第一篇：縣級(jí)能源統(tǒng)計(jì)現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告

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縣級(jí)能源統(tǒng)計(jì)現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告2010-06-29 19:12:23免費(fèi)文秘網(wǎng)免費(fèi)公文網(wǎng)縣級(jí)能源統(tǒng)計(jì)現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告縣級(jí)能源統(tǒng)計(jì)現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告(2)

我國(guó)在“十一五”規(guī)劃中明確地提出，到“十一五”末全國(guó)單位gdp綜合能耗下降20%，這是一個(gè)政治任務(wù)，也是一個(gè)約束性指標(biāo)，能源統(tǒng)計(jì)工作的重要性開(kāi)始顯現(xiàn)。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的日益向前發(fā)展，也急需加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì)工作。作為一名與能源統(tǒng)計(jì)淵源較深的統(tǒng)計(jì)人，深感能源統(tǒng)計(jì)工作之重要?，F(xiàn)結(jié)合縣級(jí)實(shí)際，從一個(gè)能源統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)人員角度，談?wù)劗?dāng)前能源統(tǒng)計(jì)工作現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，并對(duì)改進(jìn)縣級(jí)能源統(tǒng)計(jì)工作提出幾點(diǎn)建議，以求拋磚引

玉。

一、能源統(tǒng)計(jì)歷程及現(xiàn)狀

1、能源統(tǒng)計(jì)工作歷程

我國(guó)的能源統(tǒng)計(jì)工作大體經(jīng)歷了三個(gè)階段。

（1）80年代至90年代初：80年代初期，在當(dāng)時(shí)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，國(guó)家統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系中設(shè)置了能源統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，并建立了能源統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，隸屬于物資統(tǒng)計(jì)。至90年代初期，初步形成了相對(duì)完善的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。

（2）90年代中期：隨著我國(guó)能源供應(yīng)形勢(shì)的逐步好轉(zhuǎn)和幾次大的統(tǒng)計(jì)制度改革與調(diào)整，相繼撤銷(xiāo)了能源統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，能源統(tǒng)計(jì)作為工業(yè)統(tǒng)計(jì)的一部分，歸屬于工業(yè)統(tǒng)計(jì)管理。

（3）2003年以來(lái)：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，對(duì)能源統(tǒng)計(jì)逐步進(jìn)行了恢復(fù)性的調(diào)整、完善和加強(qiáng)。黨的十六屆五中全會(huì)明確提出把節(jié)約能源作為基本國(guó)策，要求到2010年，單位gdp能耗比“十五”期末降低20%左右，能源統(tǒng)計(jì)工作的

重要性開(kāi)始顯現(xiàn)。特別是2006年以來(lái)，在省轄市以上統(tǒng)計(jì)部門(mén)逐漸建立了專(zhuān)門(mén)的能源統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，配備了專(zhuān)業(yè)統(tǒng)計(jì)人員，縣以下能源專(zhuān)業(yè)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)也正在逐步建立。

2、現(xiàn)行能源統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度

現(xiàn)行能源統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度是在工業(yè)能源統(tǒng)計(jì)制度基礎(chǔ)上逐步建立起來(lái)的。目前，縣級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)只負(fù)責(zé)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的能源統(tǒng)計(jì)工作，統(tǒng)計(jì)范圍僅包括規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、有能源加工轉(zhuǎn)換活動(dòng)的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、規(guī)模以上年綜合能源消費(fèi)量1萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上的工業(yè)企業(yè)等。統(tǒng)計(jì)內(nèi)容為能源產(chǎn)品的生產(chǎn)、購(gòu)進(jìn)、消費(fèi)和庫(kù)存等情況；設(shè)置的報(bào)表周期為年報(bào)和季報(bào)，主要表種有：工業(yè)企業(yè)能源購(gòu)進(jìn)、消費(fèi)和庫(kù)存表、工業(yè)企業(yè)能源購(gòu)進(jìn)、消費(fèi)和庫(kù)存附表、主要能耗工業(yè)企業(yè)單位產(chǎn)品能源消耗情況表和工業(yè)企業(yè)水消費(fèi)表。

除工業(yè)以外的其他產(chǎn)業(yè)，如：第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)還沒(méi)有完整的能源統(tǒng)計(jì)報(bào)表

制度，只能根據(jù)有關(guān)部門(mén)的數(shù)據(jù)進(jìn)行推算和估算。第二產(chǎn)業(yè)中的規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)也還沒(méi)有建立能源統(tǒng)計(jì)制度，有關(guān)能源資料是根據(jù)經(jīng)濟(jì)普查或其他方面的資料進(jìn)行推算的。

二、縣級(jí)能源統(tǒng)計(jì)存在的問(wèn)題

1、政府重視不夠，機(jī)構(gòu)設(shè)置不到位

節(jié)約能源，提高能源利用效率是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)的共同參與。同樣，能源統(tǒng)計(jì)工作也不是哪一個(gè)部門(mén)可以獨(dú)立完成的，需要全社會(huì)的通力配合。然而現(xiàn)在的狀況基本是國(guó)家、省、市高度重視，到縣級(jí)則變?yōu)槿蝿?wù)的簡(jiǎn)單分解，沒(méi)能從思想根源上重視起來(lái)，沒(méi)有形成全社會(huì)同心協(xié)力、力促節(jié)能降耗的氛圍。尤其是對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，往往還在考核工業(yè)用電量指標(biāo)，無(wú)疑就造成了各級(jí)政府對(duì)節(jié)能減排、能源統(tǒng)計(jì)工作的忽視?！肮?jié)能降耗”的重大責(zé)任，最后簡(jiǎn)單地落到了專(zhuān)業(yè)人員身上。可現(xiàn)有的能源機(jī)構(gòu)設(shè)置已不能滿(mǎn)足節(jié)能減排工作 的要求。當(dāng)前，縣級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)承擔(dān)著較為繁重的統(tǒng)計(jì)任務(wù)，除了常規(guī)統(tǒng)計(jì)任務(wù)外，又增加了全面小康監(jiān)測(cè)、服務(wù)業(yè)、能源等統(tǒng)計(jì)任務(wù)，統(tǒng)計(jì)部門(mén)的力量與任務(wù)不相適應(yīng)的矛盾越來(lái)越突出。特別是縣級(jí)及縣以下統(tǒng)計(jì)部門(mén)，基本沒(méi)有能源統(tǒng)計(jì)職能科室，大多沒(méi)有專(zhuān)職的能源統(tǒng)計(jì)人員，能源統(tǒng)計(jì)力量極為薄弱，矛盾更加突出。本人所在的縣統(tǒng)計(jì)局已多次向縣政府的編制部門(mén)打報(bào)告，要求增設(shè)能源統(tǒng)計(jì)科，增加能源統(tǒng)計(jì)編制，可在短時(shí)間內(nèi)依然未獲批復(fù)。

2、縣級(jí)能源統(tǒng)計(jì)方法制度未建立或不健全

當(dāng)前，縣級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)對(duì)能源統(tǒng)計(jì)工作未能建立全面的統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，僅有規(guī)模以上工業(yè)報(bào)送季度報(bào)表，一產(chǎn)、三產(chǎn)、規(guī)模以下工業(yè)單位均沒(méi)有報(bào)表制度，尤其是對(duì)煤、電、油的生產(chǎn)和運(yùn)輸企業(yè)未能建立健全報(bào)表制度，無(wú)法掌握全縣的煤電油運(yùn)等全面情況。僅靠編制

能源平衡表來(lái)編報(bào)數(shù)據(jù)，其數(shù)據(jù)來(lái)源，除了規(guī)模以上工業(yè)能提供一套基層數(shù)據(jù)外，其他數(shù)據(jù)都是推算、估算、測(cè)算數(shù)據(jù)，可靠性得不到保證。目前，縣級(jí)能源平衡表編制工作由于部門(mén)能源統(tǒng)計(jì)資料難以收集等因素而未能達(dá)到預(yù)期效果，全社會(huì)能源平衡表的數(shù)據(jù)質(zhì)量還有待進(jìn)一步提高。

3、能源統(tǒng)計(jì)的“雙基”工作薄弱

一是企業(yè)基礎(chǔ)資料不夠健全。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大多規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)還能提供一些較為完整的能源資料，但一產(chǎn)、三產(chǎn)、建筑業(yè)等其他行業(yè)的能源統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作尤為薄弱，幾乎沒(méi)有能源方面的統(tǒng)計(jì)資料。如石油、煤炭等經(jīng)銷(xiāo)部門(mén)和商業(yè)企業(yè)，經(jīng)過(guò)改革、改組、轉(zhuǎn)制后，規(guī)范完整的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)已被削減，能源消耗統(tǒng)計(jì)幾近癱瘓。二是能源管理不嚴(yán)，管理渠道多頭。在一些能源消費(fèi)相對(duì)較少的企業(yè)，如電力消費(fèi)由財(cái)務(wù)部

第二篇：縣級(jí)能源統(tǒng)計(jì)現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告

我國(guó)在“十一五”規(guī)劃中明確地提出，到“十一五”末全國(guó)單位gdp綜合能耗下降20%，這是一個(gè)政治任務(wù)，也是一個(gè)約束性指標(biāo)，能源統(tǒng)計(jì)工作的重要性開(kāi)始顯現(xiàn)。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的日益向前發(fā)展，也急需加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì)工作。作為一名與能源統(tǒng)計(jì)淵源較深的統(tǒng)計(jì)人，深感能源統(tǒng)計(jì)工作之重要?，F(xiàn)結(jié)合縣級(jí)實(shí)際，從一個(gè)能源統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)人員角度，談?wù)劗?dāng)前能源統(tǒng)計(jì)工

作現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，并對(duì)改進(jìn)縣級(jí)能源統(tǒng)計(jì)工作提出幾點(diǎn)建議，以求拋磚引玉。

一、能源統(tǒng)計(jì)歷程及現(xiàn)狀

1、能源統(tǒng)計(jì)工作歷程

我國(guó)的能源統(tǒng)計(jì)工作大體經(jīng)歷了三個(gè)階段。

（1）80年代至90年代初：80年代初期，在當(dāng)時(shí)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，國(guó)家統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系中設(shè)置了能源統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，并建立了能源統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，隸屬于物資統(tǒng)計(jì)。至90年代初期，初步形成了相對(duì)完善的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。

（2）90年代中期：隨著我國(guó)能源供應(yīng)形勢(shì)的逐步好轉(zhuǎn)和幾次大的統(tǒng)計(jì)制度改革與調(diào)整，相繼撤銷(xiāo)了能源統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，能源統(tǒng)計(jì)作為工業(yè)統(tǒng)計(jì)的一部分，歸屬于工業(yè)統(tǒng)計(jì)管理。

（3）2003年以來(lái)：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，對(duì)能源統(tǒng)計(jì)逐步進(jìn)行了恢復(fù)性的調(diào)整、完善和加強(qiáng)。黨的十六屆五中全會(huì)明確提出把節(jié)約能源作為基本國(guó)策，要求到2010年，單位gdp能耗比“十五”期末降低20%左右，能源統(tǒng)計(jì)工作的重要性開(kāi)始顯現(xiàn)。特別是2006年以來(lái)，在省轄市以上統(tǒng)計(jì)部門(mén)逐漸建立了專(zhuān)門(mén)的能源統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，配備了專(zhuān)業(yè)統(tǒng)計(jì)人員，縣以下能源專(zhuān)業(yè)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)也正在逐步建立。

2、現(xiàn)行能源統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度

現(xiàn)行能源統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度是在工業(yè)能源統(tǒng)計(jì)制度基礎(chǔ)上逐步建立起來(lái)的。目前，縣級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)只負(fù)責(zé)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的能源統(tǒng)計(jì)工作，統(tǒng)計(jì)范圍僅包括規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、有能源加工轉(zhuǎn)換活動(dòng)的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、規(guī)模以上年綜合能源消費(fèi)量1萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上的工業(yè)企業(yè)等。統(tǒng)計(jì)內(nèi)容為能源產(chǎn)品的生產(chǎn)、購(gòu)進(jìn)、消費(fèi)和庫(kù)存等情況；設(shè)置的報(bào)表周期為年報(bào)和季報(bào)，主要表種有：工業(yè)企業(yè)能源購(gòu)進(jìn)、消費(fèi)和庫(kù)存表、工業(yè)企業(yè)能源購(gòu)進(jìn)、消費(fèi)和庫(kù)存附表、主要能耗工業(yè)企業(yè)單位產(chǎn)品能源消耗情況表和工業(yè)企業(yè)水消費(fèi)表。

除工業(yè)以外的其他產(chǎn)業(yè)，如：第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)還沒(méi)有完整的能源統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，只能根據(jù)有關(guān)部門(mén)的數(shù)據(jù)進(jìn)行推算和估算。第二產(chǎn)業(yè)中的規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)也還沒(méi)有建立能源統(tǒng)計(jì)制度，有關(guān)能源資料是根據(jù)經(jīng)濟(jì)普查或其他方面的資料進(jìn)行推算的。

二、縣級(jí)能源統(tǒng)計(jì)存在的問(wèn)題

1、政府重視不夠，機(jī)構(gòu)設(shè)置不到位

節(jié)約能源，提高能源利用效率是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)的共同參與。同樣，能源統(tǒng)計(jì)工作也不是哪一個(gè)部門(mén)可以獨(dú)立完成的，需要全社會(huì)的通力配合。然而現(xiàn)在的狀況基本是國(guó)家、省、市高度重視，到縣級(jí)則變?yōu)槿蝿?wù)的簡(jiǎn)單分解，沒(méi)能從思想根源上重視起來(lái)，沒(méi)有形成全社會(huì)同心協(xié)力、力促節(jié)能降耗的氛圍。尤其是對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，往往還在考核工業(yè)用電量指標(biāo)，無(wú)疑就造成了各級(jí)政府對(duì)節(jié)能減排、能源統(tǒng)計(jì)工作的忽視?！肮?jié)能降耗”的重大責(zé)任，最后簡(jiǎn)單地落到了專(zhuān)業(yè)人員身上?？涩F(xiàn)有的能源機(jī)構(gòu)設(shè)置已不能滿(mǎn)足節(jié)能減排工作的要求。

當(dāng)前，縣級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)承擔(dān)著較為繁重的統(tǒng)計(jì)任務(wù)，除了常規(guī)統(tǒng)計(jì)任務(wù)外，又增加了全面小康監(jiān)測(cè)、服務(wù)業(yè)、能源等統(tǒng)計(jì)任務(wù)，統(tǒng)計(jì)部門(mén)的力量與任務(wù)不相適應(yīng)的矛盾越來(lái)越突出。特別是縣級(jí)及縣以下統(tǒng)計(jì)部門(mén)，基本沒(méi)有能源統(tǒng)計(jì)職能科室，大多沒(méi)有專(zhuān)職的能源統(tǒng)計(jì)人員，能源統(tǒng)計(jì)力量極為薄弱，矛盾更加突出。本人所在的縣統(tǒng)計(jì)局已多次向縣政府的編制部門(mén)打報(bào)告，要求增設(shè)能源統(tǒng)計(jì)科，增加能源統(tǒng)計(jì)編制，可在短時(shí)間內(nèi)依然未獲批復(fù)。

2、縣級(jí)能源統(tǒng)計(jì)方法制度未建立或不健全

當(dāng)前，縣級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)對(duì)能源統(tǒng)計(jì)工作未能建立全面的統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，僅有規(guī)模以上工業(yè)報(bào)送季度報(bào)表，一產(chǎn)、三產(chǎn)、規(guī)模以下工業(yè)單位均沒(méi)有報(bào)表制度，尤其是對(duì)煤、電、油的生產(chǎn)和運(yùn)輸企業(yè)未能建立健全報(bào)表制度，無(wú)法掌握全縣的煤電油運(yùn)等全面情況。僅靠編制能源平衡表來(lái)編報(bào)數(shù)據(jù)，其數(shù)據(jù)來(lái)源，除了規(guī)模以上工業(yè)能提供一套基層數(shù)據(jù)外，其他數(shù)據(jù)都是推算、估算、測(cè)算數(shù)據(jù)，可靠性得不到保證。目前，縣級(jí)能源平衡表編制工作由于部門(mén)能源統(tǒng)計(jì)資料難以收集等因素而未能達(dá)到預(yù)期效果，全社會(huì)能源平衡表的數(shù)據(jù)質(zhì)量還有待進(jìn)一步提高。

3、能源統(tǒng)計(jì)的“雙基”工作薄弱

一是企業(yè)基礎(chǔ)資料不夠健全。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大多規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)還能提供一些較為完整的能源資料，但一產(chǎn)、三產(chǎn)、建筑業(yè)等其他行業(yè)的能源統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作尤為薄弱，幾乎沒(méi)有能源方面的統(tǒng)計(jì)資料。如石油、煤炭等經(jīng)銷(xiāo)部門(mén)和商業(yè)企業(yè)，經(jīng)過(guò)改革、改組、轉(zhuǎn)制后，規(guī)范完整的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)已被削減，能源消耗統(tǒng)計(jì)幾近癱瘓。二是能源管理不嚴(yán)，管理渠道多頭。在一些能源消費(fèi)相對(duì)較少的企業(yè)，如電力消費(fèi)由財(cái)務(wù)部

門(mén)管理，油料消耗由運(yùn)輸部門(mén)管理，其他能源品種具體由相關(guān)的使用部門(mén)管理，整個(gè)企業(yè)沒(méi)有完整的能源消耗數(shù)據(jù)，統(tǒng)計(jì)人員只在填報(bào)能源年報(bào)或能源季報(bào)時(shí)搜集指標(biāo)數(shù)據(jù)，不能為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供單位產(chǎn)值能耗和單位產(chǎn)品產(chǎn)量能耗等參考資料。三是能源統(tǒng)計(jì)人員不固定、不專(zhuān)業(yè)。目前普遍存在基層單位能源統(tǒng)計(jì)人員不固定、不專(zhuān)業(yè)的情況，操作技能比較欠缺，還有其他部

門(mén)人員兼職的現(xiàn)象，“雙基”工作亟待加強(qiáng)。力量配備與工作任務(wù)明顯不協(xié)調(diào)，使能源統(tǒng)計(jì)工作無(wú)力深入開(kāi)展。四是基層單位工作量大，資料精度不高。能源消耗統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)在企業(yè)，企業(yè)工作人員少，工作量大，不能專(zhuān)心從事某一項(xiàng)工作，對(duì)于各種報(bào)表也是疲于應(yīng)付，加之對(duì)能源統(tǒng)計(jì)的重視程度不高，缺少專(zhuān)門(mén)的能源統(tǒng)計(jì)核算機(jī)構(gòu)，能源消耗資料采集困難，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)填寫(xiě)隨意性大，精度不高。

4、能源統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)水平不高，素質(zhì)不強(qiáng)

當(dāng)前，縣級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)及基層企業(yè)大多沒(méi)有專(zhuān)職能源機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員，且企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員流動(dòng)性大，專(zhuān)業(yè)人才更是少之又少；同時(shí)，在現(xiàn)有能源消耗統(tǒng)計(jì)人員中，大都為“半路出家”，專(zhuān)業(yè)素質(zhì)參差不齊，業(yè)務(wù)水平極需加強(qiáng)。加之上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)在能源統(tǒng)計(jì)知識(shí)及業(yè)務(wù)上培訓(xùn)較少，兼職的統(tǒng)計(jì)人員平時(shí)工作又較為繁忙，以致對(duì)能源統(tǒng)計(jì)知識(shí)不熟悉、不全面，在報(bào)表中出現(xiàn)差錯(cuò)。這將嚴(yán)重影響能源統(tǒng)計(jì)工作的開(kāi)展和能源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的提高。

三、幾點(diǎn)建議

1、充實(shí)能源統(tǒng)計(jì)力量，加強(qiáng)能源隊(duì)伍建設(shè)

縣政府及相關(guān)部門(mén)要高度重視，給予支持，充實(shí)和強(qiáng)化能源統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，要給機(jī)構(gòu)、給編制、給人員。要加大節(jié)約能源的宣傳力度，積極組建專(zhuān)業(yè)化的能源消耗統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)。健全部門(mén)能源統(tǒng)計(jì)制度，疏通能源統(tǒng)計(jì)渠道，發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、交通、建設(shè)、電力、石油、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)要同心同德，密切配合，配備業(yè)務(wù)精湛的專(zhuān)職統(tǒng)計(jì)人員，各盡其職，切實(shí)做好能源生產(chǎn)、消費(fèi)、流轉(zhuǎn)、銷(xiāo)售等多環(huán)節(jié)的統(tǒng)計(jì)工作?；鶎幽芎膯挝皇悄茉磾?shù)據(jù)的源頭，是實(shí)施gdp能耗公報(bào)制度的基礎(chǔ)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，各能耗單位要有專(zhuān)門(mén)人員負(fù)責(zé)能源統(tǒng)計(jì)工作，為圓滿(mǎn)完成能源統(tǒng)計(jì)工作打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。以適應(yīng)日益繁重的能源統(tǒng)計(jì)工作。

2、完善能源統(tǒng)計(jì)方法，構(gòu)建能源統(tǒng)計(jì)體系

建立全社會(huì)能源消耗統(tǒng)計(jì)體系是獲得全社會(huì)能源消耗量和三次產(chǎn)業(yè)以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)主要大類(lèi)行業(yè)能源消耗量的基礎(chǔ)，是編制地區(qū)能源平衡表的先決條件，是掌握地區(qū)能源降耗指標(biāo)的關(guān)鍵。一要完善能源統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，建立符合本地情況的數(shù)據(jù)采集體系。在現(xiàn)有面向規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)上，將能源統(tǒng)計(jì)范圍擴(kuò)大到全社會(huì)，加大對(duì)一產(chǎn)、建筑業(yè)和三產(chǎn)的能耗統(tǒng)計(jì)，采用全面調(diào)查、抽樣調(diào)查、重點(diǎn)調(diào)查、典型調(diào)查等多種統(tǒng)計(jì)方法分類(lèi)調(diào)查，科學(xué)搜集有效的能耗資料。二要逐步建立部門(mén)能源統(tǒng)計(jì)制度，以重點(diǎn)部門(mén)統(tǒng)計(jì)為骨干，將部門(mén)統(tǒng)計(jì)延伸至相關(guān)企業(yè)。交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)郵政業(yè)、建筑業(yè)、批零貿(mào)易業(yè)、住宿餐飲業(yè)和社會(huì)服務(wù)業(yè)在能耗普查的基礎(chǔ)上，采取抽樣調(diào)查和典型調(diào)查相結(jié)合的方式進(jìn)行。三要在條件成熟的基礎(chǔ)上，建立能源數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估體系，總體把握能源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。

3、規(guī)范能源統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)，破解能源“弱基”難題

政府統(tǒng)計(jì)是“節(jié)能降耗”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的統(tǒng)計(jì)者和檢驗(yàn)者，企業(yè)是節(jié)能降耗的主體，也是能否完成目標(biāo)的關(guān)鍵。一要成立縣級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)能源統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)并配備專(zhuān)職的統(tǒng)計(jì)人員，增強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì)工作力量。二要規(guī)范企業(yè)原始資料，統(tǒng)一臺(tái)賬格式，嚴(yán)格上報(bào)制度，力爭(zhēng)數(shù)出有據(jù)，來(lái)源可靠。三要落實(shí)企業(yè)能源統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和人員。企業(yè)要安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)能源統(tǒng)計(jì)工作，按時(shí)上報(bào)各種各類(lèi)能源調(diào)查表，確保企業(yè)的能耗數(shù)據(jù)有據(jù)可查。

4、強(qiáng)化能源業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高能源統(tǒng)計(jì)水平

能源統(tǒng)計(jì)是一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)的工作，從事能源統(tǒng)計(jì)工作的人員，既要有專(zhuān)業(yè)的統(tǒng)計(jì)知識(shí)，也要有能源消耗與計(jì)量等方面的相關(guān)知識(shí)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下能源的生產(chǎn)、銷(xiāo)售、消費(fèi)、流轉(zhuǎn)等環(huán)節(jié)非常復(fù)雜，要及時(shí)、詳盡地反映能源利用狀況必須加強(qiáng)對(duì)能源統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，只有不斷提高能源統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)水平，才能滿(mǎn)足對(duì)能源統(tǒng)計(jì)工作新要求。目前，縣級(jí)及縣以下企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)都較低，水平急需提高。要通過(guò)培訓(xùn)學(xué)習(xí)、交流經(jīng)驗(yàn)、參觀學(xué)習(xí)等多種形式，提高統(tǒng)計(jì)人員的責(zé)任心和業(yè)務(wù)水平。同時(shí)要培訓(xùn)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)，配備先進(jìn)的統(tǒng)計(jì)設(shè)備。只有不斷提高能源統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)水平，熟練掌握核算方法，并結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，才能有效保證能源核算數(shù)據(jù)質(zhì)量。

第三篇：基層統(tǒng)計(jì)站工作現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告

基層統(tǒng)計(jì)站工作現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告

統(tǒng)計(jì)工作全面真實(shí)反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，直接關(guān)系黨和政府的工作決策部署，鎮(zhèn)街統(tǒng)計(jì)工作則是整個(gè)統(tǒng)計(jì)工作的源頭和基石，是全年客觀真實(shí)反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的起點(diǎn)。長(zhǎng)期以來(lái)，鎮(zhèn)街統(tǒng)計(jì)站及基層廣大統(tǒng)計(jì)人員承擔(dān)了大量數(shù)據(jù)的采集、審核、匯總及上報(bào)工作。在整個(gè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)工作鏈條中起到了重要的作用。鎮(zhèn)街統(tǒng)計(jì)站建設(shè)及統(tǒng)計(jì)人員情況直接決定了數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作的質(zhì)量和進(jìn)展，為進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)計(jì)工作的了解及認(rèn)識(shí)，提高統(tǒng)計(jì)效能建設(shè)，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，我們對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)計(jì)站及基層統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行了詳細(xì)剖析，分析工作及人員現(xiàn)狀、發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題及不足，便于今后整改提高，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更高質(zhì)量的數(shù)據(jù)，為適應(yīng)社會(huì)新常態(tài)提供工作思路。

一、統(tǒng)計(jì)站工作基本現(xiàn)狀

（一）整體素質(zhì)日趨提高

近年來(lái)，我市注重抓統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍年輕化、知識(shí)化和專(zhuān)業(yè)化建設(shè)，整體素質(zhì)逐步提高。特別是在政治思想建設(shè)、知識(shí)更新和專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)方面成效明顯。整個(gè)統(tǒng)計(jì)站共有專(zhuān)兼職統(tǒng)計(jì)人員3名，學(xué)歷均為大專(zhuān)以上，政治面貌全部是黨員。黨員同志在各自工作崗位上發(fā)揮了模范帶頭作用，是統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的中堅(jiān)。學(xué)歷教育取得豐碩成果，統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍知識(shí)化程度越來(lái)

越高。

（二）和諧氛圍比較濃厚

近年來(lái)，我鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持 “和諧統(tǒng)計(jì)”，整個(gè)隊(duì)伍呈現(xiàn)出良好的精神風(fēng)貌和氛圍。隊(duì)伍和諧，統(tǒng)計(jì)站同志們能夠和諧共處，大家相處融洽，你幫我助，隊(duì)伍凝聚力得以充分體現(xiàn)。統(tǒng)計(jì)部門(mén)無(wú)論是單位之間還是同事之間，都能互相配合，互相支持。大家兢兢業(yè)業(yè)搞工作，團(tuán)結(jié)一心謀發(fā)展，無(wú)推諉扯皮的現(xiàn)象。

（三）奉獻(xiàn)精神有口皆碑

由于統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)重，時(shí)效性強(qiáng)，加班加點(diǎn)是統(tǒng)計(jì)人員的家常便飯。晚上，經(jīng)常看到統(tǒng)計(jì)站的辦公室燈火通明，挑燈夜戰(zhàn)；節(jié)假日，經(jīng)?？吹浇y(tǒng)計(jì)人員忙碌的身影。每逢重大統(tǒng)計(jì)工作比如全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查、農(nóng)業(yè)普查、人口普查，統(tǒng)計(jì)人員加班加點(diǎn)成了家常便飯。統(tǒng)計(jì)人員有著強(qiáng)烈的事業(yè)心和高度的責(zé)任感，不講條件，不講價(jià)錢(qián)，甘于吃苦，甘于奉獻(xiàn)。這一點(diǎn)，全鎮(zhèn)有目共睹，有口皆碑。

（四）服務(wù)水平不斷提升

近年來(lái)，基層統(tǒng)計(jì)站緊緊圍繞黨委政府的中心工作，本著“為科學(xué)決策服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)工作服務(wù)”的宗旨，大力強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)服務(wù)，除了搞好常規(guī)的統(tǒng)計(jì)報(bào)表和統(tǒng)計(jì)分析服務(wù)外，統(tǒng)計(jì)部門(mén)還積極參與政府的各項(xiàng)考核，積極配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展調(diào)查。通過(guò)開(kāi)展這些系列服務(wù)，提升了統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍水平，擴(kuò)大

了統(tǒng)計(jì)社會(huì)影響，提高了統(tǒng)計(jì)社會(huì)地位，鎮(zhèn)黨委政府在召開(kāi)重大會(huì)議、出臺(tái)重大決策和研究重大問(wèn)題時(shí)，都要聽(tīng)取統(tǒng)計(jì)部門(mén)的匯報(bào)和意見(jiàn)。統(tǒng)計(jì)部門(mén)的服務(wù)得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的贊揚(yáng)和社會(huì)的廣泛認(rèn)同。

二、當(dāng)前基層統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)中面臨的主要問(wèn)題 一是業(yè)務(wù)工作渠道交流暢通。目前，各站所、部門(mén)，上級(jí)各單位專(zhuān)業(yè)數(shù)據(jù)繁雜或者缺失，統(tǒng)計(jì)站統(tǒng)攬基層數(shù)據(jù)時(shí)會(huì)遇到部分部門(mén)不配合，或者因長(zhǎng)期交流不暢的原因，各部門(mén)、站所數(shù)據(jù)會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重矛盾的地方，重新核實(shí)修訂這些數(shù)據(jù)需要耗費(fèi)大量的人力物力，且需要和上級(jí)部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，工作難度較大，致使基層數(shù)據(jù)不能真實(shí)詳細(xì)反映基層經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，客觀是失去了部分統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的意義。

二是干部交流渠道不暢通。干部交流是干部成長(zhǎng)的重要途徑，俗話(huà)說(shuō)，樹(shù)挪死，人挪活，可是，統(tǒng)計(jì)干部交流這潭水未見(jiàn)波瀾。一方面由于統(tǒng)計(jì)是弱勢(shì)部門(mén)，很難將優(yōu)秀人才推出去，另一方面統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)內(nèi)部也沒(méi)建立健全干部交流機(jī)制。統(tǒng)計(jì)部門(mén)人才濟(jì)濟(jì)，但是一些優(yōu)秀的統(tǒng)計(jì)干部往往也只能長(zhǎng)期困在一棵樹(shù)上，與數(shù)字終身為伴，白頭偕老。這樣，既影響干部工作積極性，也影響干部成長(zhǎng)和發(fā)展。

三是干部激勵(lì)機(jī)制不健全。激勵(lì)是科學(xué)用人和科學(xué)管人的重要手段。目前，統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)沒(méi)有建立一套系統(tǒng)而完善的干部激勵(lì)機(jī)制，對(duì)干部干好干壞、干多干少?zèng)]有一套很好的激

勵(lì)辦法，干部的積極性沒(méi)有得到充分調(diào)動(dòng)，干部的潛能沒(méi)有得到充分釋放，干部的創(chuàng)造性沒(méi)有得到充分發(fā)揮。

四是統(tǒng)計(jì)力量明顯不足，難以適應(yīng)形勢(shì)需要。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界對(duì)統(tǒng)計(jì)越來(lái)越關(guān)注，越來(lái)越重視，統(tǒng)計(jì)面臨的任務(wù)越來(lái)越繁重，壓力越來(lái)越大，任務(wù)重與人手少的矛盾日益突出。除了各種繁雜的日常統(tǒng)計(jì)報(bào)表之外，各種普查、各種重點(diǎn)調(diào)查接連不斷。特別是農(nóng)業(yè)普查和人口普查，無(wú)論是工作量還是工作難度都非常巨大?；鶎悠毡榉从常@些年來(lái)，任務(wù)不斷膨脹，人員未見(jiàn)增加，工作特別緊張。

五是干部培訓(xùn)力度不夠，難以保障知識(shí)更新當(dāng)今，知識(shí)更新快，統(tǒng)計(jì)方法制度更新快，新的統(tǒng)計(jì)任務(wù)不斷增加，對(duì)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的培訓(xùn)仍然跟不上節(jié)奏。目前對(duì)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的培訓(xùn)只是零星的、局部的，沒(méi)有形成系統(tǒng)的全方位的經(jīng)常性的培訓(xùn)體系，無(wú)法滿(mǎn)足廣大基層統(tǒng)計(jì)人員要求培訓(xùn)的強(qiáng)烈需求，基層統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平也難以得到全面提高。

三、加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)的思路與建議

首先，要通暢干部交流渠道。一方面，積極向有關(guān)部門(mén)匯報(bào)，爭(zhēng)取擴(kuò)大干部交流渠道，另一方面，在向外推介困難的情況下，可以尋求內(nèi)部交流途徑，建立內(nèi)部干部交流長(zhǎng)效機(jī)制。通過(guò)上下交流，加速統(tǒng)計(jì)干部的成長(zhǎng)和成才

第二，建立健全干部激勵(lì)機(jī)制。沒(méi)有激勵(lì)，就沒(méi)有動(dòng)力。

研究建立一套系統(tǒng)的干部激勵(lì)機(jī)制，如學(xué)習(xí)激勵(lì)機(jī)制、調(diào)研成果評(píng)價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制等。通過(guò)激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)干部多搞創(chuàng)新，多出點(diǎn)子，多出成果，形成一個(gè)奮發(fā)向上、你追我趕、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、人才輩出的良性競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

第三，爭(zhēng)取增加人員編制，充實(shí)干部隊(duì)伍力量。積極主動(dòng)做好各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和編辦的工作，多匯報(bào)，多請(qǐng)示，要把統(tǒng)計(jì)部門(mén)目前承擔(dān)的工作任務(wù)和人員情況向領(lǐng)導(dǎo)和編辦講透，而且要反復(fù)講，經(jīng)常講，引起領(lǐng)導(dǎo)和編辦的重視。同時(shí)要把好人員進(jìn)口關(guān)，使進(jìn)入人員保持在一個(gè)較高的起點(diǎn)上。

第四，改善基層辦公環(huán)境，加大對(duì)基層支持力度。近幾年，雖然基層的統(tǒng)計(jì)工作環(huán)境大有改善，但是，目前一些基層統(tǒng)計(jì)條件仍然比較差，統(tǒng)計(jì)設(shè)施仍然比較落后，還需要繼續(xù)加大支持力度。

最后，不斷加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提升干部隊(duì)伍素質(zhì)。要不斷地完善培訓(xùn)機(jī)制，建立一整套系統(tǒng)的培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制，使培訓(xùn)制度化，經(jīng)?；?。要努力健全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。建立統(tǒng)計(jì)干部培訓(xùn)基地，配備培訓(xùn)基礎(chǔ)設(shè)施。要盡量擴(kuò)大培訓(xùn)范圍。把培訓(xùn)延伸到基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村，讓廣大基層統(tǒng)計(jì)人員都能參加培訓(xùn)。

河店鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站 2017年1月

第四篇：基層統(tǒng)計(jì)站工作現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告

基層統(tǒng)計(jì)站工作現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告

在坊城街辦統(tǒng)計(jì)站工作的這半年里，通過(guò)調(diào)研，對(duì)當(dāng)前基層統(tǒng)計(jì)站的基本現(xiàn)狀和存在的主要問(wèn)題有了一個(gè)基本的認(rèn)識(shí)和了解，對(duì)下一步如何加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)干部隊(duì)伍建設(shè)有了一個(gè)初步的設(shè)想和思路。

一、基層街辦統(tǒng)計(jì)站工作的基本現(xiàn)狀

（一）整體素質(zhì)日趨提高

近年來(lái)，我市注重抓統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍年輕化、知識(shí)化和專(zhuān)業(yè)化建設(shè)，整體素質(zhì)逐步提高。特別是在政治思想建設(shè)、知識(shí)更新和專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)方面成效明顯。整個(gè)統(tǒng)計(jì)站的工作人員絕大多數(shù)是黨員。黨員同志在各自工作崗位上發(fā)揮了模范帶頭作用，是統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的中堅(jiān)。學(xué)歷教育取得豐碩成果，統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍知識(shí)化程度越來(lái)越高。

（二）和諧氛圍比較濃厚

近年來(lái)，街辦統(tǒng)計(jì)站以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持 “和諧統(tǒng)計(jì)”，整個(gè)隊(duì)伍呈現(xiàn)出良好的精神風(fēng)貌和氛圍。隊(duì)伍和諧，統(tǒng)計(jì)站同志們能夠和諧共處，大家相處融洽，你幫我助，隊(duì)伍凝聚力得以充分體現(xiàn)。統(tǒng)計(jì)部門(mén)無(wú)論是單位之間還是同事之間，都能互相配合，互相支持。大家兢兢業(yè)業(yè)搞工作，團(tuán)結(jié)一心謀發(fā)展，基本上無(wú)推諉扯皮的現(xiàn)象。

（三）奉獻(xiàn)精神有口皆碑

由于統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)重，時(shí)效性強(qiáng)，加班加點(diǎn)是統(tǒng)計(jì)人員的家常便飯。晚上，經(jīng)?？吹浇y(tǒng)計(jì)局的辦公室燈火通明，挑燈夜戰(zhàn)；節(jié)假日，經(jīng)常看到統(tǒng)計(jì)人員忙碌的身影。統(tǒng)計(jì)人員有著強(qiáng)烈的事業(yè)心和高度的責(zé)任感，不講條件，不講價(jià)錢(qián)，甘于吃苦，甘于奉獻(xiàn)。這一點(diǎn)，有目共睹，有口皆碑。

（四）服務(wù)水平不斷提升

近年來(lái)，基層統(tǒng)計(jì)站緊緊圍繞黨委政府的中心工作，本著“為科學(xué)決策服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)工作服務(wù)”的宗旨，大力強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)服務(wù)，除了搞好常規(guī)的統(tǒng)計(jì)報(bào)表和統(tǒng)計(jì)分析服務(wù)外，統(tǒng)計(jì)部門(mén)還積極參與政府的各項(xiàng)考核，積極配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展調(diào)查。通過(guò)開(kāi)展這些系列服務(wù)，提升了統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍水平，擴(kuò)大了統(tǒng)計(jì)社會(huì)影響，提高了統(tǒng)計(jì)社會(huì)地位，街辦黨委政府在召開(kāi)重大會(huì)議、出臺(tái)重大決策和研究重大問(wèn)題時(shí)，都要聽(tīng)取統(tǒng)計(jì)部門(mén)的匯報(bào)和意見(jiàn)。統(tǒng)計(jì)部門(mén)的服務(wù)得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的贊揚(yáng)和社會(huì)的廣泛認(rèn)同。

三、當(dāng)前基層統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)中面臨的主要問(wèn)題

一是業(yè)務(wù)上存在重復(fù)管理。目前，基層統(tǒng)計(jì)部門(mén)在業(yè)務(wù)上既要應(yīng)對(duì)上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)，又要應(yīng)對(duì)國(guó)家調(diào)查隊(duì)，用基層統(tǒng)計(jì)人員的話(huà)來(lái)說(shuō)，一個(gè)媳婦兩個(gè)婆婆管，而且一些任務(wù)是交叉重復(fù)的，同樣一項(xiàng)工作，過(guò)去只要做一次，現(xiàn)在要做兩次，無(wú)疑增加了基層統(tǒng)計(jì)部門(mén)的負(fù)荷。

二是干部交流渠道不暢通。干部交流是干部成長(zhǎng)的重要途徑，俗話(huà)說(shuō)，樹(shù)挪死，人挪活，可是，統(tǒng)計(jì)干部交流這潭水未見(jiàn)波瀾。一方面由于統(tǒng)計(jì)是弱勢(shì)部門(mén)，很難將優(yōu)秀人才推出去，另一方面統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)內(nèi)部也沒(méi)建立健全干部交流機(jī)制。統(tǒng)計(jì)部門(mén)人才濟(jì)濟(jì)，但是一些優(yōu)秀的統(tǒng)計(jì)干部往往也只能長(zhǎng)期困在一棵樹(shù)上，與數(shù)字終身為伴，白頭偕老。這樣，既影響干部工作積極性，也影響干部成長(zhǎng)和發(fā)展。

三是干部激勵(lì)機(jī)制不健全。激勵(lì)是科學(xué)用人和科學(xué)管人的重要手段。目前，統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)沒(méi)有建立一套系統(tǒng)而完善的干部激勵(lì)機(jī)制，對(duì)干部干好干壞、干多干少?zèng)]有一套很好的激勵(lì)辦法，干部的積極性沒(méi)有得到充分調(diào)動(dòng)，干部的潛能沒(méi)有得到充分釋放，干部的創(chuàng)造性沒(méi)有得到充分發(fā)揮。

四是統(tǒng)計(jì)力量明顯不足，難以適應(yīng)形勢(shì)需要。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界對(duì)統(tǒng)計(jì)越來(lái)越關(guān)注，越來(lái)越重視，統(tǒng)計(jì)面臨的任務(wù)越來(lái)越繁重，壓力越來(lái)越大，任務(wù)重與人手少的矛盾日益突出。除了各種繁雜的日常統(tǒng)計(jì)報(bào)表之外，各種普查、各種重點(diǎn)調(diào)查接連不斷。特別是普查，無(wú)論是工作量還是工作難度都非常巨大。基層普遍反映，這些年來(lái)，任務(wù)不斷膨脹，人員未見(jiàn)增加，工作特別緊張。

五是干部培訓(xùn)力度不夠，難以保障知識(shí)更新當(dāng)今，知識(shí)更新快，統(tǒng)計(jì)方法制度更新快，新的統(tǒng)計(jì)任務(wù)不斷增加，對(duì)

統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的培訓(xùn)仍然跟不上節(jié)奏。目前對(duì)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的培訓(xùn)只是零星的、局部的，沒(méi)有形成系統(tǒng)的全方位的經(jīng)常性的培訓(xùn)體系，無(wú)法滿(mǎn)足廣大基層統(tǒng)計(jì)人員要求培訓(xùn)的強(qiáng)烈需求，基層統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平也難以得到全面提高。

三、加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)的思路與建議

首先，要通暢干部交流渠道。一方面，積極向有關(guān)部門(mén)匯報(bào)，爭(zhēng)取擴(kuò)大干部交流渠道，另一方面，在向外推介困難的情況下，可以尋求內(nèi)部交流途徑，建立內(nèi)部干部交流長(zhǎng)效機(jī)制。通過(guò)上下交流，加速統(tǒng)計(jì)干部的成長(zhǎng)和成才

第二，建立健全干部激勵(lì)機(jī)制。沒(méi)有激勵(lì)，就沒(méi)有動(dòng)力。研究建立一套系統(tǒng)的干部激勵(lì)機(jī)制，如學(xué)習(xí)激勵(lì)機(jī)制、調(diào)研成果評(píng)價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制等。通過(guò)激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)干部多搞創(chuàng)新，多出點(diǎn)子，多出成果，形成一個(gè)奮發(fā)向上、你追我趕、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、人才輩出的良性競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

第三，爭(zhēng)取增加人員編制，充實(shí)干部隊(duì)伍力量。積極主動(dòng)做好各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和編辦的工作，多匯報(bào)，多請(qǐng)示，要把統(tǒng)計(jì)部門(mén)目前承擔(dān)的工作任務(wù)和人員情況向領(lǐng)導(dǎo)和編辦講透，而且要反復(fù)講，經(jīng)常講，引起領(lǐng)導(dǎo)和編辦的重視。同時(shí)要把好人員進(jìn)口關(guān)，使進(jìn)入人員保持在一個(gè)較高的起點(diǎn)上。

第四，改善基層辦公環(huán)境，加大對(duì)基層支持力度。近幾年，雖然基層的統(tǒng)計(jì)工作環(huán)境大有改善，但是，目前一些基層統(tǒng)計(jì)條件仍然比較差，統(tǒng)計(jì)設(shè)施仍然比較落后，還需要繼

續(xù)加大支持力度。

最后，不斷加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提升干部隊(duì)伍素質(zhì)。要不斷地完善培訓(xùn)機(jī)制，建立一整套系統(tǒng)的培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制，使培訓(xùn)制度化，經(jīng)常化。要努力健全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。建立統(tǒng)計(jì)干部培訓(xùn)基地，配備培訓(xùn)基礎(chǔ)設(shè)施。要盡量擴(kuò)大培訓(xùn)范圍。把培訓(xùn)延伸到基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村，讓廣大基層統(tǒng)計(jì)人員都能參加培訓(xùn)。

高鵬

二O一O年四月十六日

第五篇：工業(yè)品價(jià)格統(tǒng)計(jì)現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告

雖然cpi幾近家喻戶(hù)曉，ppi也為越來(lái)越多的人耳熟能詳，但我們不時(shí)仍可聽(tīng)到誤解的聲音。雖然ppi現(xiàn)在也越來(lái)越受關(guān)注，但由于是針對(duì)企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，所以，更多是一些學(xué)者、官員和企業(yè)界人士予以關(guān)注。

我國(guó)工業(yè)品價(jià)格統(tǒng)計(jì)包括工業(yè)品出廠價(jià)格統(tǒng)計(jì)和原材料、燃料、動(dòng)力購(gòu)進(jìn)價(jià)格統(tǒng)計(jì)兩部分，目前每月編制工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)

和原材料、燃料、動(dòng)力購(gòu)進(jìn)價(jià)格指數(shù)。

工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)是反映全部工業(yè)產(chǎn)品出廠價(jià)格總水平的變動(dòng)趨勢(shì)和程度的相對(duì)數(shù)。國(guó)際上統(tǒng)稱(chēng)為ppi（producer price index）。應(yīng)該包括農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)生產(chǎn)者向商業(yè)部門(mén)出售所有商品的價(jià)格的指數(shù)。但在我國(guó)，由于工業(yè)品出廠價(jià)格（即工業(yè)品第一次出售時(shí)的出廠價(jià)格）指數(shù)編制較早，技術(shù)相對(duì)成熟完善，所以，我們通常就把該指數(shù)簡(jiǎn)單稱(chēng)為ppi。一般情況下，如果出廠價(jià)格上升，商品的售價(jià)也會(huì)上升。因此，ppi是判斷市場(chǎng)價(jià)格的一個(gè)先行指標(biāo)。通過(guò)工業(yè)生產(chǎn)價(jià)格指數(shù)能觀察出廠價(jià)格變動(dòng)對(duì)工業(yè)總產(chǎn)值的影響，計(jì)算工業(yè)發(fā)展速度，是制定有關(guān)經(jīng)濟(jì)政策和國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的重要依據(jù)。

一、我國(guó)工業(yè)品價(jià)格統(tǒng)計(jì)現(xiàn)狀

自1989年開(kāi)展工業(yè)品價(jià)格統(tǒng)計(jì)以來(lái)，國(guó)家統(tǒng)計(jì)制度在不斷的修訂和完善，特別是在2000年進(jìn)行了重大調(diào)整，實(shí)行采價(jià)制度，變時(shí)期數(shù)為時(shí)點(diǎn)數(shù)，新的統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案對(duì)確保價(jià)格調(diào)查的同質(zhì)可比原則、提高時(shí)效性和可操作性等方面有了實(shí)質(zhì)性突破，因而在實(shí)踐中得到調(diào)查企業(yè)的廣泛好評(píng)。但另一方面，由于產(chǎn)品價(jià)格在企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中所處的特殊位置，以及不同企業(yè)的多樣化價(jià)格形成機(jī)制和管理模式，在制度執(zhí)行過(guò)程中存在一些問(wèn)題，還需要在一些具體技術(shù)環(huán)節(jié)上作進(jìn)一步的明確，在制度層面上作出統(tǒng)一規(guī)定。

我國(guó)目前編制的工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)的4種分組：（1）輕、重工業(yè)分組；（2）生產(chǎn)資料和生活資料分組；（3）工業(yè)部門(mén)分組；（4）工業(yè)行業(yè)分組。權(quán)數(shù)計(jì)算資料來(lái)源于工業(yè)經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)。工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)的權(quán)數(shù)確定，采用分?jǐn)倷?quán)數(shù)。

（一）工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)的計(jì)算：

（二）工業(yè)品價(jià)格統(tǒng)計(jì)中需要改進(jìn)的方面：

1、在調(diào)查日無(wú)購(gòu)銷(xiāo)業(yè)務(wù)發(fā)生時(shí)價(jià)格采集應(yīng)規(guī)范。制度規(guī)定每月8日和18日為調(diào)查日（采價(jià)日），但在實(shí)際工作中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)在調(diào)查日沒(méi)有購(gòu)銷(xiāo)業(yè)務(wù)發(fā)生的情況，如何處理，在制度上需要明確規(guī)定。

2、非價(jià)格因素剔除應(yīng)有明確而具體的處理辦法。剔除非價(jià)格因素是工業(yè)品價(jià)格統(tǒng)計(jì)的難點(diǎn)，這里主要指因訂貨方的特殊要求，增加或減少部分功能，導(dǎo)致價(jià)格變動(dòng)，這種情況在服裝和機(jī)械行業(yè)中極為常見(jiàn)。

3、對(duì)高新技術(shù)行業(yè)的價(jià)格統(tǒng)計(jì)要積極應(yīng)對(duì)。高新技術(shù)產(chǎn)品價(jià)格統(tǒng)計(jì)工作面臨的主要問(wèn)題是產(chǎn)品更新?lián)Q代快，產(chǎn)品市場(chǎng)生命周期短，規(guī)格品穩(wěn)定性差，往往表現(xiàn)出高位定價(jià)，然后價(jià)格逐步下滑的運(yùn)行特征。該行業(yè)發(fā)展速度較快，在全部工業(yè)增加值中的比重不斷上升，因此要積極應(yīng)對(duì)這一現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

二、我國(guó)工業(yè)發(fā)展速度的計(jì)算

在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格由政府統(tǒng)一制定，同一產(chǎn)品的價(jià)格在不同地區(qū)之間差異很小，并在一定時(shí)期內(nèi)比較穩(wěn)定，從而，采用編制工業(yè)產(chǎn)品不變價(jià)格目錄的方法，解決計(jì)算工業(yè)生產(chǎn)實(shí)際增長(zhǎng)速度的問(wèn)題，可以獲得簡(jiǎn)便易行的效果。隨著改革開(kāi)放的深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制、經(jīng)濟(jì)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)成份等各方面都發(fā)生了深刻變化，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)逐步與國(guó)際接軌。一方面，產(chǎn)品的價(jià)格形成機(jī)制逐步市場(chǎng)化，同一產(chǎn)品在不同時(shí)期價(jià)格波動(dòng)大；同一產(chǎn)品在不同地區(qū)、不同時(shí)期其價(jià)格水平相差懸殊。同時(shí)，由于科技進(jìn)步力度加大，新產(chǎn)品層出不窮，產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)周期縮短，所以繼續(xù)以工業(yè)總產(chǎn)值為價(jià)值量指標(biāo)，使用全國(guó)統(tǒng)一的不變價(jià)格目錄來(lái)計(jì)算工業(yè)增長(zhǎng)速度已很難準(zhǔn)確反映實(shí)際。因此，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局已將工業(yè)增加值作為衡量工業(yè)經(jīng)濟(jì)的價(jià)值量指標(biāo)，并從2004年采用價(jià)格指數(shù)縮減法計(jì)算工業(yè)發(fā)展速度。

（一）價(jià)格指數(shù)縮減法的基本原理

工業(yè)發(fā)展速度旨在反映工業(yè)生產(chǎn)的物量動(dòng)態(tài)變化。為了與國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算相銜接，用工業(yè)增加值計(jì)算發(fā)展速度?，F(xiàn)行價(jià)格工業(yè)增加值的變化包括物量變動(dòng)因素，也包括價(jià)格（工業(yè)品出廠價(jià)格及消耗的原材料等價(jià)格）變動(dòng)因素。為了真實(shí)地反映工業(yè)生產(chǎn)總量的變動(dòng)情況，必須利用價(jià)格指數(shù)消除價(jià)格變動(dòng)因素的影響，計(jì)算出可比價(jià)格工業(yè)增加值，然后計(jì)算實(shí)際工業(yè)發(fā)展速度。根據(jù)我國(guó)統(tǒng)計(jì)工作的實(shí)際情況，在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，確定用單縮法，以剔除價(jià)格變動(dòng)因素。

其計(jì)算公式為：

計(jì)算可比價(jià)工業(yè)增加值可采用兩種方法：一是總量縮減法。用工業(yè)品出廠價(jià)格總指數(shù)縮減現(xiàn)價(jià)工業(yè)增加值總量，得到可比價(jià)格工業(yè)增加值總量，除以基期現(xiàn)行價(jià)格工業(yè)增加值總量，就得出按可比價(jià)