第一篇：國家公務(wù)員最新時(shí)事：審計(jì)署發(fā)布11戶國企審計(jì)結(jié)果

國家公務(wù)員最新時(shí)事：審計(jì)署發(fā)布11戶國企審計(jì)結(jié)果

時(shí)事政治：審計(jì)署20日發(fā)布了11戶國有企業(yè)2012年度財(cái)務(wù)收支審計(jì)結(jié)果公告，審計(jì)資產(chǎn)量占企業(yè)資產(chǎn)總額的50%以上。公告顯示，問題主要集中在有的企業(yè)執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策不到位;有的企業(yè)部分投資項(xiàng)目存在論證不充分、程序不合規(guī)的問題;有的企業(yè)財(cái)務(wù)管理不夠規(guī)范;有的企業(yè)內(nèi)部管理存在薄弱環(huán)節(jié)，違法違規(guī)問題仍然存在。

截至5月31日，相關(guān)企業(yè)制定完善規(guī)章制度1194項(xiàng)，對(duì)190名相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了嚴(yán)肅處理，其中相當(dāng)于廳局級(jí)的企業(yè)管理干部32人。同時(shí)，按照審計(jì)要求，企業(yè)已補(bǔ)繳各項(xiàng)稅款1.78億元，挽回和避免損失32.96億元。對(duì)提出的62項(xiàng)審計(jì)建議，企業(yè)均已采納。下一步，審計(jì)署將對(duì)企業(yè)整改情況進(jìn)行檢查，并將檢查結(jié)果向社會(huì)公告。

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文章來源：中公教育北京分校

國家公務(wù)員考試時(shí)事政治匯總

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第二篇：審計(jì)署審計(jì)結(jié)果公告2010年12號(hào)

中國長江三峽集團(tuán)公司2009財(cái)務(wù)收支審計(jì)結(jié)果

（二○一一年五月二十日公告）

根據(jù)《中華人民共和國審計(jì)法》的規(guī)定，審計(jì)署于2010年對(duì)中國長江三峽集團(tuán)公司（以下簡稱三峽集團(tuán)）2009財(cái)務(wù)收支進(jìn)行了審計(jì)，并對(duì)審計(jì)范圍內(nèi)涉及的重大事項(xiàng)追溯相關(guān)。

一、基本情況

三峽集團(tuán)成立于1993年9月，注冊(cè)資本1115.98億元，擁有15家全資和控股子公司，主要負(fù)責(zé)三峽工程的建設(shè)和經(jīng)營管理，從事長江中上游水資源開發(fā)、水利水電技術(shù)服務(wù)、水利水電物資和設(shè)備銷售、咨詢等業(yè)務(wù)。據(jù)三峽集團(tuán)的合并會(huì)計(jì)報(bào)表反映，截至2009年底，三峽集團(tuán)資產(chǎn)總額2809.40億元，負(fù)債總額900.08億元，所有者權(quán)益1909.32億元，當(dāng)年主營業(yè)務(wù)收入256.17億元，利潤總額127.94億元。

二、審計(jì)評(píng)價(jià)意見

本次重點(diǎn)審計(jì)了三峽集團(tuán)本部及所屬5家公司，涉及資產(chǎn)額1786.63億元，占三峽集團(tuán)資產(chǎn)總額的63.59%。審計(jì)結(jié)果表明，三峽集團(tuán)近年來不斷深化改革，加強(qiáng)內(nèi)部管理，較好地執(zhí)行了國家有關(guān)法律法規(guī)，會(huì)計(jì)信息基本真實(shí)地反映了企業(yè)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果，但也存在部分會(huì)計(jì)核算和對(duì)外投資管理不夠規(guī)范、內(nèi)部管理不夠嚴(yán)格等問題。這些問題對(duì)三峽集團(tuán)2009財(cái)務(wù)收支狀況的影響主要是：多計(jì)資產(chǎn)24269.63萬元，占資產(chǎn)總額的0.09%；多計(jì)負(fù)債24988.42萬元，占負(fù)債總額的 0.28%；少計(jì)利潤4588.86萬元，占利潤總額的 0.36%。

對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，審計(jì)署已依法出具了審計(jì)報(bào)告、下達(dá)了審計(jì)決定書，要求三峽集團(tuán)予以整改。

三、審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問題及整改情況

（一）會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理存在的問題。

1．2009年，三峽集團(tuán)補(bǔ)提已出售固定資產(chǎn)在以前少計(jì)提的折舊4588.86萬元，導(dǎo)致多計(jì)2009年成本4588.86萬元。

審計(jì)指出上述問題后，三峽集團(tuán)已調(diào)整相關(guān)會(huì)計(jì)報(bào)表。

2.2009年，三峽集團(tuán)合并會(huì)計(jì)報(bào)表少抵銷內(nèi)部往來24988.42萬元，導(dǎo)致多計(jì)資產(chǎn)、負(fù)債各24988.42萬元。

審計(jì)指出上述問題后，三峽集團(tuán)已調(diào)整相關(guān)會(huì)計(jì)報(bào)表。

3．2009年，三峽集團(tuán)購建于20世紀(jì)90年代、目前作為周轉(zhuǎn)使用的175套住房，在編制三峽工程竣工財(cái)務(wù)決算時(shí)未單獨(dú)確認(rèn)固定資產(chǎn)。

審計(jì)指出上述問題后，三峽集團(tuán)對(duì)上述職工周轉(zhuǎn)房資產(chǎn)進(jìn)行了會(huì)計(jì)處理，單獨(dú)按凈值確認(rèn)資產(chǎn)并調(diào)整相關(guān)會(huì)計(jì)賬目。

4．所屬長江三峽投資發(fā)展有限公司未按公允價(jià)值確認(rèn)長期股權(quán)投資成本，導(dǎo)致2009年少計(jì)長期股權(quán)投資718.79萬元。

審計(jì)指出上述問題后，該公司已調(diào)整相關(guān)會(huì)計(jì)賬目。

5．2007年，三峽集團(tuán)為職工購買經(jīng)濟(jì)適用房墊款22540.33萬元，因部分房屋未售出，截至2009年底尚有7001.33萬元墊款未收回。

審計(jì)指出上述問題后，三峽集團(tuán)已組織相關(guān)部門進(jìn)行清理，盡快收回墊支款項(xiàng)。

6．2007年至2009年，三峽集團(tuán)為職工支付住宅物業(yè)管理費(fèi)用86.28萬元。

審計(jì)指出上述問題后，三峽集團(tuán)已收回為職工支付的住宅物業(yè)管理費(fèi)用。

（二）對(duì)外投資、招投標(biāo)管理等方面存在的問題。

1．2006年至2009年，三峽集團(tuán)在可行性研究不充分的情況下，投入10.68億元建設(shè)兩座抽水蓄能電站。兩項(xiàng)目當(dāng)前處于停滯狀態(tài)，面臨損失風(fēng)險(xiǎn)。

審計(jì)指出上述問題后，三峽集團(tuán)采取與地方政府加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)、控制工程造價(jià)等措施降低投資風(fēng)險(xiǎn)，并計(jì)劃對(duì)其中一個(gè)電站項(xiàng)目以整體移交方式收回前期投入成本。

2．2008年至2009年，三峽集團(tuán)參股投資建設(shè)的陜西蒲城二甲醚項(xiàng)目和云南先鋒煤化工項(xiàng)目，均未經(jīng)發(fā)展改革委核準(zhǔn)。

審計(jì)指出上述問題后，三峽集團(tuán)正在積極敦促相關(guān)項(xiàng)目控股單位補(bǔ)辦核準(zhǔn)手續(xù)。

3．2007年至2009年，三峽集團(tuán)超出國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，多支付招標(biāo)代理費(fèi)1670.92萬元。

審計(jì)指出上述問題后，三峽集團(tuán)制定了《招標(biāo)代理取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》，要求自2011年起招標(biāo)代理費(fèi)用統(tǒng)一按國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

4．2007年至2009年，三峽集團(tuán)合同金額為3.58億元的7項(xiàng)機(jī)電設(shè)備采購招標(biāo)活動(dòng)不規(guī)范，未進(jìn)行公開招標(biāo)；部分項(xiàng)目存在評(píng)標(biāo)過程不夠規(guī)范、通過內(nèi)部關(guān)聯(lián)交易直接委托給子公司、部分附屬項(xiàng)目被違規(guī)轉(zhuǎn)包或分包等問題。

審計(jì)指出上述問題后，三峽集團(tuán)進(jìn)一步加強(qiáng)了招投標(biāo)管理，制定了《三峽樞紐建設(shè)運(yùn)行管理直接委托項(xiàng)目管理辦法（試行）》，對(duì)關(guān)聯(lián)交易直接委托項(xiàng)目等實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)管。

（三）內(nèi)部管理存在的問題。

1．2009年，三峽集團(tuán)在整體上市過程中，資金安排不當(dāng)，導(dǎo)致部分貸款資金投向低收益理財(cái)產(chǎn)品，增加了集團(tuán)整體財(cái)務(wù)費(fèi)用1.21億元，并存在直接指定中介機(jī)構(gòu)、中介費(fèi)用支付依據(jù)不足、重復(fù)聘請(qǐng)財(cái)務(wù)顧問公司等問題。

審計(jì)指出上述問題后，三峽集團(tuán)已采取建立“資金日?qǐng)?bào)管理系統(tǒng)”等措施，并修訂完善了中介機(jī)構(gòu)選聘管理辦法。

2．2004年至2009年，所屬三峽財(cái)務(wù)公司違規(guī)向不符合貸款條件的企業(yè)累計(jì)發(fā)放貸款11.17億元，截至2009年底貸款余額為6.48億元。

審計(jì)指出上述問題后，三峽財(cái)務(wù)公司已收回貸款15550萬元，并計(jì)劃嚴(yán)格按期或提前收回其余貸款。

3．三峽集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人職務(wù)消費(fèi)管理制度不夠完善，標(biāo)準(zhǔn)不具體。

審計(jì)指出上述問題后，三峽集團(tuán)已向職工代表大會(huì)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)人職務(wù)消費(fèi)情況，正在制定集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)人職務(wù)消費(fèi)范圍及標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行預(yù)算管理。

4．至2009年底，三峽集團(tuán)及其所屬24個(gè)單位在22家銀行的94個(gè)分支機(jī)構(gòu)開設(shè)銀行賬戶231個(gè)，資金存放比較分散。

審計(jì)指出上述問題后，三峽集團(tuán)組織對(duì)銀行賬戶進(jìn)行了清理，已撤銷銀行賬戶69個(gè)，其余賬戶正在清理之中。

5．三峽集團(tuán)管理層次較多，2009年管理層級(jí)達(dá)到5級(jí)。3級(jí)以下子公司24家，占33.33%，不利于實(shí)施有效控制。

審計(jì)指出上述問題后，三峽集團(tuán)對(duì)所屬企業(yè)進(jìn)行了清理整頓，已清理3級(jí)以下企業(yè)12戶。

6．三峽集團(tuán)在對(duì)外股權(quán)投資方面存在管理體制不夠完善、非主業(yè)投資擴(kuò)張較快、部分對(duì)外股權(quán)投資效益不佳等問題。

審計(jì)指出上述問題后，三峽集團(tuán)制定了《投資管理辦法實(shí)施細(xì)則》等制度，建立投資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，加大對(duì)投資項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控力度，進(jìn)一步完善對(duì)外投資管控體系。

此外，審計(jì)還發(fā)現(xiàn)三峽集團(tuán)及所屬單位以前存在的問題：2007年，所屬金沙江開發(fā)有限責(zé)任公司籌建處建設(shè)的成都三峽大廈項(xiàng)目，在未向國資委報(bào)告、未及時(shí)辦理用地性質(zhì)變更手續(xù)的情況下，增加投資3.58億元建設(shè)了高標(biāo)準(zhǔn)酒店。2008年，三峽集團(tuán)多支付宜昌青云公司土建項(xiàng)目工程款431.55萬元；所屬中國長江電力股份有限公司未經(jīng)批準(zhǔn)按成本價(jià)向職工出售北京地區(qū)的4套商品房；所屬長江三峽投資發(fā)展有限公司在合并重組過程中對(duì)資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果審核不嚴(yán)，導(dǎo)致虛增評(píng)估凈資產(chǎn)425萬元。

審計(jì)指出上述問題后，三峽集團(tuán)正在向國資委報(bào)告，并補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)；已收回多支付的工程款，履行相應(yīng)報(bào)批手續(xù)，并采取措施加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果的審核，嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定。

第三篇：審計(jì)署公布11家國企審計(jì)結(jié)果 涉問題金額數(shù)百億

審計(jì)署公布11家國企審計(jì)結(jié)果 涉問題金額數(shù)百億 中新社北京6月20日電(記者 董冠洋)中國審計(jì)署20日在北京公布了對(duì)華潤(集團(tuán))有限公司等11戶國有企業(yè)2012財(cái)務(wù)收支審計(jì)結(jié)果，涉及煙草、軍工、石油石化、電力等領(lǐng)域，審計(jì)發(fā)現(xiàn)涉問題金額數(shù)百億元(人民幣，下同)。截至5月31日，經(jīng)整改挽回和避免損失32.96億元。

審計(jì)署此次重點(diǎn)審計(jì)了11戶企業(yè)集團(tuán)總部和部分所屬企業(yè)，包括中國煙草總公司、中國核工業(yè)建設(shè)集團(tuán)公司、中國航天科技集團(tuán)公司、中國航天科工集團(tuán)公司、中國船舶工業(yè)集團(tuán)公司、中國兵器裝備集團(tuán)公司、中國石油天然氣集團(tuán)公司、中國大唐集團(tuán)公司、中國海運(yùn)(集團(tuán))總公司、華潤(集團(tuán))有限公司和中國冶金科工集團(tuán)有限公司，審計(jì)資產(chǎn)量占企業(yè)資產(chǎn)總額的50%以上。

審計(jì)署企業(yè)審計(jì)司負(fù)責(zé)人透露，此次審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題主要包括：部分企業(yè)執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策不到位；部分投資項(xiàng)目論證不充分、程序不合規(guī)；財(cái)務(wù)管理不夠規(guī)范；企業(yè)內(nèi)部管理存在薄弱環(huán)節(jié)等。

具體問題包括，2012年華潤集團(tuán)所屬華潤電力下屬單位未按規(guī)定公開招標(biāo)，涉及金額117.15億元；2006年11月至2013年7月，中石油所屬撫順石化分公司等9家單位部分工程建設(shè)和物資采購未按規(guī)定公開招標(biāo)，涉及合同金額260.35億元。2008年至2012年，中國兵器裝備集團(tuán)公司所屬天威集團(tuán)21個(gè)新能源固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目中，有20個(gè)未經(jīng)董事會(huì)審議等法定程序，涉及投資額152.75億元。

2012年，中國煙草總公司所屬38家企業(yè)在工資總額之外列支工資性支出等，涉及金額

2.56億元。2012年至2013年，中國船舶工業(yè)集團(tuán)公司所屬中國船舶系統(tǒng)工程研究院通過虛列會(huì)議費(fèi)、現(xiàn)場補(bǔ)助費(fèi)的方式套取資金421.54萬元，用于購買消費(fèi)卡、接待費(fèi)等支出。

審計(jì)署介紹，截至2014年5月31日，相關(guān)企業(yè)已處理相關(guān)責(zé)任人190名，其中廳局級(jí)官員32人；企業(yè)已補(bǔ)繳各項(xiàng)稅款1.78億元，挽回和避免損失32.96億元。對(duì)提出的62項(xiàng)審計(jì)建議，企業(yè)均已采納。

今年年初，中國國務(wù)院總理李克強(qiáng)指出，要實(shí)現(xiàn)審計(jì)全覆蓋，審計(jì)隊(duì)伍切實(shí)當(dāng)好國家利益的捍衛(wèi)者、公共資金的守護(hù)者、權(quán)力運(yùn)行的“緊箍咒”和反腐敗的利劍。

審計(jì)署透露，下一步將重點(diǎn)揭露企業(yè)違法違規(guī)問題和經(jīng)濟(jì)犯罪案件線索、揭示企業(yè)重大風(fēng)險(xiǎn)隱患和管理漏洞，促進(jìn)國有企業(yè)領(lǐng)域的反腐、改革和發(fā)展。

第四篇：審計(jì)署審計(jì)10國企：查出多起重大經(jīng)濟(jì)案件線索

審計(jì)署審計(jì)10國企：查出多起重大經(jīng)濟(jì)案件線索

審計(jì)署審計(jì)10國企：查出多起重大經(jīng)濟(jì)案件線索

2013-05-10 10:39:16 來源: 審計(jì)署網(wǎng)站 有3601人參與

分享到 審計(jì)署今日發(fā)布了中移動(dòng)、國航等10家國企2011財(cái)務(wù)收支審計(jì)結(jié)果公告。同時(shí)發(fā)布了中國進(jìn)出口銀行等三家銀行2011資產(chǎn)負(fù)債損益審計(jì)結(jié)果。

審計(jì)署企業(yè)審計(jì)司負(fù)責(zé)人魏強(qiáng)在答記者問時(shí)表示，本次審計(jì)查出多起重大經(jīng)濟(jì)案件線索，因涉嫌違法違紀(jì)，審計(jì)署已依照有關(guān)法律法規(guī)，將上述問題移送紀(jì)檢監(jiān)察或司法機(jī)關(guān)立案查處，待查處結(jié)案后再予以公告。審計(jì)綜述：

審計(jì)署:建行農(nóng)行進(jìn)出口銀行2011年違規(guī)放貸245億 審計(jì)署今日發(fā)布了中國進(jìn)出口銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行、中國建設(shè)銀行三家銀行2011資產(chǎn)負(fù)債損益審計(jì)結(jié)果。審計(jì)發(fā)現(xiàn)，三家銀行的一些分支機(jī)構(gòu)違規(guī)發(fā)放貸款和辦理票據(jù)業(yè)務(wù)問題仍然比較突出，20113行的總行以及9家省分行共違規(guī)發(fā)放法人貸款245.73億元，其中農(nóng)行違規(guī)放貸98.13億，建行違規(guī)放貸68.16億，進(jìn)出口銀行違規(guī)放貸79.44億。中儲(chǔ)糧2011年多計(jì)利潤8209萬 決策失誤虧4033萬 審計(jì)署2012年對(duì)中儲(chǔ)糧總公司2011財(cái)務(wù)收支進(jìn)行了審計(jì)，發(fā)現(xiàn)2011年多計(jì)利潤8209.84萬元。2008年4月，中儲(chǔ)糧總公司未經(jīng)發(fā)展改革委批準(zhǔn)將“河北三河糙米物流項(xiàng)目”變更為精米加工項(xiàng)目，導(dǎo)致計(jì)劃配套的糙米加工項(xiàng)目不能如期正常投產(chǎn)，因無法獲得糧源，投產(chǎn)率僅為29%。截至2012年6月底，中儲(chǔ)糧（三河）米業(yè)有限責(zé)任公司已累計(jì)虧損4033萬元。

審計(jì)署：農(nóng)行2011違規(guī)放貸98.13億

農(nóng)行總行及北京、河北、遼寧、江蘇、浙江、河南、廣東、廣西、陜西等9家分行違規(guī)發(fā)放法人貸款共98.13億元，其中2011年發(fā)生17.55億元。一是向不具備資質(zhì)或手續(xù)不全的項(xiàng)目發(fā)放貸款61.29億元；二是向擔(dān)保不合規(guī)的項(xiàng)目發(fā)放貸款30.40億元；三是向不具備償還能力或提供虛假資料的企業(yè)發(fā)放貸款及簽發(fā)承兌匯票6.44億元，其中大部分已形成不良。

國電集團(tuán)違規(guī)發(fā)4617萬獎(jiǎng)金 超范圍發(fā)獎(jiǎng)金1362萬 審計(jì)署發(fā)現(xiàn)，2008年至2011年，國電集團(tuán)所屬13家公司發(fā)放的4617.79萬元獎(jiǎng)金未納入工資總額；所屬龍?jiān)措娏瘓F(tuán)股份有限公司（以下簡稱龍?jiān)措娏Γ┑?家下屬企業(yè)超范圍發(fā)放技術(shù)獎(jiǎng)1362.20萬元。

審計(jì)署：中版集團(tuán)4年內(nèi)多計(jì)利潤1023萬 2008年至2011年，中版集團(tuán)及7家所屬單位存在未確認(rèn)品牌使用費(fèi)收入、少計(jì)提折舊和存貨跌價(jià)準(zhǔn)備、新建商業(yè)樓未及時(shí)入賬、關(guān)聯(lián)交易事項(xiàng)抵消不充分等問題，4年間合計(jì)少計(jì)資產(chǎn)8341.30萬元、多計(jì)負(fù)債1813.14萬元、多計(jì)利潤1023.71萬元，其中2011年多計(jì)利潤673.62萬元。

審計(jì)署：華能集團(tuán)16項(xiàng)重大工程未批先建 涉324億 截至2011年底，華能集團(tuán)決策的黃登水電站等16項(xiàng)重大工程建設(shè)項(xiàng)目存在未經(jīng)核準(zhǔn)先行建設(shè)問題，涉及金額324.63億元。截至2011年底，華能集團(tuán)騎馬山風(fēng)電等75個(gè)項(xiàng)目已開工建設(shè)，但有81266.37畝項(xiàng)目用地尚未取得建設(shè)用地批準(zhǔn)手續(xù)。

審計(jì)署曝五礦集團(tuán)內(nèi)部管理十大問題 損失數(shù)億元

審計(jì)署列出五礦集團(tuán)十大內(nèi)部管理問題，損失數(shù)億元。其中，2005年至2008年，所屬五礦鋼鐵有限責(zé)任公司等兩家單位在經(jīng)營過程中違反內(nèi)部規(guī)定，未嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)供貨商進(jìn)行資信評(píng)估等制度，以致部分預(yù)付款逾期未收回，截至2011年末，共造成損失1.06億元。

中國商飛簽合同后未收款物提前開10億發(fā)票

2007年，中國商飛公司成立之前，所屬上飛公司依照與上海百匯房地產(chǎn)開發(fā)有限公司（以下簡稱百匯房產(chǎn)）簽訂的共同開發(fā)上飛公司土地的合同金額，未收到款物就提前開具了10億元發(fā)票，當(dāng)時(shí)也未作相關(guān)賬務(wù)處理。截至2011年底，上飛公司實(shí)際收到百匯房產(chǎn)交付的82 026.12萬元款物后，才計(jì)列收入。

國投公司子公司違規(guī)建別墅 涉金額4.44億

2005年至2006年，國投公司及所屬國投洋浦港有限公司違反國家有關(guān)規(guī)定，投資別墅等項(xiàng)目。截至2012年5月底，累計(jì)完成投資4.44億元。

審計(jì)署：建行9省分行2011年違規(guī)放貸68億

北京、遼寧、上海、江蘇、浙江、山東、湖北、湖南、四川等9家分行違規(guī)發(fā)放法人貸款共68.16億元，其中2011年發(fā)生39.38億元。一是違規(guī)向不符合貸款條件的項(xiàng)目和企業(yè)發(fā)放貸款36.6億元；二是違反規(guī)定程序發(fā)放貸款28.32億元；三是貸款資金撥付方式及實(shí)際用途不合規(guī)3.24億元。審計(jì)署：中航集團(tuán)13.45億元建總部大廈未報(bào)審批 2011年3月，中航集團(tuán)未報(bào)經(jīng)發(fā)展改革委立項(xiàng)審批，開工建設(shè)總部大廈，概算總投資13.45億元。

審計(jì)署：中移動(dòng)違規(guī)花2405萬元為職工購買健身卡 審計(jì)署審計(jì)發(fā)現(xiàn)，2009年至2011年，中移動(dòng)集團(tuán)總部、中國移動(dòng)研究院在福利費(fèi)中為職工購買不記名多用途健身卡2405.74萬元，實(shí)際可用于健身、餐飲、購物等活動(dòng)。

國家核電花3400萬給職工買購物卡 多發(fā)工資660萬 審計(jì)署2012年對(duì)國家核電技術(shù)公司2011財(cái)務(wù)收支進(jìn)行了審計(jì)。2009年至2011年，所屬國核電站運(yùn)行服務(wù)技術(shù)公司等5家單位以會(huì)務(wù)費(fèi)物業(yè)費(fèi)等名義在成本費(fèi)用中列支3399.59萬元，實(shí)際用于購買發(fā)放給職工的購物卡 審計(jì)署：進(jìn)出口銀行2011違規(guī)放貸79億

審計(jì)署2011審計(jì)發(fā)現(xiàn)進(jìn)出口銀行總行及上海、江蘇省、大連、青島、黑龍江省、廣東省等6家分行違規(guī)發(fā)放貸款共79.44億元，其中2011年發(fā)生44.34億元。主要是違規(guī)放寬貸款條件、對(duì)貸款企業(yè)提供資料的真實(shí)有效性審核未盡職等。

以下是答問全文：

2013年5月10日，審計(jì)署發(fā)布了中國華能集團(tuán)公司、中國國電集團(tuán)公司、中國五礦集團(tuán)公司、中國移動(dòng)通信集團(tuán)公司、中國航空集團(tuán)公司、中國儲(chǔ)備糧管理總公司、中國商用飛機(jī)有限責(zé)任公司、中國出版集團(tuán)公司、國家開發(fā)投資公司、國家核電技術(shù)有限公司等10戶國有企業(yè)2011財(cái)務(wù)收支審計(jì)結(jié)果公告。圍繞此次公告的相關(guān)問題，記者采訪了審計(jì)署企業(yè)審計(jì)司負(fù)責(zé)人魏強(qiáng)。

問：請(qǐng)您介紹下此次審計(jì)的基本情況？

答：根據(jù)憲法和審計(jì)法賦予審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)國有及國有控股企業(yè)的監(jiān)督職責(zé)，依照國家對(duì)國有企業(yè)審計(jì)的相關(guān)規(guī)定要求，2012年，我們統(tǒng)一組織了對(duì)中國華能集團(tuán)公司等10戶國有企業(yè)財(cái)務(wù)收支審計(jì)，涉及電力、商貿(mào)、電信、航空運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域，重點(diǎn)審計(jì)了企業(yè)集團(tuán)總部和部分所屬企業(yè)，審計(jì)資產(chǎn)量占企業(yè)資產(chǎn)總額的50%以上。在審計(jì)中，我們結(jié)合近年來國有企業(yè)審計(jì)推進(jìn)狀況，圍繞“質(zhì)量、責(zé)任、績效”開展工作，揭示企業(yè)發(fā)展中存在的問題和面臨的風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)國有企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

問：這次審計(jì)的目標(biāo)是什么？

答：這次審計(jì)按照“緊緊圍繞主題主線，切實(shí)履行審計(jì)職責(zé)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)”的工作要求，堅(jiān)持“強(qiáng)化管理、推動(dòng)改革、維護(hù)安全、促進(jìn)發(fā)展”的企業(yè)審計(jì)工作思路，以檢查企業(yè)財(cái)務(wù)收支為基礎(chǔ)，堅(jiān)持“查處重大違法違規(guī)問題”和“反映體制機(jī)制問題”兩手并舉，推動(dòng)企業(yè)深化改革、健全管理，維護(hù)國有資產(chǎn)安全和保值增值。問：這次審計(jì)的重點(diǎn)內(nèi)容是什么？

答：這次審計(jì)的重點(diǎn)內(nèi)容主要有以下五個(gè)方面：一是檢查企業(yè)貫徹落實(shí)黨和國家經(jīng)濟(jì)政策與決策部署情況，保障國家政策落實(shí)；二是揭示和反映企業(yè)發(fā)展過程中面臨的突出矛盾、潛在風(fēng)險(xiǎn)和重大體制機(jī)制問題，維護(hù)國有資產(chǎn)安全和保值增值；三是揭露和查處重大違法違規(guī)和案件線索，促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)；四是檢查企業(yè)重大經(jīng)濟(jì)決策和內(nèi)部控制管理制度建立和執(zhí)行情況，推動(dòng)管理水平提升；五是檢查企業(yè)財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法、效益情況，促進(jìn)企業(yè)規(guī)范管理。

問：從審計(jì)結(jié)果看，請(qǐng)您對(duì)10戶國企的經(jīng)營管理情況做一總體評(píng)價(jià)？ 答：審計(jì)結(jié)果表明，各家企業(yè)認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨中央、國務(wù)院一系列重大部署，積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，保持了平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢(shì)，同時(shí)在企業(yè)改革、結(jié)構(gòu)調(diào)整、管理提升等方面取得了新的進(jìn)展，核心競爭力不斷增強(qiáng)。主要表現(xiàn)在：一是加快了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，多數(shù)企業(yè)在產(chǎn)業(yè)升級(jí)、技術(shù)創(chuàng)新和節(jié)能減排等方面加大了資源投入，并取得一系列成果；二是企業(yè)改革進(jìn)一步深化，現(xiàn)代企業(yè)制度逐步建立，管理水平日益提升，特別是更加重視企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的制定和實(shí)施工作，積極發(fā)揮戰(zhàn)略規(guī)劃引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展和促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型的作用；三是生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)完成較好，各家企業(yè)高度重視業(yè)務(wù)發(fā)展和業(yè)績提升工作，結(jié)合所處行業(yè)和企業(yè)特點(diǎn)，推出了大量有效經(jīng)營發(fā)展舉措，普遍實(shí)現(xiàn)了資產(chǎn)規(guī)模、經(jīng)營效益和資產(chǎn)質(zhì)量的同步提升。但審計(jì)中也發(fā)現(xiàn)了一些值得關(guān)注的問題：有的企業(yè)財(cái)務(wù)管理不夠規(guī)范，存在會(huì)計(jì)核算不準(zhǔn)確，報(bào)表編制不完整等問題；有的企業(yè)投資決策和工程項(xiàng)目管理還不夠規(guī)范，部分項(xiàng)目存在論證不充分、程序不合規(guī)的問題，個(gè)別項(xiàng)目因經(jīng)營決策不當(dāng)造成重大損失；有的企業(yè)對(duì)內(nèi)部管理重視不夠，內(nèi)部制度執(zhí)行不力，對(duì)下屬單位的內(nèi)部管控存在薄弱環(huán)節(jié)，違法違規(guī)問題仍然存在，個(gè)別企業(yè)存在的問題還較突出。

問：針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，企業(yè)在相關(guān)媒體也公告了其整改情況，審計(jì)署如何做出評(píng)價(jià)？ 答：從目前掌握的情況來看，10戶企業(yè)均高度重視審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真落實(shí)審計(jì)決定和建議，針對(duì)相關(guān)問題逐條提出整改措施并予以落實(shí)，還進(jìn)一步加強(qiáng)了制度完善和人員問責(zé)工作。截至2013年3月底，相關(guān)企業(yè)制訂完善規(guī)章制度785項(xiàng)，對(duì)70名相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了嚴(yán)肅處理，其中廳局級(jí)干部15人。同時(shí)按審計(jì)要求，企業(yè)已補(bǔ)繳各項(xiàng)稅款5.37億元，挽回?fù)p失6.22億元。對(duì)審計(jì)提出的218項(xiàng)審計(jì)建議，企業(yè)均已采納。下一步，審計(jì)署將對(duì)企業(yè)整改情況進(jìn)行檢查，并將檢查結(jié)果向社會(huì)公告。同時(shí)，對(duì)其他尚未整改的問題，審計(jì)署將繼續(xù)予以跟蹤和督促。

問：審計(jì)中是否查出個(gè)人經(jīng)濟(jì)案件線索？如有，為什么沒有公告？

答：本次審計(jì)查出多起重大經(jīng)濟(jì)案件線索，因涉嫌違法違紀(jì)，審計(jì)署已依照有關(guān)法律法規(guī)，將上述問題移送紀(jì)檢監(jiān)察或司法機(jī)關(guān)立案查處，待查處結(jié)案后再予以公告。問：審計(jì)署下一步對(duì)企業(yè)審計(jì)有哪些打算？

答：今年是黨的十八大召開后的開局之年，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大、全國經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，認(rèn)真履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，完善“點(diǎn)（企業(yè)）、線（行業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)）、面（經(jīng)濟(jì)環(huán)境）”聯(lián)動(dòng)的企業(yè)審計(jì)新模式，自覺融入國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局，發(fā)揮企業(yè)審計(jì)促進(jìn)國家治理的“免疫系統(tǒng)”功能。

2013年企業(yè)審計(jì)工作的著力點(diǎn)分為四個(gè)方面：一是加大對(duì)中央重大經(jīng)濟(jì)政策和宏觀調(diào)控措施貫徹落實(shí)情況的審計(jì)力度，促進(jìn)政令暢通和政策落實(shí)；二是加大企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中潛在風(fēng)險(xiǎn)、突出矛盾和重大體制機(jī)制問題的揭示力度，促進(jìn)企業(yè)深化改革，維護(hù)國有資產(chǎn)安全和保值增值；三是加大對(duì)企業(yè)治理情況的調(diào)查分析，促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部控制管理，完善企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，提升經(jīng)營效益；四是加大對(duì)重大違法違紀(jì)問題的揭示和查處力度，強(qiáng)化企業(yè)落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”的監(jiān)督檢查，推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。

(原標(biāo)題：審計(jì)署有關(guān)部門負(fù)責(zé)人就10戶國有企業(yè)審計(jì)結(jié)果答記者問)

第五篇：-關(guān)于審計(jì)署審計(jì)結(jié)果公告2011年第1號(hào)-

審計(jì)署審計(jì)結(jié)果公告2011年第1號(hào)--關(guān)于

2009中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)查出問題的整改結(jié)果

審計(jì)署審計(jì)結(jié)果公告

(2011年第1號(hào))

十一屆全國人大常委會(huì)第十五次會(huì)議審議了審計(jì)署審計(jì)長劉家義受國務(wù)院委托所作的《關(guān)于2009中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告》，要求國務(wù)院責(zé)成有關(guān)部門對(duì)審計(jì)查出的問題，認(rèn)真研究處理，切實(shí)進(jìn)行整改，并向全國人大常委會(huì)報(bào)告落實(shí)結(jié)果。國務(wù)院十分重視這項(xiàng)工作。溫家寶總理于2010年7月7日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究部署2009中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)查出問題的整改工作，要求各部門和地方切實(shí)重視整改工作，注重從根源上消除預(yù)算執(zhí)行中的違規(guī)違紀(jì)問題，努力提高依法行政、依法理財(cái)水平。國務(wù)院各有關(guān)部門、單位和各地區(qū)按照全國人大常委會(huì)的要求和審計(jì)署依法下達(dá)的審計(jì)決定，認(rèn)真進(jìn)行了整改。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2010年底，各被審計(jì)單位已追回、歸還、撥付資金1223億元，挽回或避免損失77億元，通過調(diào)整會(huì)計(jì)賬目、采取資產(chǎn)保全等方式整改482億元，有1103人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分;根據(jù)審計(jì)意見和建議，制定和完善規(guī)章制度1773項(xiàng);審計(jì)發(fā)現(xiàn)的104起涉嫌違法犯罪案件線索移送紀(jì)檢監(jiān)察和司法機(jī)關(guān)查處后，已有95人被依法逮捕、起訴或判刑;有74個(gè)中央部門向社會(huì)公告了部門預(yù)算。現(xiàn)將審計(jì)查出問題的整改情況公告如下：

一、中央財(cái)政管理審計(jì)查出問題的整改情況

(一)關(guān)于財(cái)政部代編預(yù)算規(guī)模仍較大的問題。財(cái)政部要求有預(yù)算分配權(quán)的部門嚴(yán)格按規(guī)定比例落實(shí)中央本級(jí)年初預(yù)算到位率;對(duì)確需代編的事項(xiàng)，明確代編預(yù)算名稱和內(nèi)容，嚴(yán)格在規(guī)定范圍內(nèi)使用代編指標(biāo);對(duì)據(jù)實(shí)結(jié)算事項(xiàng)，將數(shù)額相對(duì)固定的部分列入部門預(yù)算。

(二)關(guān)于中央部門年初預(yù)算中財(cái)政撥款之外的基本支出未細(xì)化到人員經(jīng)費(fèi)和日常公用經(jīng)費(fèi)、27個(gè)項(xiàng)目支出和6項(xiàng)政府性基金支出未落實(shí)到具體項(xiàng)目或單位的問題。財(cái)政部采取了以下措施：一是逐步規(guī)范和細(xì)化基本支出預(yù)算批復(fù)的內(nèi)容和形式，2010年已實(shí)現(xiàn)對(duì)全口徑的基本支出(含財(cái)政撥款和其他資金來源)區(qū)分人員經(jīng)費(fèi)和日常公用經(jīng)費(fèi)，并批復(fù)到基層單位。二是要求中央部門切實(shí)把項(xiàng)目支出預(yù)算細(xì)化到具體項(xiàng)目和基層單位，對(duì)于特殊原因確需部門代編的，應(yīng)在每年6月底前全部細(xì)化到所屬預(yù)算單位，超過9月底仍未細(xì)化到具體承擔(dān)單位且無正當(dāng)理由的，原則上作調(diào)減預(yù)算處理。三是4項(xiàng)政府性基金已在2010年批復(fù)預(yù)算時(shí)細(xì)化了支出事項(xiàng)。

(三)關(guān)于中央財(cái)政尚未建立完善的基本支出定員定額體系的問題。財(cái)政部將進(jìn)一步擴(kuò)大基本支出定員定額試點(diǎn)的覆蓋面，完善現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)體系，進(jìn)一步推進(jìn)實(shí)物費(fèi)用定額試點(diǎn)。

(四)關(guān)于未充分統(tǒng)籌安排修購基金的問題。財(cái)政部將加快修訂醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，加大對(duì)醫(yī)院非財(cái)政撥款資金的統(tǒng)籌使用力度，提高資金使用效益。

(五)關(guān)于撥付鞏固退耕還林成果專項(xiàng)資金不及時(shí)的問題。財(cái)政部將進(jìn)一步加強(qiáng)與發(fā)展改革委、林業(yè)局等部門的溝通協(xié)調(diào)，盡早下達(dá)任務(wù)計(jì)劃和報(bào)送核查驗(yàn)收結(jié)果;盡快修訂資金管理辦法，明確有關(guān)部門任務(wù)計(jì)劃下達(dá)時(shí)間，并改進(jìn)資金撥付方式。

(六)關(guān)于中央本級(jí)庫款支出進(jìn)度不夠均衡的問題。財(cái)政部采取了以下措施：一是完善預(yù)算編制，嚴(yán)格控制代編預(yù)算規(guī)模，提高預(yù)算到位率，切實(shí)將預(yù)算細(xì)化到部門、基層單位和具體項(xiàng)目。二是及時(shí)批復(fù)和下達(dá)預(yù)算，年初代編預(yù)算限期下達(dá)。三是規(guī)范追加預(yù)算管理，對(duì)預(yù)備費(fèi)、預(yù)計(jì)超收收入，提前做好支出預(yù)案。四是加強(qiáng)預(yù)算資金支付管理，按照均衡性原則撥付基本支出，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度撥付項(xiàng)目支出，對(duì)特殊項(xiàng)目引入預(yù)撥和清算制度。五是做好預(yù)算執(zhí)行基礎(chǔ)工作，建立健全責(zé)任制度，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行分析。

(七)關(guān)于向社會(huì)公布的各月份中央本級(jí)財(cái)政支出不夠準(zhǔn)確的問題。自2010年起，財(cái)政部已要求預(yù)算單位實(shí)際付款時(shí)，將國庫集中支付年終結(jié)余資金和當(dāng)年預(yù)算安排的資金分開執(zhí)行;對(duì)上年國庫集中支付結(jié)余形成的支出撥款，不再列作當(dāng)年支出。

(八)關(guān)于發(fā)展改革委向未取得初步設(shè)計(jì)批復(fù)、環(huán)境評(píng)價(jià)審批意見或征地手續(xù)以及未完成評(píng)估論證的6個(gè)項(xiàng)目下達(dá)投資計(jì)劃的問題。目前，這些項(xiàng)目已補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)，工程建設(shè)進(jìn)展順利;同時(shí)發(fā)展改革委將進(jìn)一步重申并嚴(yán)格執(zhí)行中央預(yù)算內(nèi)投資管理有關(guān)規(guī)定，對(duì)審批手續(xù)不完備的項(xiàng)目不得列入投資計(jì)劃。

(九)關(guān)于發(fā)展改革委將重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃下達(dá)給了不屬于該專項(xiàng)范圍的22個(gè)建材項(xiàng)目和50個(gè)醫(yī)藥項(xiàng)目的問題。發(fā)展改革委在2010年的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造專項(xiàng)投資中，不再安排建材、醫(yī)藥行業(yè)項(xiàng)目。

(十)關(guān)于發(fā)展改革委下達(dá)重點(diǎn)流域水污染治理項(xiàng)目中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃的124個(gè)項(xiàng)目實(shí)際投資補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)存在較大差異的問題。發(fā)展改革委已研究制定統(tǒng)一的東、中、西部地區(qū)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)(國務(wù)院已明確補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的除外)，并將根據(jù)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，按照項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和中央投資規(guī)模安排具體項(xiàng)目。

(十一)關(guān)于發(fā)展改革委下達(dá)的農(nóng)網(wǎng)完善工程等中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃資金滯留的問題。發(fā)展改革委采取了以下措施：一是要求國家電網(wǎng)公司等有關(guān)方面加快項(xiàng)目建設(shè)、資金申請(qǐng)和支付進(jìn)度，并對(duì)農(nóng)網(wǎng)完善工程進(jìn)行了專項(xiàng)稽查，對(duì)部分工程進(jìn)度緩慢的項(xiàng)目及時(shí)采取了懲戒措施。二是督促做實(shí)做細(xì)前期工作，從2010年開始，發(fā)展改革委要求項(xiàng)目法人按項(xiàng)目編制可行性研究報(bào)告，再由省級(jí)發(fā)展改革委逐一批復(fù)，確保投資計(jì)劃下達(dá)后項(xiàng)目可及時(shí)開工建設(shè)。三是制定《農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)項(xiàng)目管理辦法》，進(jìn)一步提高項(xiàng)目精細(xì)化管理水平。

(十二)關(guān)于國家文化和自然遺產(chǎn)地保護(hù)、搶救性文物保護(hù)設(shè)施建設(shè)2個(gè)專項(xiàng)未按建設(shè)規(guī)劃安排投資的問題。對(duì)這2個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃確定的“十一五”時(shí)期尚未安排的中央投資，發(fā)展改革委將在以后給予安排，確保完成規(guī)劃確定的建設(shè)任務(wù)。

(十三)關(guān)于18個(gè)省中等職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)和農(nóng)村初中校舍改造項(xiàng)目實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問題。發(fā)展改革委已會(huì)同教育部、人力資源社會(huì)保障部等部門督促地方抓緊落實(shí)各項(xiàng)整改措施：一是對(duì)個(gè)別虛假申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)肅處理，對(duì)涉及的地區(qū)今年不再安排同類教育項(xiàng)目投資。二是對(duì)配套資金未落實(shí)的項(xiàng)目，督促各地限時(shí)落實(shí)配套資金，加快工程進(jìn)度。三是對(duì)集資建設(shè)項(xiàng)目，要求學(xué)校限時(shí)清退集資款，杜絕此類問題再次發(fā)生。四是對(duì)挪用建設(shè)資金的項(xiàng)目，責(zé)成建設(shè)單位返還挪用資金。五是對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)變更建設(shè)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模的項(xiàng)目，要求按已批復(fù)建設(shè)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模組織建設(shè)，或按建設(shè)程序進(jìn)行調(diào)整處理，補(bǔ)充完善相關(guān)手續(xù)。六是對(duì)個(gè)別未按期開工項(xiàng)目，已采取了撤銷中央投資等措施。目前，上述項(xiàng)目中存在的問題已基本整改到位。

(十四)關(guān)于18個(gè)直屬海關(guān)關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅征管中的問題。一是對(duì)11個(gè)海關(guān)審核把關(guān)不嚴(yán)造成稅款流失3664.55萬元的問題，已補(bǔ)征稅款3596.36萬元(占98.14%)。二是關(guān)于6個(gè)海關(guān)對(duì)13戶企業(yè)免稅進(jìn)口貨物后續(xù)監(jiān)管不到位的問題，相關(guān)海關(guān)已采取補(bǔ)征稅款、收取稅款保函或責(zé)成企業(yè)辦理減免稅備案手續(xù)等措施。三是關(guān)于天津海關(guān)人為調(diào)節(jié)收入進(jìn)度將稅款跨年繳庫的問題，天津海關(guān)提出今后將嚴(yán)格依法操作，海關(guān)總署提出將加強(qiáng)對(duì)審單、征管現(xiàn)場的管理，確保稅收及時(shí)入庫。

二、中央部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)查出問題的整改情況

56個(gè)中央部門認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院常務(wù)會(huì)議精神，積極制定措施予以整改。有20個(gè)部門的主要負(fù)責(zé)人或分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)整改工作作出指示，要求限期整改、吸取教訓(xùn)、舉一反三;有19個(gè)部門專門召開會(huì)議進(jìn)行研究部署，7個(gè)部門成立了部門相關(guān)負(fù)責(zé)同志牽頭的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組或?qū)徲?jì)發(fā)現(xiàn)問題專門調(diào)查組;有25個(gè)部門制定和完善了69項(xiàng)有關(guān)預(yù)算及財(cái)務(wù)管理的規(guī)定。有的部門還結(jié)合自身業(yè)務(wù)及管理特點(diǎn)，以整改為契機(jī)，加大了內(nèi)部管理和治理力度，如交通運(yùn)輸部開展了部屬單位和部管社團(tuán)“小金庫”治理“回頭看、挖死角”以及財(cái)經(jīng)紀(jì)律教育活動(dòng)，要求所屬單位主要負(fù)責(zé)人簽訂《遵守國家財(cái)經(jīng)紀(jì)律承諾書》;廣電總局成立了分管副局長任組長的專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，開展了為期兩年的直屬事業(yè)單位所辦企業(yè)清理規(guī)范專項(xiàng)工作;銀監(jiān)會(huì)將審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改情況納入了對(duì)銀監(jiān)局的政務(wù)考核范圍。截至2010年底，這次中央部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)發(fā)現(xiàn)的管理不規(guī)范和違法違規(guī)問題，已有50.26億元得到整改(占92.15%);其余問題也都制定了措施，正在整改落實(shí)中。

(一)關(guān)于預(yù)算執(zhí)行還不完全到位的問題。相關(guān)部門正在采取措施，努力提高預(yù)算編制的科學(xué)性，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行和管理。

(二)關(guān)于預(yù)算管理還不夠嚴(yán)格和規(guī)范的問題。一是對(duì)16個(gè)部門存在以撥代支的問題，相關(guān)部門通過加快項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度、收回資金余額、調(diào)整會(huì)計(jì)賬目等方式，全部整改完畢。二是對(duì)19個(gè)部門未嚴(yán)格執(zhí)行政府采購規(guī)定的問題，相關(guān)部門通過清理有關(guān)采購項(xiàng)目和資金、健全和完善政府采購制度、加強(qiáng)預(yù)算和采購活動(dòng)管理等方式，全部整改完畢。三是對(duì)23家受托代征單位未按規(guī)定征收或上繳港口建設(shè)費(fèi)的問題，已征收的12.85億元中有4.14億元已清繳入庫，其余部分也制定了繳款計(jì)劃;對(duì)未征收的38億元，國務(wù)院法制辦、交通運(yùn)輸部、財(cái)政部正在研究完善港口建設(shè)費(fèi)征收使用管理政策。

(三)關(guān)于一些部門及所屬單位違反財(cái)經(jīng)制度規(guī)定的問題。一是對(duì)擠占挪用財(cái)政資金和違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼的問題，相關(guān)部門通過歸還原資金渠道、調(diào)整會(huì)計(jì)賬目、停止發(fā)放并收回違規(guī)發(fā)放的津貼補(bǔ)貼等方式整改10.26億元(占93.70%)，其余問題正在整改中。二是對(duì)多申領(lǐng)財(cái)政資金或瞞報(bào)收入和資產(chǎn)等問題，相關(guān)部門通過收回結(jié)余資金、將收入和資產(chǎn)納入法定賬冊(cè)核算、調(diào)整會(huì)計(jì)賬目等方式整改5.46億元(占87.92%)，其余問題正在整改中。三是對(duì)違規(guī)收費(fèi)及未按規(guī)定征繳非稅收入等問題，相關(guān)部門通過停止和退還違規(guī)收費(fèi)、收歸部門或上繳中央財(cái)政、調(diào)整會(huì)計(jì)賬目等方式整改13.88億元(占85.36%)，其余正在采取補(bǔ)辦審批手續(xù)、催繳收費(fèi)收入等方式予以整改。四是對(duì)接受和使用虛假發(fā)票列支的問題，相關(guān)部門通過收回違規(guī)報(bào)銷資金、更換為真實(shí)發(fā)票等方式整改9737萬元(占68.31%);已將其余4503萬元假發(fā)票問題移送紀(jì)檢監(jiān)察部門或司法機(jī)關(guān)作進(jìn)一步查處。

(四)關(guān)于部門決算(草案)編報(bào)不夠準(zhǔn)確的問題。相關(guān)部門已商財(cái)政部進(jìn)行糾正和調(diào)整18.19億元(占72.15%)，其余問題正在整改中。

三、對(duì)地方財(cái)政和地方政府性債務(wù)管理審計(jì)查出問題的整改情況

(一)關(guān)于地方稅費(fèi)管理不夠嚴(yán)格，有的地方財(cái)政資金管理分散的問題。財(cái)政部及各相關(guān)地方積極采取措施整改：一是對(duì)非稅收入征管不到位的問題，有關(guān)地方加大了非稅收入征管力度，已追繳入庫751.59億元(占94.64%)。二是對(duì)部分地方政府自定政策返還稅費(fèi)的問題，有關(guān)地方認(rèn)真清理了自行出臺(tái)的稅收優(yōu)惠和先征后返政策，修訂了相關(guān)規(guī)定。三是對(duì)財(cái)政部門銀行賬戶開設(shè)過多的問題，財(cái)政部下發(fā)了《關(guān)于全面加強(qiáng)地方財(cái)政資金安全管理的通知》(財(cái)庫〔2009〕128號(hào))，有關(guān)地方財(cái)政部門對(duì)銀行賬戶進(jìn)行了認(rèn)真清理，撤銷合并銀行賬戶423個(gè)，并將289個(gè)銀行賬戶中存儲(chǔ)的應(yīng)繳未繳非稅收入158.03億元繳入了國庫。

(二)關(guān)于地方政府性債務(wù)總體規(guī)模較大，存在一定債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的問題。國務(wù)院于2010年6月10日下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)地方政府融資平臺(tái)公司管理有關(guān)問題的通知》(國發(fā)〔2010〕19號(hào))，對(duì)加強(qiáng)地方政府融資平臺(tái)公司管理工作進(jìn)行了全面部署。7月30日，財(cái)政部、發(fā)展改革委、人民銀行和銀監(jiān)會(huì)聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于貫徹國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地方政府融資平臺(tái)公司管理有關(guān)問題的通知相關(guān)事項(xiàng)的通知》(財(cái)預(yù)〔2010〕412號(hào))，對(duì)地方政府融資平臺(tái)公司債務(wù)清理核實(shí)工作進(jìn)行了具體部署，并要求各省區(qū)市人民政府財(cái)政部門于2010年10月31日前將地方政府融資平臺(tái)公司債務(wù)清理核實(shí)情況報(bào)告報(bào)送財(cái)政部等部門，目前，財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門正在對(duì)地方上報(bào)數(shù)據(jù)對(duì)賬核實(shí)。各省區(qū)市人民政府于2010年底前將加強(qiáng)地方政府融資平臺(tái)公司管理工作落實(shí)情況報(bào)告報(bào)國務(wù)院。

四、重大投資項(xiàng)目審計(jì)查出問題的整改情況

相關(guān)部門、單位和地方按照中央關(guān)于加強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作的總體部署，對(duì)審計(jì)查出的問題進(jìn)行了認(rèn)真整改，并出臺(tái)了22項(xiàng)貫徹落實(shí)中央擴(kuò)內(nèi)需政策、加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目管理的制度措施。一是對(duì)部分項(xiàng)目招投標(biāo)管理不嚴(yán)格、違規(guī)轉(zhuǎn)分包的問題。中國石油天然氣集團(tuán)公司已將西氣東輸二線工程作為工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理的重點(diǎn)項(xiàng)目，增加了檢查人員，加大了管道建設(shè)招投標(biāo)的監(jiān)管力度，清理了違規(guī)分包的施工隊(duì)伍，并出臺(tái)了4項(xiàng)制度。二是對(duì)部分項(xiàng)目投資管理不夠規(guī)范的問題。中國長江三峽集團(tuán)公司加快了金沙江向家壩水電站工程執(zhí)行概算的編制工作，已經(jīng)完成單項(xiàng)和總執(zhí)行概算的編制。相關(guān)部門和單位已糾正驗(yàn)工計(jì)價(jià)中存在的問題7.25億元。三是對(duì)部分項(xiàng)目土地和環(huán)境保護(hù)等政策措施未完全落實(shí)到位的問題。166個(gè)項(xiàng)目通過補(bǔ)辦征地用地或環(huán)評(píng)手續(xù)、進(jìn)行耕地復(fù)墾等方式進(jìn)行了整改。

五、重點(diǎn)民生資金和民生工程審計(jì)查出問題的整改情況

(一)對(duì)城市最低生活保障資金、政府投資保障性住房資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和農(nóng)村飲用水安全工程資金等民生資金審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改情況。

1.關(guān)于部分政策在執(zhí)行中存在偏差，影響相關(guān)政策目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的問題。一是對(duì)中央財(cái)政新增農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金分配給農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)比例偏低的問題，國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室將根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作的若干意見》(國辦發(fā)〔2009〕63號(hào))的要求，進(jìn)一步加大對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)的投入，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)一步向糧食主產(chǎn)區(qū)集中，各項(xiàng)增產(chǎn)增收增效措施向糧食主產(chǎn)區(qū)傾斜。二是對(duì)194個(gè)區(qū)縣向不符合條件的6.29萬戶家庭發(fā)放城市最低生活保障補(bǔ)助的問題，已全部停保清退。三是對(duì)向不符合條件的705戶家庭發(fā)放廉租住房租賃補(bǔ)貼的問題，截至2010年底，已停發(fā)了其中601戶的補(bǔ)貼，收回補(bǔ)貼資金15.73萬元，清退廉租住房45套，并辭退在保障性住房工作中弄虛作假的工作人員1人，行政記大過1人。

2.關(guān)于部分項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，有的未能達(dá)到預(yù)期效果的問題。一是對(duì)19個(gè)省市的448個(gè)新建廉租住房和10個(gè)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目完成計(jì)劃投資額比例低以及225個(gè)項(xiàng)目地方配套資金到位率低的問題，有關(guān)地方加快了投資和建設(shè)進(jìn)度，截至2010年10月底，上述廉租房和棚戶區(qū)項(xiàng)目的投資完成額分別達(dá)到計(jì)劃投資額的61.35%和70.91%，225個(gè)項(xiàng)目的地方配套資金落實(shí)率提高到65.95%。二是對(duì)19個(gè)省區(qū)的103個(gè)縣2006年至2008年計(jì)劃內(nèi)有123.3萬人飲水不安全未解決的問題，水利部下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加快2009年擴(kuò)大內(nèi)需水利投資建設(shè)的通知》(水規(guī)計(jì)〔2009〕419號(hào))，要求在2009年9月底前，農(nóng)村飲水安全工程要100%開工建設(shè)，并采取督導(dǎo)、督辦等措施加快工程建設(shè)，使上述飲水不安全問題在2009年底前全部得到了解決。三是對(duì)18個(gè)省區(qū)的156個(gè)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目中有60個(gè)未能發(fā)揮預(yù)期效益的問題，國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室要求各級(jí)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門在今后的項(xiàng)目立項(xiàng)審批中，加大項(xiàng)目效益評(píng)估力度，確保項(xiàng)目實(shí)施的可行性;進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目管理，更加嚴(yán)格項(xiàng)目立項(xiàng)條件、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和程序，重點(diǎn)扶持具有明顯競爭優(yōu)勢(shì)和輻射帶動(dòng)作用的項(xiàng)目;有關(guān)地方正在督促項(xiàng)目單位限期整改，切實(shí)落實(shí)資金，完成項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)。

3.關(guān)于部分項(xiàng)目管護(hù)措施落實(shí)不到位，后續(xù)管理尚需加強(qiáng)的問題。一是對(duì)一些地區(qū)出現(xiàn)的廉租住房租金收取難、日常管理維護(hù)難和不符合保障條件的住戶退出難等現(xiàn)象，有關(guān)地區(qū)和部門正在積極研究解決辦法，有的城市采取了分戶計(jì)量收費(fèi)、建立共用設(shè)施專項(xiàng)維修資金以及小區(qū)住戶自主管理等方式。二是對(duì)抽查的1181處農(nóng)村飲用水安全工程均未落實(shí)所有權(quán)，工程運(yùn)營和后續(xù)維護(hù)前景堪憂等問題，水利部下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村水資源保護(hù)工作的通知》(辦資源函〔2009〕289號(hào))，正在與財(cái)政部研究制定飲水安全工程產(chǎn)權(quán)界定細(xì)則;還與發(fā)展改革委聯(lián)合開展了農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行用電價(jià)格專題調(diào)研，正在研究制定電價(jià)優(yōu)惠扶持政策。水利部還積極推廣“先建機(jī)制、再建工程”和“提前明晰產(chǎn)權(quán)、再建工程”的做法，落實(shí)工程管理主體和管理措施;采取以縣為單位組建項(xiàng)目法人、在縣財(cái)政設(shè)立“飲水安全工程維護(hù)基金”和推動(dòng)設(shè)立縣級(jí)農(nóng)村飲水安全工程管理總站的辦法，解決工程維護(hù)不到位和工程利用率不高的問題。截至2009年底，各地已建成的集中式供水工程全部配備了凈化消毒設(shè)施，供水水質(zhì)合格率低的問題已全部解決。

4.關(guān)于套取、滯留、轉(zhuǎn)移挪用或擠占財(cái)政資金等7.14億元的問題。一是涉及3.57億元農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金的問題，除用于農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的部分資金不再追繳外，相關(guān)地方政府已收繳資金2.61億元(占應(yīng)收繳資金的94.22%)，并有6人被依法追究刑事責(zé)任，51人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分;國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室還擬取消存在違規(guī)騙取中央財(cái)政貼息資金問題的項(xiàng)目單位今后5年申報(bào)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目的資格，暫停相關(guān)縣的農(nóng)業(yè)開發(fā)縣資格，并扣減相關(guān)省份下一中央財(cái)政資金指標(biāo);進(jìn)一步完善資金分配辦法，提高資金分配透明度，完善資金監(jiān)管機(jī)制和責(zé)任追究制度。二是涉及3.06億元農(nóng)村飲用水安全工程項(xiàng)目資金的問題，水利部會(huì)同有關(guān)部門督促有關(guān)地方政府，在審計(jì)發(fā)現(xiàn)之后15天內(nèi)將2.81億元滯留資金按有關(guān)規(guī)定全部下達(dá)到項(xiàng)目單位，挪用的0.25億元資金也于2009年9月底全部追回，并對(duì)相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人做出了嚴(yán)肅處理。三是涉及0.51億元城市最低生活保障資金的問題，截至2010年底，相關(guān)地區(qū)共歸還被擠占的資金5139.75萬元(占99.47%)。

(二)汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建跟蹤審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改情況。

1.關(guān)于中央重建基金結(jié)存于多個(gè)部門和單位，部分資金使用不夠規(guī)范的問題。一是對(duì)中央重建基金結(jié)存問題，財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門向國務(wù)院作了專題報(bào)告，下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中央財(cái)政汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建基金管理的通知》(財(cái)辦建〔2010〕80號(hào))，對(duì)加快預(yù)算執(zhí)行、加快重建項(xiàng)目決算審批、加快已竣工項(xiàng)目資金清算和資產(chǎn)移交等方面提出具體要求，并建立起旬報(bào)和督辦制度。四川省對(duì)重建項(xiàng)目和資金進(jìn)行了“拉網(wǎng)式”排查，促使該省各級(jí)政府結(jié)存的重建資金全部落實(shí)到了具體項(xiàng)目，并全部下達(dá)了預(yù)算。甘肅省加強(qiáng)了災(zāi)后重建項(xiàng)目的土地和資金統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，合理簡化了項(xiàng)目審批程序，加快了預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度。二是對(duì)重建資金被違規(guī)用于規(guī)劃外項(xiàng)目、日常經(jīng)費(fèi)支出和歸還欠款等問題，相關(guān)地方已采取收回違規(guī)使用資金、歸還原渠道或下達(dá)給規(guī)劃范圍內(nèi)存在資金缺口的重建項(xiàng)目使用等措施，全部予以整改。三是對(duì)重復(fù)申請(qǐng)災(zāi)后恢復(fù)重建資金的問題，有關(guān)地方采取調(diào)整項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、核銷重復(fù)申報(bào)戶等方式進(jìn)行了整改，尚未發(fā)放給個(gè)人的補(bǔ)助停止發(fā)放，已發(fā)放的861.90萬元全部予以清退。

2.關(guān)于部分項(xiàng)目的規(guī)劃內(nèi)容與實(shí)際情況不盡相符，有的規(guī)劃要求未完全落實(shí)的問題。一是對(duì)中期調(diào)整后仍有274個(gè)項(xiàng)目的規(guī)劃內(nèi)容與實(shí)際情況不符的問題，已基本整改完畢。二是對(duì)82所學(xué)校的3967畝新增建設(shè)用地未辦理審批手續(xù)的問題，相關(guān)政府部門正積極籌措征地資金，并督促相關(guān)單位和部門加快辦理新征建設(shè)用地報(bào)批手續(xù)。三是對(duì)28個(gè)項(xiàng)目超規(guī)模、超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)22.51萬平方米的問題，3個(gè)受災(zāi)省已明確在新建項(xiàng)目中加強(qiáng)投資審批和規(guī)?？刂?，并調(diào)整部分項(xiàng)目概算，重新上報(bào)審批。四是對(duì)138個(gè)項(xiàng)目存在731項(xiàng)工程管理缺陷，158個(gè)項(xiàng)目的監(jiān)理和施工技術(shù)管理人員未按合同要求到位的問題，有關(guān)建設(shè)主管部門和相關(guān)建設(shè)單位進(jìn)行了全面清查，大部分問題已整改完畢。

六、資源環(huán)境審計(jì)查出問題的整改情況

針對(duì)審計(jì)指出的問題，財(cái)政部、國土資源部等部門下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地出讓收支管理的通知》(財(cái)綜〔2009〕74號(hào))，各地出臺(tái)20項(xiàng)規(guī)范土地出讓、登記、規(guī)劃、責(zé)任追究等制度，完善46項(xiàng)進(jìn)一步加強(qiáng)土地開發(fā)整理專項(xiàng)資金和項(xiàng)目管理的制度，頒布和制定9項(xiàng)節(jié)能減排相關(guān)管理制度。截至2010年底，已收回未批先用、違規(guī)出讓的土地或補(bǔ)辦用地審批手續(xù)8.17萬畝，沒收、拆除非法建(構(gòu))筑物33.65萬平方米;補(bǔ)征土地出讓及開發(fā)整理等資金271.38億元，并將23.44億元土地專項(xiàng)資金納入預(yù)算管理;收回、歸還和撥付節(jié)能減排資金12.26億元;給予98名責(zé)任人員黨紀(jì)政紀(jì)處分。

七、金融機(jī)構(gòu)審計(jì)查出問題的整改情況

截至2010年底，中國農(nóng)業(yè)銀行已全部整改審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，處理責(zé)任人員336人;中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的大部分問題已整改，其他個(gè)別問題正在通過落實(shí)有效資產(chǎn)保全等措施逐步解決，處理責(zé)任人員512人次，還有48人被采取司法措施;中國出口信用保險(xiǎn)公司全部整改了審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，并制定和完善了82項(xiàng)制度;工商銀行、建設(shè)銀行和中國銀行制定了調(diào)整和優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)的措施，在積極貫徹落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展各項(xiàng)戰(zhàn)略部署的同時(shí)，提高自身效益，降低信貸風(fēng)險(xiǎn)。

八、企業(yè)審計(jì)查出問題的整改情況

10戶中央企業(yè)都成立了以集團(tuán)“一把手”或分管黨組成員為組長的整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，要求各有關(guān)責(zé)任單位積極采取措施，認(rèn)真整改，并健全完善制度538項(xiàng)，對(duì)112名責(zé)任人員進(jìn)行了處理處罰。目前，資產(chǎn)負(fù)債損益不實(shí)的問題已全部糾正;對(duì)違規(guī)決策造成損失和潛在損失的問題，相關(guān)企業(yè)通過收回借款本金、監(jiān)控?fù)?dān)保企業(yè)貸款資金使用情況、補(bǔ)辦相關(guān)審批手續(xù)和生產(chǎn)許可證等措施，一定程度上化解了損失風(fēng)險(xiǎn)。

九、加強(qiáng)財(cái)政管理意見的落實(shí)情況

對(duì)審計(jì)提出的4條加強(qiáng)財(cái)政管理的意見，有關(guān)部門認(rèn)真研究落實(shí)，進(jìn)一步完善了相關(guān)政策制度。

(一)關(guān)于“進(jìn)一步健全政府預(yù)算體系，逐步將政府全部收支納入預(yù)算管理范圍”的意見。財(cái)政部制定了以下措施：一是將認(rèn)真研究細(xì)化一般預(yù)算，今后報(bào)送全國人大審查和批準(zhǔn)的預(yù)算草案，本級(jí)政府公共預(yù)算一般收支編列到款，重點(diǎn)支出編列到項(xiàng)。二是將進(jìn)一步細(xì)化政府性基金預(yù)算，全面細(xì)化和完善基金收支科目設(shè)置，在編制2011年政府性基金預(yù)算時(shí)，將細(xì)化預(yù)算編制內(nèi)容，減少代編規(guī)模，提高基金預(yù)算年初到位率，未按規(guī)定細(xì)化編制預(yù)算的，不能作為預(yù)算執(zhí)行指標(biāo)撥付資金。三是將積極推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算，財(cái)政部將會(huì)同有關(guān)部門繼續(xù)完善社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算工作，包括提高社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算編制的準(zhǔn)確性、加快社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算報(bào)送時(shí)間、擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算編報(bào)范圍、加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算執(zhí)行管理、增強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算的透明度等。四是將逐步把地方政府債務(wù)收支納入預(yù)算管理，清晰反映債務(wù)收入和支出。

(二)關(guān)于“進(jìn)一步加快推進(jìn)財(cái)政體制改革，健全事權(quán)與財(cái)力相匹配的財(cái)政體制”的意見。財(cái)政部采取了以下措施：一是繼續(xù)研究政府間事權(quán)和支出責(zé)任劃分，配合主體功能區(qū)規(guī)劃，進(jìn)一步加大中央對(duì)地方均衡性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模，擴(kuò)大國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付范圍，提高基層基本財(cái)力保障水平，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化進(jìn)程。二是將逐步完善省以下財(cái)政體制，中央財(cái)政在繼續(xù)保留緩解縣鄉(xiāng)財(cái)政困難獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助資金的基礎(chǔ)上，建立和完善縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制;繼續(xù)推進(jìn)省直管縣財(cái)政改革，到2012年底前，力爭全國除民族自治地區(qū)以外全面推進(jìn)省直管縣財(cái)政改革。三是將進(jìn)一步完善基本支出定員定額標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)部門綜合預(yù)算管理，推動(dòng)預(yù)算編制和執(zhí)行、預(yù)算管理和資產(chǎn)管理的有效銜接，強(qiáng)化部門結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金的統(tǒng)籌管理，積極推動(dòng)項(xiàng)目支出預(yù)算滾動(dòng)管理。四是將進(jìn)一步做好轉(zhuǎn)移支付指標(biāo)提前通知工作，促進(jìn)中央轉(zhuǎn)移支付分配與地方政府預(yù)算編制相銜接，督促不斷提高地方預(yù)算編制的準(zhǔn)確性和完整性。

(三)關(guān)于“進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，整合財(cái)政資源，提高財(cái)政資金使用效益”的意見。財(cái)政部制定了以下措施：一是清理整合專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付，將在征求相關(guān)資金管理部門意見的基礎(chǔ)上，對(duì)到期項(xiàng)目、一次性項(xiàng)目以及根據(jù)形勢(shì)不需要設(shè)立的項(xiàng)目予以取消，對(duì)使用方向一致、可以進(jìn)行歸并的項(xiàng)目予以整合，對(duì)符合形勢(shì)需要的項(xiàng)目繼續(xù)予以保留。二是規(guī)范專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付配套，將會(huì)同有關(guān)部門，認(rèn)真研究并規(guī)范配套政策出臺(tái)程序，將地方配套的總體負(fù)擔(dān)控制在可承受的范圍內(nèi)。

(四)關(guān)于“進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)地方財(cái)政的管理，健全地方政府性債務(wù)管理制度，防范財(cái)政潛在風(fēng)險(xiǎn)”的意見。財(cái)政部正在按照國務(wù)院要求，細(xì)化工作措施，完善相關(guān)政策，并會(huì)同有關(guān)部門抓緊研究建立規(guī)范地方政府債務(wù)管理、防范財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)的長效機(jī)制，逐步建立地方政府債務(wù)規(guī)模管理和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，形成與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)、管理規(guī)范、運(yùn)行高效的地方政府舉債融資機(jī)制。

二○一一年一月十七日

文章來源：中顧法律網(wǎng)(免費(fèi)法律咨詢，就上中顧法律網(wǎng)）