱患排查、治理和防控的管理職責(zé)。發(fā)包、出租單位負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。承包、承租單位對生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)負(fù)責(zé)隱患排查治理，對非因承包、承租生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)產(chǎn)主的隱患由發(fā)包、出租方負(fù)責(zé)治理，承包、承租方給予配合。由于排查治理不力造成事故的，有關(guān)各方依法承擔(dān)責(zé)任。

第三章事故隱患整改與監(jiān)控

第十條 一般事故隱患由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人或主管安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)人指定隱患整改責(zé)任人，及時(shí)消除隱患。

第十一條 重大事故隱患按照“部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、明確限期整改”的原則，由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人組織 制定隱患整改方案并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

重大事故隱患整改方案應(yīng)包括整改目標(biāo)和任務(wù)、方法和措施、經(jīng)費(fèi)和物資、機(jī)構(gòu)和人員、時(shí)限和應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容，要做到整改責(zé)任、整改時(shí)限、整改措施、整改資金和應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”。

第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位對事故隱患進(jìn)行整改時(shí)，應(yīng)采取嚴(yán)密有效的安全防范措施，防止事故的發(fā)生。事故隱患排除前或排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)從危險(xiǎn)區(qū)域撤出作業(yè)人員，暫時(shí)停產(chǎn)或停止使用，杜絕因隱患整改釀成事故。第四章事故隱患整改驗(yàn)收和反饋

第十三條 一般事故隱患整改結(jié)束后，由生產(chǎn)經(jīng)營單位整改責(zé)任人上報(bào)主要負(fù)責(zé)人或主管安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)人組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后報(bào)縣局倉儲業(yè)務(wù)科審核備案。驗(yàn)收不合格的責(zé)令在規(guī)定的限期內(nèi)整改。

重大事故隱患整改結(jié)束后，生產(chǎn)經(jīng)營單位提出驗(yàn)收申請，由縣局倉儲業(yè)務(wù)科按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收。第五章事故隱患管理責(zé)任追究

第十四條 嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任追究制。對在事故隱患管理中未完全履行安全管理職責(zé)的行為，要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任追究制，追究責(zé)任部門和人員的責(zé)任。

第十五條 存在重大事故隱患在規(guī)定時(shí)限內(nèi)沒有完成整改的，生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負(fù)責(zé)人不得評為該先進(jìn)單 位和先進(jìn)個(gè)人。

第十六條 各負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門及其負(fù)責(zé)人和相關(guān)負(fù)責(zé)人有下列行為之一的，按照安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)等有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理： ?

(一)未按規(guī)定制定重大隱患排查工作計(jì)劃，或已制定計(jì)劃但未組織落實(shí)的；

(二)未按規(guī)定組織事故隱患排查及上報(bào)情況的；-(三)對存在的重大隱患，未及時(shí)研究解決的；

(四)發(fā)現(xiàn)存在重大事故隱患，未按規(guī)定采取措施，導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的；

(五)對重大事故隱患隱瞞不報(bào)的；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他應(yīng)承擔(dān)責(zé)任的行為。

第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位及其管理人員未履行或未完全履行安全管理職責(zé)，存在下列行為之一的，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的規(guī)定給予行政處罰和處分；

（一）、未制定安全隱患排查計(jì)劃，或已制定計(jì)劃但未組織落實(shí)的；

（二）、未成立事故隱患排查治理組織機(jī)構(gòu)的，未建立責(zé)任追究制度及對事故責(zé)任人未進(jìn)行追究的；

（三）、對生產(chǎn)過程中存在的重大事故隱患，在日常檢查及隱患排查中該發(fā)現(xiàn)未發(fā)現(xiàn)的；

（四）、發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，沒有及時(shí)整改的或不能立即整改又未采取監(jiān)控措施的； ?

（五）、未進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，或考核不合格人員，允許上崗的；

（六）、出現(xiàn)重大險(xiǎn)情，未及時(shí)采取有效措施搶救，或指揮不當(dāng)，導(dǎo)致發(fā)生事故的；

（七）、違章指揮，強(qiáng)令工人違章冒險(xiǎn)作業(yè)的；

（八）、超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)經(jīng)營；拒不執(zhí)行有關(guān)部門整改指令的；

（九）、拒絕執(zhí)法人員進(jìn)行現(xiàn)場檢查或在被檢查時(shí)隱瞞事故隱患．不如實(shí)反映情況的；

（十）、生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所、設(shè)備設(shè)施發(fā)包、出租的．未與承包、承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議的；

（十一）、對安全生產(chǎn)管理工作中的重大問題，未及時(shí)研究解決的；

有上述情形之一，相關(guān)單位和責(zé)任人該發(fā)現(xiàn)未發(fā)現(xiàn)、該整改未整改、該監(jiān)控未監(jiān)控，造成事故發(fā)生的，對責(zé)任人從重處理。

第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人未履行或未完全履行本辦法規(guī)定的事故隱患排查、報(bào)告、整改管理職責(zé)的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停業(yè)整頓。生產(chǎn)經(jīng)營單位及其管理人員有上述情形之一的，對有關(guān)責(zé)任人員．給予警告、記過或記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級、撤職或留用察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分。

附 則

第二十條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

第三篇：安全管理責(zé)任追究辦法(

安全管理責(zé)任追究辦法（試行）

第一章 總 則

第一條：為貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，體現(xiàn)基層企業(yè)是安全生產(chǎn)主體責(zé)任單位的定位和“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”的要求，落實(shí)各級安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)肅追究事故發(fā)生、安全違規(guī)單位及其主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，防范生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，根據(jù)國家有關(guān)部門及的相關(guān)規(guī)定、制度結(jié)合河北省國有資產(chǎn)控股運(yùn)營有限公司（下稱“公司”）有關(guān)實(shí)際情況，特制定本辦法。

第二條：本辦法遵循“以人為本、預(yù)防為主”及“對人身事故予以嚴(yán)肅處理”的原則。處罰應(yīng)做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備。

第三條：本辦法適用于所屬公司及所管轄的生產(chǎn)經(jīng)營和基建項(xiàng)目單位。

第二章 處罰的種類

第四條：對事故發(fā)生、違規(guī)單位給予經(jīng)濟(jì)處罰。對事故發(fā)生、違規(guī)單位主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)給予經(jīng)濟(jì)處罰及行政處罰，包括通報(bào)批評、行政警告、記過、記大過、降職、撤職和解聘。涉嫌犯罪的，由國家司法機(jī)關(guān)依法處理。

第五條：對事故發(fā)生、違規(guī)單位的經(jīng)濟(jì)處罰，按照事故發(fā)生單位工資總額的相關(guān)比例在工資總額中扣除。第六條：公司有權(quán)對不適當(dāng)?shù)奶幜P予以糾正，有權(quán)對事故發(fā)生、違規(guī)單位及其主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)直接予以處罰。

第三章 安全事故處罰

第七條：一次事故達(dá)到特別重大事故等級的，對事故發(fā)生單位處以當(dāng)年工資總額20%罰款，給予事故發(fā)生單位的主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任人解聘處分；如事故發(fā)生單位為公司三級公司或四級公司，除對事故發(fā)生單位按規(guī)定處罰外，對事故發(fā)生單位上級主管公司（公司二級公司和三級公司）處于當(dāng)年工資總額20%罰款；給予事故發(fā)生單位上級主管公司（公司二級公司和三級公司）主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任人解聘處分。

第八條：一次事故達(dá)到重大事故等級的，對事故發(fā)生單位處以當(dāng)年工資總額10%罰款；給予事故發(fā)生單位的主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)解聘處分；如事故發(fā)生單位為公司三級公司或四級公司，除對事故發(fā)生單位按規(guī)定處罰外，對事故發(fā)生單位上級主管公司（公司二級公司和三級公司）處于當(dāng)年工資總額10%罰款；給予事故發(fā)生單位上級主管公司（公司二級公司和三級公司）主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任人撤職處分。

第九條：一次事故達(dá)到較大事故等級的，對事故發(fā)生單位處以當(dāng)年工資總額5%罰款；給予事故發(fā)生單位主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)撤職處分，給予事故發(fā)生單位主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)解聘處分。如事故發(fā)生單位為公司公司三級公司或四級公司，除對事故發(fā)生單位按規(guī)定處罰外，對事故發(fā)生單位上級主管公司（公司二級公司和三級公司）處于當(dāng)年工資總額10%罰款；給予事故發(fā)生單位上級主管公司（公司二級公司和三級公司）主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任人降級以上處分。

第十條：一次事故達(dá)到一般事故等級的，對事故發(fā)生單位處以當(dāng)年工資總額3%罰款；給予事故發(fā)生單位主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)降職以上處分。如事故發(fā)生單位為公司三級公司或四級公司，除對事故發(fā)生單位按規(guī)定處罰外，對事故發(fā)生單位上級主管公司（公司二級公司和三級公司）處于當(dāng)年工資總額3%罰款；給予事故發(fā)生單位上級主管公司（公司二級公司和三級公司）主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任人行政警告以上處分。

第十一條：一次事故未達(dá)到特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故級別，對事故發(fā)生單位處以當(dāng)年工資總額0.1至1%罰款；給予事故發(fā)生單位主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)批評以上處分。如事故發(fā)生單位為公司三級或四級公司，除對事故發(fā)生單位按規(guī)定處罰外，對事故發(fā)生單位上級主管公司（公司二級及三級公司）處于當(dāng)年工資總額0.1至1%罰款；給予事故發(fā)生單位上級主管公司（公司二級及三級公司）相關(guān)責(zé)任人通報(bào)批評以上處分。

第十二條：對謊報(bào)、瞞報(bào)事故、造成重大社會(huì)影響的企業(yè)，執(zhí)行本辦法第七條至第十一條，同時(shí)對事故發(fā)生單位再處于十萬以上五十萬以下罰款。

第三章：安全違規(guī)行為處罰

第十三條：生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正。逾期不改正的，對責(zé)任單位處二萬元以下罰款，對有關(guān)責(zé)任人員，按照罰款數(shù)額的0.5-5%，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰；對重復(fù)出現(xiàn)的給予行政警告及以上處分；如違規(guī)發(fā)生單位為公司三級或四級公司，除對違規(guī)發(fā)生單位按規(guī)定處罰外，對其上級主管公司（公司三級及二級公司）處于當(dāng)年工資總額2萬元罰款；給予其上級主管公司（公司三級及二級公司）相關(guān)責(zé)任人按照罰款數(shù)額的0.5-5%，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，對重復(fù)出現(xiàn)的給予行政警告及以上處分：

1、不執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針政策和安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度以及上級機(jī)關(guān)、主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)的決定、命令、指示和規(guī)章制度的；

2、制定或采取與國家安全生產(chǎn)方針政策和安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度相抵觸的規(guī)定或措施，造成不良后果或經(jīng)上級機(jī)關(guān)、有關(guān)部門指出仍不改正的。

3、未按照規(guī)定設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的；

4、對存在的安全隱患，未按規(guī)定采取有效措施的；

5、未按規(guī)定進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)并經(jīng)考核合格，允許從業(yè)人員上崗。

6、未為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品的；

第十四條 ：生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正。逾期不改正的，對責(zé)任單位處三萬元以下罰款，對有關(guān)責(zé)任人員，按照罰款數(shù)額的0.5-5%，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰；對重復(fù)出現(xiàn)的給予行政警告及以上處分：

1、違章指揮，強(qiáng)令工人違章冒險(xiǎn)作業(yè)的；

2、制造、銷售、使用國家明令淘汰或不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備、設(shè)施、器材或產(chǎn)品的；

3、超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)經(jīng)營，拒不執(zhí)行有關(guān)部門整改指令的；

4、拒絕執(zhí)法人員進(jìn)行現(xiàn)場檢查或在被檢查時(shí)隱瞞事故隱患，不如實(shí)反映情況的；

5、未取得安全生產(chǎn)行政許可及相關(guān)證照或不具備安全生產(chǎn)條件從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的；

6、弄虛作假，騙取安全生產(chǎn)相關(guān)證照的；

7、出借、出租、轉(zhuǎn)讓或冒用安全生產(chǎn)相關(guān)證照的；

8、未按照有關(guān)規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，導(dǎo)致重大安全隱患的；

9、新建、改建和擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施，不與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用；或未按照規(guī)定審批、驗(yàn)收，擅自組織施工和生產(chǎn)的；

10、被依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、吊銷證照，關(guān)閉的生產(chǎn)經(jīng)營單位，繼續(xù)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的；

11、與安全評價(jià)、培訓(xùn)、認(rèn)證、資質(zhì)驗(yàn)證、設(shè)計(jì)、檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)共同出具虛假報(bào)告等和事實(shí)不符的文件、材料或知情不報(bào)，造成安全生產(chǎn)隱患的；

第十五條：生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正。逾期不改正的，對責(zé)任單位處五萬元以下罰款，對有關(guān)責(zé)任人員，按照罰款數(shù)額的1-5%，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰；對重復(fù)出現(xiàn)的給予行政警告及以上處分：

1、危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的；

2、對從業(yè)人員未進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，上崗作業(yè)，致使違章作業(yè)的。

3、特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得特種作業(yè)操作資格證書，上崗作業(yè)的。

4、礦山建設(shè)項(xiàng)目或者用于生產(chǎn)、儲存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目沒有安全設(shè)施設(shè)計(jì)或者安全設(shè)施設(shè)計(jì)未按照規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)部門審查同意的及施工單位未按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工的和竣工投入生產(chǎn)或者使用前，安全設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收合格的；

5、未在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)臵明顯的安全警示標(biāo)志的；

6、安全設(shè)備的安裝、使用、檢測、改造和報(bào)廢不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的；

7、未對安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢測的

8、特種設(shè)備以及危險(xiǎn)物品的容器、運(yùn)輸工具未經(jīng)取得專業(yè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)檢測、檢驗(yàn)合格，取得安全使用證或者安全標(biāo)志，投入使用的；

9、生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險(xiǎn)物品，未建立專門安全管理制度、未采取可靠的安全措施或者不接受有關(guān)主管部門依法實(shí)施的監(jiān)督管理的；

10、對重大危險(xiǎn)源未登記建檔，或者未進(jìn)行評估、監(jiān)控，或者未制定應(yīng)急預(yù)案的；

11、進(jìn)行爆破、吊裝等危險(xiǎn)作業(yè)，未安排專門管理人員進(jìn)行現(xiàn)場安全管理的。

第十六條：生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，對責(zé)任單位處二萬元以上十萬元以下罰款，對有關(guān)責(zé)任人員，按照罰款數(shù)額的1-5%，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰；對重復(fù)出現(xiàn)的給予行政警告以上處分：

1、生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人的。

2、生產(chǎn)經(jīng)營單位未與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未在承包合同、租賃合同中明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，或者未對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的。

3、兩個(gè)以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行可能危及對方安全生產(chǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)的。

第十七條：公司各單位及其員工在事故和事故調(diào)查過程中有下列行為之一的，對責(zé)任單位處五萬元以上十萬元以下罰款，對有關(guān)責(zé)任人員，按照罰款數(shù)額的1-5%，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰；對重復(fù)出現(xiàn)的給予行政警告及以上處分：

1、對發(fā)生的生產(chǎn)安全事故瞞報(bào)、謊報(bào)或延時(shí)上報(bào)的；

2、組織或參與破壞事故現(xiàn)場、出具偽證或隱匿、轉(zhuǎn)移、篡改、毀滅有關(guān)證據(jù)，阻撓事故調(diào)查處理的；

3、阻撓、干涉對事故責(zé)任人員進(jìn)行責(zé)任追究的；

4、不按照有關(guān)規(guī)定和“四不放過（事故原因沒查清不放過、責(zé)任人員沒處理不放過、整改措施沒落實(shí)不放過、有關(guān)人員沒受到教育不放過）”的原則，對事故責(zé)任人進(jìn)行追究處理的；

5、不執(zhí)行或不正確執(zhí)行對事故責(zé)任人員的處理決定，或者擅自改變上級機(jī)關(guān)批復(fù)的對事故責(zé)任人員的處理意見的；

6、生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，不及時(shí)組織搶救或擅離職守的；

7、在事故調(diào)查處理時(shí)，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的。

8、有關(guān)責(zé)任人在生產(chǎn)安全事故發(fā)生后逃匿的，給予開除處分。

第四章 處罰的執(zhí)行

第十八條: 公司及所屬企業(yè)安全主管部門，應(yīng)按照以下程序?qū)Π踩a(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為進(jìn)行調(diào)查處理：

1、對需要調(diào)查處理的事件進(jìn)行立項(xiàng)；

2、組織調(diào)查并收集有關(guān)證據(jù)；

3、有證據(jù)證明有違法違紀(jì)事實(shí)，需追究責(zé)任的，進(jìn)行查處；

4、根據(jù)調(diào)查結(jié)果，公司或所屬企業(yè)企業(yè)安全主管部門提出對有關(guān)單位及責(zé)任人的處分建議，經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后執(zhí)行。（所屬企業(yè)對各類安全事故的處罰須報(bào)公司安全管理部門審核后方可執(zhí)行）

5、公司安全管理部門會(huì)同有關(guān)部門應(yīng)對所屬企業(yè)上報(bào)安全事故處罰材料進(jìn)行審核，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，做出具體意見回復(fù)。

第十九條：調(diào)查處理安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為過程中，任何單位和個(gè)人均有義務(wù)予以配合，如實(shí)提供情況，不得拒絕。

第二十條: 安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為，涉嫌犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法處理。

第二十一條：對本辦法所涉及對事故責(zé)任者的處分，根據(jù)事故報(bào)告上級批復(fù)意見，按干部管理權(quán)限由有關(guān)部門履行處分手續(xù)。

第二十二條：在事故調(diào)查處理過程中，嚴(yán)格按照各級安全生產(chǎn)責(zé)任制確定事故責(zé)任。對有特殊情況從實(shí)際出發(fā)，具體情況，具體分析。對平時(shí)一貫重視安全工作，發(fā)生事故后積極組織搶救的，可適當(dāng)從輕處分。

第五章 附則

第二十三條：本辦法自頒布之日起實(shí)施。

第二十四條：本辦法解釋權(quán)歸公司。

第四篇：安全生產(chǎn)責(zé)任追究和考核辦法(試行)

安全生產(chǎn)責(zé)任追究和考核辦法

（試行）

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)*****公司（以下簡稱公司）安全管理工作，落實(shí)各級安全生產(chǎn)責(zé)任制，實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任追究和考核，強(qiáng)化各級安全生產(chǎn)責(zé)任，更好地堅(jiān)持“四不放過”原則，防止和減少事故的發(fā)生,保證公司安全生產(chǎn)穩(wěn)定，制定本辦法。

第二條 本辦法依據(jù)《*****公司安全生產(chǎn)責(zé)任制》、《*****公司安全工作獎(jiǎng)懲規(guī)定（試行）》等有關(guān)規(guī)定。

第三條 安全生產(chǎn)是一項(xiàng)長期的綜合性工作，必須樹立科學(xué)全面的安全觀，實(shí)行全面、全員、全方位、全過程管理。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格落實(shí)各級領(lǐng)導(dǎo)、各部門和各級人員的安全生產(chǎn)責(zé)任，并實(shí)行下級對上級逐級負(fù)責(zé)制。

第四條 堅(jiān)持“誰主管，誰負(fù)責(zé)”、“一崗雙責(zé)”原則，實(shí)行安全生產(chǎn)行政一把手負(fù)責(zé)，各部門齊抓共管，全體員工各司其責(zé)，切實(shí)履行安全職責(zé)，落實(shí)安全生產(chǎn)措施，解決安全生產(chǎn)問題和事故隱患，承擔(dān)分管工作中的安全生產(chǎn)責(zé)任。

第五條 公司主要負(fù)責(zé)人是公司的安全第一責(zé)任人。公司其他班子成員對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對公司安全第一責(zé)任人負(fù)責(zé)。

第六條 公司各部門、各風(fēng)電廠是公司安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，部門主要負(fù)責(zé)人是本部門安全第一責(zé)任人，對部門安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)；公司是安全生產(chǎn)的監(jiān)督考核主體，對公司各部門、各風(fēng)電廠安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督和考核。

第七條 公司對各部門、各風(fēng)電廠主要負(fù)責(zé)人實(shí)行安全生產(chǎn)事故“說清楚”制度。

第八條 本辦法適用于公司各部門、各風(fēng)電廠及各級人員履行安全生產(chǎn)責(zé)任制情況的追究和考核。

第二章 組織與職責(zé)

第一條 考核領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)為公司安全生產(chǎn)委員會(huì)，安全生產(chǎn)部具體組織實(shí)施。

第二條 安全生產(chǎn)部是公司安全生產(chǎn)責(zé)任追究和考核管理的歸口管理部門，會(huì)同公司有關(guān)部門監(jiān)督和檢查本辦法的落實(shí)。

第三條 實(shí)行公司負(fù)責(zé)對各部門、各風(fēng)電廠及負(fù)責(zé)人考核；各部門、各風(fēng)電廠主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)對班組（值）及班組長（值長）考核；班組長（值長）負(fù)責(zé)對班組（值）成員考核。

第三章 考核內(nèi)容

第一條 安全生產(chǎn)責(zé)任制考核的主要內(nèi)容是：考核公司所屬各部門、各風(fēng)電廠貫徹落實(shí)上級安全生產(chǎn)工作的部署情況和公司《安全生產(chǎn)管理規(guī)定》的落實(shí)情況；各項(xiàng)管理制度是否健全；安全基礎(chǔ)工作開展情況；各項(xiàng)安全生產(chǎn)指標(biāo)完成情況；是否采取有 效措施控制其隸屬范圍安全生產(chǎn)事故的發(fā)生；安全生產(chǎn)責(zé)任人是否履行安全生產(chǎn)職責(zé)。

第二條 公司對各部門、各風(fēng)電廠及負(fù)責(zé)人考核標(biāo)準(zhǔn)依照公司與各部門、各風(fēng)電廠簽訂的《安全生產(chǎn)責(zé)任書》，評價(jià)和考核時(shí)按照《*****公司安全管理工作評價(jià)辦法》中的評分項(xiàng)目。

第三條 各部門、各風(fēng)電廠對班組（值）及成員考核標(biāo)準(zhǔn)依照部門與班組（值）及成員簽訂的《安全生產(chǎn)責(zé)任書》具體內(nèi)容。

第四條 安全生產(chǎn)責(zé)任人履職考核的具體內(nèi)容是：

（一）安全生產(chǎn)責(zé)任人是否樹立“安全第一，預(yù)防為主”的思想，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保安全生產(chǎn)；

（二）貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)以及集團(tuán)公司有關(guān)部署是否得力；

（三）有無制定安全生產(chǎn)規(guī)劃、目標(biāo)；

（四）有無建立安全生產(chǎn)激勵(lì)和自我約束機(jī)制，形成人人關(guān)心安全生產(chǎn)的良好氛圍；

（五）有無組織安全生產(chǎn)檢查，解決本企業(yè)安全生產(chǎn)重大問題，對重大事故隱患，是否采取嚴(yán)密的防范措施并實(shí)行整改；

（六）有無建立健全安全生產(chǎn)檔案；

（七）有無組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案，及做好重大危險(xiǎn)源管理和登記工作；

（八）是否重視安全生產(chǎn)的宣傳教育工作；

（九）對本企業(yè)發(fā)生的事故，是否按規(guī)定及時(shí)上報(bào)并做好事 3 故調(diào)查處理。

第四章 考核方法

第一條 考核周期為考核，安全生產(chǎn)部對各部門、各風(fēng)電廠的考核意見報(bào)公司安委會(huì)批復(fù)后，其考核結(jié)果在下1月份公司月度安全例會(huì)上進(jìn)行通報(bào)，并報(bào)綜合部備案。各部門對班組（值）及班組長（值長）考核情況由部門進(jìn)行通報(bào)，并報(bào)安全生產(chǎn)部備案。

第二條 考核實(shí)行計(jì)分制，考核結(jié)果分四個(gè)等級：95分（含95分）以上為優(yōu)秀，85分（含85分）至94分為良好，75至84分為合格，不滿75分為不合格。

第五章 獎(jiǎng)懲辦法

第一條 公司發(fā)文通報(bào)考核結(jié)果，并將其作為評價(jià)所屬各部門和責(zé)任人工作業(yè)績的一項(xiàng)重要內(nèi)容及評先的依據(jù)。

第二條 對考核獲得優(yōu)秀的部門及責(zé)任人，公司予以獎(jiǎng)勵(lì)。獲得優(yōu)秀的部門獎(jiǎng)勵(lì)8000元，獲得優(yōu)秀的責(zé)任人獎(jiǎng)勵(lì)1000元。

第三條 對考核為不合格的部門，公司內(nèi)予以通報(bào)批評，取消各類評先資格，并責(zé)令限期達(dá)標(biāo)；考核為不合格的有關(guān)責(zé)任人不得評先受獎(jiǎng)。

第四條 凡因安全生產(chǎn)管理不善、措施不力而連續(xù)三年被考核為不合格的部門，將追究該部門主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第五條 發(fā)生人身傷亡事故、一般火災(zāi)事故、一般設(shè)備事故及負(fù)主要責(zé)任的較大交通事故、危及電網(wǎng)安全運(yùn)行等一般及以上安全事故的責(zé)任部門和責(zé)任人實(shí)行一票否決制度。

第六條 發(fā)生一般及以上人身和設(shè)備事故的部門主要負(fù)責(zé)人實(shí)行安全生產(chǎn)事故“說清楚”制度。事發(fā)部門主要負(fù)責(zé)人在事故發(fā)生72小時(shí)，到公司當(dāng)面“說清楚”。

第七條 本辦法規(guī)定的考核不能代替公司《安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲規(guī)定》中對相關(guān)責(zé)任部門和責(zé)任人的處罰。

第八條 部門和個(gè)人由于管理及違章等原因未能認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé)造成不安全事件及其它違章行為而發(fā)生的處罰，仍執(zhí)行公司《安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲規(guī)定》相關(guān)處罰。

第九條 被考核人有弄虛作假行為的，由有關(guān)部門依法依紀(jì)予以問責(zé)或行政處分。

第十條 考核人員有濫用職權(quán)，徇私舞弊行為的，由公司主管部門依法依紀(jì)予以問責(zé)或給予處分。

第六章 附 則

第一條 本辦法不作為處理和判定刑事、民事責(zé)任的依據(jù)。第二條 其制度解釋權(quán)屬公司安全生產(chǎn)部。第三條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

第五篇：安全生產(chǎn)責(zé)任追究及處罰辦法

安全生產(chǎn)責(zé)任追究及處罰制度

第一章總則

第一條 為了貫徹落實(shí)作業(yè)隊(duì)安全生產(chǎn)管理制度，規(guī)范安全事故責(zé)任的處理，及時(shí)糾正、處罰施工現(xiàn)場違法、違規(guī)及違章行為，根據(jù)國家《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合項(xiàng)目部現(xiàn)行規(guī)章制度和實(shí)際情況，特制定本制度。

第二條 本辦法所涉及到的安全管理職責(zé)執(zhí)行《安全生產(chǎn)責(zé)任制》文件規(guī)定，安全事故等級執(zhí)行《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》(國務(wù)院75號令)的分級規(guī)定，鐵路事故等級執(zhí)行《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例》（中華人民共和國國務(wù)院令第501號）分級規(guī)定。

第三條 本辦法適用于長株潭城際鐵路綜合I標(biāo)工程項(xiàng)目部，在安全生產(chǎn)過程中，對有違法、違規(guī)、違章及發(fā)生的事故責(zé)任人員，對其進(jìn)行相應(yīng)的責(zé)任追究和處罰。

第四條 項(xiàng)目部對安全生產(chǎn)責(zé)任追究可追溯至各部室、領(lǐng)工員、工班長及個(gè)人。

第五條 安全生產(chǎn)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。項(xiàng)目經(jīng)理為安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，各部室管理人員、領(lǐng)工員及各班組長按職責(zé)大小，實(shí)行一級對一級負(fù)責(zé)的原則。

第六條 發(fā)生重傷、死亡及以上安全事故，由項(xiàng)目部、集團(tuán)公司或政府參與調(diào)查處理決定為準(zhǔn)，安全生產(chǎn)責(zé)任按調(diào)查結(jié)果由作業(yè)隊(duì)相關(guān)責(zé)任人承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

第七條 對于安全生產(chǎn)責(zé)任人，若觸犯刑律、涉及犯罪的，交公安、司法機(jī)關(guān)處理。

第八條 若事故責(zé)任劃分以直接和間接責(zé)任定論的，則對直接責(zé)任人和間接責(zé)任人分別按本辦法中的主要責(zé)任人和次要責(zé)任人條款進(jìn)行處罰。

第二章 責(zé)任追究形式及處理程序

第九條 安全責(zé)任追究形式包括：書面警告、責(zé)令限期改正、責(zé)令停止違法、違規(guī)及違章行為，處罰、開除、建議行政處罰。

第十條 安全生產(chǎn)責(zé)任及事故責(zé)任劃分必須嚴(yán)格按照作業(yè)隊(duì)《安全生產(chǎn)責(zé)任制度》（隧京石一[2009]04號）文件，事故調(diào)查由項(xiàng)目經(jīng)理、副經(jīng)理、總工、安全負(fù)責(zé)人擔(dān)任，相關(guān)部室參與，依處理結(jié)論進(jìn)行確定。

第十一條 本辦法所有的處理意見均有調(diào)查組依據(jù)該辦法提出，對做出處罰的單位或個(gè)人，由項(xiàng)目部辦公會(huì)討論而定。經(jīng)濟(jì)處罰由計(jì)財(cái)室向責(zé)任人收繳，行政處罰由作業(yè)隊(duì)管理權(quán)限內(nèi)的辦公室分管領(lǐng)導(dǎo)行文執(zhí)行。

第三章 違法、違規(guī)及違章行為和責(zé)任追究

第十二條 工區(qū)班組在工作期間存在下列行為之一的，給予項(xiàng)目副經(jīng)理、工區(qū)主任或其它責(zé)任人書面警告，并責(zé)令停止違法、違規(guī)行為，同時(shí)視情節(jié)輕重處以500―10000元罰款：

（一）特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門安全作業(yè)培訓(xùn)并取得特種作業(yè)操作資格證書，擅自上崗作業(yè)的；

（二）未按照規(guī)定向施工作業(yè)人員進(jìn)行分工序安全技術(shù)交底工作，并由雙方簽字確認(rèn)的；

（三）對重大事故預(yù)兆或者已發(fā)現(xiàn)的事故隱患不及時(shí)采取措施或措施不到位的；

（四）指令他人違章指揮或強(qiáng)令工人違章、冒險(xiǎn)作業(yè)的；

（五）對現(xiàn)場違章作業(yè)未及時(shí)制止的；

（六）施工時(shí)未嚴(yán)格執(zhí)行制定的安全操作規(guī)程的；

（七）對作業(yè)隊(duì)下發(fā)的安全整改通知單不執(zhí)行的；

（八）發(fā)現(xiàn)事故未能及時(shí)上報(bào)、謊報(bào)或隱瞞不報(bào)的。

第十三條 項(xiàng)目各部室有下列行為之一的，責(zé)令限期改正或暫停施工進(jìn)行整頓，并對相關(guān)責(zé)任人視其情節(jié)處以500—10000元罰款。

（一）施工現(xiàn)場未實(shí)行封閉圍檔，或未對生活區(qū)、施作業(yè)隊(duì)劃分的；

（二）對分項(xiàng)工程及各施工工序未進(jìn)行逐級安全技術(shù)交底的；

（三）未在施工現(xiàn)場各種通道、坑、洞口及有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志或擅自拆除安全警示標(biāo)志的；

（四）未對安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件在進(jìn)入現(xiàn)場前進(jìn)行檢查，或未對安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢測的；

（五）特種設(shè)備以及危險(xiǎn)物品的容器、運(yùn)輸工具未經(jīng)取得專業(yè)資質(zhì)的機(jī)械檢測、檢驗(yàn)合格，取得安全使用證或者安全標(biāo)志，投入使用的；

（六）未對既有線圍墻、地下管線、接觸網(wǎng)、電桿、變壓器、高壓線采取安全保護(hù)措施，或保護(hù)不力而造成破壞的；

（七）未按要求在施工現(xiàn)場設(shè)置消防通道、消防水源、配備消防設(shè)施和滅火器材的；

（八）被部委、鐵道部安全主管部門通報(bào)批評或受到處罰的。

（九）對施工運(yùn)輸、提升、通風(fēng)、開挖、照明、排水系統(tǒng)等未能安排專人檢查、維修、保養(yǎng)，確保使用安全的。

第十四條 項(xiàng)目各部室有下列行為之一的，給予分管領(lǐng)導(dǎo)及其他責(zé)任人員書面警告，并責(zé)令停止違法、違規(guī)行為，同時(shí)視情節(jié)輕重處以500—10000元的罰款：

（一）未建立健全本作業(yè)隊(duì)安全責(zé)任制或人員不到位的；

（二）未組織制定本作業(yè)隊(duì)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的；

（三）未能保證本工區(qū)安全生產(chǎn)投入有效實(shí)施的；

（四）未及時(shí)檢查發(fā)現(xiàn)和整改、消除生產(chǎn)安全事故隱患的；

（五）安全管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考試合格，取得安全員證書而持證上崗的；

（六）未按照規(guī)定對員工（含勞務(wù)工）進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)的；

（七）未向施工人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品的；

（八）使用國家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料的；

（九）各相關(guān)部門未對重大危險(xiǎn)源未登記建檔的；

（十）未制定應(yīng)急預(yù)案，未對重大危險(xiǎn)源進(jìn)行評估、監(jiān)控的；

（十一）對地方監(jiān)督管理部門和集團(tuán)公司、京隧建公司、鐵道部的檢查整改不到位的；

（十二）發(fā)生重大險(xiǎn)情未按規(guī)定及時(shí)上報(bào)的或溝通聯(lián)絡(luò)渠道不暢延誤時(shí)機(jī)的；

（十三）違反集團(tuán)公司十八項(xiàng)“卡死”制度的；

（十四）未與聯(lián)營體協(xié)作單位簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議，明確雙方安全管理范圍和安全責(zé)任的；

（十五）未在施工組織設(shè)計(jì)編制安全技術(shù)措施、施工方案或?qū)ｍ?xiàng)施工方案的。

第四章 安全事故責(zé)任追究

第十五條 發(fā)生輕傷及輕傷以下事故由作業(yè)隊(duì)調(diào)查組（成員見第十條規(guī)定）按照“四不放過”的原則對事故進(jìn)行查處，同時(shí)對事故責(zé)任人進(jìn)行以下處理：

（一）對主要責(zé)任人給予警告、罰款；

（二）對次要責(zé)任人給予批語、教育；

（三）按事故大小、比例扣除責(zé)任人本季度安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金，同時(shí)可并處經(jīng)濟(jì)處罰。

第十六條 發(fā)生重傷及以上事故，事故調(diào)查與處理見第六條之規(guī)定。同時(shí)按集團(tuán)公司《中國中鐵股份有限公司安全質(zhì)量事故責(zé)任追究辦法》（京隧安質(zhì)[2009]53號）文件執(zhí)行。并對事故責(zé)任人進(jìn)行以下處理：

（一）給予協(xié)作隊(duì)伍罰款10萬-20萬處罰；

（二）對主要責(zé)任人給予開撤職、除處分；

（三）對次要責(zé)任人給予降級、查看處分，同時(shí)可并處經(jīng)濟(jì)

處罰。

第五章附則

第十七條凡是對處罰有異議的可在接到處罰通知三日內(nèi)向作業(yè)隊(duì)安保室提請復(fù)議。

第十八條 凡被處罰的相關(guān)責(zé)任人，取消當(dāng)月各項(xiàng)評先、評優(yōu)資格。

第十九條 由鐵道部、集團(tuán)公司、項(xiàng)目部對第三章實(shí)施處罰的，工區(qū)不再重復(fù)進(jìn)行處罰。

第二十條 凡安全事故的責(zé)任人已在事故中死亡的，則不再對其進(jìn)行責(zé)任追究。

第二十一條 本辦法中若有與國家及地方的相關(guān)法律、法規(guī)相抵觸的則以國家及地方的相關(guān)法律、法規(guī)為準(zhǔn)。

第二十一條 本制度自公布之日起執(zhí)行，由項(xiàng)目部安保部負(fù)責(zé)解釋。