第一篇：鎮(zhèn)瞄準(zhǔn)五環(huán)節(jié)創(chuàng)新五機(jī)制 扎實(shí)推進(jìn)村級(jí)公共服務(wù)和社會(huì)管理上水平

**鎮(zhèn)瞄準(zhǔn)五環(huán)節(jié)創(chuàng)新五機(jī)制 扎實(shí)推進(jìn)村級(jí)公共服務(wù)和

社會(huì)管理上水平

**年來(lái)，**鎮(zhèn)認(rèn)真按照市委[**]37號(hào)文件精神，以促進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)與社會(huì)管理均等化為目標(biāo)，扎實(shí)基層基礎(chǔ)工作瞄準(zhǔn)公共服務(wù)與社會(huì)管理建設(shè)的“規(guī)劃、立項(xiàng)、籌資、建設(shè)、評(píng)價(jià)”五大環(huán)節(jié)，創(chuàng)新機(jī)制，整體推進(jìn)，取得了良好的實(shí)踐效果。

一、建立統(tǒng)籌建設(shè)機(jī)制，科學(xué)規(guī)劃服務(wù)管理工作

一是統(tǒng)籌工作安排。按照“統(tǒng)籌謀劃、科學(xué)布點(diǎn)、分步實(shí)施、分類指導(dǎo)、重點(diǎn)突破，系統(tǒng)推進(jìn)”的原則，對(duì)全鎮(zhèn)推進(jìn)公共服務(wù)與社會(huì)管理工作進(jìn)行了系統(tǒng)謀劃安排，確立了調(diào)查摸底、擬定方案、責(zé)任分解、組織實(shí)施、檢查驗(yàn)收五大工作步驟。2月上旬，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)組織開(kāi)展了調(diào)查摸底工作，充分了解群眾對(duì)村級(jí)公共服務(wù)和社會(huì)管理的需求，聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)、建議，并在此基礎(chǔ)上按“已建成、需改建、需新建”三類梳理了村級(jí)公共服務(wù)和社會(huì)管理項(xiàng)目，針對(duì)現(xiàn)狀擬訂了實(shí)施方案，按“全區(qū)統(tǒng)籌、鎮(zhèn)上統(tǒng)建、村（社區(qū)）自建、市場(chǎng)化建設(shè)”明確了建設(shè)主體，確立了 “一心兩基四線”的工作思路（“一心”即村社區(qū)服務(wù)中心。“兩基”即基礎(chǔ)配套和基本制度?！八木€”即政務(wù)服務(wù)、居民自治服務(wù)、社會(huì)服務(wù)、群團(tuán)組織服務(wù)四條主線），整體提升村級(jí)公共服務(wù)和社會(huì)管理水平。

二是統(tǒng)籌布點(diǎn)規(guī)劃。按照統(tǒng)籌推進(jìn)“三個(gè)集中”的原則，圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和促進(jìn)農(nóng)民生產(chǎn)生活居住方式轉(zhuǎn)變，因地制宜，突出重點(diǎn)，統(tǒng)一規(guī)劃村（社區(qū)）公共服務(wù)和社會(huì)管理設(shè)施布局，促進(jìn)公共服務(wù)和社會(huì)管理發(fā)展均衡。鎮(zhèn)政府針對(duì)農(nóng)村公共服務(wù)受益的地域性和特殊性，結(jié)合村（社區(qū)）實(shí)際情況，以節(jié)約資源、服務(wù)共享為重點(diǎn)，整合鎮(zhèn)域內(nèi)的公共服務(wù)和社會(huì)管理的場(chǎng)所、設(shè)施等資源，優(yōu)化功能，集中投入。一是充分研究學(xué)校、衛(wèi)生院、敬老院、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、信用社、郵電所等公共服務(wù)設(shè)施的服務(wù)半徑，統(tǒng)籌調(diào)整其布局，達(dá)到既方便群眾，又適度節(jié)約的目的。二是對(duì)河道保潔、村道保潔、垃圾集中清運(yùn)等服務(wù)實(shí)行統(tǒng)一管理，建立網(wǎng)格化責(zé)任體系，實(shí)現(xiàn)服務(wù)滿覆蓋。三是指導(dǎo)村（社區(qū)）對(duì)本區(qū)域內(nèi)的公共服務(wù)設(shè)施進(jìn)行通盤(pán)考慮，合理安排便民商店、健身路徑、公共廁所等設(shè)施的布點(diǎn)，該集中的相對(duì)集中，該分散的分散，最大限度方便群眾。四是探索建立了“全域服務(wù)”機(jī)制，引導(dǎo)村（社區(qū)）間相互開(kāi)放資源和服務(wù)，群眾按便利原則任意選擇就近的服務(wù)機(jī)構(gòu)辦事。

三是統(tǒng)籌隊(duì)伍建設(shè)。制訂了《**鎮(zhèn)村（社區(qū)）干部隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃》，著力強(qiáng)化村（社區(qū)）班子的服務(wù)意識(shí)，提升社區(qū)班子的服務(wù)能力和管理能力，促進(jìn)社區(qū)班子從“管理型”向“服務(wù)+管理”型轉(zhuǎn)變。建立一支穩(wěn)定的村（社區(qū)）公共服務(wù)和社會(huì)管理人才隊(duì)伍。鎮(zhèn)政府面向社會(huì)公開(kāi)招聘了一批勞動(dòng)保障、計(jì)劃生育工作人員，實(shí)行統(tǒng)一管理，統(tǒng)一考評(píng)；村（社區(qū)）根據(jù)自己的工作需要，經(jīng)村（民）代表大會(huì)同意，自主招聘了一批工作人員，充實(shí)了村（社區(qū)）管理服務(wù)隊(duì)伍。依托團(tuán)委、婦聯(lián)、工會(huì)積極拓寬了群團(tuán)活動(dòng)的渠道，積極聯(lián)系周邊高校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、各種社團(tuán)和協(xié)會(huì)，充分發(fā)揮群團(tuán)、社團(tuán)機(jī)構(gòu)中的人才優(yōu)勢(shì)，積極組織專家、技術(shù)人員和志愿者到村（社區(qū)）開(kāi)展志愿服務(wù)和社會(huì)公益活動(dòng)，建立了一支有1300余人登記注冊(cè)了的義工隊(duì)伍。

二、引入項(xiàng)目管理機(jī)制，細(xì)化落實(shí)責(zé)任

一是服務(wù)內(nèi)容項(xiàng)目化。對(duì)調(diào)查收集到的群眾意見(jiàn)、建議進(jìn)行了認(rèn)真的整理歸納，并將群眾意愿轉(zhuǎn)化為文體、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)保障、基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)、社會(huì)管理、生活服務(wù)八大類168個(gè)具體服務(wù)項(xiàng)目，建立了服務(wù)項(xiàng)目庫(kù)。

二是實(shí)施主體明確化。按照分類供給原則，對(duì)168個(gè)具體服務(wù)項(xiàng)目的供給主體和牽頭責(zé)任人進(jìn)行了明確，確定了由政府供給的82項(xiàng)，由自治組織供給的39項(xiàng)，由市場(chǎng)主體供給的28項(xiàng)，由群團(tuán)組織供給的19項(xiàng)。各村（社區(qū)）根據(jù)自己的需要從“項(xiàng)目庫(kù)”中自主提取需要實(shí)施的項(xiàng)目，并在“提取”項(xiàng)目時(shí)就明確了實(shí)施主體，方便了項(xiàng)目的實(shí)施。

三是項(xiàng)目管理目標(biāo)化。鎮(zhèn)政府對(duì)每個(gè)村（社區(qū)）項(xiàng)目的實(shí)施實(shí)行了目標(biāo)化的管理。項(xiàng)目確定后，相對(duì)應(yīng)的實(shí)施主體和牽頭責(zé)任人就必須拿出實(shí)施計(jì)劃，倒排實(shí)施時(shí)間進(jìn)度，與鎮(zhèn)政府簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，鎮(zhèn)政府對(duì)標(biāo)督查，實(shí)行報(bào)帳式推進(jìn)，確保了實(shí)施的成效。

三、完善村級(jí)治理機(jī)制，承載民主管理 一是明確了村級(jí)組織的職能劃分。全鎮(zhèn)各個(gè)村（社區(qū)）均建立了黨組織、自治組織、集體經(jīng)濟(jì)組織、群團(tuán)工作委員會(huì)、村（社區(qū)）服務(wù)站，形成了“3+2”的新型村級(jí)治理結(jié)構(gòu)。明確了各組織的職能職責(zé)，積極推進(jìn)村級(jí)黨組織由“全能型”向“核心型”轉(zhuǎn)變；還原村（居）民委員會(huì)自治功能，實(shí)現(xiàn)了村級(jí)自治組織由“行政型”向“自治型”轉(zhuǎn)變；將集體經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限從村（居）委會(huì)剝離，促成了集體經(jīng)濟(jì)組織由“依附型”向“獨(dú)立型”轉(zhuǎn)變；設(shè)立了村（社區(qū)）服務(wù)站，承接從村（居）民委員會(huì)中剝離出來(lái)的政務(wù)延伸職能，并豐富了自治服務(wù)、黨員服務(wù)、社會(huì)服務(wù)和群團(tuán)組織服務(wù)的內(nèi)容，形成了比較完備的村級(jí)服務(wù)體系；成立了群團(tuán)工作委員會(huì)，豐富了群團(tuán)工作內(nèi)容，擴(kuò)大了志愿者服務(wù)范圍。新型村級(jí)治理體系的建立，有效地推動(dòng)了村（社區(qū)）職能由“管理型”向“管理--服務(wù)型”轉(zhuǎn)變。

二是規(guī)范了議事程序。各個(gè)村（社區(qū)）均完善了村（居）民會(huì)議、村（居）民代表會(huì)議、議事會(huì)，成立了監(jiān)督委員會(huì)，實(shí)現(xiàn)了議行分離、監(jiān)督與執(zhí)行分開(kāi)。實(shí)行了村級(jí)重大事項(xiàng)“1+3”議決制度，凡涉及重大開(kāi)支及多數(shù)群眾切身利益的事項(xiàng)，均提前一周向群眾公示，在充分收集群眾意見(jiàn)建議的基礎(chǔ)上召開(kāi)議事會(huì)討論和聽(tīng)證，然后由兩委聯(lián)席會(huì)擬訂草案，由村居民代表會(huì)議決后實(shí)施。建立了監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)督村級(jí)事務(wù)的規(guī)則，搭建了“民主提議、民主決策、民主監(jiān)督、民主評(píng)議”平臺(tái)，為公共服務(wù)的規(guī)范管理提供了可靠保障。

三是打通了四大民主環(huán)節(jié)。建立了事前群眾民主參與機(jī)制。村（社區(qū)）公共服務(wù)和社會(huì)管理建設(shè)項(xiàng)目的選擇、服務(wù)中心服務(wù)窗口的設(shè)置、建設(shè)管理方案的制訂，均通過(guò)召開(kāi)廣泛邀請(qǐng)群眾代表參與的聽(tīng)證會(huì)聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，并將初步方案向群眾公示，在充分吸收群眾意見(jiàn)、建議并對(duì)方案修改完善后確定。完善了民主決策機(jī)制。對(duì)接 “1+3”議決制度，凡涉及公共服務(wù)和社會(huì)管理的重大事項(xiàng)，均按“1+3”程序議決。對(duì)一般性事務(wù)，也由議事會(huì)討論表決后實(shí)施。健全了監(jiān)督機(jī)制。成立由居民廣泛參與選舉產(chǎn)生的社區(qū)監(jiān)督委員會(huì)，監(jiān)督委員會(huì)通過(guò)列席相關(guān)會(huì)議監(jiān)督社區(qū)公共服務(wù)與社會(huì)管理事務(wù)的決策過(guò)程，保障所有涉及社區(qū)公共服務(wù)與社會(huì)管理事務(wù)的決策按民主程序進(jìn)行；項(xiàng)目建設(shè)和實(shí)施規(guī)程中，監(jiān)督委員會(huì)對(duì)工作完成情況、進(jìn)度、資金使用等情況進(jìn)行檢查監(jiān)督，保障執(zhí)行到位；項(xiàng)目實(shí)施完成后，由監(jiān)督委員會(huì)組織實(shí)施檢查評(píng)估和財(cái)務(wù)審計(jì)，保障建設(shè)和服務(wù)質(zhì)量，形成事前、事中和事后的全方位監(jiān)督機(jī)制。構(gòu)建了社區(qū)公共服務(wù)與社會(huì)管理評(píng)審機(jī)制。依托監(jiān)督委員會(huì)，建立了定期開(kāi)展群眾評(píng)價(jià)和項(xiàng)目滿意度測(cè)評(píng)機(jī)制，充分發(fā)揮群眾在社區(qū)公共服務(wù)與社會(huì)管理評(píng)價(jià)中的主體作用。

四、創(chuàng)新多元投入機(jī)制，拓展經(jīng)費(fèi)渠道

在保障區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)持續(xù)投入的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新了公共服務(wù)與社會(huì)管理配套建設(shè)的投入方式，形成了多元投入的格局。一是在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，采用BT、BOT模式完成了鎮(zhèn)域內(nèi)30公里道路修建、自來(lái)水管網(wǎng)鋪設(shè)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè)和天鄉(xiāng)后街打造等工作。二是探索建立了A平臺(tái)B公司運(yùn)營(yíng)模式，先后成立了**公司、**公司，以450萬(wàn)元資金撬動(dòng)了社會(huì)資金近20億元，完成了**舊城改造和**河濱河景觀打造，極大地改善了群眾的生產(chǎn)生活條件。三是以獎(jiǎng)代補(bǔ)，以獎(jiǎng)代辦，促進(jìn)市場(chǎng)對(duì)公共服務(wù)的投入。采用政府按群眾對(duì)服務(wù)滿意度支付服務(wù)報(bào)酬和兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)的辦法，調(diào)動(dòng)市場(chǎng)主體投資公共服務(wù)市場(chǎng)化項(xiàng)目的積極性，引入了**公司對(duì)全鎮(zhèn)保潔進(jìn)行公司化經(jīng)營(yíng)，首批與60多家市場(chǎng)業(yè)主簽訂了公共服務(wù)承諾協(xié)議，進(jìn)一步完善了市場(chǎng)化服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，方便了群眾的生產(chǎn)生活，為政府節(jié)約了1400多萬(wàn)元的直接投入資金。四是合作融資完善服務(wù)。鎮(zhèn)政府、企業(yè)、社區(qū)三方共同投資，建立了600萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)融資平臺(tái)，建立了創(chuàng)業(yè)孵化基地，為23個(gè)青年創(chuàng)業(yè)者提供了幫助，進(jìn)一步拓展了群眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)渠道。

五、完善社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)制，提升管理服務(wù)效能

建立了由監(jiān)督委員會(huì)牽頭，分項(xiàng)目、分主體的社會(huì)評(píng)價(jià)體系。對(duì)村（社區(qū)）的工作，由監(jiān)督委員會(huì)按季度組織實(shí)施社會(huì)評(píng)價(jià)；對(duì)公共服務(wù)具體項(xiàng)目建設(shè)工作，在實(shí)施完成后由監(jiān)督委員會(huì)組織項(xiàng)目涉及的群眾對(duì)完成情況進(jìn)行評(píng)價(jià)；對(duì)市場(chǎng)化服務(wù)項(xiàng)目，按每半年一次組織群眾滿意度測(cè)評(píng)。同時(shí)，鎮(zhèn)政府政務(wù)服務(wù)中心開(kāi)通服務(wù)投訴熱線，隨時(shí)接受群眾對(duì)社區(qū)服務(wù)的投訴并協(xié)調(diào)處理。建立了政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目按群眾滿意度定質(zhì)、定酬機(jī)制，形成了按群眾滿意度對(duì)市場(chǎng)化服務(wù)主體定扶持的額度和獎(jiǎng)懲的建設(shè)管理模式，進(jìn)一步規(guī)范了管理。

第二篇：彝良縣五措并舉推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新

彝良縣五措并舉推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新

昭通市彝良縣在2011年政法綜治工作中，緊扣“社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”三項(xiàng)重點(diǎn)工作，著力在流動(dòng)人口、網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)、特殊人群幫教、社會(huì)組織服務(wù)、社會(huì)防控建設(shè)“五個(gè)”方面著力，努力把綜治維穩(wěn)工作提升到新的更高水平。

一是創(chuàng)新流動(dòng)人口服務(wù)管理。進(jìn)一步完善流動(dòng)人口、暫住人口管理協(xié)作制度，全面推廣、深化“以證管人、以房管人、以業(yè)管人”工作機(jī)制，加快出租屋及租住人員信息采集、錄入和反饋等信息化工作，建立單位、派出所、村（社區(qū)）、駐村民警、治安協(xié)管員五位一體的流動(dòng)人口量化考核體系，努力提升流動(dòng)人口服務(wù)管理水平。

二是創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)管理。堅(jiān)持法律手段、行政手段、經(jīng)濟(jì)手段、技術(shù)手段并用，對(duì)各種資源進(jìn)行有效整合，建立網(wǎng)上輿論引導(dǎo)和重大案事件快速反應(yīng)機(jī)制，明確電信、網(wǎng)通、鐵通運(yùn)營(yíng)企業(yè)和用戶的法律責(zé)任，加強(qiáng)網(wǎng)上管控，著力提升網(wǎng)上發(fā)現(xiàn)、偵察、控制和處置能力。

三是創(chuàng)新特殊人群幫教管理。實(shí)行鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)中心、派出所、村（社區(qū)）維穩(wěn)工作站聯(lián)動(dòng)，對(duì)閑散青少年、流浪未成年人、農(nóng)村留守兒童、服刑在教人員的未成年子女等實(shí)施有針對(duì)性地做好教育、管理和服務(wù)、救助工作。對(duì)管轄區(qū)域內(nèi)刑釋解教人員、社會(huì)閑散青少年、吸毒人員等高危人群進(jìn)行建檔立卡，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，建立幫教機(jī)制，落實(shí)安置政策，加強(qiáng)日常管理，幫助刑釋解教人員更好地融入社會(huì)，最大限度地預(yù)防和減少重新違法犯罪。

四是創(chuàng)新社會(huì)組織服務(wù)管理。緊緊抓住容易發(fā)生執(zhí)法問(wèn)題的崗位和環(huán)節(jié)，制定統(tǒng)一、明確、具體、操作性強(qiáng)的執(zhí)法規(guī)范，建立完善執(zhí)法“述、評(píng)、考”制度和執(zhí)法人員執(zhí)法業(yè)績(jī)檔案，積極研究、推廣新的便民利民惠民措施，推行各級(jí)政法綜治干部報(bào)告工作制、公開(kāi)承諾制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限期辦結(jié)制，努力解決 “冷、硬、橫、推”等問(wèn)題；重點(diǎn)推行警民互動(dòng)制度，堅(jiān)持“三告知一回訪”，著力增強(qiáng)公安工作透明度、公信力。

五是創(chuàng)新社會(huì)防控機(jī)制建設(shè)。堅(jiān)持嚴(yán)打方針，鏟黑惡、打盜搶、抓整治、建機(jī)制，增強(qiáng)嚴(yán)打?qū)嵭А＞o緊抓住容易發(fā)生問(wèn)題的“城區(qū)周邊、學(xué)校周邊、企業(yè)周邊和網(wǎng)吧”等專項(xiàng)整治行動(dòng)。積極有序地發(fā)展壯大平安志愿者、保安員、治安中心戶長(zhǎng)、治安樓棟長(zhǎng)、治安巡防員、治安信息員、綜治協(xié)管員等多種形式的群防群治隊(duì)伍。堅(jiān)持警力下沉，重心下移，最大限度地將警力部署在環(huán)境復(fù)雜、人流集中的街面、路口、車站等公共場(chǎng)所，切實(shí)提高群眾見(jiàn)警率，最大限度地?cái)D壓犯罪空間，增強(qiáng)群眾安全感。

第三篇：堅(jiān)持做到三個(gè)五,社會(huì)管理創(chuàng)新務(wù)實(shí)推進(jìn)

堅(jiān)持做到“三個(gè)五” 務(wù)實(shí)推進(jìn)群眾教育

——縣直駐城關(guān)工作隊(duì)認(rèn)真組織開(kāi)展社會(huì)管理創(chuàng)新活動(dòng)

自縣委開(kāi)展“進(jìn)農(nóng)家、讀經(jīng)典、唱紅歌”活動(dòng)以來(lái)，縣人大辦公室作為駐城關(guān)鎮(zhèn)工作隊(duì)的牽頭單位，積極履行牽頭督辦協(xié)調(diào)的工作職責(zé)，組織駐城關(guān)鎮(zhèn)縣直各工作組因村制宜，精心部署，迅速行動(dòng)，有序開(kāi)展。目前，活動(dòng)已取得階段性成效，具體體現(xiàn)了“三個(gè)五”：

一、做到“五個(gè)到位”，保證活動(dòng)有序開(kāi)展。一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。為保證活動(dòng)有序開(kāi)展，城關(guān)鎮(zhèn)及駐城關(guān)鎮(zhèn)各單位分別成立了工作小組，安排了駐村工作人員，保證了活動(dòng)的有序開(kāi)展。二是安排部署到位。縣人大辦公室制定了《人大機(jī)關(guān)加強(qiáng)新時(shí)期群眾教育推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新活動(dòng)的實(shí)施方案》，對(duì)人大機(jī)關(guān)如何開(kāi)展活動(dòng)，進(jìn)行了安排部署，對(duì)機(jī)關(guān)干部進(jìn)村入戶提出了明確要求，要求當(dāng)好“八大員”，即經(jīng)典教育的傳唱員、紅色歌曲的傳播員、政策法規(guī)的宣傳員、黨委政府的信息員、村級(jí)建設(shè)的參謀員、農(nóng)技推廣的聯(lián)絡(luò)員、矛盾糾紛的調(diào)解員、農(nóng)民群眾的服務(wù)員。完成“八個(gè)一”任務(wù)，即交一批群眾朋友、記一本詳實(shí)的民情日記、寫(xiě)好一篇體會(huì)報(bào)告、制定一個(gè)發(fā)展規(guī)劃、完善一套工作制度、選定一個(gè)發(fā)展項(xiàng)目、解決一批群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題、留下一支不走的工作隊(duì)。同時(shí)，城關(guān)鎮(zhèn)及駐城關(guān)鎮(zhèn)各村各工作組也根據(jù)村情指導(dǎo)各村分別制定了實(shí)施方案，對(duì)活動(dòng)開(kāi)展進(jìn)行了認(rèn)

真細(xì)致的部署。三是教材落實(shí)到位。為保證學(xué)習(xí)教材，除要求向村民分戶發(fā)放縣委編印的《宣傳手冊(cè)》外，又從網(wǎng)上搜錄了《紅歌》和專家教授對(duì)《弟子規(guī)》的講解，并將其刻錄成光碟，發(fā)放到各村。同時(shí)，為各村送紅片，以院落為單位組織觀看?？h婦聯(lián)對(duì)《宣傳手冊(cè)》進(jìn)行了翻錄，制成了光碟，使內(nèi)容更加全面，學(xué)習(xí)更加方便，每天早、中、晚各播放一次，效果很好。四是宣傳教育到位。充分發(fā)揮各村學(xué)校和黨員活動(dòng)室的陣地作用，利用村班子會(huì)、黨員會(huì)、群眾會(huì)等會(huì)議，組織觀看錄像講座、聽(tīng)講解、看紅片。同時(shí)，向村民發(fā)放惠農(nóng)政策一覽表，講解黨的政策，讓農(nóng)民群眾憶苦思甜，知恩圖報(bào)。從前期宣傳教育情況看，人民群眾對(duì)縣委開(kāi)展此項(xiàng)活動(dòng)非常歡迎和擁護(hù)。郭家梁子村7組村民靳榮升在干部進(jìn)村入戶調(diào)查時(shí)，激動(dòng)地說(shuō)“現(xiàn)在政策好，有無(wú)兒女不重要，種田有補(bǔ)貼，看病有醫(yī)保，生活困難吃低保，年滿六十領(lǐng)養(yǎng)老，章子一蓋錢(qián)就到，勤勞持家生活好，感謝黨的好領(lǐng)導(dǎo)”。郭家梁子村2組村民郭福南在干部入戶調(diào)查時(shí)，她激動(dòng)得唱起了《沒(méi)有共產(chǎn)黨就沒(méi)有新中國(guó)》。五是指導(dǎo)幫助到位?？h人大辦認(rèn)真履行牽頭單位的職責(zé)，與駐城關(guān)各縣直單位共同研究探討工作方法，創(chuàng)新活動(dòng)方式，先后組織駐城關(guān)鎮(zhèn)的7個(gè)工作組的縣直工作隊(duì)員召開(kāi)了3次會(huì)議，強(qiáng)化了督辦，指導(dǎo)了工作，為推動(dòng)活動(dòng)開(kāi)展起到了重要作用。

二、堅(jiān)持“五個(gè)深入”，以求活動(dòng)實(shí)效。要求鎮(zhèn)黨委政

府和縣直單位駐村工作隊(duì)員在開(kāi)展活動(dòng)中做實(shí)事，求實(shí)效，堅(jiān)持“五個(gè)深入”。一是組織學(xué)習(xí)深入。首先要求駐村工作隊(duì)員會(huì)背《弟子規(guī)》，會(huì)唱《沒(méi)有共產(chǎn)黨就沒(méi)有新中國(guó)》等部分紅歌，不僅能在村黨員會(huì)、干部會(huì)、群眾會(huì)上教，而且能在群眾家中教，使聯(lián)系村村民會(huì)唱紅歌，懂得《弟子規(guī)》的內(nèi)涵，并落實(shí)在日常生活中。目前，駐村干部已開(kāi)展培訓(xùn)30多場(chǎng)次，培訓(xùn)人數(shù)1000余人。二是走訪調(diào)查深入。自開(kāi)展活動(dòng)以來(lái)，駐城關(guān)鎮(zhèn)工作隊(duì)員將辦公地點(diǎn)設(shè)在各村村委會(huì)，深入村組與農(nóng)民同吃同住同勞動(dòng)，與農(nóng)民群眾建感情、立信任，全面調(diào)查了解村情、戶情，掌握了詳實(shí)的情況。截止目前，駐村工作隊(duì)員已走訪群眾500多戶，各駐村縣直單位的其他干部也按照縣委要求積極開(kāi)展聯(lián)系農(nóng)戶工作。如縣人大辦除3名駐村工作隊(duì)員以外的其他20名在職干部共聯(lián)系農(nóng)戶40戶，深入家中進(jìn)行調(diào)查走訪。三是研究問(wèn)題深入。針對(duì)各村情況，駐村工作隊(duì)員認(rèn)真研究，從村班子建設(shè)到全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從鄰里團(tuán)結(jié)到尊老愛(ài)幼，從遵紀(jì)守法到家庭和睦等，圍繞和諧新農(nóng)村建設(shè)的問(wèn)題，認(rèn)真深入研究，幫定規(guī)劃、幫制方案、幫想路子、共謀發(fā)展。四是排查矛盾深入。駐村工作隊(duì)員深入村組農(nóng)戶，幫助村“兩委”查找和解決影響農(nóng)村和諧穩(wěn)定的突出矛盾和熱點(diǎn)問(wèn)題，對(duì)可能影響社會(huì)穩(wěn)定的突出問(wèn)題，科學(xué)制定化解和整改方案，力求把問(wèn)題化解在基層一線，做到小事不出組，大事不出村。五是解決問(wèn)題深入。駐村工作隊(duì)員和其他機(jī)關(guān)干部在進(jìn)村入戶的過(guò)程中，認(rèn)真傾聽(tīng)群眾提出的意見(jiàn)建議，耐心解答群眾反應(yīng)的問(wèn)題，對(duì)能夠解決的問(wèn)題當(dāng)面及時(shí)解決，對(duì)一時(shí)不能解決的問(wèn)題，做到熱心、細(xì)心解答，以理服人。目前，通過(guò)調(diào)查走訪，駐村干部收集到的問(wèn)題有50多個(gè)，主要反映新勝村精神病人多，要求送精神病院；村民飲水難問(wèn)題，新勝村、守金店村和郭家梁子村三個(gè)村部分組不通自來(lái)水；移民問(wèn)題；環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題；西關(guān)至高橋河堤的問(wèn)題，村民要求先修河堤后鋪設(shè)管網(wǎng)；要求對(duì)西關(guān)街進(jìn)行改造；水寨村要求財(cái)務(wù)公開(kāi)。反映公用田見(jiàn)田不見(jiàn)收；守金店村1至4組因工業(yè)園區(qū)征地補(bǔ)償，反映補(bǔ)償?shù)?，要求辦低保；守金店村6組村民要求硬化公路等。這些問(wèn)題，有的已當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行答復(fù)解決，有的尚在調(diào)解中。

三、開(kāi)展“五大活動(dòng)”，豐富活動(dòng)載體。一是開(kāi)展“四大宣講”活動(dòng)。即開(kāi)展政策法規(guī)、科技文化、文明禮儀、身邊典型宣講。由縣駐村工作組、鎮(zhèn)宣講隊(duì)及村宣講員三級(jí)聯(lián)動(dòng)，進(jìn)村入戶對(duì)廣大群眾進(jìn)行面對(duì)面宣講，通過(guò)集中宣講，使村民析事明理，激發(fā)干勁，促進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新。二是開(kāi)展“四個(gè)教育”活動(dòng)。即開(kāi)展感恩教育、信仰教育、法制教育、道德教育。組織人民群眾誦讀《弟子規(guī)》、《三字經(jīng)》、《十謝共產(chǎn)黨》等傳統(tǒng)經(jīng)典著作，教育人民群眾有感恩之心，感恩祖國(guó)、感恩黨、感恩父母、感恩社會(huì)。三是開(kāi)展“三個(gè)十大評(píng)選”活動(dòng)。擬在全鎮(zhèn)評(píng)選出“十大誦讀標(biāo)兵”、“十大紅歌農(nóng)民歌手”、“十大孝星”。在各村開(kāi)展“十好”評(píng)比活動(dòng)，即好婆媳、好妯娌、好姑嫂、好姊妹、好夫妻、好子女、好鄰居、好黨員、好干部、好村民。通過(guò)評(píng)比，影響帶動(dòng)和促

進(jìn)全鎮(zhèn)各村鄰里團(tuán)結(jié)，家庭和睦，社會(huì)和諧。四是開(kāi)展“五比”活動(dòng)。即比尊老愛(ài)幼、比遵紀(jì)守法、比勤勞致富、比鄰里團(tuán)結(jié)、比文明新風(fēng)，在各村大力倡導(dǎo)“百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)”的濃厚氛圍。五是開(kāi)展“三幫”活動(dòng)。即要求駐村干部在駐村期間，要幫定發(fā)展思路、幫找致富門(mén)路、幫想工作對(duì)策，使每村有一個(gè)好的村班子，有一個(gè)好的發(fā)展規(guī)劃，有一個(gè)好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子。

第四篇：鎮(zhèn)加強(qiáng)農(nóng)牧區(qū)黨員隊(duì)伍建設(shè) 扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作

～～鎮(zhèn)加強(qiáng)農(nóng)牧區(qū)黨員隊(duì)伍建設(shè) 扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作

黨員隊(duì)伍建設(shè)是做好社會(huì)管理創(chuàng)新的基礎(chǔ)?！?zhèn)按照改善黨員結(jié)構(gòu)、建立黨員幫扶機(jī)制、提高黨員整體素質(zhì)的工作思路，大力加強(qiáng)農(nóng)牧區(qū)黨員隊(duì)伍建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作。

——改善黨員結(jié)構(gòu)，不斷增強(qiáng)農(nóng)牧區(qū)黨組織的活力。堅(jiān)持黨員發(fā)展“十六字”方針，深入開(kāi)展“雙強(qiáng)三個(gè)培養(yǎng)”，即把農(nóng)村黨員培養(yǎng)成致富能手，把優(yōu)秀的致富能手培養(yǎng)成黨員，把黨員致富能手中的優(yōu)秀份子培養(yǎng)成村干部；加大在各嘎查村干部、致富帶頭人、優(yōu)秀青年農(nóng)牧民中發(fā)展黨員的力度，把符合入黨條件的優(yōu)秀農(nóng)牧區(qū)青年吸收到黨內(nèi)來(lái)，注重培養(yǎng)和發(fā)展扎根在基層的農(nóng)牧民黨員，積極鼓勵(lì)外出黨員回鄉(xiāng)發(fā)展，帶領(lǐng)其他農(nóng)牧民共同致富。

——建立黨員幫扶機(jī)制，完善黨員監(jiān)督管理辦法。建立健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，扎實(shí)開(kāi)展“困難黨員關(guān)愛(ài)行動(dòng)”，注重人文關(guān)懷，堅(jiān)持重大節(jié)日走訪慰問(wèn)老黨員和生活困難黨員。建立健全黨員監(jiān)督管理機(jī)制，堅(jiān)持和完善“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員、黨員定期分析制度和黨費(fèi)收繳制度，定期表彰優(yōu)秀黨員、及時(shí)處置不

合格黨員。

——提高黨員的整體素質(zhì)，使黨員真正成為農(nóng)牧區(qū)兩個(gè)文明建設(shè)的帶頭人。加強(qiáng)黨員的理想信念教育，組織廣大黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，在思想上跟上新形勢(shì)；大力開(kāi)展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高黨員的致富能力，通過(guò)開(kāi)展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，使他們熟練掌握1-2門(mén)實(shí)用技術(shù)，成為懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理，能帶領(lǐng)農(nóng)牧民依靠科技致富的骨干隊(duì)伍；教育黨員帶頭執(zhí)行政策、帶頭完成任務(wù)、帶頭勤勞致富、帶頭遵紀(jì)守法，抵制不良傾向，給黨員經(jīng)常交任務(wù)、壓擔(dān)子，在計(jì)劃生育、社會(huì)治安、調(diào)解糾紛等各項(xiàng)工作中，凡是要求農(nóng)牧民群眾做到的，首先要求黨員帶頭做到。

第五篇：“五抓五建設(shè)” 推進(jìn)基層政府社會(huì)管理創(chuàng)新工作

“五抓五建設(shè)” 推進(jìn)基層政府社會(huì)管理創(chuàng)新工作

——清華大學(xué)遠(yuǎn)程教育“社會(huì)管理創(chuàng)新”專題培訓(xùn)心得體會(huì)

學(xué)員： 伍義明（白米鄉(xiāng)黨委副書(shū)記）

鄉(xiāng)人民政府作為我國(guó)政府行政體制中最基層的行政機(jī)關(guān)，在發(fā)揮其自身職能的過(guò)程中，由于受到目前政府建設(shè)體制、社會(huì)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等因素影響，承受著各種各樣的壓力。主要表現(xiàn)在：農(nóng)村基層各種矛盾呈急劇增長(zhǎng)勢(shì)頭，各種信訪案件大量增加，群眾對(duì)政府的信任度很低，甚至惡性群體性事件時(shí)有發(fā)生，直接危及社會(huì)穩(wěn)定。面對(duì)這些問(wèn)題和情況，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的我，深知自己的使命和肩上的重任。

通過(guò)此次關(guān)于社會(huì)管理創(chuàng)新的專題培訓(xùn)，我進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理是黨中央從實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃和全面構(gòu)建和諧社會(huì)的高度而作出的重大決策，對(duì)于鞏固黨的執(zhí)政地位、實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安、確保人民群眾安居樂(lè)業(yè)具有十分重要的戰(zhàn)略意義。學(xué)習(xí)過(guò)程中，基層政府應(yīng)如何加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理一直是我思考的問(wèn)題，下面就這一話題談一下我自己的一些體會(huì)和想法。

一是創(chuàng)新管理理念。社會(huì)管理創(chuàng)新，是指在現(xiàn)有社會(huì)管理?xiàng)l件下，運(yùn)用現(xiàn)有的資源和經(jīng)驗(yàn)，依據(jù)政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展態(tài)勢(shì)，對(duì)傳統(tǒng)的管理模式和方法手段進(jìn)行改進(jìn)和改革，構(gòu)建新的社會(huì)管理體制機(jī)制。基層政府的職能重點(diǎn)在社會(huì)管理和公共服務(wù)上，應(yīng)創(chuàng)新社會(huì)管理思維理念，不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高公共服務(wù)水平，切實(shí)把解決民生問(wèn)題、建設(shè)民生工程擺在政府工作的突出位置，從廣大人民群眾最關(guān)心、最直接、最期盼的民生實(shí)事抓起，始終把保障和改善民生作為社會(huì)管理創(chuàng)新的根本，扎實(shí)有效地推進(jìn)包括民生工程建設(shè)在內(nèi)的多項(xiàng)任務(wù)順利完成。

二是創(chuàng)新管理制度。按照“十二五”規(guī)劃提出的“健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局”的要求，應(yīng)健全和完善創(chuàng)新社會(huì)管理、保障改善民生的制度和措施。通過(guò)完善合理的社會(huì)政策體系，用制度和政策來(lái)調(diào)節(jié)利益關(guān)系，規(guī)范社會(huì)行為，維護(hù)群眾利益，不斷推進(jìn)民生工程建設(shè)持續(xù)、快速發(fā)展。同時(shí)，通過(guò)科學(xué)合理的社會(huì)保障機(jī)制，使政府把更多的人力和財(cái)力投入到民生工程建設(shè)上來(lái)，扎扎實(shí)實(shí)為群眾辦好事、辦實(shí)事，讓人民群眾享受更多更好的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)，從而確保各項(xiàng)建設(shè)健康發(fā)展、不斷發(fā)展。

三是創(chuàng)新管理手段。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的基本要求是，不斷協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系、規(guī)范社會(huì)行為、規(guī)避社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、切實(shí)解決社會(huì)問(wèn)題、促進(jìn)社會(huì)公平正義、認(rèn)真化解社會(huì)矛盾、保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，為人民群眾創(chuàng)造一個(gè)安居樂(lè)業(yè)的社會(huì)環(huán)境。據(jù)此，我們要不斷創(chuàng)新社會(huì)管理方法和手段，采取源頭治理、動(dòng)態(tài)管理和應(yīng)急處置相結(jié)合的社會(huì)管理方法，認(rèn)真解決群眾的合理訴求，及時(shí)化解社會(huì)矛盾，加強(qiáng)應(yīng)急處置能力建設(shè)，有效應(yīng)對(duì)和妥善處置突發(fā)公共事件，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，不斷優(yōu)化社會(huì)環(huán)境，確保社會(huì)建設(shè)順利發(fā)展。根據(jù)以上三點(diǎn)創(chuàng)新社會(huì)管理的基本意見(jiàn)，我認(rèn)為基層政府應(yīng)努力做好如下幾方面的工作，概括為“五抓五建設(shè)”，以推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作。

一是抓認(rèn)識(shí)提高，鞏固和加強(qiáng)服務(wù)思想建設(shè)。

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，是對(duì)人的管理和服務(wù)，最根本的就是為人民服務(wù)，為群眾創(chuàng)造良好的生活環(huán)境。這就需要思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，群眾的傾訴能夠有人聽(tīng)，群眾的困難能夠有人幫?；鶎诱念I(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)加強(qiáng)自身思想道德建設(shè)，培養(yǎng)和增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，針對(duì)服務(wù)對(duì)象的不同，定期或不定期地開(kāi)展形式、內(nèi)容不同的各種培訓(xùn)，提高、增進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部的公共服務(wù)水平，思想得到升華，認(rèn)識(shí)得到提高。

二是抓組織保障，健全和完善制度體系建設(shè)。

在國(guó)家大政方針政策的指引下，在法律法規(guī)規(guī)定的范圍和條件下，充分結(jié)合本地實(shí)際，研究制訂相關(guān)的管理制度和措施，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。針對(duì)社會(huì)管理工作內(nèi)同、性質(zhì)和要求，整合資源，建立和完善相應(yīng)的工作組織機(jī)構(gòu)，建立健全工作保障機(jī)制，協(xié)調(diào)配合，共同努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理的目標(biāo)。

三是抓民生改善，夯實(shí)和推進(jìn)基礎(chǔ)工程建設(shè)。

改善民生和創(chuàng)新社會(huì)管理是相互促進(jìn)共同發(fā)展的。一方面，通過(guò)大力實(shí)施民生工程，政府把保障改善民生的制度安排、重大舉措落實(shí)到教育、就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生等人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題上，讓人民群眾享受更多更好的公共服務(wù)，以民生安定促進(jìn)民生和諧，以民生和諧促進(jìn)社會(huì)管理的不斷改善。另一方面，通過(guò)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，政府在制定政策、工作決策時(shí)體現(xiàn)人民群眾的利益，充分反映民意，積極維護(hù)民利，讓群眾權(quán)益切實(shí)得到保障，從而確保社會(huì)建設(shè)順利發(fā)展、民生工程穩(wěn)步實(shí)施。所以基層政府應(yīng)大力發(fā)展自身經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，抓好結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力招商引資，兼顧“內(nèi)外力”，保證財(cái)政收入，加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等民生工程的投入，夯實(shí)和推進(jìn)建設(shè)，從根本上解決群眾民生問(wèn)題。

四是抓方法利用，促進(jìn)和推動(dòng)工作機(jī)制建設(shè)。

采取源頭治理、動(dòng)態(tài)管理和應(yīng)急處置相結(jié)合的社會(huì)管理方法，認(rèn)真解決群眾的合理訴求，及時(shí)化解社會(huì)矛盾，加強(qiáng)應(yīng)急處置能力建設(shè)，有效應(yīng)對(duì)和妥善處置突發(fā)事件，爭(zhēng)取把不穩(wěn)定因素排查穩(wěn)控在本地。建立健全對(duì)“刑釋解教人員”、社會(huì)閑散人員以及吸毒人員等人群的安置幫教管控工作機(jī)制。建立刑釋解教人員出監(jiān)（所）報(bào)告制度，建立家庭與鄉(xiāng)村社三級(jí)干部共管機(jī)制，實(shí)行“一人多包制”、“村主任負(fù)責(zé)制”，安置重點(diǎn)幫教對(duì)象。建立社會(huì)閑散人員再教育機(jī)制，實(shí)行“四長(zhǎng)制”，即鄉(xiāng)長(zhǎng)、村長(zhǎng)、社長(zhǎng)、家長(zhǎng)共管。建立吸毒人員在家接受社區(qū)戒毒或社區(qū)康復(fù)制度，定期接受尿檢，實(shí)行“五位一體”幫教，即由鄉(xiāng)干部、派出所民警、衛(wèi)生院工作人員、村社干部和家長(zhǎng)一起幫教。

五是抓信息管理，強(qiáng)化和保障網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)建設(shè)。如今已是信息化時(shí)代，基層政府的一舉一動(dòng)都在群眾的監(jiān)督下。群眾可以利用網(wǎng)絡(luò)媒體輕易地把有損政府形象和威信的行為公之于眾，政府已成了“活靶子”。對(duì)此，我們應(yīng)正視問(wèn)題，抓好自身建設(shè)的同時(shí)，做好信息管理工作，充分利用網(wǎng)絡(luò)媒體廣泛性、開(kāi)放性等特點(diǎn)，向公眾展示自身良好形象，贏得群眾信任，激發(fā)群眾參與社會(huì)管理的熱情，搭建更為廣泛的信息網(wǎng)絡(luò)虛擬平臺(tái)，擴(kuò)大政府影響力，推動(dòng)社會(huì)管理創(chuàng)新向網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)縱深橫向發(fā)展。

綜上，本人是從思想認(rèn)識(shí)、制度機(jī)制、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、管理特點(diǎn)和現(xiàn)實(shí)狀況等層面，多角度多方位地對(duì)基層政府如何加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理作了一點(diǎn)探究，不夠深入，有待在今后的學(xué)習(xí)、工作和實(shí)踐中不斷完善和總結(jié)。望在借鑒他人成功做法的基礎(chǔ)上，吸取自身實(shí)踐中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷創(chuàng)新基層政府社會(huì)管理工作，為社會(huì)建設(shè)貢獻(xiàn)自己的一份力量。