第一篇：沈陽仲裁委員會仲裁員行為規(guī)范

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沈陽仲裁委員會仲裁員行為規(guī)范

為加強仲裁員隊伍建設，樹立仲裁員公正、良好的社會形象，根據(jù)《中華人民共和國仲裁法》和《沈陽仲裁委員會仲裁規(guī)則》的相關規(guī)定，制定本行為規(guī)范。

第一條 仲裁員應當嚴格遵守《中華人民共和國仲裁法》，嚴格執(zhí)行《沈陽仲裁委員會仲裁規(guī)則》的各項規(guī)定。

第二條 仲裁員應當根據(jù)事實，依照法律，參考國際慣例，并遵循公平合理原則，獨立公正審理案件。

第三條

仲裁員應當保持中立、公正，不代表任何一方當事人，平等地對待雙方當事人。

第四條

仲裁員應當熟悉仲裁程序及庭審方式，不斷提高專業(yè)水平和辦案能力。

第五條

仲裁員在案件審理中應當相互尊重，相互支持、相互

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第六條

仲裁員應當參加本會組織的業(yè)務培訓，并接受相關的考核。

第七條

仲裁員接受當事人選定或本會主任指定時，應當具有辦理該案件的經(jīng)驗和能力，并且能夠保證辦理案件的時間。有下列情況之

一、可能影響案件辦理的，應當主動說明情況并拒絕接受選定或者指定：

(一)對于案件涉及的專業(yè)不熟悉的;

(二)不能保證案件審理時間的;

(三)其他工作任務較重，難以完成案件審理工作任務的;

(四)因為健康原因難以參加案件審理工作的;

(五)尚有在審案件已超過審理期限未能審結的。

第八條

仲裁員在接受當事人選定或者本會主任指定時，應當簽署聲明，表明在任何情況下都能夠保持獨立與公正，并且保證按時

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第九條

仲裁員有下列情形之一的，應當主動請示回避：

(一)是本案當事人或者是本案當事人、代理人的近親屬;

(二)與本案有利害關系;

(三)與本案當事人、代理人有其他利弊關系，可能影響公正仲裁;

(四)在組庭前曾經(jīng)私自會見了當事人、代理人或者接受當事人、代理人的請客送禮;

(五)可能影響公正裁決的其他事由。

前款第(三)項“其他利弊關系”系指：

(一)與當事人或代理人現(xiàn)在同一單位工作的;

(二)現(xiàn)任當事人的法律顧問或者曾擔任當事人的法律顧問但離任不滿兩年的;

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(三)為本案當事人推薦、介紹代理人的;

(四)擔任過本案或者與本案有關聯(lián)的案件的證人、鑒定人、勘驗人、辯護人、訴訟代理人的。

第十條

仲裁員受理案件后，應當確定辦案時間。國內案件應當自組庭之日起20日內，涉外案件應當自組庭30日內為首次開庭時間。

第十一條

仲裁員應當詳細審閱當事人提交的證據(jù)材料。開庭前，首席仲裁員應當組織仲裁員研究確定開庭審理的內容、重點和分工。

第十二條

開庭日期確定后，仲裁員應當按時參加庭審。已知本人不能如期參加庭審的，應當在開庭前三日內告知首席仲裁員和秘書，以便及時調整補濟。

第十三條

仲裁員應當按時參加合議、現(xiàn)場調查及其他工作。自仲裁庭組庭后至案件審結前，仲裁員外出七日以上，應當提前告知首席仲裁員和秘書，并且告知聯(lián)系方式。

第十四條

仲裁員不接受當事人、代理人請客、饋 贈或提供

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贏了網(wǎng)s.yingle.com 的其他利益;不私自會見一方當事人、代理人和接受其提供的相關材料;不私自同一方當事人、代理人談論有關仲裁案件的情況。仲裁庭決定由仲裁員單獨會見一方當事人、代理人的，應當在仲裁庭安排的地點進行，并且有秘書人員在場。

第十五條

仲裁員應當客觀、耐心地聽取當事人和代理人的陳述及辯論意見，詢問語言應當規(guī)范準確，避免隨意性和傾向性。除調解程序外，仲裁員在事實查清前，不對案件性質、是非、責任發(fā)表意見。

第十六條

仲裁員應當注重儀表，做到服裝整潔，舉止得體。庭審時，不使用手機，不隨意出入仲裁庭及從事其他與庭審無關的活動。

第十七條

仲裁庭應當自最后一次開庭之日起30日內制作裁決書。根據(jù)和解協(xié)議制作裁決書或調解書的，應當在仲裁庭調解成立或者當事人達成和解協(xié)議后2日內作出。

庭審結束后，首席仲裁員應當在當日或者最遲不超過五日，就案件的事實、證據(jù)、性質、責任、適用法律以及裁決結果等裁決書的主要內容組織合議。合議后，首席仲裁員、獨任仲裁員或由首席仲裁員指定的仲裁員應當根據(jù)合議內容在五日內擬制裁決書或者調解書。

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第十八條

仲裁員參加案件審理、合議，應當充分發(fā)表意見。有不同意見的，應當說明理由。

仲裁員應當自收到裁決書草稿后，應當認真審閱，在3日內將修改意見書面告知首席仲裁員或者秘書，并在裁決書或者調解書上簽名。

第十九條

仲裁員應當嚴格保守仲裁秘密，不對外界透露案情、審理過程及相關的商業(yè)秘密等，不向當事人透露本人對案件的看法和仲裁庭合議的情況。

第二十條

仲裁員應當不詢問本會其他案件情況，以及為當事人請客送禮、提供利益;不為當事人向人民法院申請撤銷或申請不予執(zhí)行本會仲裁裁決。

第二十一條

仲裁員應當以推行仲裁法律制度為已任，積極開展仲裁法律制度宣傳，不發(fā)表與仲裁法律制度相悖的文章或言論，實事求是地維護本會的聲譽。

第二十二條

仲裁員以仲裁委員會名義對外參加有關會議或者活動，發(fā)表文章或者講演，應當提前得到本會允諾。

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第二十三條

仲裁員在受聘任期內，職業(yè)、職務或者通訊方式發(fā)生 變化的，或者長期出國的，應當及時通知本會。

第二十四條

仲裁員應當積極向仲裁委員會及其辦公室，提出工作意見和建議。

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第二篇：北京仲裁委員會仲裁員守則

【發(fā)布單位】80103 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】2001-04-25 【生效日期】2001-08-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

北京仲裁委員會仲裁員守則

（2001年4月25日第二屆北京仲裁委員會第六次會議

修訂并通過，自2001年8月1日起施行）

一、一、仲裁員應當遵守《 中華人民共和國仲裁法》，嚴格執(zhí)行《北京仲裁委員會仲裁規(guī)則》（以下簡稱《仲裁規(guī)則》）。

二、二、仲裁員應當以事實為依據(jù)，依照法律，參考國際慣例，遵循公平合理原則，獨立、公正、認真、勤勉、高效地審理案件，并在《仲裁規(guī)則》規(guī)定的期限內盡快結案。

三、三、仲裁員在履行職責期間應當完全保持獨立、公正、平等對待雙方當事人，不得偏袒任何一方當事人，不得作為任何一方代理人行事；不得因壓力或私利而影響裁決。

四、四、仲裁員應當掌握仲裁程序及庭審方法，不斷提高專業(yè)水平和辦案能力。

五、五、仲裁員應當相互尊重，在案件審理中積極配合與支持。

六、六、仲裁員接受當事人選定或仲裁委員會主任指定時，應確信自己具備解決案件的經(jīng)驗和能力，并且能夠保證案件審理的時間。有下列情況之一，可能影響案件審理的，應主動說明情況并拒絕接受選定或指定：

（一）案件涉及的專業(yè)不熟悉的；

（二）審理期限內外出20天（含本數(shù)，下同）以上的；

（三）不能保證案件審理時間的；

（四）因其他工作任務較重，難以悉心完成案件審理工作的；

（五）因健康原因難以參加案件審理工作；

（六）在本會未審結案件在10件以上的。

七、七、仲裁員在接受當事人選定或仲裁委員會主任指定時，應簽署聲明，說明其獨立與公正在任何情況下都不容置疑，并保證安排時間，認真、勤勉、高效地解決案件爭議。

八、八、有下列情形之一的，應當向仲裁委員會披露，并主動請求回避：

（一）是本案當事人或者當事人、代理人的近親屬；

（二）與本案有利害關系；

（三）與本案當事人、代理人有其他關系，可能影響公正仲裁的；

（四）私自會見當事人、代理人，或者接受當事人代理人的請客送禮的；

前款第（三）項“其他關系”系指：

（一）對于承辦的案件事先提供過咨詢的；

（二）與當事人、代理人在同一單位工作的；

（三）現(xiàn)任當事人法律顧問或代理人的，或者曾任當事人的法律顧問且離任不滿兩年的；

（四）為本案當事人推薦、介紹代理人的；

（五）擔任過本案或與本案有關聯(lián)的案件的證人、鑒定人、勘驗人、辯護人、訴訟代理人的；

（六）其他可能影響公正仲裁的事項。

九、九、仲裁員接受當事人選定或仲裁委員會主任指定的，應主動告知秘書自己可供辦案的時間。國內仲裁案件，仲裁庭應自組庭之日起30日（涉外仲裁案件45日）內，首次開庭審理。

再次開庭的，其開庭時間與上次開庭間隔不得超過30日；仲裁庭限期當事人補充證據(jù)的，應自當事人提交證據(jù)期限屆滿之日起20日內，再次開庭審理；案件涉及鑒定、審計的，應自仲裁庭收到鑒定、審計報告之日起20日內，再次開庭審理。

十、十、仲裁員應當詳細審閱當事人提交的證據(jù)材料。開庭前，首席仲裁員應組織合議，明確開庭審理的范圍、重點（審理方案由首席仲裁員提出）和分工。十一、十一、仲裁庭開庭日期確定后，仲裁員不得隨意因個人事由影響開庭。仲裁員能夠預見或應當預見自己不能參加開庭的，應于首次開庭7日（再次開庭3日）前通知首席仲裁員和秘書并作出合理補救。

未遵守前款規(guī)定的，為無正當理由缺席。十二、十二、仲裁員應按時參加開庭、合議、現(xiàn)場調查及其他案件審理工作，不得無正當理由缺席、遲到、早退。仲裁庭組庭后，案件審結前，仲裁員外出一周以上，可能影響開庭、合議、制作裁決書的，應提前通知并將相關聯(lián)系方式告知首席仲裁員或秘書。未遵守前款規(guī)定，致使開庭、合議、制作裁決遲延的，為無正當理由遲延。十三、十三、仲裁員在任職期間不得接受當事人、代理人請客、饋贈或提供的其他利益；不得私自會見一方當事人、代理人，接受其提供的證據(jù)材料；不得以任何方式（包括電話、傳真、電傳、電子郵件等直接或間接的方式）同一方當事人、代理人談論有關仲裁案件的情況。在調解過程中，仲裁庭決定由仲裁員單獨會見一方當事人、代理人的，應當在仲裁委員會辦公地點進行并有秘書人員在場。十四、十四、開庭審理時，仲裁員應當客觀、公正、耐心地聽取當事人、代理人的陳述及辯論意見，語言規(guī)范、準確，避免隨意性和傾向性。除調解程序外，仲裁員在事實未查清前，不得對案件性質、是非責任發(fā)表意見，不得與當事人爭論。

在開庭審理結束前，首席仲裁員或獨任仲裁員應當征詢當事人的最后意見。十五、十五、仲裁員應注重儀表，服裝整潔，舉止得體，在開庭、調查詢問時，不得查看或使用手機、呼機；不得隨便出入仲裁廳或從事其他與審理無關的事項。十六、十六、仲裁庭應自最后一次開庭之日起30日內，完成裁決書制作。最后一次開庭后，仲裁庭限期當事人補充證據(jù)的，應自當事人書面質證期限屆滿之日起30日內，制作裁決書。

最后一次開庭審理結束后，首席仲裁員應在當日或者最遲不超過7日內，就案件事實、證據(jù)、性質、責任、適用法律以及處理結果等裁決書的主要內容組織合議；合議后，首席／獨任仲裁員或首席指定的仲裁員應根據(jù)合議內容在7日內擬制裁決書草稿。

如果仲裁庭對裁決書草稿分歧較大的，首席仲裁員可再次組織合議，仲裁庭在合議后7日內，制作裁決書。十七、十七、仲裁庭組成人員必須共同參加案件審理，認真閱卷、開庭、合議，并對裁決書內容充分發(fā)表意見；有不同意見的，應說明理由并提出修改方案。合議情況由秘書記錄在案。

仲裁員應自收到裁決書草稿后5日內，將審核意見書面告知首席仲裁員或秘書，對草稿有不同意見的，應寫明修改意見和理由。十八、十八、首席／獨任仲裁員無正當理由，超過審理期限未結案的，仲裁委員會秘書長可發(fā)函督促并限期審結，逾期仍未審結的，視為嚴重遲延。十九、十九、仲裁員應當嚴格保守仲裁秘密，不得對外界透露任何有關案件的情況，包括案情、審理過程、案件涉及的商業(yè)秘密等內容；亦不得向當事人透露本人的看法和仲裁庭合議的情況。

未經(jīng)仲裁委員會同意，仲裁員不得對尚未審結的案件，私自與案件無關人員進行商討，亦不得在會議、課堂、互聯(lián)網(wǎng)等公共場合公布或討論仲裁案件情況。二十、二十、仲裁員不得代人打聽與自己無關的案件情況、請客送禮、提供利益。

仲裁員不得代理當事人向人民法院申請撤銷或申請不予執(zhí)行自己制作或參與制作的仲裁裁決。

二十一、二

十一、本會仲裁員在本會代理仲裁案件的，應當遵守下列要求：

（一）不得違反出庭時間和提交法律文書的期限；

（二）在當事人或對方代理人在場的情況下，不得與本案仲裁員或秘書談論其作為仲裁員承辦的其他案件；

（三）不得與本案仲裁員或秘書私下討論案件情況；

（四）不得向當事人、代理人表示自己與本案仲裁員、秘書間的親密關系；

（五）知悉自己擔任代理人有可能出現(xiàn)仲裁員回避的情形時，應主動向當事人講明，并拒絕擔任其代理人；

（六）不得向仲裁庭和秘書提出與代理人身份不符的要求。

二十二、二

十二、仲裁員聘任期限內有下列情形之一的，仲裁委員會有權將其解聘：

（一）隱瞞應當回避的事實；

（二）無正當理由不參加合議、調查滿三次的；

（三）無正當理由不到庭審理案件的；

（四）在案件審理中，有違仲裁員的公正立場，多次出現(xiàn)下列情形之一的：

1、借故拖延辦案時間的；

2、拒絕說明理由，堅持有利于一方當事人的裁決事項的；

3、故意曲解事實和法律，堅決支持一方當事人的請求和主張，或堅決反對一方當事人的請求和主張的；

4、在開庭審理中，違背公正原則，代替一方向另一方質證、辯論、提請求的；

5、表現(xiàn)出其他偏袒傾向的。

（五）審理案件嚴重遲延的；

（六）向當事人透露本人看法或仲裁庭合議情況的；

（七）違反本守則，嚴重不負責任的；

（八）徇私舞弊，枉法裁決的；

（九）因個人原因在認定事實、適用法律和仲裁程序上造成重大失誤，或因其他個人行為給仲裁委員會造成不良影響的；

（十）任職期內，私自會見當事人，接受當事人請客、饋贈或提供的其他利益的；

（十一）仲裁員代人打聽案件情況、請客送禮、提供好處和利益的；

（十二）其他違反本守則，不宜繼續(xù)擔任仲裁員的情形。

二十三、二

十三、仲裁員應當參加仲裁委員會組織的業(yè)務培訓，并接受必要的考核。

二十四、二

十四、仲裁員需要以仲裁委員會名義對外參加有關仲裁的會議或活動，發(fā)表文章或作講演，必須事先得到仲裁委員會的同意。

二十五、二

十五、仲裁員在聘任期內，聯(lián)系電話、通訊地址變化的，或者長期出國的，應及時通知仲裁委員會。

二十六、二

十六、仲裁員可以隨時向仲裁委員會或其辦公室，提出工作的意見、建議和要求。

本內容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第三篇：組庭方式及仲裁員選定書-天津仲裁委員會

仲裁員選定書

天津仲裁委員會：

貴會受理了我公司與天津濱海歐斯達建材發(fā)展有限公司《輕質復合墻體板采購合同》糾紛（[201 ]津仲字第160號）。根據(jù)《天津仲裁委員會仲裁暫行規(guī)則》的規(guī)定，我公司決定如下：

（）選定獨任仲裁員________

或________ 或________ 或________ 或________。

（）委托貴會主任指定獨任仲裁員。

（簽章）

****年**月**日

提示：

1.請在括號內填寫“√”號以示選定。

2.當事人一方為兩人以上的，應共同選定一名仲裁員；協(xié)商不一致的，由本會主任指定。

3.當事人應當在《天津仲裁委員會仲裁規(guī)則》規(guī)定的期限內提交本選定書；未在規(guī)定期限內提交的，由本會主任指定仲裁員。

4.當事人提出主管異議、仲裁協(xié)議效力異議、中止申請等申請的，在本會作出決定前不停止仲裁員選定期限的計算。

第四篇：優(yōu)秀仲裁員代表王千華發(fā)言 - 深圳仲裁委員會

優(yōu)秀仲裁員代表王千華在仲裁員大會上的發(fā)言

各位尊敬的師長前輩、各位同仁：

獲得“優(yōu)秀仲裁員”這一榮譽，在下倍感光榮。今后的工作中，必將繼續(xù)謙虛謹慎、努力學習，為深圳仲裁委的發(fā)展貢獻力量。

我想談兩點關乎仲裁員自身修養(yǎng)的問題：第一，客觀認知自己的認知；第二，寬容地對待當事人和律師。

首先，仲裁員對自己的認知要有客觀認知。仲裁員要查明事實，適用法律，還有一個工作是要善于觀察自己的思維，知道自己的思維是怎樣的，為什么這么想。

在那些疑難案件中，裁判者的真實的法律思維過程，與裁決文書文字表面所表現(xiàn)出來的邏輯有時是不同的。第一個不同，在裁決書中，我們看到了事實問題和法律問題是分開論述，互相獨立的；但在人的法律思維過程中，事實與法律問題有時是互相糾纏、互相影響的。第二個不同，在裁決書中，我們看到演繹推理三段論的大前提和小前提是互相獨立、互不干涉的；但是，在真實的法律思維過程中，大前提和小前提有時不是互相獨立而是互相影響的。真實的生活世界的事實和法律規(guī)范條文之間不一定總是嚴格對應的。要運用演繹三段論，有時必須先解決法律判斷的大前提和小前提之間相適應的問題。為了獲得公平公正的結果，必須對事實進行剪裁和選擇加工，對規(guī)范進行合理解釋，才能獲得互相適應的大小前提。在此種情況下，大前提和小前提不是分別

三個不同，在裁決書中，我們看到在時間和邏輯順序上，必定是先有論證，后下判斷。但是在真實的法律思維過程中，判斷和論證過程的時間順序關系有時不是先有論證后有判斷，而是先下判斷后論證，或兩者的發(fā)生順序是循環(huán)的，裁判者的目光在判斷和論證之間來回反復，對判斷和論證都同時不斷相應地修正，以使兩者間互相適應。

那么，我們進一步，追問一下，是什么使我們真實的法律思維過程，與裁決文書所表現(xiàn)出來的邏輯不同呢？在下的拙見，導致這種不同的，是人的認知心理，具體到法律人而言，是法律直覺和類比認知。

法律直覺思維，是人對法律問題進行迅速地概括識別，直接獲取結論，迅速作出判斷的認知過程。它具有直接、跳躍的特點，好處是快：一般來說，案件經(jīng)驗積累越多，法律知識技巧和知識越豐富，直覺越快。法律直覺的缺點是受到本人經(jīng)驗限制、受情感干擾，確定性不足和容易固化思維定式。一個人辦案經(jīng)驗積累越多，法律技巧和知識越豐富，他對自己的法律直覺可能就越自信，越容易形成思維定式。我們看不到有剛入行的小弟固執(zhí)己見的，固執(zhí)己見的往往都是老行家。接下來，類比認知。類比認知是將先前認知問題的經(jīng)驗應用到當前的案件中來的具有啟發(fā)性的認知方法，不同于歸納（從個體到總體），也不同于演繹（從總體到個體），類比是從個別熟悉的事物屬性中引出對個別不熟悉的事物的認識。一個人的經(jīng)驗越豐富，可類比的舊事物就越多，認

過度簡單化，忽視將過去經(jīng)驗套用到當下問題的可適用性。中國古代有一個說法叫“知見障”，就是當你的知識越來越多時，會達到一個階段，既有的知識和經(jīng)驗形成心理定式，反而會阻礙自己進一步接受新事物。

說了一大圈，結論是：我們的法律思維的特征決定了，仲裁員應努力客觀地認知自己的認知，學會反思，在享受法律直覺和類比所帶來的快速高效認知的同時，也要認識到這種認知心理所帶來的思維定式固化、將問題過度簡單化和存在想當然的可能的危險。裁判者應該承認自己經(jīng)驗邊界的有限性，應該對生活世界的多樣性要有敬畏，對不同觀點持開放心態(tài)，對案件因果鏈中的各個事實保持足夠的敏感和注意力。文無第一，武無第二，沒有任何一個人對真實的生活世界的認識總是能高人一等的。法律知識和辦案經(jīng)驗越豐富，越要注意客觀看待自己的認知，將自己的“術”升華為“道”，這是一個仲裁員走向成熟的必備修養(yǎng)之一。

其次談談裁判者如何對待當事人和律師。包容對待當事人和代理律師，其實就是善待自己。深大心理系有一位教授，研究人的情緒管理。有一次他和我聊天，說你們搞法律工作的，法官、仲裁員、律師，從事的是一種情緒污染職業(yè)，你們要學點心理學知識自我保健。什么是情緒污染職業(yè)呢，就是你的工作對象的消極情緒會污染你的情緒，使你的情緒也容易變得消極。來你們面前的，打官司的當事人，天龍八部，什么人都有，但有一個共

焦慮，有時充滿了戾氣。就象醫(yī)院，除了產(chǎn)科，來的人全是帶著消極情緒。被污染者的消極情緒不一定象當事人那樣的憤怒、恐懼或悔恨。長期情緒處于受污染狀態(tài)，人容易變得麻木冷漠，專業(yè)知識形成的傲慢容易讓人變得刻薄，最終自己也不開心，產(chǎn)生職業(yè)倦怠，形成惡性循環(huán)。專業(yè)技術的精細化會對人格和情緒產(chǎn)生異化作用。如果內心修養(yǎng)不夠，業(yè)務技術水平的提高有時反倒對自己的情緒不利。所以，經(jīng)常面對工作對象的消極情緒的人，專業(yè)技術水平越高，相應的胸懷就需要越寬廣。仲裁是個手藝活，當然講究技術，但做到最后還是要講胸懷，要將自己的“術”升華為“道”。仲裁員的胸懷，不僅體現(xiàn)在開庭時的和顏悅色，也體現(xiàn)仲裁的各個階段、各個方面，包括仲裁裁決處理方式的選擇。正如深仲案件審理處王陸海處長在2011年深圳仲裁委員會新聘仲裁員培訓會上所提出的：“由于我們仲裁處理的是民商事案件，由于社會上、行政上、壟斷上、市場上造成的種種不公需要我們這個一裁終局的仲裁來承受，由于我國存在某些不良傳統(tǒng)和習慣造成的法律制度的多種多樣和千差萬別，也由于社會穩(wěn)定和和諧的需要，需要我們具體案件具體分析，需要我們對待看似同類的案件，可能作出不完全相同的處理。這就要求我們在依法辦案的前提下，必須兼顧公平合理的仲裁理念?！?/p>

總之，對案件當事人和律師要多一點寬容，少一點褊狹，多一點宅心仁厚，少一點傲慢偏見，多一點心平氣和，少一

點不耐煩，這關乎社會和諧，關乎仲裁員個人職業(yè)前途，也關乎仲裁員個人的幸福感。

最后，感謝深圳仲裁委所有領導和同仁的信任，感謝深圳大學法學院對在下仲裁工作的支持，感謝各位仲裁員師長前輩的幫助。祝大家新年健康、幸福。謝謝！

第五篇：優(yōu)秀仲裁員代表楊時敏發(fā)言 - 深圳仲裁委員會

優(yōu)秀仲裁員代表楊時敏在仲裁員大會上的發(fā)言

尊敬的各位領導、各位老師、各位朋友：

大家好！

首先感謝大家給了我這份榮譽，接受這份榮譽，我總感到受之有愧。因為我知道仲裁委為了推廣仲裁制度已作了大量卓有成效的工作，各位仲裁員也是各有建樹、各領風騷，成就斐然，我只不過做了一些應該做的工作，盡一份自己應盡的責任。根據(jù)會議安排，簡要匯報我們一些想法：

一、我們的認識

因為工作關系，我們需要定期對深圳的公民法律素質以及城市法治狀況進行分析和評估。近兩年我們委托第三方專業(yè)調查公司按照法律意識、法律知識、法律行為等三方面對深圳公民的法律素質進行調查，調查結果顯示：我市公民的法律素質是比較好的，綜合指數(shù)67分，而且在深圳居住時間越長則綜合素質越高，但也存在明顯不足，表現(xiàn)在“三強三弱”：一是權利意識強、責任意識弱；二是實體意識強、程序意識弱；三是訴訟意識強，仲裁意識弱。雖然有事尋求法律救濟已逐漸成為市民的共識，但其權利救濟方式多采用訴訟途徑，主動選擇仲裁方式的較少，人們對仲裁一裁終局、及時高效、靈活簡便、費用低廉的認識不足，仲裁在建設法治城市中的優(yōu)勢遠未發(fā)揮出來。不僅如此，我們還發(fā)現(xiàn)市委、市政府和其他部門有關仲裁制度的規(guī)劃、計劃或者一些具體的工作意見也不多見。我們認為，仲裁作為一項重要的法律

制度，在深圳建設社會主義法治先進城市的過程中具有重要的地位和作用，表現(xiàn)在以下幾方面：

1.仲裁化解矛盾，定紛止爭，維護社會穩(wěn)定與和諧。2.仲裁制止和糾正不正當競爭，調整和維護市場經(jīng)濟秩序。

3.仲裁接軌國際慣例，保護我市企業(yè)在涉外經(jīng)貿活動中的合法權益。

4.仲裁提供法律咨詢，是連結政府和企業(yè)的紐帶。

二、我們的做法

基于上述認識，我們和仲裁委的領導以及發(fā)展處的同志商量，在實踐中采取了一些措施，加大仲裁宣傳和推廣的力度。

(一)明確仲裁在建設法治城市中的地位和作用。2011年8月，為推動深圳的法治建設，我們組織起草并提請市委常委會專題研究通過了《關于貫徹<法治廣東建設五年規(guī)劃（2011-2015年）>的實施意見》,提出了45條措施，其中一條明確了仲裁的地位和作用，提出要“繼續(xù)在人才、物質、體制等方面給予仲裁機構廣泛支持，大力宣傳推廣仲裁制度，充分發(fā)揮仲裁在解決民商事爭議中專家斷案、一裁終局、公信力高、國際公認等特色優(yōu)勢，不斷提高仲裁機構的聲譽。”

（二）借力深圳大運會擴大宣傳的覆蓋面。

深圳大運會前夕，我們會同大運會執(zhí)行局組織編寫了《深圳世界大學生運動會實用法律知識手冊》（中英文版），該手冊精選了100個法律問題，仲裁知識占5%，這是深圳官方有關大運賽事正式出版的法律指引，在大運期間面向大運場館和U站免費發(fā)放了5萬冊以上，并將全部文本放在深圳法治網(wǎng)上供免費下載和閱讀。同時，還通過知識競賽、演講比賽、法律文藝、法律游戲等多種方式宣傳推廣該手冊，有效提高了法律宣傳的覆蓋面。

（三）構筑宣傳平臺增強宣傳的針對性

經(jīng)過多年的培育和發(fā)展，我市的法制宣傳已經(jīng)有了許多成熟的工作平臺，在市民中影響廣泛，如被《光明日報》譽為“沒有圍墻的法律大學”的“深圳公民法律大講堂”，被稱為“第五種聲音”的遍布全市社區(qū)、工業(yè)區(qū)的6000多個的法制宣傳欄，被評為市民最滿意項目的“法制大觀園”等等，我們通過這些平臺，邀請有關專家學者講課、編印法制掛圖、舉辦專項法律咨詢有的放矢地宣傳仲裁制度。

三、我們的建議

法律意識和法律行為的養(yǎng)成需要長期培育，現(xiàn)階段先進的仲裁制度與落后的仲裁意識之間的矛盾仍然存在，推廣仲裁制度需要全社會齊抓共管，形成合力，因此我們建議：

（一）建立由公眾參與的評價、反饋機制。公眾對仲裁的需求、認知、評價等都直接影響仲裁的發(fā)展，因此，要形成社會公眾參與的評價反饋機制，使仲裁以公眾的需求為方向，以公眾的認知為目標，以公眾的評價為動力，讓仲裁真正為社會所關注、認同，形成仲裁發(fā)展的推動力。

（二）加強與社會組織的聯(lián)系協(xié)調，拓寬仲裁推廣渠道。

我市的社會組織發(fā)展迅速，目前各類社會組織已有5500多個，每萬人擁有社會組織數(shù)量達4.2個，仲裁機構可考慮加強與社會組織的聯(lián)系和協(xié)調，引導市場主體認知仲裁、了解仲裁，選擇仲裁。

(三)秉公辦案，增強仲裁公信力。仲裁的生命在于其獨立、專業(yè)、公正，如果每位仲裁員都有普遍的法律信仰，視公正為生命，把辦理每一宗仲裁案件都變成捍衛(wèi)法律正義的自覺行動，把辦理每一宗案件都變成宣傳推廣仲裁制度的過程。我們相信：仲裁的公信力必將大大增強，仲裁真正的春天一定會到來。

如果說仲裁員是一束光，仲裁委是另一束光，一束光簇擁著另一束光，仲裁的明天一定是光明燦爛的。

謝謝大家，不妥之處請批評指正。