第一篇：民情流水線工程著力打造社區(qū)服務(wù)型黨組織

民情流水線工程著力打造社區(qū)服務(wù)型黨組織

甘肅省將深化“民情流水線”工程作為深入推進(jìn)城市社區(qū)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的有效抓手，著力健全民情受理、民事辦理、公示反饋、跟蹤監(jiān)督等工作機(jī)制，拓展社區(qū)黨組織服務(wù)功能，提高社區(qū)黨組織服務(wù)水平。

暢通五條渠道，搜集和受理民情。一是搭建平臺(tái)受理。各社區(qū)采取設(shè)置民情信箱、設(shè)立電子信箱、發(fā)放民情連心卡等方式，及時(shí)收集社情民意。二是上門入戶受理。組建以社區(qū)干部、離退休干部等為主要成員的民情信息員隊(duì)伍，定期組織民情信息員上門入戶，走訪居民家庭，了解掌握群眾意愿和要求，全省共建立社區(qū)民情信息員隊(duì)伍9800多名。三是定期接訪受理。在全省800多個(gè)社區(qū)建立黨代表、人大代表和政協(xié)委員民情聯(lián)絡(luò)站，每周組織各級(jí)黨代表、人大代表和政協(xié)委員輪流到社區(qū)接待群眾來訪，面對(duì)面傾聽群眾意見建議。四是專用電話受理。在蘭州市、金昌市等地設(shè)立社區(qū)“民情通”呼叫中心，與轄區(qū)單位、派出所、醫(yī)療急救等電話相連接，安排人員24小時(shí)值班，接聽居民電話。五是大廳集中受理。在街道社區(qū)成立政（居）務(wù)大廳，設(shè)立服務(wù)窗口，直接受理群眾服務(wù)事項(xiàng)，聽取群眾意見建議。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來，全省1184個(gè)社區(qū)共受理群眾反映事項(xiàng)3.5萬余件。

區(qū)分五個(gè)類別，解決和辦理民事。將群眾反映的事項(xiàng)，按照即辦件、承諾件、補(bǔ)辦件、上報(bào)件、建議件五個(gè)類型，進(jìn)行分類辦理。一是即辦件。對(duì)群眾反映的事項(xiàng)，當(dāng)場(chǎng)能辦理的，及時(shí)辦結(jié)。二是承諾件。對(duì)當(dāng)場(chǎng)不能辦理的事項(xiàng)，經(jīng)相關(guān)單位研究后，向群眾承諾辦理時(shí)限，落實(shí)措施限期辦結(jié)。三是補(bǔ)辦件。對(duì)手續(xù)不全的事項(xiàng)，及時(shí)向群眾書面告知需要補(bǔ)齊的手續(xù)，再行辦理。四是上報(bào)件。對(duì)街道社區(qū)權(quán)限范圍內(nèi)無法辦理、需要呈報(bào)上級(jí)審批的事項(xiàng)，及時(shí)報(bào)送上級(jí)單位，在上級(jí)批復(fù)后3個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)群眾。五是建議件。對(duì)不屬于街道社區(qū)辦理的事項(xiàng)，耐心向群眾解釋，建議到有關(guān)部門辦理。通過以上措施，有效解決了一批群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。針對(duì)部分小學(xué)生下午放學(xué)后無人接管的問題，各社區(qū)分別設(shè)立社區(qū)輔導(dǎo)站，聘請(qǐng)校外輔導(dǎo)員幫助照看；針對(duì)留守老人、殘疾人生活無人照顧的問題，各社區(qū)分別成立居家養(yǎng)老服務(wù)中心和社區(qū)服務(wù)站，為老年人、殘疾人提供服務(wù)。

創(chuàng)新五種方式，公示和反饋結(jié)果。一是固定式公開。將辦事程序、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、辦結(jié)時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)在政（居）務(wù)大廳內(nèi)公開。二是集中式公示。通過黨務(wù)政務(wù)公開欄、電子顯示屏、觸摸屏等，對(duì)黨組織建設(shè)、社會(huì)救助、低保發(fā)放、計(jì)劃生育、廉租住房等情況進(jìn)行公示。三是單項(xiàng)式反饋。對(duì)群眾反映并能及時(shí)解決的問題，當(dāng)面答復(fù)辦理結(jié)果；對(duì)多個(gè)群眾反映相同問題或同類問題的，進(jìn)行專項(xiàng)反饋。四是分散式答復(fù)。對(duì)比較復(fù)雜的事項(xiàng)，采取信函、電話的形式，向群眾回復(fù)辦理結(jié)果；對(duì)網(wǎng)上咨詢事項(xiàng)，通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行答復(fù)。五是約定式告知。對(duì)年老體弱、身體殘疾、行動(dòng)不便的特殊群體，約定時(shí)間，上門告知辦理情況。

實(shí)施五項(xiàng)監(jiān)督，保障和促進(jìn)落實(shí)。一是現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。在政（居）務(wù)大廳設(shè)置“一事一評(píng)”評(píng)價(jià)器，方便群眾即時(shí)進(jìn)行滿意度評(píng)價(jià)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省社區(qū)政（居）務(wù)大廳服務(wù)事項(xiàng)群眾滿意度平均達(dá)到96%以上。二是社會(huì)監(jiān)督。聘請(qǐng)政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員、民情監(jiān)督員，開展監(jiān)督工作；發(fā)揮新聞媒體作用，進(jìn)行輿論監(jiān)督。三是網(wǎng)上監(jiān)督。在街道網(wǎng)站設(shè)立網(wǎng)上考核系統(tǒng)，群眾通過互聯(lián)網(wǎng)對(duì)社區(qū)工作進(jìn)行評(píng)議打分。四是“兩代表一委員”監(jiān)督。各社區(qū)定期向轄區(qū)內(nèi)黨代表、人大代表、政協(xié)委員通報(bào)工作，聽取意見，接受監(jiān)督。五是評(píng)議監(jiān)督。組織社區(qū)“兩委”和社區(qū)干部進(jìn)行述職，由轄區(qū)單位代表、居民代表對(duì)社區(qū)工作和社區(qū)干部進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。去年，全省大部分社區(qū)民主測(cè)評(píng)群眾滿意率達(dá)到98%以上。

第二篇：街道民情流水線工程實(shí)施方案

中共xxx街道工委

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)“民情流水線”工程的意見

為進(jìn)一步加強(qiáng)街道社區(qū)黨組織建設(shè)，深入落實(shí)黨建工作“三有一化”工作，架起轄區(qū)群眾與黨組織之間的聯(lián)系橋梁，豐富黨建特色活動(dòng)的內(nèi)容，密切黨同群眾的血肉聯(lián)系，高效快捷、有始有終的解決群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際問題，增強(qiáng)服務(wù)轄區(qū)單位、居民群眾的水平和能力，特制定xxx街道“民情流水線”工作實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)為載體，以提升服務(wù)水平、提高群眾滿意度為重點(diǎn)，提高社區(qū)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，努力創(chuàng)建管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的和諧社區(qū)，積極開創(chuàng)“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特”的街道社區(qū)黨建工作新格局，以社區(qū)的和諧促進(jìn)社會(huì)的和諧，為街道經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和諧發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

二、工作目標(biāo)

按照民情受理、限期辦理、公示反饋、跟蹤監(jiān)督四道程序，及時(shí)掌握社區(qū)居民信訪訴求和對(duì)街道社區(qū)工作的意見、建議，最大限度的協(xié)調(diào)解決轄區(qū)群眾的困難，為群眾提供及時(shí)、高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，切實(shí)實(shí)現(xiàn)“民情信箱”傳萬家、“民情服務(wù)熱線”通萬家、“民情連心卡”連萬家、“民情信息員”走萬家、“民情日記”記萬家的工作格局。1

（一）拓寬聯(lián)系渠道，察民情、聽民聲。要通過在社區(qū)樓群院落掛起民情信箱、開通民情服務(wù)熱線、發(fā)放民情連心卡、組建民情信息員、建立民情日記等形式，及時(shí)受理群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，進(jìn)一步暢通群眾訴求渠道。

1、懸掛“民情信箱”。街道、社區(qū)在棟樓院落比較顯眼的位置掛起“民情信箱”，居民日常生產(chǎn)生活中的困難以及對(duì)社區(qū)工作的建議、意見都可以通過“民情信箱”反映。設(shè)立民情信箱xx個(gè)，每個(gè)社區(qū)xx個(gè)，每天上午開啟信箱。

2、開通民情熱線。街道、社區(qū)開通民情服務(wù)熱線，并通過不同形式把熱線公開，群眾通過熱線反映訴求。街道民情服務(wù)熱線為xxxxxx，各社區(qū)分別為：

3、記好民情日記。社區(qū)每位黨政領(lǐng)導(dǎo)都要記民情日記，及時(shí)記錄從各種渠道獲得的社情民意。

4、設(shè)立民情信息員。街道將散居在社區(qū)的離退休黨員、下崗失業(yè)黨員、流動(dòng)黨員、非在職的復(fù)轉(zhuǎn)軍人和大中專畢業(yè)生黨員組織起來，組建民情信息員隊(duì)伍，負(fù)責(zé)排查反映民情，宣傳黨的政策。每個(gè)社區(qū)建立一支xx人的民情信息隊(duì)伍。組建x支，共計(jì)xxx人；同時(shí)聘請(qǐng)民情監(jiān)督員xx人，負(fù)責(zé)對(duì)街道社區(qū)及民情信息員的工作進(jìn)行監(jiān)督。

5、發(fā)放民情連心卡。民情連心卡上面印有民情服務(wù)熱線，方便群眾隨時(shí)撥打。

6、開通民情QQ群。街道設(shè)立民情QQ群*******，社區(qū)也設(shè)立相應(yīng)的QQ群，指定專人定期收看信息。并將QQ群號(hào)向轄區(qū)單位和居民

公開，方便有條件的居民網(wǎng)上咨詢。

（二）搭建服務(wù)平臺(tái)，解民難、聚民心。要依托街道政務(wù)大廳“一站式”服務(wù)，作為實(shí)施“民情流水線”工程的平臺(tái)和保障，設(shè)立精神文明、城建城管、民政低保、社會(huì)保障、計(jì)劃生育、綜合治理、安全生產(chǎn)、司法調(diào)解8個(gè)服務(wù)窗口“一站式”辦理，完善內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，開通局域網(wǎng)，將大廳及各科室電腦、顯示屏、觸摸屏連接為一體，實(shí)行每個(gè)窗口受理，整體建立建立民情日記。各社區(qū)也要社區(qū)居務(wù)大廳設(shè)置民政低保、殘疾人、再就業(yè)、等辦事窗口，建立民情受理日志，切實(shí)搭建起為民服務(wù)的窗口。并嚴(yán)格按照“民情受理、限期辦理、公示反饋、跟蹤監(jiān)督”四道程序進(jìn)行“流水”作業(yè)。

1、及時(shí)收集群眾反映的信息。每天開啟民情信箱和民情QQ群，收集群眾意見；民情信息員每天對(duì)責(zé)任區(qū)的社情民意進(jìn)行走訪記錄并向社區(qū)反饋；通過發(fā)放民情連心卡、公布社區(qū)民情服務(wù)熱線電話、建立社區(qū)民情日志等形式受理群眾投訴。

2、實(shí)行限時(shí)辦結(jié)和首問責(zé)任制度。政務(wù)大廳、居務(wù)大廳對(duì)受理的事項(xiàng)按照即辦件、補(bǔ)辦件、上報(bào)件、退回件和承諾件“五件制”進(jìn)行分類，明確責(zé)任人和辦理時(shí)限，由責(zé)任人依據(jù)有關(guān)政策規(guī)定限期辦理。對(duì)社區(qū)收集和受理的民情信息，在社區(qū)職責(zé)范圍之內(nèi)的事項(xiàng)，三天之內(nèi)辦理完畢；超過社區(qū)職權(quán)范圍的及時(shí)向上一級(jí)主管部門反映協(xié)調(diào)解決，并做好對(duì)群眾的解釋工作；對(duì)轄區(qū)重大信訪事項(xiàng)或需要立即辦理的事項(xiàng)，按照職責(zé)權(quán)限立刻辦理或反映。

第一個(gè)接待群眾辦事的工作人員稱為“首問責(zé)任人”。首問責(zé)任人

在接待群眾辦事時(shí)，屬于自己職責(zé)范圍內(nèi)的應(yīng)辦理的，首問責(zé)任人應(yīng)立即辦理；對(duì)于不屬于首問人員辦理的，應(yīng)及時(shí)聯(lián)系有關(guān)工作人員，做好交代。屬于即辦件的，街道工作人員立即辦理，讓群眾滿意；屬于補(bǔ)辦件的，應(yīng)耐心告知來人應(yīng)當(dāng)提交的材料；屬于上報(bào)件的，應(yīng)告知上報(bào)的單位，辦理需要的時(shí)間等事項(xiàng)；屬于退回件的，應(yīng)詳細(xì)說明退回的原因；屬于承諾件的，應(yīng)告知承諾辦理時(shí)限，明確具體時(shí)間。

3、建立公示反饋和跟蹤監(jiān)督制度。對(duì)民情信息的處理和群眾訴求的辦理情況，要按照政務(wù)公開要求通過公開欄及時(shí)進(jìn)行公示，并以電話答復(fù)、上門告知、信函回復(fù)等形式及時(shí)答復(fù)或反饋給群眾，征求群眾意見。

4、建立跟蹤監(jiān)督制度。社區(qū)辦理和答復(fù)的事項(xiàng)，要通過定期督促、隨機(jī)抽查、專人督察等方式進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，對(duì)能辦理而未辦理、超過時(shí)限辦理、未及時(shí)答復(fù)或違反民情服務(wù)程序造成不良影響者，按照街道、社區(qū)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

（三）辦好實(shí)事難事，排民憂、謀民利。要建立和推行街道領(lǐng)導(dǎo)每周一次接待居民來訪制度，即街道班子成員每周安排接待一次群眾，對(duì)來訪群眾做好政策宣傳，聽取群眾對(duì)環(huán)境衛(wèi)生整治、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)治安、醫(yī)療衛(wèi)生、文化活動(dòng)、生活服務(wù)等方面意見訴求，及時(shí)解決群眾反映的諸如鄰里糾紛、路燈安裝、涵洞清掏、低保申請(qǐng)、再就業(yè)等方面的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，進(jìn)一步化解矛盾糾紛，把黨和政府的溫暖及時(shí)送給群眾。

三、保障措施：

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立工作責(zé)任制。拓展、深化民情流水線工程的一項(xiàng)長(zhǎng)期的基礎(chǔ)性工作，也是一項(xiàng)涉及方方面面的系統(tǒng)工程，是從當(dāng)前實(shí)際出發(fā)提出的一項(xiàng)有針對(duì)性的戰(zhàn)略任務(wù)，是強(qiáng)力推進(jìn)街道社區(qū)黨建工作上水平上臺(tái)階的重要措施。街道黨工委、社區(qū)黨（總）支部要統(tǒng)一安排部署，書記要作為第一責(zé)任人要親自抓，負(fù)責(zé)黨建工作的人員要集中精力抓，其他工作人員要根據(jù)各自分工配合抓，努力形成以街道黨工委為核心，社區(qū)黨支部為基礎(chǔ)，全體黨員為主體，服務(wù)群眾為重點(diǎn)，轄區(qū)各單位黨組織共同參與的黨建工作格局。

（二）注重創(chuàng)新，動(dòng)員各方參與。街道社區(qū)是城市管理的基本單位，工作繁雜，事無巨細(xì)，群眾反映的問題涉及方方面面，工作任務(wù)十分繁重。因此要將重點(diǎn)依靠街道社區(qū)干部向發(fā)動(dòng)駐區(qū)單位延伸、向黨員志愿者延伸、向民情信息員隊(duì)伍延伸，逐步構(gòu)筑“橫到轄區(qū)、縱到家庭”的全方位服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

（三）加強(qiáng)督查，狠抓落實(shí)。街道黨工委將要加強(qiáng)督查，做到民情信箱、民情信息員、服務(wù)熱線、民情連心卡以及“領(lǐng)導(dǎo)接待”、“首問責(zé)任”等一系列活動(dòng)載體和制度的落實(shí)，切實(shí)把關(guān)心群眾、溫暖群眾、幫助群眾的“民情流水線”工程做實(shí)、做大、做強(qiáng)，是人民群眾得到真正的實(shí)惠。

第三篇：社區(qū)民情流水線工程典型經(jīng)驗(yàn)材料

夯實(shí)基礎(chǔ)強(qiáng)化服務(wù)扎實(shí)推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)為進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)黨組織建設(shè)，架起群眾與黨組織之間的聯(lián)系橋梁，密切黨同群眾的血肉聯(lián)系，高效快捷、有始有終的解決群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際問題，社區(qū)把深化拓展“民情流水線”工程作為貫徹落實(shí)黨的十七大提出的“以服務(wù)居民群眾為重點(diǎn)，構(gòu)建社區(qū)黨建工作新格局”的一項(xiàng)重要舉措。針對(duì)“民情流水線”工程在實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題，以改革創(chuàng)新的精神繼續(xù)采取有效措施，以深化拓展“民情流水線”工程為主線，以創(chuàng)新服務(wù)載體、構(gòu)建服務(wù)體系、拓展服務(wù)理念為主要內(nèi)容，扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)黨建工作，走出了一條服務(wù)型黨建的新路子。

一、規(guī)范完善組織機(jī)構(gòu)，夯實(shí)黨群聯(lián)系的工作基礎(chǔ)充分發(fā)揮社區(qū)黨支部領(lǐng)導(dǎo)核心作用，狠抓社區(qū)組織建設(shè)、制度建設(shè)和陣地建設(shè)，為有效開展社區(qū)服務(wù)夯實(shí)了工作基礎(chǔ)。一是完善組織機(jī)構(gòu)。本著便民、高效、務(wù)實(shí)的原則，組建成立了社區(qū)計(jì)劃生育、民事調(diào)解、團(tuán)建、婦女等工作組織，健全完善了社區(qū)“三站二校一中心”（社區(qū)勞動(dòng)保障工作服務(wù)站、社區(qū)低保工作站、社區(qū)計(jì)劃生育服務(wù)站、社區(qū)黨校、社區(qū)市民學(xué)校和社區(qū)老年人文化活動(dòng)中心），將黨員、干部教育管理，下崗再就業(yè)、社會(huì)救助、計(jì)劃生育、居民服務(wù)、青少年思想政治等工作全部納入到“站”、“?！焙汀爸行摹敝?。在此基礎(chǔ)上，相繼成立了社區(qū)黨建聯(lián)席分會(huì)、社區(qū)協(xié)商議事委員會(huì)、殘疾人協(xié)會(huì)等組織，建立了流動(dòng)黨員聯(lián)絡(luò)站、在職黨員活動(dòng)站、圖書閱覽室、黨群活動(dòng)室和“12315”消費(fèi)者維權(quán)站等站點(diǎn)，初步形成了以黨支部為核心，社區(qū)居委會(huì)為依托，群團(tuán)組織為助手，社會(huì)力量齊抓共管、相互配合的工作組織體系。二是規(guī)范組織制度。建立健全了《社區(qū)黨支部工作職責(zé)》、《社區(qū)黨支部議事制度》、《社區(qū)居委員代表會(huì)議制度》等制度，完善了社區(qū)公約，形成了較完善的制度體系，促進(jìn)了各項(xiàng)工作的規(guī)范有序運(yùn)行。三是完善班子建設(shè)。根據(jù)《黨章》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》，于年底嚴(yán)格按照法定的程序，選舉產(chǎn)生了新一屆社區(qū)支委會(huì)和社區(qū)居委會(huì)班子，使社區(qū)兩委班子素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理，得到了廣大黨員和群眾的擁護(hù)，推進(jìn)了社區(qū)基層黨組織和民主政治建設(shè)的步伐。

二、深化民情流水線，發(fā)揮服務(wù)群眾的本職作用服務(wù)居民是社區(qū)工作的立足點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也是滿足居民需求，提高居民生活質(zhì)量的關(guān)鍵點(diǎn)。社區(qū)不斷深化“民情流水線”工程，積極開展“兩代表一委員”民情接待、“黨員奉獻(xiàn)日”、“1344”等特色載體活動(dòng)，以服務(wù)群眾為宗旨，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，拓寬黨建工作，鞏固黨建示范社區(qū)成果，不斷探索新形勢(shì)下加強(qiáng)社區(qū)黨組織建設(shè)的新思路、新方法，使社區(qū)工作始終保持“爭(zhēng)一流、創(chuàng)一流、超一流”的工作水平。一是暢通社情民意反映渠道。大力開展“民情流水線工程”，向廣大居民發(fā)放民情連心卡3000多張，公布了相關(guān)內(nèi)容；開通2部“民情電話”，使社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子直接傾聽居民的呼聲；實(shí)行接待日制度，面對(duì)面的接受居民反映的低保、就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生等民生問題；將居住在轄區(qū)內(nèi)的退休老黨員、下崗失業(yè)黨員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人黨員和大中專畢業(yè)生黨員及社區(qū)綜治員組織起來，組建民情信息員隊(duì)伍，負(fù)責(zé)排查反映民情，宣傳黨的方針政策。按照“受理、辦理、反饋、監(jiān)督”的辦理程序，去年至今共接到群眾反映的民情信息共71件，做到社區(qū)居民的意見有人聽，困難有人幫，生活有人管，形成規(guī)范穩(wěn)定的民意匯集、反映工作機(jī)制，拓展了“民情流水線”工程覆蓋面，切實(shí)架起黨群“連心線”實(shí)現(xiàn)了“民情信箱”傳萬家，“民情服務(wù)熱線”通萬家，“民情連心卡”連萬家，“民情信息員”走萬家，“民情日記”記萬家的工作格局。二是深入開展無職黨員設(shè)崗定則。圍繞拓展“民情流水線工程”，充分發(fā)揮黨員主體作用，全面搭建黨員“先進(jìn)線”。在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，組織社區(qū)無職黨員開展設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)，通過黨員申報(bào)選崗、群眾薦崗、支部定崗，設(shè)立9個(gè)崗位（政策宣講、幫扶助困、民事幫教、平安安全、美化環(huán)境、文體組織、科普宣傳、文明監(jiān)督、革命傳統(tǒng)教育），為有工作能力的黨員確定了服務(wù)崗位。三是開展“三聯(lián)系”活動(dòng)。按照“就近聯(lián)系、方便參與、力所能及”的原則，確定社區(qū)每名黨員聯(lián)系1—2個(gè)居民小組、1戶貧困戶、1名康復(fù)人員（吸毒人員），黨員積極向黨組織反映群眾呼聲，幫助群眾解決具體困難和問題。四是開展黨員承諾服務(wù)活動(dòng)。結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，在黨員中開展“公開承諾”活動(dòng)。要求黨員要模范履行黨章規(guī)定的義務(wù)，結(jié)合“五帶頭”（帶頭學(xué)習(xí)提高、帶頭爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)、帶頭服務(wù)群眾、帶頭遵紀(jì)守法、帶頭弘揚(yáng)正氣），按照“設(shè)崗定責(zé)、依崗承諾”的要求作出承諾。社區(qū)黨支部組織40名黨員已完成一季度黨員公開承諾、履諾及領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)工作，并通過黨務(wù)公開欄、宣傳板報(bào)等形式，將《黨組織（黨員）公開承諾書》上墻公示，接受群眾監(jiān)督，以便更好的為群眾開展服務(wù)。五是開展“兩代表一委員”民情接待活動(dòng)。在社區(qū)建立了“兩代表一委員”聯(lián)絡(luò)服務(wù)站，按照各代表、委員的工作實(shí)際，確定他們的服務(wù)范圍和聯(lián)系方式，把每周二上午定為民情接待日。轄區(qū)公園巷路面破損嚴(yán)重，凹凸不平，尤其是大型車輛一旦行駛，行人無法通過，不但對(duì)行人造成很多不便，而且對(duì)城關(guān)幼兒園200多名小學(xué)生的生命也造成極大的危險(xiǎn)。經(jīng)過社區(qū)人大代表徐道榮、政協(xié)委員王江榮、居民王毓吉等人的反映，在全縣開展大接訪時(shí)，社區(qū)就把公園巷路面存在的問題提出合理建議，縣委縣政府及時(shí)采納建議并對(duì)路面進(jìn)行了整修。轄區(qū)內(nèi)沒有固定的菜市場(chǎng)，石洞小學(xué)門口形成的菜市場(chǎng)，極大的影響了學(xué)生的出行，居民、人大代表都多次反映，要求建立規(guī)范的蔬菜市場(chǎng)，經(jīng)社區(qū)多次反映，得到縣上的重視，投資15萬元的社區(qū)蔬菜市場(chǎng)已建成并投入運(yùn)行。六是開展黨務(wù)居務(wù)公開活動(dòng)。依托民情流水線工程和居民服務(wù)中心這個(gè)平臺(tái)，通過制作民情流水線服務(wù)流程圖、擺放辦事指南和各種辦事須知，使居民對(duì)辦事程序、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)一目了然；通過電子顯示屏及居務(wù)公開欄，重點(diǎn)對(duì)社區(qū)財(cái)務(wù)收支、低保申請(qǐng)、廉租房補(bǔ)助發(fā)放等涉及群眾切身利益的事項(xiàng)進(jìn)行公示，自覺接受群眾監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)了社區(qū)黨務(wù)居務(wù)由常規(guī)性公開項(xiàng)目向群眾最需要了解的事宜延伸，由定期公開變成不定期隨時(shí)公開，使社區(qū)各項(xiàng)事務(wù)擺在了群眾的眼前，形成了群眾的“監(jiān)督線”。

三、拓展社區(qū)服務(wù)內(nèi)容，營(yíng)造服務(wù)群眾的和諧氛圍上面千條線，下面一針穿。社區(qū)作為聯(lián)結(jié)千家萬戶最基層的社會(huì)單位，是黨和政府了解掌握社情民意的重要窗口，是聯(lián)系居民群眾的橋梁和紐帶。我們以開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，開展“五彩連心卡”特色載體活動(dòng)，“橙色夕陽卡”面向轄區(qū)三無老人、空巢老人，為他們提供家庭保潔、照顧生活等服務(wù)；“綠色春雷卡”面向轄區(qū)流動(dòng)兒童，依托社區(qū)的“流動(dòng)兒童之家”為他們提供免費(fèi)才藝培訓(xùn)、課外輔導(dǎo)等培訓(xùn)；“紅色愛心卡”面向轄區(qū)下崗失業(yè)居民，為他們提供職業(yè)介紹、就業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)等服務(wù)；“粉色幫扶卡”面向轄區(qū)單親貧困母親及轄區(qū)廣大婦女，為她們提供免費(fèi)健康普查等服務(wù)；“藍(lán)色關(guān)愛卡”面向轄區(qū)殘疾人，為他們提供代繳水電費(fèi)、代購物品等服務(wù)?！拔宀蔬B心卡”從社區(qū)居民最關(guān)心、最需要的事情入手，強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)功能，豐富社區(qū)工作內(nèi)涵，開展多方位、多功能的社區(qū)服務(wù)，從而增強(qiáng)了社區(qū)黨支部的凝聚力和向心力。一是強(qiáng)化“為民”意識(shí)，在解決居民困難上出重拳。為進(jìn)一步深入群眾，摸實(shí)情、謀實(shí)策、講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，真正做到帶著問題下去，找到原因上來，深入開展旨在更好的了解民情、反映民意、集中民智、珍惜民力、實(shí)現(xiàn)民利的“進(jìn)百家門，知百家情，幫百家困，解百家難”活動(dòng)。社區(qū)全體干部每年至少深入轄區(qū)所有住戶家中一次，了解居民群眾在就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、住房等民生和重大信訪問題以及單親母親、三無老人、家庭困難、殘疾人生活中存在的問題，協(xié)調(diào)各方面的力量，爭(zhēng)取多辦一些實(shí)事和好事；在了解民情的同時(shí)積極向居民宣傳社區(qū)醫(yī)保、小額貸款、暖氣補(bǔ)助等和居民切身相關(guān)的信息，實(shí)現(xiàn)好共建和諧社區(qū)的良好愿望。關(guān)注弱勢(shì)群體的生活困難，大力實(shí)施“陽光低?！惫ぷ?，目前納入城市最低生活保障對(duì)象641戶、1593人，月發(fā)放低保金達(dá)15.93萬元，實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。關(guān)注居民的就醫(yī)，加大居民醫(yī)療保險(xiǎn)宣傳工作，連續(xù)三年每年都為4000多人辦理醫(yī)療保險(xiǎn)手續(xù)，參保率達(dá)到90%以上。加大大病救助工作的宣傳，為40多名大病患者進(jìn)行了及時(shí)救助。關(guān)注困難群眾的住房問題，積極做好低收入家庭廉租補(bǔ)助工作，對(duì)符合條件的低保家庭發(fā)放廉租補(bǔ)助金累計(jì)達(dá)到34萬元，為17戶無房困難戶申請(qǐng)了廉租住房。關(guān)注居民的過冬問題，積極為轄區(qū)低收入家庭申請(qǐng)了暖氣費(fèi)補(bǔ)助。關(guān)注特困戶，在元旦、春節(jié)、國(guó)慶節(jié)期間慰問困難戶、發(fā)放慰問物品。關(guān)注老年人、不定期的組織社區(qū)黨員、干部為社區(qū)內(nèi)的孤寡老人、殘疾人、困難老黨員義務(wù)服務(wù)，定期輪流照顧，切實(shí)解決他們的生活困難。二是強(qiáng)化“富民”意識(shí)，在就業(yè)服務(wù)工作上求突破。關(guān)注下崗失業(yè)人員，以社區(qū)再就業(yè)服務(wù)中心為平臺(tái)，協(xié)調(diào)幫助80多名下崗失業(yè)職工重新走上了工作崗位；全面消除社區(qū)“零就業(yè)”家庭，對(duì)有就業(yè)愿望的200多名社區(qū)居民進(jìn)行了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，為587名下崗職工累計(jì)發(fā)放社保補(bǔ)貼140多萬元，積極協(xié)調(diào)安排170多名再就業(yè)人員走上了工作崗位，全面實(shí)施小額擔(dān)保貸款服務(wù)工作，為有創(chuàng)業(yè)愿望的235名下崗失業(yè)人員推薦小額擔(dān)保貸款，累計(jì)發(fā)放金額達(dá)到1080萬元。三是強(qiáng)化“便民”意識(shí)，在方便群眾辦事上下功夫。為群眾構(gòu)建周到、便捷的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，不斷滿足廣大居民群眾多層次，多樣化的需求。在社區(qū)規(guī)范運(yùn)行“一站式”服務(wù)大廳，開設(shè)方便快捷的服務(wù)項(xiàng)目。確立環(huán)境衛(wèi)生整治日，把每月的10、20、30日作為社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治日。堅(jiān)持定期開展衛(wèi)生講座、健康咨詢，搞好免費(fèi)避孕藥具的發(fā)放、指導(dǎo)，提高育齡群眾藥具使用知識(shí)水平。有為效推進(jìn)“生殖健康進(jìn)家庭”這項(xiàng)民生工程，切實(shí)提高居民的生殖健康水平，在縣計(jì)生局的大力支持下，開展了以“生殖健康進(jìn)家庭、計(jì)生服務(wù)開新花”為主題的幫扶活動(dòng)，為轄區(qū)所有育齡婦女提供免費(fèi)體檢活動(dòng)。四是強(qiáng)化“安民”意識(shí)，在和諧社區(qū)建設(shè)上做文章。以“保一方平安”為已任，加強(qiáng)社區(qū)綜治員隊(duì)伍管理工作。社區(qū)設(shè)立專門警務(wù)室，成立61人的綜治員隊(duì)伍，實(shí)行24小時(shí)巡邏值班。開展“法律進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)。依托“市民學(xué)?！薄凹议L(zhǎng)學(xué)?！钡汝嚨兀ㄟ^發(fā)放學(xué)習(xí)資料自學(xué)、聘請(qǐng)法律專業(yè)人士講學(xué)、開展法律咨詢、開展集中宣傳，在主要街道、居民住宅區(qū)懸掛宣傳橫幅、張貼標(biāo)語、出黑板報(bào)，增強(qiáng)了社區(qū)居民的法律知識(shí)。深入開展禁毒工作，成立幫教小組，對(duì)1名社區(qū)康復(fù)人員、1名社區(qū)戒毒人員從解決生活困難，傳授致富經(jīng)驗(yàn)，思想改造教育等方面，進(jìn)行了全方位的跟蹤幫教。積極排查和化解矛盾糾紛，社區(qū)是一個(gè)大家庭，難免會(huì)發(fā)生糾紛矛盾，社區(qū)黨員干部都是主動(dòng)協(xié)調(diào)，積極開導(dǎo)，切實(shí)將不穩(wěn)定因素化解在萌芽狀態(tài)，共調(diào)解糾紛40起，排查率100%，調(diào)成率95%。五是開展“樂民”活動(dòng)，在居民文化娛樂上找載體。社區(qū)堅(jiān)持以人為本，大力加強(qiáng)文化建設(shè)，以滿足居民群眾的精神文化需求，提高居民群眾的文化品位，打造社區(qū)文化基地。在社區(qū)文化隊(duì)伍建設(shè)中，以居民自愿為基礎(chǔ)，根據(jù)居民不同層次、不同年齡、不同愛好、不同特長(zhǎng)的情況牽頭組建了腰鼓隊(duì)、秧歌隊(duì)、老年健身舞蹈隊(duì)、老年太極拳隊(duì)、秦腔自樂班等業(yè)余等群眾業(yè)余文體隊(duì)伍，經(jīng)常舉辦業(yè)余文體活動(dòng)骨干培訓(xùn)，鼓勵(lì)居民自編、自排、自演的文藝節(jié)目，到目前為止，各類文化隊(duì)伍已達(dá)200余人。在社區(qū)文化建設(shè)中，以皋蘭廣場(chǎng)為主要陣地，常年組織群眾開展晨練和晚練，如打太極拳、跳秧歌舞、練健身操、舞劍、打腰鼓、做廣播操等活動(dòng)；以節(jié)假日為契機(jī)，以社區(qū)轄區(qū)單位為主體，舉辦大型廣場(chǎng)文藝演出；以居民需求為目的，社區(qū)提供便利條件，積極協(xié)助社區(qū)文體隊(duì)伍開展健身、娛樂等文體活動(dòng)；以滿足居民愛好為補(bǔ)充，積極動(dòng)員部分居民在業(yè)余時(shí)間開展棋類比賽、歌詠比賽、納涼晚會(huì)、書畫展等活動(dòng)；借助“一村一品”工程的實(shí)施，籌集資金三萬多元，成立了社區(qū)女子太平鼓隊(duì)，籌集一萬多元，成立社區(qū)秧歌隊(duì)。目前皋蘭廣場(chǎng)的晨練和晚練成了社區(qū)每天必做的一件事，不管節(jié)假日還是其他日子，我們的工作人員按時(shí)為晨練的群眾播放音樂，并進(jìn)行有效的指導(dǎo)。

第四篇：修改拓展社區(qū)民情流水線工程2011.5

夯實(shí)基礎(chǔ) 強(qiáng)化服務(wù) 扎實(shí)推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)

——城南社區(qū)深化拓展“民情流水線”工程

石洞鎮(zhèn)城南社區(qū)黨支部（2011年5月）

為進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)黨組織建設(shè)，架起群眾與黨組織之間的聯(lián)系橋梁，密切黨同群眾的血肉聯(lián)系，高效快捷、有始有終的解決群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際問題，城南社區(qū)把深化拓展“民情流水線”工程作為貫徹落實(shí)黨的十七大提出的“以服務(wù)居民群眾為重點(diǎn)，構(gòu)建社區(qū)黨建工作新格局”的一項(xiàng)重要舉措。針對(duì)“民情流水線”工程在實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題，以改革創(chuàng)新的精神繼續(xù)采取有效措施，以深化拓展“民情流水線”工程為主線，以創(chuàng)新服務(wù)載體、構(gòu)建服務(wù)體系、拓展服務(wù)理念為主要內(nèi)容，扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)黨建工作，走出了一條服務(wù)型黨建的新路子。

一、規(guī)范完善組織機(jī)構(gòu)，夯實(shí)黨群聯(lián)系的工作基礎(chǔ)

充分發(fā)揮社區(qū)黨支部領(lǐng)導(dǎo)核心作用，狠抓社區(qū)組織建設(shè)、制度建設(shè)和陣地建設(shè)，為有效開展社區(qū)服務(wù)夯實(shí)了工作基礎(chǔ)。

一是完善組織機(jī)構(gòu)。本著便民、高效、務(wù)實(shí)的原則，組建成立了社區(qū)計(jì)劃生育、民事調(diào)解、團(tuán)建、婦女等工作組織，健全完善了社區(qū)“三站二校一中心”（社區(qū)勞動(dòng)保障工作服務(wù)站、社區(qū)低保工作站、社區(qū)計(jì)劃生育服務(wù)站、社區(qū)黨校、社區(qū)市民學(xué)校和社區(qū)老年人文化活動(dòng)中心），將黨員、干部教育管理，下崗再就業(yè)、社會(huì)救助、計(jì)劃生育、居民服務(wù)、青少年思想政治等工作全部納入到“站”、“校” 和“中心”中。在此基礎(chǔ)上，相繼成立了社區(qū)黨建聯(lián)席分會(huì)、社區(qū)協(xié)商議事委員會(huì)、殘疾人協(xié)會(huì)等組織，建立了流動(dòng)黨員聯(lián)絡(luò)站、在職黨員活動(dòng)站、圖書閱覽室、黨群活動(dòng)室和“12315”消費(fèi)者維權(quán)站等站點(diǎn)，初步形成了以黨支部為核心，社區(qū)居委會(huì)為依托，群團(tuán)組織為助手，社會(huì)力量齊抓共管、相互配合的工作組織體系。

二是規(guī)范組織制度。建立健全了《社區(qū)黨支部工作職責(zé)》、《社區(qū)黨支部議事制度》、《社區(qū)居委員代表會(huì)議制度》等制度，完善了社區(qū)公約，形成了較完善的制度體系，促進(jìn)了各項(xiàng)工作的規(guī)范有序運(yùn)行。

三是完善班子建設(shè)。根據(jù)《黨章》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》，于2010年年底嚴(yán)格按照法定的程序，選舉產(chǎn)生了新一屆社區(qū)支委會(huì)和社區(qū)居委會(huì)班子，使社區(qū)兩委班子素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理，得到了廣大黨員和群眾的擁護(hù)，推進(jìn)了社區(qū)基層黨組織和民主政治建設(shè)的步伐。

二、深化民情流水線，發(fā)揮服務(wù)群眾的本職作用

服務(wù)居民是社區(qū)工作的立足點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也是滿足居民需求，提高居民生活質(zhì)量的關(guān)鍵點(diǎn)。社區(qū)不斷深化“民情流水線”工程，積極開展“兩代表一委員”民情接待、“黨員奉獻(xiàn)日”、“1344”等特色載體活動(dòng)，以服務(wù)群眾為宗旨，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，拓寬黨建工作，鞏固黨建示范社區(qū)成果，不斷探索新形勢(shì)下加強(qiáng)社區(qū)黨組織建設(shè)的新思路、新方法，使社區(qū)工作始終保持“爭(zhēng)一流、創(chuàng)一流、超一流”的工作水平。

一是暢通社情民意反映渠道。大力開展“民情流水線工程”，向廣大居民發(fā)放民情連心卡3000多張，公布了相關(guān)內(nèi)容；開通2部“民情電話”，使社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子直接傾聽居民的呼聲；實(shí)行接待日 制度，面對(duì)面的接受居民反映的低保、就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生等民生問題；將居住在轄區(qū)內(nèi)的退休老黨員、下崗失業(yè)黨員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人黨員和大中專畢業(yè)生黨員及社區(qū)綜治員組織起來，組建民情信息員隊(duì)伍，負(fù)責(zé)排查反映民情，宣傳黨的方針政策。按照“受理、辦理、反饋、監(jiān)督”的辦理程序，去年至今共接到群眾反映的民情信息共71件，做到社區(qū)居民的意見有人聽，困難有人幫，生活有人管，形成規(guī)范穩(wěn)定的民意匯集、反映工作機(jī)制，拓展了“民情流水線”工程覆蓋面，切實(shí)架起黨群“連心線”實(shí)現(xiàn)了“民情信箱” 傳萬家，“民情服務(wù)熱線”通萬家，“民情連心卡”連萬家，“民情信息員”走萬家，“民情日記”記萬家的工作格局。

二是深入開展無職黨員設(shè)崗定則。圍繞拓展“民情流水線工程”，充分發(fā)揮黨員主體作用，全面搭建黨員“先進(jìn)線”。在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，組織社區(qū)無職黨員開展設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)，通過黨員申報(bào)選崗、群眾薦崗、支部定崗，設(shè)立9個(gè)崗位（政策宣講、幫扶助困、民事幫教、平安安全、美化環(huán)境、文體組織、科普宣傳、文明監(jiān)督、革命傳統(tǒng)教育），為有工作能力的黨員確定了服務(wù)崗位。

三是開展“三聯(lián)系”活動(dòng)。按照“就近聯(lián)系、方便參與、力所能及”的原則，確定社區(qū)每名黨員聯(lián)系1—2個(gè)居民小組、1戶貧困戶、1名康復(fù)人員（吸毒人員），黨員積極向黨組織反映群眾呼聲，幫助群眾解決具體困難和問題。

四是開展黨員承諾服務(wù)活動(dòng)。結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，在黨員中開展“公開承諾”活動(dòng)。要求黨員要模范履行黨章規(guī)定的義務(wù)，結(jié)合“五帶頭”（帶頭學(xué)習(xí)提高、帶頭爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)、帶頭服務(wù)群眾、帶頭遵紀(jì)守法、帶頭弘揚(yáng)正氣），按照“設(shè)崗定責(zé)、依崗承諾”的要求作出 承諾。社區(qū)黨支部組織40名黨員已完成一季度黨員公開承諾、履諾及領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)工作，并通過黨務(wù)公開欄、宣傳板報(bào)等形式，將《黨組織（黨員）公開承諾書》上墻公示，接受群眾監(jiān)督，以便更好的為群眾開展服務(wù)。

五是開展“兩代表一委員”民情接待活動(dòng)。在社區(qū)建立了“兩代表一委員”聯(lián)絡(luò)服務(wù)站，按照各代表、委員的工作實(shí)際，確定他們的服務(wù)范圍和聯(lián)系方式，把每周二上午定為民情接待日。轄區(qū)公園巷路面破損嚴(yán)重，凹凸不平，尤其是大型車輛一旦行駛，行人無法通過，不但對(duì)行人造成很多不便，而且對(duì)城關(guān)幼兒園200多名小學(xué)生的生命也造成極大的危險(xiǎn)。經(jīng)過社區(qū)人大代表徐道榮、政協(xié)委員王江榮、居民王毓吉等人的反映，在全縣開展大接訪時(shí)，社區(qū)就把公園巷路面存在的問題提出合理建議，縣委縣政府及時(shí)采納建議并對(duì)路面進(jìn)行了整修。轄區(qū)內(nèi)沒有固定的菜市場(chǎng)，石洞小學(xué)門口形成的菜市場(chǎng)，極大的影響了學(xué)生的出行，居民、人大代表都多次反映，要求建立規(guī)范的蔬菜市場(chǎng)，經(jīng)社區(qū)多次反映，得到縣上的重視，投資15萬元的城南社區(qū)蔬菜市場(chǎng)已建成并投入運(yùn)行。

六是開展黨務(wù)居務(wù)公開活動(dòng)。依托民情流水線工程和居民服務(wù)中心這個(gè)平臺(tái)，通過制作民情流水線服務(wù)流程圖、擺放辦事指南和各種辦事須知，使居民對(duì)辦事程序、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)一目了然；通過電子顯示屏及居務(wù)公開欄，重點(diǎn)對(duì)社區(qū)財(cái)務(wù)收支、低保申請(qǐng)、廉租房補(bǔ)助發(fā)放等涉及群眾切身利益的事項(xiàng)進(jìn)行公示，自覺接受群眾監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)了社區(qū)黨務(wù)居務(wù)由常規(guī)性公開項(xiàng)目向群眾最需要了解的事宜延伸，由定期公開變成不定期隨時(shí)公開，使社區(qū)各項(xiàng)事務(wù)擺在了群眾的眼前，形成了群眾的“監(jiān)督線”。

三、拓展社區(qū)服務(wù)內(nèi)容，營(yíng)造服務(wù)群眾的和諧氛圍 上面千條線，下面一針穿。社區(qū)作為聯(lián)結(jié)千家萬戶最基層的社會(huì)單位，是黨和政府了解掌握社情民意的重要窗口，是聯(lián)系居民群眾的橋梁和紐帶。我們以開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，開展“五彩連心卡”特色載體活動(dòng)，“橙色夕陽卡”面向轄區(qū)三無老人、空巢老人，為他們提供家庭保潔、照顧生活等服務(wù)；“綠色春雷卡”面向轄區(qū)流動(dòng)兒童，依托社區(qū)的“流動(dòng)兒童之家”為他們提供免費(fèi)才藝培訓(xùn)、課外輔導(dǎo)等培訓(xùn)；“紅色愛心卡”面向轄區(qū)下崗失業(yè)居民，為他們提供職業(yè)介紹、就業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)等服務(wù)；“粉色幫扶卡”面向轄區(qū)單親貧困母親及轄區(qū)廣大婦女，為她們提供免費(fèi)健康普查等服務(wù)；“藍(lán)色關(guān)愛卡”面向轄區(qū)殘疾人，為他們提供代繳水電費(fèi)、代購物品等服務(wù)?！拔宀蔬B心卡”從社區(qū)居民最關(guān)心、最需要的事情入手，強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)功能，豐富社區(qū)工作內(nèi)涵，開展多方位、多功能的社區(qū)服務(wù)，從而增強(qiáng)了社區(qū)黨支部的凝聚力和向心力。

一是強(qiáng)化“為民”意識(shí)，在解決居民困難上出重拳。為進(jìn)一步深入群眾，摸實(shí)情、謀實(shí)策、講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，真正做到帶著問題下去，找到原因上來，深入開展旨在更好的了解民情、反映民意、集中民智、珍惜民力、實(shí)現(xiàn)民利的“進(jìn)百家門，知百家情，幫百家困，解百家難”活動(dòng)。社區(qū)全體干部每年至少深入轄區(qū)所有住戶家中一次，了解居民群眾在就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、住房等民生和重大信訪問題以及單親母親、三無老人、家庭困難、殘疾人生活中存在的問題，協(xié)調(diào)各方面的力量，爭(zhēng)取多辦一些實(shí)事和好事；在了解民情的同時(shí)積極向居民宣傳社區(qū)醫(yī)保、小額貸款、暖氣補(bǔ)助等和居民切身相關(guān)的信息，實(shí)現(xiàn)好共建和諧社區(qū)的良好愿望。關(guān)注弱勢(shì)群體的生活困難，大力實(shí)施“陽光低?！惫ぷ?，目前納入城市最低生活保障對(duì)象641戶、1593人，月發(fā)放低保金達(dá)15.93萬元，實(shí)現(xiàn) 了動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。關(guān)注居民的就醫(yī)，加大居民醫(yī)療保險(xiǎn)宣傳工作，連續(xù)三年每年都為4000多人辦理醫(yī)療保險(xiǎn)手續(xù)，參保率達(dá)到90%以上。加大大病救助工作的宣傳，為40多名大病患者進(jìn)行了及時(shí)救助。關(guān)注困難群眾的住房問題，積極做好低收入家庭廉租補(bǔ)助工作，對(duì)符合條件的低保家庭發(fā)放廉租補(bǔ)助金累計(jì)達(dá)到34萬元，為17戶無房困難戶申請(qǐng)了廉租住房。關(guān)注居民的過冬問題，積極為轄區(qū)低收入家庭申請(qǐng)了暖氣費(fèi)補(bǔ)助。關(guān)注特困戶，在元旦、春節(jié)、國(guó)慶節(jié)期間慰問困難戶、發(fā)放慰問物品。關(guān)注老年人、不定期的組織社區(qū)黨員、干部為社區(qū)內(nèi)的孤寡老人、殘疾人、困難老黨員義務(wù)服務(wù)，定期輪流照顧，切實(shí)解決他們的生活困難。

二是強(qiáng)化“富民”意識(shí)，在就業(yè)服務(wù)工作上求突破。關(guān)注下崗失業(yè)人員，以社區(qū)再就業(yè)服務(wù)中心為平臺(tái)，協(xié)調(diào)幫助80多名下崗失業(yè)職工重新走上了工作崗位；全面消除社區(qū)“零就業(yè)”家庭，對(duì)有就業(yè)愿望的200多名社區(qū)居民進(jìn)行了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，為587名下崗職工累計(jì)發(fā)放社保補(bǔ)貼140多萬元，積極協(xié)調(diào)安排170多名再就業(yè)人員走上了工作崗位，全面實(shí)施小額擔(dān)保貸款服務(wù)工作，為有創(chuàng)業(yè)愿望的235名下崗失業(yè)人員推薦小額擔(dān)保貸款，累計(jì)發(fā)放金額達(dá)到1080萬元。

三是強(qiáng)化“便民”意識(shí)，在方便群眾辦事上下功夫。為群眾構(gòu)建周到、便捷的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，不斷滿足廣大居民群眾多層次，多樣化的需求。在社區(qū)規(guī)范運(yùn)行“一站式”服務(wù)大廳，開設(shè)方便快捷的服務(wù)項(xiàng)目。確立環(huán)境衛(wèi)生整治日，把每月的10、20、30日作為社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治日。堅(jiān)持定期開展衛(wèi)生講座、健康咨詢，搞好免費(fèi)避孕藥具的發(fā)放、指導(dǎo)，提高育齡群眾藥具使用知識(shí)水平。有為效推進(jìn)“生殖健康進(jìn)家庭”這項(xiàng)民生工程，切實(shí)提高居民的生殖健康水平，在縣計(jì)生局的大力支持下，開展了以“生殖健康進(jìn)家庭、計(jì)生服務(wù)開新花”為主題的幫扶活動(dòng)，為轄區(qū)所有育齡婦女提供免費(fèi)體檢活動(dòng)。

四是強(qiáng)化“安民”意識(shí)，在和諧社區(qū)建設(shè)上做文章。以“保一方平安”為已任，加強(qiáng)社區(qū)綜治員隊(duì)伍管理工作。社區(qū)設(shè)立專門警務(wù)室，成立61人的綜治員隊(duì)伍，實(shí)行24小時(shí)巡邏值班。開展“法律進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)。依托“市民學(xué)?！薄凹议L(zhǎng)學(xué)?！钡汝嚨?，通過發(fā)放學(xué)習(xí)資料自學(xué)、聘請(qǐng)法律專業(yè)人士講學(xué)、開展法律咨詢、開展集中宣傳，在主要街道、居民住宅區(qū)懸掛宣傳橫幅、張貼標(biāo)語、出黑板報(bào)，增強(qiáng)了社區(qū)居民的法律知識(shí)。深入開展禁毒工作，成立幫教小組，對(duì)1名社區(qū)康復(fù)人員、1名社區(qū)戒毒人員從解決生活困難，傳授致富經(jīng)驗(yàn)，思想改造教育等方面，進(jìn)行了全方位的跟蹤幫教。積極排查和化解矛盾糾紛，社區(qū)是一個(gè)大家庭，難免會(huì)發(fā)生糾紛矛盾，社區(qū)黨員干部都是主動(dòng)協(xié)調(diào)，積極開導(dǎo)，切實(shí)將不穩(wěn)定因素化解在萌芽狀態(tài)，共調(diào)解糾紛40起，排查率100%，調(diào)成率95%。

五是開展“樂民”活動(dòng)，在居民文化娛樂上找載體。社區(qū)堅(jiān)持以人為本，大力加強(qiáng)文化建設(shè)，以滿足居民群眾的精神文化需求，提高居民群眾的文化品位，打造社區(qū)文化基地。在社區(qū)文化隊(duì)伍建設(shè)中，以居民自愿為基礎(chǔ)，根據(jù)居民不同層次、不同年齡、不同愛好、不同特長(zhǎng)的情況牽頭組建了腰鼓隊(duì)、秧歌隊(duì)、老年健身舞蹈隊(duì)、老年太極拳隊(duì)、秦腔自樂班等業(yè)余等群眾業(yè)余文體隊(duì)伍，經(jīng)常舉辦業(yè)余文體活動(dòng)骨干培訓(xùn)，鼓勵(lì)居民自編、自排、自演的文藝節(jié)目，到目前為止，各類文化隊(duì)伍已達(dá)200余人。在社區(qū)文化建設(shè)中，以皋蘭廣場(chǎng)為主要陣地，常年組織群眾開展晨練和晚練，如打太極拳、跳秧歌舞、練健身操、舞劍、打腰鼓、做廣播操等活動(dòng)；以節(jié)假日 為契機(jī)，以社區(qū)轄區(qū)單位為主體，舉辦大型廣場(chǎng)文藝演出；以居民需求為目的，社區(qū)提供便利條件，積極協(xié)助社區(qū)文體隊(duì)伍開展健身、娛樂等文體活動(dòng)；以滿足居民愛好為補(bǔ)充，積極動(dòng)員部分居民在業(yè)余時(shí)間開展棋類比賽、歌詠比賽、納涼晚會(huì)、書畫展等活動(dòng)；借助“一村一品”工程的實(shí)施，籌集資金三萬多元，成立了社區(qū)女子太平鼓隊(duì)，籌集一萬多元，成立社區(qū)秧歌隊(duì)。目前皋蘭廣場(chǎng)的晨練和晚練成了社區(qū)每天必做的一件事，不管節(jié)假日還是其他日子，我們的工作人員按時(shí)為晨練的群眾播放音樂，并進(jìn)行有效的指導(dǎo)。

第五篇：服務(wù)型黨組織建設(shè)三“著力”

服務(wù)型黨組織建設(shè)三“著力”

2012年12月20日17:54 來源：人民論壇 作者：李向陽

十八大報(bào)告中指出，要“全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平”。2012年以來，湖南省桂陽縣堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，著力建設(shè)服務(wù)型黨組織，為全縣“穩(wěn)增長(zhǎng)、促和諧”提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。全縣呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)、民生持續(xù)改善、社會(huì)安定祥和的良好局面。著力建強(qiáng)基層組織，構(gòu)建全方位服務(wù)體系。十八大報(bào)告提出，要“推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程”。為此，桂陽縣堅(jiān)持把建強(qiáng)基層組織作為建設(shè)服務(wù)型黨組織的重要基礎(chǔ)，努力構(gòu)建全方位服務(wù)體系。一是創(chuàng)新設(shè)置抓覆蓋，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在農(nóng)村，著力推行“支部+協(xié)會(huì)+基地”黨建模式;在非公有制企業(yè)，采取單獨(dú)組建、產(chǎn)業(yè)帶建、村企聯(lián)建等方式新建黨組織119個(gè);在社區(qū)，將城區(qū)9個(gè)社區(qū)原212個(gè)居民小組整合成43個(gè)居民小組，在每個(gè)居民小組成立黨支部，較好適應(yīng)了社區(qū)工作的需要。

二是突出支部抓提升，建強(qiáng)服務(wù)隊(duì)伍。大力實(shí)施“三百”工程和向基礎(chǔ)薄弱村選派“第一書記”制度，幫助存在差距的黨支部整改提高、晉位升級(jí)。

三是整合資源抓轉(zhuǎn)化，創(chuàng)優(yōu)服務(wù)平臺(tái)。在縣級(jí)，以推進(jìn)行政審批“兩集中兩到位”改革為重點(diǎn)，進(jìn)一步創(chuàng)優(yōu)政務(wù)服務(wù)平臺(tái);在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全面整合黨務(wù)、政務(wù)、社會(huì)管理等各方面的資源，全面推行一站式便民服務(wù)，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并后群眾辦事更方便;在社區(qū)，組建了40余支志愿者隊(duì)伍，廣泛開展志愿服務(wù)活動(dòng)。

著力創(chuàng)新實(shí)踐載體，拓展多樣化服務(wù)渠道。桂陽縣積極開展多樣化實(shí)踐活動(dòng)，將服務(wù)工作推向縱深。一是大力開展聯(lián)系項(xiàng)目、幫扶企業(yè)活動(dòng)，全面投入發(fā)展大局。堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為服務(wù)

1發(fā)展的主渠道、鍛煉干部的主戰(zhàn)場(chǎng)，將各級(jí)基層黨組織和廣大黨員干部推到全縣實(shí)施的六大工程第一線，推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目108個(gè)，完成投資近100億元。

二是大力開展聯(lián)系基層、一線建功活動(dòng)，切實(shí)深入基層一線。大力推行縣領(lǐng)導(dǎo)包片駐鄉(xiāng)、鄉(xiāng)干部蹲點(diǎn)駐村、村干部包組駐戶，派出200個(gè)工作組2000余名黨員干部深入基層排憂解難，召開調(diào)研座談會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)1600余次，解決實(shí)際問題3000余個(gè)。

三是大力開展聯(lián)系群眾、扶貧幫困活動(dòng)，有效融入人民群眾。在全縣持續(xù)開展“黨心連民心、干群心連心”服務(wù)群眾主題活動(dòng)，先后組織黨員干部走訪群眾3萬余戶，收集群眾意見建議1萬余條，調(diào)處糾紛518起，尋找致富門路30多個(gè)。

著力健全相關(guān)制度，形成常態(tài)化服務(wù)機(jī)制。十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，“要把制度建設(shè)擺在突出位置”。桂陽縣堅(jiān)持把加強(qiáng)制度建設(shè)作為建設(shè)服務(wù)型黨組織的重要保障，著力建立健全“三大機(jī)制”，推動(dòng)服務(wù)工作常態(tài)化、長(zhǎng)效化。一是進(jìn)一步健全民意溝通機(jī)制。在堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪、開門辦公的基礎(chǔ)上，在全縣持續(xù)開展“四請(qǐng)四評(píng)四看”活動(dòng)，努力保障好群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

二是進(jìn)一步健全問題解決機(jī)制。堅(jiān)持財(cái)力的70%以上用于民生領(lǐng)域，實(shí)打?qū)嵉亟鉀Q群眾反映強(qiáng)烈的就學(xué)難、就醫(yī)難、住房難、行路難等突出的民生問題。

三是健全考核評(píng)價(jià)機(jī)制。進(jìn)一步提高群眾滿意度在干部考核中所占比重，并把服務(wù)成效作為黨員干部考核獎(jiǎng)懲、選拔任用的重要依據(jù)，引導(dǎo)黨員干部真正把服務(wù)落到實(shí)處。

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