第一篇：自己編的行政法與行政訴訟法學(xué)教案

第一講

引

論

教學(xué)目的：通過教學(xué)，使學(xué)生了解到行政法學(xué)的淵源，中國行政法學(xué)的產(chǎn)生背景。教學(xué)要求：

教學(xué)重點(diǎn)：中國行政法學(xué)的淵源 教學(xué)難點(diǎn)：行政法學(xué)的淵源 教學(xué)方法：講授法 課時(shí)：2課時(shí)

前言介紹

我們這個學(xué)期要學(xué)習(xí)的是行政法與行政訴訟法學(xué)這一門課程。行政這一個詞就象空氣一樣充斥在我們的周圍，使我們生活在一個行政無孔不入的年代，到處彌漫著行政的氣息。我們可以聯(lián)想到這么一幅畫面：我們自己出生在公立的醫(yī)院，在公立的中小學(xué)和大學(xué)受教育，在生活的過程中不少時(shí)間用在搭乘公共交通工具上，通過郵局或半公營的電話系統(tǒng)通訊聯(lián)絡(luò)朋友，飲用公用的水，讀公共圖書館的書，在公園里散步，受公安、消防、衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的保護(hù)，甚至于最后又回歸到原點(diǎn)，死在公立醫(yī)院，可能還被埋在公墓里等。從人生的這樣一個輪回，我們可以認(rèn)識到我們的生活中

處處都有行政活動，只要我們善于聯(lián)系，就可以把生活和行政相結(jié)合起來，這樣學(xué)習(xí)行政法與行政訴訟法就沒有那么枯燥和抽象。

一、行政法學(xué)的淵源

（一）行政法學(xué)的產(chǎn)生背景

行政法學(xué)是一門較為年輕的法學(xué)學(xué)科，其萌芽于18世紀(jì)，形成于19世紀(jì)，發(fā)展于20世紀(jì)，到至今不過是二百多年的歷史。

現(xiàn)代意義的行政法最早產(chǎn)生于西方國家，人們常常把法國國家參事院----最高行政法院的前身的成立作為行政法產(chǎn)生標(biāo)志并將法國稱為行政法母國。但實(shí)際上，早在這之前的17世紀(jì)，行政法就已經(jīng)在英國悄悄萌芽。

作為行政法的母法國家，是在法國大革命后首先確立行政法作為一種獨(dú)立的法律制度。1799年，法國建立起行政審判制度，為行政法的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。而美國是在1887年發(fā)展行政法的。

（二）行政法學(xué)的理論基礎(chǔ)

1、自然權(quán)利（在法國大革命前，啟蒙思想家盧梭就提出了自然權(quán)利的主張。他認(rèn)為，人都有與生俱來的自然權(quán)利，并說這種權(quán)利 是天賦的，不可讓與的人們締結(jié)契約，組成國家是為了維護(hù)自然權(quán)利，而不是

轉(zhuǎn)讓。）這一思想成為資產(chǎn)階級革命的有力武器，資產(chǎn)階級革命勝利后，即以法的形式將其肯定下來。為了保障公民的自然權(quán)利，國家及政府的活動都要受到法律的約束，行政法正是在這種民主意識萌芽的基礎(chǔ)上開始被確立起來的。

2、三權(quán)分立（立法權(quán)、行政權(quán)和司法權(quán)，并主張這三種權(quán)力分別由不同的機(jī)關(guān)行使，以確保自由的存在，資產(chǎn)階級革命勝利后都建立起三權(quán)分立的體制，行政權(quán)從國家權(quán)力中分離出來，獲得 獨(dú)立的地位。正是行政的獨(dú)立，才使行政法對行政的規(guī)范和控制的產(chǎn)生成為可能。）

（三）中國行政法學(xué)的發(fā)展

清末民初，興民權(quán)、開議會、立憲制，開始引進(jìn)西方的法律，現(xiàn)代意義的行政法開始萌芽。孫中山在《臨時(shí)約法》第一次提到行政訴訟，1914年5月18日，北洋政府公布了《行政訴訟條例》，同年7月15日又公布了《行政訴訟法》，同年3月21日《平政院編制令》，規(guī)定了行政審判組織，至此，在形式上初步建立了行政訴訟制度。1949年中華人民共和國在《共同綱領(lǐng)》的基礎(chǔ)上，制定了一些規(guī)范行政組織的法律。在1957年1977年，是我國最動蕩的時(shí)間段，行政法也處于倒退階段。到1978年十一屆三中全會之后，法

治建設(shè)才得到恢復(fù)。尤其是改革開放以后，行政法獲得了巨大的發(fā)展。

第一，1989年4月4日，建立了《中華人民共和國行政訴訟法》，它的頒布標(biāo)志著我國行政法進(jìn)入了新的發(fā)展時(shí)期。

第二，1990年國務(wù)院通過了《行政復(fù)議條例》年又制定了《國家賠償法》。，1994

第二講

行政法總論

教學(xué)目的：通過教學(xué)，使學(xué)生了解到行政的概念，行政法與行政法學(xué)的聯(lián)系，行政法與行政關(guān)系的相關(guān)內(nèi)涵，以及行政法的淵源。在掌握以上知識的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)學(xué)習(xí)和使用行政法。教學(xué)要求：

教學(xué)重點(diǎn)：行政、行政法、行政法學(xué)的定義 教學(xué)難點(diǎn)：行政法的淵源

教學(xué)方法：講授法、討論法、案例分析法。課時(shí)：2課時(shí)

行政法概述

一、行政的概述

想要學(xué)習(xí)行政法學(xué)的相關(guān)課程，必須的了解到底什么是行政？關(guān)于行政的概念，存在著各種不同的說法。就行政一詞的一般含義來看，無論是在國外還是在國內(nèi)，都有意思所指。如在漢語中，對行政的釋義是指，行使國家權(quán)力的（活動或機(jī)構(gòu)）；機(jī)關(guān)、企業(yè)、團(tuán)體等內(nèi)部的管理工作。在英語中稱為Administration,其基本意思是經(jīng)營、管理和執(zhí)行的意思?？偟膩砜?，在這些不同意四中，就行政的一般

含義而言，是指一定范圍內(nèi)事務(wù)進(jìn)行組織與管理的活動。但是行政法上的行政有其特定的含義。就行政的性質(zhì)及其表現(xiàn)領(lǐng)域來看，一般來說，分為一般行政（也稱普通行政或私行政）與公共行政或國家行政（也稱公行政）。而在行政法上所說的行政是指公共行政。因?yàn)樾姓ㄉ系男姓菄一诠怖婺康亩O(shè)立一定組織機(jī)構(gòu)或者授權(quán)某些組織采取特定法定手段與方式對公共行政事務(wù)進(jìn)行組織與管理的活動。公共行政是指國家行政機(jī)關(guān)對公共事物的組織與管理。（詳細(xì)定義----行政機(jī)關(guān)依照憲法、法律法規(guī)的規(guī)定對社會公共生活所實(shí)施的行政職權(quán)的一種活動。）行政職權(quán)就是行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)享有的履行職責(zé)的必要權(quán)力，但權(quán)力的強(qiáng)制性質(zhì)，可能使行政機(jī)關(guān)從事的行政活動對公民、法人或者其他組織的利益造成一定的損害。公共行政含義分析：

①必須是依照憲法、法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定。②對象是社會公共生活。

③實(shí)施的是行政職權(quán)。（行政職權(quán)就是行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)享有的履行職責(zé)的必要權(quán)力）公共行政的特征： 國家的職權(quán)性

分析：權(quán)力來源于憲法、法律。

從搖籃到墳?zāi)?執(zhí)行性（從屬性）分析：產(chǎn)生是權(quán)利機(jī)關(guān)

職責(zé)范圍 主體是特定的 分析：行政主體

行政管理相對人 積極行為、主動性

普通行政（私人行政）凡是企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部所進(jìn)行的管理。（在這里特指事業(yè)社會組織的內(nèi)部管理）問題設(shè)置：

為什么行政法上的行政是公共行政，而不是一般行政？（因?yàn)樾姓ㄉ系男姓菄一诠怖婺康亩O(shè)立一定組織機(jī)構(gòu)或者授權(quán)某些組織采取特定法定手段與方式對公共行政事務(wù)進(jìn)行組織與管理的活動。）公共行政與一般行政的區(qū)別：

①性質(zhì)不同：公共行政是具有國家職權(quán)性，有鮮明的公共性質(zhì)。例如：交通管理機(jī)關(guān)對交通秩序的維持，是為了公眾的安全和公眾的利益。一般行政是局部的個別的非公共性質(zhì)。例如：（、、、、、、、）

②目的不同：公共行政實(shí)現(xiàn)的是公共利益；而一般行

政是為了團(tuán)體自身的利益。

③手段不同：公共行政運(yùn)用的是強(qiáng)制命令的手段；一般行政是合同合意的方式。

④對象領(lǐng)域不同：公共行政以公共社會事務(wù)為領(lǐng)域范圍；而一般社會組織的內(nèi)部行政是以內(nèi)部成員和一般 性服務(wù)、勤雜、人事等事務(wù)為領(lǐng)域范圍的。⑤組織機(jī)構(gòu)不同：公共行政主要由國家設(shè)立的國家組織機(jī)構(gòu)及其國家公務(wù)員去實(shí)施，或依法授權(quán)具有公共事務(wù)職能的組織機(jī)構(gòu)實(shí)施；一般社會組織的內(nèi)部行政是由各種不同性質(zhì)的社會組織機(jī)構(gòu)自己去實(shí)施的。案例分析總結(jié)以上知識點(diǎn)：

例1 工廠解除與工人甲的勞動關(guān)系，不可以提出行政訴訟，只能提出行政仲裁。

問這一行政行為是普通行政還是公共行政？為什么？ 分析：這一行政行為是普通行政。因?yàn)橐话闵鐣M織的內(nèi)部行政是以內(nèi)部成員和一般 性服務(wù)、勤雜、人事等事務(wù)為領(lǐng)域范圍的。

例2 縣公安局甲、乙、丙、丁聚眾賭博的現(xiàn)象進(jìn)行處罰，甲、乙、丙、丁不服可以提出行政訴訟。問題：這一行政行為是公共行政還是普通行政？ 分析：縣公安局是國家的組織機(jī)構(gòu)；他們的目的在于扼殺社會的不良風(fēng)氣，采取強(qiáng)制性的行為對甲、乙、丙、丁聚眾賭博的進(jìn)行處罰，維護(hù)社會了的公共秩序，因此這一行政行為是公共行政。

二、行政法

1、概念：是調(diào)整國家行政活動中發(fā)生的各種社會關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。是調(diào)整行政權(quán)力取得、行使以及對其監(jiān)督過程中發(fā)生的各類社會關(guān)系的法，它著重調(diào)整行政權(quán)與其他國家權(quán)力和個人權(quán)利之間發(fā)生的社會關(guān)系。

概念分析：首先它是有關(guān)行政主體實(shí)施公共行政活動的法。不同性質(zhì)主體實(shí)施著不同性質(zhì)的活動，而同一主體也可能以不同身份進(jìn)入不同的領(lǐng)域進(jìn)行活動。只有行政主體實(shí)施公共行政活動，才可能由行政法規(guī)定；反之，也只有規(guī)定行政主體實(shí)施行政活動的法律規(guī)范，才屬于行政法。

其次其核心是對行政權(quán)力的規(guī)范。

第三層含義就是指對行政權(quán)力作用過程關(guān)系的調(diào)整。

第四層含義就是對行政權(quán)力的控制和監(jiān)督救濟(jì)。

2、調(diào)整的對象是行政關(guān)系 ①行政關(guān)系的概念

國家行政機(jī)關(guān)在行政活動中同被管理者所發(fā)生的各種關(guān)系的總稱。

②行政關(guān)系的特征

1、必有一方是行政機(jī)關(guān)

2、法律關(guān)系具有非對等性（行政主體和行政相對人是非對等性的，它們處于不平等的地位，行政機(jī)關(guān)處于優(yōu)于行政相對人的地位。行政關(guān)系的成立、變更、撤消只因行政機(jī)關(guān)的單方面的意思表示而改變，）

3、雙方的權(quán)利和義務(wù)是法定的

4、權(quán)利和義務(wù)是重疊的（對行政主體而言）

5、行政爭議、糾紛（解決對象）

6、行政爭議、糾紛解決辦法 A、司法解決（訴訟）B、內(nèi)部解決（行政復(fù)議）C、司法最終解決

（四）行政法特征

1、性質(zhì)上的特征 ①行政法是國內(nèi)法

②行政法是公法。公法關(guān)系的主體要素是公權(quán)力主體和公權(quán)力所作用的公權(quán)利主體，公法關(guān)系的客體要素是公權(quán)力行為和公物，而 內(nèi)容要素則是以公益為目的的公權(quán)利和公義務(wù)。

2、形式上

①沒有統(tǒng)一、完整的行政法

有統(tǒng)一、完整的程序法典。其中1883年西班牙的《行政程序法》最早；1946年《美國聯(lián)邦行政程序》最著名、影響最大。

②中國至今沒有統(tǒng)一的、完整的行政程序。③行政法規(guī)的法律表現(xiàn)形式的數(shù)量特別多。

3、內(nèi)容上

①涉及的領(lǐng)域十分廣泛。

②行政法富于變動性而缺乏相對穩(wěn)定性，行政法規(guī)、行政規(guī)章的內(nèi)容易變動。

就某個具體的行政法而言，其內(nèi)容往往將實(shí)體法規(guī)與程序規(guī)定融為一體，程序法與實(shí)體法交織在一起，沒有明確界限，而程序法占有很重要的地位。

第三講

行政法的淵源

教學(xué)目的：通過學(xué)習(xí)行政法的淵源，能運(yùn)用到案例當(dāng)中，解決實(shí)際案例的問題。教學(xué)要求：

教學(xué)重點(diǎn)：行政法淵源 教學(xué)難點(diǎn)：行政法的淵源

教學(xué)方法：講授法、討論法、案例分析法。課時(shí)：2課時(shí)

一、行政法淵源的概念

行政法的淵源是指行政法規(guī)則的來源或表現(xiàn)形式。行政法包括適用于行政法活動的各種法律和法規(guī)，所以行政法必然以各種形式表現(xiàn)出來。由于行政活動范圍廣泛，種類繁多，我國的行政法淵源也多種多樣。主要有以下幾種：

分類：

成為法淵源和不成文法淵源 正式淵源和非正式淵源

（一）憲法 制定者-----憲法包含的行政法規(guī)范主要有：

1、公民的基本權(quán)利和義務(wù)的規(guī)范。如公民批評權(quán)、建議權(quán)、申訴權(quán)等權(quán)利。

2、國家行政機(jī)關(guān)組織，基本工作制度和職權(quán)的規(guī)范。如關(guān)于國務(wù)院各部委和審計(jì)機(jī)關(guān)的基本職權(quán)的規(guī)范，關(guān)于地方各級人民政府的組織的規(guī)范等。

3、行政管理活動基本原則的規(guī)范。如關(guān)于人民參與管理的原則，法制統(tǒng)一的原則等。

4、關(guān)于國有經(jīng)濟(jì)組織、集體經(jīng)濟(jì)組織、外資或合資經(jīng)濟(jì)組織以及個體勞動者在行政活動中的權(quán)利、義務(wù)的規(guī)范。如關(guān)于國家保護(hù)私營經(jīng)濟(jì)合法權(quán)益，對私

營經(jīng)濟(jì)實(shí)體引導(dǎo)、監(jiān)督和管理的規(guī)范等。

（二）法律----是行政法最重要的淵源。制定者-----

1、全國人民代表大會制定基本法律。如《中華人民共和國行政訴訟法》。

2、全國人民代表大會常務(wù)委員會制定非基本法律（普通法）。

（三）行政法規(guī)

制定者-----國務(wù)院制定（總理簽署）

依據(jù)憲法和法律規(guī)定

（四）地方性法規(guī) 制定者---地方人大及常委會

1、省、自治區(qū)、直轄市的地方人大及常委會。

2、省、自治區(qū)的人民政府所在地的市地方人大及常委會。

3、經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市地方人大及常委會。（齊齊哈爾、吉林、撫順、鞍山、大連、本溪、唐山、邯鄲、大同、包頭、青島、洛陽、淮南、無錫、寧波、徐州、蘇州。）

4、經(jīng)濟(jì)特區(qū)市的人民代表大會及常委會。經(jīng)濟(jì)特區(qū)：深圳、珠海、汕頭、廈門

（五）民族自治條例和單行條例 制定者---民族自治地方的權(quán)利機(jī)關(guān)

（六）行政規(guī)章也稱部門規(guī)章

制定者經(jīng)國務(wù)院各部委和某些工作部門發(fā)布的規(guī)章。

1、部門規(guī)章（部委規(guī)章）國務(wù)院部委依照法定程序制定的

2、地方政府規(guī)章：地方的人民政府制定的規(guī)章。

（七）國際條約

（八）法律解釋

下列哪些是行政法的淵源？（CD）A．國務(wù)院某部委的會議紀(jì)要 B．某市政府關(guān)于征收過橋費(fèi)的通知

C．最高人民法院關(guān)于執(zhí)行行政訴訟法的若干問題的解釋

6．縣林業(yè)局與本局王某等5名干部家屬，簽訂了承包該局所管轄的某鄉(xiāng)林業(yè)檢查站的合同。合同規(guī)定：工資自付，全獎全罰。王某等承包人私印收費(fèi)憑證，對當(dāng)事人亂收、濫罰，遂決定廢止合同。王某等人不服，訴至法院。法院判決合同無效，追繳罰款。請問王某敗訴的原因何在？（BCD）A．因違反合同規(guī)定而敗訴

B．因行政權(quán)是職權(quán)與職責(zé)的統(tǒng)一體，故承包合同無效

C．因國家行政權(quán)不能承包，合同因此無效

D．因混淆了民事和行政兩類性質(zhì)不同的行為 D．深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)市政府的規(guī)范性文件

二、非正式淵源 法律原則 公共政策習(xí)慣法行政判例 行政法淵源的法律效力 正式淵源的法律效力

憲法 ＞

法律 ＞

行政法規(guī) ＞

地方性法規(guī)和規(guī)章

第四講

行政法的基本原則

一、依法行政原則（合法性原則）

指行政機(jī)關(guān)的一切管理活動都必須符合法律規(guī)定。

含義分析：權(quán)力來源合法

行使程序合法

行政內(nèi)容合法

行政主體合法

二、行政合理原則

行使行政權(quán)力應(yīng)當(dāng)客觀、適度、符合理性。含義分析：在行政合法下

自由裁量權(quán)

合乎理性、客觀、適度。

平等比例（適用妥當(dāng)性、必要性、均衡性原則）

第二講

行政主體

一、行政主體概述

1、概念——享有行政職權(quán)，能以自己的名義行使國家行政職權(quán)，作出影響行政相對人權(quán)利義務(wù)的行政行為。

2、特征

行政主體必須是承擔(dān)行政職權(quán)，實(shí)施行政活動的組織。

行政主體必須是以自己的名義實(shí)施行政活動的組織。行政主體

第二篇：行政法與行政訴訟法學(xué)復(fù)習(xí)題

《行政法與行政訴訟法學(xué)》復(fù)習(xí)題

第一章行政法概述

一、單項(xiàng)選擇題

1、法律是國家最高權(quán)力機(jī)關(guān)制定的規(guī)范性文件，包括全國人民代表大會

制定的基本法律和全國人大常委會制定的（）。

A.一般法律B.行政法規(guī)C.自治條例D.單行條例

2、在我國，錄用擔(dān)任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的主任科員以下的公務(wù)員一般采用（）方式。

A.選任B.調(diào)任C.委任D.考任

3、根據(jù)規(guī)定，有權(quán)機(jī)關(guān)就法律規(guī)范在具體適用中為進(jìn)一步明確界限或進(jìn)

一步補(bǔ)充以及如何具體運(yùn)用所做的解釋，為（D）。

A立法解釋B.司法解釋C.行政解釋D.有權(quán)解釋

4、下列各項(xiàng)中不能成為外部行政管理相對人是（）。

A 公民B 法人C 社會團(tuán)體D 行政主體

5、公安機(jī)關(guān)對醉酒的人強(qiáng)制進(jìn)行人身拘束，該行政行為則應(yīng)（）。

A.符條件生效B.告知生效C.受領(lǐng)生效D.即時(shí)生效

6、行政法律關(guān)系的內(nèi)容是指行政主體和相對方的（D）。

A.物質(zhì)財(cái)富B.精神財(cái)富C.智力成果D.權(quán)利和義務(wù)

7、下列各項(xiàng)中，不屬于行政行為主體合法的是（）。

A.行政機(jī)關(guān)合法B.人員合法C.委托合法D.權(quán)限合法

8、國家行政機(jī)關(guān)以不特定的人或事為管理對象，制定具有普遍約束力的規(guī)范性文件的行為是（）。

A.抽象行政行為B.具體行政行為C.羈束行政行為D.自由裁量行為

9、《中華人民共和國治安管理處罰條例》屬于（）。

A.憲法B.法律C.行政法規(guī)D.行政規(guī)章

10、以行政立法的內(nèi)容不同，行政立法可以分為（）。

A.一般授權(quán)立法與特別授權(quán)立法B.中央行政立法與地方行政立法

C.執(zhí)行性立法與試驗(yàn)性立法D.法規(guī)性立法與規(guī)章性立法

11、行政裁決的對象是（）。

A行政糾紛B.民事糾紛C.刑事糾紛D.職務(wù)糾紛

12、甲出售變質(zhì)的食品，致乙食物中毒住院治療，食品衛(wèi)生監(jiān)督部門在對甲進(jìn)行處罰的同時(shí)，裁決甲賠償乙的誤工費(fèi)和醫(yī)療費(fèi)。該裁決屬于行政裁決種類中的（）。

A.侵權(quán)糾紛裁決B.權(quán)屬糾紛裁決 C.損害賠償裁決D.行政糾紛裁決

13、行政征收是以相對人有行政法上的（）為前提的。

A.給付義務(wù)B.繳納義務(wù)C.履行義務(wù)D.不作為義務(wù)

14、根據(jù)行政處罰法的規(guī)定，行政主體對違反行政法規(guī)范行為的追訴時(shí)效為（）。

A 三個月B.六個月C.一年D.二年

15、根據(jù)行政處罰法的規(guī)定，當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)在行政機(jī)關(guān)告知后的（）內(nèi)提出。A三日B.五日C.七日D.十日

16、行政指導(dǎo)對行政相對方而言，（）。

A 不具有強(qiáng)制力B 具有強(qiáng)制力C 部分有強(qiáng)制力D 無法律意義

17、行政合同行為是一種（）。

A 單方行政行為B 雙方行政行為C 抽象行政行為D 行政執(zhí)法行為

18、根據(jù)《行政復(fù)議法》的規(guī)定，公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起（）內(nèi)提出行政復(fù)議申請。

A 10日B 15日C 30日D 60日

19、下列行政行為中，不能申請行政復(fù)議的有（）。

A 行政處罰B 行政強(qiáng)制措施C 行政處分D 行政拘留

20、行政復(fù)議機(jī)關(guān)收到行政復(fù)議申請后，應(yīng)在（）內(nèi)作出是否受理的決定。

A 5日B 7日C 10日D 15日

21、行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請書后，經(jīng)審查認(rèn)為賠償申請符合條件的，應(yīng)當(dāng)通知請求人，并在（）內(nèi)作出處理決定。

A一個月B二個月C三個月D一年

22、李某是不能辨認(rèn)自己行為的精神病人，當(dāng)他被執(zhí)法車輛撞傷后，賠償請求人應(yīng)該是

（）。

A李某父母B李某配偶C李某成年兄弟姐妹D李某本人

23、行政機(jī)關(guān)及工作人員侵犯公民人身自由的，每日賠償金按照（）計(jì)算。A人民法院判決B國家上職工日平均工資 C受害人所在單位上年職工日平均工資

D 受害人喪失人身自由期間日平均工資

24、對限制人身自由的行政強(qiáng)制措施不服提起的訴訟由原告或被告所在地人民法院管轄，這種管轄稱為（）。

A 指定管轄B 裁定管轄 C 合并管轄D 共同管轄

25、行政訴訟當(dāng)事人不服第一審判決的上訴期限為（）。

A 5日B 10日C 15日D 30日

26、國務(wù)院根據(jù)憲法和法律制定的關(guān)于行政管理的規(guī)范性文件，總稱為（）。

A.行政法律B.行政法規(guī)C.行政規(guī)章D.行政措施

27、地方人民政府的派出機(jī)關(guān)，是指由（）地方人民政府經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)、在一定區(qū)域內(nèi)設(shè)立的行政機(jī)關(guān)。

A.省級B.縣級C.縣級以上D.鄉(xiāng)級以上

28、行政機(jī)關(guān)購買辦公用品的行為不是行政行為，從行政行為成立要件的角度考察是因?yàn)樗痪邆洌ǎ?/p>

A.主體要件B.主觀方面要件C.功能要件D.客觀方面要件

29、國務(wù)院根據(jù)憲法和法律制定的關(guān)于行政管理的規(guī)范性文件，總稱為()。

A.行政法律B.行政法規(guī)C.行政規(guī)章D.行政措施

30、國務(wù)院各部委制定的規(guī)范性文件總稱為（）。

A.行政法規(guī)B.部門規(guī)章C.單行法律D.行政措施

31、下列不屬于行政主體的單位是（）。

A．國務(wù)院B.市政府C.工商局D.消費(fèi)者協(xié)會

32下列各項(xiàng)中不屬于比例原則內(nèi)容的是（）。

A 妥當(dāng)性原則B 必要性原則C 比例性原則D 法律保留原則

33政機(jī)關(guān)實(shí)施行政行為應(yīng)當(dāng)平等對待相對人，屬于下列哪項(xiàng)基本原則的內(nèi)容。（）

A 行政法治原則B 行政公正原則C 行政公開原則D 行政效率原則

34.行政復(fù)議這一行政行為屬于（）。

A.行政立法行為B.行政執(zhí)法行為C.行政司法行為D.依職權(quán)行政行為

35行政主體依職權(quán)對行政相對方科以一定義務(wù)，應(yīng)屬（）。

A.單方行政行為B.雙方行政行為C 行政合同行為D.羈束行政行為

二、多項(xiàng)選擇題

1、根據(jù)全國人大常委會《關(guān)于加強(qiáng)法律解釋工作的決議》，有權(quán)的法律解釋包括（）。

A.立法解釋B.司法解釋C.律師解釋 D.地方解釋E.行政解釋

2、行政法律關(guān)系的客體包括（）。

A.物質(zhì)財(cái)富B.行為C.非物質(zhì)財(cái)富D.行政機(jī)關(guān)E.權(quán)利與義務(wù)

3、自治條例和單行條例屬于（）。

A.行政法規(guī)B.地方性法規(guī)C.中央立法D.地方立法E.行政規(guī)章

4、我國行政法的基本原則有（）。

A 行政法治原則B 行政公正原則C 行政公開原則D 行政效率原則

5、行政優(yōu)先權(quán)是指行政權(quán)具有優(yōu)先行使和實(shí)現(xiàn)的效力，其內(nèi)容包括（）。

A.行政處罰權(quán)B.先行處置權(quán)C.獲得社會協(xié)助權(quán)D.行政行為的推定有效

E.行政受益權(quán)

6、公務(wù)員法律關(guān)系的變更主要包括晉升、（）。

A降職B.辭職C.交流D.撤職E.掛職鍛煉

7、行政相對人在行政關(guān)系中依法應(yīng)履行的義務(wù)有（）。

A 服從行政管理B 協(xié)助公務(wù)C 維護(hù)公益D 遵守法定程序E.申請復(fù)議

8、行政行為的內(nèi)容包括（）。

A.授予權(quán)益或科以義務(wù)B.剝奪權(quán)益或免除義務(wù)C.變更法律地位D.確認(rèn)法律地位E.確認(rèn)法律事實(shí)

9、以行政機(jī)關(guān)是否可以主動作出行政行為為標(biāo)準(zhǔn)，行政行為可分為（）。

A.自由裁量行政行為B.作為行政行為C.不作為行政行為D.依職權(quán)的行政行為E.依申請的行政行為

10、國務(wù)院依全國人大常委會授權(quán)在經(jīng)濟(jì)體制改革和對外開放方面制定的暫行規(guī)定和條例屬于（）。

A.一般授權(quán)立法B.特別授權(quán)立法C.中央行政立法D.地方行政立法E.試驗(yàn)性立法

11、下列國家行政機(jī)關(guān)中，依法享有行政立法權(quán)的行政機(jī)關(guān)有（）。

A.國務(wù)院B.國務(wù)院各部、委員會C.省級人民政府D.經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市人民政府E.省、自治區(qū)人民政府所在地的市人民政府

12、我國行政獎勵一般應(yīng)遵循的原則是（）。

A.物質(zhì)獎勵與精神獎勵相結(jié)合的原則B公正和平等原則C.獎勵與行為相適應(yīng)原則D.民主集中制原則E.自己申報(bào)與組織推薦相結(jié)合原則

13、行政主體實(shí)施行政處罰應(yīng)遵循的原則有（）。

A.處罰法定原則B.公開和公正原則C.處罰與教育相結(jié)合原則D.一事不再罰原則E.過罰相當(dāng)原則

14、行政處罰的聽證程序?yàn)椋ǎ?/p>

A.聽證提出B.聽證通知C.作出處罰決定D.舉行聽證會E.制作聽證筆錄

15、行政合同解除的方式主要有（）。

A 單方解除B 協(xié)議解除C 約定解除D 依法解除E 到期解除

16、行政程序法的基本原則有（）。

A 程序公正的原則 B相對方參與的原則 C 民主集中制原則 D 回避原則 E效率原則

17、行政復(fù)議的參加人有（）。

A 行政復(fù)議機(jī)關(guān)B 行政復(fù)議申請人C 行政復(fù)議被申請人D 行政復(fù)議第三人E 復(fù)議代理人

18、行政復(fù)議決定的種類包括（）。

A 維持決定B 撤銷決定C 變更決定D 履行決定E 確認(rèn)決定

19、《中華人民共和國國家賠償法》規(guī)定的國家賠償種類有（）。

A 行政賠償B 民事賠償C 司法賠償D 立法賠償E 經(jīng)濟(jì)賠償

20、在行政訴訟中，有權(quán)提起再審案件的主體有（）。

A 各級法院院長B 上級人民法院C 最高人民法院

D 審判委員會E 上級人民檢察院

21、我國行政法的淵源有（）。

A.憲法B.法律C.法律解釋D.行政法規(guī)和部門規(guī)章E.地方性

法規(guī)、地方規(guī)章、自治條例、單行條例

22、根據(jù)全國人大常委會《關(guān)于加強(qiáng)法律解釋工作的決議》，有權(quán)的法律解釋包括（ABDE）。

A.立法解釋B.司法解釋C.律師解釋 D.地方解釋E.行政解釋

23、行政法律關(guān)系的客體包括（）

A.物質(zhì)財(cái)富B.行為C.非物質(zhì)財(cái)富D.行政機(jī)關(guān)E.權(quán)利與義務(wù)

24、自治條例和單行條例屬于（）。

A.行政法規(guī)B.地方性法規(guī)C.中央立法D.地方立法E.行政規(guī)章

25、在下列各項(xiàng)中屬于國家行政機(jī)關(guān)的行政職權(quán)內(nèi)容的是（）。

A.行政立法權(quán)B.行政司法權(quán)C.行政優(yōu)益權(quán)D.行政決定權(quán)E.行政執(zhí)行權(quán)

26、以許可的目的形式為標(biāo)準(zhǔn)，行政許可可分為（）。

A.長期性許可B.附期限許可C.行為許可D.資格許可E.附條件放棄的許可

27、行政確認(rèn)是（）的行政行為。

A.要式B.默式C.羈束D.自由裁量E.證明

29、行政指導(dǎo)的依據(jù)有（）。

A 法律B 法律原則C 國家政策D 行政組織法上的職能規(guī)定 E 法律解釋

30、下列行政活動屬于行政指導(dǎo)的有（）。

A 行政立法B 行政命令C 行政處罰D 行政機(jī)關(guān)發(fā)布信息情報(bào)E 1994年國家計(jì)委通過《汽車工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策》

三、名詞解釋

行政

行政主體

行政指導(dǎo)

行政法

行政法學(xué)

行政法律關(guān)系行政法

自由裁量行政行為

行政訴訟第三人

依法行政原則

越權(quán)無效原則

行政公開原則

四、簡答題

1簡述行政裁決與行政仲裁的異同行政法的淵源是什么？

2行政處罰與行政處分有何區(qū)別？

3行政法的特點(diǎn)是什么？

4簡述行政裁決的概念和特征。

5簡述行政處罰的概念和特征。

6國家行政機(jī)關(guān)有那些特征？

7提起行政訴訟應(yīng)具備哪些條件？ 8申請行政復(fù)議的條件是什么？

9簡述行政法律關(guān)系的構(gòu)成要素

10行政復(fù)議管轄的種類有哪些？

五、論述題

1、試述行政法在法律體系中的地位。

2、試論行政授權(quán)與行政委托的異同。

3、試論行政程序法的作用。

4、行政法的淵源是什么？

5、試論行政訴訟受案范圍的概念及性質(zhì)。

6、試述行政訴訟中的舉證責(zé)任。

第三篇：《行政法與行政訴訟法學(xué)》_ 選擇題

選擇題

1、行政法是調(diào)整B、D的法律規(guī)范的總稱。

A.行政法律關(guān)系 C.社會關(guān)系 D.監(jiān)督行政關(guān)系

2、C是行政法律關(guān)系必不可少的當(dāng)事人。A.行政機(jī)關(guān)B.行政組織C.行政主體

3、在行政法律關(guān)系中，當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)B由當(dāng)事人雙方相互協(xié)商約定或自由選擇。

A.可以B.不能C.必須

4、行政法規(guī)是B制定的關(guān)于行政管理的規(guī)范性文件的總稱。A.國務(wù)院C.國務(wù)院組成部門

5、A、D是行政法的基本原則。

A.行政合法性原則B.行政訴訟原則 C.民主集中制原則 D.行政合理性原則

6、下列組織中不屬于行政主體的是 B C。

A.街道辦事處 B.公安派出所 C.治安聯(lián)防隊(duì) D.居民委員會

7、行政主體是行政法律關(guān)系的必需的當(dāng)事人，包括 A、C。A.行政機(jī)關(guān) B.公務(wù)員 C.法律法規(guī)授權(quán)行使行政職能的組織 D.行政機(jī)關(guān)委托行使行政職能的組織

8、下列組織中，屬于一般權(quán)限機(jī)關(guān)的是A、D。

A.北京市人民政府 B.國家海洋局 C.國家發(fā)展計(jì)劃委員會 D.國家A.行政機(jī)關(guān)B.人民法院 C.行政機(jī)關(guān)與人民法院 D.行政主體40、下列行為中屬于行政強(qiáng)制執(zhí)行措施的有 B、C、D。A.罰款 B.強(qiáng)制拘留 C.強(qiáng)行退還 D.遣送出境

41、行政機(jī)關(guān)委托某建筑隊(duì)拆除違章建筑并向違章者征收拆除費(fèi)用的行為是 C

A.直接強(qiáng)制 B.即時(shí)強(qiáng)制 C.代執(zhí)行 D.執(zhí)行罰

42、行政合同的當(dāng)事人一方必須是 C。

A.行政機(jī)關(guān) B.行政組織 C.行政主體 D.行政法律主體

43、行政合同是一種 B 行政行為。A.單方 B.雙方 C.44、行政合同的發(fā)行原則有 B、C、D。

A.依法履行原則 B.實(shí)際履行原則 C.自己履行原則 D.全面適當(dāng)履行原則

45、在行政合同中，行政主體享有的制裁權(quán)有 A、B、C、D。A.金錢制裁 B.強(qiáng)制繼續(xù)履行 C.代執(zhí)行 D.解除合同

46、行政處罰的目的在于 B。

A.促使相對方履行義務(wù) B.懲戒違法行為人 C.補(bǔ)償違法行為受害方 D.保證行政機(jī)關(guān)內(nèi)部管理工作順暢。

47、下列各項(xiàng)制裁中，屬于行政處罰的有 B、C。A.罰金 B.警告 C.拘留 D.拘役

48、我國行政處罰包括警告、罰款、沒收財(cái)物、B、暫扣或吊銷許79、公民、法人或者其他組織不服 B、D 等行政處罰提起的行政訴訟，人民法院應(yīng)當(dāng)受理。

A.收容審查 B.拘留 C.勞動教養(yǎng) D.責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)

80、人民法院不受理公民、法人或者其他組織對A、B、C、D 提起的行為訴訟。

A.抽象行政行為 B.國防、外交等國家行為 C.內(nèi)部行政行為 D.法律規(guī)定由行政機(jī)關(guān)最終裁決的具體行政行為

81、公民對 B 等決定不服的，不能向人民法院提起行政訴訟。A.拘留 B.撤職 C.罰款 D.強(qiáng)制戒毒

82、對 B、C、D 規(guī)定由行政機(jī)關(guān)最終裁決的具體行政行為不服提起的訴訟，人民法院應(yīng)予受理。

A.法律 B.行政法規(guī) C.規(guī)章 D.上級行政機(jī)關(guān)

83、對部委或者省級人民政府所作出的具體行政行為提起訴訟的案件，由 B 人民法院作為第一審法院受理。A.基層 B.中級 C.高級 D.最高

84、對限制人身自由的行政強(qiáng)制措施不服提起的訴訟，由 C 人民法院管轄。

A.被告所在地 B.原告所在地 C.被告所在地或者原告所在地

85、經(jīng)過復(fù)議，復(fù)議機(jī)關(guān)維持原具體行政行為，當(dāng)事人不服而提起訴訟的案件，由 A 人民法院管轄。

A.最初作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地 B.復(fù)議機(jī)關(guān)所在地 C.院

9、下列情形中，表明我國行政機(jī)關(guān)實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制的A、C。A.國務(wù)院總理負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)國務(wù)院工作 B.國務(wù)院副總國務(wù)院有關(guān)部門的工作 C.各部部長分別領(lǐng)導(dǎo)本部門的工作 D.國務(wù)院秘書長負(fù)責(zé)處理國務(wù)院日常工作

10、國務(wù)院有權(quán)制定 A。

A.行政法規(guī) B.規(guī)章 C.單行條例 D.法律

11、下列行政機(jī)關(guān)中，有權(quán)制定行政規(guī)章的有 A、C。

A.北京市人民政府 B.北京市公安局 C.民政府

12、下列組織中，不屬于一級行政機(jī)關(guān)的有 B、D。

A.鄉(xiāng)人民政府 B.村民委員會 C.鎮(zhèn)人民政府 D.居民委員會

13、部長的任職方式是 B。A.選任 B.委任 C.調(diào)任 D.聘任

14、下列制度中不改變公務(wù)員與原單位人事行政關(guān)系的有 C。A.調(diào)任 B.轉(zhuǎn)任 C.掛職鍛煉 D.輪換

15、下列情形中，屬于公務(wù)員職務(wù)關(guān)系消滅的有 C、D。A.免職 B.轉(zhuǎn)任 C.辭職 D.退休

16、B、C 屬于行政處分。

A.免職 B.撤職 C.降職 D.辭退

17、行政授權(quán)的依據(jù)是 B。

A.憲法、法律、法規(guī) C.法律、法規(guī)、規(guī)章

18、下列組織中，A、B 可以進(jìn)行行政委托。

A.北京市教育局 B.北京市人民政府辦公廳 C.中國紅十字會 D.北京市公安局治安處

19、制定行政規(guī)章的行為屬于 A。

A.行政立法行為 B.行政司法行為 C.行政執(zhí)法行為 D.行政指導(dǎo)行為

20、公安局給予某人治安管理處罰的行為屬于 B。

A.行政司法行為 B.行政執(zhí)法行為 C.行政立法行為 D.行政強(qiáng)制行為

21、抽象行政行為的特點(diǎn)是 A、B、C、D。

A.具有普遍約束力 B.單方性 C.可以反復(fù)適用 D.行政性

22、行政法規(guī)的制定主體 B。

A.國務(wù)院組成部門 B.C.全國人民代表大會常務(wù)委員會 D.國務(wù)院及其組成部門

23、部門規(guī)章由 B 制定并發(fā)布。

A.國務(wù)院 B.國務(wù)院各組成部門 C.地方各級人民政府 D.國務(wù)院及其組成部門

24、行政法規(guī)的制定程序起始于 C。A.預(yù)測 B.規(guī)劃 C.起草 D.征求意見

25、下列機(jī)關(guān)中，A、C、D 有權(quán)制定地方政府規(guī)章。

A.北京市人民政府 B.北京市西城區(qū)人民政府 C.河北省人民政府 D.河北省石家莊市人民政府

26、《中華人民共和國行政許可法》經(jīng)十屆全國人大常委會第四次會議通過，于 C 起開始施行。

A.于2003年8月27日 B.2004年1月1日 C.2004年7月1日D.2004年10月1日

27、下列關(guān)于行政許可特征的表述中正確的是 A、B、C、D。A.行政許可是依申請的行政行為B.行政許可是具有授益性的具體行政行為 C.行政許可是一種外部行政行為D.行政許可是一種要式行政行為

28、行政許可的內(nèi)容是國家 B 的活動。A.禁止 B.一般禁止 C.不予禁止D.允許

29、以許可的性質(zhì)為標(biāo)準(zhǔn)，行政許可分為 D。

A.行為許可和事實(shí)許可 B.一般許可和特殊許可 C.排他性許可和非排他性許可 D.行為許可和資格許可

30、以許可享有的程度為標(biāo)準(zhǔn)，行政許可分為 A。

A.排他性許可和非排他性許可B.長期許可和短期許可C.一般許可和特殊許可 D.權(quán)利性許可和附義務(wù)的許可。

31、下列原則中屬于行政許可基本原則的有 A、B、C。

A.合法性原則 B.救濟(jì)原則 C.信賴保護(hù)原則 D.遵循經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)律原則

32、下列規(guī)范性文件中不能設(shè)定行政許可的是 C。

A.國務(wù)院決定 B.地方性法規(guī) C.國務(wù) D.省級政府規(guī)章

33、行政許可的實(shí)施主體是 B、C、D。

A.法定的國家機(jī)關(guān) B.C.被委托的行政機(jī)關(guān) D.被授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織

34、通常情況下，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理行政許可申請之日起 B 內(nèi)作出行政許可決定。

A.10日 B.20日 C.30日 D.45日

35、行政機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予行政許可的決定，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起 B 日內(nèi)向申請人頒發(fā)、送達(dá)行政許可證件。A.5日 B.10日 C.15日 D.20日

36、行政許可監(jiān)督的主體有 B。

A.被許可人 B.行政機(jī)關(guān) C.立法機(jī)關(guān) D.司法機(jī)關(guān)

37、基于特定事實(shí)的出現(xiàn)，原行政許可失去效力，行政機(jī)關(guān)依據(jù)法定程序收回行政許可證件或者予以公告的行為稱為 B。

A.行政許可的變更 B.行政許可的注銷 C.行政許可的撤銷 D.行政許可的監(jiān)督

38、行政強(qiáng)制執(zhí)行與行政強(qiáng)制措施兩個概念 C。A.相同 B.不同C.既相同又有不同

39、我國行政強(qiáng)制執(zhí)行的主體是 C。

可證和營業(yè)執(zhí)照、行政拘留等種類。

A.責(zé)令賠償 B.責(zé)令停產(chǎn)停業(yè) C.責(zé)令具結(jié)悔過 D.限期改正

49、限制人身自由的行政處罰，只能由 A 設(shè)定

A.法律 B.法律和行政法規(guī) C.法律、行政法規(guī)和規(guī)章 D.法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)

50、B 有資格接受委托行使行政處罰權(quán)。

A.組織 B.事業(yè)組織 C.事業(yè)單位 D.企業(yè)法人

51、行政規(guī)章有對設(shè)定警告和 C。

A.通報(bào)批評 B.責(zé)令具結(jié)悔過 C.罰款 D.沒收財(cái)物

52、對于違法行為人作出 A、B、D 的行政處罰決定前，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有權(quán)要求舉行聽證。

A.責(zé)令停產(chǎn)停業(yè) B.吊銷許可證或執(zhí)照 C.行政拘留 D.較大數(shù)額的罰款

53、違法事實(shí)確鑿且有法定依據(jù)，對公民處以 C 以下罰款的行政處罰的，可以當(dāng)場作出行政處罰決定。A.200元 B.100元 C.50元 D.20元

54、執(zhí)法人員可以當(dāng)場收繳罰款的數(shù)額為 D 以下。A.200元 B.100元 C.50元 D.20元

55、可以對法人或者其他組織當(dāng)場作出罰款的行政處罰決定的數(shù)額是 C 以下。

元 B.500元 C.1000元 D.2000元

56、行政監(jiān)督屬于 A。

A.行政行為 B.司法行為 C.執(zhí)法行為

57、B 屬于行政監(jiān)督的主體。

A.權(quán)力機(jī)關(guān) B.行政機(jī)關(guān) C.司法機(jī)關(guān) D.社會輿論

58、下列人員中，不屬于行政監(jiān)察對象的有 C。

A.各部部長 B.各委員會主任 C.行政機(jī)關(guān)工勤人員 D.某林業(yè)局任命的林場場長

59、行政責(zé)任的主體是 C 及其執(zhí)行公務(wù)的人員。

A.行政組織 B.行政機(jī)關(guān) C.行政主體 D.行政法主體

60、下列組織或人員中，D 違反行政法律規(guī)范的行為不構(gòu)成行政違法。

A.行政機(jī)關(guān) B.行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員 C.法律、法規(guī)授權(quán)的組織 D.行政相對方

61、行政救濟(jì)制度設(shè)立的目的 B ；

A.保證國家行政管理活動的順利進(jìn)行 B.保護(hù)行政相對方的合法權(quán)益 C.保護(hù)行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員的合法權(quán)益62、行政救濟(jì)的途徑包括 A、D。

A.行政復(fù)議 B.行政賠償 C.行政監(jiān)察 D.行政訴訟 63、行政復(fù)議以 A 為一般形式。

A.書面審理 B.開庭審理 C.書面審理與開庭審理相結(jié)合64、根據(jù)《行政復(fù)議法》規(guī)定，可被申請復(fù)議的行政機(jī)關(guān)的行為是 A、D。

A.具體行政行為 B.行政處分行為 C.民事侵權(quán)行為 D.抽象行政行為

65、下列事項(xiàng)中，公民、法人或其他組織不能申請行政復(fù)議的事項(xiàng)有 A、B、C、D。

A.B.行政機(jī)關(guān)對行政機(jī)關(guān)工作人員的獎懲、任免等決定 C.行政機(jī)關(guān)對民事糾紛所作出的調(diào)解 D.國防、外交等國家行為

66、行政復(fù)議的一般申請期限為 C。A.15日 B.30日 C.60日 D.90日

67、行政復(fù)議機(jī)構(gòu)作出行政復(fù)決定的一般期限是自受理復(fù)議申請之日起 B。

A.30日 B.60日 C.90日 D.1年內(nèi) 68、行政賠償實(shí)質(zhì)上是一種 C 賠償

A.行政機(jī)關(guān) B.公務(wù)員個人 C.國家 D.行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員69、我國行政賠償?shù)臍w責(zé)原則是 C。

A.過錯責(zé)任 B.危險(xiǎn)責(zé)任 C.違法責(zé)任 D.嚴(yán)格責(zé)任

70、下列行政機(jī)關(guān)的行為中，屬于行政賠償范圍的有 A、B、D。A.違法拘留 B.違法罰款 C.違法扣押居民身份證 D.違法收容審查

71、我國行政賠償?shù)姆秶ㄇ址?A、C 的行政行為。A.人身權(quán) B.名譽(yù)權(quán) C.財(cái)產(chǎn)權(quán)

72、在解決行政賠償?shù)男姓绦蚺c司法程序關(guān)系時(shí)，我國采取 A 原則。

A.行政先行處理 B.二者并行 C.自由選擇 73、《中華人民共和國行政訴訟法》經(jīng)七屆全國人大第二次會議通過，于 D 起開始施行。A.1989年4月4日 B.1989年10月1日 C.1990年1月1日.1990年10月1日

74、在我國，行政訴訟案件由 A 受理和審理。

A.普通法院 B.專門法院 C.行政法院 D.立法機(jī)關(guān)

75、下列規(guī)范文件中屬于行政訴訟法淵源的有 A、B、C、D。A.《中華人民共和國行政訴訟法》 B.單行法律、法規(guī)中有關(guān)行政訴訟問題的規(guī)定 C.有關(guān)審理行政案件的司法解釋 D.《民事訴訟法》中可以適用于行政訴訟的規(guī)定

76、人民法院審理行政訴訟案件，原則上 D 調(diào)解。A.可以適用 B.不適用 C.應(yīng)當(dāng)適用 D.一概不適用

77、下列原則中屬于行政訴訟法基本原則的有 A、B、C、D。A.當(dāng)事人地位平等原則 B.以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩原則 C.當(dāng)事人有權(quán)辯論原則 D.具體行政行為合法性審查原則

78、人民法院審理行政案件是對具體行政行為的進(jìn)行 A 審查。A.合法性 B.合理性 C.合法性與合理性 D.適當(dāng)性

最初作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地或者復(fù)議機(jī)關(guān)所在地86、下列法律術(shù)語中，屬于裁定管轄內(nèi)容的是 A、B、C、D。A.移送管轄 B.管轄權(quán)異議 C.指定管轄 D.管轄權(quán)轉(zhuǎn)移 87、下列人員中，屬于行政訴訟參加人的有 A、B。A.當(dāng)事人 B.訴訟代理人 C.訴訟參與人88、下列人員中，不屬于當(dāng)事人的是 D。A.原告 B.被告 C.第三人 D.訴訟代理人

89、法人的行政訴訟行為能力與其訴訟權(quán)利能力 A。A.一致 B.不一致 C.不完全一致 D.有時(shí)一致有時(shí)不一致90、對行政機(jī)關(guān)的派出機(jī)構(gòu)作出具體行政行為不服的，當(dāng)事人應(yīng)以 B 為被告向人民法院起訴。

A.該派出機(jī)構(gòu) B.該行政機(jī)關(guān) C.該派出機(jī)構(gòu)或該行政機(jī)關(guān) D.該行政機(jī)關(guān)的上一級行政機(jī)關(guān)

91、經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)改變原具體行政行為的，B 是被告。A.作出原具體行政行為的行政機(jī)關(guān) B.復(fù)議機(jī)關(guān) C.行政行為的行政機(jī)關(guān)或復(fù)議機(jī)關(guān)D.作出原具體行政行為的行政機(jī)關(guān)和復(fù)議機(jī)關(guān)

92、行政訴訟的第三人是相對于行政訴訟的 D 而言的。A.當(dāng)事人 B.原告 C.被告 D.原告與被告93、律師在行政訴訟中可能是 B、D。

A.法定代理人 B.指定代理人 D.委托代理人94、被告有權(quán)在 B 改變被訴具體行政行為。

A.原告起訴之后 B.一審判決之前 C.一審判決之后 D.二審終審判決之前

95、人民法院審理上訴案件，認(rèn)為 A 的，可以實(shí)行書面審理。A.事實(shí)清楚 B.證據(jù)充足 C.適用法律、法規(guī)正確 D.程序合法96、有權(quán)提起審判監(jiān)督程序的是 B、C、D。

A.當(dāng)事人 B.各級人民法院院長 C.上級人民法院 D.人民檢察院97、對妨礙行政訴訟的行為，人民法院有權(quán)采取 A、B、C、D 等強(qiáng)制措施施予排除。

A.司法拘留 B.罰款 C.訓(xùn)誡D.責(zé)令具結(jié)悔過

98、下列人員中，A、B、C 就案件情況所作的陳述可以作為證人證言。

A.在場的原告的法定代理人 B.在場的某中學(xué)學(xué)生 C.了解某些案件情況的原告的親戚 D.原告

99、行政訴訟中由 B 負(fù)舉證責(zé)任。

A.原告 B.被告 C.原告和被告 D.原告或被告

100、下列組織人員中，A、B 應(yīng)對其所作的具體行政行為負(fù)舉證責(zé)任。

A.行政機(jī)關(guān) B.法律、法規(guī)授權(quán)的組織 C.行政機(jī)關(guān)工作人員 D.行政機(jī)關(guān)委托的組織

101、在訴訟過程中，被告 B 自行向原告和證人收集證據(jù)。A.可以 B.不得 C.應(yīng)當(dāng) D.不應(yīng)

102、經(jīng)人民法院兩次合法傳喚，原告無正當(dāng)理由拒不到庭的，法院有權(quán) C。

A.缺席判決 B.裁定駁回起訴 C.視為申請撤訴 D.裁定不予受理103、經(jīng)人民法院兩次合法傳喚，被告無正當(dāng)理由拒不到庭的，法院有權(quán) B。

A.視為申請撤訴 B.可以缺席判決 C.采取采取訴訟強(qiáng)制措施 D.裁定撤銷案件

104、下列規(guī)范性文件中，可作為行政訴訟程序法依據(jù)的有 A、B。A.行政訴訟法 B.民事訴訟法 C.國務(wù)院組織法 D.行政復(fù)議法105、下列規(guī)范性文件中，可作為行政訴訟實(shí)體法依據(jù)的有 A、B。A.云南省禁毒條例 B.治安管理處罰法 C.行政復(fù)議法 D.高層建筑消防管理規(guī)則

106、人民法院審理行政案件，可以參照適用 B。

A.行政法規(guī) B.行政規(guī)章 C.地方性法規(guī) D.自治條例和單行條例 107、被訴具體行政行為 A、B、C、D、。

A.主要證據(jù)不足 B.適用法律、法規(guī)錯誤 C.超越職權(quán) D.濫用職權(quán)

108、B 的，人民法院可以判決變更。

A.行政強(qiáng)制執(zhí)行違法 B.行政處罰顯失公正 C.行政處罰違法 D.行政強(qiáng)制措施不當(dāng)

109、行政裁定適用于 A、D。

A.起訴不予受理 B.維持原判 C.確定第三人 D.終結(jié)訴訟

110、行政訴訟決定適用于 C、D。

A.駁回起訴 B.撤銷 C.指定法定代理人 D.確定不公開審理

第四篇：行政法與行政訴訟法學(xué)試題[推薦]

南京大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院

“行政法與行政訴訟法學(xué)”課程期末試卷

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一、案例分析題（20分）

請閱讀最高人民法院關(guān)于“哈爾濱市匯豐實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司訴哈爾濱市規(guī)劃局”案件的判決書節(jié)選，回答問題。

“規(guī)劃局所作的處罰決定應(yīng)針對影響的程度，責(zé)令匯豐公司采取相應(yīng)的改正措施，既要保證行政管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，又要兼顧保護(hù)相對人的權(quán)益，應(yīng)以達(dá)到行政執(zhí)法目的和目標(biāo)為限，盡可能使相對人的權(quán)益遭受最小的侵害。而上訴人所作的處罰決定中，拆除的面積明顯大于遮擋的面積，不必要地增加了被上訴人的損失，給被上訴人造成了過度的不利影響。原審判決認(rèn)定該處罰決定顯失公正是正確的?！?/p>

問題：

1、上述判決書內(nèi)容體現(xiàn)了行政法的哪項(xiàng)基本原則？請簡述該基本原則的內(nèi)容。（15分）

2、行政法的基本原則能否作為法院判案的依據(jù)？（5分）

二、案例分析題（20分）

武漢L大學(xué)學(xué)生王乙被學(xué)校認(rèn)定為考試作弊，被留校察看一年。王某畢業(yè)時(shí)，未被授予學(xué)士學(xué)位證書。雙方協(xié)商未果訴至法院。法院認(rèn)為：原《武漢L大學(xué)學(xué)分制學(xué)籍管理暫行條例》 義行使國家行政職權(quán)并能獨(dú)立承擔(dān)因此產(chǎn)生的相應(yīng)法律責(zé)任的組織。行政主體具有下列三個特征：（1）行政主體是享有國家行政權(quán)力，實(shí)施行政活動的組織。（2）行政主體是能以自己的名義行使行政權(quán)的組織。（3）行政主體是能夠獨(dú)立對外承擔(dān)其行為所產(chǎn)生的法律責(zé)任的組織。最常見的也最 容易為人們接受認(rèn)可的行政主體為職權(quán)行政主體,也就是指根據(jù)設(shè)立的法律、法規(guī)之規(guī)定,獲得行政主體資格,擁有行政職權(quán)的組織。從中央到地方的各級各類國家行政機(jī)關(guān)即屬此類。另外,根據(jù)法律、法規(guī)及司法實(shí)踐,可以通過授權(quán)成為行政主體的社會組織大致有四種類型:事業(yè)組織、社會團(tuán)體、基層群眾性組織和企業(yè)組織。那么高校屬于哪一種類型組織?根據(jù)《教育法》規(guī)定,學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)是按照國家有關(guān)規(guī)定辦理審核、批準(zhǔn)、注冊或者備案手續(xù)的社會公共利益性質(zhì)的非營利法人組織,符合四種類型組織之一事業(yè)組織的要求。所以武漢L大學(xué)具有行政主體資格。

三、案例分析題（30分）

江山市某商場與上海市某空調(diào)廠簽訂一份購買空調(diào)合同，雙方于2002年7月5日發(fā)生爭議。商場以意思表示不真實(shí)為由，請求江山市商場所在地區(qū)工商局確認(rèn)該合同無效。區(qū)工商局經(jīng)審查，于2002年8月1日作出決定，確認(rèn)該合同為無效合同?？照{(diào)廠不服，向江山市工商局申請復(fù)議，江山市工商局經(jīng)復(fù)議，于2002年9月3日作出決定，駁回空調(diào)廠的申請，維持原確認(rèn)。空調(diào)廠不服，于2002年9月25日向人民法院提起行政訴訟。法院受理后，被告提出如下答辯：根據(jù)國家工商行政管理局《關(guān)于確認(rèn)和處理無效經(jīng)濟(jì)合同的暫行規(guī)定》的規(guī)定，上一級工商局對經(jīng)濟(jì)合同無效的確認(rèn)為終局確認(rèn)，因此該市工商局的確認(rèn)屬于《行政訴訟法》 他組織不服行政機(jī)關(guān)棣據(jù)這些法規(guī)或規(guī)章作出的‘最終裁決’，依法向人民法院提起訴訟的，人民法院應(yīng)予受理?！痹凇缎姓V訟法》生效后，只有法律才有權(quán)規(guī)定行政機(jī)關(guān)對某些事項(xiàng)作出“最終裁決”。因?yàn)槠湓玫男姓?guī)章不屬于《行政訴訟法》規(guī)定的“法律”的范疇，所以其關(guān)于“最終裁決”的規(guī)定在此不發(fā)生法律效力。國家工商局《關(guān)于確認(rèn)和處理無效經(jīng)濟(jì)合同的暫行規(guī)定》只是規(guī)章，不是《行政訴訟法》 26號民事判決書寫道：“《種子法》實(shí)施后，玉米種子的價(jià)格已由市場調(diào)節(jié)，《河南省農(nóng)作物種子管理?xiàng)l例》作為法律位階較低的地方性法規(guī)，其與《種子法》相抵觸的條（款）自然無效?！?/p>

洛陽中院判決書的這一表述激起河南省人大的強(qiáng)烈反響，河南省人大認(rèn)為“洛民初字 體行政行為是否合法的問題，行政訴訟中的法律適用有最終的法律效力，法律適用的范圍限于法律、法規(guī)和規(guī)章。

由于行政訴訟的法律適用是人民法院審查行政機(jī)關(guān)針對公民、法人或者其他組織的行為事實(shí)所適用的法律是否正確，是對行政機(jī)關(guān)適用的法律的再次審查適用。因此，人民法院在行政訴訟中對法律的適用必須遵守以下原則：（1）適用調(diào)整被處理行為或事項(xiàng)的法律規(guī)范。（2）遵循從舊兼從輕的法律適用原則。（3）遵循一事不再罰的法律適用原則。（4）遵循過罰相當(dāng)?shù)脑瓌t。（5）遵循“法無明文規(guī)定不得處罰”的原則。

2、根據(jù)《立法法》

3、中國的立法體制有兩個基本特點(diǎn)。在中央擁有一定立法權(quán)的情況下，還要賦予地方更多的積極性、主動性和創(chuàng)造性，賦予地方立法權(quán)。中央立法權(quán)限沒有嚴(yán)格的限制；地方立法權(quán)限有嚴(yán)格明確的限制，對已全國立法的領(lǐng)域，地方開展立法要遵循不抵觸原則，地方立法不得超越立法權(quán)限。

正是基于中央和地方立法權(quán)限劃分的特點(diǎn)側(cè)重限制地方的立法權(quán)限，所以沖突的解決主要是糾正地方與上位法相抵觸、越權(quán)立法的行為。這種沖突解決的指向不是中央侵犯了地方的立法權(quán)，而是地方有沒有越權(quán)立法、有沒有和上位法相抵觸。所以，主要解決方式可以概括為以下三種：

注：請將文檔保存類型設(shè)為“word 97-2003 文檔”。

雷同卷按0分處理！

第五篇：行政法與行政訴訟法學(xué)案例分析

案例1 超市制定的罰款規(guī)定屬什么性質(zhì)?

李老太，家住某超市附近，她和老伴是這家超市的常客。2003年春節(jié)前的一天，李老太和往常一樣與老伴前去超市買東西。按慣例李老太負(fù)責(zé)挑選，老伴負(fù)責(zé)推車交錢。一圈下來，東西已經(jīng)挑選的差不多了，老伴就推上滿載貨物的小車交錢去了。這時(shí)，患有糖尿病的李老太看見出口處貨架上有杏干，心想：都說得了糖尿病吃點(diǎn)杏子好，我也不妨試試。于是就順手拿了一包。回頭一看老伴已經(jīng)交完錢出去了，心里一著急，拿著杏子就往外走。

不料剛走出超市，就被超市保安抓了個“人贓俱獲”。李老太和那包3塊錢的杏干被保安帶到了辦公室。保安人員說，“我們超市有規(guī)定，5元以下商品未交款拿走者要罰1000元?！崩罾咸砩蠜]有帶那么多錢，只交了600元。忘了付款被人當(dāng)作小偷，李老太自覺很沒面子，回家后也沒敢告訴家人。此后，茶飯不香，夜不能寐，連春節(jié)都沒過好。春節(jié)后，李老太鼓足勇氣找到當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾砭滞对V。工商行政管理人員還沒等李老太說完，就以該案為治安案件不屬工商行政管理機(jī)關(guān)管轄為由，令李老太去公安機(jī)關(guān)申訴。請問：(1)“超市“是否具有行政主體資格？為什么？(2)“超市”制定的罰款規(guī)定是什么性質(zhì)？(3)“超市“保安人員的罰款行為屬于什么性質(zhì)？(4)工商部門的說法是否正確?為什么? 【參考答案】（1）“超市”不具有行政主體資格。因?yàn)樗麤]有也不能得到法律、法規(guī)授權(quán)。（2）“超市“制定的“罰款規(guī)定”，屬于無效的店堂告示。（3）“超市“保安人員的罰款行為屬于民事侵權(quán)行為。（4）工商行政管理部門的說法是錯誤的。因?yàn)?，工商行政管理部門有保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益的法定職

案例分析2 派出所所長違法扣押財(cái)產(chǎn)應(yīng)由誰擔(dān)責(zé)任 [案情摘要] 村民田二與村長田大因競選村長、計(jì)劃生育等問題產(chǎn)生矛盾，長期不和。2000年8月，村長田大與當(dāng)?shù)嘏沙鏊L胡某一起喝酒，席間田大將長期與田二不和之事告訴了胡某，二人經(jīng)過一番商量，決定由胡某出面教訓(xùn)一下田二。幾天后，田二從地牽著水牛回家，胡某以田二拖欠村里提留款為由將其水?？圩?，并限田二3天內(nèi)送3 000元錢到派出所接受處理。3天過后，田二沒去派出所，胡某即將水牛牽往牛市以低價(jià)1 200元變賣。田二向法院提起了訴訟。[法律問題] ： 本案派出所所長是否有行政主體資格?應(yīng)當(dāng)以誰為被告? [分析要點(diǎn)]： 國家公務(wù)員不是行政主體，本案被告應(yīng)是公安分局。

作為國家具體表現(xiàn)形式的行政機(jī)關(guān)可以是行政主體，而公務(wù)員并不是行政主體，行政主體正是由一個個公務(wù)員組合起來的法律人格，行政活動只有通過具體的公務(wù)員來實(shí)現(xiàn)，如抽掉公務(wù)員行政主體也就只是一個空洞的概念。本案中胡某身為國家公務(wù)人員，為給村長田大發(fā)泄私憤，超越職權(quán)扣押并變賣田二家的水牛，明顯違法。根據(jù)國家職務(wù)關(guān)系的規(guī)則和法律規(guī)定，本案的行政主體為胡某所屬公安局，應(yīng)由其所屬公安局承擔(dān)責(zé)任。案例三：某市某區(qū)街道辦事處將一間閑置的臨街門面房出租給李裁縫開辦服裝店，租金一年為1萬元。一年后李裁縫以原定租金過高自己虧本無利要求街道辦降低租金，并拖欠街道辦租金5000元。街道辦不同意降低租金，并多次催要租金款無果。街道辦事處主任指示下屬城市監(jiān)察分隊(duì)4名隊(duì)員，佩帶執(zhí)法標(biāo)志，對轄區(qū)的李裁縫的臨街服裝店進(jìn)行查封，禁止李裁縫使用該房屋。李裁縫不服，向區(qū)人民政府申請復(fù)議。區(qū)政府認(rèn)為該案件不屬于行政案件，未予受理。李裁縫向區(qū)人民法院提起了行政訴訟，請求法院認(rèn)定街道辦的查封行為違法并予以撤銷。（街道辦的行政主體地位問題）問題：（1）李裁縫與街道辦的法律關(guān)系有哪些？（2）街道辦的行政法地位如何？其是否具有行政主體資格？

（3）街道辦查封行為的性質(zhì)，區(qū)政府應(yīng)否受理李某的行政復(fù)議申請？（3）法院應(yīng)該以什么案件受理該案？

案例四：2000年，某市市委、市政府根據(jù)上級文件精神，由市政府牽頭，市紀(jì)委、市監(jiān)察局、市房管局、市土地局等部門參加，組成了市清理干部建房、住房辦公室（清房辦）。并發(fā)文規(guī)定，黨政機(jī)關(guān)干部凡自己蓋房且達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)面積的，原住公房必須騰出。任某為郊區(qū)副鎮(zhèn)長，分有公房一套，自己又蓋了一處私房。清房辦通知任某騰出公房，任某不騰。市監(jiān)察局對任某作出記過的行政處分。市房管局也按市里規(guī)定決定加收5倍房租。任某不服兩機(jī)關(guān)的決定，向市政府申訴。市政府維持了兩機(jī)關(guān)的上述決定。任某仍不服，以自家人口多、面積不足標(biāo)準(zhǔn)為由，向法院提起了訴訟。（公務(wù)員與所在機(jī)關(guān)的關(guān)系，公務(wù)員與相對人救濟(jì)途徑的不同）

（1）依照《行政監(jiān)察法》、《行政訴訟法》、《國家公務(wù)員暫行條例》的相關(guān)規(guī)定，任某對監(jiān)察局做出的行政處分決定不服是否可以提起行政訴訟？對房管局加收房租的決定不服是否可以提起行政訴訟？為什么？（2）任某不服行政處理決定的救濟(jì)途徑有哪些？ 答：

（1）可以提起申訴《行政監(jiān)察法》第三十七條規(guī)定：“國家公務(wù)員和國家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員對主管行政機(jī)關(guān)作出的行政處分決定不服的，可以自收到行政處分之日起３０日內(nèi)向監(jiān)察機(jī)關(guān)提出申訴（2）行政機(jī)關(guān)救濟(jì)；司法機(jī)關(guān)救濟(jì)。

案例九 案情介紹：李某系從事飲食業(yè)的個體工商戶，出售自制的蛋糕，李某自制的蛋糕未經(jīng)有關(guān)部門

進(jìn)行檢驗(yàn)。這一行為被某工商局查獲。根據(jù)《個體飲食業(yè)監(jiān)督管理辦法（試行）》（修正）的規(guī)定，對此類違法行為，應(yīng)予以警告、沒收違禁食品和違法所得，并處以違法所得一倍以上五倍以下罰款；沒有違法所得的，處以1萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷其營業(yè)執(zhí)照。在工商局查獲前李某出售蛋糕共獲利800元。根據(jù)上述有關(guān)規(guī)定，工商局沒收了李某尚未出售的蛋糕，沒收其違法所得800元，并且工商局認(rèn)為李某曾因故意傷害罪而被判刑3年，一年前剛出獄，因此要重罰，又處以李某2000元的罰款。問題：

1.工商局對李某的違法行為進(jìn)行的行政處罰是否合法？ 2.工商局對李某的違法行為進(jìn)行的行政處罰是否合理？ 3.你認(rèn)為本案應(yīng)如何處理？

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答：工商所的行政處罰行為是合法的，但不合理，違背了行政合理性的原則。主要表現(xiàn)在對李某的

罰款行為上。本案中，根據(jù)法定的罰款幅度的規(guī)定，工商所對李某處以2000元的罰款屬于法定的幅度內(nèi)，其行為沒有超越法律，不與法律相抵觸。但工商所在法定幅度內(nèi)的自由裁量權(quán)行使恰當(dāng)，對李某進(jìn)行2000罰款，處以其違法事實(shí)情節(jié)等為據(jù)外，于一種不正當(dāng)?shù)目紤]而做出的行政處罰行為，違背了行政合理性原則的要求，是不合理的行為。

案例

十、胡某和趙某是鄰居，兩家為房屋間的通道發(fā)生爭吵，當(dāng)胡某拉趙某到村民委員會評理時(shí)，趙某在地上大喊“打死人了，打死人了??”張之聞聲趕來勸開，在趙的要求下把趙某攙扶回家。之后，趙某告到當(dāng)?shù)嘏沙鏊沙鏊鶕?jù)張之聽到喊聲趕到，見趙某躺在地上的證詞，對胡某拘留3天。胡某不服，申訴到市公安局，市公安局經(jīng)審查認(rèn)為派出所越權(quán)處罰，決定撤銷派出所對胡某的處罰。事隔半月，胡某所在地縣局認(rèn)定胡某毆打趙某致輕微傷害，對胡某作出拘留5天的處罰。胡某更加不服，再次向市公安局申請復(fù)議。市公安局審理后認(rèn)為，縣公安局對胡某的處罰偏重，作出變更拘留5天為罰款60元的處罰。胡某不服，向縣人民法院提起訴訟。

（1）市公安局經(jīng)審查認(rèn)為派出所越權(quán)處罰，決定撤銷派出所對胡某的處罰是否正確？為什么？

（2）派出所對胡某拘留3天的行政處罰程序是否合法？為什么？

（3）市公安局作出撤銷對胡某拘留3天的處罰決定后，縣公安局又作出對胡某拘留5天的行政處罰，是否正確？為什么？

答：（1）市公安局的撤銷處罰是正確．＜＜中華人民共和國治安處罰法＞＞第九十一條明文規(guī)定，治安管理處罰由縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)決定；其中警告，五百元以下的罰款可以由公安派出所決定．也就是從這個層面上來，派出所是法律法規(guī)援權(quán)的機(jī)構(gòu)，具有行政主體資格．而案中，顯然派出所作出的拘留決定是越權(quán)行為．對于派出機(jī)構(gòu)越權(quán)作出的行政行為，以設(shè)立該派出機(jī)構(gòu)的行政機(jī)關(guān)為被申請人，也就是本案中，被申請人是縣公安局，作為上構(gòu)管理部門市公安局具有撤銷權(quán)．

（2）不合法．行政處罰程序包括：調(diào)查，決定，執(zhí)行．而調(diào)查時(shí)需要至少兩名警察，并且需要調(diào)取相關(guān)的證據(jù)．

（3）縣公安局作對胡某拘留5天的行政處罰決定正確．因?yàn)楸景钢谐霈F(xiàn)了新事實(shí)即胡某毆打趙某致輕微傷害．

案例十二 2000年1~2月間，石家莊市康橋藥店承包人霍某在該市流沙鎮(zhèn)集市個體攤檔中，購得印有”中超“牌商標(biāo)標(biāo)識的養(yǎng)胃丸一批，運(yùn)往某市后，由康橋藥店批銷給本市六家商場及醫(yī)藥公司。上述單位購入”中超“牌養(yǎng)胃丸后，隨即進(jìn)行了調(diào)運(yùn)、批發(fā)與零售，致使本市18家藥店經(jīng)銷了這批養(yǎng)胃丸。在銷售過程中，某市醫(yī)藥生產(chǎn)供應(yīng)總公司獲悉消費(fèi)反映該養(yǎng)胃丸藥味不濃，于同年6月派出質(zhì)檢員進(jìn)行檢查，證實(shí)該”中超“牌養(yǎng)胃丸質(zhì)量確實(shí)欠佳，便通知所屬部門停止銷售，并抓緊退貨。

該養(yǎng)胃丸注冊商標(biāo)專用人某中藥制藥一廠于2000年8月6日，分別向石家莊工商局與市衛(wèi)生局投訴，請求對市醫(yī)藥單位銷售冒牌養(yǎng)胃丸案依法查處。市工商局于2000年9月10日根據(jù)藥品管理法對此案作出如下處理決定；（1）對現(xiàn)已封存于康橋藥店的412盒冒牌養(yǎng)胃丸予以全部銷毀；（2）對消費(fèi)者的退貨全部銷毀；（3）對康橋藥店及其他18家藥店的非法利潤予以沒收，并分別處以2000元罰款。

現(xiàn)問：

（1）這起處罰案件哪些機(jī)關(guān)報(bào)有管轄權(quán)？

（2）市工商局作出的處罰決定是否合法？為什么？

（3）如果市衛(wèi)生局亦根據(jù)《藥品管理法》對此案進(jìn)行處罰，是否違背了”一事不再罰"之原則？為什么？

（4）市工商局作出處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)對相對人履行哪些告知義務(wù)？

（5）經(jīng)查，市工商局是以簡易程序作出上述處罰決定的，在作出處罰決定時(shí)，本擬處以罰款1500元，因康橋藥店不斷提出申辯，后決定罰款2000元。從程序上看，市工商局的以上做法是否合法？為什么？

答案：

（1）市衛(wèi)生局有管轄權(quán)。

（2）不合法。因?yàn)槭泄ど叹殖搅藳Q定職權(quán)，該處罰決定屬于越權(quán)行為。（3）違背了一事不再罰原則。因?yàn)獒槍ν贿`法行為，不同行政機(jī)關(guān)不得依據(jù)同一法律根據(jù)予以重復(fù)處罰。

（4）應(yīng)當(dāng)告知相對人作出行政處罰決定的事實(shí)，理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。

（5）不兩處不合法。

（6）不應(yīng)適用簡易程序。...