第一篇：01加強(qiáng)制度建設(shè) 推進(jìn)街道黨風(fēng)廉政工作

沙井驛工作簡(jiǎn)訊

（紀(jì)委?？┑?1期

沙井驛街道黨政辦公室

編

2010年01月08日

加強(qiáng)制度建設(shè) 推進(jìn)街道黨風(fēng)廉政工作

沙井驛街道圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)的落實(shí)，不斷加強(qiáng)制度建設(shè)，推進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)，建立保障制度。

一是加強(qiáng)考核制度建設(shè)。街道將作風(fēng)建設(shè)、行政效能作為重點(diǎn)內(nèi)容納入了對(duì)干部的日常考評(píng)，每周記點(diǎn)、每月講評(píng)、每季考核，獎(jiǎng)懲掛鉤，形成了黨風(fēng)廉政建設(shè)考核體系。

二是加強(qiáng)了督查制度建設(shè)。街道制定了督查問(wèn)責(zé)辦法，通過(guò)綜合督查、專項(xiàng)督查，對(duì)干部執(zhí)行制度、廉潔從政情況進(jìn)行督查，確保工委確定事項(xiàng)的堅(jiān)決執(zhí)行，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)的堅(jiān)決落實(shí)，形成了黨風(fēng)廉政建設(shè)問(wèn)責(zé)體系。

三是加強(qiáng)了監(jiān)督制度建設(shè)。街道從機(jī)關(guān)黨員干部中挑選優(yōu)秀人員擔(dān)任社區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察員，對(duì)社區(qū)工作進(jìn)行監(jiān)督；街道從居民群眾中特約監(jiān)督員，對(duì)社區(qū)服務(wù)進(jìn)行監(jiān)督；街道委派、指派社區(qū)報(bào)賬員，實(shí)行雙層考核，對(duì)社區(qū)財(cái)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督；執(zhí)行了“三聯(lián)”制度：各社區(qū)非剛性支出500元以上，事前應(yīng)先向班子通報(bào)進(jìn)行聯(lián)議；每月非剛性費(fèi)用總支出在紀(jì)檢監(jiān)督員的監(jiān)督下由財(cái)政、民政聯(lián)審；各社區(qū)每季費(fèi)用總支出由街道內(nèi)審小組、社區(qū)財(cái)經(jīng)小組、居民代表小組聯(lián)查。運(yùn)行了“三統(tǒng)”制度：各社區(qū)每月辦公用品提前申報(bào)，由街道采購(gòu)辦按規(guī)定統(tǒng)一采購(gòu)；各社區(qū)公務(wù)費(fèi)用，特別是接待費(fèi)用，發(fā)票和底單統(tǒng)一備查；各社區(qū)發(fā)生的各項(xiàng)協(xié)調(diào)費(fèi)用必須如實(shí)上報(bào)情況統(tǒng)一備案。實(shí)行了“三告”制度：社區(qū)經(jīng)濟(jì)合同簽訂要經(jīng)街道財(cái)政所、司法所審定，社區(qū)物業(yè)、市場(chǎng)、衛(wèi)生費(fèi)等服務(wù)性收入及要通過(guò)正規(guī)票據(jù)及時(shí)入賬，并向居民通告；上級(jí)部門和社會(huì)各界對(duì)社區(qū)的經(jīng)費(fèi)、物資投入，要向社區(qū)居民群眾公告；社區(qū)獲得的贊助費(fèi)應(yīng)向居民群眾代表予以通告。通過(guò)在社區(qū)實(shí)行“三員”制度、執(zhí)行“三聯(lián)”制度，推行“三統(tǒng)”制度、運(yùn)行“三告”制度，有效擴(kuò)展了黨風(fēng)廉政建設(shè)的監(jiān)督面。

第二篇：2017黨風(fēng)廉政制度1

制 度 匯 編

中共XX工業(yè)園區(qū)工作委員會(huì)

XX工業(yè)園區(qū)管委會(huì)服務(wù)公開(kāi)承諾

一、工作期間必須做到著裝整齊，舉止得體，禮貌待人，文明服務(wù)，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

二、實(shí)行接待辦事、來(lái)訪“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”，不推諉，熱情接待，在認(rèn)真聽(tīng)取來(lái)訪人員敘說(shuō)情況后，依照法律法規(guī)及有關(guān)政策給予答復(fù)，給投資商營(yíng)造良好的投資環(huán)境。超過(guò)本部門職權(quán)范圍或不符合國(guó)家法律、政策規(guī)定不能辦理的，要向來(lái)訪者詳細(xì)說(shuō)明原因，絕不允許有態(tài)度蠻橫、敷衍了事、辦事拖拉的現(xiàn)象存在。

三、簡(jiǎn)化辦事程序，努力提高辦事效率。對(duì)管理范圍內(nèi)的事項(xiàng)，詳細(xì)告知應(yīng)提交的相關(guān)材料，對(duì)材料齊全符合條件的屬及時(shí)辦理的必須及時(shí)辦理；不能及時(shí)辦理的依照法律法規(guī)及相關(guān)政策規(guī)定的時(shí)限辦結(jié)；屬轉(zhuǎn)報(bào)、請(qǐng)示的在一周內(nèi)轉(zhuǎn)報(bào)、請(qǐng)示。

四、機(jī)關(guān)工作人員在工作中，必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家關(guān)于公務(wù)員的各種規(guī)定，嚴(yán)格遵守紀(jì)律，按照機(jī)關(guān)的各項(xiàng)規(guī)章制度，廉潔從政，杜絕以辦事和檢查為名缶企業(yè)和有關(guān)單位吃、拿、卡、要，牟取不正當(dāng)利益。

五、實(shí)行責(zé)任追究制度，凡在公務(wù)活動(dòng)中損害當(dāng)事人利益、辦事效率低、服務(wù)態(tài)度差和在行政執(zhí)法中出現(xiàn)過(guò)錯(cuò)的，經(jīng)查實(shí)要嚴(yán)厲批評(píng)教育；情節(jié)嚴(yán)重的要予以誡勉或調(diào)離工作崗位，并給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分；觸犯法律的，移交司法部門處理。

監(jiān)督電話：

園區(qū)工委領(lǐng)導(dǎo)干部廉政學(xué)習(xí)制度

一、領(lǐng)導(dǎo)干部要把廉政學(xué)習(xí)作為轉(zhuǎn)變作風(fēng)、思想作風(fēng)來(lái)認(rèn)識(shí)，樹立認(rèn)識(shí)是前提、是先導(dǎo)的觀念，達(dá)外認(rèn)識(shí)到位；行動(dòng)到位。

二、領(lǐng)導(dǎo)干部廉政學(xué)習(xí)每月至少4次，由單位黨政一把手主持，領(lǐng)導(dǎo)班子成員全部參加。

三、廉政學(xué)習(xí)內(nèi)容以中央、自治區(qū)、地區(qū)和縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)的講話和領(lǐng)導(dǎo)干部廉政從政的各項(xiàng)規(guī)定為重點(diǎn)。同時(shí)，結(jié)合民主生活會(huì)、廉政教育月所確定的教育主題和內(nèi)容來(lái)進(jìn)行。

四、領(lǐng)導(dǎo)干部廉政學(xué)習(xí)實(shí)行登記制度，建立《領(lǐng)導(dǎo)干部廉政學(xué)習(xí)登記卡》，切實(shí)做到學(xué)習(xí)時(shí)間、學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)人員三落實(shí)。

五、每名領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合自身實(shí)際；半年寫出一份800字左右的廉政學(xué)習(xí)體會(huì)。

六、每年至少召開(kāi)1次廉政學(xué)習(xí)專題研討會(huì)，確定1一2名重點(diǎn)發(fā)言人，其他領(lǐng)導(dǎo)干部作書面發(fā)言提綱，提出改進(jìn)廉政學(xué)習(xí)的建議和措施。

七、適時(shí)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部完成廉政學(xué)習(xí)情況開(kāi)展自查工作；工委每年將對(duì)學(xué)習(xí)情況進(jìn)行檢查；并將完成廉政學(xué)習(xí)情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部考學(xué)、考廉的重要依據(jù)。

八、每年年底前要把廉政學(xué)習(xí)情況以書面材料形式整理歸檔，主要包括學(xué)習(xí)時(shí)間、內(nèi)容、參加人執(zhí)補(bǔ)課人員、學(xué)習(xí)成效等。

領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度

為了貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，進(jìn)一步健全監(jiān)督管理機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)深入開(kāi)展，結(jié)合實(shí)際，特制定領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度。

一、述職的主要內(nèi)容

1、理論學(xué)習(xí)情況；

2、貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策、國(guó)家法律法令的情況；

3、貫徹執(zhí)行民主集中制情況；

4、履行崗位職責(zé)的情況（在工作中采取的方法措施、成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)）；

5、存在問(wèn)題及今后努力方向。

二、述廉的主要內(nèi)容

（一）述職述廉的內(nèi)容以《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則（試行）》、中共中央和國(guó)務(wù)院《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》以及中央關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的其他要求與規(guī)定為基本依據(jù)，結(jié)合本人分管工作，檢查報(bào)告以下內(nèi)容：

1、按黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制責(zé)任規(guī)定，在本人分管工作中在黨風(fēng)廉政工作方面采取的辦法、措施及收到的效果。

2、存在的問(wèn)題。

3、下的工作打算和改進(jìn)的措施。

（二）個(gè)人遵守廉政制度及廉政紀(jì)律的情況。

1、貫徹執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》的情況。

2、在行使行政權(quán)、執(zhí)法權(quán)中的廉政情況；

3、執(zhí)行收入申報(bào)和收受禮品禮金登記制度情況；

4、執(zhí)行中辦、國(guó)辦《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)的規(guī)定》的情況；

5、參加黨內(nèi)民主生活會(huì)，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)的情況；

6、本部門群眾要求說(shuō)明的有關(guān)廉政方面的情況。

三、述職述廉的要求

1、領(lǐng)導(dǎo)干部換職述廉每年進(jìn)行一次，時(shí)間一般安排在年底或次年年初，與工作總結(jié)、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、干部考核以及領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)結(jié)合進(jìn)行。

2、述職述廉應(yīng)采取召開(kāi)一定范圍的會(huì)議．由領(lǐng)導(dǎo)平順宣讀述職述廉報(bào)告或的形式進(jìn)行，并組織民主評(píng)議或民主測(cè)評(píng)。

3、述職述廉工作由黨政綜合辦公室具體負(fù)責(zé)實(shí)施。

4、領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉前要認(rèn)真學(xué)習(xí)對(duì)照廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，采取多種形式，充分聽(tīng)取干部群眾的意見(jiàn)堅(jiān)持實(shí)事求是，應(yīng)如實(shí)撰寫本人的過(guò)職述廉報(bào)告，既要肯定已做的工作，又要找出存在的差距。要力求詳實(shí)具體，避免空洞泛論或等同于工作總結(jié)。

5、對(duì)述職述廉中隱瞞、回避重要情況，民主測(cè)評(píng)中群眾意見(jiàn)較大；或者存在其他不正常情況的中層領(lǐng)導(dǎo)干部，紀(jì)委、組織部在調(diào)查核實(shí)的基礎(chǔ)上，視情節(jié)輕重，對(duì)其實(shí)行談話提醒，進(jìn)行組織處理或在一定范圍內(nèi)通報(bào)批評(píng)。構(gòu)成違紀(jì)的，按有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分。

6、黨要每年要對(duì)述職述廉的情況進(jìn)行一次綜合分析。述職述廉的結(jié)果，要作為對(duì)干部考核、獎(jiǎng)懲和選拔聘（任）用的重要依據(jù)。

7、領(lǐng)導(dǎo)干部的述職述廉報(bào)告。民主測(cè)評(píng)的情況以及對(duì)有關(guān)問(wèn)題調(diào)查處理的結(jié)論性材料，按有關(guān)規(guī)定分別收入領(lǐng)導(dǎo)干部的考察工作檔案、從廉政檔案。

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)調(diào)研制度

為加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)調(diào)研力度，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，切實(shí)解決領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部存在的問(wèn)題，抓好率改提高工作，特制定黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)調(diào)研制度；

1、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，按照領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工解決調(diào)研問(wèn)題方案的安排，加大學(xué)習(xí)調(diào)研工作力度，落實(shí)好分管的具體工作。

2、要堅(jiān)持每月1-2次深入基層進(jìn)行學(xué)習(xí)調(diào)研；了解基層實(shí)際困難，虛心聽(tīng)取基層群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提出的寶貴意見(jiàn)和建議。

3、要有計(jì)劃、有針對(duì)性地帶著問(wèn)題開(kāi)展學(xué)習(xí)調(diào)研；努力解決1-2個(gè)實(shí)際問(wèn)題。

4、在學(xué)習(xí)調(diào)研過(guò)程中，對(duì)基層提出的要求，能辦理的及時(shí)辦理。不能辦的解釋有關(guān)政策，并及時(shí)向工委匯報(bào)，協(xié)調(diào)辦理。

5、要及時(shí)總結(jié)積累學(xué)習(xí)調(diào)研中好的經(jīng)驗(yàn)和做法，交流意見(jiàn)，促進(jìn)工作，并要形成1-2份專題調(diào)研材料。

談 心 制 度

為加強(qiáng)交流，查找不足，改進(jìn)工作，確保園區(qū)各項(xiàng)工作有效開(kāi)展并取得實(shí)效，特制定此制度。

1、園區(qū)工委領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)與各基層黨支部開(kāi)展談心工作的監(jiān)督指導(dǎo)工作。

2、談心活動(dòng)中要認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，為使批評(píng)與自我批評(píng)真正結(jié)合起來(lái)，要做到與人為善，坦誠(chéng)相見(jiàn)，要以寬廣的胸懷，積極的態(tài)度，聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)和建議，最后達(dá)到統(tǒng)一思想、解決問(wèn)題、共同提高的目的。

3、談心活動(dòng)的范圍要分為四個(gè)層次：領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間、普通黨員之間、黨員與群眾之間、黨組織負(fù)責(zé)人同問(wèn)題較多的黨員進(jìn)行重點(diǎn)談心。

4、黨員要主動(dòng)同領(lǐng)導(dǎo)、其他黨同和群眾談心，虛心接受他人提出的意見(jiàn)和建議。

5、開(kāi)展談心活動(dòng)雙方要有記錄，如實(shí)記錄征求到的意見(jiàn)和建議，以及對(duì)別人提出的意見(jiàn)和建議。

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“聯(lián)鄉(xiāng)駐村入戶”制度

為緊密聯(lián)系實(shí)際，切實(shí)解決基層群眾實(shí)際困難，特制定黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“聯(lián)鄉(xiāng)駐村入戶”制度：

1、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要按照“聯(lián)鄉(xiāng)駐村入戶”活動(dòng)已確定的方向，建立聯(lián)系點(diǎn)，每人聯(lián)系1個(gè)村，在每個(gè)聯(lián)系點(diǎn)聯(lián)系1名困戶。

2、要定期或不定期地深入聯(lián)系點(diǎn)，走訪了解聯(lián)系困難戶的生活情況，積極宣傳黨的方針政策，把黨和政府的溫暖帶給各族群眾，讓他們切身感受到先進(jìn)性教育活動(dòng)帶來(lái)的可喜變化。

3、要積極采取現(xiàn)金、實(shí)物捐助或解決就業(yè)等多種渠道，為困難群眾排憂解難，幫助解決實(shí)際困難。

4、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展“聯(lián)鄉(xiāng)駐村入戶”活動(dòng)情況，要隨時(shí)向園區(qū)工委匯報(bào)，以便備案可查。

5、園區(qū)工委將隨時(shí)督查黨員領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展“聯(lián)鄉(xiāng)駐村入戶”活動(dòng)開(kāi)展情況，對(duì)不開(kāi)展者將予以通報(bào)。

領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)制度

為永葆黨組織和黨員的先進(jìn)性，加強(qiáng)交流，統(tǒng)一思想，改進(jìn)不足，促進(jìn)各項(xiàng)工作，特制定領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活制度。

l、領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)一年召開(kāi)兩次，上半年一次，下半年一次。

2、民主生活會(huì)召開(kāi)之前，要認(rèn)真做好集中學(xué)習(xí)、征求意見(jiàn)、談心交流等會(huì)前準(zhǔn)備工作。

3、民主生活會(huì)上，黨組織負(fù)責(zé)人代表領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行對(duì)照檢查，每個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)于部按照順序進(jìn)行個(gè)人對(duì)照檢查，并開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，要堅(jiān)持原則，實(shí)事求是，查找不足，及時(shí)改進(jìn)，確保會(huì)議質(zhì)量。

4、民主生活會(huì)要提前一周申請(qǐng)組織部門批準(zhǔn)，并邀請(qǐng)紀(jì)檢、組織等單位人員參會(huì)指導(dǎo)工作，嚴(yán)格會(huì)議程序。

5、要認(rèn)真做好學(xué)習(xí)、會(huì)議記錄；會(huì)后及時(shí)整理匯總材料，并上報(bào)紀(jì)檢、組織等有關(guān)單位。

6、要及時(shí)以信息、簡(jiǎn)報(bào)、板報(bào)等形式；加大宣傳力度；積極宣傳民主生活會(huì)中好的經(jīng)驗(yàn)和做法。

組 織 生 活 制 度

為永葆黨組織和黨員的先進(jìn)性，加強(qiáng)交流，統(tǒng)一思想，改進(jìn)不足，促進(jìn)各項(xiàng)工作，特制定組織生活會(huì)制度：

1、組織生活會(huì)一年召開(kāi)兩次；上半年一次，下半年一次。

2、組織生活會(huì)召開(kāi)之前；要認(rèn)真做好集中學(xué)習(xí)。征求意見(jiàn)、談心交流等會(huì)前準(zhǔn)備工作。

3、組織生活會(huì)上；按照黨支部書記及其他黨員順序，每個(gè)黨員都要進(jìn)行個(gè)人對(duì)照檢查；并開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，要堅(jiān)持原則，實(shí)事求是，查找不足，及時(shí)改進(jìn)，確保會(huì)議質(zhì)量。

4、要認(rèn)真做好學(xué)習(xí)、會(huì)議記錄，會(huì)后及時(shí)整理匯總材料，以便備案可查。

5、要及時(shí)以信息、簡(jiǎn)報(bào)、板報(bào)等形式，加大宣傳力度，積極宣傳組織生活會(huì)中好的經(jīng)驗(yàn)和做法。

糾風(fēng)工作制度

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全區(qū)糾風(fēng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)糾風(fēng)工作制度化和規(guī)范化建設(shè)，特制定本工作規(guī)范。

第二條 糾風(fēng)工作實(shí)行黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各處室各負(fù)其責(zé)、群眾監(jiān)督評(píng)價(jià)的工作機(jī)制。

第三條 園區(qū)糾風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)全委糾風(fēng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、安排部署、考核評(píng)價(jià)。

第四條 領(lǐng)導(dǎo)小組定期不定期召開(kāi)會(huì)議研究有關(guān)事項(xiàng)。區(qū)糾風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，研究解決糾風(fēng)工作中的相關(guān)問(wèn)題。

第五條 糾風(fēng)工作實(shí)行責(zé)任制和責(zé)任追究制。各部室對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的糾風(fēng)工作全面負(fù)責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)。因責(zé)任不落實(shí)，責(zé)任不到位造成本單位、部門不正之風(fēng)嚴(yán)重，群眾反響強(qiáng)烈，甚至發(fā)生嚴(yán)重后果的，對(duì)責(zé)任人實(shí)行責(zé)任追究。

第六條 糾風(fēng)工作實(shí)行責(zé)效考核制度。糾風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組要按糾風(fēng)工作和各專項(xiàng)治理進(jìn)行責(zé)效考核。責(zé)效考核的重點(diǎn)是當(dāng)年責(zé)任制的落實(shí)情況和取得的工作成效情況，尤其要突出對(duì)治理成效的考核?？己私Y(jié)果要納入總體工作考評(píng)，力求通過(guò)強(qiáng)化責(zé)任，達(dá)到提高糾風(fēng)工作效果的目的。

第三篇：2011黨風(fēng)廉政制度1

黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度

第一條為加強(qiáng)機(jī)修廠黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，特制定本制度。

第二條廠領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。有關(guān)責(zé)任人具體抓好責(zé)任范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

第三條領(lǐng)導(dǎo)班子在黨風(fēng)廉政建設(shè)中承擔(dān)以下責(zé)任：

（一）把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，與各項(xiàng)工作緊密結(jié)合，同部署，同落實(shí)，同檢查，同考核。貫徹部黨委部關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的部署和要求，分析研究職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政狀況，明確目標(biāo)，制定措施，并組織實(shí)施。

（二）堅(jiān)持標(biāo)本兼治，綜合治理，完善管理機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)從源頭上預(yù)防和治理腐敗。

（三）組織全體黨員、干部學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的理論，學(xué)習(xí)上級(jí)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的反腐敗斗爭(zhēng)的文件和機(jī)關(guān)會(huì)議精神，搞好黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)和廉政教育，增強(qiáng)黨員、干部的黨性觀念、紀(jì)律觀念和廉政設(shè)施。

（四）貫徹落實(shí)黨和國(guó)家黨風(fēng)廉政法規(guī)制度，結(jié)合實(shí)際，建立健全機(jī)修廠的黨風(fēng)廉政規(guī)章制度，并組織實(shí)施。

（五）領(lǐng)導(dǎo)、組織并支持紀(jì)檢監(jiān)察部門履行職責(zé)，并為其有效地開(kāi)展工作創(chuàng)造條件。

（六）認(rèn)真執(zhí)行民主集中制原則，凡重大事項(xiàng)，干部任用等重要問(wèn)題，應(yīng)由集體討論決定。

（七）每年定期召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，認(rèn)真檢查執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況，開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，及時(shí)解決領(lǐng)導(dǎo)班子中存在的問(wèn)題。

黨務(wù)公開(kāi)制度

第一條 機(jī)修廠各支部主要書記為黨務(wù)公開(kāi)工作的第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)本支部的黨務(wù)公開(kāi)工作。

第二條 各支部要把黨務(wù)公開(kāi)工作納入黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)體系，同安排、同部署。

第三條 各支部黨務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組每月必須召開(kāi)一次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，對(duì)上月黨務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)展情況的匯報(bào)，研究解決存在的問(wèn)題，部署下月公開(kāi)工作的重點(diǎn)內(nèi)容等事宜。

第四條 各支部黨務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組要經(jīng)常要了解掌握本地開(kāi)展黨務(wù)公開(kāi)工作情況，如實(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，并提出本支部下階段公開(kāi)內(nèi)容，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審核。

第五條 黨務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容要根據(jù)上級(jí)有關(guān)黨務(wù)公開(kāi)工作的要求，全面進(jìn)行公開(kāi)，同時(shí)按照“在不涉及黨和國(guó)家秘密的情況下，群眾關(guān)心什么，就公開(kāi)什么”的原則，最大限度的擴(kuò)大和豐富公開(kāi)內(nèi)容，增加黨的工作的透明度、開(kāi)放度。

第六條 各支部都應(yīng)加強(qiáng)決策過(guò)程的公開(kāi)，對(duì)預(yù)公開(kāi)過(guò)程中群眾反響大、意見(jiàn)不集中的決策方案，應(yīng)及時(shí)向本支部如實(shí)匯報(bào)，本支部應(yīng)根據(jù)黨員群眾的意見(jiàn)建議修改和完善，直至滿意為止。

第七條 對(duì)黨員群眾個(gè)人要求公開(kāi)的事宜，公開(kāi)辦應(yīng)當(dāng)予以滿足，任何組織和個(gè)人不得推諉拒絕。

第八條公開(kāi)時(shí)限應(yīng)與公開(kāi)時(shí)間和內(nèi)容相適應(yīng)，注重實(shí)效性。常規(guī)性工作定期公開(kāi)，至少每季度更換一次公開(kāi)內(nèi)容，階段性工作逐段公開(kāi)，臨時(shí)性工作隨時(shí)公開(kāi)。

第九條 各支部要做好黨務(wù)公開(kāi)工作資料的收集和整理歸檔工作，做到檔案資料能夠全面反映黨務(wù)公開(kāi)工作全過(guò)程。

述職述廉制度

為了貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，進(jìn)一步健全監(jiān)督管理機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干

部的監(jiān)督，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)深入開(kāi)展，結(jié)合實(shí)際，特制定領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度。

一、述職的主要內(nèi)容

1、理論學(xué)習(xí)情況；

2、貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策、國(guó)家法律法令的情況；

3、貫徹執(zhí)行民主集中制情況；

4、履行崗位職責(zé)的情況（在工作中采取的方法措施、成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)）；

5、存在問(wèn)題及今后努力方向。

二、述廉的主要內(nèi)容

述職述廉的內(nèi)容以《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則（試行）》、中共中央和國(guó)務(wù)院《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》以及中央關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的其他要求與規(guī)定為基本依據(jù)，結(jié)合本人分管工作，檢查報(bào)告以下內(nèi)容：

1、按黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制責(zé)任規(guī)定，在本人分管工作中在黨風(fēng)廉政工作方面采取的辦法、措施及收到的效果。

2、存在的問(wèn)題。

3、下的工作打算和改進(jìn)的措施。

三、述職述廉的要求

1、領(lǐng)導(dǎo)干部換職述廉每年進(jìn)行一次，時(shí)間一般安排在年底或次年年初，與工作總結(jié)、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、干部考核以及領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)結(jié)合進(jìn)行。

2、述職述廉應(yīng)采取召開(kāi)一定范圍的會(huì)議．由領(lǐng)導(dǎo)平順宣讀述職述廉報(bào)告或的形式進(jìn)行，并組織民主評(píng)議或民主測(cè)評(píng)。

3、述職述廉工作由總支具體負(fù)責(zé)實(shí)施。

4、領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉前要認(rèn)真學(xué)習(xí)對(duì)照廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，采取多種形式，充分聽(tīng)取干部群眾的意見(jiàn)堅(jiān)持實(shí)事求是，應(yīng)如實(shí)撰寫本人的過(guò)職述廉報(bào)告，既要肯定已做的工作，又要找出存在的差距。要力求詳實(shí)具體，避免空洞泛論或等同于工作總結(jié)。

5、總支要每年要對(duì)述職述廉的情況進(jìn)行一次綜合分析。述職述廉的結(jié)果，要作為對(duì)干部考核的重要依據(jù)。

領(lǐng)導(dǎo)班子重大事項(xiàng)集體決策制度

為規(guī)范和監(jiān)督重大事項(xiàng)集體決策行為，提高重大事項(xiàng)集體決策的民主性、科學(xué)性，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我廠實(shí)際，制定本制度。

機(jī)修廠重大事項(xiàng)集體決策，應(yīng)當(dāng)遵守本制度。重大事項(xiàng)集體決策，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持科學(xué)性、民主性、公開(kāi)性和效率性?？傊ж?fù)責(zé)重大事項(xiàng)集體決策的組織、協(xié)調(diào)工作。

下列重大事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)實(shí)行集體決策：

（一）、機(jī)修廠工作的計(jì)劃和中長(zhǎng)期規(guī)劃；

（二）、廠內(nèi)規(guī)章制度的制定、修改和實(shí)施；

（三）、干部人事管理權(quán)限范圍內(nèi)人員的任免和獎(jiǎng)懲；

（四）、財(cái)務(wù)收支計(jì)劃；

（五）、額度較大的材料計(jì)劃；

（六）、重大事件和緊急情況的研究處理；

（七）、向上級(jí)主管部門提交的重要請(qǐng)示和報(bào)告；

信訪工作制度

為進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)信訪工作，提高信訪工作效能，根據(jù)《中華人民共和國(guó)信訪條例》和市、旗有關(guān)文件精神，結(jié)合機(jī)修廠實(shí)際情況，特制定本制度。

一、健全信訪工作機(jī)制

1、構(gòu)建大信訪工作格局。建立廠主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)協(xié)同抓，機(jī)關(guān)和車間積極參與的大信訪格局，形成各司其職，聯(lián)動(dòng)協(xié)作，快捷高效的矛盾化解機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和諧。

2、實(shí)行信訪工作責(zé)任制。按照誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則要求，機(jī)關(guān)和車間領(lǐng)導(dǎo)是本轄區(qū)信訪工作“第一責(zé)任人”，總支書記應(yīng)對(duì)信訪工作“負(fù)總責(zé)”，要及時(shí)處理好涉訪案件；黨政班子成員和機(jī)關(guān)干部應(yīng)對(duì)自己所管轄范圍內(nèi)的信訪工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要積極督促、指導(dǎo)和幫助基層解決信訪疑難問(wèn)題。

3、建立領(lǐng)導(dǎo)信訪值班制度。為保證工作日期間信訪工作的平穩(wěn)有序，每周確定一名黨政領(lǐng)導(dǎo)信訪值班。

4、進(jìn)一步完善信訪隱患排查周報(bào)制度。

5、實(shí)行信訪定期摸排制。每月召開(kāi)一次信訪工作形勢(shì)分析會(huì)，掌握信訪苗頭，盡力將信訪案件消除在萌芽狀態(tài)。

6、建立信訪預(yù)警機(jī)制。任何人發(fā)現(xiàn)可能出現(xiàn)的上訪跡象，都有義務(wù)向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人報(bào)告；相關(guān)人員得到消息后應(yīng)第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處理，安撫。

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活制度

為永葆黨組織和黨員的先進(jìn)性，加強(qiáng)交流，統(tǒng)一思想，改進(jìn)不足，促進(jìn)各項(xiàng)工作，特制定領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活制度。

l、領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)一年召開(kāi)兩次，上半年一次，下半年一次。

2、民主生活會(huì)召開(kāi)之前，要認(rèn)真做好集中學(xué)習(xí)、征求意見(jiàn)、談心交流等會(huì)前準(zhǔn)備工作。

3、民主生活會(huì)上，黨組織負(fù)責(zé)人代表領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行對(duì)照檢查，每個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)于部按照順序進(jìn)行個(gè)人對(duì)照檢查，并開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，要堅(jiān)持原則，實(shí)事求是，查找不足，及時(shí)改進(jìn)，確保會(huì)議質(zhì)量。

4、民主生活會(huì)要提前一周申請(qǐng)組織部門批準(zhǔn)，并邀請(qǐng)紀(jì)檢、組織等單位人員參會(huì)指導(dǎo)工作，嚴(yán)格會(huì)議程序。

5、要認(rèn)真做好學(xué)習(xí)、會(huì)議記錄；會(huì)后及時(shí)整理匯總材料，并上報(bào)紀(jì)檢、組織等有關(guān)單位。

6、要及時(shí)以信息、板報(bào)等形式；加大宣傳力度；積極宣傳民主生活會(huì)中好的經(jīng)驗(yàn)和做法。

廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度

1、黨總支書記對(duì)本廠的學(xué)習(xí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)全面負(fù)責(zé)，按要求進(jìn)行檢查推動(dòng)工作的不斷細(xì)化。

2、根據(jù)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的進(jìn)展情況，每月組織召開(kāi)一次專題研討會(huì)，不定期召開(kāi)黨員、干部參加的座談會(huì)、民主生活會(huì)。

3、每月進(jìn)行一次工作總結(jié)，把經(jīng)驗(yàn)和不足詳細(xì)地總結(jié)，安排好下步工作重點(diǎn)。

4、廣泛征求職工群眾建議和意見(jiàn)，進(jìn)一步加深職工對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作的理解。

廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)學(xué)習(xí)制度

1、充分利用好每周的政治學(xué)習(xí)日，組織黨員干部深入學(xué)習(xí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)活動(dòng)的有關(guān)文件及指示精神。

2、做好授課人安排，做好學(xué)習(xí)筆記，記錄要詳細(xì)、工整，做好學(xué)懂、學(xué)透。

3、不準(zhǔn)隨意不參加學(xué)習(xí)，做到不遲到、不早退、不缺席、有事請(qǐng)假、事后補(bǔ)課。

4、認(rèn)真開(kāi)好“三會(huì)”定期召開(kāi)研討會(huì)、每月一次總結(jié)會(huì)、下步工作安排會(huì)。

廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)黨員個(gè)人學(xué)習(xí)制度

1、按時(shí)參加支部委員會(huì)組織的學(xué)習(xí)，做到不遲到、不早退、不缺席。

2、每月利用班后業(yè)余時(shí)間進(jìn)行二次學(xué)習(xí)。

3、做好學(xué)習(xí)筆記，寫好學(xué)習(xí)心得。

4、每月向組織以書面形式匯報(bào)一次工作，做到學(xué)懂、學(xué)透。

廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作檢查制度

1、每周二檢查一次各段隊(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的工作開(kāi)展情況，以周二匯報(bào)的形式把一周來(lái)的工作進(jìn)行總結(jié)。

2、做好檢查資料存檔工作，及時(shí)解決和落實(shí)好工作中存在的問(wèn)題。

3、各職能室要把此項(xiàng)工作納入重要日程，嚴(yán)抓不懈，杜絕形式主義。

4、要落到實(shí)處真正為企業(yè)和群眾營(yíng)造一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境。

廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作分析評(píng)價(jià)制度

1、定期召開(kāi)黨員、積極分子參加的工作分析會(huì)，征求意見(jiàn)，推動(dòng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作。

2、定期召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組及支部會(huì)議，以書面的形式進(jìn)行分析工作開(kāi)展情況。

3、做好備案、整理、統(tǒng)計(jì)工作，拿出綜合意見(jiàn)和具體措施。

4、及時(shí)把工作要點(diǎn)和內(nèi)容傳達(dá)貫徹到每名黨員干部心中，認(rèn)真對(duì)待他們的不同意見(jiàn)和建議。

信訪接待制度

一、接待原則：要熱情、真誠(chéng)、耐心、細(xì)致、快捷的為職工服務(wù)，樹立黨總支的良好形象和雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)。

二、接待方式：

1、接待職工來(lái)電、來(lái)訪，詳細(xì)詢問(wèn)來(lái)訪者意圖，認(rèn)真填寫來(lái)電、來(lái)訪登記。

2、對(duì)職工提出的問(wèn)題，要積極給予解答、幫助協(xié)調(diào)解決。不能當(dāng)時(shí)解決的（政策不明、需提供服務(wù)），要在認(rèn)真分析研究后，主動(dòng)與對(duì)方聯(lián)系，給予明確答復(fù)。

3、對(duì)不屬于廠工作范圍的事項(xiàng)，要告知對(duì)方應(yīng)向哪些部門求助或幫扶其與相關(guān)部門聯(lián)系。

三、工作要求：

1、接待來(lái)電、來(lái)訪時(shí)要做到熱情、耐心、真誠(chéng)。

2、解答問(wèn)題要認(rèn)真負(fù)責(zé)，清楚準(zhǔn)確，熱情大方。

3、在接待過(guò)程中嚴(yán)禁與來(lái)電、來(lái)訪者發(fā)生爭(zhēng)吵，最大限度滿足來(lái)訪者的需要。

4、嚴(yán)格實(shí)行首問(wèn)責(zé)任制，認(rèn)真接待好每一位職工。

5、接待時(shí)間禁止打私人電話和隨便聊天。

責(zé)任追究制度

領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部違反或者未能正確履行規(guī)定的職責(zé)，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任：

（一）對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)不力，以致職責(zé)范圍內(nèi)明令禁止的不正之風(fēng)得不到有效治理，造成不良影響的；

（二）對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)交辦的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任范圍內(nèi)的事項(xiàng)不傳達(dá)貫徹、不安排部署、不督促落實(shí)，或者拒不辦理的；

（三）對(duì)本單位發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違紀(jì)違法行為隱瞞不報(bào)、壓案不查的；

（四）疏于監(jiān)督管理，致使領(lǐng)導(dǎo)班子成員或者直接管轄的下屬發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題的；

（五）違反規(guī)定選拔任用干部，或者用人失察、失誤造成惡劣影響的；

（六）放任、包庇、縱容下屬人員違反法律法規(guī)，弄虛作假的；

（七）有其他違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制行為的。

第四篇：淺談如何推進(jìn)街道黨風(fēng)廉政和反腐敗建設(shè)工作

淺談如何推進(jìn)街道黨風(fēng)廉政和反腐敗建設(shè)工作

結(jié)合街道紀(jì)工委工作職責(zé)和近年來(lái)金山路街道紀(jì)工委的工作總結(jié)了一些工作做法，以及圍繞貫徹落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》的實(shí)施意見(jiàn)，從以下幾方面談?wù)勅绾瓮七M(jìn)街道黨風(fēng)廉政和反腐敗建設(shè)工作。

一、推進(jìn)反腐倡廉教育

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政教育

完善黨工委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度，定期安排反腐倡廉理論學(xué)習(xí)。首先學(xué)習(xí)《黨章》、中央、自治區(qū)、地區(qū)全會(huì)和胡錦濤總書記的重要講話精神和自治區(qū)、地市糾風(fēng)工作相關(guān)文件等黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律法規(guī)，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和道德修養(yǎng)，增強(qiáng)法制觀念和紀(jì)律意識(shí)。其次是實(shí)行班子輪流上黨課和領(lǐng)學(xué)制，組織黨員、干部、居民收聽(tīng)行風(fēng)熱線，觀看以黨紀(jì)、政紀(jì)為體裁的電教片，開(kāi)展讀廉政書籍、進(jìn)行黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)測(cè)試等多項(xiàng)教育活動(dòng)，深入開(kāi)展警示教育。使領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)定理想信念，牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價(jià)值觀，牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀和社會(huì)主義榮辱觀。

2、加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育

組織街道、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部觀摩反腐倡廉教育基地的警示教育，綜合運(yùn)用示范教育與警示教育、傳統(tǒng)教育方式與現(xiàn)代教育方式、人文關(guān)懷與心理疏導(dǎo)等，提高教育的針對(duì)性和有效性。扎實(shí)開(kāi)展好每年主題鮮明的“黨風(fēng)廉政教育月”活動(dòng)。建立街道、社區(qū)宣傳欄，廣泛宣傳各項(xiàng)廉政知識(shí)，街道、各社區(qū)在顯要位置設(shè)立提示牌，每周一提示，宣傳黨風(fēng)廉政格言警句和文明用語(yǔ)。鼓勵(lì)街道、社區(qū)的干部積極撰稿、投稿，充分發(fā)揮黨報(bào)黨刊、電臺(tái)電視臺(tái)和廉政網(wǎng)站等媒體優(yōu)勢(shì)，深入宣傳反腐倡廉理論、方針政策、基本經(jīng)驗(yàn)和工作成果，宣傳勤廉兼優(yōu)的先進(jìn)典型。

3、加強(qiáng)廉政文化建設(shè)

首先結(jié)合社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育和法制教育，開(kāi)展形式多樣的群眾性廉政文化創(chuàng)建活動(dòng)，深入推進(jìn)廉政文化進(jìn)社區(qū)、進(jìn)小區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)“兩新”組織的“四進(jìn)”活動(dòng)。其次是舉辦廉政文藝演出，借助“金山之夏”、小區(qū)居民鄰里節(jié)等文藝活動(dòng)載體，上演廉政文藝節(jié)目，以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式宣傳廉政文化。金山路街道社區(qū)及時(shí)轉(zhuǎn)變方式，在居民區(qū)建立了“陽(yáng)光365播音室”，架起了各族群眾之間聯(lián)系和溝通的“連心橋”，小廣播除廣播一些小區(qū)內(nèi)的新聞通知，還廣播一些國(guó)內(nèi)外實(shí)事新聞等。以做好維穩(wěn)工作為前提，豐富居民的文化生活為輔，組建金山路街道文藝宣傳隊(duì)和紅色電影播映隊(duì)，開(kāi)展周末“七彩”小廣場(chǎng)巡回演出，每周五深入到居民小區(qū)中演出播映，把民族團(tuán)結(jié)的精神深入實(shí)際的宣傳到居民心中，豐富了居民生活內(nèi)容，受到了居民的熱烈歡迎。

二、加強(qiáng)街道班子和社區(qū)干部隊(duì)伍的建設(shè)，增強(qiáng)為民服務(wù)能力

首先開(kāi)展形式多樣的培訓(xùn)活動(dòng)。確定每周五為“干部讀書日”，通過(guò)市民學(xué)校、社區(qū)大講堂，采取集中授課、座談交流等多種形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件和領(lǐng)導(dǎo)講話精神等，提高社區(qū)干部的工作能力、專業(yè)水平、語(yǔ)言文字表達(dá)能力和應(yīng)變能力。大力開(kāi)展“崗位大練兵”活動(dòng)。強(qiáng)化“雙語(yǔ)”學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，編印和研發(fā)了“雙語(yǔ)學(xué)習(xí)手冊(cè)”、“雙語(yǔ)學(xué)習(xí)軟件”，按照“每日一句話、每周一堂課、每月一測(cè)試、民漢結(jié)對(duì)”等方式從簡(jiǎn)單到難逐步開(kāi)展“雙語(yǔ)”學(xué)習(xí)，通過(guò)開(kāi)展“雙語(yǔ)”學(xué)習(xí)，切實(shí)增強(qiáng)社區(qū)干部為各族群眾服務(wù)能力。

其次實(shí)行《星級(jí)社區(qū)工作者季度評(píng)選辦法》。將社區(qū)工作者星級(jí)評(píng)選和績(jī)效工資掛鉤。評(píng)選工作從社區(qū)工作者日常工作和考勤兩個(gè)方面進(jìn)行評(píng)選，同時(shí)將“四知四清四掌握”、工作態(tài)度、工作效率、服務(wù)質(zhì)量、工作積極性及居民反映等方面納入了考核范圍。通過(guò)全體社區(qū)工作者公開(kāi)、公平、公正的測(cè)評(píng)，并結(jié)合日常考勤情況，按25%、60%、15%的名額比例分別評(píng)選出季度紅星、藍(lán)星、黃星社區(qū)工作者。

三、建立健全和完善反腐倡廉制度建設(shè)

1、建立健全黨內(nèi)民主集中制的具體制度。明確和細(xì)化黨工委討論決定重大問(wèn)題的范圍，完善表決機(jī)制，討論決定重大問(wèn)題和任用干部實(shí)行票決制，建立健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，完善議事規(guī)則和決策程序。認(rèn)真貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例》，進(jìn)一步加強(qiáng)黨組建設(shè)。制定和完善了《三談兩述制度》、《集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)工作制度》、《廉政建設(shè)制度》、《限時(shí)辦結(jié)制度》、《重大事項(xiàng)報(bào)告制度》、《嚴(yán)禁大操大辦婚喪事宜規(guī)定》、《黨員雙評(píng)制》等各項(xiàng)制度。對(duì)新提任領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行廉政談話

2、建立健全黨內(nèi)監(jiān)督制度。首先是多管齊下，嚴(yán)抓黨員干部八小時(shí)以外的監(jiān)督管理，以成立小區(qū)聯(lián)合黨支部。開(kāi)展社區(qū)黨員“亮身份、樹形象、比貢獻(xiàn)”活動(dòng)。落實(shí)黨員社區(qū)報(bào)到制度，在職黨員報(bào)到后認(rèn)領(lǐng)社區(qū)的保潔、綠化、扶貧幫困等公益性崗位；對(duì)黨員家庭進(jìn)行掛牌，亮出“黨員之家”身份，自覺(jué)接受居民監(jiān)督。組織開(kāi)展社區(qū)黨員示范小區(qū)、黨員示范樓宇、黨員示范崗評(píng)選活動(dòng)。其次是建立社區(qū)監(jiān)督小組，由社區(qū)書記任組長(zhǎng)，確定3－5名監(jiān)督員為小組成員，聘請(qǐng)社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)聯(lián)絡(luò)員、監(jiān)督員、宣傳員，請(qǐng)轄區(qū)內(nèi)有威望的居民擔(dān)任社區(qū)專職信訪信息聯(lián)絡(luò)員、采取暗訪街坊鄰居的措施，“透視”黨員八小時(shí)以外的社會(huì)交往、廉潔自律等方面的情況。

四、強(qiáng)化監(jiān)督制約 加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)遵守黨的政治紀(jì)律情況的監(jiān)督,加強(qiáng)對(duì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的監(jiān)督,加強(qiáng)街道、社區(qū)各項(xiàng)重大政策措施貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，防止和糾正違背科學(xué)發(fā)展觀要求的行為。首先設(shè)立了領(lǐng)導(dǎo)去向公示欄。二是認(rèn)真開(kāi)展作風(fēng)紀(jì)律整頓工作。三是開(kāi)展自查自糾活動(dòng)。四是實(shí)行每季黨建匯報(bào)會(huì)。五是實(shí)行月匯報(bào)制，六是建立談心交心制。

五、糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)

1、深入開(kāi)展專項(xiàng)治理活動(dòng)

開(kāi)展專項(xiàng)治理“小金庫(kù)”、治理商業(yè)賂賄自查自糾的活動(dòng)，堅(jiān)決糾正不正當(dāng)交易行為，規(guī)范交易活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)環(huán)境污染防治政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，開(kāi)展對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，進(jìn)一步加大責(zé)任事故調(diào)查處理力度，堅(jiān)決查處事故背后的失職瀆職行為和腐敗問(wèn)題。

2、建立健全防治行業(yè)不正之風(fēng)的長(zhǎng)效機(jī)制

加強(qiáng)行風(fēng)評(píng)議員隊(duì)伍建設(shè)。在聘請(qǐng)了特邀監(jiān)察員的基礎(chǔ)上繼續(xù)擴(kuò)大行風(fēng)評(píng)議隊(duì)伍，聘請(qǐng)了轄區(qū)居民老黨員、老干部、民營(yíng)企業(yè)代表、在職干部等組成行風(fēng)評(píng)議員的隊(duì)伍，召開(kāi)專門的糾風(fēng)工作會(huì)議，舉辦了評(píng)議員學(xué)習(xí)班，有力提高了行風(fēng)評(píng)議員履行職能的能力。繼續(xù)做好清理規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰工作，糾正舉辦節(jié)慶活動(dòng)過(guò)多過(guò)濫等問(wèn)題。落實(shí)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”。深入開(kāi)展創(chuàng)建文明行業(yè)和政風(fēng)行風(fēng)示范窗口活動(dòng)，完善民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)制度。

六、加強(qiáng)信訪建設(shè)，及時(shí)為化解矛盾

1、建立建全信訪網(wǎng)絡(luò)。街道、社區(qū)成立信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，每季召開(kāi)會(huì)議，分析信訪形勢(shì)、動(dòng)態(tài)，及時(shí)排查每一時(shí)期熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題和潛在的不穩(wěn)定因素，研究處置方案。社區(qū)由居民小組長(zhǎng)、樓棟長(zhǎng)兼任信訪工作信息員、宣傳員，發(fā)揮民意代言人作用，及時(shí)上報(bào)信訪信息。

2、扎實(shí)開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)大接訪活動(dòng)。街道領(lǐng)導(dǎo)班子每周輪流接訪，負(fù)責(zé)群眾來(lái)訪接待工作。來(lái)訪人所反映的問(wèn)題能當(dāng)場(chǎng)處理的當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)，不能當(dāng)場(chǎng)解決的，向來(lái)訪人解釋清楚并及時(shí)上報(bào)相關(guān)單位，一般問(wèn)題十日內(nèi)辦結(jié)，特殊問(wèn)題一月內(nèi)辦結(jié)，辦理結(jié)果由接訪人負(fù)責(zé)反饋。

3、實(shí)行“帶案下訪”“下訪查案”工作機(jī)制。針對(duì)居民來(lái)信來(lái)訪和自已所包信訪案件，深入居民區(qū)和居民家中進(jìn)行調(diào)查研究，將調(diào)查了解到的相關(guān)信息，及時(shí)反饋到相關(guān)部門，確保信訪案件件件有回音。街道領(lǐng)導(dǎo)班子定期不定期深入社區(qū)開(kāi)展下訪查案，對(duì)轄區(qū)內(nèi)居民最低生活保障、社保、計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助金等重點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行排查梳理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)信訪苗頭，化解矛盾，消除不穩(wěn)定因素，防止越級(jí)上訪，做到有案辦案，無(wú)案宣傳。

七、堅(jiān)持預(yù)防為主，從源頭防止腐敗的發(fā)生

1、全面推進(jìn)“三務(wù)公開(kāi)”制度。對(duì)涉及居民群眾的所有公務(wù)活動(dòng)全部公開(kāi)，街道和4個(gè)社區(qū)全部設(shè)立了公示欄和舉報(bào)箱，公開(kāi)各項(xiàng)工作的辦事程序、依據(jù)、時(shí)限、結(jié)果、投訴渠道等，全面接受居民群眾監(jiān)督。

2、推行點(diǎn)題公開(kāi)。各社區(qū)召開(kāi)點(diǎn)題公開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，由居民現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)，社區(qū)當(dāng)場(chǎng)解答，不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)，10內(nèi)通過(guò)點(diǎn)題公開(kāi)欄進(jìn)行公示，并將答復(fù)單送達(dá)提問(wèn)人。將社區(qū)書記、主任及小區(qū)負(fù)責(zé)干部的聯(lián)系電話制作成“鄰里聯(lián)系卡”，發(fā)放給社區(qū)住戶，將街道信訪舉報(bào)電話在小區(qū)信息欄中宣傳，確保點(diǎn)題公開(kāi)無(wú)盲點(diǎn)。

3、堅(jiān)決落實(shí)“收支兩條線”制度。將辦事處預(yù)算外資金全部納入財(cái)政所集中收付，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)資金的管理，社區(qū)財(cái)務(wù)一律由街道統(tǒng)一管理，及時(shí)對(duì)資金使用進(jìn)行清查，堵塞漏洞，防止違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。繼續(xù)堅(jiān)持經(jīng)費(fèi)審批制度，凡大額資金支出，必須由街道理財(cái)領(lǐng)導(dǎo)小組研究后方可支出。

4、每季度街道紀(jì)工委督查組進(jìn)行定期督查。嚴(yán)格按照街道黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任書的要求，對(duì)街道、社區(qū)財(cái)務(wù)收支，固定資產(chǎn)使用登記情況、三務(wù)公開(kāi)、城市最低生活保障的審批發(fā)放等進(jìn)行督查。

第五篇：黨風(fēng)廉政制度建設(shè)論文

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政制度建設(shè)，建立反腐倡廉制度體系

論文提要

首 部：黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉重要性認(rèn)識(shí)

第一部分：我國(guó)黨風(fēng)廉政建設(shè)制度和反腐倡廉制度體系淵源及現(xiàn)狀

（1）我國(guó)廉政建設(shè)制度和反腐倡廉制度的淵源

（2）我國(guó)廉政建設(shè)制度和反腐倡廉制度的歷程

（3）我國(guó)廉政建設(shè)制度和反腐倡廉制度的現(xiàn)狀

第二部分：黨風(fēng)廉政制度建設(shè)和反腐倡廉制度建設(shè)應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題

（1）黨風(fēng)廉政制度建設(shè)和反腐倡廉制度建設(shè)應(yīng)注意把制度建設(shè)貫穿于反腐各個(gè)環(huán)節(jié)

（2）黨風(fēng)廉政制度建設(shè)和反腐倡廉制度建設(shè)應(yīng)注意從源頭上抓起

（3）黨風(fēng)廉政制度建設(shè)和反腐倡廉制度建設(shè)要注重加強(qiáng)保護(hù)老百姓和群眾的利益

（4）黨風(fēng)廉政制度建設(shè)和反腐倡廉制度建設(shè)要注重提高干部隊(duì)伍廉潔自律意識(shí)

（5）黨風(fēng)廉政制度建設(shè)和反腐倡廉制度建設(shè)要求注重建立健全結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制

第三部分：制度建設(shè)應(yīng)從預(yù)防腐敗的角度去創(chuàng)新

（1）制度建設(shè)要符合全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求

（2）要在查辦違法違紀(jì)案件上有所創(chuàng)新

（3）制度建設(shè)應(yīng)與教育相結(jié)合，走理論與實(shí)際相結(jié)合的道路

（4）制度建設(shè)應(yīng)注重提高國(guó)家工作人員依制度辦事的意識(shí)

（5）制度建設(shè)中應(yīng)注重建立新的具有強(qiáng)大約束力和不可人為控制的事前監(jiān)督和事后懲罰機(jī)制

（6）制度建設(shè)要符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度發(fā)展的要求

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉是我國(guó)關(guān)系到黨和國(guó)家生死存亡的大事，是我黨在新時(shí)期將長(zhǎng)期堅(jiān)持的一項(xiàng)重要工作，黨風(fēng)廉政制度建設(shè)和建立反腐倡廉制度體系是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉的重要保證，它是黨和國(guó)家制度建設(shè)的有機(jī)組成部分，是社會(huì)主義政治文明的重要內(nèi)容，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)代離不開(kāi)黨風(fēng)廉政和反腐倡廉的制度建設(shè)，而黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉深入開(kāi)展也離不開(kāi)制度建設(shè)。黨的十六屆三中全會(huì)提出，要逐步建立起與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，這是黨和國(guó)家新時(shí)期對(duì)我國(guó)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和理論創(chuàng)新，是對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化。把制度建設(shè)作為構(gòu)建懲防體系的核心和根本途徑，預(yù)示著制度反腐必將是我們黨在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉的戰(zhàn)略性選擇。因而，有必要在此談?wù)匋h風(fēng)廉政制度建設(shè)和建立反腐倡廉制度體系。

一、我國(guó)黨風(fēng)廉政建設(shè)制度和反腐倡廉制度體系淵源及現(xiàn)狀

黨風(fēng)廉政建設(shè)制度和反腐倡廉制度雖然是近年來(lái)中國(guó)反腐斗爭(zhēng)實(shí)踐中應(yīng)運(yùn)而生的措施，但它的思想?yún)s源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，先秦時(shí)期就建立了巡視制度，明朝朱元璋為懲治官場(chǎng)腐敗，曾親自主持修訂《大明律》、制《大誥》，以加大對(duì)貪官污吏依法懲治的力度。制度反腐更是國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家治理腐敗的一條重要經(jīng)驗(yàn)，英國(guó)早在1889年就頒布了世界上第一部《反腐敗法》，2003年又公布了新的《反腐敗法》草案，有效防范和控制了腐敗蔓延，北歐國(guó)家之所以取得國(guó)際社會(huì)公認(rèn)的廉政建設(shè)成就，原因也在于各國(guó)普遍擁有一套全民參與、他律與自律相結(jié)合、完善有效的廉政法律制度，《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》的簽署，則進(jìn)一步推進(jìn)了制度反腐的國(guó)際化進(jìn)程。

我黨的反腐敗斗爭(zhēng)經(jīng)歷了運(yùn)動(dòng)反腐、權(quán)力反腐和制度反腐的過(guò)程。而制度反腐思想是在反腐倡廉的實(shí)踐中逐步確立，并不斷強(qiáng)化的，毛澤東同志早就提出，在黨內(nèi)要實(shí)行民主集中制的制度，鄧小平同志在總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上提出了廉政建設(shè)還是要靠法制的戰(zhàn)略思想，江澤民同志多次強(qiáng)調(diào)，要與時(shí)俱進(jìn)不斷推進(jìn)黨和國(guó)家各項(xiàng)工作的制度化和法制化，胡錦濤同志在中紀(jì)委三次全會(huì)上指出，依靠制度懲治和預(yù)防腐敗是做好反腐倡廉工作的根本途徑。黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人這些制度反腐思想在十五大和十六大報(bào)告中也得到了充分體現(xiàn)。十五大提出反腐敗“教育是基礎(chǔ)，法制是保證、監(jiān)督是關(guān)鍵”。黨的十五大以來(lái)，黨和國(guó)家針對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的新情況、新問(wèn)題，圍繞建立黨的紀(jì)檢和行政監(jiān)察兩個(gè)法規(guī)體系，陸續(xù)出臺(tái)了一批反腐倡廉實(shí)踐急需的規(guī)范性文件，為我國(guó)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)逐步邁入了“有法可依”軌道，進(jìn)一步拓寬了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作的深度和廣度，同時(shí)也為各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦案件提供了依據(jù)和保障。十六大進(jìn)一步提出“加強(qiáng)教育，發(fā)展民主，健全法制，強(qiáng)化監(jiān)督，創(chuàng)新體制，把反腐敗寓于各項(xiàng)重要政策措施之中，從源頭上預(yù)防和解決腐敗問(wèn)題”，制度反腐思想逐步深入人心。中紀(jì)委三次全會(huì)對(duì)在2010年前建立完善具有中國(guó)特色的反腐敗工作制度體系作出部署，提出了更高更明確的要求。

當(dāng)前我國(guó)正處于體制轉(zhuǎn)軌、結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會(huì)變革的歷史時(shí)期，客觀上存在誘發(fā)腐敗的多方面因素，從目前我國(guó)社會(huì)腐敗現(xiàn)象來(lái)看，權(quán)力是腐敗的軸心，體制機(jī)制的缺陷、制度管理的漏洞是腐敗的主要根源，因此，依靠制度懲治和預(yù)防腐敗，充分發(fā)揮制度在反腐倡廉中的根本性、基礎(chǔ)性作用，對(duì)于貫徹“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政地位，深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，建設(shè)社會(huì)主義民主政治和法治國(guó)家，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。近年來(lái)，我黨堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本的方針，解放思想，實(shí)事求是，不斷完善體制機(jī)制制度，最大限度地降低腐敗發(fā)生率，努力推動(dòng)反腐倡廉工作向制度化、規(guī)范化、法制化方向發(fā)展。我市也和全國(guó)全省一樣，這幾年加大制度反腐工作力度，取得了初步成效，但還存在著一些問(wèn)題和不足，適應(yīng)新形勢(shì)下反腐倡廉要求的法規(guī)制度體系和工作機(jī)制還不健全，制度反腐還缺少有效的途徑和方法，這些現(xiàn)象都嚴(yán)重制約著制度反腐工作的開(kāi)展，如果不及時(shí)加強(qiáng)探索和研究，勢(shì)必影響整個(gè)反腐倡廉的大局。

二、黨風(fēng)廉政制度建設(shè)和反腐倡廉制度建設(shè)應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題

黨風(fēng)廉政制度建設(shè)和反腐倡廉制度建設(shè)是一項(xiàng)龐大系統(tǒng)工程，必須總體規(guī)劃，突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)，既立足解決眼前反腐敗工作面臨的實(shí)際問(wèn)題，又要從長(zhǎng)計(jì)議，有利于反腐敗懲防體系的長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)和發(fā)展。黨風(fēng)廉政制度建設(shè)和反腐倡廉制度建設(shè)又是一項(xiàng)艱巨復(fù)雜的任務(wù)，必須解放思想，立足創(chuàng)新，著眼改革，積極探索制度反腐的有效途徑，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

1.黨風(fēng)廉政制度建設(shè)和反腐倡廉制度建設(shè)應(yīng)注意把制度建設(shè)貫穿于反腐各個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中，在加強(qiáng)教育、發(fā)展民主、健全法制、強(qiáng)化監(jiān)督等各方面都建立起長(zhǎng)效的制度反腐機(jī)制。制度建設(shè)不能出現(xiàn)反腐敗真空地帶，在以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的今天，形形色色的腐敗行為不斷出現(xiàn)，腐敗人員往往是抓住制度建設(shè)的空白點(diǎn)，鉆空子，找缺口，挖空心事找制度上的漏洞去進(jìn)行腐敗行為，只有在制度和體制上進(jìn)一步健全，針對(duì)腐敗滋生蔓延的制度原因，對(duì)癥下藥，設(shè)計(jì)出切合實(shí)際，可以操作的制度框架全面地覆蓋到反腐的各個(gè)方面，使腐敗現(xiàn)象無(wú)滋生蔓延的條件和土壤，使腐敗分子無(wú)空子可鉆。針對(duì)腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)、涉及“權(quán)、錢、人”的關(guān)鍵部門和重點(diǎn)領(lǐng)域，結(jié)合實(shí)際制定重點(diǎn)防范的制度和措施，集中力量解決社會(huì)和群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。強(qiáng)化涉及重大政府投資、公共財(cái)政支出、主要財(cái)政收入等部門的反腐制度創(chuàng)新，在工商稅務(wù)、金融證券、土地批租、政府采購(gòu)、水利城建、規(guī)劃管理等重點(diǎn)領(lǐng)域，建立重大項(xiàng)目、重大活動(dòng)、重大決策制度保廉體系。積極推行項(xiàng)目代建制、造價(jià)管理制、項(xiàng)目法人責(zé)任制、建設(shè)工程擔(dān)保制和廉政準(zhǔn)入制，進(jìn)一步落實(shí)工程招投標(biāo)、經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)掛牌出讓、產(chǎn)權(quán)交易和政府采購(gòu)等四項(xiàng)制度，改革監(jiān)督管理體制，按照管辦分離的原則，加強(qiáng)和改正對(duì)政府投資活動(dòng)的監(jiān)督管理。把與人民群眾切身利益相關(guān)的各類行業(yè)作為反腐制度供給的重點(diǎn)，在教育、衛(wèi)生、交通、電力等部門加大反腐敗制度供給力度，切實(shí)維護(hù)人民群眾切身利益。對(duì)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、組織人事部門也要用制度去規(guī)范，確保廉潔從政。

2.黨風(fēng)廉政制度建設(shè)和反腐倡廉制度建設(shè)應(yīng)注意從源頭上抓起，制度建設(shè)應(yīng)突出合理、公平、公開(kāi)和公平競(jìng)爭(zhēng)的特點(diǎn)，如制定的“收支兩條線”為基礎(chǔ)的財(cái)政管理體制，就應(yīng)該突出合理的收費(fèi)以及合符國(guó)情的公開(kāi)的財(cái)政管理的特點(diǎn)，防止亂收費(fèi)、亂支出。在建立健全科學(xué)的干部任用和管理監(jiān)督機(jī)制為重點(diǎn)的干部任用制度時(shí)，就應(yīng)該突出公平、公開(kāi)的用人特點(diǎn)，在經(jīng)營(yíng)性土地使用等指標(biāo)拍賣掛牌辦證制度時(shí)，就應(yīng)突出公平競(jìng)爭(zhēng)的特點(diǎn)，這就是反腐敗抓源頭，從制度上預(yù)防和治理腐敗的具體制度，這些制度具有鮮明的針對(duì)性，具體的可操作性，因而能更好地把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)落到實(shí)處。遵循陽(yáng)光防腐、利益導(dǎo)向、源頭治腐的總體思路，大力加強(qiáng)制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)反腐路徑創(chuàng)新。按照公共政策、權(quán)力運(yùn)行“公開(kāi)透明”的要求，推進(jìn)陽(yáng)光政務(wù)建設(shè)，完善行政服務(wù)中心運(yùn)作，加快電子政務(wù)建設(shè)步伐，建立重大事項(xiàng)票決制、公示制，實(shí)行公共部門財(cái)政支出公開(kāi)透明制度和審計(jì)結(jié)果社會(huì)公告制度，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督，謹(jǐn)防腐敗滋生蔓延。從提高腐敗成本角度，探索建立廉政退休金制度和腐敗經(jīng)濟(jì)制裁制度，建立公務(wù)員不良記錄披露制度，加大腐敗的打擊力度，增加腐敗被查處的概率，促使公職人員消除腐敗動(dòng)機(jī)。從減少腐敗機(jī)會(huì)著手，積極推動(dòng)和促進(jìn)政府引入市場(chǎng)機(jī)制，培育和規(guī)范中介組織，運(yùn)用市場(chǎng)手段優(yōu)化社會(huì)公共資源配置，避免部分掌握公共資源的部門和人員權(quán)力尋租現(xiàn)象；推行機(jī)關(guān)福利收入統(tǒng)一制度，積極推進(jìn)公車改革，探索職務(wù)消費(fèi)貨幣化改革的有效方法和途徑，努力消除職務(wù)消費(fèi)的腐敗黑洞。

3.黨風(fēng)廉政制度建設(shè)和反腐倡廉制度建設(shè)要注重加強(qiáng)保護(hù)老百姓和群眾的利益。要切實(shí)從制度上解決損害群眾切身利益的問(wèn)題。公款吃喝、吃拿卡要、看病貴、行路難、辦證難，解決糾紛難等問(wèn)題?？雌饋?lái)小，但他關(guān)系到黨和國(guó)家的形象。要解決好它們并不容易，應(yīng)該把這些事情通過(guò)仔細(xì)研究，在制度建立時(shí)，把這些細(xì)瑣頑固、缺乏剛性的又與老百姓生活息息相關(guān)的問(wèn)題規(guī)范化、法制化，從制度上可以看出哪些事情可為，哪些事情不可為，哪些行為要受到獎(jiǎng)勵(lì)，哪些行為要受到懲罰，從制度上來(lái)解決老百姓的具體問(wèn)題。從而達(dá)到預(yù)防腐敗的產(chǎn)生。如最近出臺(tái)的《 交通法》就是一部很好的法規(guī)，它規(guī)定了交通方面各項(xiàng)行為規(guī)范，包括交警的執(zhí)法行為和駕駛員應(yīng)遵循的行為規(guī)范，從一定程度上規(guī)范了交通執(zhí)法人員的行為，起到了預(yù)防腐敗現(xiàn)象的作用。要深化政務(wù)公開(kāi)工作，公開(kāi)公眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)信息和與群眾利益密切相關(guān)的政府信息，特別是對(duì)公眾關(guān)注度較高、公益性強(qiáng)和公共權(quán)力大的部門要實(shí)行重點(diǎn)公開(kāi)，讓群眾有更多的知情權(quán)。建立法規(guī)制度建設(shè)和重大決策社會(huì)討論、群眾論證、民主聽(tīng)證制度，完善民主決策、民主評(píng)議制度，充分保障群眾的發(fā)言權(quán)、決策權(quán)和評(píng)議權(quán)。要完善信訪投訴制度，切實(shí)加強(qiáng)投訴中心和舉報(bào)中心建設(shè)，加快舉報(bào)立法，建立健全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)和對(duì)舉報(bào)人的保護(hù)制度，切實(shí)保障群眾的監(jiān)督權(quán)，充分調(diào)動(dòng)公眾參與反腐敗的積極性。

4、黨風(fēng)廉政制度建設(shè)和反腐倡廉制度建設(shè)要注重提高干部隊(duì)伍廉潔自律意識(shí)。貪婪是萬(wàn)惡之淵。貪婪加權(quán)力，必然產(chǎn)生腐敗。戒貪婪、守清廉，提高干部隊(duì)伍廉潔自律意識(shí)是防止腐敗產(chǎn)生的重要思想基礎(chǔ)。最近幾年，中央查處的黨內(nèi)高級(jí)干部中的腐敗分子，都是在“貪婪”二字上栽跟頭。河北省李真等貪官，都是在廉潔自律意識(shí)不強(qiáng)開(kāi)始，思想防線放松，逐步走向犯罪的深淵。因此，每一位干部都必須牢把思想防線，特別是掌握著國(guó)家權(quán)力的干部，特別要增強(qiáng)自我約束能力，要建立廉政警示教育制度，用反面典型案件及身邊血的教訓(xùn)經(jīng)常進(jìn)行警示教育。要建立定期學(xué)習(xí)制度、集中教育制度、廉政談話制度和專題民主生活會(huì)制度等多種行之有效的教育制度。把反腐倡廉教育作為公務(wù)員培訓(xùn)的重要內(nèi)容。

5．黨風(fēng)廉政制度建設(shè)和反腐倡廉制度建設(shè)要求注重建立健全結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和人財(cái)物等重點(diǎn)部位權(quán)力行使的監(jiān)督，努力探索和創(chuàng)新有效的監(jiān)督機(jī)制。注重加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。切實(shí)把對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力的監(jiān)督制約作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)抓。逐步建立重大事項(xiàng)報(bào)告、重大財(cái)務(wù)申報(bào)及廉政述廉等制度，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策和決議情況的監(jiān)督檢查制度。加強(qiáng)對(duì)權(quán)利運(yùn)行的監(jiān)督。注重探索建立領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)工作分級(jí)管理的監(jiān)督機(jī)制，繼續(xù)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)各項(xiàng)工作的監(jiān)督，加大對(duì)外出辦事活動(dòng)的監(jiān)督，創(chuàng)新工作機(jī)制，努力探索加強(qiáng)對(duì)辦事效率和辦事質(zhì)量監(jiān)督的有效途徑和方法。注重加強(qiáng)對(duì)干部任用、財(cái)務(wù)支出、裝備物資采購(gòu)的監(jiān)督制度的建立。加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作、財(cái)務(wù)支出情況、重大裝備物資采購(gòu)事項(xiàng)、重大工程項(xiàng)目監(jiān)督制度的建立。

三、制度建設(shè)應(yīng)從預(yù)防腐敗的角度去創(chuàng)新

1、制度建設(shè)要符合全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求

制度建設(shè)要以科學(xué)的發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅(jiān)持為人民服務(wù)的原則，進(jìn)一步推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的行為，把人民群眾的利益維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好。要通過(guò)學(xué)習(xí)和掌握科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)來(lái)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。加深理解，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的目標(biāo)要求，增強(qiáng)認(rèn)識(shí)和運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和緊迫性。要通過(guò)正確處理反腐倡廉與科學(xué)發(fā)展觀理論的關(guān)系來(lái)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。既要把維護(hù)群眾根本利益作為己任，又要把維護(hù)干部合法權(quán)益作為職責(zé)；既要堅(jiān)決懲治腐敗，又要善于有效預(yù)防腐??；既要促進(jìn)教育、制度、監(jiān)督三者并重，又要實(shí)現(xiàn)自律機(jī)制與他律機(jī)制的有機(jī)統(tǒng)一。要通過(guò)加大監(jiān)督檢查來(lái)來(lái)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。緊緊圍繞“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求，加強(qiáng)對(duì)干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的監(jiān)督檢查，糾正相互攀比、奢侈揮霍等不良風(fēng)氣，堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義和弄虛作假行為。

2、要在查辦違法違紀(jì)案件上有所創(chuàng)新

加強(qiáng)監(jiān)管，不能“走過(guò)場(chǎng)”，必須切實(shí)做到有紀(jì)有法必依、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法必嚴(yán)、違紀(jì)違法必究。一但發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)問(wèn)題，要一查到底、決不姑息。紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)認(rèn)真做好違法違紀(jì)案件的查辦工作。進(jìn)一步加強(qiáng)建立信訪舉報(bào)工作機(jī)制，對(duì)于群眾舉報(bào)信件，經(jīng)加大查辦工作力度，實(shí)行信訪督辦案件通報(bào)制度。進(jìn)一步加大違法查辦責(zé)任追究工作，建立健全由人到案、由案到人的查案工作機(jī)制，嚴(yán)肅查處違法辦事行為。對(duì)發(fā)現(xiàn)干部中有濫用權(quán)力、謀取私利的違法亂紀(jì)案件；在工作中玩忽職守、失職瀆職的案件；在辦事中損害國(guó)家利益和群眾利益的案件；知法犯法違規(guī)審判的案件；要組織力量，嚴(yán)肅地予以查處，決不姑息遷就。要逐步建立事后的跟蹤隨訪制度，重點(diǎn)調(diào)查案違法違紀(jì)現(xiàn)象

3、制度建設(shè)應(yīng)與教育相結(jié)合，走理論與實(shí)際相結(jié)合的道路

制度建設(shè)要在不斷完善原有制度建設(shè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)思想教育和道德教育，提高干部的思想境界和道德水平，加大各項(xiàng)制度的宣傳，使國(guó)家干部熟悉各項(xiàng)制度，把已經(jīng)制訂的制度落實(shí)到位，在實(shí)際工作中，要把工作中遇到的問(wèn)題及時(shí)梳理，找到制度缺陷，從而進(jìn)一步完善制度建設(shè)。制度建設(shè)應(yīng)注重進(jìn)一步提高執(zhí)政為民和全心全意為人民服務(wù)的思想，使國(guó)家工作人員認(rèn)識(shí)到權(quán)利是人民給的，行使權(quán)利只能為人民服務(wù)。推進(jìn)教育工作制度化，健全思想教育機(jī)制。堅(jiān)持教育面向全黨全社會(huì)，積極推進(jìn)黨風(fēng)廉政教育制度化，推進(jìn)制度反腐的基礎(chǔ)性工作。堅(jiān)持黨委（組）中心組理論學(xué)習(xí)制度、領(lǐng)導(dǎo)干部在職自學(xué)制度和干部理論學(xué)習(xí)考核制度，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的理論水平。堅(jiān)持反腐倡廉專題教育制度，各級(jí)黨組織每年要集中一段時(shí)間組織開(kāi)展以反腐倡廉為主題的教育活動(dòng)，把專題教育與領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)教育的實(shí)效性。堅(jiān)持完善網(wǎng)絡(luò)教育制度，加強(qiáng)廉政文化制度建設(shè)，充分運(yùn)用影視、電教、戲曲、文學(xué)等黨員干部和人民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化載體，努力提高黨風(fēng)廉政教育的感染力和影響力；實(shí)行分層施教制度，建立對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部身邊工作人員、家屬子女等特殊群體的廉政教育制度，完善示范教育、警示教育、提醒教育制度，充分發(fā)揮教育的防范功能。堅(jiān)持和完善黨風(fēng)廉政教育聯(lián)席會(huì)議制度，把黨風(fēng)廉政教育納入黨校和各類干部培訓(xùn)計(jì)劃進(jìn)行統(tǒng)一部署，形成反腐倡廉教育強(qiáng)大合力。制度與教育監(jiān)督在反腐敗中既要各有側(cè)重，又要相互滲透，相互促進(jìn)。教育是基礎(chǔ)，側(cè)重于教化，同時(shí)教育為制度的制訂、執(zhí)行奠定思想基礎(chǔ)；制度是保證，側(cè)重于權(quán)力行使的規(guī)范，同時(shí)制度為教育、監(jiān)督的規(guī)范有效提供保障；教育是基礎(chǔ)，監(jiān)督是關(guān)鍵，側(cè)重于對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約，同時(shí)為制度的執(zhí)行和人的素質(zhì)的提高提供硬性約束。制度反腐作為新形勢(shì)下反腐敗的基本手段和主要途徑，必須納入整個(gè)懲防體系，與教育監(jiān)督等其它手段相互結(jié)合、綜合運(yùn)用，以達(dá)到反腐的最佳效果。要通過(guò)把制度建設(shè)貫穿于教育監(jiān)督的全過(guò)程，努力形成教育監(jiān)督的長(zhǎng)效機(jī)制。要通過(guò)教育，深刻認(rèn)識(shí)制度反腐的重要意義，進(jìn)一步強(qiáng)化制度反腐意識(shí)，使制度反腐思想更加深入人心，努力提高各級(jí)黨委政府制度反腐的自覺(jué)性和能動(dòng)性。要通過(guò)對(duì)制度的執(zhí)行狀況的嚴(yán)格監(jiān)督，狠抓落實(shí)，切實(shí)維護(hù)制度的尊嚴(yán)和權(quán)威，從而全面推進(jìn)制度反腐工作。

4、制度建設(shè)應(yīng)注重提高國(guó)家工作人員依制度辦事的意識(shí)

要?jiǎng)?chuàng)造公開(kāi)、公正、公平的辦事制度，加大違法辦事的懲治力度，對(duì)出現(xiàn)的違法違紀(jì)案件嚴(yán)格依照制度處理，做到獎(jiǎng)懲嚴(yán)明，并加大宣傳力度，對(duì)違法辦事人員在福利待遇，干部考核提拔使用上加以限制，使違法辦事的“成本”大大加強(qiáng)和提高，從而提高和規(guī)范國(guó)家工作人員的依制度辦事意識(shí)。推進(jìn)監(jiān)督工作規(guī)范化，完善監(jiān)督管理機(jī)制。堅(jiān)持以各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人為重點(diǎn)，以防止權(quán)力失控、決策失誤、行為失范為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，努力構(gòu)建自上而下、自下而上及同級(jí)監(jiān)督相互結(jié)合的全方位、多層次、寬領(lǐng)域的監(jiān)督體系。在突出抓好黨內(nèi)監(jiān)督的同時(shí)，拓寬監(jiān)督渠道，進(jìn)一步加強(qiáng)法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、民主黨派監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，形成監(jiān)督的整體合力。認(rèn)真落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》規(guī)定的十項(xiàng)監(jiān)督制度，制定各項(xiàng)監(jiān)督配套措施，增強(qiáng)制度的剛性和可操作性，把黨內(nèi)監(jiān)督工作推向制度化、規(guī)范化、程序化的新階段。

5、制度建設(shè)中應(yīng)注重建立新的具有強(qiáng)大約束力和不可人為控制的事前監(jiān)督和事后懲罰機(jī)制

盡快建立起行政辦事的信息化管理系統(tǒng)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)及高科技手段來(lái)加強(qiáng)辦事的監(jiān)督，把事后監(jiān)督變?yōu)槭虑昂褪轮斜O(jiān)督，從而使問(wèn)題公開(kāi)化、明朗化，使違反制度者公開(kāi)暴光，無(wú)藏身之地，使問(wèn)題在未產(chǎn)生不良后果之前及時(shí)解決，同時(shí)推進(jìn)懲處工作法制化，強(qiáng)化法紀(jì)約束機(jī)制。堅(jiān)持依紀(jì)、依法、依規(guī)懲治腐敗，認(rèn)真執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，制定完善辦案制度，促進(jìn)辦案工作的程序化、規(guī)范化，努力提高辦案質(zhì)量和辦案效率。強(qiáng)化制度的規(guī)范功能和懲戒作用，充分利用地方立法權(quán)，適時(shí)地將一些懲治性的規(guī)范上升到法規(guī)和規(guī)章層面，切實(shí)提高制度權(quán)威，彌補(bǔ)懲處工作中的紀(jì)律疏漏，增強(qiáng)對(duì)黨員干部的紀(jì)律約束力，加大對(duì)違紀(jì)違規(guī)行為的依法懲處力度。建立辭職制、調(diào)整不勝任現(xiàn)職干部等組織處理制度，強(qiáng)化干部問(wèn)責(zé)制，加大對(duì)違規(guī)干部和不稱職干部的組織處理力度和責(zé)任追究力度，進(jìn)一步形成有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的法制環(huán)境。要逐步建立廉政預(yù)情網(wǎng)絡(luò)，在檢察、審計(jì)、信訪、新聞媒體等單位設(shè)立廉政預(yù)情聯(lián)系站，在縣（市）區(qū)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、企業(yè)和村級(jí)組織有選擇地建立廉政預(yù)情直報(bào)點(diǎn)，組建黨風(fēng)監(jiān)督員、特邀監(jiān)察員、行風(fēng)監(jiān)督員為主的廉政預(yù)情觀察員隊(duì)伍，多渠道、全方位地收集與反腐倡廉有關(guān)的信息資料。深入分析收集的信息，動(dòng)態(tài)研究腐敗行為的類型、形式、手法和發(fā)生的環(huán)節(jié)，及時(shí)預(yù)測(cè)一段時(shí)間內(nèi)黨風(fēng)民情動(dòng)向，為制度防范提供決策依據(jù)。建立預(yù)情反饋制度，發(fā)現(xiàn)單位在制度和管理上存在漏洞的，及時(shí)下發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書等責(zé)令糾正，防患于未然。以預(yù)警機(jī)制的全面構(gòu)建，提高制度反腐的科學(xué)性和主動(dòng)性。

6、制度建設(shè)要符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度發(fā)展的要求

建立真正的公正、公平和公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)制，思想要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，要把過(guò)去在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)形成的人說(shuō)了算的行政管理習(xí)慣改成現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的由市場(chǎng)調(diào)節(jié)的行政機(jī)制，改革政府的經(jīng)濟(jì)管理方式，反對(duì)壟斷，鼓勵(lì)公平競(jìng)爭(zhēng)，確保各種資源按市場(chǎng)需求自由流動(dòng)，各種貿(mào)易按經(jīng)濟(jì)規(guī)律進(jìn)行。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，新情況、新問(wèn)題不斷出現(xiàn)，制度反腐工作會(huì)不斷面臨新的挑戰(zhàn)。因此，必須堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的思想路線，正確把握反腐倡廉的工作規(guī)律，自覺(jué)適應(yīng)實(shí)踐的需要，更新工作觀念，及時(shí)依據(jù)變化了的客觀情況，創(chuàng)新法規(guī)制度，提出解決問(wèn)題的新辦法。必須體現(xiàn)服從服務(wù)于第一要?jiǎng)?wù)的思想，與促進(jìn)發(fā)展完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求相協(xié)調(diào)，始終把制度反腐放在社會(huì)主義初級(jí)階段的大背景、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的大前提、構(gòu)建反腐敗懲防體系的大格局中來(lái)把握。必須與政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)方面的其它改革相配套，針對(duì)不同地方、部門、領(lǐng)域的特點(diǎn)，有的放矢地進(jìn)行制度創(chuàng)新和改革。