第一篇:9.5評審中心工作匯報
堅持科學(xué)發(fā)展 服務(wù)公共財政 努力開創(chuàng)泌陽財政投資評審工作新局面
——泌陽縣財政投資評審中心
泌陽縣財政投資評審中心自成立以來,在省財政廳、市財政局的關(guān)心、支持下,在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞財政中心工作,從完善制度、規(guī)范程序入手,積極探索、創(chuàng)新工作、堅持科學(xué)發(fā)展,為財政部門加強預(yù)算管理提供了有力的技術(shù)支持,節(jié)約了大量資金,提高了財政資金的使用效益,為泌陽的經(jīng)濟發(fā)展做出了積極貢獻。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,成績喜人
回顧我縣評審工作開展幾年來,我們深刻地體會到領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持是做好工作的根本保證。我們成績的取得,得益于省財政廳、市財政局的關(guān)懷、支持,得益于縣委、縣政府的關(guān)心、重視,得益于局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)。市評審中心陳迎新主任,王化、何坤兩位副主任分別多次到泌陽調(diào)研、指導(dǎo)工作。縣委書記高萬象同志明確要求全縣所有財政性資金建設(shè)的項目必須經(jīng)過財政評審后實施,縣長張樹營同志強調(diào)“財政投資評審要為政府管好每一分錢,把納稅人的錢用好”。常務(wù)副縣長孫留平多次在全縣會議上表揚評審中心取得的成績,要求“評審中心加強隊伍建設(shè)、完善評審程序、搞好廉政建設(shè),縣政府在各方面給予保障”。局黨組更是在人力、物力、財力上支持評審工作,正是領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心、支持,泌陽縣財政投資評審中心近年來取得了一系列可喜的成績。中心自2006年7月份至2012年7月份,共審核項目1069個,審減資金5.71億元,審批規(guī)模、評審范圍逐步擴大。2011年,全年共審核項目267個,送審金額7.47億元,審減資金1.86億元,審減率達24.98%。保障了各評審項目的順利實施,真正起到了“節(jié)支參謀”和“節(jié)支衛(wèi)士”的作用。2008年、2010年兩次被市財政局評為先進單位,2011年被市總工會評為“優(yōu)秀服務(wù)窗口”,2008年被市團市委授予“青年文明號”、2008年、2009年、2010年連續(xù)三年被泌陽縣人民政府評為“先進單位”,并頒發(fā)獎金。2011年被縣委評為“創(chuàng)先爭優(yōu)先進集體”,被縣財政局機關(guān)連年評為“先進股室”。2007年財政部評審中心主管的《財政評審》雜志刊登了我們的做法。中心主任張濤同志被省財政廳評為“財政工作五五普法先進個人”,團市委授予“五四獎?wù)隆保靶麻L征突擊手”。2012年當(dāng)選為政協(xié)泌陽縣第九屆委員會委員。
二、加強隊伍建設(shè),提高綜合素質(zhì)
泌陽縣財政投資評審中心成立于2006年7月,全供事業(yè)單位,股級規(guī)格,編制5人,實際到位10人,長期聘用專家3人,其中本科學(xué)歷6人、大專學(xué)歷6人、中專學(xué)歷1人、中級職稱4人、初級職稱4人,中心現(xiàn)設(shè)四個部,綜合部、評審一部、評審二部、稽核部,按照分工有序地開展工作。一是加強財政投資評審工作必須有一支過硬的評審隊伍,泌陽評審中心是出了名的凝聚力強,戰(zhàn)斗力硬的“紀(jì)律部隊”。在隊伍建設(shè)上一是要強化學(xué)習(xí),在干中學(xué)、學(xué)中干,把學(xué)習(xí)與工作融為一體,不斷提高隊伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。為保障學(xué)習(xí)機制的形成,我們每周一上午由主任主持召開研討會,會上各部對上周評審情況進行匯報,會上大家可以各抒己見,經(jīng)集體討論后形成最終評審意見。通過這種形式,即形成了集體研究意見又使我們每一位同志都清楚評審某個項目存在的問題及那些可學(xué)之處。二是強化人才建設(shè),積極培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才骨干,努力培養(yǎng)復(fù)合型人才。我們采取“走出去,請進來”的方法,多次到外地、兄弟縣取經(jīng)學(xué)習(xí)。鼓勵大家考取相關(guān)職稱和證件,進修學(xué)歷,我局規(guī)定凡參加資格考試過關(guān)者,費用報銷,極大地鼓舞了大家的學(xué)習(xí)興趣。幾年來,先后有兩人考取中級職稱,四人考取初級職稱,六人考取工程造價員證書,進修本科學(xué)歷一人,大專兩人。三是抓好廉政建設(shè),認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和風(fēng)險防范機制,不斷增強每一位評審人員的自律意識,切實做到公平評審、科學(xué)評審、依法評審和廉潔評審。我們著力建設(shè)專業(yè)人員具體審,項目評審部長統(tǒng)審,中心主任重點審的“三審”制度。推動項目評審部長復(fù)核,稽核部復(fù)核,專家組會核的“三核”體系建設(shè)。這些措施為推進我縣評審工作奠定了良好基礎(chǔ),如我縣職業(yè)中專附屬工程建設(shè)。評審部依據(jù)圖紙初步審核為173萬元,經(jīng)稽核部復(fù)查圖紙及現(xiàn)場進一步勘察,發(fā)現(xiàn)一處護坡設(shè)計存在工程量增大現(xiàn)象,隨即同學(xué)校協(xié)商讓設(shè)計部門更改設(shè)計方案,最終審核價確定為143萬元,內(nèi)部核減達30萬元。
三、加強制度建設(shè),完善評審程序
為使評審工作順利開展,用制度規(guī)范評審程序,約束評審行為、保障評審質(zhì)量,按照有關(guān)法律、法規(guī)和市財政局的要求,借鑒外地先進經(jīng)驗,結(jié)合我縣自身實際,我縣于2012年5月重新修定了《泌陽縣財政投資評審管理辦法》、《泌陽縣財政投資評審操作規(guī)程》、《泌陽縣財政投資評審中心內(nèi)部管理制度》、《泌陽縣財政投資評審業(yè)務(wù)運轉(zhuǎn)程序》。通過制定相關(guān)制度,明確了評審工作的職能范圍和工作程序,使評審工作各個環(huán)節(jié)進入一個良好通道,為評審工作規(guī)范有序開展提供了堅強后盾。
四、認真履行職責(zé),做好日常評審工作
(一)前移評審關(guān)口,實行“四先四后”的評審機制。我縣規(guī)定凡政府投資項目,施工前必須將設(shè)計圖紙、預(yù)算及相關(guān)資料報縣政府領(lǐng)導(dǎo)批復(fù)后,轉(zhuǎn)評審中心進行審核,未經(jīng)審核的項目不得開工建設(shè)和進入招投標(biāo)程序不得撥付項目資金。全部項目評審為事前評審,由原來的被動應(yīng)對為主動預(yù)警,變單項監(jiān)督為全方位監(jiān)督,建立了“先評審后批復(fù)”“先評審后采購”“先評審后撥款”“先評審后評價”。縣盤古花園廉租房附屬工程建設(shè)屬民心工程,涉及群眾切身利益,是我縣重點工程,建設(shè)單位提供的清單預(yù)算價為2700萬,評審中心接到批示后,兩個審核部分工協(xié)作、集中會審,多次到實地勘察現(xiàn)場,對圖紙設(shè)計漏項內(nèi)容進行了增補,對工程量虛增部分進行了核減,最終確定評審價為1530萬元,隨后按相關(guān)程序進行了公開招標(biāo),不含招標(biāo)結(jié)余僅在評審環(huán)節(jié)就節(jié)約資金1170萬元。2011年農(nóng)林義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計劃——食堂建設(shè)項目共計26個。設(shè)計方案報審后存在嚴(yán)重的“肥梁胖拉”現(xiàn)象,施工圖設(shè)計不符合項目批復(fù)要求及學(xué)校實際需要,為節(jié)約時間、提高效率,我們會同教體局,設(shè)計部門深入學(xué)校一個一個的實際察看,結(jié)合項目資金,學(xué)校人數(shù)及現(xiàn)場實際進行設(shè)計、審核,確保項目資金用在實處。2012年,小學(xué)餐廳建設(shè)項目、設(shè)計方案報審后,發(fā)現(xiàn)設(shè)計造價遠遠高于項目批復(fù)資金及不符實際情況,我們及時要求建設(shè)單位重新設(shè)計,保證項目資金落到實處。
(二)在項目建設(shè)中為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好技術(shù)參謀。做好“評”與“審”的有機結(jié)合。節(jié)約財政資金是投資評審的重要內(nèi)容,財政評審工作不能就評審而評審,僅僅滿足于單個項目的審減程序。在做好“審”的同時,也加強了“評”。2012年年初,縣政府決定對縣城“四環(huán)兩引線”進行擴寬建設(shè),在設(shè)計方案沒有出臺的情況下,評審中心集中力量依據(jù)規(guī)劃部門初步規(guī)劃意見,對道路建設(shè)費用、拆遷補償費用、綠化費用及與相關(guān)建設(shè)費用進行了預(yù)測,并對存在的問題進行了分析,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了很好的參謀作用,有力地推進了此項工作的開展,得到了縣委書記高萬象同志的高度評價。
(三)完善事中監(jiān)督機制。我們充分發(fā)揮職能作用,認真履行職責(zé),建立事中監(jiān)督的服務(wù)機制,積極推進科學(xué)化、精細化管理。每年我們對全縣重點在建工程系統(tǒng)核查,就建設(shè)單位的簽證情況,政府采購情況,資金撥付情況,工程建設(shè)情況形成書面材料,向縣領(lǐng)導(dǎo)匯報,有利于領(lǐng)導(dǎo)掌握情況,便與決策。同時,對不符合施工要求及遺留工程的處理意見及時反饋建設(shè)單位,責(zé)令其限期整改。
對涉及施工過程中發(fā)生的工程變更,必須在報縣領(lǐng)導(dǎo)批復(fù)的同時,將由設(shè)計、監(jiān)理、施工、建設(shè)等四方單位的簽證報中心后進行實地勘察、審核,否則不予辦理撥付手續(xù)。成績雖然喜人,但我們在工作中仍存在許多問題,如人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低,專家?guī)觳煌晟?,部分項目評審程序不規(guī)范,制度落實不到位,未實施工程竣(決)算等,今后我們將嚴(yán)格按上級要求和相關(guān)制度規(guī)定,規(guī)范工作程序,提高評審質(zhì)量。我們將從深化財政改革、履行財政監(jiān)督管理職能、提高財政投資效益這一高度,切實做好財政投資評審工作,開拓創(chuàng)新,開創(chuàng)我縣財政投資評審工作新局面。
第二篇:等級評審工作匯報
射洪婦女兒童醫(yī)院
工作匯報
各位領(lǐng)導(dǎo):
你們好!
首先,醫(yī)院全體員工對各位領(lǐng)導(dǎo)百忙之中來我院檢查指導(dǎo)工作表示最熱烈的歡迎,對各位領(lǐng)導(dǎo)長期以來對我院工作的指導(dǎo)與幫助表示衷心的感謝!
我院始建于2007年。醫(yī)院總投資500萬元,占地面積2000平方米,共有科室13間,門診室12間,住院病房9間,開放病床20張,辦公室3間。主要醫(yī)療器材包括:DNA檢測系統(tǒng)、藍光嬰兒培養(yǎng)箱、電解質(zhì)分析儀、多普勒胎音儀、微量元素檢測儀、液壓手術(shù)床、奧林巴斯顯微鏡、激光機、ABX血球分析儀、盆腔治療儀、尿液分析儀、血凝分析儀、數(shù)碼陰道鏡、紅光治療儀、彩色多普勒B超、變頻電刀、心電圖機、旋磁光子熱療儀、心電監(jiān)護儀、二氧化碳激光治療儀等高科技儀器。全院現(xiàn)在員工總數(shù)51人。
建院之時,醫(yī)院即嚴(yán)格按照一級醫(yī)院的標(biāo)準(zhǔn)進行創(chuàng)建工作,使醫(yī)院在管理上、醫(yī)護質(zhì)量等多個方面的良好發(fā)展,奠定了強實的基礎(chǔ)。
一、提高認識
加強領(lǐng)導(dǎo)
接到衛(wèi)生局醫(yī)院等級評審?fù)ㄖ?,我院即召開專題院辦公會,成立以醫(yī)院主要負責(zé)人為組長的綜合性醫(yī)院創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組,成立專門辦公室,召開動員大會,再次進行學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。通過組織學(xué)習(xí),使全院員工認識到醫(yī)院等級評審工作是管理年活動的深化,對建立醫(yī)院管理評價制度的長效機制具有很強的現(xiàn)實意義和指導(dǎo)作用,是醫(yī)院能否生存與發(fā)展的重要手段,是做好群眾滿意醫(yī)院工作的重要契機,既提高大家各方面的技能,又營造全院“人人參與評審,事事關(guān)系評審”的氛圍,做好各項迎審工作。
二、落實責(zé)任
注重實效
自查自糾
我院在積極進行培訓(xùn),組織學(xué)習(xí),提高認識的基礎(chǔ)上,通過加強領(lǐng)導(dǎo),結(jié)合醫(yī)院的實際,制定實施方案,并細化標(biāo)準(zhǔn),落實責(zé)任人,將每一項工作予以分工,任務(wù)到人,責(zé)任到人,設(shè)立聯(lián)絡(luò)人、資料整理收集人、專項工作責(zé)任人,按照一級綜合性醫(yī)院評審標(biāo)準(zhǔn),分步實施,按計劃進行分線自查,對自查中發(fā)現(xiàn)的問題進行及時整改,并在整改中提高。對管理方面及時予以改進,技術(shù)方面予以培訓(xùn)提高,充實調(diào)整,設(shè)備上及時補充增加。
三、加強醫(yī)院管理,提高運行績效
1、強化法制教育,提高法律意識。院領(lǐng)導(dǎo)帶頭并組織全院職工認真學(xué)習(xí),掌握國家相關(guān)法律法規(guī),健全、完善了醫(yī)院有關(guān)各項規(guī)章制度,并要求嚴(yán)格執(zhí)行,依法辦院,依法執(zhí)業(yè),保障醫(yī)院的正常執(zhí)業(yè)活動,確保醫(yī)療質(zhì)量安全。醫(yī)院嚴(yán)格按照規(guī)定范圍內(nèi)的診療科目執(zhí)業(yè),對醫(yī)務(wù)人員嚴(yán)格實行持“三證”方可上崗制,對新分配、新調(diào)入人員實行崗前培訓(xùn)學(xué)習(xí)。輪轉(zhuǎn)考核制等。
2、加強領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格管理,從嚴(yán)治院,不斷更新醫(yī)院管理知識,提高管理水平??陀^分析、審視工作中存在的不足和問題,把握關(guān)鍵點,找準(zhǔn)切入點,解決發(fā)展中的不和諧問題,使醫(yī)院工作走向可持續(xù)、科學(xué)發(fā)展的道路。院領(lǐng)導(dǎo)把主要精力用于醫(yī)院管理,加強自身管理知識學(xué)習(xí),以適應(yīng)新時期對醫(yī)院干部的多元化要求,積極參加省內(nèi)有關(guān)管理知識學(xué)習(xí)班或短期培訓(xùn)班,不斷吸納新思維、新理念、新方法,不斷提高醫(yī)院管理水平。
3、不斷建立健全院、科兩級管理責(zé)任制及目標(biāo)責(zé)任考核制,院長對各科主任提出目標(biāo)責(zé)任,以服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量等綜合指標(biāo)考核科室,指標(biāo)量化細化,責(zé)任到人,獎懲分明,與工資掛鉤。
4、加強財務(wù)管理,依法規(guī)范經(jīng)濟活動。完善經(jīng)濟核算辦法,提高經(jīng)濟管理水平,控制醫(yī)療技術(shù),降低醫(yī)藥費用,努力減輕病人負擔(dān),增強服務(wù)透明度,自覺接受患者監(jiān)督。完善收入辦法,所有醫(yī)療費用均嚴(yán)格參照《省醫(yī)療服務(wù)價格手冊》所規(guī)定的項目和標(biāo)準(zhǔn)進行收費,新開展的檢查項目收費標(biāo)準(zhǔn)均由物價部門批準(zhǔn)。同時設(shè)立專職物價審核人員,每天對各科室醫(yī)療服務(wù)收費情況進行審核檢查,及時糾正出現(xiàn)的錯誤收費。
5、我院積極響應(yīng)上級號召,得到了病人的好評。嚴(yán)格麻醉藥品、劇毒藥品和放射性藥品管理;嚴(yán)格執(zhí)行臨床四項通報制度,堅持每季度對前十位抗菌素類、消化類、心血管類、營養(yǎng)類和搞腫瘤類藥品進行監(jiān)控評價,定期監(jiān)控、定期預(yù)警,安全合理用藥,保護患者的權(quán)益。引入臨床藥師制度,主動聯(lián)系臨床,科學(xué)引導(dǎo)臨床正確用藥;定期下發(fā)《臨床藥學(xué)期刊》,加強對臨床用藥指導(dǎo)。
6、堅持院務(wù)公開,對人事任免、職稱聘任、藥品采購、大型設(shè)備購置、大額度資金使用等熱點和敏感問題實行集體研究、決定制度,并在院務(wù)公開欄或有關(guān)會議上公布。設(shè)備購置首先由分管院長、使用儀器科室主任、使用人員等認真考察設(shè)備的型號、性能、價格后提交醫(yī)院相關(guān)委員會,最后由委員會、考察人員和紀(jì)委與廠商代表集體進行協(xié)談,杜絕了暗箱操作和收受“回扣”等違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生,增加了透明度;治理商業(yè)賄賂,實施衛(wèi)生部“八不準(zhǔn)”,建立行風(fēng)建設(shè)的長效機制。
四、加強醫(yī)療質(zhì)量管理
持續(xù)改進各項工作
1、把醫(yī)療質(zhì)量管理放在首位,建立健全醫(yī)療質(zhì)量管理各級組織,明確職責(zé)及規(guī)章并加以認真落實。完善第一、二、三級醫(yī)療質(zhì)控組織對醫(yī)療質(zhì)量進行檢查完成率100%,并針對查出的問題及時做了整改。
2、堅持強化首診負責(zé)制、疑難病例、死亡病例、死亡病例討論制、三查八對制度等核心制度。各科建立了疑難、危重、大手術(shù)病人會診和術(shù)前討論登記本等,月考核時嚴(yán)格檢查三級醫(yī)師查房記錄,有遺漏或不認真執(zhí)行者,在月考核時給予扣分;落實大手術(shù)病人報告審批制度;各臨床科室建立了與病人及其家屬的談話制度;醫(yī)院還制定并下發(fā)了《知情同意制度》。
3、強化三級查房制度,業(yè)務(wù)院長深入病房堅持行政查房,同時每月不定期、有重點、有計劃地檢查工作。堅持每周專家督導(dǎo)查房,科主任、副主任醫(yī)師每周查房1至2次,主治醫(yī)師每天查房1次,住院醫(yī)師每天至少查房2次;科主任查房體現(xiàn)國內(nèi)外診療最新水平及教學(xué)意識;增強學(xué)術(shù)氛圍,培養(yǎng)中青年醫(yī)師正確的臨床思維、使用正確的臨床的路徑;各級醫(yī)師查房意見必須簽字。制定完善總值班制度,加大對全院夜間、節(jié)假日等盲點時間、定位部位、危重病人醫(yī)療安全的監(jiān)管力度,確保醫(yī)療安全,到現(xiàn)今醫(yī)院未發(fā)生過重大醫(yī)療事故。
4、加強對病歷質(zhì)量管理,嚴(yán)格執(zhí)行《病歷書寫基本規(guī)范》。采取三級病案質(zhì)量檢查制度,多環(huán)節(jié)把關(guān)。采取自查、終末質(zhì)控、抽查及定期復(fù)查等形式;上級醫(yī)師查房時要進行病案質(zhì)量檢查;對醫(yī)療文書書寫質(zhì)量缺陷進行監(jiān)控,每月對病歷進行檢查、分析、總結(jié)。通過評價-反饋-改進體系,不斷提高病歷書寫質(zhì)量。科主任對全科出院病歷做終末質(zhì)量檢查,做到不合格病歷不出科。對不規(guī)范病歷在周會上全院通報,以強化對患者醫(yī)療關(guān)鍵環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制;同時邀請省、市專家來院進行病歷質(zhì)量評比、講座等,不斷提高病歷書寫的質(zhì)量和水平。
5、加強抗生素的使用管理,醫(yī)院制定下發(fā)了《抗菌藥物合理應(yīng)用管理實施細則》等文件,明確規(guī)定了抗生素的使用原則、適應(yīng)癥及使用時間等,要求在使用高檔抗生素時做到患者知情同意、科主任簽字同意和主管院長審批同意等,同時充分利用HIS系統(tǒng)對醫(yī)生藥品處方權(quán)限嚴(yán)格限制,從源頭上堵住越級、越線使用抗生素的問題。
6、加強檢驗科質(zhì)量控制工作,規(guī)范實驗室制度,做好室內(nèi)質(zhì)控十五項,并繪制了各項質(zhì)控圖,能將室內(nèi)質(zhì)控控制在要求條件之內(nèi)。室間質(zhì)控能達到省臨檢中心的要求。
7、制定整體護理實施方案并明確職責(zé);對每日新入、危重、搶救、手術(shù)病人等實行嚴(yán)格的護理床頭交接班制度,加強晨晚間護理工作;加大護理查房和督導(dǎo)、檢查的力度,堅持每月召開護理例會,每月護理質(zhì)量檢查一次,每半年大查一次,堅持每季度召開護理質(zhì)量控制分析會對督導(dǎo)、檢查出的問題及時提出并加以整改;實行護士長夜查房制度,達到與科室、護士間相互學(xué)習(xí)、相互交流、相互監(jiān)督、相互促進的作用。
8、嚴(yán)格執(zhí)行控制院內(nèi)感染的各項規(guī)章制度,每月由專人對全院重點科室、部門和各科醫(yī)療器械進行細菌監(jiān)測,終末消毒、毀形、回收工作均有專人負責(zé)。定期組織院內(nèi)院感知識、手衛(wèi)生等講座,對醫(yī)務(wù)人員進行院感知識培訓(xùn)及崗前培訓(xùn),有效地防止了醫(yī)院內(nèi)感染的發(fā)生。
9、不定期進行“三基”考試訓(xùn)練,所在醫(yī)、技、藥、護人員參加,并將考試成績與益工資掛鉤;不定期舉辦院內(nèi)各類知識講座、護理專題講座、技術(shù)練兵活動等;積極參加省、市有關(guān)部門組織的學(xué)術(shù)活動、培訓(xùn)班、技術(shù)能手比賽等,強化素質(zhì),提高業(yè)務(wù)能力、五、加大對人才培訓(xùn),積極開展新業(yè)務(wù)、新技術(shù)、新方法,進一步加快科技興院的步伐。
六、改進服務(wù)流程,改善就診環(huán)境,方便病人就醫(yī)
1、改進門診服務(wù)流程
為了方便病人的就診,我院在建院初始開始使用醫(yī)院HIS系統(tǒng),通過增加服務(wù)窗口、門診收費人員及電腦設(shè)備、增加門診醫(yī)師及多處布點等措施,縮短病人的候診、掛號、取藥時間;同時,在門急診輸液室、候診室處等地方安裝電視機、飲水機、排椅等人性化措施來改善候診環(huán)境;加強分診人員的素質(zhì)培訓(xùn);科室標(biāo)識、指示牌做到規(guī)范、清楚、醒目。
2、指導(dǎo)病人明明白白就醫(yī)
我院將醫(yī)療服務(wù)收費價目表、掛號收費標(biāo)準(zhǔn)、化驗結(jié)果領(lǐng)取須知、就診流程等張貼在明顯位置,制作醫(yī)院布局圖、樓層布局圖、樓層說明圖、指路牌、導(dǎo)醫(yī)等使患者最大程度的方便就診。
3、規(guī)范門診服務(wù)
對門診病人反應(yīng)的意見積極協(xié)調(diào)處理,及時化解矛盾;醫(yī)技科室進一步樹立為病人服務(wù)的意識,改造服務(wù)流程,縮短設(shè)備檢查預(yù)約、報告時間,檢驗科三大常規(guī)十五分鐘出結(jié)果、生化檢驗項目、隨送隨檢,報告出來后通過HIS系統(tǒng),臨床科室的醫(yī)生工作站可以馬上看到結(jié)果,基本杜絕了患者家屬來回送標(biāo)本取報告的現(xiàn)象。提高門診診療水平,保證門診診療質(zhì)量的前提下,醫(yī)院為疑難的門診病人進行了全院大會診,打破了以往醫(yī)院只為住院病人進行全院大會診的傳統(tǒng),倡導(dǎo)把病人當(dāng)成親人的“換位思考”和“病人不動,醫(yī)生動”的服務(wù)理念,切實給患者帶來方便。群眾滿意度自查91%。
七、增強醫(yī)患溝通,構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系,減免特困患者費用
1、增加或重新修訂知情同意(志愿)書
為了尊重患者的知情權(quán)和選擇權(quán),根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合醫(yī)院的具體條件,2007年以來增加或重新修訂各種知情同意(志愿)書12種,如:《手術(shù)同意書》、《麻醉同意書》、《貴重藥品知情同意書》、《輸血同意書》等等。
2、建立和完善了病人投訴處理制度
醫(yī)院規(guī)范了患者投訴管理制度,在門診設(shè)置投訴點,安排院長接待日,建立投訴群眾工作站,公布投訴電話,定期接待患者投訴,集中處理患者反映的各項問題。
3、嚴(yán)格醫(yī)德醫(yī)風(fēng)監(jiān)督檢查
為了傾聽群眾呼聲,醫(yī)院定期召開社會監(jiān)督員座談會、住院病人座談會;定期對行風(fēng)建設(shè)信息通報,為加強醫(yī)患溝通,發(fā)現(xiàn)問題與及時整改提供了一個平臺。對個別違背職業(yè)道德,利用職務(wù)之便謀取私利行為,給予通報批評、緩聘、低聘、解聘、取消評優(yōu)、職稱評定、職務(wù)晉級資格。
4、多途徑解決患者負擔(dān)
我院為使患者得到真正的溫暖與實惠,醫(yī)患關(guān)系絕非單純的治病與被治的關(guān)系,我們將其視同于家人的關(guān)系,從多角度,根據(jù)不同特點,開展多形式的溫馨服務(wù),護理部開展“護理工作怎樣為職工群眾服務(wù)”的大討論,“溝通、誠信、細心”的服務(wù)理念、“FEP服務(wù)模式”(家庭式溫馨護理、環(huán)境舒適、個性化護理)。為了優(yōu)化服務(wù)流程,倡導(dǎo)無縫隙護理、延伸護理服務(wù),滿足病人多方的需求。全院集思方益,優(yōu)化便民服務(wù)措施;各??聘鶕?jù)科室的特點開展特色服務(wù),如產(chǎn)科、婦科。婦產(chǎn)科開展了如何做個準(zhǔn)媽媽等健康宣傳教育項目,均取得了很好的社會效益。
5、積極參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件的醫(yī)療救助,認真完成上級衛(wèi)生主管部門下達的任務(wù)。
八、深入推進行風(fēng)建設(shè)工作,樹立良好的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)。
醫(yī)院建立了行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂行風(fēng)建設(shè)方案,積極開展“行風(fēng)大家評”活動,貫徹落實衛(wèi)生行風(fēng)各項工作,并在社會和集團公司離退休人員中聘請行風(fēng)監(jiān)督員,定期召開會議聽取意見并落實到位;加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育培訓(xùn),提高全心全意為人民服務(wù)意識。推進藥品、設(shè)備、高值醫(yī)用耗材,基建維修工程集中招標(biāo)采購工作。推進“醫(yī)患雙向承諾制”,全面開展治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作。遵守衛(wèi)生部八項紀(jì)律。
以上是我們的工作匯報,在創(chuàng)建過程中,雖然自查結(jié)果合格,但仍有許多這樣和那樣的問題,在今后的工作中我們將一一改進,還望各位評審專家批評指正,提出好的建議。由于企業(yè)體制、機制和人才方面的情況,我們與地方上級和兄弟醫(yī)院存在一些差距和不足;在內(nèi)涵建設(shè)和員工素質(zhì)方面我們還要進一步加強,積極向本縣上級醫(yī)院專家學(xué)習(xí),借鑒好的管理經(jīng)驗,加強溝通和聯(lián)系,也希望各位專家給予支持、幫助。我們深信通過這次醫(yī)院等級評審,經(jīng)過專家們的認真指導(dǎo),必將對我院今后的工作和發(fā)展起到積極推動作用,我們將以此為今后工作的新起點和新動力,珍惜機會,不斷持續(xù)改進,完善自己,努力踐行科學(xué)發(fā)展觀、切實加強醫(yī)院管理,更好地為人民群眾健康服務(wù),讓廣大患者信任而來,滿意而歸,從而實現(xiàn)醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展。
最后,祝各位領(lǐng)導(dǎo)和專家身體健康,并對我院的等級評審檢查所付出的辛勤勞動表示最誠摯的謝意!
射洪婦女兒童醫(yī)院
第三篇:某縣評審工作匯報(修改版)
2017年某縣CAIZHENG投資評審工作匯報
我們今年工作主要遵循***號《**縣政府投資項目監(jiān)督管理辦法》的精神進行財政投資評審,截止2017年7月31日,我評審中心共評審項目
個,評審金額
元?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
一、評審中心工作流程與人員工作責(zé)任劃分
1、工作流程:
接收審查項目建設(shè)單位報送的預(yù)結(jié)算評審資料→出具評審資料審核一次性告知意見→項目建設(shè)單位根據(jù)一次性告知意見完善資料→建設(shè)單位填寫財政投資評審項目申報表→進入評審審核程序→分派任務(wù)→評審審核人員編寫評審實施方案→進入現(xiàn)場查勘、同時將評審方案交給建設(shè)單位告知其評審?fù)瓿善谙蕖l(fā)放新化縣財政投資評審中心(或委托)評審服務(wù)卡告知其對評審進行評價→評審?fù)瓿珊蟪鼍叱醪皆u審報告、告知建設(shè)單位并要求對審→對審?fù)瓿山ㄔO(shè)單位簽署認可意見后出具正式報告。
2、人員安排及工作責(zé)任劃分:
今年上半年整個評審中心分成四個工作組:一個組(簡稱項目資料組)5名人員主要負責(zé)資料的審查、收集歸總,同時負責(zé)部分項目的審核;一個組3名人員(簡稱項目審核組)負責(zé)委托咨詢單位審核項目的復(fù)核、協(xié)調(diào)與服務(wù)工作;一個組2名人員負責(zé)招標(biāo)文件與合同文件的審查建議工作;一個組1名人員負責(zé)評審?fù)瓿珊蟮馁Y料檔案管理與咨詢單位咨詢服務(wù)費的結(jié)算匯總工
作,中心主任管任務(wù)分派、相關(guān)協(xié)調(diào)等全盤工作;每個組都制定了相應(yīng)的工作制度,所有制度均上墻公開,讓項目建設(shè)單位一進辦公室就可知相關(guān)工作流程與相關(guān)事項。
二、加強優(yōu)質(zhì)服務(wù),提高工作效率采取的相關(guān)工作制度
1、資料收集與審查階段實行一次性告知制度。
2、評審過程中積極主動溝通,提供技術(shù)服務(wù)、采取委托評審咨詢單位與建設(shè)單位編制咨詢單位、建設(shè)單位對審制度。
3、建立評審服務(wù)回饋制度,在一進入現(xiàn)場查勘就提交項目評審實施方案給項目建設(shè)單位,同時發(fā)放評審服務(wù)卡,要求建設(shè)單位在評審任務(wù)完成后客觀公正進行評價。
三、加強廉政建設(shè)、公開透明進行陽光評審
1、建立廉政建設(shè)制度
中心所有人員嚴(yán)格遵守廉政紀(jì)律、不準(zhǔn)所有人員接受項目建設(shè)單位、施工單位的任何禮品、禮金與有價證券等;評審人員去現(xiàn)場查勘均由評審人員或委托評審的咨詢服務(wù)單位自行開車前往、一般不在項目所在就餐,如必須要在項目所在地就餐,則要求評審人員自負餐費及其他所有費用、或同建設(shè)單位同時就餐,則評審人員每人支付15元/餐的工作餐餐費,最多只接受建設(shè)單位(或施工單位)提供的一瓶礦泉水。每個項目完成報告后,請業(yè)主對評審中心相關(guān)人員及委托事務(wù)所進行評價,并明確有無收受紅包禮盒、吃、喝等。
2、建立集體評審制度
所有項目預(yù)結(jié)算的評審工作建立集體評審制度,任何一個人都不能單獨出具一個項目的評審報告,對評審過程中出現(xiàn)的問題進行集體商討達成一致后,采用多級復(fù)核制度后才能出具評審報告。
3、建立與業(yè)主單位溝通對接制度
(1)評審過程中與建設(shè)單位及其造價咨詢單位共同對審,發(fā)現(xiàn)問題及時匯報、及時溝通、及時解決。
(2)評審報告出具后,征求建設(shè)單位意見階段,通過口述并在報告中以書面形式敘述,要求業(yè)主進行復(fù)核:“列示條款”,提請建設(shè)單位注意相關(guān)事項、控制重點等。
(3)延伸服務(wù),單獨或與建設(shè)單位共同找局領(lǐng)導(dǎo)簽字。
四、存在的問題
1、建設(shè)單位主體責(zé)任意識薄弱,對財評依懶性過強。本應(yīng)由建設(shè)單位完成的工作,往往要求財評中心去完成,而財評中心不可能去完成,只能協(xié)助其完成,但在協(xié)助其完成的過程中還有想法和看法。建設(shè)單位認為只要將資料送達評審中心即可,而不管資料是否能夠進行評審為標(biāo)準(zhǔn)來衡量。而一般進入評審階段的資料應(yīng)該是按基本建設(shè)流程做到位的,即滿足了程序合法、手續(xù)到位和資料齊全。但往往存在這樣或那樣的問題:立項批復(fù)沒有、資金未落實又沒有相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批示意見、設(shè)計規(guī)模與標(biāo)準(zhǔn)超計劃規(guī)
模與標(biāo)準(zhǔn)。
2、送審資料不符合要求且影響預(yù)結(jié)算評審進行的,主要體現(xiàn):
(1)未審圖:根據(jù)住建部門和相關(guān)行業(yè)主管部門要求,必須審圖的項目,不進行圖紙審查,會導(dǎo)致設(shè)計圖紙出現(xiàn)經(jīng)常出現(xiàn)這樣那樣的錯誤或設(shè)計不清楚。
(2)設(shè)計不完善、不完整:主要是進行跟建設(shè)單位現(xiàn)場共同查勘后設(shè)計未按照或未完全按照設(shè)計到位,往往出現(xiàn)該設(shè)計進去的未設(shè)計、不該設(shè)計的設(shè)計了,或設(shè)計沒有嚴(yán)格按照或完全嚴(yán)格按照現(xiàn)場實際情況進行,導(dǎo)致高估冒算或嚴(yán)重漏算,建設(shè)單位不得不將設(shè)計資料拿回進行修改完善,耽誤評審時間與時機。
(3)合同與招投標(biāo)文件明顯不符、變更增加工程程序不到位且涉及的金額很大、簽證不符合要求(簽證資料含糊、不明確無法計算等)。
3、前期時間把握不緊,對財評時間隨意壓縮。建設(shè)單位往往到了面臨上面資金即將收回或者上級領(lǐng)導(dǎo)催辦時,才將資料送評審中心,留給財評的時間如果不加班加點已經(jīng)完全沒有可能完成評審任務(wù)。
4、不明確財評的意義與職責(zé),對財評重視不夠,主觀要求財評只走下形式,從而造成了各種各樣的誤解。財評是財政精細化管理的一個抓手,是提升財政管理的重要手段。
5、不按程序辦事,規(guī)避監(jiān)督,合同上有約定程序不按約定
程序辦、法律法規(guī)上有規(guī)定程序不按規(guī)定程序辦。
6、建設(shè)單位管理混亂,工作不負責(zé),具體體現(xiàn):
(1)招標(biāo)文件與合同不一致,且合同的要求比招標(biāo)文件時的要松,明顯違背了合同的主要條款不能違反招投標(biāo)文件中的實質(zhì)性內(nèi)容。
(2)有些本應(yīng)該廢標(biāo)的投標(biāo)人反而中標(biāo),招投標(biāo)評標(biāo)過程中不仔細、不嚴(yán)謹(jǐn),導(dǎo)致本應(yīng)該廢標(biāo)的投標(biāo)人反而中標(biāo),導(dǎo)致結(jié)算中的矛盾首先集中在財評階段爆發(fā),有些單位和相關(guān)利益人認為評審人員故意刁難。
(3)資料(如招標(biāo)文件原件、設(shè)計圖紙、變更簽證原件等)丟失,工程結(jié)算沒有完成,前期的資料的
(4)簽證過程不把關(guān),有些內(nèi)容存在明顯不符合實際情況。(5)設(shè)計圖紙不進行審查的、建設(shè)規(guī)模超出計劃規(guī)模、設(shè)計不符合實際需求、設(shè)計與現(xiàn)場明顯不符合。
(6)對預(yù)結(jié)算不審查、超資金計劃的、價格明顯不合理的、對特殊材料不詢價調(diào)查的、不按合同審查有效建議實施的,不把關(guān)不合規(guī)材料的使用等。
五、問題解決方案及建議
1、建設(shè)單位要提高主體責(zé)任意識,強化自身責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。
2、建設(shè)單位(含其委托的設(shè)計單位、專業(yè)咨詢單位、監(jiān)理單位)和各行業(yè)主管部門共同努力、齊抓共管在進入評審程序前把各自的份內(nèi)之事做好、做實、做細,不要在送審評審資料時缺這
缺那。
2、建設(shè)單位在上項目前合理規(guī)劃時間與行事安排,做到有條不紊,不要先松后緊;做到細、實、嚴(yán),不要粗、虛、寬; 做到前期各工作環(huán)節(jié)上環(huán)環(huán)相扣、逐步深入,不要相互脫節(jié)、漸行漸遠;
3、因信息不對稱、財評掌握的情況不及時,存在評審任務(wù)無法預(yù)估、無法合理安排的狀況,評審任務(wù)多時忙不過來。建議建設(shè)單位提前與財評中心溝通、讓財評中心提前準(zhǔn)備與合理安排評審力量。
4、減少財評參與理應(yīng)由建設(shè)單位或行業(yè)主管部門承擔(dān)的過程控制與監(jiān)管責(zé)任,如勘察、設(shè)計與監(jiān)理費的審查、設(shè)計方案的審查論證、材料詢價、現(xiàn)場簽證、工程驗收等工作,使財評中心更加專注評審工作。
5、群體工程中相同類型項目采取只評審有典型的項目,整體項目由建設(shè)單位把關(guān)的方式。
**縣評審中心 2017年8月
第四篇:財政投資評審中心
財政投資評審中心
上半年,評審中心在市委、市政府和局黨組織正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞財政的中心工作,內(nèi)強素質(zhì),外樹形象,嚴(yán)格把關(guān),規(guī)范評審,以提高財政資金使用效益為目標(biāo),積極強化服務(wù)意識,構(gòu)建科學(xué)的財政評審工作機制,切實加強中心的隊伍建設(shè)、制度建設(shè)和廉政建設(shè)。半年來,評審中心在項目多,人手少、時間緊、任務(wù)重的情況下,加班加點,扎實工作,保質(zhì)保量地完成了政府投資項目預(yù)結(jié)算評審各項工作任務(wù),為政府節(jié)約了大量的財政資金,現(xiàn)將上半年的工作總結(jié)如下:
一、上半年的主要工作
(一)、履行職責(zé),嚴(yán)格評審,努力控制工程造價,節(jié)約財政資金
近幾年,隨著國家擴大內(nèi)需的方針不斷加大,基建投資項目日益增多,我市今年的財政性投資項目較為突出,代表性的重大項目有“校安工程”、“瑞金一中新校區(qū)”、“兩房工程”、“水庫水利建設(shè)”項目、工業(yè)園建設(shè)項目等。半年來,我們共組織工程預(yù)結(jié)算評審項目347項,評審金額44784.64萬元,審定金額36975.5萬元,審減金額7809.14萬元,審減率17.4%。其中預(yù)算送審項目177項,送審金額30856.98萬元,審定金額26022.39萬元,審減金額4834.57萬元;結(jié)算送審項目170項,送審金額13927.66萬元,審定金額10953.11萬元,審減金額2974.55萬元。為市財政直接節(jié)約支出7809.17萬元,使財政性投資資金發(fā)生了最大效益,節(jié)支增效成績顯著。
(二)、狠抓制度建設(shè),強化內(nèi)部管理,不斷提升評審工作質(zhì)量和水平
評審中心成立時間不長,其前身為社會中介性質(zhì)的事務(wù)所,人員大部分是社會聘用人員,制度上很不規(guī)范,很難管理。改為財政投資評審中心后,所有工程項目預(yù)結(jié)算都需我們評審,一下子把評審中心推到了風(fēng)口浪尖的位置,非常敏感,倍受領(lǐng)導(dǎo)和社會各界關(guān)注。我們一方面要履行職責(zé),嚴(yán)把評審關(guān)口,最大限度地節(jié)約財政資金;另一方面又要面對核減施工方的錢引起的矛盾、爭執(zhí)、非議和告狀;一方面要承受項目繁多、人手少、任務(wù)急的壓力,另一方又要頂住各種指責(zé)和流言蜚語的壓力,可謂如臨深淵,如履薄冰,只有首先從制度建設(shè)入手,強化內(nèi)部管理,才能應(yīng)付如此復(fù)雜的評審局面。
1、加強內(nèi)部監(jiān)督,強化復(fù)核功能 新年伊始,評審中心就進行了內(nèi)部改革,把原中心復(fù)核人員調(diào)至基建科,由基建科負責(zé)對評審中心進行復(fù)核工作,防止了在同一科室礙于情面,復(fù)核力度不大,走過場的行為,明確了各自職責(zé)。工程項目的評審經(jīng)過評審中心初審后由基建科獨立復(fù)核,進行查錯補漏,出具復(fù)核報告反饋給評審中心作為出具報告依據(jù),防止了評審人員權(quán)力過大,營私舞弊,實行人情評審、關(guān)系評審和吃拿卡要行為的發(fā)生。
2、完善規(guī)章制度,健全考核機制
評審中心人員特殊,既有正式人員,又有臨時聘用人員,既有專業(yè)人員又有非專業(yè)人員,每個評審人員手中都握有一定的權(quán)力,要管好用好他們絕非易事。首先,我們完善了各項規(guī)章制度,規(guī)范了各項基礎(chǔ)性工作,讓他們有章可循。一是對評審資料的接收、查驗實行一次性書面告知,讓建設(shè)單位和施工方明白、理解,既不多跑冤枉路,又能按我們的要求規(guī)范送審,減少怨言和不滿。二是嚴(yán)格評審程序和內(nèi)容,規(guī)定每個評審項目都必須做到資料完備、手續(xù)齊全、程序完整、評審結(jié)論證據(jù)充分。即每個項目都有立項批文,都有招投標(biāo)文件和其他相關(guān)手續(xù),確保評審合法。每個評審都必須經(jīng)過現(xiàn)場踏看,評審初稿,復(fù)核報告,對數(shù)記錄,反饋意見單,審減、審增原因分析,確保程序完整。三是針對外界評論“評審先砍一刀,然后再加”的問題,追根溯源,查找原因,找出評審易引起外界曲解的做法,即評審人員職業(yè)判斷水平不強,有依賴領(lǐng)導(dǎo)或通過會審解決難題的心理,遇到不好認定的項目,不能獨立地運用職業(yè)判斷處理認定,而是先把整個項目金額扣下來,而后通過對數(shù)了解,調(diào)查求證,會審確定后再把此項目金額加回去,造成評審初稿與終稿數(shù)字有較大變化,給外界誤會,曲解了這種程序和做法,認為這其中有名堂,找了誰送了誰才慢慢增加,給評審工作帶來了很大的負面影響。我們對癥下藥,一是規(guī)定評審人員必須要獨立處理問題,遇到評審項目中較難認定或有爭議的工程量和價格、取費等不能先不算歸零,而應(yīng)該先自我調(diào)查了解取證,結(jié)合職業(yè)判斷進行合理認定,該算的應(yīng)算,該減的減,做到“不唯增、不唯減、只唯實”,確保評審公平、公正。二是完善了評審初稿和終稿的格式和內(nèi)容,增加了“核增(減)子目清單和原因分析,使評審結(jié)果明明白白,證據(jù)充分,讓施工方心中有數(shù),心服口服。三是統(tǒng)一了評審口徑和標(biāo)準(zhǔn),針對評審隨意性大,標(biāo)準(zhǔn)不
一、就低不就高的問題,我們統(tǒng)一了評審口徑,有定額嚴(yán)格按定額執(zhí)行,無定額再參照市場價調(diào)查確定,改變了以往市場和定額取低的做法,讓施工方有合理的正當(dāng)利潤。四是對暫時不能認定或爭議較大的項目,應(yīng)向施工方解釋清楚,防止不必要的猜疑。其次,健全了考核制度。針對以往考核中出現(xiàn)的問題,我們重新修訂了《瑞金市財政評審中心目標(biāo)管理考評辦法》和《瑞金市財政評審中心評審費支付辦法》兩項目標(biāo)管理制度。新的考核制度在考核重點和考核內(nèi)容上有很大改變。一是由核減率改為準(zhǔn)確率作為考核依據(jù)。以前我們只注重核減率的考核,導(dǎo)致評審人員一味地核減,只會做減法,合理不合理也減,導(dǎo)致對方意見很大,矛盾很深,負面影響大。二是把廉潔評審作為考核的重中之重,明確了評審人員嚴(yán)禁向服務(wù)對象索、拿、卡、要、收受錢財,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即開除,并依紀(jì)依法追究責(zé)任。三是提高了評審聘用人員平時的工資待遇,由原來的每月550元提高到每月900元,解決了工作累待遇少的問題,提高了他們的工作積極性,同時也有效防止了因待遇低而收受服務(wù)對象錢財?shù)牟涣夹袨榈陌l(fā)生。
(三)、加強了對外宣傳,改善評審?fù)獠凯h(huán)境
財政評審工作直接涉及個人、單位的利益,工作阻力較大,社會矛盾較多,外界的各種議論也較多,尤其在這樣一個不太規(guī)范的建設(shè)市場中,基建科、評審中心為了捍衛(wèi)國家經(jīng)濟利益,防止財政資金流失,斷了一些投機分子的財路,一些部門和個人不能正確理解,視我們?yōu)閿?,在社會上制造各種非議,干擾影響我們的工作。對此,我們也非常重視外界的評論,一方面從內(nèi)部尋找原因,加強管理;另一方面為了澄清事實,不被片面輿論誤導(dǎo),積極加大宣傳,公開辦事程序,主動接受外界監(jiān)督,著力營造一個良好地外部環(huán)境。一是精心籌備了全市政府投資造價管理工作會議。通過會議這個平臺,向大家宣傳基建投資評審政策,介紹政府性投資工程造價管理工作開展的情況,分析政府投資工程造價管理工作中存在的問題,剖析政府投資工程造價虛高的原因,提出下步加強造價管理的意見。應(yīng)該講,通過這次會議的召開,引起了市領(lǐng)導(dǎo)對政府投資工程造價工作地進一步重視,加深了各單位對造價管理工作的認識,起到了比較好地宣傳教育意義,為下一步基建審核工作的順利開展奠定了基礎(chǔ)。二是召開了基建投資評審造價管理工作座談會,廣泛聽取了相關(guān)單位和部門的意見,會同發(fā)改委、審計局、監(jiān)察局等六部門聯(lián)合制訂了《關(guān)于貫徹瑞金市人民政府辦公室〈關(guān)于加強財政性投資項目造價管理工作的通知〉的實施意見》,對建設(shè)單位在項目實施過程中問題作了明確的具體規(guī)定,具有廣泛的指導(dǎo)作用。三是編印了《造價管理工作手冊》,把有關(guān)造價管理制度文件匯集到了工作手冊中,向有關(guān)單位和個人派發(fā),加強了基建評審政策的宣傳。
二、存在問題
1、評審項目較多,任務(wù)繁重,評審人員嚴(yán)重不足,很多工程項目時間緊、任務(wù)急,資料又不齊全,評審人員從上到下忙于日常事務(wù),評審?fù)櫞耸П?,雖加班加點也很難保證評審限時辦結(jié),導(dǎo)致抓評審質(zhì)量和管理的時間不多,影響了評審質(zhì)量和效果,給外界造成了不良影響。
2、我市工程建設(shè)領(lǐng)域不規(guī)范,勘探設(shè)計不到位,存在亂設(shè)計、高估冒算,亂簽證、隨意變更增加工程造價現(xiàn)象,有些單位和部門責(zé)任心不強,隨意簽字認可,驗收馬虎了事,工程量、價虛高,給評審工作帶來很大難處和很大的工作量,評審經(jīng)常要否定簽證、否定驗收,推倒重來,重新調(diào)查了解,重新組價,把評審?fù)频搅讼嚓P(guān)方的對立面,矛盾很深,爭執(zhí)很大,使評審工作處于風(fēng)口浪尖,非議很多。
3、一些建設(shè)單位對基建法規(guī)、政策、業(yè)務(wù)知識掌握不夠,建設(shè)程序執(zhí)行不到位,送審的工程預(yù)結(jié)算資料不規(guī)范、不齊全,內(nèi)容不真實,配合評審的力度不夠,給評審造成了很大的不便,影響了評審進度和效率。
4、評審處于“建設(shè)單位點菜,財政買單”的局面,對一些建設(shè)單位亂“點菜”超標(biāo)準(zhǔn)“請客”行為,財政秋后算帳很難奏效。特別是一些勘探、設(shè)計和監(jiān)理單位不負責(zé)任,有關(guān)部門監(jiān)管不力,大部分與施工方站在同一戰(zhàn)線,一起站在評審的對立面,一些單位和個人弄虛作假亂設(shè)計,亂簽證等現(xiàn)象很少被查處,評審的外部環(huán)境非常不利,如果沒有各級領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和信任,評審工作將壓力重重,很難有效開展,改變被動局面。
5、評審人員整體素質(zhì)不高,中、高級精通業(yè)務(wù)的專業(yè)人員沒有,基本上是初級專業(yè)人員,資歷較淺,經(jīng)驗不足,沒有一個能獨擋一面,提供技術(shù)指導(dǎo),解決疑難雜癥的專業(yè)人才。
三、工作建議
1、加強匯報,取得各級領(lǐng)導(dǎo)的理解、支持和信任。評審中心處于風(fēng)口浪尖矛盾焦點,一直非議不少,壓力巨大,需要各級領(lǐng)導(dǎo)了解評審工作的難處和存在問題,取得領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和充分信任才能有效開展工作。
2、加強宣傳和部門協(xié)調(diào),為評審工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
3、改變工作意識,財政評審不僅是事后的結(jié)算工作,更重要的是加強事前、事中、事后的全過程監(jiān)督。嚴(yán)把設(shè)計預(yù)算審核,控制簽證量、嚴(yán)格做好驗收環(huán)節(jié),工作重心應(yīng)由“事后監(jiān)督”改為“事前監(jiān)督”,這樣才能從源頭上遏制基建中存在的不良現(xiàn)象、堵塞基建存在的漏洞,從而從根本上控制建設(shè)項目中高估冒算和三超現(xiàn)象,遏制建設(shè)單位隨意增加工作量、亂簽證、亂驗收的現(xiàn)象,從而也減輕財政結(jié)算審核工作的矛盾和負擔(dān)。
4、增加評審人員,引進中高級人才,積極培養(yǎng)現(xiàn)有人員,提升評審人員整體素質(zhì)。
5、嚴(yán)格執(zhí)行政策法規(guī),對一些單位和人員弄虛作假,高估冒算、亂設(shè)計、亂簽證的相關(guān)責(zé)任人提請相關(guān)部門嚴(yán)肅處理,改變我市建設(shè)領(lǐng)域較亂的現(xiàn)狀,讓相關(guān)部門齊抓共管,層層把關(guān),減少評審壓力和爭議。
四、下半年工作計劃
1、全面清理中心內(nèi)部各項制度,清理評審積壓項目,逐步解決積壓,健全崗位職責(zé),工作流程,績效考評等內(nèi)部管理制度,使中心各項工作規(guī)范有序。
2、抓緊完善和強化評審業(yè)務(wù)規(guī)范。規(guī)范評審業(yè)務(wù)運行的管理制度,逐步統(tǒng)一規(guī)范評審要求和評審標(biāo)準(zhǔn),加強評審業(yè)務(wù)制度的嚴(yán)格執(zhí)行,通過完善評審工作底稿,定期公布項目評審報告,定期業(yè)務(wù)交流等方式,逐步實現(xiàn)中心各項評審業(yè)務(wù)的規(guī)范化和科學(xué)化。
3、進一步梳理中心目前存在的主要問題,提出改進中心工作和促進中心事業(yè)發(fā)展的建議,研究中心評審質(zhì)量存在的突出問題,制定切實有效的改進措施。
4、試行部分工程項目委托社會中介機構(gòu)評審辦法,解決評審人手少、壓力大、時間緊、任務(wù)急的問題。
5、加強干部隊伍建設(shè),重點是廉政建設(shè),積極開展評審人員政治思想教育工作,努力提高評審人員的廉潔意識、服務(wù)意識、公仆意識,提高思想道德修養(yǎng),杜絕“吃、拿、卡、要”行為,樹立好評審人員的良好形象。
6、完成上級和領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作
第五篇:評審中心2014年工作總結(jié)
評審中心2014年工作總結(jié)
2014年,評審中心在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在主管局長的具體指導(dǎo)和同志們的大力支持下,緊緊圍繞局黨組的重大決策、部署,按照年初確定的工作任務(wù),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以服務(wù)經(jīng)濟為中心,以強化責(zé)任心為關(guān)鍵,以提高財政資金使用效益為目標(biāo),充分發(fā)揮財政投資評審職能,堅持“客觀、公平、公正”的評審原則,努力踐行“不唯增、不唯減、只唯實”的財政投資評審理念,較好的完成了各項工作任務(wù),逐步實現(xiàn)財政投資評審工作精細化、科學(xué)化,促進了財政投資評審工作的全面開展。
一、積極開展群眾路線教育實踐活動,強化政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),不斷提高政治理論和業(yè)務(wù)知識水平,狠抓評審服務(wù)質(zhì)量,積極主動為評審工作服務(wù)。
(一)圍繞2014年財政中心工作,積極開展財政投資評審。
圍繞2014年財政中心工作,評審中心認真把握財政系統(tǒng)工作的側(cè)重點和著力點,切實把思想和行動統(tǒng)一到局黨組的要求上來,統(tǒng)一到會議精神上來,緊緊圍繞會議確定的工作思路目標(biāo)和朱局長提出的“重持續(xù)、促提升、努力推動我縣財政事業(yè)快速健康發(fā)展”的工作要求,扎實穩(wěn)妥地抓好工作落實。及時掌握財政工作方向,把項目評審作為工作重點,提高主動服務(wù)的能力,做好全年的工作計劃,做到工作早準(zhǔn)備,問題早解決。抓好具體落實,牢固樹立 “大局意識、服務(wù)意識、責(zé)任意識”,以及“和
諧評審、科學(xué)評審”的理念,突出財政投資評審的公正性、客觀性、科學(xué)性和規(guī)范性。
(二)深入學(xué)習(xí)黨的群眾路線教育實踐活動,加強政治思想和業(yè)務(wù)技術(shù)學(xué)習(xí)。
深入開展群眾路線教育實踐活動,深刻理解和準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀,按照優(yōu)化全縣經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的基本要求,借群眾路線教育實踐活動?xùn)|風(fēng),中心同志撰寫了讀書心得和讀書筆記。通過對照教育活動的工作部署,對照中心所擔(dān)負的工作,特別是工作職責(zé)行為規(guī)范,切實找到了差距,找到了存在的問題和不足,并制定切實有效的整改措施。使我們更加堅定理想信念,發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng),強化服務(wù)宗旨,進一步增強了評審隊伍的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力并取得了良好的教育效果。
(三)認真開展“太平官”“老爺官”“懶散官”專項治理活動,牢固樹立忠誠履職、勇于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為的良好導(dǎo)向,為財政評審事業(yè)的發(fā)展提供堅強保障。
評審中心各位同志積極投身到“三官”治理活動當(dāng)中,以清醒的政治頭腦、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度,結(jié)合崗位職責(zé)和思想實際,認真查擺問題、深刻剖析整改,真正達到“作風(fēng)轉(zhuǎn)變、效能提升、服務(wù)提質(zhì)”的效果。在評審制度和管理流程上下功夫,對重大事項采取聯(lián)席會議制度,通過邀請各方專家現(xiàn)場對接、答疑,及時提供更加優(yōu)質(zhì)高效的評審服務(wù)。財政評審中心以此次“太平官”“老爺官”“懶散官”專項治理活動為契機,主動服務(wù)全縣
項目建設(shè)大局,本著“特事特辦,急事急辦,立即就辦”的原則,按照“早安排、早實施、早行動”的思路,制定方案、細化責(zé)任、合理部署,為襄城縣各項事業(yè)的順利推進保駕護航!
(四)開展多種多樣學(xué)習(xí)活動,拓寬知識面,應(yīng)對評審知識的不斷更新。
我們評審人員利用網(wǎng)絡(luò)及學(xué)習(xí)軟件進行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),采取中心內(nèi)部傳幫帶學(xué)習(xí)方式,老同志帶新同志共同學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識;同時邀請專家講解,認真熟悉工程定額并虛心請教,很快便掌握了定額套用、計算工程量、材料造價選定等業(yè)務(wù)知識并廣泛應(yīng)用到評審工作當(dāng)中。3月20—22日中心人員參加全市財政投資評審水利項目業(yè)務(wù)培訓(xùn),對水利項目基本概況、工程清單編制、預(yù)算的編制和審核進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。通過培訓(xùn)學(xué)習(xí),評審中心業(yè)務(wù)人員掌握了工程清單和預(yù)算編制審核等相關(guān)內(nèi)容,進一步提高了財政評審工作的質(zhì)量和效能,為下一步精確評審財政投資項目打下了良好的基礎(chǔ)。
二、評審中心緊緊圍繞局工作總目標(biāo),積極認真的履行財政投資評審職責(zé),建立財政投資評審事前、事中、事后監(jiān)督服務(wù)機制,積極推進科學(xué)化、精細化管理,有效控制財政投資項目資金流失現(xiàn)象。
(一)2014年評審中心在時間緊、任務(wù)重、技術(shù)不斷更新的情況下,加班加點,努力工作,及時高效的完成了各項評審任務(wù)。3
截至目前,共評審各類財政投資項目111個,評審財政資金5.31億元,審定3.79億元,審減1.52億元,平均審減率28.6%,節(jié)支率較高。
(二)已經(jīng)評審的主要項目分別為:一是交通項目:如青云路南延主線工程、青云路南延支線工程項目、襄城縣汝河堤頂?shù)缆饭こ?;二是綠化建設(shè)項目:如襄城縣生豬產(chǎn)業(yè)群綠化、襄城縣實驗高中美化校園工程、襄城縣中心路東延綠化工程等;三是市政、道路建設(shè)項目:如許襄快速通道增設(shè)安全設(shè)施、北工業(yè)園區(qū)增設(shè)交通信號燈電警設(shè)施、2013年城區(qū)街道清淤疏通維修下水道等項目;四是建筑工程項目:如和諧家園地下室隔墻及坡道、襄城縣疾病預(yù)防控制中心門診樓工程等項目;五是裝飾裝修項目:如首山市場大棚修繕及加固項目、襄城縣衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督所辦公樓裝飾項目等;六是電力項目:如襄城縣子翔中學(xué)校址內(nèi)35KV線路搬遷工程、襄城縣侯莊站10KV線路配出工程等項目、襄城縣中心路東延氾河橋工程增加200KV變電設(shè)施工程。以上項目均已按時間節(jié)點評審結(jié)束,保證了各項工程按期招標(biāo)開工建設(shè)。
三、創(chuàng)新財政評審機制,順利實施了財政投資建設(shè)項目造價咨詢中介機構(gòu)公開招標(biāo)工作。
在中介招標(biāo)實施過程中,始終堅持“面向社會、公開招標(biāo)、嚴(yán)格程序,確保公平”的原則,嚴(yán)格依照《中華人民共和國政府采購法》和財政部《財政投資評審管理規(guī)定》的有關(guān)要求,研究制定了《公開招標(biāo)委托評審中介機構(gòu)招標(biāo)文件》,明確了招標(biāo)的
條件、標(biāo)準(zhǔn)和步驟;嚴(yán)格履行政府采購程序,委托襄城縣招投標(biāo)交易中心負責(zé)招投標(biāo)的組織工作,并在中國政府采購網(wǎng)和襄城縣政府網(wǎng)等主流媒體上發(fā)布招標(biāo)公告,保證了招標(biāo)工作的公開透明。經(jīng)資格初審,共有20家具備工程造價咨詢乙級及以上資質(zhì)的中介機構(gòu)符合招標(biāo)條件;招標(biāo)中嚴(yán)格按照開標(biāo)、述標(biāo)、評標(biāo)的步驟組織實施,專家評委按照“信譽較好、業(yè)績優(yōu)良、專業(yè)人員多、整體素質(zhì)強”的標(biāo)準(zhǔn)對20家競標(biāo)中介機構(gòu)分別進行了綜合評分,最后,確定9家造價咨詢公司成為我局2014-2017財政投資建設(shè)項目造價咨詢委托評審中介機構(gòu)。
四、評審工作中的主要工作措施及成效
一是規(guī)范評審工作流程,推進評審工作制度化,在評審工作中努力做到四個告知:(1)告知審批流程:優(yōu)化審批流程,將審批流程由九項優(yōu)化到目前的五項,簡化評審程序,規(guī)范行政行為。(2)告知報審材料:對建設(shè)單位按照規(guī)定向評審機構(gòu)提供評審項目所需相關(guān)資料施行一次性告知,提供報審資料一覽表,提高送審時效。(3)告知限時辦結(jié):在評審項目資料齊全、質(zhì)疑答疑之后,10個工作日內(nèi)出具初步評審報告。對評審中心出具的初步評審報告由建設(shè)單位應(yīng)在五個工作日內(nèi)簽署書面意見,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批示后出具正式評審報告。(4)告知量價對接:實行項目評審結(jié)果量價全面對接,給建設(shè)單位充分了解、知情工程評審結(jié)果,做到無異議后簽字認可。評審中心向社會公開辦事流程,不斷提高評審時效。
二是強化評審工作質(zhì)量意識、責(zé)任意識。評審人員認真學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確理解和掌握有關(guān)政策、制度的要點,充分了解評審項目的要求,按照規(guī)定細致研究擬定切實可行的評審方案,明確統(tǒng)一規(guī)范的評審口徑,認真領(lǐng)會評審要求??朔腊鍣C械的執(zhí)行、死板操作等不良現(xiàn)象,兢兢業(yè)業(yè)地把工作完成好。切實做到工作有部署、有檢查、有落實。把理論學(xué)習(xí)與實際工作緊密結(jié)合,做到學(xué)以致用,用科學(xué)的理論指導(dǎo)自己的工作,做到件件工作執(zhí)行到位、辦好辦實。
三是遵循客觀公正評審原則,實事求是,該審減則審減,該審增則審增。多算的一定減下來,這是為財政節(jié)約資金,防止政府的錢流失,有漏算的要增上,以示公正,一把尺子來衡量。在工程評審過程中,認真做到不浪費財政資金、遵循市場價格信息以及評審結(jié)論經(jīng)得起復(fù)核。例如:2014年一事一議財政獎補項目32個,涉及我縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn),總投資1567.92萬元:項目單位報送的圖紙預(yù)算中出現(xiàn)多處漏項,我們在評審過程中數(shù)次實地踏勘對接,按照施工圖紙督促項目單位將漏項及時補充完善。
四是密切關(guān)注政府重點項目,全力服務(wù)我縣民生工程。中心把服務(wù)政府重點項目建設(shè)作為各項工作提升的“助推器”,找準(zhǔn)定位、準(zhǔn)確把握當(dāng)前財政評審工作新形勢,重點做好政府關(guān)心、社會關(guān)注的“民生工程”和“大項目建設(shè)”評審工作。例如: 接到下水道清淤及道路修建項目評審任務(wù)后,為切實解決群眾出行難、城區(qū)汛期內(nèi)澇問題,落實縣委提出的“發(fā)展、民生、環(huán)境”
三大主題,評審中心堅持把政府重點項目建設(shè)評審工作作為改善民生、提升城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平和拓展城市發(fā)展空間的突破口,切實發(fā)揮財政評審職能,創(chuàng)新評審方式,強力推進我縣市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的順利實施。下水道清淤及道路修建項目涉及城關(guān)鎮(zhèn)老城區(qū)十一個社區(qū),道路52條。為助力搞好城區(qū)防內(nèi)澇和部分背街小巷的修建工作,結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動,針對群眾反映強烈的熱點、難點問題,財政局評審中心與鎮(zhèn)政府組織專門人員對在汛期前需要修建的下水道清淤路段和道路長度進行了實地勘察。評審中心加班加點限時完成該項目評審。按照客觀、公正、合理的原則,對本工程預(yù)算造價進行審核,在審核過程中,按照實施方城關(guān)鎮(zhèn)提供的資料,評審中心通過多次認真勘測現(xiàn)場情況、編制單價、取費計算等必要的審核程序,及時出具審核意見,評審結(jié)果確認后,由建設(shè)單位對工程量清單進行確認,經(jīng)反饋無異議后已出具了相關(guān)評審報告。該工程項目送審金額607460元,經(jīng)評審后為438593元,圓滿完成該工程項目的評審任務(wù),為下一步該民生工程項目的順利實施奠定了基礎(chǔ)。為科學(xué)合理地安排財政投資發(fā)揮了積極的作用。
五是創(chuàng)新評審機制,對評審項目做細、做準(zhǔn)、做好,創(chuàng)新工作方法,保證政府關(guān)心、社會關(guān)注的 “急、重”任務(wù)的完成。在傳統(tǒng)評審的基礎(chǔ)上,實行了“編審?fù)健?、“評審結(jié)合”等評審方式?!熬帉?fù)健本褪穷A(yù)算編制和評審?fù)酵瓿桑弧霸u審結(jié)合”就是堅持“評”、“審”并重,評出良策。不斷總結(jié)和完善
工作經(jīng)驗,圍繞長遠發(fā)展和中心工作,認真貫徹和落實上級各項決策和部署,嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)章制度,盡職盡責(zé)做好各項工作。用心想事、用心謀事、用心做事,把評審工作做實做好,善始善終、善做善成,取得實實在在的成效和變化。
五、加大財政評審的宣傳力度,提高財政投資評審的影響力。
截至目前,評審中心在《許昌日報》發(fā)表“努力提高財政資金的使用效益”信息一篇,市、縣兩級采用信息8篇,同時積極進行調(diào)研活動,撰寫出題目為《襄城縣加大財政投資評審力度 著力服務(wù)城市園林綠化建設(shè)》的調(diào)研文章一篇并在財政部主管的《財政評審》期刊上發(fā)表。這些宣傳都極大地提高了財政評審的影響力。
今年,我們雖然做了一些工作,取得了一定成績,但與局黨組的要求還有一定差距,在今后的工作中,我們繼續(xù)忠實踐行黨的群眾路線,進一步發(fā)揚成績,開拓創(chuàng)新,堅定信心,扎實工作,為財政評審事業(yè)的健康發(fā)展而努力工作。
六、下一步工作重點安排:
(一)加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn),采取“走出去、請進來”的方式到評審工作開展好的兄弟縣及市評審中心學(xué)習(xí)、交流,取長補短,做到與時俱進,不斷更新業(yè)務(wù)知識,提高評審人員的業(yè)務(wù)水平和管理水平。2015年計劃一是每季度拿出一周時間來專門就有代表性的評審案例進行解釋、講評,總結(jié)評審工作的得與失;二是請專家來我中心專題講課,現(xiàn)場指導(dǎo)。三是走出去到評審工作開展
好的縣、市學(xué)習(xí)考察??傊扇《喾N有效辦法,不斷提高評審業(yè)務(wù)技能。
(二)及時評審縣重點建設(shè)項目,認真做到應(yīng)評盡評。狠抓評審質(zhì)量,提高資金使用效率,盡最大努力節(jié)約財政投資。
(三)加大現(xiàn)場踏勘力度,遏制申報不實的現(xiàn)象。
(四)提高認識,明確職責(zé),加強協(xié)調(diào),調(diào)整好心態(tài),正確對待工作中的一系列問題,以更加積極、主動、負責(zé)的態(tài)度迎接各項任務(wù)。
(五)通過各種途徑不斷加大宣傳力度,讓社會各界都能夠充分了解評審的作用、范圍和內(nèi)容以取得項目業(yè)主、主管部門和相關(guān)業(yè)務(wù)科室的關(guān)注理解和支持。
(六)針對實際工作中存在的問題,我們將對今年評審項目中的重點項目進行回頭看,特別是對重點工程項目的基礎(chǔ)、主體、竣工等分部工程進行全過程跟蹤監(jiān)督,認真做好財政投資評審后期評價工作。
(七)嚴(yán)格遵守局里各項規(guī)章制度,與各股室搞好團結(jié)協(xié)作,服務(wù)好、完成好領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項工作任務(wù)。