第一篇:海港區(qū)總工會經(jīng)審干部隊伍的調研報告
海港區(qū)總工會經(jīng)審干部隊伍調研報告
武 君
為摸清我區(qū)經(jīng)審干部現(xiàn)狀,解決存在的問題,促進我區(qū)工會經(jīng)審監(jiān)督工作的全面發(fā)展,近日對我區(qū)工會經(jīng)審組織充分發(fā)揮作用情況進行了調查?,F(xiàn)將我區(qū)工會經(jīng)審干部配備、教育培訓中的基本情況、以及存在的一些問題等報告如下:
一、我區(qū)工會經(jīng)審干部配備
區(qū)總工會一直以來對經(jīng)審工作高度重視,把工會經(jīng)審工作提高到保障工運事業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展和加強工會內部廉政建設的高度上來抓,把經(jīng)審委員會的審查審計意見和建議作為領導決策和處理問題的重要依據(jù),促進工會經(jīng)濟活動的科學決策,嚴格管理和規(guī)范運作,形成了工會內部監(jiān)督的合力。區(qū)經(jīng)審委在工作開展中注意調整人員組成,把責任心強、業(yè)務素質高、有工作經(jīng)驗的同志補充到經(jīng)審干部隊伍中來,以提高工作能力。現(xiàn)在區(qū)總經(jīng)審會委員由地稅、審計、財政、農業(yè)局等單位的基層工會主席擔任,成員共5任,辦事機構設在區(qū)總工會,大大加強了區(qū)級經(jīng)審組織力量。與此同時,我們還大力加強鎮(zhèn)街總工會以及基層工會組織經(jīng)費審查委員會建設,要求全區(qū)各級工會組織把經(jīng)審機構列入工會組織序列,堅持在新建各類工會組織或換屆選舉的過程中,加強對經(jīng)審工作組織的規(guī)范,實行經(jīng)審會委員與工會委員同時考察、同時報批、同時選舉產生,出現(xiàn)缺額及時增補,保持工 作的連續(xù)性和組織的健全,為經(jīng)審工作的深入開展打下了良好的基礎。目前,全區(qū)16個鎮(zhèn)街總工會全部建立本級經(jīng)審委員會組織,107個基層工會建立了經(jīng)審委員會,全區(qū)經(jīng)審干部共251人。
二、我區(qū)工會經(jīng)審制度建設情況
區(qū)總經(jīng)審委員會在工作中以規(guī)范制度為抓手,逐步完善工會內部經(jīng)濟監(jiān)督機制和經(jīng)審工作激勵機制,充分調動廣大經(jīng)審干部的積極性,工會經(jīng)審工作納入制度化、規(guī)范化、法制化的軌道:一是臺賬制度健全,安排專人記錄,按照市經(jīng)審委下發(fā)的統(tǒng)一臺賬格式填寫,認真、及時、準確反映全年的經(jīng)審工作;二是將經(jīng)審工作納入到“雙服務、建家”工作中,全年經(jīng)審工作有計劃,有總結及各項制度;三是分工明晰,做到經(jīng)審委主任、委員參加本級工會委員會財務工作的有關會議;四是理清工作關系,做到經(jīng)審委員不分管、不負責工會財務工作;五是實行經(jīng)費計撥一票否決,凡是欠撥、漏撥工會經(jīng)費的,不能被評為先進單位。
三、我區(qū)經(jīng)費審查具體工作及培訓開展情況
區(qū)總經(jīng)審委員會根據(jù)黨和國家的方針、政策、財經(jīng)法規(guī),依據(jù)工會財務制度規(guī)定,依靠廣大會員,對工會經(jīng)費等進行審查監(jiān)督,并且在工作中注意將經(jīng)審工作與區(qū)總工會其他工作有機結合起來,收到了良好效果:一是對本級工會經(jīng)費預算執(zhí)行情況進行審查監(jiān)督,年初,對上年度決算和本年度預 算進行審計,并形成了審計報告,同時,聽取了財務主管主席對各科目預算的初步設想的匯報,針對預算提出各項經(jīng)費比例的合理化建議,于年中對經(jīng)費預算執(zhí)行情況進行審計;二是積極配合市總經(jīng)審會對區(qū)總的送溫暖資金進行專項審計,并對區(qū)總財務管理中存在的問題提出建議;三是堅持計撥經(jīng)費審計,協(xié)助財務作好本單位工會經(jīng)費的催繳與上解,保證及時、足額上解工會經(jīng)費;四是與工會財務積極配合搞好財務管理,財產清查等活動,結合財務大檢查不定期對基層財務情況進行審計;五是抓好源頭,協(xié)助區(qū)總有關部門積極推進非公企業(yè)工會經(jīng)費稅務代繳和事業(yè)單位工會經(jīng)費財政劃撥工作。六是做好基層經(jīng)審干部的培訓工作,年初,我們組織全區(qū)的基層經(jīng)審干部進行了一期培訓,由我區(qū)經(jīng)審會委員,審計局工會主席高純紅圍繞工會經(jīng)費審查委員會及工作進行授課。幾年來,通過圍繞區(qū)總中心工作和與其他工作相互配合地開展經(jīng)審工作,區(qū)總經(jīng)審委員會在促進區(qū)總財務管理規(guī)范化、制度化、合理使用上,發(fā)揮了較大的作用,同時也推動了其他工作的進一步展開,為海港區(qū)工會工作水全面提高做出貢獻
四、工作中的幾點體會
1、領導的重視與支持是搞好內審工作的關鍵。領導的重視程度越高,內審工作就越有依靠,發(fā)揮的作用也就越大。在認真做好工作的同時,注重同領導的交流,不定期匯報工 作情況,爭取領導的信任,取得了領導對內審工作的高度重視和大力支持。區(qū)總領導對審計工作倍加關注,對審計的組織、人員的調配予以大力支持,對重大問題的定性與處理親自過問,為審計工作的順利實施提供了有力保證。
2、健全的審計機構,合理的人員結構及知識結構是做好審計工作的基礎條件。在區(qū)總領導的高度重視和幫助下,審計機構不斷得到完善,人員得以充實,工作效率明顯提高。審計工作是一項政策性強、涉及面廣、專業(yè)技術要求高、工作難度大的工作。合理的人員配置和人員結構為我區(qū)工會審計事業(yè)的長遠發(fā)展奠定了堅實基礎。
3、內審要樹立服務意識。內審工作的性質決定了審計工作必須堅持監(jiān)督與服務并重,寓監(jiān)督與服務之中。內部審計歸根到底是一種內部管理行為,它的目標是為了加強內部管理,為管理者服務。結合區(qū)總實際,內審工作的監(jiān)督、評價、控制職能都必須著眼于為區(qū)總中心工作服務,把服務意識融于整個審計過程中,在做好監(jiān)督的同時為領導提供可靠的決策依據(jù)。
五、存在問題及下步工作思路
在肯定工作的同時,我們也查擺出了經(jīng)審工作中存在的問題,其主要表現(xiàn)為以下三點:一是工作開展不平衡,個別單位存在著對經(jīng)審工作認識不足,經(jīng)審干部素質有待進一步提高;二是審計質量還有待提高,還需要進一步規(guī)范審計運 作程序,特別是要做到審計報告正規(guī)化;三是對基層經(jīng)審會工作指導不夠及時、深入,力度還有待加大。為解決這些問題,區(qū)總經(jīng)審會將在以下幾個方面加強工作:
一是認真分析情況,針對于不同特點開展工作。對于經(jīng)審工作開展情況好的,要給予表彰,同時要求工作落后的單位向其學習,推廣好的經(jīng)驗,總結好的成效,讓他們切實體會到經(jīng)審工作的必要性,抓兩頭,帶中間,實現(xiàn)平衡發(fā)展。對于改制企業(yè),私營企業(yè),行業(yè)管理單位等特殊情況,加強協(xié)調,務求實效,在審計的同時也要為其出謀劃策,抓好源頭,規(guī)范經(jīng)費收繳,為工作打下良好基礎。
二是將審計工作具體化、正規(guī)化,健全審前、審中和審后制度,按照《工會審計操作規(guī)程》嚴格執(zhí)行,使整個審計工作更具實效。在審計前做好準備,與各有關單位、部門聯(lián)系,爭取聯(lián)合行動,全面督導;在審計過程中嚴肅認真,力求量化;在審計完成后,進行獎懲,并形成審計報告。
三是加強培訓,提高經(jīng)審工作人員素質。定期學習經(jīng)審業(yè)務知識,積極參加上級經(jīng)審會組織的各種會議和培訓。從規(guī)范化、制度化,維護經(jīng)審工作嚴肅性的根本做起,在業(yè)務上務必求精、求實。同時,積極提高經(jīng)審工作人員的政治、經(jīng)濟待遇,調動其工作積極性。
四是加強基礎工作,建立和完善各項規(guī)章制度及措施,建立健全全年經(jīng)審工作計劃、總結、會議、文件資料的保管 等各種制度。按時報送審計、審查報表及活動信息。
以上是我區(qū)總工會的經(jīng)審工作情況,面對新形勢、新任務,海港區(qū)總工會經(jīng)審委員會作為新組建的隊伍,雖然作了大量工作,但距離領導和廣大職工群眾們的要求還有一定差距,還有更多問題需要解決,相信在區(qū)委、政府及上級經(jīng)審委員會的正確領導下,一定能使工作再上新臺階,為我區(qū)工運事業(yè)的發(fā)展做出更大貢獻。
第二篇:關于工會經(jīng)審干部隊伍建設情況的調研
關于工會經(jīng)審干部隊伍建設情況的調研
工會經(jīng)審干部隊伍是一支代表會員群眾依法履行對工會經(jīng)費及資產的審查監(jiān)督職能的內審組織。在新形勢下,做好工會經(jīng)審工作,切實發(fā)揮職能作用,經(jīng)審干部隊伍建設就顯得尤為重要。為了進一步掌握我市經(jīng)審組織人員現(xiàn)狀,研究解決各級工會在深化改革中經(jīng)審干部隊伍建設出現(xiàn)的新情況、新問題,促進我市工會經(jīng)審監(jiān)督工作的全面發(fā)展,近日,xx市總工會經(jīng)審辦對我市工會經(jīng)審組織充分發(fā)揮作用情況進行了調查?,F(xiàn)將情況報告如下:
一、基本情況
(一)市總工會經(jīng)審組織建設情況
領導重視,組織有力
近年來,xx市總工會高度重視經(jīng)審工作,把經(jīng)審工作放到工會全局中統(tǒng)一研究、統(tǒng)一安排、統(tǒng)一部署。市總工會經(jīng)費審查委員會與同級工會委員會同時考察、同時選舉、同時報批。現(xiàn)市總工會經(jīng)費審查委員會委員xx名,主任x名。市總工會經(jīng)費審查委員會主任由市總工會副主席擔任,下設經(jīng)費審查辦公室,按要求配備了x名專職經(jīng)審干部,經(jīng)審組織建設和人員配備情況得到改善,做到了人員、辦公設施、工作經(jīng)費配備“三到位”。
整章建制,發(fā)揮職能。
市總工會認真貫徹落實《中國工會審計條例》和《xx自治區(qū)總工會關于進一步加強工會經(jīng)費審查審計監(jiān)督的實施意見》精神,積極采取措施,穩(wěn)步推進經(jīng)審組織建設。按照“三同時”原則,健全經(jīng)審組織,配齊經(jīng)審干部。截至目前,全市旗縣級工會已建立經(jīng)審會,各級經(jīng)審組織也在逐步建立健全。工會經(jīng)審組織建設的加強,為全市經(jīng)審工作順利開展奠定了堅實的基礎。按照有關工會經(jīng)審工作的要求,并結合實際,市總工會經(jīng)審會建立工會經(jīng)審制度,明確經(jīng)審工作的職責范圍,及時轉發(fā)自治區(qū)總工會指導性文件,為各級工會開展經(jīng)審工作提供制度保障。
提高素質,強化力量。
隨著我國社會主義新時代各項事業(yè)的快速發(fā)展,市總工會經(jīng)審會著力提升經(jīng)審干部業(yè)務和綜合能力素質,強化了培訓工作,努力打造一支具有較好政治素質,較強工作能力、研究能力、協(xié)調能力、作風優(yōu)良的工會經(jīng)審干部隊伍。分期分批選調經(jīng)審人員參加市本級、自治區(qū)經(jīng)審會舉辦的各類培訓學習。市總工會經(jīng)審辦每年組織x期全市經(jīng)審及財務干部業(yè)務培訓,每年培訓人次達xxx余人,做到了全市經(jīng)審干部全員輪訓,使經(jīng)審干部明確了新時期工會經(jīng)審工作的精神,掌握了工作要領,大大增強了工會經(jīng)審干部的政治素質和辦事能力,因而全市工會經(jīng)審工作水平也有了明顯的提高。
認真履職,監(jiān)管到位
市總工會經(jīng)審會組織經(jīng)審干部不斷拓展審計范圍,努力提高審計質量,強化經(jīng)審監(jiān)督效能,有力地促進了工會各項工作的順利開展。各單位工會結合實際,采取審查和自查等多種形式,重點對預算執(zhí)行、財務收支、專項資金、工會經(jīng)費計撥、工會資產等進行審查審計。促進了基層工會財務管理和經(jīng)濟活動的規(guī)范運行,有效防止了工會資產的流失,維護了工會組織的經(jīng)濟利益。
(二)全市工會經(jīng)審組織建設情況
市總工會經(jīng)審會加強了對基層工會經(jīng)審組織建設和隊伍建設,不斷推進經(jīng)審工作制度化、規(guī)范化。要求全市各級工會經(jīng)審組織緊緊圍繞工會工作全局,通過強化隊伍建設、健全制度、規(guī)范審計、突出整改等措施,指導督促旗市區(qū)、產業(yè)(系統(tǒng))工會規(guī)范審查審計程序,按照規(guī)范化標準組建經(jīng)審隊伍。各基層工會自覺把經(jīng)審工作作為工會全局工作的重要組成部分,有力地推進了經(jīng)審工作的開展。按照要求全市各級工會組織把經(jīng)審機構列入工會組織序列,堅持在新建各類工會組織或換屆選舉的過程中,加強對經(jīng)審工作組織的規(guī)范,要求基層工會經(jīng)審組織做到“三同時”,在有人員流動時做到及時增替補委員,把政治素質高、專業(yè)知識強的干部選配到經(jīng)審工作崗位上,保持工作的連續(xù)性和組織的健全,為經(jīng)審工作的深入開展打下了良好的基礎。為提升工會經(jīng)費審查監(jiān)督工作的整體水平提供強有力的組織保障。在調研的xx個旗市區(qū)中,全市各級經(jīng)審組織都在工作開展中注意調整人員組成,把責任心強、業(yè)務素質高、有工作經(jīng)驗的同志補充到經(jīng)審干部隊伍中來,以提高工作能力。目前,全市旗縣級經(jīng)審會主任由旗縣級總工會副主席擔任,經(jīng)審委員多由地稅、審計、財政等單位的工會人員擔任,辦事機構設在旗市區(qū)總工會,大大加強了旗縣級經(jīng)審組織力量。目前,全市xx個旗市區(qū)總工會全部建立本級經(jīng)審會,xxxx個基層工會建立了經(jīng)審委員會,全市經(jīng)審干部共xxxx人。
(三)我市工會經(jīng)審干部隊伍現(xiàn)狀
全市工會經(jīng)審組織力量正在逐年壯大加強,但依然存在經(jīng)審干部隊伍人員較不穩(wěn)定,專業(yè)性不強,兼職人員多,發(fā)揮作用不明顯等問題。
為了進一步在年齡層次、學歷、所學專業(yè)、男女比例等方面更深入的了解目前我市工會經(jīng)審干部現(xiàn)狀,我們統(tǒng)計了xx個旗市區(qū)xx名經(jīng)審委員情況,根據(jù)調查統(tǒng)計,旗縣級經(jīng)審委員情況分析如下:
數(shù)據(jù)分析顯示:旗縣級經(jīng)審人員隊伍年齡層次結構比較合理,xx-xx歲具有業(yè)務能力和工作經(jīng)驗的經(jīng)審人員占整體人數(shù)的xx%。達到本科及以上學歷人數(shù)占比為xx%,中青年經(jīng)審人員學歷程度較高,本科及以上學歷達到xx%,但從事審計年限均不長,非專業(yè)人員達xx%。從事工會經(jīng)審工作人員女性多于男性。因此,不斷提高我市工會經(jīng)審干部隊伍專業(yè)化程度,進一步提高學歷知識及綜合素質,增強審計經(jīng)驗能力,是今后努力加強的方向。
二、存在的主要問題
全市工會經(jīng)審工作雖取得了一定成績,基層工會普遍建立了經(jīng)審組織,起到了一定的審查監(jiān)督作用,但在重視程度、人員配置、專業(yè)能力素質等方面依然存在薄弱環(huán)節(jié)亟待解決。
(一)對經(jīng)審工作認識重視不夠,經(jīng)審組織工作基礎比較薄弱。
一些基層工會組織對經(jīng)審工作重要性認識不到位,對經(jīng)費審計監(jiān)督工作沒有予以足夠重視,導致基層經(jīng)審隊伍組建率差,人員流動性大,開展工作力度不夠;
受到人員、財力等因素限制,一些地區(qū)還存在對基層工會經(jīng)審工作指導不到位,本級資金支持不足,審查審計監(jiān)督缺位等問題;
由于一些基層工會財務收支業(yè)務少,工作量少,對經(jīng)審工作不予關注。
(二)經(jīng)審組織不夠健全,人員配備不足。
按照《中國工會審計條例》的要求,從經(jīng)審機構設置和經(jīng)審隊伍狀況看,推進工作能力依然薄弱。目前,全市建立基層工會組織同時建立經(jīng)費審查委員會的不足x/x,雖然旗縣級總工會均已建立經(jīng)費審查委員會,但基層經(jīng)審組織還未達到全覆蓋,無法充分發(fā)揮經(jīng)審監(jiān)督的作用和功能;
受機構編制設置影響,經(jīng)審工作人員多為兼職,設立經(jīng)審辦公室少之又少,又因經(jīng)審機構專業(yè)性較強,在經(jīng)審干部隊伍中,懂財務、會審計的專業(yè)人員偏少,一些基層工會在人員配備上無法滿足完全合理。
(三)綜合能力素質亟待加強,履職能力薄弱。
根據(jù)調查,我市工會經(jīng)審隊伍非專業(yè)人員比例較大,專業(yè)化程度不高,兼職人員偏多,經(jīng)審隊伍能力不足,經(jīng)審干部的能力素質還不完全適應新時代工會經(jīng)審工作要求,很難達到審查監(jiān)督的目的。旗縣級經(jīng)審委員多為當?shù)刎斦?、稅務、審計等部門人員擔任,本職工作業(yè)務量加大,無法投入更多精力參與工會經(jīng)審工作,履職能力薄弱。
(四)缺乏有效激勵機制,畏難、消極情緒大。
基層工會組織經(jīng)審人員大多身兼數(shù)職,平時基本忙于其本職工作,缺乏工作的主動性,沒有將工會經(jīng)審納入日常工作中;
在實際工作中,一些基層工會經(jīng)審干部缺乏勇氣擔當,不敢拿起審計武器認真履職,對自己肩負的職責定位模糊不清,監(jiān)督能力不能正常發(fā)揮。
三、對策和建議
(一)要進一步提高政治站位加強認識,不斷增強審計工作的責任感、使命感和榮譽感。加強審計監(jiān)督工作,既是法律賦予審計監(jiān)督人員的職責,也是黨中央對審計工作的部署和要求。習近平總書記在中央審計委員會第一次會議中發(fā)表重要講話強調“審計機關要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大精神,堅持穩(wěn)中求進工作總基調,堅持新發(fā)展理念,緊扣我國社會主要矛盾變化,緊緊圍繞統(tǒng)籌推進‘五位一體’總體布局和協(xié)調推進‘四個全面’戰(zhàn)略布局,依法全面履行審計監(jiān)督職責,促進經(jīng)濟高質量發(fā)展,促進全面深化改革,促進權力規(guī)范運行,促進反腐倡廉?!笨倳浀闹v話精神指明了新時代審計事業(yè)的前進方向,昭示著我國迎來了審計工作的新階段??倳浿赋觯聲r代審計工作要更好承擔起職責和使命。對于工會經(jīng)審工作而言,要取得新發(fā)展、實現(xiàn)新作為、開創(chuàng)新局面,根本在于把握大局、明辨方向、強化組織、扎實工作。要充分調動內部審計和社會審計的力量,增強審計監(jiān)督合力。因此,一要充分認識加強經(jīng)審工作的重要性,深刻認識新時代加強經(jīng)審工作的重要意義,引領工會經(jīng)審隊伍深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神,堅持黨的領導,始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,不斷增強“四個意識”,提高政治站位,準確理解和把握習近平總書記重要講話的精神實質和深刻內涵,用以武裝頭腦、指導實踐、推動工作。二要主動作為,有為才有位,在組織內部的地位才能得到不斷提升。要做到忠于職守,遵守職業(yè)道德和工作紀律,堅持原則,扎實工作,勤政廉潔。三要引導工會經(jīng)審干部克服畏難情緒,勇于擔當,堅定、客觀、誠信,積極主動有激情的工作,增強責任感、使命感、榮譽感、自豪感,用浩然正氣堅定推動經(jīng)審工作在新時代創(chuàng)新發(fā)展。四要敢于碰硬。審計在本質上是經(jīng)濟監(jiān)督,面對違紀違法問題,經(jīng)審干部要不怕得罪人,在客觀、公正、準確的前提下,敢于擔當、敢于碰硬、敢于揭示。
(二)不斷完善組織力量,積極創(chuàng)新經(jīng)審隊伍建設模式。根據(jù)《中國工會章程》規(guī)定,各級工會代表大會在選舉工會委員會的同時,選舉產生同級經(jīng)費審查委員會。凡是獨立管理經(jīng)費的各級工會組織,在召開會員大會或會員代表大會,選舉產生工會委員會的同時,都必須建立、選舉經(jīng)費審查委員會。各級工會組織要按照規(guī)定,為保證內部風險的及時防控,應積極推動配合、支持經(jīng)審工作,不能設置障礙。結合工會機構改革,建立健全工會經(jīng)審組織,配備專職機構或人員,加強對經(jīng)審工作的指導和監(jiān)督。各級工會經(jīng)審組織要主動適應新時期工會工作需要,不斷推進工會經(jīng)審工作方式方法創(chuàng)新。一要按照“三同時”原則建立經(jīng)審組織,同時配備經(jīng)審委員,加強經(jīng)審機構或專職人員的配備,落實經(jīng)審經(jīng)費。在人員配置上,要不斷調整優(yōu)化人員結構,逐漸提高專業(yè)人員在經(jīng)審隊伍中的比例。要把那些有一定財會及審計專業(yè)基礎,善于鉆研,愿意為基層工會服務的人員選配到工會經(jīng)審崗位來。二要按照規(guī)章制度,統(tǒng)籌安排好經(jīng)審工作,充分發(fā)揮經(jīng)審委員專長,做到有制度、有要求,有活動,有人管。三要創(chuàng)新經(jīng)審組織方式。隨著時代的不斷發(fā)展,對工會經(jīng)審工作也有了新的要求,因此,經(jīng)審工作要與時俱進,應積極配備具有專業(yè)知識的社會化工會工作者增強隊伍建設,使工會經(jīng)審工作隊伍更趨于專職化專業(yè)化。
(三)廣泛開展培訓,加大力度有針對性地提升綜合能力素質。隨著工會經(jīng)審工作全面化、專業(yè)化、精準化程度的日益提高,對經(jīng)審工作人員專業(yè)知識、專業(yè)能力、專業(yè)精神及綜合掌握工會業(yè)務、政策法規(guī)等要求也越來越高。作為一名經(jīng)審干部除了要具備堅定的政治素養(yǎng)外,還要做到作風民主,能夠密切聯(lián)系群眾,熱心為職工群眾服務,要有較強的組織協(xié)調能力和奉獻精神,更要擁有戰(zhàn)略思想、系統(tǒng)思維,有履行職責的文化程度,有法律法規(guī)和生產經(jīng)營管理知識,還要具備專業(yè)審計知識及相應業(yè)務能力,這是一名工會經(jīng)審干部應該具備的基本條件。因此,不斷提高保證經(jīng)審干部隊伍的專職化和專業(yè)化是十分重要也是必須的工作。一是要選好配強經(jīng)審人員,應選擇那些思想和作風過硬、有一定專業(yè)能力、綜合素質較好的優(yōu)秀人才承擔經(jīng)審工作,使工會經(jīng)審隊伍不斷得到充實和加強。二是各級工會組織要把經(jīng)審干部培訓納入工會干部培訓的總體規(guī)劃,有針對性地組織好各類培訓,為經(jīng)審人員提升綜合素質提供支持,以適應工會工作發(fā)展的需要。抓好對經(jīng)審干部的政治素質和政策理論的培訓,科學合理地制定培訓計劃和內容,采用多種形式開展好培訓和學習。加強財務法律、法規(guī)以及專業(yè)知識學習,掌握正規(guī)的審計業(yè)務流程、審計技能,促進政策水平和業(yè)務素質能力的提升。三是經(jīng)審人員要加強理論研究,努力構建經(jīng)審理論體系,力求把實踐上升為理論。堅持打造一支政治素養(yǎng)高,信念堅定、業(yè)務精通、作風務實、清正廉潔的高素質專業(yè)化經(jīng)審隊伍。
(四)完善制度體系,全力推進工會經(jīng)審工作規(guī)范化建設。推動全市工會經(jīng)審隊伍建設,離不開完善的制度體系,著力推進工會經(jīng)審工作規(guī)范化建設,是保證經(jīng)審組織健康發(fā)展和充分發(fā)揮職能作用的重要依據(jù)。一要建章立制,使工會經(jīng)審工作在新形勢下有法可依、有章可循。各級工會雖制定了相應制度,但隨著工會改革不斷深入,有些制度規(guī)范缺乏針對性和有效性,難以適應新形勢下工會經(jīng)審工作發(fā)展的需要,必須在實際工作中不斷研究探索,逐步建立起科學、合理、切實可行的工會經(jīng)審工作制度體系。要做到依法依規(guī)、嚴守制度,規(guī)范行為,要使工作有計劃、有安排、有總結、有考評。二要加快推進工會經(jīng)審工作的規(guī)范化建設,使工會經(jīng)審工作沿著規(guī)范化、法制化、制度化的軌道前進。規(guī)范化建設是加強工會經(jīng)審組織能力建設的一項重要舉措,要將經(jīng)審工作規(guī)范化考核納入工會重點工作考核,加強重視程度,有效促進工作機制建設。工作中要注重抓先進,樹典型,推動經(jīng)審工作深入開展。在這新時代、新經(jīng)濟體系不斷變革下,工會工作只有奮進前行,才能跟上時代的步伐,高度重視經(jīng)審工作,強化經(jīng)審隊伍建設,不斷加強組織建設、制度建設,推進工會經(jīng)審工作規(guī)范化建設,才能夠逐步提高經(jīng)審干部隊伍能力水平,更好地為工運事業(yè)做好保健醫(yī)生,為新時期的工運事業(yè)保駕護航。
第三篇:總工會經(jīng)審工作情況的調研報告
臨江市總工會經(jīng)審工作情況調研
按照全總的調研提綱要求,為摸清我市經(jīng)審工作現(xiàn)狀,解決存在的問題,對我市工會經(jīng)審組織建設及發(fā)揮作用情況進行了調查?,F(xiàn)將我市工會經(jīng)審工作基本經(jīng)驗、存在的問題及加強經(jīng)審工作的對策和建議等匯報如下:
一、我市工會經(jīng)審組織建設及工作現(xiàn)狀
我市基層組織138個,總工會所屬經(jīng)審組織138個,在組建工會或換屆選舉時,經(jīng)審委員會與同級工會委員會都能做到同時考察、同時報批、同時選舉產生,全市基層工會經(jīng)審工作得到加強,市總經(jīng)審工作得到改善和提高,市總經(jīng)審會主任由副主席范愛萍擔任,下設經(jīng)審辦公室,設主任一名。我們市總經(jīng)審委員會能夠經(jīng)常聽取和研究經(jīng)審工作,對出現(xiàn)的問題及時溝通解決。并且本級設有經(jīng)審專用資金,年初列入預算。同時我們還建立了經(jīng)費預決算制,每年都要經(jīng)過經(jīng)審會審查,制定了臨江市總工會財務人員崗位責任制、臨江市總工會工會經(jīng)費使用管理原則、臨江市總工會審批財務制度、臨江市總工會、地稅局“代征”工會經(jīng)費管理制度、臨江市總工會固定資產管理制度等26項財務管理制度。每項 制度都能堅決執(zhí)行。并且對下一級工會制定了經(jīng)審工作規(guī)范化建設考核標準。
二、取得的基本經(jīng)驗
1、圍繞中心,今年我們有重點地加強了對企事業(yè)單位的經(jīng)費上解審計工作。制定了經(jīng)審工作計劃,與財務部門聯(lián)合下發(fā)了經(jīng)費財務審計的通知,與地稅聯(lián)合下發(fā)和明確了關于工會經(jīng)費稅前列支的有關規(guī)定。在審計過程中,重點指向工會經(jīng)費上解困難的企事業(yè)單位。先后對25家單位進行了審計,并按法律程序下達了審計意見書,追繳工會經(jīng)費2萬余元。
2、服務大局,開展了工會經(jīng)費計撥審計。針對工會經(jīng)費收繳難和工會經(jīng)費上繳額度不足等情況,市總經(jīng)審會及時提出建議,加大審計力度,確保工會經(jīng)費的足額上繳。經(jīng)審工作規(guī)范建設不斷深入和發(fā)展。從調研的情況看,一是按要求制定下發(fā)了經(jīng)審工作規(guī)范建設對下考核標準,增加了對基層工會工作的力度;二是認真落實上級工會對本級考核的各項標準,全面開展工作,通過接受考核,促進本級工會經(jīng)審工作上水平上臺階。
3、建立了經(jīng)審工作各項制度。根據(jù)省、市經(jīng)審辦的要求,建立健全了經(jīng)審會議制度、本級經(jīng)費預算執(zhí)行情況審查制度、對下級工會經(jīng)費審查監(jiān)督制度、經(jīng)審會列席同級工會委員會會議制度、對工會法人代表財務負責人及事業(yè)法人代表財務負責人離任審計制度、基本建設審查制度等。促進了工會經(jīng)審工作的制度化、規(guī)范化和正規(guī)化建設。
4、強化了經(jīng)審干部培訓工作。通過以會代訓、辦培訓班、現(xiàn)場指導和督促檢查等方式加大對經(jīng)審干部的培訓力度,提高經(jīng)審干部的政治、業(yè)務素質,不斷適應新時期經(jīng)審工作的要求。
5、實務審計工作有較大進展。每年除了對本級開展審查審計外,加大了對基層工會審計量,審查審計量與前幾年相比有較大增長,審查審計逐步規(guī)范完善,采取分片分組檢查的形式,進行審查監(jiān)督,收到了一定的效果。
三、當前經(jīng)審工作存在的問題及其原因
1、基層工會經(jīng)審工作還沒有真正得到領導的高度重視,懂業(yè)務知識、能實際具體操作的專職經(jīng)審主任少。工會經(jīng)審專用經(jīng)費難執(zhí)行,開展的經(jīng)審活動少。
2、對基層工會經(jīng)費審查監(jiān)督不夠。不能對所有基層工會進行審計,投入時間少,不能有效對全市工會經(jīng)費起到監(jiān)督審查作用。
3、工會經(jīng)費審查委員會虛設的多,經(jīng)費審查委員會主任兼職的多,經(jīng)審干部沒有經(jīng)過專業(yè)知識培訓的多,因此,指令性、形式性、被動性審計多,獨立行使審計職能和發(fā)揮作用的不多。工會經(jīng)費審查委員會和審計局、紀檢委的審計監(jiān)督有差別,審計監(jiān)督的力度不夠,也沒有得到各級領導的重視。
4、經(jīng)審工作發(fā)展不平衡。從全市工會經(jīng)審工作整體水平看,工作發(fā)展不平衡,還有少數(shù)單位對工會經(jīng)審工作認識不到位,重視不夠,工作積極性不高,沒有激情,工作處于應付狀況。
5、兼職人員過多、審計專業(yè)技能不高和問題仍比較突出。絕大多數(shù)都是其它部門干部和有關人員兼任工會經(jīng)審工作,工作力量薄弱,很難保證有足夠的時間和精力來顧及經(jīng)審工作。在經(jīng)審干部中不懂專業(yè)的問題仍較突出,制約審查審計監(jiān)督工作質量的提高和作用的發(fā)揮。
四、進一步加強工會經(jīng)審工作的建議
1、加快工會審計建章立制,使工會經(jīng)審工作在新形勢下有法可依、有章可循?,F(xiàn)有的制度有些難以適應新形勢下工會經(jīng)審工作發(fā)展的需要,必須在實際工作中不斷研究探索,逐步建立起科學、合理、切實可行的工會經(jīng)審工作制度體系,使工會經(jīng)審工作沿著規(guī)范化、法制化、制度化的軌道前進。
2、進一步嚴肅財務紀律,健全和完善激勵機制。對領導重視、經(jīng)費收繳好的單位,按照規(guī)定給予表彰;對長期截留經(jīng)費的單位,要經(jīng)過調查,分清原因,采取措施,盡快予以糾正,并堅持實行收支兩條線;對解交意識差、財務管理混亂、截留或挪用經(jīng)費的單位,一經(jīng)查實,要按有關規(guī)定給予嚴肅處理。
3、加強學習和培訓,提高各級工會經(jīng)審干部的政策水平和業(yè)務素質。建議每年至少統(tǒng)一舉辦一期經(jīng)審干部業(yè)務培訓班,使其掌握正規(guī)的審計業(yè)務、審計技能。經(jīng)審人員也要加強學習,進一步掌握國家政策、法規(guī)及相關業(yè)務知識,不斷提高自身的業(yè)務知識,以適應經(jīng)審工作需要。
第四篇:工會經(jīng)審工作調研報告
從基礎工作入手不斷提升工會的經(jīng)審工作上質量上水平
(臨滄市總工會經(jīng)審辦桂昌)
按省總工會經(jīng)審會《關于開展工會經(jīng)審工作調研和填報工會經(jīng)審工作有關數(shù)據(jù)的通知》(云工審會字?2013?15號)要求,為摸清全市各級工會組織的經(jīng)審工作開展情況,逐步解決存在的困難和問題,促進全市各級工會經(jīng)審監(jiān)督工作的全面發(fā)展,市總經(jīng)審辦于2013年4-5月利用經(jīng)審會議和到基層隨機查看等辦法,對部分縣(區(qū))工會和基層工會的經(jīng)審組織建設狀況、工作開展情況、取得的成績和經(jīng)驗等方面開展調查,現(xiàn)將調查情況報告如下。
一、全市各級工會組織經(jīng)審工作開展情況
(一)全市各級工會經(jīng)審組織建設情況
臨滄市下轄7縣1區(qū)總工會和163個市直屬單位工會,有基層以上經(jīng)費審查委員會9個(含市總經(jīng)審委),有基層工會經(jīng)費審查委員會(經(jīng)審組織)1275個,占應建數(shù)1369個的93%。有基層以上兼職經(jīng)審干部71人,有基層兼職經(jīng)審干部4015人。近5年來,市總工會大力推進工會經(jīng)審組織的建立完善工作,全市各級工會都按“三同時”的要求,在組建工會組織或換屆選舉時,經(jīng)審委員會與同級工會委員會都做到同時考察、同時報批、同時選舉產生。市總工會和7縣1區(qū)總工會的經(jīng)審會主任均各由1名副主席兼任,經(jīng)審工作人員由工會內部其他部門人員兼任。
(二)全市各級工會經(jīng)審工作開展情況/ 61、市、縣(區(qū))9個經(jīng)審會基本能開展對同級經(jīng)費預算執(zhí)行情況和專項經(jīng)費的專項審計,有5個單位采取了聘請審計部門有資質的審計人員到會審計;有2個單位采取了請有資質的會計事務部門到會審計,有2個單位采取了組織經(jīng)審會人員集中開展審計。
2、市、縣(區(qū))經(jīng)審組織對部分下級單位財務收支情況的審查審計。市總對各縣(區(qū))的審計采取兩年一審,審計率為100%;市、縣(區(qū))工會對基層工會的審計主要采取隨機抽樣審計,以當年發(fā)生問題的集中性、普遍性、特殊性作為對下審計的抽樣點,經(jīng)統(tǒng)計,2012年,市、縣(區(qū))對237個基層工會開展了經(jīng)費審計,審計率占1369個基層工會的17.3%。
3、從2012年的統(tǒng)計情況看,已建立職代會的單位中有291個單位實行了向職代會報告經(jīng)費使用的審查審計情況,占已建職代會制度單位數(shù)358個的81.3%。沒有職代會而組織召開職工會的基層工會中有156個單位提到了有在職工會上匯報經(jīng)費使用的監(jiān)督情況,占已建職工大會制度單位數(shù)426個的36.7%。
二、當前經(jīng)審工作存在的主要困難和問題
(一)經(jīng)審干部隊伍專業(yè)化建設難以取得實質性進展
從市、縣(區(qū))兩級工會來看,9個單位中均為副主席兼任經(jīng)審會主任,均為綜合辦公室或其他部門的工作人員兼職經(jīng)審辦的工作業(yè)務,工作時間、工作質量均無法得到保證。經(jīng)多年的推行和促進,全市現(xiàn)已取得工會內審資格證書的人員31名,但因工作調動、崗位變動、實際能力等原因,能實際參與工會經(jīng)審工作的人員僅為21人,占不到70%。
從全市基層一級的工會來看,各基層工會雖按“三同時”的要求成立了經(jīng)審組織,從統(tǒng)計數(shù)據(jù)上看,建成率占到了93%,但絕大多數(shù)的基層經(jīng)審干部均為沒有系統(tǒng)專業(yè)的人員擔任,一是缺乏必要的學習工作條件,對經(jīng)審工作職能作用和工作方向的認識仍不夠清晰;二是不具備獨立開展工作的先決條件,經(jīng)審組織的作用得不到有效發(fā)揮。
(二)經(jīng)費的審計監(jiān)督工作難以得到有效落實
從市、縣(區(qū))一級工會來看,一方面處于工會目前人員的配置狀況(均為兼職)實難有效的開展工作;另一方面處于經(jīng)審人員自身的業(yè)務素養(yǎng)不高,獨立開展經(jīng)費審查審計的能力還不成熟;再一方面處于各級工會對經(jīng)審工作的抵觸情緒,特別是主要領導的認識不到位等原因,推進經(jīng)費的審計監(jiān)督工作仍有諸多難點如反饋整改、重大項目的審計推進等問題均難以得到有效落實。
從基層一級工會來看,除了接受上級工會的部分監(jiān)督外,還難以開展對本級經(jīng)費的自主審計,監(jiān)督工作還只能停留在提意見建議的階段,部分建立了職代會的基層工會雖有在職代會上報告經(jīng)費使用的監(jiān)督情況,但能接觸經(jīng)費使用核心內容的單位極少,特別是絕大部分的機關事業(yè)單位,因不能開設專戶,工會經(jīng)費被捆入行政經(jīng)費統(tǒng)支,工會經(jīng)審組織的監(jiān)督作用基本喪失。
(三)諸多困難使審計作業(yè)規(guī)范化管理推進緩慢
一是工作人員和工作時間均無法得到保證,工會經(jīng)審工作是一項政策性嚴、專業(yè)性強、工作量大、內容復雜的工作,沒有一支政治素養(yǎng)好、專業(yè)水平高的經(jīng)審干部隊伍,沒有足夠的時間專門研究
和開展此項工作,也就沒有了最基礎的要素推進審計業(yè)務的規(guī)范化管理。
二是現(xiàn)行使用的經(jīng)審工作規(guī)范化管理的標準不適應當下各級工會的實際現(xiàn)狀。條目繁鎖,內容多重并不適應各級工會特別是縣以下基層工會的實際運用,從某種角度上說,是不適用于這樣一支半專業(yè)都達不到的工會經(jīng)審干部隊伍的操作和運用。部分考核標準如“受組織部門委托對領導干部及直屬企事業(yè)單位負責人進行經(jīng)濟責任審計”“縣級工會經(jīng)審會設立經(jīng)審辦”“經(jīng)審辦人員有內審從業(yè)資格”等項目的落實形同虛設,沒有實質性的作用。
三、對工會審計監(jiān)督工作的幾點意見建議
要實現(xiàn)工會經(jīng)審的審計監(jiān)督作用,必須從經(jīng)審工作的幾個基礎工作入手,不斷實現(xiàn)審計監(jiān)督的創(chuàng)新和發(fā)展。
(一)從不斷創(chuàng)新宣傳手段入手,進一步提高各級工會對經(jīng)審工作重要性和必要性的認識
工會經(jīng)審工作是工會工作的重要組成部分,工會經(jīng)審會是代表會員群眾對工會經(jīng)費收支和財產管理情況進行審查監(jiān)督的組織。各級工會要進一步創(chuàng)新《工會法》、《審計署關于內部審計工作的規(guī)定》、《中華全國總工會關于加強工會經(jīng)費審查監(jiān)督工作的意見》等有關法律法規(guī)的宣傳方式,找準行之有效的方法和路子,讓各級工會領導和廣大職工充分了解和掌握經(jīng)濟責任審計的法律法規(guī),充分認識工會經(jīng)審工作的重要性必要性。各級工會經(jīng)審干部也要認真履行工作職責,牢固樹立責任意識,增強責任感和使命感,切實協(xié)助工會收好、管好、用好每一分工會經(jīng)費,使有限的工會經(jīng)費發(fā)揮最
大的效益。
(二)從不斷加大經(jīng)審隊伍的選配入手,努力推進工會經(jīng)審干部的專業(yè)化進程
一是從選配各級工會的經(jīng)審工作人員入手,努力提高經(jīng)審工作人員的整體素質。不僅要按照“三同時”的原則,建立健全經(jīng)審組織,還要在建立組織的同時選配有專業(yè)水平、有工作能力的人員充實經(jīng)審干部隊伍。二是實現(xiàn)縣級以上工會經(jīng)審干部的專職化。從目前的情況看,要實現(xiàn)這一目標的時間距離還很遠,應從重點縣(區(qū))入手推進試點,逐步形成面上的共識和關注。三是利用各級工會均要成立審計組進行對同級和下級進行審計的這一工作機制,從各級審計或會計部門中選配有資質、有能力、有經(jīng)驗、有熱情的人員組成審計組,努力提高審查審計工作上質量上水平。
(三)從不斷加大經(jīng)審會建設的力度入手,切實加強對工會經(jīng)審工作的領導
要充分發(fā)揮各級經(jīng)審會的領導作用,就要從經(jīng)審會的建立和完善入手,一個積極進取的經(jīng)審會,對同級、下級乃至全市各級工會的經(jīng)審工作將產生深遠的影響。一是要切實做好經(jīng)審會人員的選拔任用工作,要從有專業(yè)基礎、有工作熱情、有實施能力的部門單位和人員中選配經(jīng)審會人員,如果能實現(xiàn)經(jīng)審會主任的專職化,經(jīng)審工作將產生不可估量的效果效能。二是要切實加強對經(jīng)審會的領導和管理,調查中我們發(fā)現(xiàn)部分縣(區(qū))對經(jīng)審會成員的重視不夠,重大工作不召開會議,不研究、不部署、不安排,很大程度上影響
了經(jīng)審會成員的工作積極性,經(jīng)審會的作用得不到具體的發(fā)揮。
(四)從不斷加大經(jīng)審業(yè)務培訓入手,努力推進經(jīng)審工作的制度化、規(guī)范化建設
工會經(jīng)審工作制度是確保工會經(jīng)費和資產的安全、完整和效益的有效手段,經(jīng)審工作的開展需要一系列的規(guī)章制度和程序來保障,面對一些制度和程序也將隨著日益變化的工會經(jīng)費管理內容發(fā)生改變。因此,不斷開展經(jīng)審工作業(yè)務培訓是保證經(jīng)審工作不偏離、不違規(guī)、不滯后的基礎保證。一方面是積極研究工會財務工作的新內容新方法,開展適宜經(jīng)審工作的新途徑新項目的培訓,使經(jīng)審工作的新路子與工會財務的發(fā)展方向同行同步。二是繼續(xù)加大對基層工會經(jīng)審干部的能力培訓,不求能有多高的專業(yè)水平,但求有過硬的政治覺悟和工作責任心,使監(jiān)督作用得到有效發(fā)揮。
(五)從不斷改進經(jīng)審工作的方法方式入手,努力提高經(jīng)審工作的整體水平
一是要努力改變局限于同級工會經(jīng)費預決算審計、同級工會財務收支審計和以檢查、抽查為主的對下級工會經(jīng)費收支情況審計等項目內容單一的做法,進一步擴大審計的內容和范圍,適時開展工會領導干部離任審計、工程建設項目審計等內容。二是要改變“就賬查賬式”的審計方法,在加大最新審計理論成果、審計手段、審計方法的運用的同時,積極探索新時期、新形式下工會經(jīng)審工作的新方法、新途徑,真正發(fā)揮好工會經(jīng)審工作的監(jiān)督約束作用。
第五篇:工會經(jīng)審工作調研報告
工會經(jīng)審工作調研報告
xx縣總工會經(jīng)審工作情況的調研報告
為摸清我縣經(jīng)審工作現(xiàn)狀,解決存在的問題,促進我縣工會經(jīng)審監(jiān)督工作的全面發(fā)展,按照省總、市總經(jīng)審辦的要求,近日對我縣工會經(jīng)審組織充分發(fā)揮作用情況進行了調查?,F(xiàn)將我縣工會經(jīng)審組織建設建設情況、工作現(xiàn)狀、基本經(jīng)驗及存在問題和進一步加強工會經(jīng)審工作的建議等報告如下:
一、我縣工會經(jīng)審組織建設及工作現(xiàn)狀
xx縣總工會所屬經(jīng)審組織55個,在組建工會或換屆選舉時,經(jīng)審委員會與同級工會委員會都能做到同時考察、同時報批、同時選舉產生,縣總經(jīng)審會主任由副主席擔任,并設一名經(jīng)審會副主任,下設經(jīng)審辦公室。
(二)工會經(jīng)審制度建設
1、對縣總財務預算執(zhí)行情況和單位財務收支情況的審計,執(zhí)行了全總《工會預算審查監(jiān)督暫行辦法》、《工會企業(yè)事業(yè)單位財務收支審計暫行辦法》、《遼寧省工會企事業(yè)單位審計監(jiān)督工作暫行規(guī)定》。
2、對工會的專項基金使用、專項工程預算的審計,執(zhí)行了《遼寧省工會系統(tǒng)專項基金審計監(jiān)督暫行規(guī)定》、《遼寧省工會基建項目審計監(jiān)督暫行規(guī)定》。
3、對經(jīng)費收支情況和工會主席離任的實行了審計。
4、對工會經(jīng)費計提、計撥、上解情況的審計,執(zhí)行了省總《關于對工會經(jīng)費計撥上解情況進行全面檢查的通知》。同時,對基層工會工會經(jīng)費進行了審計監(jiān)督檢查。
6、在撰寫審計結果、審計報告上,執(zhí)行了全總《工會審計意見書撰寫的規(guī)定(試行)》、《工會審計結果通報、報告的規(guī)定(試行)》。
(二)工會審計監(jiān)督情況
我縣的工會審計監(jiān)督工作,逐步向正軌發(fā)展。例如:本級工會預算預審和執(zhí)行情況的審計監(jiān)督、工會所屬事業(yè)單位收支情況的審計監(jiān)督、工會主席離任經(jīng)濟責任的審計監(jiān)督、工會經(jīng)費上解情況的審計監(jiān)督、各基層工會經(jīng)費使用情況的審計監(jiān)督、工會基本建設投資和專項基金使用情況的審計監(jiān)督等都正常進行。
二、當前經(jīng)審工作存在的問題及其原因
(1)當前經(jīng)審組織建設工作中存在的問題及原因
工會經(jīng)審工作還沒有真正得到工會領導的高度重視。安排工會經(jīng)審主任級別高,懂業(yè)務知識、能實際具體操作的專職經(jīng)審主任少。工會經(jīng)審專用經(jīng)費難執(zhí)行,開展的經(jīng)審活動少。經(jīng)審部門的干部難落實,經(jīng)審部門人員少,基礎工作薄弱。
(2)當前審查監(jiān)督工作中存在的問題及原因
對基層工會經(jīng)費審查監(jiān)督不夠。不能對所有基層工會進行審計,投入時間少,不能有效對全縣工會經(jīng)費起到監(jiān)督審查作用。
(3)當前審計監(jiān)督工作中存在的問題及原因
工會經(jīng)費審查委員會虛設的多,經(jīng)費審查委員會主任兼職的多,經(jīng)審干部沒有經(jīng)過專業(yè)知識培訓的多,因此,指令性、形式性、被動性審計多,獨立行使審計職能和發(fā)揮作用的不多。工會經(jīng)費審查委員會和審計局、紀檢委的審計監(jiān)督有差別,審計監(jiān)督的力度不夠,也沒有得到各級工會領導的重視。
(4)實施審計作業(yè)規(guī)范化管理出現(xiàn)的問題及原因
工會經(jīng)審工作是一項政策性、專業(yè)性極強的工作。目前,我縣工會經(jīng)審干部雖然能夠認真履行《工會法》賦予工會經(jīng)審干部的權利和義務,熱愛工會經(jīng)審工作,依法行使工會審計監(jiān)督職能。但真正研究工會經(jīng)審工作政策法規(guī),熟悉工會經(jīng)審業(yè)務知識的工會經(jīng)審干部少,在實施規(guī)范化審計作業(yè)時,工會經(jīng)費審計監(jiān)督工作難以完成的。
三、工會經(jīng)審工作的基本經(jīng)驗
(一)圍繞大局,加強審計監(jiān)督力度
《工會法》確立了工會經(jīng)費獨立原則,賦予工會組織自主收繳、管理和使用工會經(jīng)費的權利,同時又明確了收好、管好、用好工會經(jīng)費的義務和責任。工會經(jīng)費是工人的血汗錢,經(jīng)費怎么使用,事業(yè)怎么經(jīng)營,內部怎么管理,怎樣防止貪污、腐化,怎樣防止瞎指揮、亂決策等。如果不從工會大局出發(fā),加強工會內部審計監(jiān)督約束機制,加強工會經(jīng)費審計監(jiān)督,加強工會事業(yè)收支審計監(jiān)督,加強工會財產審計監(jiān)督,加強工會專項基金審計監(jiān)督,工會就要出大問題。工會經(jīng)費是獨立管理的,不受國家審計部門的審計,從法律來講是對的。但是,我們工會財務管理跟不上,內部審計監(jiān)督約束機制不健全,就要由國家審計部門來審計監(jiān)督。因此,要從圍繞工會大局做工會經(jīng)審工作。
(二)求真務實,依法履行審計監(jiān)督職責
工會經(jīng)審工作的基本職責是對工會經(jīng)費收支、財產管理以及相關經(jīng)濟活動進行審計監(jiān)督。要認真履行《工會法》、《中國工會章程》賦予的權利和義務,建立健全審計監(jiān)督約束機制,維護國家財經(jīng)法紀,促進工會收好、管好、用好工會經(jīng)費,促進工會的財產管理,促進工會經(jīng)濟活動的規(guī)范運作,促進工會系統(tǒng)的黨風廉政建設。要以對職工和工會高度負責的精神,求真務實,依法規(guī)范,忠于職守,堅持原則,扎實工作,勤政廉潔的做工會經(jīng)審工作。
(三)克服困難,推動經(jīng)
審工作發(fā)展
首先,要克服機構精簡后經(jīng)審干部兼職多,專職少的問題。再次,要克服經(jīng)審干部不懂業(yè)務的多,懂業(yè)務的少的問題。第三,要克服工會經(jīng)審專用經(jīng)費不好落實的問題。第四,要克服經(jīng)審工作沒有被引起工會領導重視的問題。第五,要克服工會經(jīng)審工作受冷落不被支持的問題。第六,要克服工會經(jīng)審干部被孤立的問題。
(四)認真負責,扎實開展工會經(jīng)審工作
工會經(jīng)審工作是工會工作的重要組成部分,是一項政策性、專業(yè)性極強的工作。工會經(jīng)審工作來不得半點馬虎和大意,要認真負責的做工會經(jīng)審工作應注意的問題。
l、按《工會法》行使審計職能。要認真履行《工會法》賦予工會經(jīng)審干部的權利和義務,熱愛工會經(jīng)審工作,研究工會經(jīng)審工作政策法規(guī),熟悉工會經(jīng)審業(yè)務知識,依法行使工會審計監(jiān)督職能。
2、按省總、市總審計文件規(guī)定審計。開展本級工會財務預算預審和預算執(zhí)行情況審計工作,開展對各級工會經(jīng)費收、管、用執(zhí)行情況審計工作,開展對工會各種專項基金使用情況審計工作,開展工會基本建設投資的審計工作。
3、按審計程序進行規(guī)范的審計。要審查庫存現(xiàn)金,是否符合現(xiàn)金管理規(guī)定,有無白條頂庫存現(xiàn)金。要核對銀行存款賬,是否和總賬余額、銀行對賬單相同。要核實賬簿和報表發(fā)生額,是否相同和平衡。要翻閱記賬憑證和原始憑證,是否填制規(guī)范,報銷憑證符合要求手續(xù)齊全。要查著固定資產,是否建立固定資產賬和有管理措施。
四、進一步加強工會經(jīng)審工作的建議
(一)真正把經(jīng)審工作納入全會議事日程。各級工會應形成工作制度,及時研究解決新形勢下經(jīng)審工作的重大問題,尊重和支持經(jīng)審會的依法審查監(jiān)督職權,幫助解決工作遇到的實際困難和問題(包括機構設置、人員配備、經(jīng)費落實、辦公設備等),為其工作創(chuàng)造良好的條件。
(二)加快工會審計立法,建章立制,使工會經(jīng)審工作在新形勢下有法可依、有章可循。幾年來,雖然各級工會制定了法規(guī)、制度等,但是,隨著改革的不斷深入,現(xiàn)有的制度將難以適應新形勢下工會經(jīng)審工作發(fā)展的需要,必須在實際工作中不斷研究探索,逐步建立起科學、合理、切實可行的工會經(jīng)審工作制度體系,使工會經(jīng)審工作沿著規(guī)范化、法制化、制度化的軌道前進。
(三)進一步嚴肅財務紀律,健全和完善激勵機制。對領導重視、經(jīng)費收繳好的單位,按照規(guī)定給予表彰獎勵;對長期截留經(jīng)費的單位,要經(jīng)過調查,分清原因,采取措施,盡快予以糾正,并堅持實行收支兩條線;對解交意識差、財務管理混亂、開支隨意性大但又截留或挪用經(jīng)費的單位,一經(jīng)查實,要按有關規(guī)定給予嚴肅處理。
(四)加強學習和培訓,提高各級工會經(jīng)審干部的政策水平和業(yè)務素質。建議省總、市總每年至少統(tǒng)一舉辦一期經(jīng)審干部業(yè)務培訓班,使其掌握正規(guī)的審計業(yè)務、審計技能。經(jīng)審人員也要加強學習,進一步掌握國家政策、法規(guī)及相關業(yè)務知識,不斷提高自身的業(yè)務知識,以適應經(jīng)審工作需要。