第一篇：東陽市數(shù)字化城市管理(一期)實(shí)施方案(修改)

東陽市數(shù)字化城市管理系統(tǒng)（一期）

實(shí) 施 方 案

根據(jù)建設(shè)部《關(guān)于推廣北京東城區(qū)數(shù)字化城市管理模式的意見》（建城〔2005〕121號）、浙江省人民政府辦公廳《關(guān)于積極推進(jìn)“數(shù)字城管”工作的實(shí)施意見》（浙政辦發(fā)〔2009〕9號）和市政府第四十八次常務(wù)（市長辦公）會議紀(jì)要精神的要求，為切實(shí)搞好我市數(shù)字化城市管理（以下簡稱“數(shù)字城管”）工作，提升城市管理水平，加快建立分工明確、責(zé)任到位、監(jiān)督有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、科學(xué)規(guī)范的城市管理長效機(jī)制，結(jié)合我市城市管理的實(shí)際，制訂本方案。

一、指導(dǎo)思想

根據(jù)浙江省人民政府辦公廳《關(guān)于積極推進(jìn)“數(shù)字城管”工作的實(shí)施意見》，強(qiáng)化現(xiàn)代信息技術(shù)支撐，建立規(guī)劃、建設(shè)、管理、服務(wù)、監(jiān)督有機(jī)銜接的“數(shù)字城管”系統(tǒng)，再造城市管理流程，創(chuàng)新城市管理體制，努力實(shí)現(xiàn)“第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問題、第一時(shí)間處置問題、第一時(shí)間解決問題”的城市管理機(jī)制，不斷提高城市的日常管理和應(yīng)急處置的能力、效率。

二、工作目標(biāo)

按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施、適用適度”的要求進(jìn)行“數(shù)字城管”平臺建設(shè)，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、資源共享、實(shí)用高效的“數(shù)字城管”體系，形成指揮統(tǒng)一、監(jiān)督有力、溝通快捷、分工明確、責(zé)任到位、處置及時(shí)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的城市管理長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)管理、監(jiān)督與服務(wù)一體化，使之成為城市日常管理和應(yīng)急處置的有效平臺，成為面向城市居民的信息化服務(wù)平臺。

三、實(shí)施范圍及內(nèi)容

（一）管理范圍

按照整體規(guī)劃、先易后難、循序漸進(jìn)、分步實(shí)施的原則，確定一期實(shí)施范圍為：市區(qū)36平方公里建城區(qū)。做到保質(zhì)保量做精主城區(qū)，實(shí)行主城區(qū)與其外圍區(qū)域分類管理。

（二）實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)

嚴(yán)格按照浙江省人民政府辦公廳《關(guān)于積極推進(jìn)“數(shù)字城管”工作的實(shí)施意見》（浙政辦發(fā)〔2009〕9號）的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施?！皵?shù)字城管”應(yīng)當(dāng)按照指揮─處置、監(jiān)督─考評“兩軸”分離原則設(shè)置管理服務(wù)平臺。根據(jù)我市的城市規(guī)模和城市管理的實(shí)際需要，建設(shè)監(jiān)督指揮平臺，實(shí)行“統(tǒng)一接納、分別派遣、市級受理、部門處置”。

（三）對象范圍

納入“數(shù)字城管”對象的范圍，以建設(shè)部頒布的《城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)管理部件和事件分類與編碼》（CJ/T214-2005）中城鎮(zhèn)建設(shè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)確定的六大類部件（包括公用設(shè)施類、道路交通類、市容環(huán)境類、園林綠化類、房屋土地類及其它有關(guān)設(shè)施）和五大類事件（包括市容環(huán)境、宣傳廣告、施工管理、突發(fā)事件、街面秩序）為主，并根據(jù)我市的實(shí)際情況確定事部件。

（四）建設(shè)內(nèi)容

包括標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)、機(jī)構(gòu)建設(shè)、信息采集員隊(duì)伍建設(shè)、空間地理基礎(chǔ)信息建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、網(wǎng)格化城管信息系統(tǒng)建設(shè)、呼叫中心系統(tǒng)建設(shè)、“城管通”系統(tǒng)建設(shè)、視頻監(jiān)控接入顯示系統(tǒng)建設(shè)、GPS定位平臺和評價(jià)考核監(jiān)督體系等，實(shí)現(xiàn)城市管理業(yè)務(wù)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、空間可視化

四、機(jī)構(gòu)設(shè)置及流程

（一）機(jī)構(gòu)設(shè)置

在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，明確職能，理順關(guān)系，構(gòu)建城市管理信息監(jiān)督、處置指揮、綜合協(xié)調(diào)的實(shí)體機(jī)構(gòu)：東陽市城市管理監(jiān)督指揮中心。該中心承擔(dān)城市管理綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督指揮管理工作，負(fù)責(zé)城市管理目標(biāo)任務(wù)的分解落實(shí)、監(jiān)督考核和績效評估。

“東陽市城市管理監(jiān)督指揮中心”內(nèi)通過業(yè)務(wù)流程和數(shù)據(jù)流程分設(shè)兩個(gè)“中心”：

——監(jiān)督中心：負(fù)責(zé)收集城市管理問題（城市部件和事件的收集），根據(jù)存在問題的職責(zé)歸屬，分門別類地進(jìn)行數(shù)據(jù)整理，然后將信息傳輸?shù)絽f(xié)同指揮中心，完成處置信息的立案、復(fù)核、銷案歸檔、考核評價(jià)、統(tǒng)計(jì)匯總、實(shí)時(shí)公布等整個(gè)流程的運(yùn)轉(zhuǎn)維護(hù)工作。

——指揮中心：承接監(jiān)督中心轉(zhuǎn)入案件的協(xié)同指揮、下達(dá)指令、任務(wù)派遣、啟動(dòng)應(yīng)急等工作。

將“東陽市城市管理監(jiān)督指揮中心”設(shè)在市城市管理行政執(zhí)法局，中心主任由市城市管理行政執(zhí)法局領(lǐng)導(dǎo)兼任，設(shè)1名常務(wù)副主任主持日常工作，根據(jù)崗

位設(shè)置，需要32人（不含專職和兼職領(lǐng)導(dǎo)編制）。

（二）工作流程

“數(shù)字城管”的工作流程一般包括：受理、立案、派遣、處理、督察、核查和結(jié)案等七個(gè)環(huán)節(jié)。

1、受理：信息采集員、社區(qū)聯(lián)系站、社會公民發(fā)現(xiàn)的城市管理部件和事件問題上報(bào)到城市管理監(jiān)督中心。

2、立案：城市管理監(jiān)督中心在接收到上報(bào)的問題后，經(jīng)審核，根據(jù)問題的性質(zhì)進(jìn)行分類立案，并批轉(zhuǎn)到城市管理指揮中心。

3、派遣：城市管理指揮中心接收城市管理監(jiān)督中心批轉(zhuǎn)的案卷，根據(jù)問題的權(quán)屬，派遣至各專業(yè)部門處理，若案件緊急，則啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

4、處理：相關(guān)專業(yè)部門按照城市管理指揮中心的指令，在規(guī)定處理期限內(nèi)處理問題，將處理結(jié)果信息反饋到城市管理指揮中心。

5、督察：城市管理指揮中心進(jìn)行督查，并將信息批轉(zhuǎn)給城市管理監(jiān)督中心核查。

6、核查：城市管理監(jiān)督中心派信息采集員到現(xiàn)場核查。

7、結(jié)案：核查結(jié)果屬實(shí)的案卷給予結(jié)案，對于不屬實(shí)的重大問題交由協(xié)調(diào)小組，對于可以進(jìn)行有效解決的案件責(zé)令專業(yè)部門重新處理，不能有效解決的案件召開聽證會，并將結(jié)果予以公示。

五、實(shí)施步驟

（一）第一階段：準(zhǔn)備階段（2011年10月～2012年2月）

1、調(diào)查、調(diào)研、擬定東陽市“數(shù)字城管”實(shí)施方案。

2、成立東陽市“數(shù)字城管”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

3、做好系統(tǒng)流程分析和技術(shù)方案需求分析工作，擬定“數(shù)字城管”項(xiàng)目可行性報(bào)告。

4、聘請專家對建設(shè)方案進(jìn)行論證、評審。

5、完成東陽市城市管理督指揮中心選址。辦公場地初步意向確定在東陽市環(huán)衛(wèi)處位于人民路沿街的6間業(yè)務(wù)用房一、二樓，可使用面積約為400平方米。

6、確定建設(shè)模式與概算投資。（1）、建立新的 “數(shù)字城管”系統(tǒng)平臺。

（2）、實(shí)現(xiàn)與公安視頻監(jiān)控資源的共享（節(jié)省前期投資費(fèi)用），另外根據(jù)實(shí)際工作需要，先期確定再增加50路監(jiān)控視頻。

（3）、系統(tǒng)平臺擬委托市電信局承建（確保與公安視頻監(jiān)控資源的共享在設(shè)備和技術(shù)上的無縫對接）。

（4）、房屋改造裝修（辦公家具、空調(diào)設(shè)備）和信息采集單位實(shí)行公開招標(biāo)，統(tǒng)一采購。

政府一次性劃撥資金建設(shè)，計(jì)劃（一期）投資資金1250萬元，后續(xù)每年的運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用為250萬元。項(xiàng)目建設(shè)完工后由“東陽市城市管理監(jiān)督指揮中心”接管使用，“數(shù)字城管”系統(tǒng)平臺由市電信局負(fù)責(zé)日常的設(shè)備維護(hù)。

7、項(xiàng)目立項(xiàng)、評審、審批及招投標(biāo)工作。項(xiàng)目建設(shè)必須全部按規(guī)定程序進(jìn)行。

8、完成項(xiàng)目建設(shè)資金的籌集。

（二）第二階段：實(shí)施階段（2012年3月～10月）

1、城市管理部件普查、數(shù)據(jù)建庫、單元網(wǎng)格劃分等地理信息系統(tǒng)建設(shè)。

2、完成應(yīng)用軟件建設(shè)，建立城市管理信息系統(tǒng)。

3、依托政府網(wǎng)（專網(wǎng)）和無線通信網(wǎng)絡(luò)，建立連接所有相關(guān)部門的廣域網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)無線通信網(wǎng)絡(luò)和有線網(wǎng)絡(luò)之間的專線連接。

4、建立指揮調(diào)度中心系統(tǒng)。

5、完成監(jiān)督指揮中心建設(shè)。

6、成立監(jiān)督指揮中心，并完成工作人員的招考、培訓(xùn)工作。

7、完成信息采集單位的招標(biāo)和信息采集員的培訓(xùn)，建議對信息采集任務(wù)進(jìn)行量化外包，走市場化路子。

8、整合、共享已建設(shè)的電子政務(wù)網(wǎng)、城市電子地圖、城市地理空間數(shù)據(jù)庫、公安視頻監(jiān)控、路燈監(jiān)控系統(tǒng)、地下管網(wǎng)等信息，完成信息系統(tǒng)平臺、硬件及網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、指揮調(diào)度中心、無線信息采集系統(tǒng)的建設(shè)和各系統(tǒng)的系統(tǒng)集成。

（三）第三階段：試運(yùn)行階段（2012年11月）

進(jìn)行各子系統(tǒng)的功能測試和系統(tǒng)的整體聯(lián)調(diào)，完善與相關(guān)職能部門系統(tǒng)的接口功能。對試運(yùn)行出現(xiàn)的問題進(jìn)行整改。

（四）第四階段：完善驗(yàn)收階段（2012年年底前）

按照建設(shè)部的有關(guān)技術(shù)規(guī)范，編寫提交項(xiàng)目文檔，并組織有關(guān)專家進(jìn)行現(xiàn)

場測試和驗(yàn)收。驗(yàn)收后正式投入運(yùn)行。

1、完善管理流程和運(yùn)作機(jī)制。

2、建立考核、評價(jià)體系。

3、查漏補(bǔ)缺對信息系統(tǒng)進(jìn)行完善和必要的擴(kuò)充修改。

4、組織系統(tǒng)驗(yàn)收

東陽市城市管理行政執(zhí)法局

2011年11月30日

第二篇：《臺州市數(shù)字化城市管理一期工程技術(shù)實(shí)施方案》評審意見

《臺州市數(shù)字化城市管理一期工程技術(shù)實(shí)施方案》

評 審 意 見

2006年8月6日，建設(shè)部數(shù)字化城市管理新模式推廣領(lǐng)導(dǎo)小組專家組，會同浙江省推進(jìn)數(shù)字城管工作協(xié)調(diào)小組專家，按照建設(shè)部《關(guān)于推廣北京市東城區(qū)數(shù)字化城市管理模式的意見》、《數(shù)字化城市管理模式試點(diǎn)實(shí)施方案》文件精神，在臺州市主持召開了《臺州市數(shù)字化城市管理一期工程技術(shù)實(shí)施方案》（以下簡稱方案）評審會。專家組認(rèn)真聽取了臺州市政府委托的設(shè)計(jì)單位的方案匯報(bào)，審查了相關(guān)技術(shù)文檔資料，經(jīng)質(zhì)詢、討論，形成如下評審意見：

1．臺州市委、市政府及路橋區(qū)委、區(qū)政府高度重視數(shù)字化城管的建設(shè)，組織相關(guān)部門進(jìn)行項(xiàng)目前期調(diào)研，并委托有關(guān)單位進(jìn)行了總體建設(shè)方案的設(shè)計(jì)。

2．該方案描述的數(shù)字城管運(yùn)行模式建設(shè)、系統(tǒng)建設(shè)、數(shù)據(jù)建設(shè)三大方面，基本符合建設(shè)部“城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)”的四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定。

3．該方案對臺州市路橋區(qū)的城市管理現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)研，一期工程建設(shè)目標(biāo)明確，總體建設(shè)框架基本可行。

4．該方案利用了臺州市現(xiàn)有的信息化成果和資源，依托統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，引入目前比較先進(jìn)的“全球眼監(jiān)控”、“號碼百事通”構(gòu)建技術(shù)，可以避免重復(fù)建設(shè)，有效降低系統(tǒng)的建設(shè)和運(yùn)維成本。

5．該方案針對臺州市的實(shí)際情況，體現(xiàn)了城市管理以市區(qū)結(jié)合、區(qū)級為主的特點(diǎn)。

為了保證系統(tǒng)順利實(shí)施，專家組對方案提出以下建議：

1．根據(jù)《城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)要求和臺州市當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定和完善涉及管理模式變革的規(guī)范性文件和操作辦法，以實(shí)現(xiàn)數(shù)字化城市管理監(jiān)管分離的基本原則。

2． 根據(jù)《城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng) 單元網(wǎng)格劃分與編碼規(guī)則》、《城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng) 管理部件和事件分類與編碼》、《城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng) 地理編碼》標(biāo)準(zhǔn)，針對新增專業(yè)數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)庫建設(shè)、運(yùn)行評價(jià)等問題的難點(diǎn)，進(jìn)一步提出切實(shí)可行的實(shí)施方案。

3．根據(jù)臺州市市區(qū)實(shí)際，深入研究分析市區(qū)兩級平臺的系統(tǒng)配置方案，探索采用一套物理設(shè)備和平臺軟件，構(gòu)建市區(qū)兩級管理應(yīng)用平臺。有效整合現(xiàn)有信息化資源，借鑒成熟的數(shù)字化城管應(yīng)用平臺系統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)，采用政府主導(dǎo)下的系統(tǒng)建設(shè)模式。

專家組一致同意通過評審。建議臺州市政府組織有關(guān)方面，根據(jù)建設(shè)部“城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)”的四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)和專家意見，進(jìn)一步完善和細(xì)化實(shí)施方案，并盡快報(bào)建設(shè)部備案。

專家組組長(簽字):

2006年8月6日

第三篇：溫州市數(shù)字化城市管理實(shí)施方案

溫州市人民政府辦公室關(guān)于推進(jìn)

溫州市數(shù)字化城市管理工作的實(shí)施意見

溫政辦?2009?54號

數(shù)字化城市管理（以下簡稱“數(shù)字城管”）是運(yùn)用數(shù)字城市技術(shù)和網(wǎng)格技術(shù)等新技術(shù)、新手段，實(shí)施現(xiàn)代化城市管理模式的系統(tǒng)工程，是提高城市管理水平和管理效率的有效措施。為積極推進(jìn)“數(shù)字城管”工作，全面提高城市日常管理和應(yīng)急處置水平，按照省政府的要求，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見。

一、總體思路

以“數(shù)字城市”、網(wǎng)格管理等技術(shù)措施和思想理念為依托，統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施，整合資源、共建共享，改造流程、提高功效，構(gòu)建科學(xué)高效的工作機(jī)制，實(shí)施市、區(qū)兩級合一的“數(shù)字城管”模式，構(gòu)筑覆蓋市、區(qū)兩級城市管理相關(guān)部門的“數(shù)字城管”綜合管理平臺，對城區(qū)（包括城鄉(xiāng)結(jié)合帶）部件、街面和地面進(jìn)行快速、精確、高效的現(xiàn)代化管理，促使城市管理從“小城管”向“大城管”轉(zhuǎn)變，從被動(dòng)向主動(dòng)轉(zhuǎn)變，從粗放向精細(xì)轉(zhuǎn)變，從突擊向常態(tài)轉(zhuǎn)變，全面提高我市城市管理總體水平。

二、建設(shè)目標(biāo)

2009年，在市區(qū)城市建成區(qū)170.3平方公里范圍內(nèi)先行實(shí)施“數(shù)字城管”，市城管執(zhí)法局、市規(guī)劃局、市市政園林 1

局、市溫瑞塘河綜治辦為第一批實(shí)施單位，并逐步擴(kuò)大到城建系統(tǒng)相關(guān)部門及通信、電力、水務(wù)等單位。

三、主要內(nèi)容

（一）運(yùn)行模式。實(shí)行“一個(gè)平臺、二個(gè)軸心”的管理體制，即整合建設(shè)“數(shù)字城管”管理辦公室，在同一“數(shù)字城管”平臺內(nèi)分設(shè)監(jiān)督中心和指揮中心兩個(gè)軸心，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管分離和協(xié)同管理。“數(shù)字城管”管理辦公室負(fù)責(zé)監(jiān)督、指揮、協(xié)調(diào)全市“數(shù)字城管”工作；監(jiān)督中心為發(fā)現(xiàn)問題和綜合評價(jià)系統(tǒng)，指揮中心為派遣任務(wù)和處理問題系統(tǒng)。各區(qū)設(shè)立指揮中心，不獨(dú)立建設(shè)平臺，由市級平臺提供虛擬平臺服務(wù)，利用各區(qū)政務(wù)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行分辦。

（二）硬件建設(shè)。重點(diǎn)實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施體系和應(yīng)用系統(tǒng)體系兩大體系信息系統(tǒng)。基礎(chǔ)設(shè)施體系包括信息網(wǎng)絡(luò)平臺、數(shù)據(jù)交換平臺、信息資源庫、信息安全保障系統(tǒng)。應(yīng)用系統(tǒng)體系包括呼叫中心系統(tǒng)、視頻監(jiān)控共享系統(tǒng)、綜合業(yè)務(wù)受理系統(tǒng)、移動(dòng)采集(城管通)與處置系統(tǒng)、GIS系統(tǒng)、車輛／人員定位系統(tǒng)、協(xié)同工作系統(tǒng)、綜合評價(jià)系統(tǒng)、其他業(yè)務(wù)子系統(tǒng)（地理編碼、部件管理系統(tǒng)、應(yīng)用維護(hù)系統(tǒng)、信息發(fā)布系統(tǒng)以及城管執(zhí)法、市政園林、規(guī)劃等專業(yè)子系統(tǒng)）。

四、實(shí)施步驟

按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施”的工作思路，“數(shù)字城管”建設(shè)主要分3個(gè)階段實(shí)施，力爭在2011年前全面完成“數(shù)字城管”工程，建立比較完善的現(xiàn)代城市管理體系。第一階段（2009年4月至2009年6月底前），明確牽頭單位、責(zé)

任單位，完成組織機(jī)構(gòu)建立、方案制定、項(xiàng)目立項(xiàng)、標(biāo)準(zhǔn)制訂等前期工作；第二階段（2009年7月至2009年12月底），完成城管執(zhí)法信息化系統(tǒng)建設(shè)并啟用，完成鹿城片中心城區(qū)“數(shù)字城管”建設(shè)，開展城市部件信息普查、視頻監(jiān)控系統(tǒng)整合、協(xié)同辦公系統(tǒng)和辦公大廳建設(shè)；第三階段（2010年1月至12月底），完成“城管通”、信息資源庫等項(xiàng)目，“數(shù)字城管”正式投入使用。

五、工作分工

市城管執(zhí)法局為牽頭單位，全面負(fù)責(zé)實(shí)施“數(shù)字城管”建設(shè)。市規(guī)劃局、市市政園林局、市溫瑞塘河綜治辦、市信息辦為責(zé)任單位，負(fù)責(zé)抽調(diào)技術(shù)人員參加“數(shù)字城管”建設(shè)，建立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，提供相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。市建設(shè)局、市國土資源局、市房管局、市公安局、市工商局、市環(huán)保局、市衛(wèi)生局、市交警支隊(duì)為配合單位，協(xié)助“數(shù)字城管”實(shí)施。市發(fā)改委負(fù)責(zé)“數(shù)字城管”項(xiàng)目審批。市財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)“數(shù)字城管”經(jīng)費(fèi)，確保項(xiàng)目實(shí)施。市人事局負(fù)責(zé)落實(shí)“數(shù)字城管”專門機(jī)構(gòu)編制。

六、保障措施

（一）組織保障。建立溫州市推進(jìn)“數(shù)字城管”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)“數(shù)字城管”建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃與檢查督促工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市城管執(zhí)法局，負(fù)責(zé)“數(shù)字城管”監(jiān)督、指揮、協(xié)調(diào)等日常工作。

（二）人力保障。在現(xiàn)有城管志愿者和特約監(jiān)督員隊(duì)伍基礎(chǔ)上，通過聘任、外包等多種形式組建一支結(jié)構(gòu)合理、業(yè)

務(wù)熟練的信息采集員（監(jiān)督員）隊(duì)伍。加強(qiáng)城市管理信息化技術(shù)人才的培養(yǎng)，提高技術(shù)人員的專業(yè)水平和綜合素質(zhì)。

（三）資金保障。政府要投入足夠的建設(shè)資金和運(yùn)作費(fèi)用，確保工程項(xiàng)目的實(shí)施和運(yùn)行。可考慮“企業(yè)建設(shè)、政府租用”等投資方式，拓寬融資渠道，創(chuàng)新投融資機(jī)制，緩解政府投資壓力，加快項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度。

（四）制度保障。建立問題舉報(bào)、問題處理、信息反饋、人員管理等一系列規(guī)范和制度，促進(jìn)城市管理流程的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)以制度管人、以制度管事，確保系統(tǒng)正常運(yùn)作。

各縣（市）可結(jié)合本地實(shí)際，參照本意見施行。

附件：溫州市推進(jìn)數(shù)字化城市管理建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

二○○九年四月十七日

溫州市推進(jìn)數(shù)字化城市管理建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

組長：葉際仁

副組長：馮鳴（市人民政府）

李世斌（市城管執(zhí)法局）

成員：梁超（市發(fā)改委）

沈強(qiáng)（市公安局）

孫建偉（市財(cái)政局）

吳家斌（市人事局）

張建明（市國土資源局）

鄭曉東（市規(guī)劃局）

陳高魯（市建設(shè)局）

蔣理江（市市政園林局）

鮑小甌（市衛(wèi)生局）

彭魏濱（市環(huán)保局）

戴吉林（市房管局）

陳偉光（市城管執(zhí)法局）

王文一（市城管執(zhí)法局）

毛必土（市信息辦）

張俊凱（市溫瑞塘河綜治辦）

高金純（市工商局）

屠明申（市交警支隊(duì)）

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，王文一兼辦公室主任。主題詞：城鄉(xiāng)建設(shè)信息管理通知

發(fā)：各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府直屬各單位。抄：市委各部門，市人大常委會、市政協(xié)辦公室，市法

院、市檢察院，駐溫部隊(duì)，各民主黨派、人民團(tuán)體，新聞單位。

主 題 詞：城鄉(xiāng)建設(shè) 信息 管理 通知

發(fā)布機(jī)構(gòu)：溫州市人民政府辦公室

發(fā)布時(shí)間：2009-04-20

第四篇：數(shù)字化城市管理

一、技術(shù)規(guī)范、總體目標(biāo)

XXX市數(shù)字城管信息服務(wù)業(yè)務(wù)外包是本著信息采集“群專結(jié)合”和“政府花費(fèi)買服務(wù)”、“養(yǎng)事不養(yǎng)人”的原則，將單元網(wǎng)格范圍內(nèi)的城市事、部件委托給社會上具有信息采集、且具有合法經(jīng)營資質(zhì)的法人單位，按照城市事、部件管理標(biāo)準(zhǔn)、巡查監(jiān)管要求，根據(jù)部件、事件的多少，綜合考慮，并以一定量的網(wǎng)格數(shù)作為基礎(chǔ)單位，進(jìn)行定時(shí)、全覆蓋、公正、及時(shí)的監(jiān)管和有效信息數(shù)據(jù)采集，準(zhǔn)確傳輸核查、核實(shí)等，保證問題的及時(shí)發(fā)現(xiàn)和全面處置。數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)建設(shè)的總目標(biāo)是：依托空間信息技術(shù)、工作流技術(shù)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、無限通信技術(shù)等先進(jìn)技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)城市部件和事件管理的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和空間可視化，創(chuàng)新城市管理模式，再造城市管理流程，建立一套科學(xué)完善的監(jiān)督評價(jià)體系，并實(shí)現(xiàn)政府信息化建設(shè)和相關(guān)資源的共享，提高城市管理水平，構(gòu)建和諧社會，提升城市品味。同時(shí)，將信息員崗位外包，通過采集公司負(fù)責(zé)對城市管理問題信息采集工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決各種部、事件問題，從而實(shí)現(xiàn)對xxx市建成數(shù)字城管覆蓋范圍的全覆蓋，保證數(shù)字化城市管理模式的運(yùn)營效果，提升城市管理水平。

二、信息采集實(shí)施細(xì)則

為了確保信息采集工作符合XXX市數(shù)字化城市管理的要求。特制定了信息采集項(xiàng)目實(shí)施方案，對信息采集項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行了明確劃分，以保證在實(shí)施過程中保證信息準(zhǔn)確性、共

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及時(shí)性。通過整合流程，明確相關(guān)人員和崗位的職責(zé)分工、管理權(quán)限，完善管理權(quán)限以及相關(guān)的管理制度，以信息采集服務(wù)質(zhì)量為考核依據(jù)，以市場的杠桿激勵(lì)信息采集的運(yùn)作，提高信息采集質(zhì)量，提升專業(yè)服務(wù)能力使信息采集工作在制度化、規(guī)范化的基礎(chǔ)上運(yùn)行。

管理內(nèi)容是將XXX市建成區(qū)內(nèi)被數(shù)字化城市管理新模式覆蓋的區(qū)域內(nèi)的區(qū)域巡查、問題信息采集、公眾投訴問題核實(shí)、專業(yè)部門處置結(jié)果核查這四項(xiàng)工作統(tǒng)一外包給信息采集公司完成．通過實(shí)施信息采集的市場化運(yùn)作，聘請專業(yè)公司組建信息采集隊(duì)伍，全區(qū)域進(jìn)行信息采集、上報(bào)、核查以及統(tǒng)計(jì)分析等，市城管監(jiān)督指揮中心只需負(fù)責(zé)對采集公司的業(yè)務(wù)考核和質(zhì)量抽查，從而實(shí)現(xiàn)信息采集的公正、客觀、及時(shí)、有效。同時(shí)，考評隊(duì)伍的優(yōu)化降低了數(shù)字城管的運(yùn)行成本，減輕了人員管理的負(fù)擔(dān)，充分發(fā)揮數(shù)字城管的效能。

依據(jù)相關(guān)城市管理標(biāo)準(zhǔn)，以人工巡查的方式負(fù)責(zé)對城市事件動(dòng)態(tài)問題及部件完好、變更信息的限時(shí)采集；對熱線投訴等途徑反饋問題進(jìn)行核查；對所發(fā)現(xiàn)問題結(jié)案前進(jìn)行核實(shí)。（1）數(shù)字城管信息采集范圍

XXX市信息采集面積共XXX平方公里，包括XXX個(gè)街道，XXX個(gè)社區(qū)，劃分了約XXX個(gè)單元網(wǎng)格，XXX個(gè)工作網(wǎng)格以區(qū)，項(xiàng)目覆蓋區(qū)域?yàn)槭兄饕行某菂^(qū)。

按照管理要求的不同將全市數(shù)字化城市管理區(qū)域分為五大區(qū)，每個(gè)區(qū)再劃分三級區(qū)：

一級區(qū)域：中心城區(qū)繁華區(qū)域及城市出入口、廣場、主

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干道；

二級區(qū)域：城市次級繁華區(qū)域及政務(wù)新區(qū)周邊；

三級區(qū)域：城市一般區(qū)域、各區(qū)政府、街道及途徑主要道路。

通過專業(yè)人員周密細(xì)致的劃分巡查區(qū)域，分配信息采集員，并嚴(yán)格劃分巡查路線，保障在空間上以及時(shí)間上對XXX市實(shí)現(xiàn)全覆蓋的信息采集。在運(yùn)行中保障信息采集過程中的核實(shí)、核查及時(shí)回復(fù)，保證信息采集員的巡查區(qū)域和巡查周期符合全覆蓋的要求。

三、管理模式

XXX市數(shù)字化城市管理信息采集服務(wù)外包將貫穿數(shù)字化城市管理新模式的網(wǎng)格巡查、問題上報(bào)、公眾問題核實(shí)、處理結(jié)果核查的全過程，員工績效工資

（1）員工工資＋績效工資

員工工資分為：基本工資+績效工資二個(gè)部分，其中基本工資固定不變（按國家要求的最低基本工資），績效工資按照每月完成績效情況發(fā)放。（2）激勵(lì)機(jī)制的作用

激勵(lì)方式的多樣性。激勵(lì)的方式是與激勵(lì)的重要性同等重要的內(nèi)容，激勵(lì)方式的選擇取決于激勵(lì)手段的多樣化，這種多樣化表現(xiàn)在從時(shí)間上看可以是長期激勵(lì)也可以是短期激勵(lì)，從內(nèi)容上看既可以是物質(zhì)激勵(lì)也可以是精神獎(jiǎng)勵(lì)。

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四、項(xiàng)目保障方案

項(xiàng)目啟動(dòng)環(huán)節(jié)是一個(gè)十分重要的階段，它關(guān)系到一個(gè)項(xiàng)目能否成功的實(shí)施，能否達(dá)到最佳的項(xiàng)目期望。在項(xiàng)目啟動(dòng)過程中，這個(gè)階段的工作占項(xiàng)目經(jīng)理整個(gè)工作量的50%以上，一個(gè)項(xiàng)目的成功與否都在于計(jì)劃做的是否完善、預(yù)見的問題

五、信息采集器（城管通）的管理

1、“城管通”是數(shù)字化城市管理新模式中的主要?jiǎng)?chuàng)新點(diǎn)之一，是為城市管理監(jiān)督員對現(xiàn)場信息進(jìn)行快速采集與傳送而研發(fā)的專用工具。系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)采集員在自己的管理范圍內(nèi)巡查過程中向監(jiān)督中心上報(bào)城市管理問題信息，并通過城管通接收來自監(jiān)督中心的任務(wù)指派。該系統(tǒng)可以依托移動(dòng)設(shè)備，通過無線數(shù)據(jù)傳輸技術(shù)，基于城市部件和事件分類編碼體系、地理編碼體系，完成城市管理問題文本、圖像、聲音和位置信息實(shí)時(shí)傳遞。

2、公司將按照“三定”（定人、定區(qū)域、定手機(jī)）原則為每位信息采集員配置采集器，每個(gè)信息采集員應(yīng)該維護(hù)、保養(yǎng)好自己的采集器，禁止在工作之外使用采集器，禁止將采集器挪作他用，如有員工違反規(guī)定，將受到嚴(yán)厲處罰，具體如下：

（1）自行承擔(dān)非工作之用所產(chǎn)生的信息通信費(fèi)、短信費(fèi)等一切費(fèi)用，同時(shí)處以同等金額的3倍罰款。

（2）在非工作時(shí)間發(fā)生采集器丟失、被竊、倍搶等事件，相關(guān)人員自行承擔(dān)采集器的費(fèi)用，按實(shí)際價(jià)格。

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（3）若發(fā)現(xiàn)將采集器用于非工作之用，如：上網(wǎng)、聽歌、下載與工作無關(guān)的東西，視情節(jié)的嚴(yán)重性罰款。

3、所使用的采集器是由城管辦統(tǒng)一采購的國有資產(chǎn)，采集公司及信息采集員只有使用權(quán)沒有所有權(quán)，不能隨意維修和處置采集器，因此，我們從采集器的管理、領(lǐng)用、維修都制定了統(tǒng)一的流程，保證采集器得到正常的使用和維護(hù)，責(zé)任到人。專人保管，如有出現(xiàn)采集器丟失的情況將直接追究保管人員的責(zé)任，并視情況有當(dāng)事人承擔(dān)部分或全部費(fèi)用。若員工私自維修采集器，情節(jié)嚴(yán)重的將予開除。

六、應(yīng)急保障

數(shù)字城管是項(xiàng)政府型項(xiàng)目，通過數(shù)字化城管項(xiàng)目的運(yùn)行與實(shí)施，大大提高了政府工作效率，保證了區(qū)域的“全覆蓋”，有利于問題的“第一時(shí)間”發(fā)現(xiàn)。為使項(xiàng)目高效、穩(wěn)步的開展，有效處置項(xiàng)目開展過程中可能出現(xiàn)的重大事件或突發(fā)性事件，依據(jù)緊急預(yù)案的處理流程，并結(jié)合項(xiàng)目運(yùn)行的實(shí)際，針對重特大事件和突發(fā)事件制定預(yù)案。

對重大事故、事件的處置，由公司領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮。區(qū)域領(lǐng)導(dǎo)小組成員在接到公司領(lǐng)導(dǎo)小組指令后，必須在第一時(shí)間趕到制定地點(diǎn)，參與處置。做到裝備齊全、通訊暢通、行動(dòng)迅速、工作效率高，及時(shí)有效地解決突發(fā)情況。

七、服務(wù)計(jì)劃

為進(jìn)一步規(guī)范信息采集管理，保證這支隊(duì)伍能夠認(rèn)真履職，管理是硬功夫。我們初步確立了以業(yè)主、公司領(lǐng)導(dǎo)、班

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組長、管理人員的檢查督導(dǎo)機(jī)制，不間斷的對信息采集員進(jìn)行跟蹤檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

區(qū)域經(jīng)理負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)所屬信息采集員的全面管理工作。日常工作中，區(qū)域經(jīng)理必須全時(shí)在位，包括每天中午的點(diǎn)名、交接班、隊(duì)員調(diào)整、突發(fā)事件處置、疑難問題處理、收集和反饋信息、傳達(dá)中心指示等。區(qū)域經(jīng)理對所轄片區(qū)檢查每周不低于兩次，對所屬人員的檢查，每人每周不少于一次。平時(shí)注重幫助解決信息采集員工作中的重難點(diǎn)問題，指導(dǎo)業(yè)務(wù)工作，保證本轄區(qū)內(nèi)信息采集員上報(bào)事部件案卷的準(zhǔn)確性，提高立案率。

企業(yè)要使自身處于最佳發(fā)展?fàn)顟B(tài)，團(tuán)隊(duì)精神是必不可少的。培養(yǎng)一支充滿團(tuán)隊(duì)精神的高績效信息采集團(tuán)隊(duì)，是公司決策層的管理目標(biāo)之一。要盡可能使該支隊(duì)伍趨向于有著共同的目標(biāo)和期望，形成一種共同的行為模式,團(tuán)結(jié)共進(jìn)。團(tuán)隊(duì)要逐漸形成自身的行為習(xí)慣及行事規(guī)范。這種規(guī)范同時(shí)也表現(xiàn)出了這個(gè)團(tuán)隊(duì)的行為風(fēng)格與準(zhǔn)則，提升了信息采集員的工作熱情。

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第五篇：數(shù)字化城市管理

永安洲鎮(zhèn)建立數(shù)字化城市管理模式

隨著永安洲鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化范圍的不斷拓展，外來人口的不斷增多，設(shè)施的老化，以及人為的破壞，城鎮(zhèn)管理的問題層出不窮，城鎮(zhèn)管理者必須不斷創(chuàng)新管理的理念、體制、模式與手段，對城鎮(zhèn)進(jìn)行高效管理，為居民創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)、生活和工作環(huán)境。

現(xiàn)行的城管體制機(jī)制制約了管理效能的提高，存在各部門辦事處責(zé)任不清，城市管理手段落后，信息滯后，突擊式管理、粗放式管理等問題。城市管理缺乏有效的監(jiān)督評價(jià)體系和長效管理機(jī)制，導(dǎo)致政府管理部門經(jīng)常處于被動(dòng)狀態(tài)。因此，永安洲鎮(zhèn)迅速開始實(shí)施數(shù)字化城市管理新模式。

一、永安洲鎮(zhèn)數(shù)字化城市管理新模式的內(nèi)容

1、總體架構(gòu)

永安洲鎮(zhèn)數(shù)字化城市管理體系包括：一個(gè)綜合信息平臺、一個(gè)監(jiān)督指揮體系、一個(gè)自動(dòng)評價(jià)機(jī)制，共三個(gè)方面。

構(gòu)筑一個(gè)綜合信息平臺，依托統(tǒng)一的數(shù)字化城市管理信息平臺，運(yùn)用單元網(wǎng)格管理方法和城市部件、事件管理方法，對單元網(wǎng)格派出監(jiān)督員，利用信息采集器采集網(wǎng)格內(nèi)的部件和事件信息，通過采集、案卷建立、任務(wù)派遣、問題處置、處理反饋、核實(shí)結(jié)案、監(jiān)督評價(jià)七個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)城市管理的協(xié)同與閉合，實(shí)現(xiàn)城市管理快速便捷。

一個(gè)監(jiān)督、指揮體系。為了保證工作流程的順利進(jìn)行，加強(qiáng)統(tǒng)一管理，在管理機(jī)構(gòu)設(shè)置上要求建立一個(gè)監(jiān)督指揮體系，同時(shí)對已有的城市管理機(jī)構(gòu)資源進(jìn)行整合。監(jiān)督、指揮體系通過協(xié)同辦公平臺和政務(wù)專網(wǎng)實(shí)現(xiàn)全天候無縫對接，信息互聯(lián)共享。

設(shè)立自動(dòng)評價(jià)機(jī)制。監(jiān)督考核體系既能及時(shí)發(fā)現(xiàn)管理城鎮(zhèn)中發(fā)生的事件、部件等問題，又能監(jiān)督各運(yùn)行環(huán)節(jié)中各有關(guān)職能部門的工作績效。通過考核各專業(yè)部門、街道辦事處的立案數(shù)、辦結(jié)率、及時(shí)辦結(jié)率、重復(fù)發(fā)案率，評價(jià)和促進(jìn)各部門主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題，主動(dòng)解決問題。我們基于兩點(diǎn)考慮：一是由計(jì)算機(jī)自動(dòng)生成內(nèi)部考核指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)評價(jià)，將系統(tǒng)考核的結(jié)果納入政府部門管理目標(biāo)并定期向鎮(zhèn)政府關(guān)部門通報(bào)。二是實(shí)行外評價(jià)，在政府網(wǎng)站上實(shí)時(shí)公布各部門辦結(jié)情況，接受公眾監(jiān)督和社會滿意度評價(jià)，進(jìn)行社會監(jiān)督。

2、系統(tǒng)平臺建設(shè)

包括監(jiān)管數(shù)據(jù)無線采集子系統(tǒng)、監(jiān)督受理子系統(tǒng)、協(xié)同工作子系統(tǒng)、地理編碼子系統(tǒng)、監(jiān)督指揮子系統(tǒng)、綜合評價(jià)子系統(tǒng)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源管理子系統(tǒng)、數(shù)據(jù)交換子系統(tǒng)、視頻監(jiān)控子系統(tǒng)、應(yīng)用維護(hù)子系統(tǒng)、信息發(fā)布與公眾監(jiān)督子系統(tǒng)、移動(dòng)督辦子系統(tǒng)等；開發(fā)配備滿足永安洲鎮(zhèn)實(shí)際的監(jiān)督管理數(shù)據(jù)無線采集網(wǎng)絡(luò)。在逐步完善和優(yōu)化國家所規(guī)范的數(shù)字化城市管理系統(tǒng)各項(xiàng)功能的同時(shí)，根據(jù)永安洲鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府的城市發(fā)展規(guī)劃要求和地下管線系統(tǒng)、環(huán)衛(wèi)車輛GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)、城市防汛指揮系統(tǒng)、燃?xì)鈶?yīng)急預(yù)警系統(tǒng)等逐步納入數(shù)字化城市管理綜合應(yīng)用平臺。

二、永安洲鎮(zhèn)數(shù)字化城市管理信息資源整合與共享 永安洲鎮(zhèn)應(yīng)充分利用現(xiàn)有資源，對軟硬件設(shè)備、人員、信息等進(jìn)行有效整合。建設(shè)中注重系統(tǒng)整體性的同時(shí)，還要為將來擴(kuò)展預(yù)留各級部門之間聯(lián)網(wǎng)接口，為將來進(jìn)一步完善和擴(kuò)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，做到整合資源，節(jié)約投資。

（1）整合大屏幕監(jiān)控系統(tǒng)

永安洲鎮(zhèn)數(shù)字城市路燈節(jié)能監(jiān)控指揮大廳控制室要安裝大屏幕、微機(jī)等操作控制設(shè)備。系統(tǒng)建設(shè)保留原有大屏幕監(jiān)控系統(tǒng)，大大地節(jié)約投資。

（2）整合路燈監(jiān)控視頻信號系統(tǒng)

鎮(zhèn)區(qū)要安裝視頻監(jiān)控探頭，對建成區(qū)主干道和重點(diǎn)場所進(jìn)行全時(shí)段監(jiān)控。將現(xiàn)有視頻監(jiān)控信號與城鎮(zhèn)管理信息平臺進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，從而實(shí)現(xiàn)對城管問題的全方位、全時(shí)段的可視化監(jiān)控管理，對城鎮(zhèn)的綜合管理做出準(zhǔn)確判斷并及時(shí)響應(yīng)，對監(jiān)控范圍內(nèi)的突發(fā)性事件錄像取證，起到綜合治理效果。

（3）整合地理信息系統(tǒng)資源

整合地理信息空間數(shù)據(jù)，利用現(xiàn)有的數(shù)字正射影像數(shù)據(jù)、數(shù)字線劃數(shù)據(jù)等，統(tǒng)一搭建永安洲鎮(zhèn)數(shù)字化城市管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，提供更完善、更高效的城市管理電子檔案數(shù)據(jù)。

（4）整合廣域網(wǎng)

依托現(xiàn)有政府專用網(wǎng)絡(luò)和無線通信網(wǎng)絡(luò)，建立連接社區(qū)指揮體系和政府部門、專業(yè)部門的廣域網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)無線通信網(wǎng)絡(luò)和有線網(wǎng)絡(luò)之間的連接，為監(jiān)督、評價(jià)、指揮、處置提供快捷、穩(wěn)定、安全的運(yùn)行環(huán)境。對網(wǎng)絡(luò)設(shè)備進(jìn)行安全物理隔離與訪問控制，體現(xiàn)安全性和保密性。

（5）整合其他資源

整合永安洲鎮(zhèn)數(shù)字城市三維可視化系統(tǒng)、城鎮(zhèn)路網(wǎng)、管網(wǎng)、建筑垃圾運(yùn)輸車輛GPS智能監(jiān)控調(diào)度系統(tǒng)，降低信息系統(tǒng)建設(shè)成本，節(jié)省政府的資金投入和運(yùn)營成本，切實(shí)發(fā)揮數(shù)字化城市管理新模式的最大效益。

（6）拓展應(yīng)用系統(tǒng)，打造永安洲鎮(zhèn)數(shù)字城管新特色

按照數(shù)字化城市管理要求，不斷優(yōu)化和提升永安洲鎮(zhèn)數(shù)字城管應(yīng)

用功能，在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)確定的功能基礎(chǔ)之上，拓展城市防汛指揮、水系信息管理、園林綠化管理等系統(tǒng)建設(shè)。

三、永安洲鎮(zhèn)建立數(shù)字化城市管理模式的措施

1、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。建立數(shù)字化城市管理，對于提升城市管理效能，提高政府的公共服務(wù)能力，提高城市品位，推進(jìn)城市管理現(xiàn)代化和構(gòu)建和諧社會都具有十分重要的意義。各級、各部門要十分重視數(shù)字化城市管理工作，把它作為政府的重點(diǎn)工作和實(shí)事工程來抓，各有關(guān)部門要積極主動(dòng)配合，共同推行數(shù)字化城市管理工作。

2、整合資源，信息共享。數(shù)字化城市管理工作涉及多項(xiàng)技術(shù)、多個(gè)部門，內(nèi)容廣泛。因此，要整合相關(guān)部門的資源，實(shí)現(xiàn)管理信息資源共享。要與市電子政務(wù)平臺、各部門已建立的電子平臺、政府公共信息服務(wù)呼叫中心、城管熱線和公安、交通等視頻系統(tǒng)整合，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通；各區(qū)、各部門已建設(shè)的信息化系統(tǒng)要實(shí)現(xiàn)與數(shù)字城管系統(tǒng)的聯(lián)接，凡政府投資開發(fā)建設(shè)的信息資源，應(yīng)無償共享。

3、循序漸進(jìn)，逐步提升。由于數(shù)字化城市管理需要龐大的技術(shù)力量支撐和巨大的資金投入，永安洲鎮(zhèn)在推進(jìn)數(shù)字化管理時(shí)應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)狀況和發(fā)展水平，選擇一條適合本鎮(zhèn)實(shí)際的路子。建議采取統(tǒng)一規(guī)劃，同步開展，分步實(shí)施的原則，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化城市管理的全面覆蓋。一期工程，首先開通電話服務(wù)熱線，同時(shí)制定開展數(shù)字化城市管理的建設(shè)，并再逐步擴(kuò)大覆蓋面和管理的深度、廣度，管理地域范圍擴(kuò)展到各社區(qū)，實(shí)現(xiàn)城市管理水平的全面提升。

4、明確分工，完善考評。明確責(zé)任分工，各社區(qū)、各相關(guān)部門要按照各自的分工職責(zé)，完成工作任務(wù)，增強(qiáng)責(zé)任意識，遵守?cái)?shù)字化城市管理的流程和規(guī)范，自覺服從問題的派遣，不折不扣地完成問題的處理，杜絕推諉扯皮、敷衍塞責(zé)、效率低下等現(xiàn)象的發(fā)生，在建立

數(shù)字化城市管理過程中要建立考核機(jī)制，完善工作責(zé)任制，科學(xué)規(guī)范地對各相關(guān)部門的工作表現(xiàn)和業(yè)績實(shí)施考核和評價(jià)。

5、宣傳發(fā)動(dòng)、營造氛圍。要通過各種有效載體宣傳數(shù)字化城市管理模式創(chuàng)建工作的目的、意義、目標(biāo)任務(wù)和措施要求，讓廣大居民充分了解數(shù)字化城市管理模式的工作進(jìn)程和實(shí)際工作效果，努力爭取廣大居民支持和配合數(shù)字化城市管理工作，為促進(jìn)永安洲鎮(zhèn)城市管理工作再躍新的臺階而共同努力。