第一篇:2016年金融學(xué)03任務(wù)
【材料分析】
【材料一】科技創(chuàng)新始于技術(shù)、成于資本,這是近幾十年全球科技創(chuàng)新一個(gè)突出的特征。隨著新技術(shù)革命的不斷推進(jìn),人才技術(shù)和資本的結(jié)合更加緊密,科技創(chuàng)新的步伐更快,涉及領(lǐng)域更廣。以前以大型企業(yè)主導(dǎo)科技創(chuàng)新的格局顯著改變,中小型企業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)日益凸顯。科技型企業(yè)成長(zhǎng)、壯大的周期也比過(guò)去大為縮短,不斷地為各國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入新的動(dòng)力和活力。
我國(guó)資本市場(chǎng)服務(wù)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力有所不足,市場(chǎng)體系不健全,包容度和覆蓋面不夠,與我國(guó)有1500萬(wàn)家中小微企業(yè)的規(guī)模并不匹配。風(fēng)險(xiǎn)投資體系不健全,天使投資、風(fēng)險(xiǎn)投資不足,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)融資難的問(wèn)題依然突出。加上法治建設(shè)、誠(chéng)信環(huán)境和股權(quán)文化等因素也制約了資本市場(chǎng)服務(wù)科技創(chuàng)新企業(yè)的作用發(fā)揮。
——摘引自中國(guó)證監(jiān)會(huì)主席肖剛在2015陸家嘴論壇上題為“資本市場(chǎng)如何服務(wù)科技創(chuàng)新”的演講
【材料一】與此同時(shí),市場(chǎng)上還存在另外一種聲音,認(rèn)為“資本市場(chǎng)服務(wù)科技創(chuàng)新”是個(gè)偽命題。
——摘引自2015年相關(guān)網(wǎng)絡(luò)搜索
考核目的:這是一道材料分析題。要求學(xué)習(xí)者能夠根據(jù)材料提供的內(nèi)容,通過(guò)一定的文獻(xiàn)調(diào)研,結(jié)合有關(guān)章節(jié)主要知識(shí)點(diǎn)對(duì)所提問(wèn)題進(jìn)行分析說(shuō)明并發(fā)表自己的見(jiàn)解,深化對(duì)學(xué)習(xí)重點(diǎn)的理解和認(rèn)識(shí)。
要求:
仔細(xì)閱讀上述材料,回答下列問(wèn)題:
(1)你認(rèn)為資本市場(chǎng)有沒(méi)有服務(wù)科技創(chuàng)新的功能?理由何在?(2)如果有,我國(guó)資本市場(chǎng)服務(wù)科技創(chuàng)新能力不足的原因有哪些?
(3)你對(duì)我國(guó)資本市場(chǎng)今后的發(fā)展有什么具體建議?
時(shí)間:學(xué)完第6~8章后做本次作業(yè)(約第九或第十周,從發(fā)布之日算起,10日之內(nèi)完成)解題思路:
(1)在復(fù)習(xí)金融市場(chǎng)各章學(xué)習(xí)要點(diǎn)的基礎(chǔ)上回答問(wèn)題;(2)全面認(rèn)識(shí)資本市場(chǎng)的功能與作用;
(3)從我國(guó)金融市場(chǎng)發(fā)展中存在的結(jié)構(gòu)問(wèn)題入手分析。(4)至少列舉出我國(guó)金融市場(chǎng)存在的部分問(wèn)題。解答:
資本市場(chǎng)有服務(wù)科技創(chuàng)新的功能,他是企業(yè)籌建集中長(zhǎng)期通鋪?zhàn)孕匈Y金的平臺(tái),資本市場(chǎng)的功能有以下幾個(gè):
一、籌資與投資平臺(tái);
二、資源有效配置的場(chǎng)所、三、促進(jìn)并購(gòu)的重組、四、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。以上這些功能都是為服務(wù)我國(guó)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新的。但是我國(guó)科技創(chuàng)新的能力不足也有很多原因,要鼓勵(lì)科研的“冒險(xiǎn)”精神,積極支持不違背基本科學(xué)原理的“奇思妙想”和“異想天開(kāi)”的“非共識(shí)”研究項(xiàng)目。
世界尖端科學(xué)技術(shù)是金錢(qián)買(mǎi)不到的,國(guó)家自主創(chuàng)新能力也是單純靠投入換不來(lái)的。
在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中,持續(xù)增長(zhǎng)我國(guó)的綜合實(shí)力,贏得發(fā)展的主動(dòng)權(quán),要靠科學(xué)技術(shù),關(guān)鍵是自主創(chuàng)新能力要大幅度提高,這已成為社會(huì)各界的共識(shí)??萍甲灾鲃?chuàng)新能力的提升為何總不如我們期望的呢? 巨額投入≠能力提升
對(duì)于我國(guó)科技工作的現(xiàn)狀,政協(xié)委員十分擔(dān)憂(yōu)。今年全國(guó)政協(xié)提案委員會(huì)收到的聚焦科技創(chuàng)新的提案有107件。梳理他們共同關(guān)注的問(wèn)題令人深思—— 全國(guó)自然科學(xué)一等獎(jiǎng)已經(jīng)連續(xù)多年無(wú)人問(wèn)津。
取得像胰島素那樣為世界所認(rèn)同、并對(duì)全人類(lèi)社會(huì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)的成果長(zhǎng)期沒(méi)有。
在汽車(chē)工業(yè)領(lǐng)域,我國(guó)自主研發(fā)、比較成熟的高端車(chē)型幾乎沒(méi)有,絕大多數(shù)車(chē)型來(lái)自于仿造,發(fā)動(dòng)機(jī)等核心動(dòng)力部件依賴(lài)進(jìn)口。
在大型民航客機(jī)制造等高端領(lǐng)域,我們僅限于總裝、組裝,核心尖端部件都源于進(jìn)口。
在醫(yī)療領(lǐng)域,所用最新的西藥95%來(lái)自西方發(fā)達(dá)國(guó)家。所有尖端最新醫(yī)療設(shè)備95%以上來(lái)自西方國(guó)家,我們自主創(chuàng)新研發(fā)幾乎為零。以CT為例,進(jìn)口品牌最高已發(fā)展到640層CT、雙源CT、能譜CT,而國(guó)產(chǎn)品牌64層CT還沒(méi)能推出來(lái),國(guó)產(chǎn)16層CT仍沒(méi)有心臟掃描功能,差距越拉越大。
據(jù)預(yù)測(cè)中國(guó)將會(huì)在2013年,成為世界研究與發(fā)展投資領(lǐng)域里新的領(lǐng)頭羊??萍冀绲恼f(xié)委員擔(dān)心的是,雖然投入直線(xiàn)上升,卻很難產(chǎn)生與之相適應(yīng)的高水平、高質(zhì)量的尖端自主創(chuàng)新科研成果。北京糖尿病醫(yī)院院長(zhǎng)、英國(guó)皇家醫(yī)學(xué)會(huì)院士王執(zhí)禮委員感嘆地說(shuō)“只有經(jīng)濟(jì)總量而沒(méi)有搶占科學(xué)技術(shù)制高點(diǎn),我們永遠(yuǎn)要受制于人?!?/p>
我國(guó)科技事業(yè)總體發(fā)展水平落后于世界發(fā)達(dá)國(guó)家,自主創(chuàng)新能力還不強(qiáng),經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)含量不高,先導(dǎo)性戰(zhàn)略高技術(shù)領(lǐng)域科技力量薄弱,使得新技術(shù)、新產(chǎn)品的推出速度較進(jìn)口品牌落后很多,重要產(chǎn)業(yè)對(duì)外技術(shù)依賴(lài)程度仍然較高。這種情況與我們不斷增強(qiáng)的綜合國(guó)力極不相符,與改革開(kāi)放30多年來(lái)在科技發(fā)展上不斷增加的投入極不相符。
為什么我們國(guó)家擁有大量的科研機(jī)構(gòu)、大批的科技人才,卻出不了高質(zhì)量的科技成果?
前幾年,各方的意見(jiàn)集中在科研經(jīng)費(fèi)投入上。這幾年國(guó)家大幅度增加科研投入,2000年到2010年,基礎(chǔ)研究的經(jīng)費(fèi)投入從46.7億元增長(zhǎng)至324.0億元,增幅為594%。其中,國(guó)家自然科學(xué)基金的經(jīng)費(fèi)由13.5億元增長(zhǎng)到95億元,增幅為604%。美國(guó)近10年研究和發(fā)展的投入平均增長(zhǎng)率分別為3.7%,歐盟27國(guó)為2.9%,中國(guó)為19.1%。我國(guó)科研經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)的力度之大、速度之快,令人矚目。盡管科研創(chuàng)新總要有一個(gè)過(guò)程,不能急功近利,但是巨額投入與能力投入之間沒(méi)有等號(hào)。遙感應(yīng)用專(zhuān)家周成虎委員和中科院院士陳運(yùn)泰委員說(shuō):“我國(guó)整體科研實(shí)力的提高一直令人不滿(mǎn)意,與這種高強(qiáng)度投入很不相稱(chēng)?!?改革開(kāi)放的實(shí)踐告訴我們,世界尖端科學(xué)技術(shù)是金錢(qián)買(mǎi)不到的。我國(guó)科技發(fā)展的實(shí)踐又告訴我們,國(guó)家自主創(chuàng)新能力也是單純靠投入換不來(lái)的。創(chuàng)新文化氛圍缺失
“我國(guó)科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)原因可能很多,但我認(rèn)為科研創(chuàng)新文化氛圍的缺失和科技評(píng)價(jià)體系的扭曲是主要的原因?!被瘜W(xué)專(zhuān)家王梅祥委員一語(yǔ)道破??萍紕?chuàng)新能力不強(qiáng),不僅由于社會(huì)外部環(huán)境不佳,而且科技人員從事原創(chuàng)研究的內(nèi)在動(dòng)力也不足。張慶成委員這樣分析:“客觀(guān)總結(jié)和科學(xué)分析世界科技發(fā)展和我國(guó)科技活動(dòng)的現(xiàn)狀,不難看出我國(guó)的基礎(chǔ)科研、工程技術(shù)研究和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等研究活動(dòng)最主要的問(wèn)題,是缺乏原始創(chuàng)新性,缺乏重大原始創(chuàng)新的思想、方法、技術(shù)和產(chǎn)品。”
王梅祥認(rèn)為:“我們尚未在全社會(huì)形成真正的創(chuàng)新文化氛圍,對(duì)?新、奇、特?的思想和事物常持懷疑、否定甚至打擊的態(tài)度。全社會(huì)也是為一味求穩(wěn)、求全、求成功的理念所主導(dǎo),結(jié)果導(dǎo)致創(chuàng)新精神和冒險(xiǎn)精神缺失?!?。
科學(xué)家們舉了很多例子,比如:在科學(xué)與工程技術(shù)研究和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)立項(xiàng)時(shí),我們總是詢(xún)問(wèn)國(guó)外、特別是西方發(fā)達(dá)國(guó)家的研究進(jìn)展,或詢(xún)問(wèn)他們是否獲得成功。若國(guó)外無(wú)成功先例,我們自己的申報(bào)通常就被認(rèn)為不可行或者可行性差,得不到資助和立項(xiàng)。
比如,同全社會(huì)存在的“跟風(fēng)”和追逐“時(shí)髦”的風(fēng)氣一樣,在科技研究領(lǐng)域,不少科研人員也喜歡追“熱點(diǎn)”,追逐知名科學(xué)家,追趕已獲得國(guó)際大獎(jiǎng)的研究方向,美其名曰是“對(duì)前沿科技熱點(diǎn)的敏銳性”,久而久之卻成為他人研究和研究方向的追隨者,甚至是復(fù)制者,徹底失去了創(chuàng)造和創(chuàng)立前沿科技研究方向、引領(lǐng)發(fā)展潮流的能力。
比如,學(xué)術(shù)界缺乏“批判、質(zhì)疑和探究科學(xué)真理”的精神,評(píng)獎(jiǎng)也已異化為追逐名利和榮譽(yù)的游戲。
全國(guó)政協(xié)委員視察團(tuán)到北京、江蘇、浙江、安徽等地調(diào)研發(fā)現(xiàn),部分省、市、地區(qū)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)及高等院校在創(chuàng)新過(guò)程中熱情雖然很高,但創(chuàng)新意識(shí)難以滿(mǎn)足客觀(guān)需要,在具體實(shí)施上感到很迷惘。出現(xiàn)這些問(wèn)題在于沒(méi)有具體的科學(xué)創(chuàng)新理論的指導(dǎo),只是按照上級(jí)的部署搞創(chuàng)新。
因此,王梅祥提出,現(xiàn)階段要鼓勵(lì)科研的“冒險(xiǎn)”精神,積極支持不違背基本科學(xué)原理的“奇思妙想”和“異想天開(kāi)”的“非共識(shí)”研究項(xiàng)目。功利的管理引發(fā)惡性循環(huán)
體制性的弊端,已經(jīng)成為制約我國(guó)科技事業(yè)發(fā)展的瓶頸?!罢嬲袃r(jià)值的科研,要么著重于基礎(chǔ)理論性研究,要么專(zhuān)注于社會(huì)實(shí)用領(lǐng)域研究,而這些科研課題,大多需要十年磨一劍的功力才能取得有價(jià)值的成果,而不是一朝一夕、一年兩年就能完成的?!蓖鯃?zhí)禮的看法代表了許多政協(xié)委員的意見(jiàn)。他們講述了國(guó)內(nèi)大多數(shù)科研院所的現(xiàn)狀,大多有著逼迫學(xué)生必須在一兩年內(nèi)做出東西并發(fā)表文章才能畢業(yè)的制度,這樣就逼得學(xué)生和導(dǎo)師無(wú)心也無(wú)力做真正有價(jià)值的理論基礎(chǔ)性和前沿實(shí)用性的科研課題,而只模仿國(guó)外別人的課題,依葫蘆畫(huà)瓢,做一些沒(méi)有原創(chuàng)性沒(méi)有突破性的垃圾課題,最后匆匆發(fā)幾篇無(wú)關(guān)痛癢的垃圾文章。這樣,學(xué)生好畢業(yè),導(dǎo)師好根據(jù)這些文章的數(shù)量申請(qǐng)科研經(jīng)費(fèi)??蒲薪?jīng)費(fèi)申請(qǐng)下來(lái),又接著做另一些于社會(huì)沒(méi)有多少價(jià)值的科研課題。如此惡性循環(huán),實(shí)際上既浪費(fèi)了國(guó)家的財(cái)政資源和導(dǎo)師、學(xué)生的精力與時(shí)間,又使中國(guó)的科研整體呈現(xiàn)出創(chuàng)新性和創(chuàng)造力的缺乏。
這些情況觸及到科研管理體制問(wèn)題,王執(zhí)禮說(shuō):科研管理體制比較保守、僵化,有些還沿襲計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的做法,沒(méi)有像經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域一樣完全實(shí)行對(duì)外開(kāi)放,真正融入世界科技發(fā)展大格局,其中最嚴(yán)重的一點(diǎn)是:急功近利而又虛浮于事。科技界的政協(xié)委員特別呼吁:“我們的科研項(xiàng)目審批制度亟待改進(jìn)。”他們說(shuō),現(xiàn)在國(guó)家把大量的科研任務(wù)交給政府科研機(jī)構(gòu)承擔(dān),實(shí)行科研項(xiàng)目立項(xiàng)逐級(jí)申報(bào)、成果鑒定逐級(jí)審批,缺乏公平、公正、開(kāi)放的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。這種非競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,使得眾多的研究院所在科研領(lǐng)域形成壟斷地位??蒲许?xiàng)目申請(qǐng)者如果與項(xiàng)目評(píng)審成員沒(méi)有學(xué)術(shù)關(guān)系、師生關(guān)系,則很難獲得批準(zhǔn),更不可能得到項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。這使許多非常優(yōu)秀的年輕科技人員失去了發(fā)展機(jī)會(huì),失去了創(chuàng)造優(yōu)秀科研成果的條件。
有的科研人員為獲得項(xiàng)目、通過(guò)評(píng)審,把大部分精力用于人際公關(guān),無(wú)心真正的。與此同時(shí),在科技評(píng)價(jià)中缺乏批判和質(zhì)疑的精神,自我吹噓,相互吹捧的浮夸風(fēng)仍較盛行,甚至也時(shí)有造假等違背科研道德規(guī)范的事件發(fā)生。大家都說(shuō),這樣的科研管理體制不改不行了!輕視非職務(wù)發(fā)明阻塞創(chuàng)新 有一個(gè)奇怪的現(xiàn)象:我國(guó)一方面嚴(yán)重缺少具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù),另一方面民間卻有一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)難以得到支持和承認(rèn)。一方面我國(guó)90%以上企業(yè)沒(méi)有專(zhuān)利,另一方面大量非職務(wù)發(fā)明專(zhuān)利成果卻難以轉(zhuǎn)化實(shí)施。這是國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局副局長(zhǎng)李玉光注意到的。
什么是非職務(wù)發(fā)明呢?它是指非執(zhí)行本單位的任務(wù)或非依靠本單位的物質(zhì)技術(shù)條件完成的發(fā)明,若申請(qǐng)專(zhuān)利則專(zhuān)利權(quán)屬于個(gè)人。據(jù)統(tǒng)計(jì),自1985年起至2010年底,我國(guó)非職務(wù)專(zhuān)利授權(quán)總量累計(jì)已超182萬(wàn)件,占全部授權(quán)量的47%,相應(yīng)的非職務(wù)發(fā)明人約140萬(wàn)人,形成了一個(gè)數(shù)量相當(dāng)大的社會(huì)創(chuàng)新群體,其中既有科技人員和干部,也有個(gè)體工作者、農(nóng)民、工人、醫(yī)生、教師、退休人員和學(xué)生,這一群體對(duì)整個(gè)社會(huì)的影響已不容忽視。但現(xiàn)實(shí)情況是,非職務(wù)發(fā)明難以得到科技界主流的重視和認(rèn)可,難以得到金融投資界的支持,專(zhuān)利成果也難以得到有效保護(hù)。
李玉光委員在《關(guān)于重視、支持非職務(wù)發(fā)明,促進(jìn)科技創(chuàng)新的提案》中提出:雖然非職務(wù)發(fā)明專(zhuān)利水平參差不齊,但這是發(fā)明創(chuàng)新的源泉,其中不乏重大原創(chuàng)發(fā)明?,F(xiàn)在缺少發(fā)現(xiàn)、鑒別、培育、支持這些專(zhuān)利成果的政策和機(jī)制,導(dǎo)致一些重大原創(chuàng)發(fā)明被埋沒(méi),也導(dǎo)致這一創(chuàng)新群體面臨很多問(wèn)題和困難。有些人多年付出精力、財(cái)力執(zhí)著于發(fā)明創(chuàng)造,得不到經(jīng)費(fèi)支持,家庭生活趨貧化。他們不僅得不到社會(huì)的理解和支持,而且普遍存在不滿(mǎn)情緒。李玉光認(rèn)為,解決非職務(wù)發(fā)明人面臨的主要問(wèn)題和困難,也應(yīng)該是國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)的重要任務(wù)。與輕視非職務(wù)發(fā)明相仿的是許多高校、科研院所瞧不起橫向合作,輕視社會(huì)服務(wù),關(guān)起門(mén)來(lái)培養(yǎng)人才,關(guān)起門(mén)來(lái)搞學(xué)科建設(shè),把論文、職稱(chēng)和獎(jiǎng)勵(lì)當(dāng)作科研目的。廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)陶凱元委員說(shuō):近年來(lái),企業(yè)研發(fā)投入逐年高速增長(zhǎng),已成為研發(fā)投入的主體,其投入占全社會(huì)研發(fā)投入的70%以上?,F(xiàn)在,有的高等院校主動(dòng)深入企業(yè)、與企業(yè)合作研發(fā),服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。這樣的高等院校獲得來(lái)自企業(yè)委托的經(jīng)費(fèi)已經(jīng)超過(guò)來(lái)自國(guó)家財(cái)政縱向科技經(jīng)費(fèi)的3倍。但是,也有許多高等院校不屑于同企業(yè)合作,致使我國(guó)協(xié)同創(chuàng)新動(dòng)力不足。
為什么國(guó)家自然科學(xué)基金這樣的科技公共資源只對(duì)體制內(nèi)單位開(kāi)放,將民間科技力量拒之門(mén)外?張慶成委員說(shuō),造成這種狀況的原因有很多,體制封閉、崇洋媚外、文憑歧視是重要的原因。一說(shuō)到原創(chuàng)科技,許多人只知道古時(shí)的“四大發(fā)明”,這是何等的無(wú)奈。要提高科技自主創(chuàng)新能力,必須從思想觀(guān)念、體制機(jī)制等多方面反思,全面進(jìn)行改革。
把科技創(chuàng)新搞上去,不僅是科技人員的使命,也是全社會(huì)的義務(wù)。
最后我對(duì)我國(guó)資本市場(chǎng)的現(xiàn)狀分析及發(fā)展建議是:
1、加強(qiáng)監(jiān)管,規(guī)范證劵市場(chǎng);
2、嚴(yán)格審核監(jiān)督上市公司;
3、建立中介機(jī)構(gòu)的責(zé)任約束機(jī)制;
4、整頓市場(chǎng)培育完善中介機(jī)構(gòu);
5、建立現(xiàn)代企業(yè)制度,完善上市公司法人治理結(jié)構(gòu)。
第二篇:金融學(xué)第三次任務(wù)
凱恩斯的絕對(duì)收入理論:強(qiáng)調(diào)消費(fèi)支出是實(shí)際收入的穩(wěn)定函數(shù).其實(shí)際收入是指現(xiàn)期,絕對(duì),實(shí)際的收入水平,即指本期收入,收入的絕對(duì)水平和按貨幣購(gòu)買(mǎi)力計(jì)算的收入.因此,擴(kuò)大消費(fèi)須提高居民的實(shí)際收入.如城市居民每隔兩年一次的加工資.但如何提高農(nóng)民的實(shí)際收入?yún)s始終沒(méi)有切實(shí)的措施,這是我國(guó)總消費(fèi)始終沒(méi)有得到很好的提高的一個(gè)重要原因。
杜森貝的相對(duì)收入理論:消費(fèi)以相對(duì)收入為函數(shù)。相對(duì)別人——示范效應(yīng),向高消費(fèi)看齊。我國(guó)稱(chēng)之“攀比效應(yīng)”。相對(duì)自己過(guò)去——習(xí)慣效應(yīng),收入水平變化后消費(fèi)有滯后性。
莫迪利安尼的生命周期理論:消費(fèi)與生命周期有關(guān),與財(cái)產(chǎn)收入有關(guān)。如下式:
C=aWb+bYL????.WR為財(cái)產(chǎn)收入;a為財(cái)產(chǎn)收入的消費(fèi)傾向;YL為勞動(dòng)收入,實(shí)為個(gè)人生命周期不同階段或不同年齡的收入;b為勞動(dòng)收入的邊際消費(fèi)傾向。表明消費(fèi)取決于財(cái)產(chǎn)收入和個(gè)人生命周期不同階段勞動(dòng)收入。
弗里德曼的持久收入理論:消費(fèi)以持久收入為函數(shù)。C=bYp?????Yp為持久收入,如下式:Ypt=θYt+(1—θ)Yt-1?????Ypt為現(xiàn)期持久收入,Yt為現(xiàn)期收入,Yt-1為上期收入,θ為加權(quán)數(shù)。表明,現(xiàn)期持入等于現(xiàn)期收入與久收前期收入的加權(quán)平均數(shù)。
擴(kuò)大內(nèi)需是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)長(zhǎng)期的消費(fèi)政策
所謂擴(kuò)大內(nèi)需政策,就是在生產(chǎn)相對(duì)過(guò)剩的情況下,調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)(包括生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)),拓寬國(guó)際市場(chǎng).培育消費(fèi)熱點(diǎn),以拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng).簡(jiǎn)言之,就是通過(guò)擴(kuò)大投資需求和消費(fèi)需求來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng).擴(kuò)大內(nèi)需必須實(shí)行積極的財(cái)政政策,穩(wěn)健的貨幣政策和正確的消費(fèi)政策.一、九十年代中期以來(lái)采取了一系列擴(kuò)大消費(fèi)的政策,但效果并不十分明顯。
二、1、就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)重,城鎮(zhèn)居民收入逐步提高
擴(kuò)大就業(yè)是增加城鎮(zhèn)居民收入的根本性措施,是拉動(dòng)城鎮(zhèn)居民消費(fèi)的重要前提。2002年9月份,在北京召開(kāi)全國(guó)再就業(yè)工作會(huì)議上,江總書(shū)記他指出,做好當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的就業(yè)和再就業(yè)工作。
2、農(nóng)民收入增勢(shì)緩慢
增加農(nóng)民收入既是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),也是開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)的基礎(chǔ)。為了增加農(nóng)民收入,上屆和本屆政府都作出了不懈努力。
3、社會(huì)保障體系建設(shè)滯后
健全社會(huì)保障制度,減少低收入階層居民擴(kuò)大消費(fèi)的后顧之憂(yōu),是促進(jìn)居民消費(fèi)的一個(gè)重要手段。
4、整頓市場(chǎng)秩序取得階段性成效
歷史上,我國(guó)部分地區(qū)經(jīng)濟(jì)秩序較為混亂,假冒偽劣泛濫,坑蒙拐騙猖獗,商業(yè)欺詐橫行,嚴(yán)重?fù)p害人民群眾的切身利益,抑制人們的消費(fèi)意愿和企業(yè)的投資意愿。
5、消費(fèi)信貸政策作用明顯
目前,城市居民消費(fèi)已開(kāi)始向住房、汽車(chē)等更高級(jí)的消費(fèi)升級(jí),而這次消費(fèi)升級(jí)與80年代的老三大件、新三大件的升級(jí)相比,級(jí)差要大得多,因而積累期也要長(zhǎng)得多,于是就出現(xiàn)了市場(chǎng)需求斷層的現(xiàn)象。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看,解決這一矛盾的最好方法就是發(fā)展消費(fèi)信貸。
第三篇:金融學(xué)第二次任務(wù)答案
結(jié)合我國(guó)信用發(fā)展?fàn)顩r,討論利率如何改革才能充分發(fā)揮其在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用?
考核目的:這是一道討論題,希望通過(guò)師生教學(xué)交互和同學(xué)們之間的協(xié)作學(xué)習(xí)與相互啟發(fā),激發(fā)同學(xué)們的學(xué)習(xí)熱情和創(chuàng)造性,并在此基礎(chǔ)上,提高大家對(duì)利率在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)和金融發(fā)展中作用的認(rèn)識(shí),為以后更好的研究其他金融問(wèn)題和貨幣政策運(yùn)行機(jī)制奠定良好基礎(chǔ);利率是少數(shù)幾個(gè)既能在宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域發(fā)揮作用,又能在微觀(guān)經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮作用的經(jīng)濟(jì)變量之一,包含的內(nèi)容十分豐富,通過(guò)深入討論,可以使同學(xué)們更好地理解其作用機(jī)制,為充分發(fā)揮其作用奠定堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。要求:
(1)認(rèn)真研讀教材第4~6章的教學(xué)內(nèi)容;
(2)掌握有關(guān)利率的概念、決定和影響利率變化的因素;
(3)掌握利率在宏、微觀(guān)經(jīng)濟(jì)中的功能與作用,清楚利率發(fā)揮作用的環(huán)境與條件。
(4)由輔導(dǎo)教師組織學(xué)習(xí)小組討論,每組5~10人為宜。
(5)討論結(jié)束后每人完成不低于600字的作用。
解題思路:
(1)討論應(yīng)從信用與利率的關(guān)系入手;
(2)必須清楚利率發(fā)揮作用的世界性趨勢(shì);
(3)討論的核心內(nèi)容是我國(guó)利率改革的方向及其在宏觀(guān)和微觀(guān)經(jīng)濟(jì)中的重要作用;
(4)清楚我國(guó)利率改革遇到的主要障礙及化解方法。
答:信用與利率的關(guān)系:
信用是資源配置的一種方式,是以還本付息為前提的借貸關(guān)系;有了信用,資源配置的形式得到擴(kuò)大,以前是買(mǎi)賣(mài)關(guān)系和贈(zèng)與關(guān)系,在此基礎(chǔ)上增加了借貸關(guān)系;現(xiàn)代信用是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展的基礎(chǔ),可以說(shuō)沒(méi)有現(xiàn)代信用,社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不堪設(shè)想;信用也是政府調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的一種手段。
利率是信用發(fā)展的產(chǎn)物,利率的高低會(huì)影響到信用功能的發(fā)揮,利率也是政府調(diào)節(jié)信用規(guī)模,影響宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)變量很重要的手段之一。
利率發(fā)揮作用的世界性趨勢(shì):
目前,國(guó)家對(duì)利率的影響有直接逐步轉(zhuǎn)為間接為主;
目前,國(guó)際利率發(fā)展趨勢(shì)逐步使之市場(chǎng)化,就是我們所說(shuō)的利率市場(chǎng)化。我國(guó)利率改革的方向及其在宏觀(guān)和微觀(guān)經(jīng)濟(jì)中的重要作用:
利率在宏觀(guān)層面會(huì)影響現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)中會(huì)社會(huì)的總投資,影響貨幣的需求;也會(huì)影響到總儲(chǔ)蓄,影響貨幣的供給;也會(huì)影響到社會(huì)的總供求。在微觀(guān)層面,利率會(huì)影響居民的消費(fèi)、儲(chǔ)蓄行為;利率也會(huì)影響企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模。
我國(guó)利率改革遇到的主要障礙及化解方法:
目前利率作用的發(fā)揮受到一定的限制,比如說(shuō)利率管制、利率結(jié)構(gòu)還不合理、授信限制以及市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放程度等,其中最主要的是利率形成機(jī)制沒(méi)有真正實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化。
解決方法:首先要降低率的決定權(quán)交給市場(chǎng),由供求關(guān)系決定;其次,完善各種利率結(jié)構(gòu),增強(qiáng)利率彈性;不斷加大市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放,包括人民幣的逐步完全自由兌換等。
我國(guó)應(yīng)從實(shí)際出發(fā),實(shí)行漸進(jìn)式的利率改革,穩(wěn)步推進(jìn)利率市場(chǎng)化,充分發(fā)揮利率在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的作用。
第四篇:金融學(xué)05次任務(wù)
【社會(huì)調(diào)查】我國(guó)貨幣政策近期發(fā)展情況
考核目的:貨幣銀行學(xué)是一門(mén)理論性較強(qiáng)的課程,通過(guò)對(duì)金融學(xué)的基本概念、基本知識(shí)、基本原理的講授,使學(xué)生對(duì)本學(xué)科有一個(gè)基本的了解,也使學(xué)生對(duì)金融業(yè)有一個(gè)理性認(rèn)識(shí)。一般說(shuō)來(lái),其實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)較少。基于廣播電視大學(xué)著重培養(yǎng)應(yīng)用型人才的教學(xué)目標(biāo)和教學(xué)特色,在課程教學(xué)過(guò)程中,必須借助于實(shí)踐教學(xué),促進(jìn)理論聯(lián)系實(shí)際,使學(xué)生將書(shū)本知識(shí)與具體業(yè)務(wù)結(jié)合起來(lái),增強(qiáng)學(xué)生對(duì)金融業(yè)務(wù)的感性認(rèn)識(shí),以提高他們分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力,在活學(xué)活用中掌握分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的方法,為學(xué)習(xí)金融學(xué)和其他經(jīng)濟(jì)管理課程打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
要求:
(1)綜合復(fù)習(xí)課程教學(xué)內(nèi)容,尤其是貨幣政策理論;
(2)由輔導(dǎo)教師組織針對(duì)我國(guó)近期貨幣政策實(shí)施情況的文獻(xiàn)調(diào)研和討論,發(fā)揮教師對(duì)調(diào)研的指導(dǎo)作用;
(3)學(xué)生根據(jù)實(shí)踐教學(xué)目的收集相關(guān)資料、走訪(fǎng)中國(guó)人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)、閱讀信用制度、金融監(jiān)管和貨幣政策變化的各種政策規(guī)定或文件;
(4)、整理調(diào)研材料,寫(xiě)出調(diào)研報(bào)告。調(diào)研報(bào)告原則上不少于800字。
解題思路:
(1)結(jié)合貨幣政策最終目標(biāo);
(2)結(jié)合我國(guó)獨(dú)特的貨幣政策中介指標(biāo)或操作指標(biāo);
(3)我國(guó)貨幣政策手段的使用及其原因;
(4)你對(duì)近期貨幣政策效果的評(píng)價(jià)。
解答:
貨幣政策是國(guó)家為實(shí)現(xiàn)特定的宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)而采取控制和調(diào)節(jié)貨幣供應(yīng)量的方針政策的總稱(chēng)。為實(shí)現(xiàn)貨幣政策目標(biāo)所運(yùn)用的調(diào)控手段一般包括:再貼現(xiàn)率、存款準(zhǔn)備金率、公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)、直接信用控制等。面對(duì)全球金融危機(jī)所引發(fā)的全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大調(diào)整,中國(guó)再也無(wú)法以出口拉動(dòng)經(jīng)濟(jì),保持每年20%的出口增長(zhǎng),而只能靠增加政府投資來(lái)應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)失速之急,靠擴(kuò)大內(nèi)需吸納過(guò)剩的產(chǎn)能。為了應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)失速,預(yù)計(jì)我國(guó)明年將擴(kuò)大國(guó)債發(fā)行規(guī)模,以擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改善社會(huì)保障體系,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。為增強(qiáng)居民消費(fèi)能力和拉動(dòng)消費(fèi),政府將增加保障性住房的供應(yīng)并改善醫(yī)療保健服務(wù),這樣將解決中低收入階層消費(fèi)的后顧之憂(yōu)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)將處于漫長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型階段,從投資與出口拉動(dòng),轉(zhuǎn)向投資與內(nèi)需拉動(dòng),這說(shuō)明,政府與市場(chǎng)不會(huì)鼓勵(lì)資產(chǎn)價(jià)格的大幅上升,資產(chǎn)價(jià)格將處于漫長(zhǎng)的盤(pán)整期。
中國(guó)人民銀行發(fā)布三季度貨幣政策執(zhí)行報(bào)告指出,為應(yīng)對(duì)金融危機(jī),越來(lái)越多的經(jīng)濟(jì)體實(shí)施相對(duì)寬松的貨幣政策,大量注入的流動(dòng)性在未來(lái)經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)后可能轉(zhuǎn)化為通貨膨脹壓力。因此,貨幣政策在近期要防止通貨緊縮,在長(zhǎng)期要防止通貨膨脹。報(bào)告認(rèn)為,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩
趨勢(shì)明顯,宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)景氣指數(shù)中的先行指數(shù)、消費(fèi)者預(yù)期指數(shù)、企業(yè)景氣指數(shù)等均呈現(xiàn)下行,通貨膨脹預(yù)期也出現(xiàn)回落。這為中國(guó)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了空間和時(shí)間窗口,可擇機(jī)推進(jìn)資源價(jià)格形成機(jī)制改革,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,為長(zhǎng)期內(nèi)保持價(jià)格總水平的基本穩(wěn)定奠定基礎(chǔ)。
從當(dāng)前全球金融市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)前景來(lái)看,降息將成為未來(lái)較長(zhǎng)一段時(shí)間各國(guó)貨幣政策的主要方向。目前,國(guó)際金融市場(chǎng)進(jìn)一步動(dòng)蕩、世界經(jīng)濟(jì)下滑態(tài)勢(shì)加劇,在全球出現(xiàn)利率走低的大環(huán)境下,進(jìn)一步考慮到中國(guó)經(jīng)濟(jì)減速的風(fēng)險(xiǎn),我國(guó)繼續(xù)不對(duì)稱(chēng)地調(diào)低貸款基準(zhǔn)利率或同步降低存貸款基準(zhǔn)利率,以刺激內(nèi)需的貨幣政策正在逐步加大實(shí)施力度。溫家寶總理明確提出,為應(yīng)對(duì)國(guó)際、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)的新形勢(shì),我國(guó)將實(shí)施“積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策”。這是近一個(gè)多月來(lái)決策層對(duì)我國(guó)未來(lái)調(diào)控政策走向作出的最新部署。這些財(cái)政政策、貨幣政策進(jìn)行重大的調(diào)整,實(shí)屬形勢(shì)所迫。此番將“穩(wěn)健的財(cái)政政策”重新調(diào)整為“積極的財(cái)政政策”,將“從緊的貨幣政策”重新調(diào)整為“寬松的貨幣政策”,不僅僅是一個(gè)提法上的轉(zhuǎn)向,它同時(shí)表明在當(dāng)前特殊政經(jīng)環(huán)境下,決策層為防止經(jīng)濟(jì)萎縮,提振市場(chǎng)信心,依然對(duì)財(cái)政政策、貨幣政策的“組合拳”寄予著厚望。對(duì)于全球金融危機(jī)威脅下的中國(guó)和其他國(guó)家的央行而言,在決策者越來(lái)越青睞財(cái)政政策時(shí),應(yīng)當(dāng)堅(jiān)信貨幣政策仍是不可或缺的主要政策工具。
首先,寬松的財(cái)政政策必須搭配寬松的貨幣政策才能發(fā)揮最大效果。單純使用積極財(cái)政政策,在擴(kuò)大產(chǎn)出的同時(shí),將導(dǎo)致利率上升,從而
實(shí)質(zhì)上“擠出”居民消費(fèi)和私人投資;若輔之以寬松的貨幣政策,則可消除擠出效應(yīng),使產(chǎn)出最大化。此外,像中國(guó)這樣龐大的財(cái)政政策刺激方案,如果沒(méi)有貨幣政策配合,很難得到足夠的資金保證。市場(chǎng)預(yù)計(jì),最近一次降息加上存款準(zhǔn)備金率下調(diào),將至少為商業(yè)銀行增加6600億元資金流動(dòng)性。
其次,寬松貨幣政策有助于抵消即將到來(lái)的通貨緊縮。通貨緊縮是比通貨膨脹更危險(xiǎn),因?yàn)樗箤?shí)際利率上升,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)趨向于長(zhǎng)期蕭條。隨著國(guó)際原油及其他大宗商品價(jià)格的大幅回落,特別是出口和消費(fèi)的萎縮導(dǎo)致生產(chǎn)能力過(guò)剩,各國(guó)物價(jià)指數(shù)目前都在快速下滑。預(yù)計(jì)2009年全球范圍內(nèi)有可能出現(xiàn)持續(xù)通貨緊縮局面,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)學(xué)界也普遍認(rèn)為,2009年年中或年底,中國(guó)的CPI可能呈現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。
第三,利率空間逐步收窄并不代表央行貨幣政策就失去用武之地了。中國(guó)人民銀行三季度貨幣政策報(bào)告已表示,未來(lái)將推出多項(xiàng)創(chuàng)新型貨幣政策工具,以緩解國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)的短期流動(dòng)性不足。最近央行大幅降低一年期存貸款基準(zhǔn)利率108個(gè)基點(diǎn),即表明它同樣不認(rèn)為利率工具就代表貨幣政策的全部。
第四,增值稅全面轉(zhuǎn)型,全國(guó)企業(yè)至少減負(fù)1200億。這意味著,試點(diǎn)多時(shí)的增值稅轉(zhuǎn)型方案將正式進(jìn)入起跑的軌道。增值稅全面執(zhí)行后,對(duì)于國(guó)家財(cái)政來(lái)說(shuō)將出現(xiàn)減稅效應(yīng)。在眼下這個(gè)“最佳時(shí)機(jī)”全面推開(kāi)增值稅改革,不僅有利于降低改革成本,而且也是宏觀(guān)調(diào)控任務(wù)從“防通脹”轉(zhuǎn)向“保增長(zhǎng)”以來(lái)的形勢(shì)必然。我國(guó)目前執(zhí)行的增值稅率為17%,如果按照該稅率計(jì)算,此番減稅規(guī)模可達(dá)千億以上。國(guó)務(wù)
院常務(wù)會(huì)議則審慎預(yù)計(jì),此舉將有望為全國(guó)企業(yè)減輕1200億元稅負(fù)。很顯然,在增值稅全面鋪開(kāi)后,將對(duì)企業(yè)購(gòu)進(jìn)的固定資產(chǎn)進(jìn)行稅前扣除,因而可以減輕企業(yè)困難、提高企業(yè)設(shè)備投資和技術(shù)改造的積極性。因此有望刺激更多的企業(yè)增加固定投資的熱情,此外,增值稅轉(zhuǎn)型有利于廣大企業(yè)從生產(chǎn)密集型向資本密集型轉(zhuǎn)變。
第五,財(cái)稅、貨幣政策雙實(shí)施,4萬(wàn)億投資激蕩內(nèi)需。對(duì)于此次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議對(duì)財(cái)政政策、貨幣政策進(jìn)行重新定位“是一個(gè)重大的調(diào)整”。確定了當(dāng)前進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的十項(xiàng)措施。國(guó)務(wù)院還初步匡算,為了民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和災(zāi)后重建,實(shí)現(xiàn)內(nèi)需活躍的目標(biāo),到2010年底約需投資4萬(wàn)億元。單靠積極財(cái)政還無(wú)法支撐經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快增長(zhǎng),未來(lái)還要更倚重于增強(qiáng)廣大居民的消費(fèi)能力,提振居民的消費(fèi)信心,從而擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求。
第六,人民幣匯率的調(diào)整實(shí)施,繼續(xù)適時(shí)改革。國(guó)家主席胡錦濤近日表示,全球金融危機(jī)正在削弱中國(guó)在外貿(mào)方面的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),一些國(guó)家可能會(huì)因經(jīng)濟(jì)問(wèn)題加深而興起貿(mào)易保護(hù)主義,從而對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)造成不利影響。中國(guó)國(guó)務(wù)院副總理王岐山,美國(guó)財(cái)政部部長(zhǎng)保爾森也在其任上最后一次強(qiáng)調(diào)了繼續(xù)匯率改革的必要性,據(jù)稱(chēng)中方承諾會(huì)繼續(xù)調(diào)整匯率。實(shí)際上,匯率改革與匯率工具將是未來(lái)一段時(shí)間的重點(diǎn),溫家寶總理主持的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議最近推出“金九條”明確表示,有可能使用包括銀行準(zhǔn)備金率、利率和匯率在內(nèi)的多種手段,保證銀行體系流動(dòng)性的充分供應(yīng)。雖然前幾天人民幣匯率連續(xù)四天下跌,但人民幣貶值的幅度是很有限的,人民幣有效匯率的貶值幅度將會(huì)低于人民幣
對(duì)美元的貶值幅度。我們應(yīng)該推進(jìn)和推行人民幣匯率的雙邊走勢(shì),預(yù)期匯率應(yīng)該是雙邊的。人民幣不會(huì)就此進(jìn)入貶值通道,中國(guó)經(jīng)濟(jì)基本面顯示,人民幣仍面臨升值的結(jié)構(gòu)性壓力。資本項(xiàng)目流入的外商直接投資有可能已經(jīng)放慢,其他資本項(xiàng)目可能有一定量的流出,但整體經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)意味著外匯儲(chǔ)備仍在增長(zhǎng),因而也意味著人民幣還會(huì)升值。匯率的變化和調(diào)整只是更加適應(yīng)當(dāng)下的金融市場(chǎng)的大環(huán)境。
第五篇:金融學(xué)任務(wù)1doc
自2005年7月21日起,我國(guó)開(kāi)始實(shí)行以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)、有管理的浮動(dòng)匯率制度。本次匯率機(jī)制改革的主要內(nèi)容包括三個(gè)方面:
一是匯率調(diào)控的方式。實(shí)行以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)、有管理的浮動(dòng)匯率制度。人民幣匯率不再盯住單一美元,而是參照一籃子貨幣、根據(jù)市場(chǎng)供求關(guān)系來(lái)進(jìn)行浮動(dòng)。這里的“一籃子貨幣”,是指按照我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況,選擇若干種主要貨幣,賦予相應(yīng)的權(quán)重,組成一個(gè)貨幣籃子。同時(shí),根據(jù)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì),以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ),參考一籃子貨幣計(jì)算人民幣多邊匯率指數(shù)的變化,對(duì)人民幣匯率進(jìn)行管理和調(diào)節(jié),維護(hù)人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定?;@子內(nèi)的貨幣構(gòu)成,將綜合考慮在我國(guó)對(duì)外貿(mào)易、外債、外商直接投資等外經(jīng)貿(mào)活動(dòng)占較大比重的主要國(guó)家、地區(qū)及其貨幣。參考一籃子表明外幣之間的匯率變化會(huì)影響人民幣匯率,但參考一籃子貨幣不等于盯住一籃子貨幣,它還需要將市場(chǎng)供求關(guān)系作為另一重要依據(jù),據(jù)此形成有管理的浮動(dòng)匯率。這將有利于增加匯率彈性,抑制單邊投機(jī),維護(hù)多邊匯.二是中間價(jià)的確定和日浮動(dòng)區(qū)間。中國(guó)人民銀行于每個(gè)工作日閉市后公布當(dāng)日銀行間外匯市場(chǎng)美元等交易貨幣對(duì)人民幣匯率的收盤(pán)價(jià),作為下一個(gè)工作日該貨幣對(duì)人民幣交易的中間價(jià)格?,F(xiàn)階段,每日銀行間外匯市場(chǎng)美元對(duì)人民幣的交易價(jià)仍在人民銀行公布的美元交易中間價(jià)上下0.3%的幅度內(nèi)浮動(dòng),非美元貨幣對(duì)人民幣的交易價(jià)在人民銀行公布的該貨幣交易中間價(jià)3%的幅度內(nèi)浮動(dòng)率穩(wěn)定。
三是起始匯率的調(diào)整。2005年7月21日19時(shí),美元對(duì)人民幣交易價(jià)格調(diào)整為1美元兌
8.11元人民幣,作為次日銀行間外匯市場(chǎng)上外匯指定銀行之間交易的中間價(jià),外匯指定銀行可自此時(shí)起調(diào)整對(duì)客戶(hù)的掛牌匯價(jià)。這是一次性地小幅升值2%,并不是指人民幣匯率第一步調(diào)整2%,事后還會(huì)有進(jìn)一步的調(diào)整。因?yàn)槿嗣駧艆R率制度改革重在人民幣匯率形成機(jī)制的改革,而非人民幣匯率水平在數(shù)量上的增減。這一調(diào)整幅度主要是根據(jù)我國(guó)貿(mào)易順差程度和結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要來(lái)確定的,同時(shí)也考慮了國(guó)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整的適應(yīng)能力。
放棄單一盯住美元,不僅表現(xiàn)為以后的人民幣匯率制度更富彈性,而且在于發(fā)揮匯率價(jià)格的杠桿作用,以便用匯率價(jià)格機(jī)制來(lái)調(diào)節(jié)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)資源流向,以便促進(jìn)短期宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)的目的(因?yàn)?,匯率如同利率一樣是短期宏觀(guān)調(diào)控主要手段)。人民幣匯率以市場(chǎng)供求關(guān)系為基礎(chǔ),今后人民幣匯率水平的變化,完全取決于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的變化,取決于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平,而不是理論模型的高估或低估。這也預(yù)示著人民幣匯率水平可能會(huì)有向上或向下的浮動(dòng)。中國(guó)人民銀行今年二季度貨幣政策執(zhí)行報(bào)告提出,適當(dāng)發(fā)揮匯率在實(shí)現(xiàn)總量平衡、結(jié)構(gòu)調(diào)整及經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型中的獨(dú)特作用。報(bào)告認(rèn)為,匯率作為一攬子政策的組成部分,可以在調(diào)節(jié)國(guó)際收支不平衡中發(fā)揮一定作用。下一步,應(yīng)繼續(xù)按照主動(dòng)性、可控性和漸進(jìn)性原則,進(jìn)一步完善匯率形成機(jī)制,保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。專(zhuān)家據(jù)此認(rèn)為,下一階段貨幣政策調(diào)控可能將由匯率擔(dān)綱。進(jìn)一步增強(qiáng)匯率彈性,擴(kuò)大人民幣兌美元匯率的浮動(dòng)區(qū)間,賦予人民幣更大的升值空間應(yīng)是題中應(yīng)有之義。當(dāng)前,在結(jié)構(gòu)矛盾突出、國(guó)際收支繼續(xù)雙順差的背景下,控制貨幣信貸過(guò)快增長(zhǎng)的任務(wù)仍然比較艱巨。報(bào)告稱(chēng),央行將繼續(xù)協(xié)調(diào)運(yùn)用多種貨幣政策工具,加強(qiáng)流動(dòng)性控制,合理控制貨幣信貸增長(zhǎng),維護(hù)總量平衡。同時(shí),從多方面采取著眼于中長(zhǎng)期的綜合性措施,加快落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需等各項(xiàng)政策,加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性調(diào)整,促進(jìn)國(guó)際收支趨于基本平衡,實(shí)現(xiàn)向以?xún)?nèi)需為主導(dǎo),內(nèi)外需并重的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。報(bào)告指出,解決國(guó)際收支不平衡問(wèn)題,并不能單純依靠匯率升值來(lái)實(shí)現(xiàn)。應(yīng)從圍繞以消費(fèi)需求為主擴(kuò)大內(nèi)需,降低儲(chǔ)蓄率,調(diào)整外資優(yōu)惠政策、加快統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)稅收制度,擴(kuò)大進(jìn)口和市場(chǎng)開(kāi)放等結(jié)構(gòu)性政策,以及匯率浮動(dòng)方面共同入手加以解決。