欧美色欧美亚洲高清在线观看,国产特黄特色a级在线视频,国产一区视频一区欧美,亚洲成a 人在线观看中文

  1. <ul id="fwlom"></ul>

    <object id="fwlom"></object>

    <span id="fwlom"></span><dfn id="fwlom"></dfn>

      <object id="fwlom"></object>

      流動(dòng)人口管理工作的經(jīng)驗(yàn)

      時(shí)間:2019-05-12 20:24:20下載本文作者:會(huì)員上傳
      簡介:寫寫幫文庫小編為你整理了多篇相關(guān)的《流動(dòng)人口管理工作的經(jīng)驗(yàn)》,但愿對(duì)你工作學(xué)習(xí)有幫助,當(dāng)然你在寫寫幫文庫還可以找到更多《流動(dòng)人口管理工作的經(jīng)驗(yàn)》。

      第一篇:流動(dòng)人口管理工作的經(jīng)驗(yàn)

      淺談流動(dòng)人口管理工作的經(jīng)驗(yàn)

      人口大流動(dòng),對(duì)社會(huì)治安帶來了大沖擊,加強(qiáng)流動(dòng)人口管理工作,成為當(dāng)前和今后一個(gè)較長時(shí)期治安管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題。

      新時(shí)期流動(dòng)人口的現(xiàn)狀有以下幾個(gè)新特點(diǎn):

      (一)總量呈上升趨勢(shì),由暫住向常住型發(fā)展。2008年我區(qū)共登記暫住人口108700人,較2007年凈增32500人,增長了42.7%。2009年上半年,僅魯塘鎮(zhèn)就有將近2萬余流動(dòng)人口,同期增長81%,并呈暫住型向長住型轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)。

      (二)居住分布輻射廣,面廣線長點(diǎn)多。近85%以上的暫住人口在出租私房、建筑工棚等地落腳居住,居住面以中心城區(qū)北湖市場(chǎng)、七星市場(chǎng)等大型商業(yè)場(chǎng)所,輻射到三里田、曹家坪、同心橋、潘家灣等城區(qū)結(jié)合部一帶。

      (三)主體是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力,以省內(nèi)外縣流動(dòng)為主。據(jù)統(tǒng)計(jì),來自城市的暫住人口占總量的26%,來自農(nóng)村、縣鎮(zhèn)的占74%;來自省內(nèi)的占73%,省外流入的占27%。

      (四)職業(yè)以從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)為主,盲目流動(dòng)占較大比例。從職業(yè)特色來看,勞務(wù)型、經(jīng)營型、公務(wù)型等類型流動(dòng)人口占總數(shù)的90.4%,有相當(dāng)一部分暫住人口職業(yè)和居所處于經(jīng)常變動(dòng)狀態(tài),很不穩(wěn)定,另外,存在許多“三無”盲目流動(dòng)人員。

      人口大流動(dòng)對(duì)當(dāng)前社會(huì)治安沖擊是前所未有的,帶來的負(fù)面影響是前所未有。主要表現(xiàn)在:

      (一)流動(dòng)人口在違法犯罪主體中所占比重上升。自2007年至2009年上半年以來,分局抓獲的刑事作案成員中,外來人口所占比例以每年10%以上的比例快速攀升。僅今年6月份開展的中心城區(qū)社會(huì)治安專項(xiàng)整治行動(dòng)以來,北湖分局破獲的搶劫、搶奪、盜竊等案件中,流動(dòng)人口作案達(dá)94.6%。

      (二)流動(dòng)人口綜合犯罪趨勢(shì)明顯,大要案件增多。調(diào)查了2007年以來的各類案件,流動(dòng)人口犯罪主要涉及殺人、綁架、搶劫、搶奪、販毒等嚴(yán)重刑事犯罪活動(dòng),并呈現(xiàn)多元化綜合性的特點(diǎn)。以2007年度,北湖分局查獲綁架、搶劫、搶奪、販毒等重大案件1065起,流動(dòng)人口作案占86.2%,其中搶劫、搶奪案全部是流動(dòng)人口作案。

      (三)流動(dòng)人口團(tuán)伙犯罪突出,流竄性、暴力性特征日益明顯。流動(dòng)人口團(tuán)伙犯罪較前些年有大幅上升。今年6、7月開展的中心城區(qū)治安專項(xiàng)整治行動(dòng)中,共摧毀各類犯罪團(tuán)伙 24 個(gè),其中流動(dòng)人口犯罪團(tuán)伙21個(gè),占87.5%。

      (四)流動(dòng)人口參與或引發(fā)的治安難點(diǎn)問題和治安混亂地區(qū)增多。一是參與“黃、賭、毒”社會(huì)丑惡活動(dòng)的較多,且誘發(fā)和助長了其它刑事犯罪,形成了治安難點(diǎn)。二是一些流動(dòng)人口聚居區(qū)成為治安混亂區(qū)域和藏污納垢之地,如,三里田村一帶、魯塘礦區(qū)等成為“兩搶一盜”等案件高發(fā)地帶,治安較為混亂,群眾安全感極差。

      針對(duì)流動(dòng)人口、出租房屋管理出現(xiàn)的新情況、新問題,今年5月初開始,北湖分局以魯塘鎮(zhèn)、郴江鎮(zhèn)等流動(dòng)人口集散中心為核心輻射到全區(qū)流動(dòng)人口集中區(qū)域開展了“流動(dòng)人口和出租房屋管理服務(wù)中心”工作,通過出臺(tái)相應(yīng)規(guī)定,采取相應(yīng)措施,開展具體工作,有效地解決了政策依據(jù)、服務(wù)質(zhì)量、經(jīng)費(fèi)保障等難點(diǎn)問題,深入推動(dòng)了流動(dòng)人口清理整頓試點(diǎn)工作,進(jìn)一步夯實(shí)公安基層基礎(chǔ)。同時(shí),有效遏制了 “兩口”高危人群發(fā)案率高的態(tài)勢(shì),促進(jìn)了社會(huì)治安持續(xù)好轉(zhuǎn)。6月份至9月份,刑事案件發(fā)案率大幅度下降,比去年同期的發(fā)案下降了53 %。

      流動(dòng)人口管理是一項(xiàng)涉及諸多領(lǐng)域、諸多地區(qū)和部門的復(fù)雜系統(tǒng)工程,加強(qiáng)流動(dòng)人口管理,必須抓住薄弱環(huán)節(jié),突破重點(diǎn)難點(diǎn)。我們的做法有:

      一、著力解決“孤軍作戰(zhàn)”的問題,以大聯(lián)動(dòng)應(yīng)對(duì)大流動(dòng),建立政府牽頭,多方聯(lián)動(dòng)的管理網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口管理立體化 在思想觀念上,積極改革創(chuàng)新,積極應(yīng)對(duì)新形勢(shì),以領(lǐng)導(dǎo)帶動(dòng),組織推動(dòng),隊(duì)伍拉動(dòng),制度促動(dòng),使流動(dòng)人口管理工作立體化。

      (一)政府牽頭,形成合力。流動(dòng)人口管理是一項(xiàng)長期工作,涉及面廣、情況復(fù)雜,在各級(jí)黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)下,形成工作合力。各級(jí)政府成立了流動(dòng)人口管理機(jī)構(gòu),落實(shí)了專職工作人員,并將工作向居委會(huì)、村及較大的用工、用人單位延伸。比如針對(duì)魯塘鎮(zhèn)流動(dòng)人口和出租房屋管理工作日益突出的問題,北湖分局主動(dòng)作為,主動(dòng)向區(qū)委、區(qū)政府匯報(bào),爭取支持,確定了政府牽頭,公安為主,鎮(zhèn)、村、工商、稅務(wù)各方參與,綜合治理的工作思路,成立了流動(dòng)人口、出租房屋管理領(lǐng)導(dǎo)小組和“服務(wù)中心”,明確了各級(jí)各部門在人口管理工作的職責(zé),使流動(dòng)人口管理工作真正形成“一盤棋”的綜合治理局面。再如郴江派出所主動(dòng)向鎮(zhèn)黨委匯報(bào),從勞動(dòng)、綜治、計(jì)生、稅務(wù)、房產(chǎn)、民政抽調(diào)8個(gè)人成立了流動(dòng)人口、出租房屋服務(wù)管理站領(lǐng)導(dǎo)小組,并且鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組長,政法副書記、派出所長擔(dān)任副組長,派出所專門抽調(diào)一名副所長專管。在食品加工城居委會(huì)建立一個(gè)服務(wù)站,每一個(gè)村建立一個(gè)站。小組聘用流動(dòng)人口、出租房屋信息員。

      (二)健全機(jī)制,上下聯(lián)動(dòng)。設(shè)立了各級(jí)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)掛帥,各職能部門參與的流動(dòng)人口管理專門領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),充分發(fā)揮作用,切實(shí)履行職責(zé)任務(wù),使各部門各負(fù)其責(zé)、各司其職、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一行動(dòng),形成齊抓共管的管理合力。比如魯塘鎮(zhèn)在管理上實(shí)行多方聯(lián)合。如外來人口辦店,工商、稅務(wù)等部門辦理有關(guān)手續(xù)或執(zhí)照,必須同時(shí)辦理暫住證;礦區(qū)到公安機(jī)關(guān)購買炸藥,必須簽訂流動(dòng)人口治安管理責(zé)任狀等,使流動(dòng)人口管理成為各部門、各行業(yè)環(huán)環(huán)相扣,多方聯(lián)動(dòng),共同管理的一項(xiàng)重要工作。

      (三)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò),立體管理。自上而下地建立管理機(jī)構(gòu),使區(qū)有領(lǐng)導(dǎo)小組,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)有管理辦公室,社區(qū)有管理中心,村組(企業(yè))有管理服務(wù)站,小區(qū)(大型企事業(yè)單位、大型用工單位、大型市場(chǎng))有流動(dòng)人口管理分站,同時(shí)相應(yīng)配備專管員、協(xié)管員、聯(lián)絡(luò)員、信息員,形成政府主導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)牽頭、部門協(xié)同、上下聯(lián)合、左右聯(lián)動(dòng)、橫向到邊、縱向到底的立體管理網(wǎng)絡(luò)。如郴江鎮(zhèn)成立了常住人口與暫住人口一起組成義務(wù)治安護(hù)村隊(duì)、護(hù)樓隊(duì)、義務(wù)消防隊(duì)。做到鎮(zhèn)、村、小組層層有人管,事事有人抓,每日有人值班,夜夜有人巡邏。鎮(zhèn)、政府、黨委對(duì)流動(dòng)人口成立了臨時(shí)黨支部,充分發(fā)揮了流動(dòng)人口黨員骨干作用。

      二、著力破解 “無米可炊”的問題,以大投入應(yīng)對(duì)大流動(dòng),建機(jī)制強(qiáng)保障,形成流動(dòng)人口管理工作軌道化 著力破解流動(dòng)人口管理上的政策、經(jīng)費(fèi)、人員等制約和瓶頸性問題,使流動(dòng)人口管理工作執(zhí)法有政策依據(jù),管理有經(jīng)費(fèi)保障,管理隊(duì)伍專業(yè)化。

      (一)著力解決了政策滯后的問題。2009年4月1日正式施行《湖南省流動(dòng)人口服務(wù)和管理規(guī)定》使流動(dòng)人口管理工作做到了有法可依,有章可循,依法行政,各職能部門制定了辦法,如:工商、稅務(wù)、城建把好流動(dòng)人口“辦證”關(guān),如礦區(qū)購買炸藥時(shí),必須先辦好流動(dòng)人口暫住證,通過實(shí)行“掛鉤”、“附加條件”等“土辦法”,使流動(dòng)人口辦證率、管理面、管理深度有較大提高。

      (二)著力解決了經(jīng)費(fèi)瓶頸問題。各級(jí)政府將流動(dòng)人口管理經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算,政府按人頭經(jīng)費(fèi)撥付專項(xiàng)資金,同時(shí)采取 “三個(gè)一點(diǎn)”(政府投入一點(diǎn)、鎮(zhèn)里拿出一點(diǎn)、礦區(qū)企業(yè)贊助一點(diǎn))等多渠道籌措經(jīng)費(fèi),從根本上解決有人管事、有人辦事、有錢辦事的問題。今年魯塘鎮(zhèn)由區(qū)財(cái)政撥???萬元,魯塘鎮(zhèn)政府?dāng)D出經(jīng)費(fèi)5萬元作為魯塘鎮(zhèn)服務(wù)中心啟動(dòng)經(jīng)費(fèi);將流動(dòng)人口管理經(jīng)費(fèi)納入到政府和公安機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)預(yù)算當(dāng)中;由鎮(zhèn)綜治辦執(zhí)法大隊(duì)騰出一間臨街門面,用作服務(wù)中心辦公場(chǎng)地,購置了電腦、打印機(jī)、照相機(jī)等設(shè)備設(shè)施,規(guī)范建設(shè)“服務(wù)中心”辦公室。

      (三)著力解決了管理隊(duì)伍問題。建立了一支專業(yè)化、協(xié)管式的管理隊(duì)伍,科學(xué)擺布,形成民警管片,巡邏員管線,協(xié)管員管點(diǎn)全方位管理,進(jìn)一步在延伸職能、拓展功能上下功夫,推行保安隊(duì)、聯(lián)防隊(duì)、執(zhí)法隊(duì)、巡邏隊(duì)、物業(yè)管理隊(duì)員兼職流動(dòng)人口管理員。比如魯塘鎮(zhèn)建成了礦區(qū)有聯(lián)絡(luò)員,村委有協(xié)管員,街道、工商、稅務(wù)、綜合執(zhí)法隊(duì)有信息員的管理格局,使管理網(wǎng)絡(luò)延伸到各礦區(qū),深入到各村組,拓展到各行業(yè)。

      三、著力解決“力不從心”的問題,以大治安應(yīng)對(duì)大流動(dòng),多種方式并舉,實(shí)現(xiàn)管理動(dòng)態(tài)化

      (一)抓住三個(gè)重點(diǎn)。當(dāng)前流動(dòng)人口管理的重點(diǎn)在于解決登記辦證率低、信息質(zhì)量低、服務(wù)現(xiàn)實(shí)斗爭的作用發(fā)揮不好等問題。一是針對(duì)“犯罪不登記,登記不犯罪”的問題,最大程度提高辦證率。抓住辦證率這個(gè)基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性工作,轉(zhuǎn)變觀念,創(chuàng)新方法,采取“一條龍”服務(wù)、“一站式”服務(wù)、“一袋式”服務(wù)、預(yù)約上門服務(wù)等多種方式,結(jié)合戶籍窗口、管理站(分站)、社區(qū)民警代辦、協(xié)管員走訪等多種渠道,全面采集信息,努力提高辦證率。二是針對(duì)“信息不關(guān)聯(lián)”的問題,提高辦證質(zhì)量。拓寬來源、空間、渠道,盡可能全面及時(shí)準(zhǔn)確地占有信息,確保戶不漏人,人不漏項(xiàng),項(xiàng)項(xiàng)關(guān)聯(lián)和信息的準(zhǔn)確、鮮活。2008年燕泉派出所在辦理一戶籍業(yè)務(wù)時(shí)成功利用??跀?shù)據(jù)庫與流動(dòng)人口管理數(shù)據(jù)庫之間相關(guān)聯(lián)的信息發(fā)現(xiàn)并抓獲了一詐騙他人27000元物資的刑事在逃犯段光賢。

      (二)突破三個(gè)難點(diǎn)。一是放大抓小,分類管,解決管不來的問題。根據(jù)暫住人口的從業(yè)狀況和居住方式的特點(diǎn),將其分類,區(qū)別不同類型采取相應(yīng)管理對(duì)策。如對(duì)外來成建制的務(wù)工單位,抓住承包人和工頭,實(shí)行自管自治;對(duì)散居于居民家中的,可以通過房屋中介機(jī)構(gòu)管理;對(duì)用工單位,加強(qiáng)對(duì)法人代表和治安保衛(wèi)部門、基層治保組織的管理指導(dǎo),落實(shí)管理措施;對(duì)盲流聚居區(qū)要在加強(qiáng)集中清查整頓,不使其成為藏污納垢之所。二是突出重點(diǎn),分層管,破解管不住的難題。根據(jù)居住時(shí)間長短、活動(dòng)方式、有無違法犯罪嫌疑等信息,將其劃分為重點(diǎn)層、關(guān)注層、穩(wěn)定層三個(gè)層次,落實(shí)經(jīng)常性管理控制措施。穩(wěn)定層、關(guān)注層人口由綜治員登記、辦證,用人單位、雇主等負(fù)責(zé)管理;對(duì)于14—45周歲男性人口中有違法犯罪嫌疑的重點(diǎn)層按《重點(diǎn)人口管理規(guī)定》由社區(qū)民警重點(diǎn)管理。比如郴江鎮(zhèn)對(duì)出租房東采取層次管理,根據(jù)出租房屋發(fā)案、安全隱患情況分為良好、一般和差三個(gè)層次。對(duì)每一層次的出租房屋采取不同的方式,對(duì)于發(fā)案高的出租房屋重點(diǎn)檢查。每年評(píng)比一次“優(yōu)秀外來者”、“優(yōu)秀出租戶”。該所在暫住人口和房東物建治安耳目,并且采取利用外來人口、發(fā)現(xiàn)外來人口是否有違法犯罪行為,利用外來人口發(fā)現(xiàn)常住人口是否有違法犯罪行為,利用房東發(fā)現(xiàn)外來人口是否有違法犯罪行為,對(duì)高危人員采用房東——信息員——民警一體化管理網(wǎng)絡(luò)。三是以點(diǎn)帶面,分段管,改變管不好的現(xiàn)狀。集中優(yōu)勢(shì)兵力,突出抓好復(fù)雜地段、高峰時(shí)段、高危年齡段的清查清理工作。對(duì)食品加工城、東風(fēng)路、七星市場(chǎng)等出租房屋和流動(dòng)人口居住集中的重點(diǎn)地段,組織拉網(wǎng)式、地毯式的清查活動(dòng),使流動(dòng)人口和出租房屋全面見底;針對(duì)外來人員開春、入秋等季節(jié)性集中流入和五一、十一等節(jié)慶性集中流入的特點(diǎn),適時(shí)開展集中清查;針對(duì)流動(dòng)人口犯罪年齡低齡化,加大對(duì)16至25歲的重點(diǎn)年齡段、“三無”人員、形跡可疑人員的查控力度。比如人民路派出所一改往年大窟窿,瞎上陣的做法,在每次清查整頓前先做大量的摸排走訪工作,要求每位社區(qū)民警主動(dòng)與居委會(huì)、居民小組和物業(yè)管理單位取得聯(lián)系協(xié)手并肩,聯(lián)合作戰(zhàn),對(duì)本單位、本居住小區(qū)的出租房屋數(shù)量徹底摸清摸準(zhǔn)的基礎(chǔ)上澄清重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)戶和釘子戶。通過大摸排,重點(diǎn)區(qū)域?yàn)槲幕峰\湘百貨大樓上面,國慶南路醫(yī)藥公司院內(nèi),人民西路飛機(jī)坪居民小區(qū),國慶北路原公路局家屬區(qū)和人民東路中山院及北湖路東北餃子館后面居住小區(qū)等6個(gè)重點(diǎn)部位。通過對(duì)這六個(gè)重點(diǎn)部位經(jīng)常性地清查,對(duì)整個(gè)轄區(qū)起到了震懾的作用。對(duì)清理工作也形成了以點(diǎn)帶面的良好勢(shì)頭。

      (三)抓牢二個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。一是落實(shí)崗位責(zé)任,建立考核機(jī)制,以考促管。明晰領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,使領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任轉(zhuǎn)變成工作的推力;明確責(zé)任主體,細(xì)化各級(jí)、各部門的責(zé)任,推行工作質(zhì)量進(jìn)度考核制度,建立健全日???、定期考、督查通報(bào)等考核機(jī)制,以考促管。二是落實(shí)規(guī)章制度,建立長效機(jī)制,以制度促管。規(guī)范工作機(jī)制,建立健全了登記、辦證、變更、注銷、查驗(yàn)、信息采集制度和治安責(zé)任制、檔案管理、協(xié)查通報(bào)、定期查訪清理制度以及綜治員管理工作、考核獎(jiǎng)懲等各項(xiàng)規(guī)章制度;

      四、著力解決“管理后勁不足”問題,以專群結(jié)合應(yīng)對(duì)大流動(dòng),加強(qiáng)宣傳,逐步實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口管理社會(huì)化

      流動(dòng)人口管理工作是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程,只有依靠和發(fā)動(dòng)社會(huì)力量,專群結(jié)合,才能有效解決流動(dòng)人口管理的根本問題。

      (一)加強(qiáng)宣傳,提高社會(huì)參與管理的意識(shí)。積極利用廣播、電視、黑板報(bào)、標(biāo)語等多種形式,大張旗鼓地宣傳流動(dòng)人口管理工作必要性和重要性,形成了濃厚辦證氛圍。比如人民路各社區(qū)居委有針對(duì)性開展以案講法,不斷提高廣大群眾和暫住人口遵守暫住人口管理法律、法規(guī)的自覺性。魯塘鎮(zhèn)召開了區(qū)、鎮(zhèn)、村、組四級(jí)動(dòng)員部署會(huì)和礦長會(huì)議,提高了各級(jí)對(duì)人口管理工作重大意義和現(xiàn)實(shí)作用的認(rèn)識(shí);印發(fā)了北湖區(qū)流動(dòng)人口和出租屋管理規(guī)定、小常識(shí)和“致魯塘鎮(zhèn)流動(dòng)人口的一封信”等資料8250余份;深入各個(gè)礦區(qū)、街道、村莊進(jìn)行宣傳講解,使人口管理政策人人皆知,家喻戶曉,目前已有5100余人主動(dòng)到服務(wù)中心辦理了暫住證,占辦證人數(shù)的96.7%。

      (二)激發(fā)群眾積極性,構(gòu)建社會(huì)參與的平臺(tái)。動(dòng)員、吸收社會(huì)各種力量參與流動(dòng)人口管理,廣泛建立樓棟長、片區(qū)長、信息員、聯(lián)絡(luò)員、志愿者、治安積極分子,實(shí)行聯(lián)戶聯(lián)防、看樓護(hù)院、鄰里守望、輪值守護(hù)、義務(wù)巡邏,使管理工作履蓋每一個(gè)角落,延伸每一個(gè)行業(yè),形成全社會(huì)參與管理的新格局。

      (三)深入服務(wù),搭建社會(huì)化管理的載體。轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念,寓服務(wù)、管理、防控、打擊為一體,通過業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),宣傳防盜、防騙、防火知識(shí),進(jìn)行法律援助、法制宣傳,開展維權(quán)活動(dòng)等形式,燕泉各街道辦事處實(shí)行了對(duì)流動(dòng)人口辦理暫住證、出租房屋簽訂治安責(zé)任書等許多工作上門服務(wù)。對(duì)暫住人口發(fā)生案件優(yōu)先出警、優(yōu)先處置、優(yōu)先立案、優(yōu)先偵破,發(fā)生矛盾糾紛優(yōu)先調(diào)解。北湖各街道辦事處一方面簡化辦證程序,方便了流動(dòng)人口辦證,提高了辦證效率。另一方面,公開政策制度,公開服務(wù)流程,公開收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),制定民警溫馨提示欄,通過“三公開”、“一提示”,增群眾對(duì)流動(dòng)人口和出租房屋管理工作的了解和理解,提高了工作效率。魯塘鎮(zhèn)實(shí)行了以人為本,便民利民新舉措。實(shí)行一臉微笑、一句問候、一個(gè)杯子、一桶純凈水、一本意見簿“五個(gè)一”服務(wù);簡化了辦證程序;實(shí)行上門服務(wù),對(duì)在外務(wù)工不方便來服務(wù)中心辦證的人員,“中心人員”帶著設(shè)備到60多個(gè)礦區(qū)一個(gè)一個(gè)地走訪,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)辦公,既方便了流動(dòng)人口辦證,又不耽誤他們務(wù)工時(shí)間。

      第二篇:流動(dòng)人口服務(wù)管理工作經(jīng)驗(yàn)

      創(chuàng)新流動(dòng)人口服務(wù)管理新模式,確保計(jì)生政策宣傳全覆蓋XX市XX鄉(xiāng)人民政府

      XX市XX鄉(xiāng)地處XX西南邊陲,擁有國土面積XX平方公里,全鄉(xiāng)轄XX個(gè)村,XX個(gè)村民小組,XXXX戶,XXXXX人,其中XX族人口258人,我鄉(xiāng)既一個(gè)典型的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),最高海拔XXX米,素有“XXXX”之稱;也是一個(gè)XX的省際邊界鄉(xiāng)鎮(zhèn);同時(shí)還是全省XXX個(gè)重點(diǎn)插花貧困鄉(xiāng)和XX個(gè)散居少數(shù)民族鄉(xiāng)之一。

      一、我鄉(xiāng)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作現(xiàn)狀

      1、人口少、分布廣。我鄉(xiāng)人口基數(shù)少,管轄地域廣,居民居住比較分散,交通極不便利,入戶難,宣傳到位率較低。

      2、人口結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)“兩多”。流出的多為年輕男女,流在家的多為老人、孩子,對(duì)于以往的計(jì)劃生育政策法規(guī)、流動(dòng)人口服務(wù)管理宣傳,效果并不理想。

      3、外出務(wù)工人員絕大多數(shù)從事體力勞動(dòng)和簡單的工廠流水線作業(yè),使用QQ的人員較低。

      4、地勢(shì)差,流入少。地我鄉(xiāng)地勢(shì)偏僻,經(jīng)濟(jì)條件較差,流入人員較少,僅XX人,絕大部分為流出務(wù)工人員。

      二、我鄉(xiāng)流動(dòng)人口服務(wù)管理新模式

      XXX鄉(xiāng)作為山區(qū)鄉(xiāng),經(jīng)濟(jì)的發(fā)展仍相對(duì)滯后,這也就造成了我鄉(xiāng)流出人口遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于流入人口這一必然趨勢(shì)。根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì),全鄉(xiāng)現(xiàn)有流動(dòng)人口XXXX人,其中已婚育齡婦女XXXX人,跨省流動(dòng)人口XXXX人,省內(nèi)流動(dòng)XXX人。如何為這些人提供及時(shí)、有

      效的計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作,成為當(dāng)前一項(xiàng)緊迫而艱巨的任務(wù)。XXXX年,在上級(jí)部門的指導(dǎo)下,鄉(xiāng)黨委、政府堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),以計(jì)劃生育屬地管理為原則,以強(qiáng)化責(zé)任制和加大宣傳力度、改進(jìn)服務(wù)方式等為主要內(nèi)容,創(chuàng)新流動(dòng)人口服務(wù)管理模式,取得了一定實(shí)效。我們的主要做法是:

      (一)、建全機(jī)構(gòu)制度,形成管理網(wǎng)絡(luò)。

      一是完善機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)、村都成立了流動(dòng)人口計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組,并指定專(兼)職人員負(fù)責(zé)流動(dòng)人口日常管理工作,根據(jù)自身職能和上級(jí)的有關(guān)指示和要求,制訂本單位的流動(dòng)人口管理實(shí)施方案。二是落實(shí)責(zé)任。年初與各單位簽訂了流動(dòng)人口管理工作責(zé)任書,明確各部門和單位在流動(dòng)人口管理工作中的職責(zé),規(guī)定了流動(dòng)人口與常住人口一樣實(shí)行“同宣傳、同管理、同服務(wù)、同考核”的“四同”管理,將流動(dòng)人口服務(wù)管理工作納入了年終績效考核。三是健立健全四項(xiàng)制度。例會(huì)制度,堅(jiān)持每季度召開一次有公安、工商、衛(wèi)生、城建等部門參加的流動(dòng)人口管理聯(lián)席會(huì)議,通報(bào)上季度工作,安排本季度工作;出入登記制度,凡流入、流出人員都要及時(shí)到片區(qū)警務(wù)室報(bào)到備案;月報(bào)制度,每月各單位將流動(dòng)人口的增減情況報(bào)鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)辦和計(jì)生辦;流動(dòng)人口計(jì)生工作督查制,不定期對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育進(jìn)行督查,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)更正。機(jī)構(gòu)制度的建立,明確了各單位在流動(dòng)人口服務(wù)與管理工作中的職責(zé)和任務(wù),做到責(zé)任到人,服務(wù)到位,職責(zé)明確,形成了一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的責(zé)任制。

      (二)、創(chuàng)新宣傳方式,確保鄉(xiāng)內(nèi)計(jì)生政策法規(guī)宣傳全覆蓋

      聘請(qǐng)專業(yè)播音員制作計(jì)生宣傳音頻文件,通過多種形式廣泛宣傳計(jì)生政策法規(guī),確保鄉(xiāng)域內(nèi)政策宣傳全覆蓋。一是組織宣傳車在各村進(jìn)行巡回宣傳,向過往群眾散發(fā)宣傳資料XXXX余份,各村舉辦了宣傳專欄X期,二是利用村級(jí)無線廣播每日循環(huán)播放計(jì)生宣傳內(nèi)容,采取多種形式廣泛、深入地宣傳流動(dòng)人口法律、法規(guī),特別是加強(qiáng)了新頒布的《流動(dòng)人口XX條例》的宣傳,增強(qiáng)了人民群眾自覺實(shí)行計(jì)劃生育的意識(shí),提高了居民群眾特別是流動(dòng)人口遵守計(jì)劃生育法律、法規(guī)的自覺性,通過宣傳教育,多數(shù)育齡群眾自覺辦理了流動(dòng)人口婚育證明;三是借“XX”活動(dòng)的有利時(shí)機(jī),組織學(xué)習(xí)了流動(dòng)人口相關(guān)政策,特別加強(qiáng)了對(duì)流動(dòng)人口管理法律、法規(guī)的宣傳,提高他們政策水平。

      (三)、構(gòu)建計(jì)生信息化服務(wù)平臺(tái),加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作。

      隨著電子通訊信息科技的飛速發(fā)展,手機(jī)已成為人們?nèi)粘贤ǖ闹匾ぞ?,手機(jī)短信已成為一種民眾之間基本交流溝通的方式,且手機(jī)使用廣泛,短信方便快捷,易于閱讀,接收范圍廣泛,在宣傳欄、標(biāo)語、廣播、宣傳車等宣傳渠道的基礎(chǔ)上,針對(duì)我鄉(xiāng)流出人口多,情況復(fù)雜,管理任務(wù)重的特點(diǎn),今年我鄉(xiāng)創(chuàng)新計(jì)生工作思路,積極探索新時(shí)期計(jì)劃生育工作最方便、最有效的辦法,開通流動(dòng)人口服務(wù)管理短信平臺(tái),不定期的向外出育齡群眾手機(jī)發(fā)送宣傳計(jì)劃生育政策法規(guī)知識(shí)、獎(jiǎng)勵(lì)扶助等惠農(nóng)政策、婚育新風(fēng)、關(guān)愛女孩等知識(shí),讓外出育齡群眾更加直接了解、掌握現(xiàn)行計(jì)生政策,同時(shí)還針對(duì)不同的服務(wù)對(duì)象發(fā)送個(gè)性化短信,如新婚

      期及現(xiàn)孕人員發(fā)送國家免費(fèi)孕前健康檢查的內(nèi)容;避孕期人員發(fā)送避孕節(jié)育等內(nèi)容;孕產(chǎn)期人員發(fā)送母嬰保健知識(shí)等,使全鄉(xiāng)計(jì)劃生育工作走向了陣地宣傳,專干入戶“面對(duì)面”宣傳,短信“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”宣傳的全新模式,從而滿足群眾日益增長的個(gè)性化需求。我們的工作流程是:

      1、構(gòu)建計(jì)生信息化服務(wù)管理平臺(tái)

      一是利用一個(gè)月的時(shí)間,要求各村專干將所轄區(qū)內(nèi)的流動(dòng)育齡婦女,采取逐戶摸底,登記造冊(cè),確保了電話號(hào)碼的真實(shí)性。二是由計(jì)生辦工作人員將流動(dòng)育齡婦女劃分為孕期婦女、新婚婦女、術(shù)后對(duì)象、其它等4種人群,并將號(hào)碼通過表格導(dǎo)入中國電信“協(xié)同通信”短信平臺(tái),做到了人員信息詳細(xì)、分類清楚。

      2、創(chuàng)新流動(dòng)人口服務(wù)管理模式

      一是針對(duì)不同人群開展不定期的個(gè)性化服務(wù),既保證信息的時(shí)效性;同時(shí)也確保了信息的針對(duì)性、實(shí)用性。二是設(shè)立鄉(xiāng)村兩級(jí)陽光計(jì)生服務(wù)熱線,接受育齡群眾電話、短信向計(jì)生部門政策咨詢及提出的建議。三是將每次短信平臺(tái)發(fā)送的情況記錄整理后下發(fā)至各村計(jì)生專干,要求核實(shí)、變更未發(fā)送成功人員信息,上報(bào)鄉(xiāng)計(jì)生辦,再次發(fā)送。

      3、架設(shè)政府與群眾溝通的橋梁

      為使“短信平臺(tái)”富有生命力且能長期使用下去,我們一是注重計(jì)生部門與服務(wù)群眾的信息互動(dòng)和情感交流,例如,在節(jié)假日向流動(dòng)人口發(fā)送祝福短信,讓他們?cè)谕獾匾材芨惺艿綕鉂忄l(xiāng)情,既傳達(dá)了祝福,又貼近了計(jì)生干群關(guān)系;二是利用短信平臺(tái)

      向外出流動(dòng)人口宣傳黨的惠農(nóng)政策以及鄉(xiāng)、村重大建設(shè)等相關(guān)信息,拓寬了群眾與政府的溝通渠道;三是接受群眾通過平臺(tái)的咨詢,并負(fù)責(zé)將信息轉(zhuǎn)交至其它部門并督促給予群眾回復(fù),讓短信平臺(tái)成為政府與群眾之間的 “連心橋”,切實(shí)起到了交流與溝通的目的。

      三、我鄉(xiāng)流動(dòng)人口服務(wù)管理新成效

      全鄉(xiāng)流出已婚育齡婦女共XXXX人,目前掌握外出流動(dòng)已婚育齡婦女電話號(hào)碼XXXX人,占流出已婚育齡婦女總數(shù)的XX%;掌握具體打工地址的XXXX人(可以寄信收到的),流出已婚育齡婦女總數(shù)的XX %;通過PADIS平臺(tái)提交婚育情況證明XXX例;陽光計(jì)生熱線接受群眾咨詢XXX例,轉(zhuǎn)交其它部門X例,處理、答復(fù)完結(jié)率XX%;共發(fā)送計(jì)生宣傳短信息XXXX余條。

      今年以來,我們雖然在流動(dòng)人口服務(wù)與管理上進(jìn)行了一些嘗試和探索,形成了黨政領(lǐng)導(dǎo)、各方參與、資源共享、齊抓共管的良好工作局面,但還存在著一些不容忽視的問題和不足。我們將會(huì)不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),想實(shí)招、干實(shí)事、真配合、真落實(shí),與時(shí)俱進(jìn),開拓進(jìn)取,不斷創(chuàng)新管理模式,提高服務(wù)水平,為把XXX打造成XX西南部特色山鄉(xiāng)創(chuàng)造出良好的人口環(huán)境。

      XXX鄉(xiāng)人民政府

      XX年XX月XX日

      第三篇:寶雞市流動(dòng)人口服務(wù)管理工作經(jīng)驗(yàn)

      寶雞市流動(dòng)人口服務(wù)管理工作經(jīng)驗(yàn)

      一、創(chuàng)新思路,三維統(tǒng)籌

      一是堅(jiān)持人口問題與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展統(tǒng)籌決策。為適應(yīng)關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)副中心城市和百萬人口特大城市的發(fā)展戰(zhàn)略,寶雞市將人口計(jì)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃納入全市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃,引導(dǎo)人口有序流動(dòng),形成城區(qū)擴(kuò)展納入、農(nóng)民進(jìn)城轉(zhuǎn)入、流動(dòng)人口融入的新市民體系,使人口轉(zhuǎn)移與產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整相協(xié)調(diào)。

      二是堅(jiān)持城市與農(nóng)村發(fā)展統(tǒng)籌部署。寶雞市制定鼓勵(lì)農(nóng)村居民進(jìn)城落戶的優(yōu)惠政策,加快城鄉(xiāng)融合步伐,2010年實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)70多萬人次。出臺(tái)了關(guān)于進(jìn)一步做好城區(qū)和流動(dòng)人口計(jì)生工作的意見、全面加強(qiáng)農(nóng)村人口計(jì)生工作的實(shí)施意見,為流動(dòng)人口進(jìn)城安居提供良好的服務(wù)保障。

      三是堅(jiān)持常住人口與流動(dòng)人口統(tǒng)籌安排。將流動(dòng)人口納入人口計(jì)劃控制目標(biāo),與常住人口同安排、同檢查、同考核。市縣財(cái)政足額保障流動(dòng)人口計(jì)生工作經(jīng)費(fèi),形成了以政府主導(dǎo)、公共財(cái)政投入為主體的經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。多年來,寶雞市城鎮(zhèn)出生人口政策符合率穩(wěn)定在98%以上。

      二、強(qiáng)化基礎(chǔ),“四級(jí)”建網(wǎng)

      一是成立市級(jí)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)。建立市級(jí)流動(dòng)人口服務(wù)管理聯(lián)席會(huì)議制度,定期研究解決中存在的困難和問題。在市人口計(jì)生局增設(shè)副縣級(jí)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理辦公室,配備4名專職工作人員,具體抓好相關(guān)工作。

      二是落實(shí)縣級(jí)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)。寶雞市對(duì)縣區(qū)流動(dòng)人口計(jì)生服務(wù)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置做了明確規(guī)定,將落實(shí)情況納入目標(biāo)責(zé)任制考核。目前,12個(gè)縣區(qū)都成立了副科級(jí)服務(wù)管理機(jī)構(gòu),列為推公事業(yè)單位,配備3-6名專職人員,平均年齡在35歲左右,其中大專以上文化程度的占80%。

      三是組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)工作網(wǎng)絡(luò)。寶雞市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)實(shí)現(xiàn)了流動(dòng)人口計(jì)生服務(wù)管理機(jī)構(gòu)全覆蓋,達(dá)到每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)有1-2名專職工作人員。2007年,采取政府購買公益性崗位的方式,按照“公開條件、自愿報(bào)名、統(tǒng)一考試、擇優(yōu)錄用”的原則,為全市158個(gè)社區(qū)公開招聘了168名計(jì)生協(xié)管員。今年,又招聘了160名協(xié)管員,基本達(dá)到5000人以內(nèi)的社區(qū)配備1名計(jì)生協(xié)管員,5000人以上1萬人以下的配備2人,1萬人以上的配備3人。

      四是在“兩新”組織中建立工作網(wǎng)絡(luò)。寶雞市在新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織中建立計(jì)生協(xié)會(huì),工作情況納入“三線”考核,與“兩新”組織法人代表簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書、與重點(diǎn)管理對(duì)象簽訂服務(wù)合同、與育齡群眾簽訂保健服務(wù)協(xié)議,確保有流動(dòng)人口的地方就有計(jì)生服務(wù)管理隊(duì)伍。

      三、五措并舉,分類管理

      一是各方配合,綜合管理。市政府堅(jiān)持每年與各縣區(qū)和相關(guān)部門簽訂流動(dòng)人口計(jì)生服務(wù)

      管理責(zé)任書,不斷加大“三線”考核中流動(dòng)人口計(jì)生管理考核內(nèi)容和權(quán)重分值,定期檢查考核,年終兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,初步形成了政府協(xié)調(diào)、部門協(xié)作、社會(huì)參與、綜合治理的工作格局。

      二是依托社區(qū),合同管理。全面推行“兩證雙合同一承諾”管理,即:為流動(dòng)人口辦理《暫住證》和《流動(dòng)人口婚育證明》;街辦(社區(qū))與所轄地的企事業(yè)單位法人、雇主、房主簽訂計(jì)劃生育合同,落實(shí)工作責(zé)任;企事業(yè)單位法人、雇主、房主與被雇流動(dòng)人口、租房流動(dòng)人口簽訂計(jì)劃生育合同;各級(jí)計(jì)生服務(wù)管理機(jī)構(gòu)承諾向轄區(qū)內(nèi)育齡流動(dòng)人口提供計(jì)劃生育基本公共服務(wù),形成“抓房(業(yè))主、房(業(yè))主抓”的管理機(jī)制。

      三是化動(dòng)為靜,以房管理。以流動(dòng)人口居住地為主,把服務(wù)管理的主要責(zé)任落實(shí)到房屋出租戶,實(shí)行誰出租、誰負(fù)責(zé)。在城市,以樓棟為單位,社區(qū)與各樓棟物業(yè)簽訂目標(biāo)責(zé)任書,建立住宅小區(qū)居民檔案;在城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部實(shí)行以戶管理,建立戶流動(dòng)人口信息卡,對(duì)房屋出租戶試行星級(jí)管理;在流動(dòng)人口較為集中的社區(qū)建立服務(wù)管理辦公室、聯(lián)系點(diǎn),方便服務(wù),建立起社區(qū)(村)、協(xié)管員、物業(yè)管理部門、樓棟、出租戶相互協(xié)作的社會(huì)化工作格局。

      四是分類指導(dǎo),以業(yè)管理。按照“寧重勿漏、雙重管理”的原則,落實(shí)企業(yè)單位法人履行管理服務(wù)的相關(guān)職責(zé),在流動(dòng)人口聚集的市場(chǎng)、酒店、賓館、餐飲等經(jīng)營點(diǎn)中,推行“三個(gè)必須(必須有一名流動(dòng)人口計(jì)生信息員、必須持有婚育證明、必須成立流動(dòng)人口計(jì)劃生育協(xié)會(huì)或會(huì)員小組)、三個(gè)一”(進(jìn)行一次全面造冊(cè)登記、簽訂一份計(jì)劃生育管理服務(wù)合同、定期開展一次生殖保健服務(wù))管理辦法,實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口以業(yè)管理的新格局。

      五是區(qū)域協(xié)作,雙向管理。寶雞市圍繞創(chuàng)建流動(dòng)人口服務(wù)管理“一盤棋”示范縣區(qū)工作,與省內(nèi)外285個(gè)市縣簽訂區(qū)域協(xié)作協(xié)議,完善相關(guān)制度。實(shí)行“雙向檢查考核,雙向責(zé)任追究”。對(duì)本市縣區(qū)間的流動(dòng)人口違法生育等問題,嚴(yán)格追究管理責(zé)任。在流出人口相對(duì)集中的外省市成立協(xié)會(huì)組織,配合當(dāng)?shù)厝丝谟?jì)生部門開展工作。

      四、以人為本,多元服務(wù)

      一是政策宣傳服務(wù)。在每個(gè)社區(qū)設(shè)立了人口學(xué)校,舉辦各類講座,堅(jiān)持上門入戶宣傳,提高政策知曉率和流動(dòng)人口歸屬感。

      二是免費(fèi)技術(shù)服務(wù)。將流入人口計(jì)生免費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目納入財(cái)政保障范圍,保證了流動(dòng)人口享有同等服務(wù)。大部分縣區(qū)把流動(dòng)人口已婚育齡婦女納入母親健康工程,給予免費(fèi)檢查治療,群眾十分歡迎。

      三是“四生”系列服務(wù)。發(fā)揮部門協(xié)同作用,對(duì)流動(dòng)人口實(shí)行生產(chǎn)、生活、生育、生殖健康服務(wù)。公安、工商、人社、婦聯(lián)、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、科技、民政等部門在居住證、營業(yè)執(zhí)照辦理、就業(yè)信息提供、就醫(yī)、技術(shù)培訓(xùn)、救災(zāi)救濟(jì)等方面,將流動(dòng)人口一并納入,并根據(jù)實(shí)際情況給予便利。

      四是個(gè)性需求服務(wù)。以社區(qū)為單位,建立流動(dòng)人口生殖健康檔案,定期發(fā)放服務(wù)需求卡。目前,已建立了避孕節(jié)育知情選擇、多元化藥具發(fā)放、生殖健康知識(shí)普及和“一廳式”辦公四個(gè)綠色通道,有效滿足了流動(dòng)人口個(gè)性化服務(wù)需求。

      五是開展網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)。依托人口計(jì)生信息平臺(tái)、各級(jí)人口網(wǎng)站和政府社會(huì)事業(yè)公共服務(wù)信息平臺(tái),為流動(dòng)人口提供便捷的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。健全全員流動(dòng)人口信息數(shù)據(jù)庫,實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口一孩出生網(wǎng)上異地登記。渭濱區(qū)投資100多萬元搭建起流動(dòng)人口服務(wù)管理資源共享信息平臺(tái)。平臺(tái)以人口計(jì)生部門全員人口信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)數(shù)據(jù),以公安部門戶籍信息、勞動(dòng)部門就業(yè)信息、房產(chǎn)部門購房租房信息等為補(bǔ)充,建立了集人口計(jì)生、暫住人口、出租房屋、就業(yè)服務(wù)、社會(huì)保險(xiǎn)、子女就學(xué)、房屋租賃登記等方面為內(nèi)容的流動(dòng)人口信息資源庫,并建立一套完整的運(yùn)行機(jī)制。

      六是維權(quán)保障服務(wù)。寶雞市建立多部門協(xié)作聯(lián)動(dòng)維權(quán)服務(wù)機(jī)制,積極維護(hù)流動(dòng)人口生殖健康權(quán)、監(jiān)督權(quán)和知情權(quán)。公開《流動(dòng)人口婚育證明》免費(fèi)辦理程序、辦證條件,在流動(dòng)人口聚集地公示免費(fèi)技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目,在人口網(wǎng)站設(shè)立投訴信箱,接受群眾監(jiān)督。

      第四篇:寶雞市流動(dòng)人口服務(wù)管理工作經(jīng)驗(yàn)

      寶雞市流動(dòng)人口服務(wù)管理工作經(jīng)驗(yàn)

      一、創(chuàng)新思路,三維統(tǒng)籌

      一是堅(jiān)持人口問題與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展統(tǒng)籌決策。為適應(yīng)關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)副中心城市和百萬人口特大城市的發(fā)展戰(zhàn)略,寶雞市將人口計(jì)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃納入全市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃,引導(dǎo)人口有序流動(dòng),形成城區(qū)擴(kuò)展納入、農(nóng)民進(jìn)城轉(zhuǎn)入、流動(dòng)人口融入的新市民體系,使人口轉(zhuǎn)移與產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整相協(xié)調(diào)。

      二是堅(jiān)持城市與農(nóng)村發(fā)展統(tǒng)籌部署。寶雞市制定鼓勵(lì)農(nóng)村居民進(jìn)城落戶的優(yōu)惠政策,加快城鄉(xiāng)融合步伐,2010年實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)70多萬人次。出臺(tái)了關(guān)于進(jìn)一步做好城區(qū)和流動(dòng)人口計(jì)生工作的意見、全面加強(qiáng)農(nóng)村人口計(jì)生工作的實(shí)施意見,為流動(dòng)人口進(jìn)城安居提供良好的服務(wù)保障。

      三是堅(jiān)持常住人口與流動(dòng)人口統(tǒng)籌安排。將流動(dòng)人口納入人口計(jì)劃控制目標(biāo),與常住人口同安排、同檢查、同考核。市縣財(cái)政足額保障流動(dòng)人口計(jì)生工作經(jīng)費(fèi),形成了以政府主導(dǎo)、公共財(cái)政投入為主體的經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。多年來,寶雞市城鎮(zhèn)出生人口政策符合率穩(wěn)定在98%以上。

      二、強(qiáng)化基礎(chǔ),“四級(jí)”建網(wǎng)

      一是成立市級(jí)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)。建立市級(jí)流動(dòng)人口服務(wù)管理聯(lián)席會(huì)議制度,定期研究解決中存在的困難和問題。在市人口計(jì)生局增設(shè)副縣級(jí)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理辦公室,配備4名專職工作人員,具體抓好相關(guān)工作。

      二是落實(shí)縣級(jí)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)。寶雞市對(duì)縣區(qū)流動(dòng)人口計(jì)生服務(wù)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置做了明確規(guī)定,將落實(shí)情況納入目標(biāo)責(zé)任制考核。目前,12個(gè)縣區(qū)都成立了副科級(jí)服務(wù)管理機(jī)構(gòu),列為推公事業(yè)單位,配備3-6名專職人員,平均年齡在35歲左右,其中大專以上文化程度的占80%。

      三是組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)工作網(wǎng)絡(luò)。寶雞市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)實(shí)現(xiàn)了流動(dòng)人口計(jì)生服務(wù)管理機(jī)構(gòu)全覆蓋,達(dá)到每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)有1-2名專職工作人員。2007年,采取政府購買公益性崗位的方式,按照“公開條件、自愿報(bào)名、統(tǒng)一考試、擇優(yōu)錄用”的原則,為全市158個(gè)社區(qū)公開招聘了168名計(jì)生協(xié)管員。今年,又招聘了160名協(xié)管員,基本達(dá)到5000人以內(nèi)的社區(qū)配備1名計(jì)生協(xié)管員,5000人以上1萬人以下的配備2人,1萬人以上的配備3人。

      四是在“兩新”組織中建立工作網(wǎng)絡(luò)。寶雞市在新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織中建立計(jì)生協(xié)會(huì),工作情況納入“三線”考核,與“兩新”組織法人代表簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書、與重點(diǎn)管理對(duì)象簽訂服務(wù)合同、與育齡群眾簽訂保健服務(wù)協(xié)議,確保有流動(dòng)人口的地方就有計(jì)生服務(wù)管理隊(duì)伍。

      三、五措并舉,分類管理

      一是各方配合,綜合管理。市政府堅(jiān)持每年與各縣區(qū)和相關(guān)部門簽訂流動(dòng)人口計(jì)生服務(wù)管理責(zé)任書,不斷加大“三線”考核中流動(dòng)人口計(jì)生管理考核內(nèi)容和權(quán)重分值,定期檢查考核,年終兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,初步形成了政府協(xié)調(diào)、部門協(xié)作、社會(huì)參與、綜合治理的工作格局。

      二是依托社區(qū),合同管理。全面推行“兩證雙合同一承諾”管理,即:為流動(dòng)人口辦理《暫住證》和《流動(dòng)人口婚育證明》;街辦(社區(qū))與所轄地的企事業(yè)單位法人、雇主、房主簽訂計(jì)劃生育合同,落實(shí)工作責(zé)任;企事業(yè)單位法人、雇主、房主與被雇流動(dòng)人口、租房流動(dòng)人口簽訂計(jì)劃生育合同;各級(jí)計(jì)生服務(wù)管理機(jī)構(gòu)承諾向轄區(qū)內(nèi)育齡流動(dòng)人口提供計(jì)劃生育基本公共服務(wù),形成“抓房(業(yè))主、房(業(yè))主抓”的管理機(jī)制。

      三是化動(dòng)為靜,以房管理。以流動(dòng)人口居住地為主,把服務(wù)管理的主要責(zé)任落實(shí)到房屋出租戶,實(shí)行誰出租、誰負(fù)責(zé)。在城市,以樓棟為單位,社區(qū)與各樓棟物業(yè)簽訂目標(biāo)責(zé)任書,建立住宅小區(qū)居民檔案;在城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部實(shí)行以戶管理,建立戶流動(dòng)人口信息卡,對(duì)房屋出租戶試行星級(jí)管理;在流動(dòng)人口較為集中的社區(qū)建立服務(wù)管理辦公室、聯(lián)系點(diǎn),方便服務(wù),建立起社區(qū)(村)、協(xié)管員、物業(yè)管理部門、樓棟、出租戶相互協(xié)作的社會(huì)化工作格局。

      四是分類指導(dǎo),以業(yè)管理。按照“寧重勿漏、雙重管理”的原則,落實(shí)企業(yè)單位法人履行管理服務(wù)的相關(guān)職責(zé),在流動(dòng)人口聚集的市場(chǎng)、酒店、賓館、餐飲等經(jīng)營點(diǎn)中,推行“三個(gè)必須(必須有一名流動(dòng)人口計(jì)生信息員、必須持有婚育證明、必須成立流動(dòng)人口計(jì)劃生育協(xié)會(huì)或會(huì)員小組)、三個(gè)一”(進(jìn)行一次全面造冊(cè)登記、簽訂一份計(jì)劃生育管理服務(wù)合同、定期開展一次生殖保健服務(wù))管理辦法,實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口以業(yè)管理的新格局。

      五是區(qū)域協(xié)作,雙向管理。寶雞市圍繞創(chuàng)建流動(dòng)人口服務(wù)管理“一盤棋”示范縣區(qū)工作,與省內(nèi)外285個(gè)市縣簽訂區(qū)域協(xié)作協(xié)議,完善相關(guān)制度。實(shí)行“雙向檢查考核,雙向責(zé)任追究”。對(duì)本市縣區(qū)間的流動(dòng)人口違法生育等問題,嚴(yán)格追究管理責(zé)任。在流出人口相對(duì)集中的外省市成立協(xié)會(huì)組織,配合當(dāng)?shù)厝丝谟?jì)生部門開展工作。

      四、以人為本,多元服務(wù)

      一是政策宣傳服務(wù)。在每個(gè)社區(qū)設(shè)立了人口學(xué)校,舉辦各類講座,堅(jiān)持上門入戶宣傳,提高政策知曉率和流動(dòng)人口歸屬感。

      二是免費(fèi)技術(shù)服務(wù)。將流入人口計(jì)生免費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目納入財(cái)政保障范圍,保證了流動(dòng)人口享有同等服務(wù)。大部分縣區(qū)把流動(dòng)人口已婚育齡婦女納入母親健康工程,給予免費(fèi)檢查治療,群眾十分歡迎。

      三是“四生”系列服務(wù)。發(fā)揮部門協(xié)同作用,對(duì)流動(dòng)人口實(shí)行生產(chǎn)、生活、生育、生殖健康服務(wù)。公安、工商、人社、婦聯(lián)、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、科技、民政等部門在居住證、營業(yè)執(zhí)照辦理、就業(yè)信息提供、就醫(yī)、技術(shù)培訓(xùn)、救災(zāi)救濟(jì)等方面,將流動(dòng)人口一并納入,并根據(jù)實(shí)際情況給予便利。

      四是個(gè)性需求服務(wù)。以社區(qū)為單位,建立流動(dòng)人口生殖健康檔案,定期發(fā)放服務(wù)需求卡。目前,已建立了避孕節(jié)育知情選擇、多元化藥具發(fā)放、生殖健康知識(shí)普及和“一廳式”辦公四個(gè)綠色通道,有效滿足了流動(dòng)人口個(gè)性化服務(wù)需求。

      五是開展網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)。依托人口計(jì)生信息平臺(tái)、各級(jí)人口網(wǎng)站和政府社會(huì)事業(yè)公共服務(wù)信息平臺(tái),為流動(dòng)人口提供便捷的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。健全全員流動(dòng)人口信息數(shù)據(jù)庫,實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口一孩出生網(wǎng)上異地登記。渭濱區(qū)投資100多萬元搭建起流動(dòng)人口服務(wù)管理資源共享信息平臺(tái)。平臺(tái)以人口計(jì)生部門全員人口信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)數(shù)據(jù),以公安部門戶籍信息、勞動(dòng)部門就業(yè)信息、房產(chǎn)部門購房租房信息等為補(bǔ)充,建立了集人口計(jì)生、暫住人口、出租房屋、就業(yè)服務(wù)、社會(huì)保險(xiǎn)、子女就學(xué)、房屋租賃登記等方面為內(nèi)容的流動(dòng)人口信息資源庫,并建立一套完整的運(yùn)行機(jī)制。

      六是維權(quán)保障服務(wù)。寶雞市建立多部門協(xié)作聯(lián)動(dòng)維權(quán)服務(wù)機(jī)制,積極維護(hù)流動(dòng)人口生殖健康權(quán)、監(jiān)督權(quán)和知情權(quán)。公開《流動(dòng)人口婚育證明》免費(fèi)辦理程序、辦證條件,在流動(dòng)人口聚集地公示免費(fèi)技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目,在人口網(wǎng)站設(shè)立投訴信箱,接受群眾監(jiān)督。

      第五篇:流動(dòng)人口管理

      流動(dòng)人口管理

      1、流動(dòng)人口的計(jì)劃生育工作由其戶籍所在地和現(xiàn)居住地地方人民政府共同管理為主。

      2、成年流動(dòng)人口在離開戶籍所在地前,憑婚姻證、身份證到當(dāng)?shù)赜?jì)劃生育行政管理部門辦理婚育證明。

      3、成年流動(dòng)人口到現(xiàn)居住地后,應(yīng)當(dāng)向現(xiàn)居住地街道辦事處交驗(yàn)婚育證明,現(xiàn)居住地街道辦事處交驗(yàn)婚育證明后,予以登記,婚育證明不完備的,應(yīng)當(dāng)要求補(bǔ)辦。

      4、現(xiàn)居住地街道辦事處應(yīng)當(dāng)向流入已婚育齡人口進(jìn)行計(jì)劃生育宣傳,并組織有關(guān)單位向育齡夫妻提供避孕節(jié)育措施服務(wù)。

      5、有關(guān)部門審批成年流動(dòng)人口的暫住證營業(yè)執(zhí)照、務(wù)工許可證等到證件時(shí),應(yīng)當(dāng)核查其婚育證明,沒有婚育證明的,不得批準(zhǔn)。

      6、用工單位或個(gè)人負(fù)責(zé)被招用的已婚育齡流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理工作,并接受現(xiàn)居住地計(jì)劃生育行政管理部門監(jiān)督檢查出租或出借房屋的戶主,應(yīng)配合做好已婚育齡流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作。

      下載流動(dòng)人口管理工作的經(jīng)驗(yàn)word格式文檔
      下載流動(dòng)人口管理工作的經(jīng)驗(yàn).doc
      將本文檔下載到自己電腦,方便修改和收藏,請(qǐng)勿使用迅雷等下載。
      點(diǎn)此處下載文檔

      文檔為doc格式


      聲明:本文內(nèi)容由互聯(lián)網(wǎng)用戶自發(fā)貢獻(xiàn)自行上傳,本網(wǎng)站不擁有所有權(quán),未作人工編輯處理,也不承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。如果您發(fā)現(xiàn)有涉嫌版權(quán)的內(nèi)容,歡迎發(fā)送郵件至:645879355@qq.com 進(jìn)行舉報(bào),并提供相關(guān)證據(jù),工作人員會(huì)在5個(gè)工作日內(nèi)聯(lián)系你,一經(jīng)查實(shí),本站將立刻刪除涉嫌侵權(quán)內(nèi)容。

      相關(guān)范文推薦

        如何加強(qiáng)流動(dòng)人口管理

        如何加強(qiáng)流動(dòng)人口管理隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展,工業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程強(qiáng)力推進(jìn),流動(dòng)人口規(guī)模迅速擴(kuò)大。流動(dòng)人口大量涌入,為建設(shè)和發(fā)展新城市注入活力,起到了積極的作用,同時(shí)也帶來......

        流動(dòng)人口管理

        流動(dòng)人口管理(一)管理和服務(wù)對(duì)象:跨區(qū)以外異地人事務(wù)工、經(jīng)商等活動(dòng)的、年齡在18-49周歲的育齡人員。重點(diǎn)流動(dòng)人口對(duì)象:所有已婚育齡婦女、近幾年有生孕行為、現(xiàn)孕的已婚育齡婦......

        XX鎮(zhèn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作經(jīng)驗(yàn)介紹(優(yōu)秀范文五篇)

        粵海區(qū)XX鎮(zhèn)近幾年的經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展迅速,外來經(jīng)商務(wù)工人員不斷增加,根據(jù)統(tǒng)計(jì),截至去年底全鎮(zhèn)外來人口共有70234人,其中已婚育齡婦女13220人。如何為這些人提供及時(shí)、有效的計(jì)劃生育......

        流動(dòng)人口管理合同

        流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理合同書 (流出) 甲方:南充市嘉陵區(qū)橋龍鄉(xiāng)人口和計(jì)劃生育辦公室 乙方(流出人員): 為依法管理流動(dòng)人口計(jì)劃生育,根據(jù)《國家流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法》、《......

        流動(dòng)人口的管理

        流動(dòng)人口的管理 一. 流動(dòng)人口管理概述 一.流動(dòng)人口的含義 流動(dòng)人口是指離開常住戶口所在地的市區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn),到其它地區(qū)滯留活動(dòng)的人口。 流動(dòng)人口是否在在流入地居住可分為暫住人......

        流動(dòng)人口管理管理論文

        流動(dòng)人口管理管理論文一、我國流動(dòng)人口管理的法律制度的主要缺陷(一)、現(xiàn)有法律法規(guī)與我國當(dāng)代社會(huì)發(fā)展要求不相適應(yīng)。我國目前有關(guān)流動(dòng)人口管理的法律法規(guī)主要包括:(1)《中華人......

        流動(dòng)人口管理工作計(jì)劃

        2012年祥和社區(qū)流動(dòng)人口管理工作計(jì)劃社區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于流動(dòng)人口“公平對(duì)待、合理引導(dǎo)、完善管理、搞好服務(wù)”的方針,解放思想,與時(shí)俱進(jìn),抓緊暫住人口工作由治安管理轉(zhuǎn)變......

        淺談加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理

        淺談加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理 貴州省德江縣xx鄉(xiāng)(鎮(zhèn))xx(單位)xxx(姓名)郵編:xxxxxx 內(nèi)容摘要:提出加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理的四點(diǎn)建議:全面落實(shí)屬地管理體制,依法明確社會(huì)各方職資,實(shí)......