第一篇：行政法與行政訴訟法學試題[推薦]

南京大學網(wǎng)絡教育學院

“行政法與行政訴訟法學”課程期末試卷

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一、案例分析題（20分）

請閱讀最高人民法院關于“哈爾濱市匯豐實業(yè)發(fā)展有限公司訴哈爾濱市規(guī)劃局”案件的判決書節(jié)選，回答問題。

“規(guī)劃局所作的處罰決定應針對影響的程度，責令匯豐公司采取相應的改正措施，既要保證行政管理目標的實現(xiàn)，又要兼顧保護相對人的權益，應以達到行政執(zhí)法目的和目標為限，盡可能使相對人的權益遭受最小的侵害。而上訴人所作的處罰決定中，拆除的面積明顯大于遮擋的面積，不必要地增加了被上訴人的損失，給被上訴人造成了過度的不利影響。原審判決認定該處罰決定顯失公正是正確的?！?/p>

問題：

1、上述判決書內(nèi)容體現(xiàn)了行政法的哪項基本原則？請簡述該基本原則的內(nèi)容。（15分）

2、行政法的基本原則能否作為法院判案的依據(jù)？（5分）

二、案例分析題（20分）

武漢L大學學生王乙被學校認定為考試作弊，被留校察看一年。王某畢業(yè)時，未被授予學士學位證書。雙方協(xié)商未果訴至法院。法院認為：原《武漢L大學學分制學籍管理暫行條例》 義行使國家行政職權并能獨立承擔因此產(chǎn)生的相應法律責任的組織。行政主體具有下列三個特征：（1）行政主體是享有國家行政權力，實施行政活動的組織。（2）行政主體是能以自己的名義行使行政權的組織。（3）行政主體是能夠獨立對外承擔其行為所產(chǎn)生的法律責任的組織。最常見的也最 容易為人們接受認可的行政主體為職權行政主體,也就是指根據(jù)設立的法律、法規(guī)之規(guī)定,獲得行政主體資格,擁有行政職權的組織。從中央到地方的各級各類國家行政機關即屬此類。另外,根據(jù)法律、法規(guī)及司法實踐,可以通過授權成為行政主體的社會組織大致有四種類型:事業(yè)組織、社會團體、基層群眾性組織和企業(yè)組織。那么高校屬于哪一種類型組織?根據(jù)《教育法》規(guī)定,學校及其他教育機構是按照國家有關規(guī)定辦理審核、批準、注冊或者備案手續(xù)的社會公共利益性質(zhì)的非營利法人組織,符合四種類型組織之一事業(yè)組織的要求。所以武漢L大學具有行政主體資格。

三、案例分析題（30分）

江山市某商場與上海市某空調(diào)廠簽訂一份購買空調(diào)合同，雙方于2002年7月5日發(fā)生爭議。商場以意思表示不真實為由，請求江山市商場所在地區(qū)工商局確認該合同無效。區(qū)工商局經(jīng)審查，于2002年8月1日作出決定，確認該合同為無效合同?？照{(diào)廠不服，向江山市工商局申請復議，江山市工商局經(jīng)復議，于2002年9月3日作出決定，駁回空調(diào)廠的申請，維持原確認?？照{(diào)廠不服，于2002年9月25日向人民法院提起行政訴訟。法院受理后，被告提出如下答辯：根據(jù)國家工商行政管理局《關于確認和處理無效經(jīng)濟合同的暫行規(guī)定》的規(guī)定，上一級工商局對經(jīng)濟合同無效的確認為終局確認，因此該市工商局的確認屬于《行政訴訟法》 他組織不服行政機關棣據(jù)這些法規(guī)或規(guī)章作出的‘最終裁決’，依法向人民法院提起訴訟的，人民法院應予受理。”在《行政訴訟法》生效后，只有法律才有權規(guī)定行政機關對某些事項作出“最終裁決”。因為其援用的行政規(guī)章不屬于《行政訴訟法》規(guī)定的“法律”的范疇，所以其關于“最終裁決”的規(guī)定在此不發(fā)生法律效力。國家工商局《關于確認和處理無效經(jīng)濟合同的暫行規(guī)定》只是規(guī)章，不是《行政訴訟法》 26號民事判決書寫道：“《種子法》實施后，玉米種子的價格已由市場調(diào)節(jié)，《河南省農(nóng)作物種子管理條例》作為法律位階較低的地方性法規(guī)，其與《種子法》相抵觸的條（款）自然無效?！?/p>

洛陽中院判決書的這一表述激起河南省人大的強烈反響，河南省人大認為“洛民初字 體行政行為是否合法的問題，行政訴訟中的法律適用有最終的法律效力，法律適用的范圍限于法律、法規(guī)和規(guī)章。

由于行政訴訟的法律適用是人民法院審查行政機關針對公民、法人或者其他組織的行為事實所適用的法律是否正確，是對行政機關適用的法律的再次審查適用。因此，人民法院在行政訴訟中對法律的適用必須遵守以下原則：（1）適用調(diào)整被處理行為或事項的法律規(guī)范。（2）遵循從舊兼從輕的法律適用原則。（3）遵循一事不再罰的法律適用原則。（4）遵循過罰相當?shù)脑瓌t。（5）遵循“法無明文規(guī)定不得處罰”的原則。

2、根據(jù)《立法法》

3、中國的立法體制有兩個基本特點。在中央擁有一定立法權的情況下，還要賦予地方更多的積極性、主動性和創(chuàng)造性，賦予地方立法權。中央立法權限沒有嚴格的限制；地方立法權限有嚴格明確的限制，對已全國立法的領域，地方開展立法要遵循不抵觸原則，地方立法不得超越立法權限。

正是基于中央和地方立法權限劃分的特點側重限制地方的立法權限，所以沖突的解決主要是糾正地方與上位法相抵觸、越權立法的行為。這種沖突解決的指向不是中央侵犯了地方的立法權，而是地方有沒有越權立法、有沒有和上位法相抵觸。所以，主要解決方式可以概括為以下三種：

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第二篇：行政法與行政訴訟法學復習題

《行政法與行政訴訟法學》復習題

第一章行政法概述

一、單項選擇題

1、法律是國家最高權力機關制定的規(guī)范性文件，包括全國人民代表大會

制定的基本法律和全國人大常委會制定的（）。

A.一般法律B.行政法規(guī)C.自治條例D.單行條例

2、在我國，錄用擔任非領導職務的主任科員以下的公務員一般采用（）方式。

A.選任B.調(diào)任C.委任D.考任

3、根據(jù)規(guī)定，有權機關就法律規(guī)范在具體適用中為進一步明確界限或進

一步補充以及如何具體運用所做的解釋，為（D）。

A立法解釋B.司法解釋C.行政解釋D.有權解釋

4、下列各項中不能成為外部行政管理相對人是（）。

A 公民B 法人C 社會團體D 行政主體

5、公安機關對醉酒的人強制進行人身拘束，該行政行為則應（）。

A.符條件生效B.告知生效C.受領生效D.即時生效

6、行政法律關系的內(nèi)容是指行政主體和相對方的（D）。

A.物質(zhì)財富B.精神財富C.智力成果D.權利和義務

7、下列各項中，不屬于行政行為主體合法的是（）。

A.行政機關合法B.人員合法C.委托合法D.權限合法

8、國家行政機關以不特定的人或事為管理對象，制定具有普遍約束力的規(guī)范性文件的行為是（）。

A.抽象行政行為B.具體行政行為C.羈束行政行為D.自由裁量行為

9、《中華人民共和國治安管理處罰條例》屬于（）。

A.憲法B.法律C.行政法規(guī)D.行政規(guī)章

10、以行政立法的內(nèi)容不同，行政立法可以分為（）。

A.一般授權立法與特別授權立法B.中央行政立法與地方行政立法

C.執(zhí)行性立法與試驗性立法D.法規(guī)性立法與規(guī)章性立法

11、行政裁決的對象是（）。

A行政糾紛B.民事糾紛C.刑事糾紛D.職務糾紛

12、甲出售變質(zhì)的食品，致乙食物中毒住院治療，食品衛(wèi)生監(jiān)督部門在對甲進行處罰的同時，裁決甲賠償乙的誤工費和醫(yī)療費。該裁決屬于行政裁決種類中的（）。

A.侵權糾紛裁決B.權屬糾紛裁決 C.損害賠償裁決D.行政糾紛裁決

13、行政征收是以相對人有行政法上的（）為前提的。

A.給付義務B.繳納義務C.履行義務D.不作為義務

14、根據(jù)行政處罰法的規(guī)定，行政主體對違反行政法規(guī)范行為的追訴時效為（）。

A 三個月B.六個月C.一年D.二年

15、根據(jù)行政處罰法的規(guī)定，當事人要求聽證的，應當在行政機關告知后的（）內(nèi)提出。A三日B.五日C.七日D.十日

16、行政指導對行政相對方而言，（）。

A 不具有強制力B 具有強制力C 部分有強制力D 無法律意義

17、行政合同行為是一種（）。

A 單方行政行為B 雙方行政行為C 抽象行政行為D 行政執(zhí)法行為

18、根據(jù)《行政復議法》的規(guī)定，公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權益的，可以自知道該具體行政行為之日起（）內(nèi)提出行政復議申請。

A 10日B 15日C 30日D 60日

19、下列行政行為中，不能申請行政復議的有（）。

A 行政處罰B 行政強制措施C 行政處分D 行政拘留

20、行政復議機關收到行政復議申請后，應在（）內(nèi)作出是否受理的決定。

A 5日B 7日C 10日D 15日

21、行政賠償義務機關應當自收到申請書后，經(jīng)審查認為賠償申請符合條件的，應當通知請求人，并在（）內(nèi)作出處理決定。

A一個月B二個月C三個月D一年

22、李某是不能辨認自己行為的精神病人，當他被執(zhí)法車輛撞傷后，賠償請求人應該是

（）。

A李某父母B李某配偶C李某成年兄弟姐妹D李某本人

23、行政機關及工作人員侵犯公民人身自由的，每日賠償金按照（）計算。A人民法院判決B國家上職工日平均工資 C受害人所在單位上年職工日平均工資

D 受害人喪失人身自由期間日平均工資

24、對限制人身自由的行政強制措施不服提起的訴訟由原告或被告所在地人民法院管轄，這種管轄稱為（）。

A 指定管轄B 裁定管轄 C 合并管轄D 共同管轄

25、行政訴訟當事人不服第一審判決的上訴期限為（）。

A 5日B 10日C 15日D 30日

26、國務院根據(jù)憲法和法律制定的關于行政管理的規(guī)范性文件，總稱為（）。

A.行政法律B.行政法規(guī)C.行政規(guī)章D.行政措施

27、地方人民政府的派出機關，是指由（）地方人民政府經(jīng)有權機關批準、在一定區(qū)域內(nèi)設立的行政機關。

A.省級B.縣級C.縣級以上D.鄉(xiāng)級以上

28、行政機關購買辦公用品的行為不是行政行為，從行政行為成立要件的角度考察是因為它不具備（）。

A.主體要件B.主觀方面要件C.功能要件D.客觀方面要件

29、國務院根據(jù)憲法和法律制定的關于行政管理的規(guī)范性文件，總稱為()。

A.行政法律B.行政法規(guī)C.行政規(guī)章D.行政措施

30、國務院各部委制定的規(guī)范性文件總稱為（）。

A.行政法規(guī)B.部門規(guī)章C.單行法律D.行政措施

31、下列不屬于行政主體的單位是（）。

A．國務院B.市政府C.工商局D.消費者協(xié)會

32下列各項中不屬于比例原則內(nèi)容的是（）。

A 妥當性原則B 必要性原則C 比例性原則D 法律保留原則

33政機關實施行政行為應當平等對待相對人，屬于下列哪項基本原則的內(nèi)容。（）

A 行政法治原則B 行政公正原則C 行政公開原則D 行政效率原則

34.行政復議這一行政行為屬于（）。

A.行政立法行為B.行政執(zhí)法行為C.行政司法行為D.依職權行政行為

35行政主體依職權對行政相對方科以一定義務，應屬（）。

A.單方行政行為B.雙方行政行為C 行政合同行為D.羈束行政行為

二、多項選擇題

1、根據(jù)全國人大常委會《關于加強法律解釋工作的決議》，有權的法律解釋包括（）。

A.立法解釋B.司法解釋C.律師解釋 D.地方解釋E.行政解釋

2、行政法律關系的客體包括（）。

A.物質(zhì)財富B.行為C.非物質(zhì)財富D.行政機關E.權利與義務

3、自治條例和單行條例屬于（）。

A.行政法規(guī)B.地方性法規(guī)C.中央立法D.地方立法E.行政規(guī)章

4、我國行政法的基本原則有（）。

A 行政法治原則B 行政公正原則C 行政公開原則D 行政效率原則

5、行政優(yōu)先權是指行政權具有優(yōu)先行使和實現(xiàn)的效力，其內(nèi)容包括（）。

A.行政處罰權B.先行處置權C.獲得社會協(xié)助權D.行政行為的推定有效

E.行政受益權

6、公務員法律關系的變更主要包括晉升、（）。

A降職B.辭職C.交流D.撤職E.掛職鍛煉

7、行政相對人在行政關系中依法應履行的義務有（）。

A 服從行政管理B 協(xié)助公務C 維護公益D 遵守法定程序E.申請復議

8、行政行為的內(nèi)容包括（）。

A.授予權益或科以義務B.剝奪權益或免除義務C.變更法律地位D.確認法律地位E.確認法律事實

9、以行政機關是否可以主動作出行政行為為標準，行政行為可分為（）。

A.自由裁量行政行為B.作為行政行為C.不作為行政行為D.依職權的行政行為E.依申請的行政行為

10、國務院依全國人大常委會授權在經(jīng)濟體制改革和對外開放方面制定的暫行規(guī)定和條例屬于（）。

A.一般授權立法B.特別授權立法C.中央行政立法D.地方行政立法E.試驗性立法

11、下列國家行政機關中，依法享有行政立法權的行政機關有（）。

A.國務院B.國務院各部、委員會C.省級人民政府D.經(jīng)國務院批準的較大的市人民政府E.省、自治區(qū)人民政府所在地的市人民政府

12、我國行政獎勵一般應遵循的原則是（）。

A.物質(zhì)獎勵與精神獎勵相結合的原則B公正和平等原則C.獎勵與行為相適應原則D.民主集中制原則E.自己申報與組織推薦相結合原則

13、行政主體實施行政處罰應遵循的原則有（）。

A.處罰法定原則B.公開和公正原則C.處罰與教育相結合原則D.一事不再罰原則E.過罰相當原則

14、行政處罰的聽證程序為（）。

A.聽證提出B.聽證通知C.作出處罰決定D.舉行聽證會E.制作聽證筆錄

15、行政合同解除的方式主要有（）。

A 單方解除B 協(xié)議解除C 約定解除D 依法解除E 到期解除

16、行政程序法的基本原則有（）。

A 程序公正的原則 B相對方參與的原則 C 民主集中制原則 D 回避原則 E效率原則

17、行政復議的參加人有（）。

A 行政復議機關B 行政復議申請人C 行政復議被申請人D 行政復議第三人E 復議代理人

18、行政復議決定的種類包括（）。

A 維持決定B 撤銷決定C 變更決定D 履行決定E 確認決定

19、《中華人民共和國國家賠償法》規(guī)定的國家賠償種類有（）。

A 行政賠償B 民事賠償C 司法賠償D 立法賠償E 經(jīng)濟賠償

20、在行政訴訟中，有權提起再審案件的主體有（）。

A 各級法院院長B 上級人民法院C 最高人民法院

D 審判委員會E 上級人民檢察院

21、我國行政法的淵源有（）。

A.憲法B.法律C.法律解釋D.行政法規(guī)和部門規(guī)章E.地方性

法規(guī)、地方規(guī)章、自治條例、單行條例

22、根據(jù)全國人大常委會《關于加強法律解釋工作的決議》，有權的法律解釋包括（ABDE）。

A.立法解釋B.司法解釋C.律師解釋 D.地方解釋E.行政解釋

23、行政法律關系的客體包括（）

A.物質(zhì)財富B.行為C.非物質(zhì)財富D.行政機關E.權利與義務

24、自治條例和單行條例屬于（）。

A.行政法規(guī)B.地方性法規(guī)C.中央立法D.地方立法E.行政規(guī)章

25、在下列各項中屬于國家行政機關的行政職權內(nèi)容的是（）。

A.行政立法權B.行政司法權C.行政優(yōu)益權D.行政決定權E.行政執(zhí)行權

26、以許可的目的形式為標準，行政許可可分為（）。

A.長期性許可B.附期限許可C.行為許可D.資格許可E.附條件放棄的許可

27、行政確認是（）的行政行為。

A.要式B.默式C.羈束D.自由裁量E.證明

29、行政指導的依據(jù)有（）。

A 法律B 法律原則C 國家政策D 行政組織法上的職能規(guī)定 E 法律解釋

30、下列行政活動屬于行政指導的有（）。

A 行政立法B 行政命令C 行政處罰D 行政機關發(fā)布信息情報E 1994年國家計委通過《汽車工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策》

三、名詞解釋

行政

行政主體

行政指導

行政法

行政法學

行政法律關系行政法

自由裁量行政行為

行政訴訟第三人

依法行政原則

越權無效原則

行政公開原則

四、簡答題

1簡述行政裁決與行政仲裁的異同行政法的淵源是什么？

2行政處罰與行政處分有何區(qū)別？

3行政法的特點是什么？

4簡述行政裁決的概念和特征。

5簡述行政處罰的概念和特征。

6國家行政機關有那些特征？

7提起行政訴訟應具備哪些條件？ 8申請行政復議的條件是什么？

9簡述行政法律關系的構成要素

10行政復議管轄的種類有哪些？

五、論述題

1、試述行政法在法律體系中的地位。

2、試論行政授權與行政委托的異同。

3、試論行政程序法的作用。

4、行政法的淵源是什么？

5、試論行政訴訟受案范圍的概念及性質(zhì)。

6、試述行政訴訟中的舉證責任。

第三篇：《行政法與行政訴訟法學》_ 選擇題

選擇題

1、行政法是調(diào)整B、D的法律規(guī)范的總稱。

A.行政法律關系 C.社會關系 D.監(jiān)督行政關系

2、C是行政法律關系必不可少的當事人。A.行政機關B.行政組織C.行政主體

3、在行政法律關系中，當事人的權利義務B由當事人雙方相互協(xié)商約定或自由選擇。

A.可以B.不能C.必須

4、行政法規(guī)是B制定的關于行政管理的規(guī)范性文件的總稱。A.國務院C.國務院組成部門

5、A、D是行政法的基本原則。

A.行政合法性原則B.行政訴訟原則 C.民主集中制原則 D.行政合理性原則

6、下列組織中不屬于行政主體的是 B C。

A.街道辦事處 B.公安派出所 C.治安聯(lián)防隊 D.居民委員會

7、行政主體是行政法律關系的必需的當事人，包括 A、C。A.行政機關 B.公務員 C.法律法規(guī)授權行使行政職能的組織 D.行政機關委托行使行政職能的組織

8、下列組織中，屬于一般權限機關的是A、D。

A.北京市人民政府 B.國家海洋局 C.國家發(fā)展計劃委員會 D.國家A.行政機關B.人民法院 C.行政機關與人民法院 D.行政主體40、下列行為中屬于行政強制執(zhí)行措施的有 B、C、D。A.罰款 B.強制拘留 C.強行退還 D.遣送出境

41、行政機關委托某建筑隊拆除違章建筑并向違章者征收拆除費用的行為是 C

A.直接強制 B.即時強制 C.代執(zhí)行 D.執(zhí)行罰

42、行政合同的當事人一方必須是 C。

A.行政機關 B.行政組織 C.行政主體 D.行政法律主體

43、行政合同是一種 B 行政行為。A.單方 B.雙方 C.44、行政合同的發(fā)行原則有 B、C、D。

A.依法履行原則 B.實際履行原則 C.自己履行原則 D.全面適當履行原則

45、在行政合同中，行政主體享有的制裁權有 A、B、C、D。A.金錢制裁 B.強制繼續(xù)履行 C.代執(zhí)行 D.解除合同

46、行政處罰的目的在于 B。

A.促使相對方履行義務 B.懲戒違法行為人 C.補償違法行為受害方 D.保證行政機關內(nèi)部管理工作順暢。

47、下列各項制裁中，屬于行政處罰的有 B、C。A.罰金 B.警告 C.拘留 D.拘役

48、我國行政處罰包括警告、罰款、沒收財物、B、暫扣或吊銷許79、公民、法人或者其他組織不服 B、D 等行政處罰提起的行政訴訟，人民法院應當受理。

A.收容審查 B.拘留 C.勞動教養(yǎng) D.責令停產(chǎn)停業(yè)

80、人民法院不受理公民、法人或者其他組織對A、B、C、D 提起的行為訴訟。

A.抽象行政行為 B.國防、外交等國家行為 C.內(nèi)部行政行為 D.法律規(guī)定由行政機關最終裁決的具體行政行為

81、公民對 B 等決定不服的，不能向人民法院提起行政訴訟。A.拘留 B.撤職 C.罰款 D.強制戒毒

82、對 B、C、D 規(guī)定由行政機關最終裁決的具體行政行為不服提起的訴訟，人民法院應予受理。

A.法律 B.行政法規(guī) C.規(guī)章 D.上級行政機關

83、對部委或者省級人民政府所作出的具體行政行為提起訴訟的案件，由 B 人民法院作為第一審法院受理。A.基層 B.中級 C.高級 D.最高

84、對限制人身自由的行政強制措施不服提起的訴訟，由 C 人民法院管轄。

A.被告所在地 B.原告所在地 C.被告所在地或者原告所在地

85、經(jīng)過復議，復議機關維持原具體行政行為，當事人不服而提起訴訟的案件，由 A 人民法院管轄。

A.最初作出具體行政行為的行政機關所在地 B.復議機關所在地 C.院

9、下列情形中，表明我國行政機關實行行政首長負責制的A、C。A.國務院總理負責領導國務院工作 B.國務院副總國務院有關部門的工作 C.各部部長分別領導本部門的工作 D.國務院秘書長負責處理國務院日常工作

10、國務院有權制定 A。

A.行政法規(guī) B.規(guī)章 C.單行條例 D.法律

11、下列行政機關中，有權制定行政規(guī)章的有 A、C。

A.北京市人民政府 B.北京市公安局 C.民政府

12、下列組織中，不屬于一級行政機關的有 B、D。

A.鄉(xiāng)人民政府 B.村民委員會 C.鎮(zhèn)人民政府 D.居民委員會

13、部長的任職方式是 B。A.選任 B.委任 C.調(diào)任 D.聘任

14、下列制度中不改變公務員與原單位人事行政關系的有 C。A.調(diào)任 B.轉任 C.掛職鍛煉 D.輪換

15、下列情形中，屬于公務員職務關系消滅的有 C、D。A.免職 B.轉任 C.辭職 D.退休

16、B、C 屬于行政處分。

A.免職 B.撤職 C.降職 D.辭退

17、行政授權的依據(jù)是 B。

A.憲法、法律、法規(guī) C.法律、法規(guī)、規(guī)章

18、下列組織中，A、B 可以進行行政委托。

A.北京市教育局 B.北京市人民政府辦公廳 C.中國紅十字會 D.北京市公安局治安處

19、制定行政規(guī)章的行為屬于 A。

A.行政立法行為 B.行政司法行為 C.行政執(zhí)法行為 D.行政指導行為

20、公安局給予某人治安管理處罰的行為屬于 B。

A.行政司法行為 B.行政執(zhí)法行為 C.行政立法行為 D.行政強制行為

21、抽象行政行為的特點是 A、B、C、D。

A.具有普遍約束力 B.單方性 C.可以反復適用 D.行政性

22、行政法規(guī)的制定主體 B。

A.國務院組成部門 B.C.全國人民代表大會常務委員會 D.國務院及其組成部門

23、部門規(guī)章由 B 制定并發(fā)布。

A.國務院 B.國務院各組成部門 C.地方各級人民政府 D.國務院及其組成部門

24、行政法規(guī)的制定程序起始于 C。A.預測 B.規(guī)劃 C.起草 D.征求意見

25、下列機關中，A、C、D 有權制定地方政府規(guī)章。

A.北京市人民政府 B.北京市西城區(qū)人民政府 C.河北省人民政府 D.河北省石家莊市人民政府

26、《中華人民共和國行政許可法》經(jīng)十屆全國人大常委會第四次會議通過，于 C 起開始施行。

A.于2003年8月27日 B.2004年1月1日 C.2004年7月1日D.2004年10月1日

27、下列關于行政許可特征的表述中正確的是 A、B、C、D。A.行政許可是依申請的行政行為B.行政許可是具有授益性的具體行政行為 C.行政許可是一種外部行政行為D.行政許可是一種要式行政行為

28、行政許可的內(nèi)容是國家 B 的活動。A.禁止 B.一般禁止 C.不予禁止D.允許

29、以許可的性質(zhì)為標準，行政許可分為 D。

A.行為許可和事實許可 B.一般許可和特殊許可 C.排他性許可和非排他性許可 D.行為許可和資格許可

30、以許可享有的程度為標準，行政許可分為 A。

A.排他性許可和非排他性許可B.長期許可和短期許可C.一般許可和特殊許可 D.權利性許可和附義務的許可。

31、下列原則中屬于行政許可基本原則的有 A、B、C。

A.合法性原則 B.救濟原則 C.信賴保護原則 D.遵循經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)律原則

32、下列規(guī)范性文件中不能設定行政許可的是 C。

A.國務院決定 B.地方性法規(guī) C.國務 D.省級政府規(guī)章

33、行政許可的實施主體是 B、C、D。

A.法定的國家機關 B.C.被委托的行政機關 D.被授權的具有管理公共事務職能的組織

34、通常情況下，行政機關應當自受理行政許可申請之日起 B 內(nèi)作出行政許可決定。

A.10日 B.20日 C.30日 D.45日

35、行政機關作出準予行政許可的決定，應當自作出決定之日起 B 日內(nèi)向申請人頒發(fā)、送達行政許可證件。A.5日 B.10日 C.15日 D.20日

36、行政許可監(jiān)督的主體有 B。

A.被許可人 B.行政機關 C.立法機關 D.司法機關

37、基于特定事實的出現(xiàn)，原行政許可失去效力，行政機關依據(jù)法定程序收回行政許可證件或者予以公告的行為稱為 B。

A.行政許可的變更 B.行政許可的注銷 C.行政許可的撤銷 D.行政許可的監(jiān)督

38、行政強制執(zhí)行與行政強制措施兩個概念 C。A.相同 B.不同C.既相同又有不同

39、我國行政強制執(zhí)行的主體是 C。

可證和營業(yè)執(zhí)照、行政拘留等種類。

A.責令賠償 B.責令停產(chǎn)停業(yè) C.責令具結悔過 D.限期改正

49、限制人身自由的行政處罰，只能由 A 設定

A.法律 B.法律和行政法規(guī) C.法律、行政法規(guī)和規(guī)章 D.法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)

50、B 有資格接受委托行使行政處罰權。

A.組織 B.事業(yè)組織 C.事業(yè)單位 D.企業(yè)法人

51、行政規(guī)章有對設定警告和 C。

A.通報批評 B.責令具結悔過 C.罰款 D.沒收財物

52、對于違法行為人作出 A、B、D 的行政處罰決定前，行政機關應當告知當事人有權要求舉行聽證。

A.責令停產(chǎn)停業(yè) B.吊銷許可證或執(zhí)照 C.行政拘留 D.較大數(shù)額的罰款

53、違法事實確鑿且有法定依據(jù)，對公民處以 C 以下罰款的行政處罰的，可以當場作出行政處罰決定。A.200元 B.100元 C.50元 D.20元

54、執(zhí)法人員可以當場收繳罰款的數(shù)額為 D 以下。A.200元 B.100元 C.50元 D.20元

55、可以對法人或者其他組織當場作出罰款的行政處罰決定的數(shù)額是 C 以下。

元 B.500元 C.1000元 D.2000元

56、行政監(jiān)督屬于 A。

A.行政行為 B.司法行為 C.執(zhí)法行為

57、B 屬于行政監(jiān)督的主體。

A.權力機關 B.行政機關 C.司法機關 D.社會輿論

58、下列人員中，不屬于行政監(jiān)察對象的有 C。

A.各部部長 B.各委員會主任 C.行政機關工勤人員 D.某林業(yè)局任命的林場場長

59、行政責任的主體是 C 及其執(zhí)行公務的人員。

A.行政組織 B.行政機關 C.行政主體 D.行政法主體

60、下列組織或人員中，D 違反行政法律規(guī)范的行為不構成行政違法。

A.行政機關 B.行政機關及其公務員 C.法律、法規(guī)授權的組織 D.行政相對方

61、行政救濟制度設立的目的 B ；

A.保證國家行政管理活動的順利進行 B.保護行政相對方的合法權益 C.保護行政機關及其公務員的合法權益62、行政救濟的途徑包括 A、D。

A.行政復議 B.行政賠償 C.行政監(jiān)察 D.行政訴訟 63、行政復議以 A 為一般形式。

A.書面審理 B.開庭審理 C.書面審理與開庭審理相結合64、根據(jù)《行政復議法》規(guī)定，可被申請復議的行政機關的行為是 A、D。

A.具體行政行為 B.行政處分行為 C.民事侵權行為 D.抽象行政行為

65、下列事項中，公民、法人或其他組織不能申請行政復議的事項有 A、B、C、D。

A.B.行政機關對行政機關工作人員的獎懲、任免等決定 C.行政機關對民事糾紛所作出的調(diào)解 D.國防、外交等國家行為

66、行政復議的一般申請期限為 C。A.15日 B.30日 C.60日 D.90日

67、行政復議機構作出行政復決定的一般期限是自受理復議申請之日起 B。

A.30日 B.60日 C.90日 D.1年內(nèi) 68、行政賠償實質(zhì)上是一種 C 賠償

A.行政機關 B.公務員個人 C.國家 D.行政機關及其公務員69、我國行政賠償?shù)臍w責原則是 C。

A.過錯責任 B.危險責任 C.違法責任 D.嚴格責任

70、下列行政機關的行為中，屬于行政賠償范圍的有 A、B、D。A.違法拘留 B.違法罰款 C.違法扣押居民身份證 D.違法收容審查

71、我國行政賠償?shù)姆秶ㄇ址?A、C 的行政行為。A.人身權 B.名譽權 C.財產(chǎn)權

72、在解決行政賠償?shù)男姓绦蚺c司法程序關系時，我國采取 A 原則。

A.行政先行處理 B.二者并行 C.自由選擇 73、《中華人民共和國行政訴訟法》經(jīng)七屆全國人大第二次會議通過，于 D 起開始施行。A.1989年4月4日 B.1989年10月1日 C.1990年1月1日.1990年10月1日

74、在我國，行政訴訟案件由 A 受理和審理。

A.普通法院 B.專門法院 C.行政法院 D.立法機關

75、下列規(guī)范文件中屬于行政訴訟法淵源的有 A、B、C、D。A.《中華人民共和國行政訴訟法》 B.單行法律、法規(guī)中有關行政訴訟問題的規(guī)定 C.有關審理行政案件的司法解釋 D.《民事訴訟法》中可以適用于行政訴訟的規(guī)定

76、人民法院審理行政訴訟案件，原則上 D 調(diào)解。A.可以適用 B.不適用 C.應當適用 D.一概不適用

77、下列原則中屬于行政訴訟法基本原則的有 A、B、C、D。A.當事人地位平等原則 B.以事實為依據(jù),以法律為準繩原則 C.當事人有權辯論原則 D.具體行政行為合法性審查原則

78、人民法院審理行政案件是對具體行政行為的進行 A 審查。A.合法性 B.合理性 C.合法性與合理性 D.適當性

最初作出具體行政行為的行政機關所在地或者復議機關所在地86、下列法律術語中，屬于裁定管轄內(nèi)容的是 A、B、C、D。A.移送管轄 B.管轄權異議 C.指定管轄 D.管轄權轉移 87、下列人員中，屬于行政訴訟參加人的有 A、B。A.當事人 B.訴訟代理人 C.訴訟參與人88、下列人員中，不屬于當事人的是 D。A.原告 B.被告 C.第三人 D.訴訟代理人

89、法人的行政訴訟行為能力與其訴訟權利能力 A。A.一致 B.不一致 C.不完全一致 D.有時一致有時不一致90、對行政機關的派出機構作出具體行政行為不服的，當事人應以 B 為被告向人民法院起訴。

A.該派出機構 B.該行政機關 C.該派出機構或該行政機關 D.該行政機關的上一級行政機關

91、經(jīng)復議的案件，復議機關改變原具體行政行為的，B 是被告。A.作出原具體行政行為的行政機關 B.復議機關 C.行政行為的行政機關或復議機關D.作出原具體行政行為的行政機關和復議機關

92、行政訴訟的第三人是相對于行政訴訟的 D 而言的。A.當事人 B.原告 C.被告 D.原告與被告93、律師在行政訴訟中可能是 B、D。

A.法定代理人 B.指定代理人 D.委托代理人94、被告有權在 B 改變被訴具體行政行為。

A.原告起訴之后 B.一審判決之前 C.一審判決之后 D.二審終審判決之前

95、人民法院審理上訴案件，認為 A 的，可以實行書面審理。A.事實清楚 B.證據(jù)充足 C.適用法律、法規(guī)正確 D.程序合法96、有權提起審判監(jiān)督程序的是 B、C、D。

A.當事人 B.各級人民法院院長 C.上級人民法院 D.人民檢察院97、對妨礙行政訴訟的行為，人民法院有權采取 A、B、C、D 等強制措施施予排除。

A.司法拘留 B.罰款 C.訓誡D.責令具結悔過

98、下列人員中，A、B、C 就案件情況所作的陳述可以作為證人證言。

A.在場的原告的法定代理人 B.在場的某中學學生 C.了解某些案件情況的原告的親戚 D.原告

99、行政訴訟中由 B 負舉證責任。

A.原告 B.被告 C.原告和被告 D.原告或被告

100、下列組織人員中，A、B 應對其所作的具體行政行為負舉證責任。

A.行政機關 B.法律、法規(guī)授權的組織 C.行政機關工作人員 D.行政機關委托的組織

101、在訴訟過程中，被告 B 自行向原告和證人收集證據(jù)。A.可以 B.不得 C.應當 D.不應

102、經(jīng)人民法院兩次合法傳喚，原告無正當理由拒不到庭的，法院有權 C。

A.缺席判決 B.裁定駁回起訴 C.視為申請撤訴 D.裁定不予受理103、經(jīng)人民法院兩次合法傳喚，被告無正當理由拒不到庭的，法院有權 B。

A.視為申請撤訴 B.可以缺席判決 C.采取采取訴訟強制措施 D.裁定撤銷案件

104、下列規(guī)范性文件中，可作為行政訴訟程序法依據(jù)的有 A、B。A.行政訴訟法 B.民事訴訟法 C.國務院組織法 D.行政復議法105、下列規(guī)范性文件中，可作為行政訴訟實體法依據(jù)的有 A、B。A.云南省禁毒條例 B.治安管理處罰法 C.行政復議法 D.高層建筑消防管理規(guī)則

106、人民法院審理行政案件，可以參照適用 B。

A.行政法規(guī) B.行政規(guī)章 C.地方性法規(guī) D.自治條例和單行條例 107、被訴具體行政行為 A、B、C、D、。

A.主要證據(jù)不足 B.適用法律、法規(guī)錯誤 C.超越職權 D.濫用職權

108、B 的，人民法院可以判決變更。

A.行政強制執(zhí)行違法 B.行政處罰顯失公正 C.行政處罰違法 D.行政強制措施不當

109、行政裁定適用于 A、D。

A.起訴不予受理 B.維持原判 C.確定第三人 D.終結訴訟

110、行政訴訟決定適用于 C、D。

A.駁回起訴 B.撤銷 C.指定法定代理人 D.確定不公開審理

第四篇：《行政法與行政訴訟法學》教學大綱

《行政法與行政訴訟法學》教學大綱

英文名稱：The Study of Administrative Law and Administrative Litigation Law 學 分：3.5學分

學

時：56學時

先修課程：法理學、憲法學、民事訴訟法學、刑法學 教學對象：法學專業(yè)

教學目的：

本課程是法學專業(yè)的14門核心主干課程之一。行政法學是研究行政法的部門法學。通過對行政法基本內(nèi)容的教學，使學生能夠較為系統(tǒng)地掌握行政法學的基本原理、重要制度和學習方法，讓學生了解行政法在我國社會主義民主與法治建設中所發(fā)揮的巨大作用。通過本課程的學習，學生需要了解在“依法治國”理念下國家行政權力應當如何規(guī)范行使，以有效維護公共利益和切實保護行政相對人的合法權益；同時，學生還要在掌握行政法學基本概念、理論與方法的基礎上，提高其解決實際行政法律問題的實踐能力。

教學要求：

本課程的教學既要側重于理解并掌握行政法學的基本理論和基本方法，又要特別注重理論聯(lián)系實際，使學生能較為準確地運用行政法學基本原理和基本制度來分析豐富的行政法制實踐，并逐漸培養(yǎng)和提高學生對行政復議以及行政訴訟個案的分析和判斷能力。

教學內(nèi)容：

第一章 行政法概述（8學時）1.行政法的概念與特征

2.行政法的調(diào)整對象與調(diào)整結果 3.行政法的內(nèi)容與形式 4.行政法的本質(zhì)與作用 5.行政法的地位與體系 6.行政法的基本原則

基本要求：

掌握行政法的最基本內(nèi)容，了解行政法學的研究對象。

重 點：

行政法的概念、內(nèi)容、調(diào)整對象、本質(zhì)與作用、地位與體系、基本原則以及基本觀念沿革等。

難 點：

行政法的調(diào)整對象、行政法的本質(zhì)、行政法的內(nèi)容和作用以及行政法的基本原則。

第二章 行政法律規(guī)范與創(chuàng)制（4學時）1.行政法律規(guī)范

2.行政法律規(guī)范的創(chuàng)制

基本要求：

掌握行政法律規(guī)范的構成、類型、淵源和效力，了解我國現(xiàn)行行政立法制度和法律解 1 釋制度。

重 點：

行政法律規(guī)范的性質(zhì)、形式、效力及其創(chuàng)制。難 點：

行政法律規(guī)范及其效力，行政法律創(chuàng)制活動。

第三章

行政法律關系主體（4學時）1.行政法律關系主體概述 2.行政機關 3.被授權組織 4.受委托組織 5.行政公務人員

6.行政相對人和行政第三人

基本要求：

掌握行政主體的基本概念及其在行政法制實踐中的具體運用，了解行政主體的資格與分類。

重 點：

行政法律關系主體概念、行政主體的類型及其法律地位、行政相對人及其法律地位。難 點：

行政主體概念、類型及其法律地位。

第四章

行政行為（3學時）1.行政行為的概念與特征 2.行政行為的內(nèi)容與形式 3.行政行為的分類 4.行政行為的效力

基本要求：

掌握行政行為的概念、特征、內(nèi)容、形式和效力，了解依據(jù)不同標準對行政行為所作的分類。

重 點：

行政行為的概念和內(nèi)容、行政行為的效力、行政規(guī)范創(chuàng)制行為與具體行政行為、對內(nèi)行政行為與對外行政行為、實體性行政行為與程序性行政行為、羈束行政行為與裁量行政行為、作為行政行為與不作為行政行為、行政法律行為與行政事實行為等。

難 點：

行政行為的形式和效力，幾種常見行政行為的區(qū)分及其意義。

第五章

行政程序（4學時）1.行政程序概述

2.行政程序的基本原則與制度 3.行政程序當事人 4.行政程序的運行 5.行政程序的法典化

基本要求：

掌握行政程序的概念、特征、功能、基本制度、當事人以及行政程序的運行，了解我 2 國行政程序法的立法進展及其主要內(nèi)容。

重 點：

行政程序的概念、功能、分類、基本內(nèi)容、當事人的程序權利以及我國行政程序立法趨勢。

難 點：

行政程序的功能、原則、基本制度，當事人的程序權利以及我國行政程序立法趨勢。

第六章

幾種典型的行政行為及其制度（10學時）1.行政許可 2.行政處罰 3.行政強制 4.行政征收 5.行政契約 6.其他行政方式

基本要求：

掌握行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收和行政契約的概念、特征及其一般制度，并結合行政法制實踐加深對上述典型的行政行為及其制度的理解。

重 點：

行政處罰制度、行政許可制度、行政強制制度、行政契約制度和行政征收制度。難 點：

結合我國行政法制實踐對上述典型的行政行為及其制度的理解與實際運用。

第七章

行政違法與行政責任（3學時）1.合法行政行為的要件 2.行政違法 3.行政責任

基本要求：

掌握合法行政行為的構成要件和行政違法行為的法律后果，掌握行政責任的概念、構成要件及其內(nèi)容與形式。

重 點：

行政違法行為和行政責任主體的認定、行政責任的構成要件以及行政違法與行政責任之間的關系。

難 點：

行政責任主體的認定、行政責任的構成要件以及行政違法與行政責任之間的關系。

第八章

監(jiān)督行政（2學時）1.監(jiān)督行政概述 2.權力機關監(jiān)督 3.行政機關監(jiān)督 4.司法機關監(jiān)督

基本要求：

掌握監(jiān)督行政的概念、特點、分類以及各類行政監(jiān)督制度的具體內(nèi)容。

重 點：

各類監(jiān)督行政的內(nèi)容、方式與法律效果。

難 點：

行政機關監(jiān)督、司法機關監(jiān)督的內(nèi)容、方式及其法律效果。

第九章

行政復議（4學時）1.行政復議概述 2.行政復議范圍 3.行政復議管轄 4.行政復議參加人 5.行政復議程序

6.行政復議與行政訴訟

基本要求：

掌握行政復議的概念、性質(zhì)、范圍、管轄以及具體復議程序。了解行政復議與行政訴訟的區(qū)別與聯(lián)系。

重 點：

行政復議的性質(zhì)、范圍、程序和具體復議制度。難 點：

行政復議的性質(zhì)、范圍、程序和具體復議制度，我國現(xiàn)行行政復議制度對行政法制建設的影響。

第十章

行政訴訟（12學時）1.行政訴訟的概念、目的與作用 2.行政訴訟法

3.行政訴訟受案范圍 4.行政訴訟管轄 5.行政訴訟參加人 6.行政訴訟證據(jù)制度 7.行政訴訟程序

8.行政訴訟的法律適用與裁判

基本要求：

掌握行政訴訟的目的、作用、基本原則以及我國行政訴訟制度的具體內(nèi)容。

重 點：

行政訴訟目的、合法性審查原則、行政訴訟受案范圍、行政訴訟證據(jù)制度、行政訴訟程序、行政訴訟法律適用與裁判。

難 點：

行政訴訟目的、合法性審查原則、行政訴訟受案范圍、行政訴訟證據(jù)制度、行政訴訟程序、行政訴訟法律適用與裁判，我國現(xiàn)行行政訴訟制度對行政法制建設的影響。

第十一章 行政賠償（2學時）1.國家賠償與行政賠償 2.行政賠償?shù)姆秶c方式

3.行政賠償請求人與賠償義務機關 4.行政賠償程序

基本要求：

掌握行政賠償?shù)母拍钆c構成、范圍與方式、行政賠償請求人與賠償義務機關以及行政 4 賠償?shù)恼埱蟪绦?、處理程序和追償程序?/p>

重 點：

行政賠償?shù)臉嫵梢?、原則、范圍、行政賠償義務機關以及行政賠償?shù)恼埱蠛吞幚沓绦颉?/p>

難 點：

行政賠償?shù)臍w責原則、范圍、行政賠償義務機關以及行政賠償程序。

參考教材：

1.楊解君，行政法學，中國方正出版社，2002； 2.楊解君，行政訴訟法學，中國方正出版社，2002；

3.姜明安，行政法與行政訴訟法，北京大學出版社、高等教育出版社，1999； 4.馬懷德，行政法與行政訴訟法，中國法制出版社2000年1月； 5.羅豪才，行政法學，中國政法大學出版社，1999； 6.應松年，行政訴訟法學，中國政法大學出版社，2002。

第五篇：行政法與行政訴訟法學案例分析

案例1 超市制定的罰款規(guī)定屬什么性質(zhì)?

李老太，家住某超市附近，她和老伴是這家超市的?？?。2003年春節(jié)前的一天，李老太和往常一樣與老伴前去超市買東西。按慣例李老太負責挑選，老伴負責推車交錢。一圈下來，東西已經(jīng)挑選的差不多了，老伴就推上滿載貨物的小車交錢去了。這時，患有糖尿病的李老太看見出口處貨架上有杏干，心想：都說得了糖尿病吃點杏子好，我也不妨試試。于是就順手拿了一包。回頭一看老伴已經(jīng)交完錢出去了，心里一著急，拿著杏子就往外走。

不料剛走出超市，就被超市保安抓了個“人贓俱獲”。李老太和那包3塊錢的杏干被保安帶到了辦公室。保安人員說，“我們超市有規(guī)定，5元以下商品未交款拿走者要罰1000元?！崩罾咸砩蠜]有帶那么多錢，只交了600元。忘了付款被人當作小偷，李老太自覺很沒面子，回家后也沒敢告訴家人。此后，茶飯不香，夜不能寐，連春節(jié)都沒過好。春節(jié)后，李老太鼓足勇氣找到當?shù)毓ど绦姓芾砭滞对V。工商行政管理人員還沒等李老太說完，就以該案為治安案件不屬工商行政管理機關管轄為由，令李老太去公安機關申訴。請問：(1)“超市“是否具有行政主體資格？為什么？(2)“超市”制定的罰款規(guī)定是什么性質(zhì)？(3)“超市“保安人員的罰款行為屬于什么性質(zhì)？(4)工商部門的說法是否正確?為什么? 【參考答案】（1）“超市”不具有行政主體資格。因為他沒有也不能得到法律、法規(guī)授權。（2）“超市“制定的“罰款規(guī)定”，屬于無效的店堂告示。（3）“超市“保安人員的罰款行為屬于民事侵權行為。（4）工商行政管理部門的說法是錯誤的。因為，工商行政管理部門有保護消費者的合法權益的法定職

案例分析2 派出所所長違法扣押財產(chǎn)應由誰擔責任 [案情摘要] 村民田二與村長田大因競選村長、計劃生育等問題產(chǎn)生矛盾，長期不和。2000年8月，村長田大與當?shù)嘏沙鏊L胡某一起喝酒，席間田大將長期與田二不和之事告訴了胡某，二人經(jīng)過一番商量，決定由胡某出面教訓一下田二。幾天后，田二從地牽著水?；丶?，胡某以田二拖欠村里提留款為由將其水?？圩撸⑾尢锒?天內(nèi)送3 000元錢到派出所接受處理。3天過后，田二沒去派出所，胡某即將水牛牽往牛市以低價1 200元變賣。田二向法院提起了訴訟。[法律問題] ： 本案派出所所長是否有行政主體資格?應當以誰為被告? [分析要點]： 國家公務員不是行政主體，本案被告應是公安分局。

作為國家具體表現(xiàn)形式的行政機關可以是行政主體，而公務員并不是行政主體，行政主體正是由一個個公務員組合起來的法律人格，行政活動只有通過具體的公務員來實現(xiàn)，如抽掉公務員行政主體也就只是一個空洞的概念。本案中胡某身為國家公務人員，為給村長田大發(fā)泄私憤，超越職權扣押并變賣田二家的水牛，明顯違法。根據(jù)國家職務關系的規(guī)則和法律規(guī)定，本案的行政主體為胡某所屬公安局，應由其所屬公安局承擔責任。案例三：某市某區(qū)街道辦事處將一間閑置的臨街門面房出租給李裁縫開辦服裝店，租金一年為1萬元。一年后李裁縫以原定租金過高自己虧本無利要求街道辦降低租金，并拖欠街道辦租金5000元。街道辦不同意降低租金，并多次催要租金款無果。街道辦事處主任指示下屬城市監(jiān)察分隊4名隊員，佩帶執(zhí)法標志，對轄區(qū)的李裁縫的臨街服裝店進行查封，禁止李裁縫使用該房屋。李裁縫不服，向區(qū)人民政府申請復議。區(qū)政府認為該案件不屬于行政案件，未予受理。李裁縫向區(qū)人民法院提起了行政訴訟，請求法院認定街道辦的查封行為違法并予以撤銷。（街道辦的行政主體地位問題）問題：（1）李裁縫與街道辦的法律關系有哪些？（2）街道辦的行政法地位如何？其是否具有行政主體資格？

（3）街道辦查封行為的性質(zhì)，區(qū)政府應否受理李某的行政復議申請？（3）法院應該以什么案件受理該案？

案例四：2000年，某市市委、市政府根據(jù)上級文件精神，由市政府牽頭，市紀委、市監(jiān)察局、市房管局、市土地局等部門參加，組成了市清理干部建房、住房辦公室（清房辦）。并發(fā)文規(guī)定，黨政機關干部凡自己蓋房且達到標準面積的，原住公房必須騰出。任某為郊區(qū)副鎮(zhèn)長，分有公房一套，自己又蓋了一處私房。清房辦通知任某騰出公房，任某不騰。市監(jiān)察局對任某作出記過的行政處分。市房管局也按市里規(guī)定決定加收5倍房租。任某不服兩機關的決定，向市政府申訴。市政府維持了兩機關的上述決定。任某仍不服，以自家人口多、面積不足標準為由，向法院提起了訴訟。（公務員與所在機關的關系，公務員與相對人救濟途徑的不同）

（1）依照《行政監(jiān)察法》、《行政訴訟法》、《國家公務員暫行條例》的相關規(guī)定，任某對監(jiān)察局做出的行政處分決定不服是否可以提起行政訴訟？對房管局加收房租的決定不服是否可以提起行政訴訟？為什么？（2）任某不服行政處理決定的救濟途徑有哪些？ 答：

（1）可以提起申訴《行政監(jiān)察法》第三十七條規(guī)定：“國家公務員和國家行政機關任命的其他人員對主管行政機關作出的行政處分決定不服的，可以自收到行政處分之日起３０日內(nèi)向監(jiān)察機關提出申訴（2）行政機關救濟；司法機關救濟。

案例九 案情介紹：李某系從事飲食業(yè)的個體工商戶，出售自制的蛋糕，李某自制的蛋糕未經(jīng)有關部門

進行檢驗。這一行為被某工商局查獲。根據(jù)《個體飲食業(yè)監(jiān)督管理辦法（試行）》（修正）的規(guī)定，對此類違法行為，應予以警告、沒收違禁食品和違法所得，并處以違法所得一倍以上五倍以下罰款；沒有違法所得的，處以1萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，可責令停業(yè)整頓或者吊銷其營業(yè)執(zhí)照。在工商局查獲前李某出售蛋糕共獲利800元。根據(jù)上述有關規(guī)定，工商局沒收了李某尚未出售的蛋糕，沒收其違法所得800元，并且工商局認為李某曾因故意傷害罪而被判刑3年，一年前剛出獄，因此要重罰，又處以李某2000元的罰款。問題：

1.工商局對李某的違法行為進行的行政處罰是否合法？ 2.工商局對李某的違法行為進行的行政處罰是否合理？ 3.你認為本案應如何處理？

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答：工商所的行政處罰行為是合法的，但不合理，違背了行政合理性的原則。主要表現(xiàn)在對李某的

罰款行為上。本案中，根據(jù)法定的罰款幅度的規(guī)定，工商所對李某處以2000元的罰款屬于法定的幅度內(nèi)，其行為沒有超越法律，不與法律相抵觸。但工商所在法定幅度內(nèi)的自由裁量權行使恰當，對李某進行2000罰款，處以其違法事實情節(jié)等為據(jù)外，于一種不正當?shù)目紤]而做出的行政處罰行為，違背了行政合理性原則的要求，是不合理的行為。

案例

十、胡某和趙某是鄰居，兩家為房屋間的通道發(fā)生爭吵，當胡某拉趙某到村民委員會評理時，趙某在地上大喊“打死人了，打死人了??”張之聞聲趕來勸開，在趙的要求下把趙某攙扶回家。之后，趙某告到當?shù)嘏沙鏊?，派出所根?jù)張之聽到喊聲趕到，見趙某躺在地上的證詞，對胡某拘留3天。胡某不服，申訴到市公安局，市公安局經(jīng)審查認為派出所越權處罰，決定撤銷派出所對胡某的處罰。事隔半月，胡某所在地縣局認定胡某毆打趙某致輕微傷害，對胡某作出拘留5天的處罰。胡某更加不服，再次向市公安局申請復議。市公安局審理后認為，縣公安局對胡某的處罰偏重，作出變更拘留5天為罰款60元的處罰。胡某不服，向縣人民法院提起訴訟。

（1）市公安局經(jīng)審查認為派出所越權處罰，決定撤銷派出所對胡某的處罰是否正確？為什么？

（2）派出所對胡某拘留3天的行政處罰程序是否合法？為什么？

（3）市公安局作出撤銷對胡某拘留3天的處罰決定后，縣公安局又作出對胡某拘留5天的行政處罰，是否正確？為什么？

答：（1）市公安局的撤銷處罰是正確．＜＜中華人民共和國治安處罰法＞＞第九十一條明文規(guī)定，治安管理處罰由縣級以上人民政府公安機關決定；其中警告，五百元以下的罰款可以由公安派出所決定．也就是從這個層面上來，派出所是法律法規(guī)援權的機構，具有行政主體資格．而案中，顯然派出所作出的拘留決定是越權行為．對于派出機構越權作出的行政行為，以設立該派出機構的行政機關為被申請人，也就是本案中，被申請人是縣公安局，作為上構管理部門市公安局具有撤銷權．

（2）不合法．行政處罰程序包括：調(diào)查，決定，執(zhí)行．而調(diào)查時需要至少兩名警察，并且需要調(diào)取相關的證據(jù)．

（3）縣公安局作對胡某拘留5天的行政處罰決定正確．因為本案中出現(xiàn)了新事實即胡某毆打趙某致輕微傷害．

案例十二 2000年1~2月間，石家莊市康橋藥店承包人霍某在該市流沙鎮(zhèn)集市個體攤檔中，購得印有”中超“牌商標標識的養(yǎng)胃丸一批，運往某市后，由康橋藥店批銷給本市六家商場及醫(yī)藥公司。上述單位購入”中超“牌養(yǎng)胃丸后，隨即進行了調(diào)運、批發(fā)與零售，致使本市18家藥店經(jīng)銷了這批養(yǎng)胃丸。在銷售過程中，某市醫(yī)藥生產(chǎn)供應總公司獲悉消費反映該養(yǎng)胃丸藥味不濃，于同年6月派出質(zhì)檢員進行檢查，證實該”中超“牌養(yǎng)胃丸質(zhì)量確實欠佳，便通知所屬部門停止銷售，并抓緊退貨。

該養(yǎng)胃丸注冊商標專用人某中藥制藥一廠于2000年8月6日，分別向石家莊工商局與市衛(wèi)生局投訴，請求對市醫(yī)藥單位銷售冒牌養(yǎng)胃丸案依法查處。市工商局于2000年9月10日根據(jù)藥品管理法對此案作出如下處理決定；（1）對現(xiàn)已封存于康橋藥店的412盒冒牌養(yǎng)胃丸予以全部銷毀；（2）對消費者的退貨全部銷毀；（3）對康橋藥店及其他18家藥店的非法利潤予以沒收，并分別處以2000元罰款。

現(xiàn)問：

（1）這起處罰案件哪些機關報有管轄權？

（2）市工商局作出的處罰決定是否合法？為什么？

（3）如果市衛(wèi)生局亦根據(jù)《藥品管理法》對此案進行處罰，是否違背了”一事不再罰"之原則？為什么？

（4）市工商局作出處罰決定之前，應當對相對人履行哪些告知義務？

（5）經(jīng)查，市工商局是以簡易程序作出上述處罰決定的，在作出處罰決定時，本擬處以罰款1500元，因康橋藥店不斷提出申辯，后決定罰款2000元。從程序上看，市工商局的以上做法是否合法？為什么？

答案：

（1）市衛(wèi)生局有管轄權。

（2）不合法。因為市工商局超越了決定職權，該處罰決定屬于越權行為。（3）違背了一事不再罰原則。因為針對同一違法行為，不同行政機關不得依據(jù)同一法律根據(jù)予以重復處罰。

（4）應當告知相對人作出行政處罰決定的事實，理由及依據(jù)，并告知當事人依法享有的權利。

（5）不兩處不合法。

（6）不應適用簡易程序。...