第一篇：都勻市開展森林植物檢疫執(zhí)法專項(xiàng)行動

都勻市開展森林植物檢疫執(zhí)法專項(xiàng)行動

為了防止危險(xiǎn)性林業(yè)有害生物傳播蔓延，堅(jiān)決遏制林業(yè)有害生物的高發(fā)勢頭，保護(hù)森林資源和造林綠化成果，促進(jìn)我市林業(yè)建設(shè)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。都勻市森林病蟲檢疫防治站把《都勻市2011年森林植物檢疫執(zhí)法實(shí)施方案》與都勻市林業(yè)局《關(guān)于在全市范圍組織開展嚴(yán)厲打擊破壞野生動植物資源違法犯罪專項(xiàng)行動的緊急通知》的安排部署結(jié)合起來，在林業(yè)派出所、林政科、木材檢查站等科室配合下，于2011年10月18日開展專項(xiàng)行動。

專項(xiàng)行動時(shí)間：10月18日至11月15日。

范圍是：都勻市境內(nèi)的鐵路、貨場、火車站行包房、中國移動通信公司黔南分公司、中國鐵通通信公司黔南分公司、供電部門等的木質(zhì)包裝箱、光（電）纜盤及木材加工廠、木材堆放貨場、家具市場、木制品裝潢材料市場、花卉市場、苗圃地進(jìn)行全面檢查。

檢疫執(zhí)法行動的內(nèi)容：

1）、向被查單位或個(gè)人發(fā)放森林植物檢疫的有關(guān)資料，包括《植物檢疫條例》、《貴州省植物檢疫辦法》、檢疫證書辦理程序、林業(yè)有害生物的危害、林業(yè)有害生物的防治方法、有關(guān)文件等，并講解、宣傳植物檢疫知識。

2）、對被查單位或個(gè)人的物資調(diào)運(yùn)清單進(jìn)行檢查，了解調(diào)運(yùn)森林植物及其產(chǎn)品辦理《植物檢疫證書》的情況；對松木等重要的森林植物及其產(chǎn)品要進(jìn)行復(fù)檢；對未辦理《植物檢疫證書》調(diào)運(yùn)森林植物及其產(chǎn)品的情況要按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅查處；對檢查發(fā)現(xiàn)檢疫性有害生物的森林植物及其產(chǎn)品，要按照要求進(jìn)行除害處理或銷毀，認(rèn)真做好檢查記錄。3）、對違反植物檢疫法規(guī)調(diào)運(yùn)森林植物及其產(chǎn)品或發(fā)現(xiàn)檢疫性和危險(xiǎn)性林業(yè)有害生物的典型事件，要通過新聞媒體予以曝光，加大輿論宣傳力度和監(jiān)督。

10月18日當(dāng)天共計(jì)檢疫檢查木材加工單位和個(gè)人，家具生產(chǎn)和木制品裝潢店、花卉經(jīng)營主80余家，檢查中，木材加工單位和個(gè)人 沒有發(fā)現(xiàn)違規(guī)調(diào)運(yùn)現(xiàn)象；在行包房檢查到兩件從上海調(diào)入的膠合板制造的包裝箱未辦有植物檢疫證，執(zhí)法人員通過箱上的聯(lián)系方式找到貨主，對他進(jìn)行調(diào)運(yùn)涉木制品相關(guān)法律法規(guī)宣傳，并再次要求行包房工作人員應(yīng)該認(rèn)真履行無植物檢疫證不收貨、不辦理運(yùn)輸手術(shù)的規(guī)定。當(dāng)天共發(fā)放森林植物檢疫的有關(guān)資料，包括《植物檢疫條例》、《貴州省植物檢疫辦法》、檢疫證書辦理程序、林業(yè)有害生物的危害、林業(yè)有害生物的防治方法、有關(guān)文件等150余份，現(xiàn)專項(xiàng)行動工作仍在有序進(jìn)行中。

第二篇：植物檢疫執(zhí)法行動實(shí)施方案

ㄣㄣㄘ“綠盾ㄣㄣㄘ”林業(yè)植物檢疫執(zhí)法

行動實(shí)施方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范林業(yè)植物檢疫執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊林業(yè)植物檢疫違法行為，現(xiàn)根據(jù)省林業(yè)廳林防函?****?**號文件精神，決定在全縣開展代號為“綠盾” 林業(yè)植物檢疫執(zhí)法檢查行動。為認(rèn)真開展這次專項(xiàng)行動，現(xiàn)根據(jù)我縣實(shí)際，制定本方案。

一、行動意義、目的近年來，我縣林業(yè)局根據(jù)上級主管部門統(tǒng)一安排，持續(xù)開展“林業(yè)檢疫執(zhí)法年”活動、“綠劍****”林業(yè)檢疫專項(xiàng)行動，為有效遏制松材線蟲病等外來有害生物侵襲，發(fā)揮了積極作用。但是當(dāng)前，鄰近地區(qū)已相繼發(fā)生松材線蟲病，對我縣松林造成嚴(yán)重威脅，美國白蛾在我省北部周邊毗鄰地區(qū)發(fā)生，有隨時(shí)入侵的危險(xiǎn)，林業(yè)植物檢疫工作面臨巨大挑戰(zhàn)。雖然我縣林業(yè)植物檢疫執(zhí)法隊(duì)伍較大，但整體能力不強(qiáng)，沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用，檢疫監(jiān)管長效機(jī)制不健全，涉檢單位和個(gè)人檢疫意識淡薄，無《植物檢疫證書》隨意調(diào)運(yùn)森林植物及其產(chǎn)品的違法行為依然存在，個(gè)別相關(guān)單位對檢疫工作重視不夠、監(jiān)管不到位、執(zhí)法不嚴(yán)等問題依然存在，林業(yè)植物檢疫工作面臨的任務(wù)仍十分艱巨。林業(yè)植物檢疫是防止有害生物人為傳播的基礎(chǔ)性和根本性措施，是控制疫情擴(kuò)散危害、保護(hù)森林資源的第一道防線，也是法規(guī)賦予我們的重要職責(zé)，事關(guān)森林生態(tài)安全和行業(yè)社會形象，意義和責(zé)任重大，必須將其作為重點(diǎn)工作抓緊抓好。

通過開展“綠盾ㄣㄣㄘ”林業(yè)植物檢疫執(zhí)法檢查行動，一是加大檢疫執(zhí)法檢查力度，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合，嚴(yán)厲打擊檢疫違法違規(guī)行為，推進(jìn)檢疫執(zhí)法檢查的常態(tài)化；二是總結(jié)我縣檢疫執(zhí)法工作經(jīng)驗(yàn)，查找突出問題，規(guī)范檢疫監(jiān)管，健全檢疫工作體系，完善檢疫監(jiān)管長效機(jī)制，提高檢疫執(zhí)法水平、檢疫監(jiān)管能力和公共服務(wù)水平；三是服務(wù)社會、服務(wù)林農(nóng)、服務(wù)企業(yè)，加強(qiáng)檢疫法規(guī)宣傳，提高經(jīng)營者遵紀(jì)守法、誠信經(jīng)營的自覺性，提升行業(yè)地位和社會影響力，營造良好的檢疫執(zhí)法環(huán)境。

二、行動的主要依據(jù)

《植物檢疫條例》、《森林病蟲害防治條例》、《植物檢疫條例實(shí)施細(xì)則（林業(yè)部分）》、《林業(yè)行政處罰程序規(guī)定》、《ㄣㄣㄘ森林植物檢疫實(shí)施辦法》、《ㄣㄣㄘ松材線蟲病防治辦法》等法規(guī)、規(guī)章，《國務(wù)院 1

辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)松材線蟲病預(yù)防和除治工作的通知》（國辦明電?****?*號）、《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)質(zhì)檢總局關(guān)于加強(qiáng)防范外來有害生物傳入工作意見的通知》（國辦發(fā)?****?*9號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)美國白蛾防治工作的通知》（國辦發(fā)明電（****）*號）、《國家林業(yè)局 鐵道部 交通部 中國民用航空總局 國家郵政局關(guān)于國內(nèi)托運(yùn)、郵寄森林植物及其產(chǎn)品實(shí)施檢疫的聯(lián)合通知》（林造發(fā)?****?***號）、《國家林業(yè)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)有害生物檢疫工作的通知》（林造發(fā)?****?*9*號）、《國家林業(yè)局關(guān)于加強(qiáng)松科植物產(chǎn)品檢疫管理的緊急通知》（林發(fā)明電?****?**號）、《松材線蟲病疫區(qū)和疫木管理辦法》（林造發(fā)?****?***號）、《松材線蟲病防治（預(yù)防）目標(biāo)責(zé)任考核辦法》等規(guī)范性文件，省政府與各市簽訂的《****-****年松材線蟲病等重大林業(yè)有害生物防控目標(biāo)責(zé)任書》等有關(guān)規(guī)定。

三、行動主題

?！半p增”目標(biāo)，護(hù)生態(tài)安全，促綠色增長。

四、行動內(nèi)容

（一）著力開展檢疫執(zhí)法檢查

本次行動以防止松材線蟲病、美國白蛾等林業(yè)檢疫性有害生物傳播為重點(diǎn)，加大對來自疫區(qū)的森林植物及其產(chǎn)品的檢疫檢查力度。縣林業(yè)局將集中時(shí)間，集中力量，統(tǒng)一行動，主動出擊，有計(jì)劃地全面組織開展檢疫執(zhí)法檢查，查處一批檢疫違法違規(guī)案件，保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢。

*、林業(yè)植物檢疫備案登記情況。對近三年來我縣生產(chǎn)、經(jīng)營、使用應(yīng)施檢疫的森林植物及其產(chǎn)品的單位和個(gè)人檢疫登記情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查，繼續(xù)做好檢疫登記發(fā)證和建檔工作，檢疫備案登記率達(dá)到***%。

*、松木和松材線蟲病疫木管理、查處情況。對全縣加工、銷售松木及其制品的單位和個(gè)人進(jìn)行重點(diǎn)檢查，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)調(diào)運(yùn)、加工、經(jīng)營、使用松木及其制品的行為；對電力、通信、公路、鐵路、建筑、采礦等工程建設(shè)中運(yùn)輸、存儲、使用、廢棄的松木及其制品（含電纜盤、光纜盤、包裝箱等）進(jìn)行重點(diǎn)檢查；開展松木加工經(jīng)營企業(yè)和市場整頓，取締無證加工經(jīng)營企業(yè)，完善企業(yè)報(bào)檢、承諾、臺賬等制度，松木加工經(jīng)營企業(yè)購銷臺帳建帳率、防控責(zé)任承諾書簽訂率達(dá)到9*％以上。主要查處以下違法行為：

（*）無《植物檢疫證書》調(diào)運(yùn)森林植物及其產(chǎn)品的違法行為；

（*）貨證不符、異地簽證等在報(bào)檢過程中弄虛作假的違法行為，以及其他未按規(guī)定辦理《植物檢疫證書》的違法行為；

（*）從松材線蟲病等疫區(qū)非法收購、經(jīng)營、調(diào)運(yùn)疫木及其產(chǎn)品的違法行為；

（*）偽造、變造、騙取、買賣和轉(zhuǎn)讓《植物檢疫證書》等檢疫單證的行為。

*、林木種苗生產(chǎn)經(jīng)營活動的管理、查處情況。對全縣單位和個(gè)人從事林木種子、苗木、花卉及繁殖材料的生產(chǎn)經(jīng)營場所進(jìn)行檢疫檢查；對林業(yè)造林、城鄉(xiāng)園林綠化等各級重點(diǎn)工程使用林木種子、苗木、花卉及繁殖材料進(jìn)行檢疫檢查。對外地調(diào)入的種苗及繁殖材料，要查驗(yàn)是否具有《植物檢疫證書》，并按照《檢疫技術(shù)操作規(guī)程》進(jìn)行抽檢。特別是要加強(qiáng)從扶桑綿粉蚧等疫區(qū)調(diào)入寄主植物的花卉市場的檢疫檢查。

（二）重大、外來林業(yè)有害生物防控目標(biāo)責(zé)任落實(shí)情況

主要包括：監(jiān)測預(yù)警、檢疫執(zhí)法、應(yīng)急防控隊(duì)伍是否建立健全，疫情監(jiān)測和報(bào)告、枯死松木報(bào)告制度及清理制度是否執(zhí)行；有關(guān)部門責(zé)任是否明確，是否層層簽訂了責(zé)任書；防治資金落實(shí)和使用情況、防治目標(biāo)、任務(wù)完成情況、檢查考核情況等。

（三）不斷完善檢疫工作體系

在行動中，要把檢疫工作體系建設(shè)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，完善檢疫監(jiān)管長效機(jī)制，促進(jìn)檢疫工作制度化和規(guī)范化建設(shè)。

*、加強(qiáng)檢疫機(jī)構(gòu)建設(shè)。一是建立檢疫機(jī)構(gòu)的法人地位，爭取使我縣檢疫機(jī)構(gòu)取得法人資格。二是加快林檢機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變。爭取實(shí)現(xiàn)“站改局”和“參照公務(wù)員法管理”，強(qiáng)化檢疫執(zhí)法和行政管理職能。三是加強(qiáng)基層檢疫執(zhí)法力量。積極爭取將森林植物檢疫檢查站列入事業(yè)單位編制，并將人員與工作經(jīng)費(fèi)納入同級財(cái)政預(yù)算。組織開展檢疫檢查站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，樹立良好的檢疫執(zhí)法形象。要繼續(xù)加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治服務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，落實(shí)基層林業(yè)單位的檢疫監(jiān)管和公共服務(wù)職能。

*、加強(qiáng)檢疫隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格按照國家林業(yè)局有關(guān)文件和《ㄣㄣㄘ森林植物檢疫員管理辦法》要求，強(qiáng)化檢疫員管理，開展業(yè)務(wù)技能和崗位職責(zé)培訓(xùn)，加強(qiáng)著裝和執(zhí)法用車管理，規(guī)范執(zhí)法行為，做到敢于執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法。堅(jiān)持檢疫員年審制度，對不合格的取消檢疫員資格，對違規(guī)違紀(jì)行為按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

*、加強(qiáng)檢疫制度建設(shè)。認(rèn)真執(zhí)行現(xiàn)場檢疫規(guī)定和網(wǎng)絡(luò)化簽證制度，規(guī)范林業(yè)檢疫證簽證工作，杜絕只開證不檢疫的違規(guī)行為。結(jié)合實(shí)際，完善檢疫要求書制度。建立檢疫舉報(bào)獎勵制度，公布舉報(bào)電話，對舉報(bào)和投訴要及時(shí)受理、認(rèn)真核查督辦，并盡快反饋查處結(jié)果。建立和完善檢疫案件報(bào)告制度和告知制度，對發(fā)現(xiàn)的重大問題和查處的跨區(qū)域案件要逐級上報(bào)，并及時(shí)告知調(diào)出地檢疫機(jī)構(gòu)。

五、行動方式

根據(jù)上級主管部門規(guī)定的檢查內(nèi)容，通過實(shí)地查驗(yàn)和外圍管理相結(jié)合的方式，全面開展檢疫執(zhí)法檢查行動。對林業(yè)造林、城鄉(xiāng)園林綠化等各級重點(diǎn)工程使用跨省、跨地區(qū)調(diào)運(yùn)林木種子、苗木、花卉及繁殖材料的單位和個(gè)人進(jìn)行全部檢查。并做好迎接上級主管部門督查的有關(guān)準(zhǔn)備工作。

六、時(shí)間安排

本次行動分為四個(gè)階段進(jìn)行：

（一）動員部署階段（*月**日前）

縣林業(yè)局印發(fā)開展“綠盾ㄣㄣㄘ”全省林業(yè)植物檢疫執(zhí)法檢查行動的通知和實(shí)施方案，成立執(zhí)法檢查行動領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。整合檢查隊(duì)伍，明確分工、責(zé)任，細(xì)化行動內(nèi)容，做好執(zhí)法檢查人員學(xué)習(xí)、培訓(xùn)等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，形成上下聯(lián)動、部門協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制。并于*月**日前，將執(zhí)法檢查行動具體實(shí)施方案和動員部署情況上報(bào)市林業(yè)局林業(yè)植物檢疫執(zhí)法檢查行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）調(diào)查摸底階段（*月*日—*月**日）

對照上級主管部門制定的檢查內(nèi)容，深入涉木企業(yè)、涉木市場、苗木花卉市場、重點(diǎn)工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場等區(qū)域，對本次行動的擬檢查內(nèi)容要先行摸底調(diào)查，形成內(nèi)容完整的統(tǒng)計(jì)、調(diào)查等材料；對違法違規(guī)問題突出的單位和個(gè)人廣泛收集證據(jù)材料，建立完整案卷檔案。通過調(diào)查摸底，全面掌握基本情況，為下一步行動打好基礎(chǔ)。

（三）執(zhí)法檢查階段（*月**日—9月底）

按照開展專項(xiàng)行動與建立長效機(jī)制相結(jié)合、分時(shí)段重點(diǎn)專項(xiàng)行動與日常檢疫監(jiān)管相結(jié)合的原則，根據(jù)實(shí)施方案的具體安排，全面深入開展各項(xiàng)工作，完成工作目標(biāo)和任務(wù)。在前期調(diào)查的基礎(chǔ)上，深入推進(jìn)執(zhí)法檢查行動，重點(diǎn)對我縣****-****年松材線蟲病等重大林業(yè)有害生物防控目標(biāo)責(zé)任落實(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)不力、工作不實(shí)、進(jìn)展不快、成效不好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門提出處理意見和整改建議，并報(bào)縣政府通報(bào)批評；

根據(jù)摸底調(diào)查掌握的情況，嚴(yán)肅查處我縣范圍內(nèi)違法調(diào)運(yùn)森林植物及其產(chǎn)品的行為，對違反植物檢疫行為的單位和個(gè)人集中查處；大案、要案依法從嚴(yán)、從快查處，及時(shí)通報(bào)，及時(shí)曝光。執(zhí)法檢查行動的時(shí)間安排如下：*-*月份：在全縣開展對涉木加工企業(yè)監(jiān)督檢查；對全縣重點(diǎn)大型工程建設(shè)工地實(shí)施檢疫執(zhí)法檢查行動。

*-*月份：對全縣涉木市場、林木種苗花卉市場、繁育基地、造林綠化工程實(shí)施檢疫執(zhí)法檢查行動。

*-9月份：在我縣三個(gè)森林植物檢疫檢查站集中打擊違法調(diào)運(yùn)森林植物及其產(chǎn)品專項(xiàng)行動。

每月底，縣執(zhí)法檢查行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)將執(zhí)法檢查階段工作情況上報(bào)市局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（四）總結(jié)階段（*月—9月底）

對行動中發(fā)現(xiàn)的問題和存在的不足，包括行動成效、經(jīng)驗(yàn)做法、完善和推廣長效監(jiān)管措施、防治目標(biāo)責(zé)任落實(shí)情況等，領(lǐng)導(dǎo)小組將制定切實(shí)可行的整改方案，完善相關(guān)制度，采取有力有效的措施，認(rèn)真進(jìn)行整改；針對檢疫執(zhí)法過程中出現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)查漏補(bǔ)缺，糾正和完善。并于9月底前將檢查工作總結(jié)（包括文字和圖片等資料）及重大、外來林業(yè)有害生物防控目標(biāo)責(zé)任落實(shí)情況上報(bào)市主管部門領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。行動期間我廳領(lǐng)導(dǎo)小組將適時(shí)組派檢查組開展重點(diǎn)抽查，并將檢查情況通報(bào)各市。

七、組織領(lǐng)導(dǎo)

縣林業(yè)植物檢疫執(zhí)法檢查行動領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制定周密的方案，集中安排人員，精心組織好這次專項(xiàng)行動。整合林業(yè)執(zhí)法力量，組建以林業(yè)植物檢疫人員為骨干，林政資源、森林公安、森林植物檢疫檢查站等人員參與的檢疫執(zhí)法隊(duì)伍，并協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)毓ど獭⒐?、交通等有關(guān)部門配合開展檢疫執(zhí)法工作。

八、有關(guān)要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)單位要充分認(rèn)識這次行動的重大意義，高度重視本次行動，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，嚴(yán)格按照縣林業(yè)植物檢疫執(zhí)法檢查行動領(lǐng)導(dǎo)小組的部署與安排，落實(shí)責(zé)任和工作分工，加強(qiáng)協(xié)作，在人力、物力、財(cái)力上予以充分保證，確保行動順利開展，并取得實(shí)效。

（二）嚴(yán)格依法行政。參與行動的執(zhí)法人員要加強(qiáng)法律、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高執(zhí)法檢查水平，切實(shí)做到行政執(zhí)法程序、行為規(guī)范；要嚴(yán)格遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定及《林業(yè)行政處罰程序規(guī)定》、《林業(yè)植物檢疫執(zhí)法人

員行為規(guī)范》有關(guān)規(guī)定，按照“誰檢查、誰負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)執(zhí)法檢查責(zé)任制度，秉公執(zhí)法；案件的查處要做到一案一卷，內(nèi)容完整準(zhǔn)確、文字規(guī)范；杜絕檢查人員徇私舞弊、濫用職權(quán)等現(xiàn)象；執(zhí)法檢查行動領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對執(zhí)法情況檢查監(jiān)督，并鼓勵公眾參與查防和舉報(bào)。

（三）強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法。檢疫、林政、公安、木材檢查等力量組成的行動小組，要相互協(xié)作，分區(qū)分片聯(lián)合執(zhí)法。充分發(fā)揮我縣林業(yè)有害生物防治領(lǐng)導(dǎo)和指揮機(jī)構(gòu)的作用，協(xié)調(diào)工商、公安、交通等有關(guān)部門配合開展檢疫執(zhí)法工作，建立合作機(jī)制。要加強(qiáng)相鄰市、縣之間的協(xié)同執(zhí)法，形成區(qū)域性的聯(lián)防聯(lián)檢機(jī)制。

（四）廣泛開展宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)單位要以強(qiáng)化企業(yè)誠信自律意識、為企業(yè)服務(wù)為出發(fā)點(diǎn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)植物檢疫員要主動上門宣傳檢疫法規(guī)，提供咨詢和指導(dǎo)服務(wù)。各相關(guān)單位要以這次行動為契機(jī)，把執(zhí)法檢查與宣傳教育緊密結(jié)合起來，加強(qiáng)與新聞媒體的協(xié)調(diào)配合，充分利用電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等多種媒體，做好林業(yè)植物檢疫的重大意義、檢疫法規(guī)、防治成效、典型案例等方面的宣傳報(bào)道，對大案要案要予以曝光，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，不斷提高公眾法律意識，大力營造全社會關(guān)心支持林業(yè)有害生物防治的良好氛圍。

（五）暢通信息渠道。行動期間，行動小組各單位之間要加強(qiáng)聯(lián)系和溝通，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問題。執(zhí)法檢查行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將建立信息管理制度，確定專人負(fù)責(zé)行動有關(guān)信息的收集、整理、上報(bào)等工作。每個(gè)階段結(jié)束后，要將行動進(jìn)展情況總結(jié)、案件查處和統(tǒng)計(jì)表(附后)等信息逐級按時(shí)上報(bào)，所有查處的省際案件或調(diào)入松材線蟲病重點(diǎn)預(yù)防區(qū)的重要案件要及時(shí)上報(bào)省林檢局，重大案件、重要情況、疑難問題要隨時(shí)上報(bào)省林業(yè)廳。

附: ㄣㄣㄘ“綠盾ㄣㄣㄘ”檢疫執(zhí)法檢查行動情況統(tǒng)計(jì)表

ㄣㄣㄘ林業(yè)局森防站

ㄣㄣㄘ年*月*9日

第三篇：森林植物檢疫技術(shù)規(guī)程

森林植物檢疫技術(shù)規(guī)程

1．總則

1.1為了防止危險(xiǎn)性森林病蟲的傳播蔓延，確保林業(yè)生產(chǎn)安全，使檢疫工作規(guī)范化、制度化，根據(jù)《植物檢疫條例》和《植物檢疫條例實(shí)施細(xì)則（林業(yè)部分）》的有關(guān)規(guī)定，特制定本規(guī)程。1.2本規(guī)程適用于森林植物及其產(chǎn)品的產(chǎn)地檢疫、調(diào)運(yùn)檢疫、國外引種審批及疫情監(jiān)測。2.產(chǎn)地檢疫

2.1種苗繁育基地的建立

2.1.1生產(chǎn)單位（個(gè)人）新建種苗繁育基地，應(yīng)在當(dāng)?shù)厣种参餀z疫（以下簡稱森檢）機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下，選擇符合檢疫要求的地方設(shè)立。

2.1.2種苗繁育基地所用的野生、栽培種子、果實(shí)、苗木（含試管苗）、插條、接穗、砧木、葉片、芽體、塊根、塊莖、鱗莖、球莖、花粉、細(xì)胞培養(yǎng)材料等繁殖材料，不得帶有檢疫對象和其它危險(xiǎn)性病、蟲。2.1.3種苗繁育基地周圍定植的植物應(yīng)與所繁育的材料不傳染或不交叉感染檢疫對象和其它危險(xiǎn)性病、蟲。2.1.4已建的種苗繁育基地發(fā)生檢疫對象和其它危險(xiǎn)性病、蟲的，要采取措施限期撲滅。

2.1.5種苗繁育集中的區(qū)域（單位），應(yīng)配備兼職森檢員負(fù)責(zé)本區(qū)域（單位）的疫情調(diào)查、除害處理，并協(xié)助當(dāng)?shù)厣瓩z機(jī)構(gòu)工作。2.2產(chǎn)地檢疫調(diào)查

2.2.1種苗繁育基地的檢疫調(diào)查

2.2.1.1檢疫調(diào)查應(yīng)根據(jù)不同檢疫對象和其它危險(xiǎn)性病、蟲的生物學(xué)特性，在病害發(fā)病盛期或末期、蟲害危害高峰期或某一蟲態(tài)發(fā)生高峰期進(jìn)行，每年不得少于兩次。

2.2.1.2檢疫調(diào)查前，森檢員（或兼職森檢員）應(yīng)詢問種苗繁育基地的種苗來源、栽培管理及檢疫對象和其它危險(xiǎn)性病、蟲發(fā)生情況，確定調(diào)查重點(diǎn)和調(diào)查方法，做好觀察、采集、鑒定用的工具和記錄表格等準(zhǔn)備。

2.2.1.3檢疫調(diào)查一般先進(jìn)行踏查。踏查要選擇有代表性的路線，穿過種苗繁育基地，必要時(shí)可采用定點(diǎn)（定株）檢查。

a.踏查苗木時(shí)，需查看頂梢、葉片、莖干及枝條等有無病變、病害癥狀、蟲體及被害狀等，必要時(shí)挖取苗木檢查根部。初步確定病蟲種類、分布范圍、發(fā)生面積、發(fā)生特點(diǎn)、危害程度。

b.對在踏查過程中發(fā)現(xiàn)的檢疫對象和其它危險(xiǎn)性病、蟲，需進(jìn)一步掌握危害情況的，應(yīng)設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)地（或樣方）做詳細(xì)調(diào)查。

2.2.1.4標(biāo)準(zhǔn)地（或樣方）設(shè)置

a.標(biāo)準(zhǔn)地應(yīng)選設(shè)在病、蟲發(fā)生區(qū)域內(nèi)有代表性的地段。

b.標(biāo)準(zhǔn)地的累積總面積應(yīng)不少于調(diào)查總面積的0.1％－5％，針葉樹的種苗繁育基地每塊標(biāo)準(zhǔn)面積為0.1-5m2（或1-2m的條播帶），闊葉樹的種苗繁育基地每塊標(biāo)準(zhǔn)地面積為1-5m2?；ɑ?、中藥材、經(jīng)濟(jì)林木標(biāo)準(zhǔn)地參照上述規(guī)定設(shè)置。

c.對抽取的樣株進(jìn)行逐株檢查。統(tǒng)計(jì)調(diào)查總株數(shù)、病蟲種類或病蟲編號、被害株數(shù)和危害程度，計(jì)算感病 株率、感病指數(shù)、蟲口密度、有蟲株率。2.2.2種子園、母樹林的檢疫調(diào)查

2.2.2.1種子園、母樹林以標(biāo)準(zhǔn)地調(diào)查為主。

2.2.2.2標(biāo)準(zhǔn)地應(yīng)選設(shè)在有代表性的地段，在蟲害危害高峰期或病害發(fā)生盛期、末期進(jìn)行。同一類型的林分，面積在5hm2以上時(shí)應(yīng)不少于4塊標(biāo)準(zhǔn)地，面積在5hm2以下時(shí)，選設(shè)一塊標(biāo)準(zhǔn)地。每塊標(biāo)準(zhǔn)地林木株數(shù)應(yīng)不少10-15株，按樹冠上、中、下不同部位，每株隨機(jī)采摘種子（果實(shí)）10-100個(gè)，逐個(gè)進(jìn)行解剖檢查。

2.2.2.3種子收獲前期或收獲后開展檢疫調(diào)查的，從種子堆里取樣檢查，調(diào)查數(shù)量按調(diào)運(yùn)檢疫3.1.2.4條款進(jìn)行。2.2.2.4檢查方法

a.用肉眼或借助放大鏡直觀檢查采摘下的種子（果實(shí)）表面有無病害癥狀、蟲體或危害特征（斑點(diǎn)、蟲孔、蟲糞等）。

b.對種子表面色澤異常的，剖開種粒檢查種子內(nèi)部是否有病害癥狀、蟲體及被害狀，確定病蟲種類、被害數(shù)量及被害率。

2.2.3貯木場及加工場（點(diǎn)）的檢疫調(diào)查

a.貯木木場及加工場（點(diǎn)）的檢疫調(diào)查應(yīng)視疫情發(fā)生情況，從楞垛表面抽樣或分層抽樣調(diào)查。

b.對原木、鋸材、竹材、藤等，每堆垛（捆）抽樣不得少于5m3或3-6根（條），每根樣株選設(shè)樣方2-4個(gè)，樣方大小一般為20cm×50cm（或10cm×100cm）；不足上述數(shù)量的全部檢查。

c.檢查上述受檢物表面有無蛀孔屑、蟲糞、活蟲、繭蛹、病害癥狀等，并要鏟起樹皮，查看韌皮部或木質(zhì)部內(nèi)部害蟲和菌體。2.2.4集貿(mào)市場的檢疫調(diào)查

2.2.4.1對集貿(mào)市場的經(jīng)營木、竹材、藤及其制品（含半成品）和種苗、花卉、經(jīng)濟(jì)林木、中藥材、果品等森林植物及其產(chǎn)品進(jìn)行檢疫調(diào)查，按應(yīng)檢物總量的0.5％－15％抽樣檢查。小批量的森林植物及其產(chǎn)品應(yīng)全部檢查。

2.3檢疫調(diào)查記錄和標(biāo)本采集

2.3.1將各項(xiàng)調(diào)查結(jié)果填入《產(chǎn)地檢疫調(diào)查表》（附表1）。

2.3.2對踏查中發(fā)現(xiàn)的檢疫對象和其它危險(xiǎn)性病、蟲，要采集標(biāo)本若干份，附上采集標(biāo)簽，對一時(shí)不能有結(jié)果的，待培養(yǎng)或飼養(yǎng)后，供室內(nèi)進(jìn)一步檢驗(yàn)或送專害鑒定。

病害標(biāo)本要有典型癥狀并且?guī)в胁≡w；蟲害標(biāo)本要求蟲體完整，具被害狀。2.4室內(nèi)檢驗(yàn) 2.4.1害蟲檢驗(yàn)

2.4.1.1對混雜在種子間的害蟲，用回旋篩檢驗(yàn)。對隱藏在種子內(nèi)的害蟲，可采用剖粒、比重、染色或軟Ｘ射線透視、藥物染色等進(jìn)行檢查。

2.4.1.2對隱蔽在葉部或干、莖部的害蟲，用刀、鋸或其他工具剖開被害部位或可疑部位進(jìn)行檢查。剖開 時(shí)應(yīng)注意保持蟲體完整。

2.4.1.3借助于解剖鏡、顯微鏡等儀器設(shè)備，參照已定名的昆蟲標(biāo)本、有關(guān)圖譜、資料等進(jìn)行識別鑒定。2.4.1.4對一時(shí)鑒定不出的害蟲，采取人工飼養(yǎng)方法，養(yǎng)至成蟲期鑒定，或結(jié)合觀察各蟲態(tài)特征及其生物學(xué)特性，做出準(zhǔn)確鑒定。必要時(shí)送請有關(guān)專家鑒定。2.4.2病害檢驗(yàn) 2.4.2.1病原真菌檢驗(yàn)

a.采集一定數(shù)量癥狀典型的病害和寄主標(biāo)本。b.觀察病害的危害病狀、病癥特點(diǎn)及對寄主影響。c.用徒手切片或石蠟切片等方法，借助顯微鏡觀察病原 真菌形態(tài)特征。

d.用組織分離法或孢子稀釋法分離致病真菌。必要時(shí)，進(jìn)行生理生化測定及病原接種，進(jìn)行識別鑒定。e.記載病原真菌特點(diǎn)、培養(yǎng)性狀。2.4.2.2病原細(xì)菌檢驗(yàn)。

a.觀察寄主癥狀是否具典型細(xì)菌性病害的溢菌現(xiàn)象、是否有菌濃，并用顯微鏡檢查病組織，觀察病健交界處是否有大量細(xì)菌游出，初步確定是否為細(xì)菌病害。

b.采用稀釋分離法從病組織中分離培養(yǎng)病原細(xì)菌，并通過稀釋或劃線法獲得純培養(yǎng)菌株。c.用柯克氏法則進(jìn)一步鑒定病原細(xì)菌的致病性，利用植物過敏反應(yīng)快速篩選致病性細(xì)菌。d.從接種植物病組織中再分離獲得細(xì)菌，并與原來病株上分離獲得的細(xì)菌比較。e.根據(jù)細(xì)菌形態(tài)、大小特征、菌株生理生化特點(diǎn)、致病性等確定其種類。2.4.2.3寄生線蟲檢驗(yàn)

a.直接采取新鮮病變的組織、器官或根圍土壤。

b.采用貝爾曼法或淺盤法分離線蟲；如果是非轉(zhuǎn)移型線蟲，可直接用手剝離。c.分離后直接檢查。需保存或用顯微鏡觀察的線蟲用固定液固定。2.4.2.4病毒檢驗(yàn)

a.通過田間調(diào)查、癥狀觀察、初步確定是否為病毒病害。

b.采集病毒樣品，并用摩擦接種觀察接種后癥狀表現(xiàn)及變化是否與感病植物一致。c.用電鏡觀察病毒形態(tài)和進(jìn)行細(xì)胞病理解剖或用血清學(xué)、聚合酶鏈?zhǔn)椒磻?yīng)等技術(shù)進(jìn)行鑒定。2.5檢疫處理

2.5.1根據(jù)產(chǎn)地檢疫調(diào)查、室內(nèi)檢驗(yàn)結(jié)果，對發(fā)現(xiàn)有檢疫對象和其它危險(xiǎn)性病、蟲的森林植物及其產(chǎn)品，應(yīng)監(jiān)督、指導(dǎo)生產(chǎn)（經(jīng)營）單位（個(gè)人）進(jìn)行除害處理。

2.5.2對新發(fā)生檢疫對象和其它危險(xiǎn)性病、蟲的，必須采取措施徹底撲滅，并依法向當(dāng)?shù)厣瓩z機(jī)構(gòu)和省級林業(yè)主管部門報(bào)告疫情。2.6檢疫簽證

2.6.1經(jīng)產(chǎn)地檢疫調(diào)查、室內(nèi)檢驗(yàn)，對未發(fā)現(xiàn)檢疫對象和其它危險(xiǎn)性病、蟲的，簽發(fā)《產(chǎn)地檢疫合格證》； 對帶有檢疫對象和其它危險(xiǎn)性病蟲的，簽發(fā)《檢疫處理通知單》。

2.6.2對調(diào)出的森林植物及其產(chǎn)品，可憑《產(chǎn)地檢疫合格證》直接換發(fā)《植物檢疫證書》?！懂a(chǎn)地檢疫合格證》的有效期為六個(gè)月。3.調(diào)運(yùn)檢疫 3.1調(diào)出檢疫 3.1.1受理報(bào)驗(yàn)

3.1.1.1森檢機(jī)構(gòu)應(yīng)受理、審核《森林植物檢疫報(bào)檢單》（附表２）和調(diào)入省的《森林植物檢疫要求書》（附表３），根據(jù)報(bào)檢單分析疫情，明確檢驗(yàn)要求，準(zhǔn)備檢疫工具，確定現(xiàn)場檢疫時(shí)間（15日以內(nèi)），并通知報(bào)檢人。

3.1.1.2郵包寄件人在報(bào)檢時(shí)，要同時(shí)交驗(yàn)郵包。3.1.2現(xiàn)場檢查

3.1.2.1除按規(guī)定可直接簽發(fā)《植物檢疫證書》的外，均需經(jīng)過現(xiàn)場檢查。

3.1.2.2對照《森林植物檢疫報(bào)檢單》，在現(xiàn)場核對森林植物及其產(chǎn)品名稱、數(shù)量和來源，看報(bào)檢單與調(diào)運(yùn)的應(yīng)檢物是否相符。

3.1.2.3檢查森林植物及其產(chǎn)品的表層、包裝物外部、填充物、堆放場所、運(yùn)載工具和鋪墊材料等是否帶有檢疫對象或其它危險(xiǎn)性病、蟲。

3.1.2.4按照森林植物及其產(chǎn)品的種類和數(shù)量，抽取一定數(shù)量的樣品進(jìn)行現(xiàn)場檢驗(yàn)。

抽樣以“批”為單位進(jìn)行。本規(guī)程中的“批”是指來自同一地區(qū)、同一日期、使用同一運(yùn)輸工具、同一品名的森林植物及其產(chǎn)品。

a.種子、果實(shí)（干、鮮果）：按一批貨物總數(shù)或總件數(shù)抽取，抽樣數(shù)量為0.5％－5％；

b.苗木（含試管苗）、塊根、塊莖、鱗莖、球莖、砧木、插條、接穗、花卉等繁殖材料：按一批貨物總件數(shù)抽取，抽樣數(shù)量為1％-5％；

c.生藥材：按一貸物總件數(shù)抽取，抽樣數(shù)量為0.5％-5％；

d.原木：鋸材、竹材、藤及其制品（含半成品）和進(jìn)境的森林植物及其產(chǎn)品的再調(diào)運(yùn)，按一批貨物總數(shù)或總件數(shù)抽取，抽樣數(shù)量為0.5％-10％；

e.散裝種子、果實(shí)、苗木（含試管苗）、塊根、塊莖、鱗莖、球莖、生藥材等：按貨物總量的0.5％－5％抽查。種子、果實(shí)、生藥材少于1kg，苗木（含試管苗）、塊根、塊莖、鱗莖、球莖、砧木、插條、接穗少于20株，應(yīng)全部檢查；

f.其它森林植物及其產(chǎn)品可參照上述各類辦理。按照上述比例抽樣檢查的最低數(shù)量不得少于5件；不足5件的，件件檢查；

g.現(xiàn)場檢驗(yàn)的樣品是確定一批貨物是否帶有檢疫對象和其它危險(xiǎn)性病、蟲的重要依據(jù)，懷疑帶有檢疫對象或其它危險(xiǎn)性病、蟲時(shí)要擴(kuò)大抽樣數(shù)量，抽樣數(shù)量應(yīng)不得低于上述規(guī)定的上限。3.1.2.5抽樣方法

a.現(xiàn)場檢查散裝的種子、果實(shí)、苗木（含試管苗）、塊根、塊莖、鱗莖、球莖、花卉、中藥材等時(shí)，按照 抽樣比例，從報(bào)檢的森林植物及其產(chǎn)品中分層取樣，直到取完規(guī)定的樣品數(shù)量為止。

b.現(xiàn)場檢查原木、鋸材、竹材、藤等時(shí)，按抽樣比例，視疫情發(fā)生情況從楞垛表層或分層抽樣檢查。3.1.2.6現(xiàn)場檢驗(yàn)

a.種子、果實(shí)外部檢驗(yàn)：將抽取的種實(shí)樣品倒入事先準(zhǔn)備好的容器內(nèi)，用肉眼或借助擴(kuò)大鏡直接觀察種實(shí)外部有無傷害情況，把異常的種子、果實(shí)揀出，放在白紙上剖粒檢查果肉、果核或經(jīng)過不同規(guī)格篩選出的蟲體、蟲卵、病粒、菌核等，作初步鑒定。

b.苗木檢驗(yàn)：將抽取的苗木（含試管苗）、砧木、插條、接穗、塊根、塊莖、鱗莖、球莖等檢驗(yàn)樣品，放在一塊100cm×100cm白布（或塑料布）上，逐株（根）進(jìn)行檢查，詳細(xì)觀察根、莖、葉、芽、花等各個(gè)部位，有無變形、變色、潰瘍、枯死、蟲癭、蟲孔、蛀屑、蟲糞等，作初步鑒定。

c.枝干、原木、鋸材、竹材、藤及其制品（含半成品）檢驗(yàn)：現(xiàn)場仔細(xì)檢查枝干、原木、鋸材、竹材、藤等外表及裂縫處有無潰瘍、腫瘤、流脂、變色、蟲體、卵囊、蟲孔、蟲糞、蛀屑等，作初步鑒定。d.中藥材、果品、野生及栽培菌類檢驗(yàn)：用肉眼或借助擴(kuò)大鏡直接觀察表面有無危害癥狀（斑點(diǎn)、蟲孔、蟲糞等），并剖開檢查內(nèi)部，確定病蟲種類、數(shù)量，作初步鑒定。3.1.2.7室內(nèi)檢驗(yàn)

a.對現(xiàn)場檢查不能作出可靠鑒定的，需再抽取一定數(shù)量的樣品作為室內(nèi)檢驗(yàn)樣品，連同現(xiàn)場檢疫時(shí)發(fā)現(xiàn)的可疑病、蟲一起做室內(nèi)檢驗(yàn)。

b.室內(nèi)檢驗(yàn)方法參照產(chǎn)地檢疫2.4.條款進(jìn)行。3.1.3檢疫處理

3.1.3.1對受檢的森林植物及其產(chǎn)品，經(jīng)現(xiàn)場檢查、室內(nèi)檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)檢疫對象或其它危險(xiǎn)性病蟲的，森檢機(jī)構(gòu)應(yīng)簽發(fā)《檢疫處理通知單》，責(zé)令受檢單位（個(gè)人）按規(guī)定要求進(jìn)行除害處理。

3.1.3.2對目前尚無辦法除害處理的森林植物及其產(chǎn)品，應(yīng)責(zé)令改變用途或控制使用，采取上述措施均無效時(shí)，應(yīng)予銷毀。銷毀貨物的總值超過10000元時(shí)，須經(jīng)省級森檢機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。

3.1.3.3對受檢的森林植物及其產(chǎn)品的包裝材料、填充物、堆放場所、運(yùn)輸工具、裝載容器、鋪墊材料等，經(jīng)檢疫發(fā)現(xiàn)疫情時(shí)，責(zé)令受檢單位（個(gè)人）按照森檢機(jī)構(gòu)的要求進(jìn)行除害處理。3.1.4簽發(fā)證書

3.1.4.1凡列入《應(yīng)施檢疫的森林植物及其產(chǎn)品名單》的森林植物及其產(chǎn)品，必須在取得《植物檢疫證書》后方可調(diào)運(yùn)?！吨参餀z疫證書》按一批（同一地區(qū)、同一日期、使用同一運(yùn)輸工具、同一品名的森林植物及其產(chǎn)品）一證開具，貨證同行。

3.1.4.2評定依據(jù)：國家林業(yè)主管部門發(fā)布的《森林植物檢疫對象名單》，省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)主管部門發(fā)布的補(bǔ)充森檢對象名單，調(diào)入省、自治區(qū)、直轄市提出的檢疫要求和國家林業(yè)局指定單位編制的疫情數(shù)據(jù)。

3.1.4.3簽證依據(jù)

a.根據(jù)查核結(jié)果簽證。對從無檢疫對象發(fā)生的縣調(diào)出的森林植物及其產(chǎn)品，經(jīng)查核后簽發(fā)《植物檢疫證書》；憑有效期內(nèi)《產(chǎn)地檢疫合格證》或中轉(zhuǎn)換證簽發(fā)《植物檢疫證書》； b.根據(jù)現(xiàn)場檢疫結(jié)果簽證。適用于經(jīng)現(xiàn)場檢查可確定合格的森林植物及其產(chǎn)品； c.根據(jù)室內(nèi)檢驗(yàn)結(jié)果簽證。適用于必須通過室內(nèi)檢驗(yàn)才能確定合格的森林植物及其產(chǎn)品；

d.根據(jù)除害處理結(jié)果簽證。適用于經(jīng)現(xiàn)場檢查或室內(nèi)檢驗(yàn)不合格、但經(jīng)除害處理后合格的森林植物及其產(chǎn)品。

3.1.4.4省際間屬二次或因中轉(zhuǎn)更換運(yùn)輸工具調(diào)運(yùn)同一批次的森林植物及其產(chǎn)品，存放時(shí)間在1個(gè)月以內(nèi)的，憑森檢機(jī)構(gòu)的有效《植物檢疫證書》換簽新證，但如果轉(zhuǎn)運(yùn)地疫情嚴(yán)重、可能染疫的，應(yīng)實(shí)施檢疫，合格后簽發(fā)《植物檢疫證書》。3.2調(diào)入檢疫

3.2.1省際間調(diào)運(yùn)森林植物及其產(chǎn)品，調(diào)入單位應(yīng)事先向當(dāng)?shù)厣瓩z機(jī)構(gòu)取得《森林植物檢疫要求書》，并交調(diào)出單位。

3.2.2對調(diào)入的森林植物及其產(chǎn)品，調(diào)入單位（個(gè)人）所在地的省、自治區(qū)、直轄市或其委托的森檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)《植物檢疫證書》，必要時(shí)可以進(jìn)行復(fù)檢。

3.2.2.1復(fù)檢時(shí)發(fā)現(xiàn)檢疫對象和其它危險(xiǎn)性病、蟲的，應(yīng)下達(dá)《檢疫處理通知單》，采取相應(yīng)的防范疫情擴(kuò)散的措施，監(jiān)督、指導(dǎo)收貨人進(jìn)行除害處理，并將有關(guān)情況及時(shí)通告調(diào)出地省級森檢機(jī)構(gòu)。受委托的森檢機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)檢疫對象和其它危險(xiǎn)性病、蟲的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告本省森檢機(jī)構(gòu)。

3.2.2.2復(fù)檢時(shí)發(fā)現(xiàn)檢疫對象和其它危險(xiǎn)性病、蟲的，復(fù)檢情況必須做詳細(xì)記錄，保存抽檢樣品和標(biāo)本。請專家鑒定的，需請專家出具書面鑒定材料。

3.2.3經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)的木材檢查站、森檢檢查站，對過往檢查站的應(yīng)施檢疫的森林植物及其產(chǎn)品，必須查驗(yàn)其《植物檢疫證書》；對無《植物檢疫證書》的，必須到當(dāng)?shù)厣瓩z機(jī)構(gòu)進(jìn)行補(bǔ)檢，經(jīng)檢疫合格，補(bǔ)發(fā)《植物檢疫證書》后方準(zhǔn)調(diào)運(yùn)，并按《林業(yè)行政處罰程序規(guī)定》予以處罰。4.國外引種檢疫審批

4.1從國外引進(jìn)林木種子、苗木和其它繁殖材料時(shí)，引種單位（或代理單位）必須在對外簽訂貿(mào)易合同、協(xié)議前30天，向所在地的省、自治區(qū)、直轄市森檢機(jī)構(gòu)提出申請（國務(wù)院有關(guān)部門所屬的在京單位向國家林業(yè)局森檢管理機(jī)構(gòu)或者其指定的森檢單位提出申請），填寫“引進(jìn)林木種子、苗木及其繁殖材料檢疫審批單”。申請引種審批時(shí)，需提供以下材料： a.在原產(chǎn)地引進(jìn)種苗的病蟲害發(fā)生情況材料； b.引進(jìn)種苗的隔離試種計(jì)劃和管理措施；

c.再次引進(jìn)相同品種種苗時(shí)，需出示國內(nèi)種植地森檢機(jī)構(gòu)出具的疫情監(jiān)測報(bào)告。

4.2審批機(jī)構(gòu)在接到審批單15日內(nèi)依照規(guī)定進(jìn)行審批。對同意引進(jìn)的，確定引種的種植地點(diǎn)、管理單位（個(gè)人）和監(jiān)管措施等，提出對外檢疫要求。

4.3引種單位在取得審批單后，將審批單中提出的檢疫要求列入貿(mào)易合同或協(xié)議中。引進(jìn)時(shí)，需取得輸出國植物檢疫證書，證明符合我國檢疫要求。

4.4種苗引進(jìn)后，引種單位（個(gè)人）須按審批單位審定的地點(diǎn)和監(jiān)管措施進(jìn)行隔離試種。隔離試種場所必須具備以下條件： a.有圍墻、防疫溝等自然間隔或不同植物的隔離帶；

b.周圍一定距離內(nèi)（按不同引種植物而定）不得種植同一科、屬植物； c.灌溉及排水條件應(yīng)符合檢疫和除治要求；

d．有完善的管理措施并配備病蟲防治專業(yè)技術(shù)人員； e.經(jīng)審批單位審定合格后，方準(zhǔn)使用。

4.5引進(jìn)的林木種子、苗木和其它繁殖材料在隔離試種期間，森檢機(jī)構(gòu)應(yīng)對其進(jìn)行調(diào)查、觀察和檢疫，指導(dǎo)、監(jiān)督引種單位（個(gè)人）對發(fā)現(xiàn)的檢疫對象和其它危險(xiǎn)性病、蟲進(jìn)行處理。引種單位（個(gè)人）應(yīng)加強(qiáng)對引進(jìn)的林木種子、苗木和其它繁殖材料的生產(chǎn)（經(jīng)營）管理，做好病蟲害監(jiān)測工作，發(fā)現(xiàn)檢疫對象和其它危險(xiǎn)性病、蟲時(shí)，應(yīng)查明情況，防止擴(kuò)散蔓延，并及時(shí)書面報(bào)告當(dāng)?shù)厣瓩z機(jī)構(gòu)；發(fā)生重大疫情時(shí)，應(yīng)向省級森檢機(jī)構(gòu)和國家林業(yè)局報(bào)告。

4.6引進(jìn)的林木種子、苗木和其它繁殖材料，經(jīng)森檢機(jī)構(gòu)調(diào)查、檢疫，確認(rèn)無檢疫對象和其它危險(xiǎn)性病、蟲危害后，引種單位（個(gè)人）方可分散種植。隔離試種期限為：一年生植物不少于一個(gè)生長周期，多年生植物不得少于兩年。5.樣品和檔案管理 5.1樣品管理

5.1.1樣品是確定一批貨物是否帶有危險(xiǎn)性病、蟲的重要依據(jù)，應(yīng)建立嚴(yán)格的管理制度。5.1.1.1抽取檢驗(yàn)樣品要給報(bào)檢人簽發(fā)《采樣憑證》（附表４）。

5.1.1.2在檢疫過程中發(fā)現(xiàn)檢疫對象和其它危險(xiǎn)性病、蟲的，必須保存樣品，保存期至少３個(gè)月。對不易長期保存的樣品，可根據(jù)具體情況縮短時(shí)間。

5.1.1.3樣品要制成標(biāo)本保存。標(biāo)本要注明寄主、調(diào)入（出）地和發(fā)現(xiàn)時(shí)間：不易制成標(biāo)本的被害狀及現(xiàn)場，可攝制照片、錄像片等存檔備查。

5.1.1.4樣品要有專人負(fù)責(zé)管理，保存期間要注意防潮、防蟲、以免受損變質(zhì)。

5.1.1.5根據(jù)樣品種類登記造冊，列明報(bào)檢單位、貨物名稱、樣品數(shù)量、取樣時(shí)間、存放起止日期、檢疫結(jié)果和最后處理意見。

5.2森林植物及其產(chǎn)品的各種檢疫記錄、檢疫單證，需建立專門檔案，以備檢查、查詢及研究之用。5.3《植物檢疫證書》等各種檢疫單證屬法律文書，一般需保存３年，可根據(jù)具體情況適當(dāng)延長或縮短。6.附則

本規(guī)程自發(fā)布之日起實(shí)行，1989年林業(yè)部印發(fā)的《國內(nèi)森林植物檢疫技術(shù)規(guī)程》同時(shí)廢止。

第四篇：森林植物檢疫技術(shù)規(guī)程

森林植物檢疫技術(shù)規(guī)程

1．總則

1.1 為了防止危險(xiǎn)性森林病蟲的傳播蔓延，確保林業(yè)生產(chǎn)安全，使檢疫工作規(guī)范化、制度化，根據(jù)《植物檢疫條例》和《植物檢疫條例實(shí)施細(xì)則（林業(yè)部分）》的有關(guān)規(guī)定，特制定本規(guī)程。

1.2 本規(guī)程適用于森林植物及其產(chǎn)品的產(chǎn)地檢疫、調(diào)運(yùn)檢疫、國外引種審批及疫情監(jiān)測。2.產(chǎn)地檢疫

2.1 種苗繁育基地的建立

2.1.1 生產(chǎn)單位（個(gè)人）新建種苗繁育基地，應(yīng)在當(dāng)?shù)厣种参餀z疫（以下簡稱森檢）機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下，選擇符合檢疫要求的地方設(shè)立。

2.1.2 種苗繁育基地所用的野生、栽培種子、果實(shí)、苗木（含試管苗）、插條、接穗、砧木、葉片、芽體、塊根、塊莖、鱗莖、球莖、花粉、細(xì)胞培養(yǎng)材料等繁殖材料，不得帶有檢疫對象和其它危險(xiǎn)性病、蟲。

2.1.3 種苗繁育基地周圍定植的植物應(yīng)與所繁育的材料不傳染或不交叉感染檢疫對象和其它危險(xiǎn)性病、蟲。

2.1.4 已建的種苗繁育基地發(fā)生檢疫對象和其它危險(xiǎn)性病、蟲的，要采取措施限期撲滅。2.1.5 種苗繁育集中的區(qū)域（單位），應(yīng)配備兼職森檢員負(fù)責(zé)本區(qū)域（單位）的疫情調(diào)查、除害處理，并協(xié)助當(dāng)?shù)厣瓩z機(jī)構(gòu)工作。2.2 產(chǎn)地檢疫調(diào)查

2.2.1 種苗繁育基地的檢疫調(diào)查

2.2.1.1 檢疫調(diào)查應(yīng)根據(jù)不同檢疫對象和其它危險(xiǎn)性病、蟲的生物學(xué)特性，在病害發(fā)病盛期或末期、蟲害危害高峰期或某一蟲態(tài)發(fā)生高峰期進(jìn)行，每年不得少于兩次。

2.2.1.2 檢疫調(diào)查前，森檢員（或兼職森檢員）應(yīng)詢問種苗繁育基地的種苗來源、栽培管理及檢疫對象和其它危險(xiǎn)性病、蟲發(fā)生情況，確定調(diào)查重點(diǎn)和調(diào)查方法，做好觀察、采集、鑒定用的工具和記錄表格等準(zhǔn)備。

2.2.1.3 檢疫調(diào)查一般先進(jìn)行踏查。踏查要選擇有代表性的路線，穿過種苗繁育基地，必要時(shí)可采用定點(diǎn)（定株）檢查。

a.踏查苗木時(shí)，需查看頂梢、葉片、莖干及枝條等有無病變、病害癥狀、蟲體及被害狀等，必要時(shí)挖取苗木檢查根部。初步確定病蟲種類、分布范圍、發(fā)生面積、發(fā)生特點(diǎn)、危害程度。b.對在踏查過程中發(fā)現(xiàn)的檢疫對象和其它危險(xiǎn)性病、蟲，需進(jìn)一步掌握危害情況的，應(yīng)設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)地（或樣方）做詳細(xì)調(diào)查。2.2.1.4 標(biāo)準(zhǔn)地（或樣方）設(shè)置

a.標(biāo)準(zhǔn)地應(yīng)選設(shè)在病、蟲發(fā)生區(qū)域內(nèi)有代表性的地段。

b.標(biāo)準(zhǔn)地的累積總面積應(yīng)不少于調(diào)查總面積的0.1％－5％，針葉樹的種苗繁育基地每塊標(biāo)準(zhǔn)面積為0.1-5m2（或1-2m的條播帶），闊葉樹的種苗繁育基地每塊標(biāo)準(zhǔn)地面積為1-5m2。花卉、中藥材、經(jīng)濟(jì)林木標(biāo)準(zhǔn)地參照上述規(guī)定設(shè)置。

c.對抽取的樣株進(jìn)行逐株檢查。統(tǒng)計(jì)調(diào)查總株數(shù)、病蟲種類或病蟲編號、被害株數(shù)和危害程度，計(jì)算感病株率、感病指數(shù)、蟲口密度、有蟲株率。2.2.2 種子園、母樹林的檢疫調(diào)查

2.2.2.1 種子園、母樹林以標(biāo)準(zhǔn)地調(diào)查為主。

2.2.2.2 標(biāo)準(zhǔn)地應(yīng)選設(shè)在有代表性的地段，在蟲害危害高峰期或病害發(fā)生盛期、末期進(jìn)行。同一類型的林分，面積在5hm2以上時(shí)應(yīng)不少于4塊標(biāo)準(zhǔn)地，面積在5hm2以下時(shí)，選設(shè)一塊標(biāo)準(zhǔn)地。每塊標(biāo)準(zhǔn)地林木株數(shù)應(yīng)不少10-15株，按樹冠上、中、下不同部位，每株隨機(jī)采摘種子（果實(shí)）10-100個(gè)，逐個(gè)進(jìn)行解剖檢查。

2.2.2.3 種子收獲前期或收獲后開展檢疫調(diào)查的，從種子堆里取樣檢查，調(diào)查數(shù)量按調(diào)運(yùn)檢疫3.1.2.4條款進(jìn) 行。2.2.2.4 檢查方法

a.用肉眼或借助放大鏡直觀檢查采摘下的種子（果實(shí)）表面有無病害癥狀、蟲體或危害特征（斑點(diǎn)、蟲孔、蟲糞等）。

b.對種子表面色澤異常的，剖開種粒檢查種子內(nèi)部是否有病害癥狀、蟲體及被害狀，確定病蟲種類、被害數(shù)量及被害率。

2.2.3 貯木場及加工場（點(diǎn)）的檢疫調(diào)查

a.貯木木場及加工場（點(diǎn)）的檢疫調(diào)查應(yīng)視疫情發(fā)生情況，從楞垛表面抽樣或分層抽樣調(diào)查。

b.對原木、鋸材、竹材、藤等，每堆垛（捆）抽樣不得少于5m3或3-6根（條），每根樣株選設(shè)樣方2-4個(gè)，樣方大小一般為20cm50cm（或10cm100cm）；不足上述數(shù)量的全部檢查。

c.檢查上述受檢物表面有無蛀孔屑、蟲糞、活蟲、繭蛹、病害癥狀等，并要鏟起樹皮，查看韌皮部或木質(zhì)部內(nèi)部害蟲和菌體。2.2.4 集貿(mào)市場的檢疫調(diào)查

2.2.4.1 對集貿(mào)市場的經(jīng)營木、竹材、藤及其制品（含半成品）和種苗、花卉、經(jīng)濟(jì)林木、中藥材、果品等森林植物及其產(chǎn)品進(jìn)行檢疫調(diào)查，按應(yīng)檢物總量的0.5％－15％抽樣檢查。小批量的森林植物及其產(chǎn)品應(yīng)全部檢查。2.3 檢疫調(diào)查記錄和標(biāo)本采集

2.3.1 將各項(xiàng)調(diào)查結(jié)果填入《產(chǎn)地檢疫調(diào)查表》（附表1）。

2.3.2 對踏查中發(fā)現(xiàn)的檢疫對象和其它危險(xiǎn)性病、蟲，要采集標(biāo)本若干份，附上采集標(biāo)簽，對一時(shí)不能有結(jié)果的，待培養(yǎng)或飼養(yǎng)后，供室內(nèi)進(jìn)一步檢驗(yàn)或送專害鑒定。病害標(biāo)本要有典型癥狀并且?guī)в胁≡w；蟲害標(biāo)本要求蟲體完整，具被害狀。2.4 室內(nèi)檢驗(yàn) 2.4.1 害蟲檢驗(yàn)

2.4.1.1 對混雜在種子間的害蟲，用回旋篩檢驗(yàn)。對隱藏在種子內(nèi)的害蟲，可采用剖粒、比重、染色或軟Ｘ射線透視、藥物染色等進(jìn)行檢查。

2.4.1.2 對隱蔽在葉部或干、莖部的害蟲，用刀、鋸或其他工具剖開被害部位或可疑部位進(jìn)行檢查。剖開時(shí)應(yīng)注意保持蟲體完整。

2.4.1.3 借助于解剖鏡、顯微鏡等儀器設(shè)備，參照已定名的昆蟲標(biāo)本、有關(guān)圖譜、資料等進(jìn)行識別鑒定。

2.4.1.4 對一時(shí)鑒定不出的害蟲，采取人工飼養(yǎng)方法，養(yǎng)至成蟲期鑒定，或結(jié)合觀察各蟲態(tài)特征及其生物學(xué)特性，做出準(zhǔn)確鑒定。必要時(shí)送請有關(guān)專家鑒定。2.4.2 病害檢驗(yàn)

2.4.2.1 病原真菌檢驗(yàn)

a.采集一定數(shù)量癥狀典型的病害和寄主標(biāo)本。

c.用徒手切片或石蠟切片等方法，借助顯微鏡觀察病原真菌形態(tài)特征。

d.用組織分離法或孢子稀釋法分離致病真菌。必要時(shí)，進(jìn)行生理生化測定及病原接種，進(jìn)行識別鑒定。

e.記載病原真菌特點(diǎn)、培養(yǎng)性狀。2.4.2.2 病原細(xì)菌檢驗(yàn)。a.觀察寄主癥狀是否具典型細(xì)菌性病害的溢菌現(xiàn)象、是否有菌濃，并用顯微鏡檢查病組織，觀察病健交界處是否有大量細(xì)菌游出，初步確定是否為細(xì)菌病害。

b.采用稀釋分離法從病組織中分離培養(yǎng)病原細(xì)菌，并通過稀釋或劃線法獲得純培養(yǎng)菌株。c.用柯克氏法則進(jìn)一步鑒定病原細(xì)菌的致病性，利用植物過敏反應(yīng)快速篩選致病性細(xì)菌。d.從接種植物病組織中再分離獲得細(xì)菌，并與原來病株上分離獲得的細(xì)菌比較。e.根據(jù)細(xì)菌形態(tài)、大小特征、菌株生理生化特點(diǎn)、致病性等確定其種類。2.4.2.3 寄生線蟲檢驗(yàn)

a.直接采取新鮮病變的組織、器官或根圍土壤。

b.采用貝爾曼法或淺盤法分離線蟲；如果是非轉(zhuǎn)移型線蟲，可直接用手剝離。c.分離后直接檢查。需保存或用顯微鏡觀察的線蟲用固定液固定。2.4.2.4 病毒檢驗(yàn)

a.通過田間調(diào)查、癥狀觀察、初步確定是否為病毒病害。

b.采集病毒樣品，并用摩擦接種觀察接種后癥狀表現(xiàn)及變化是否與感病植物一致。c.用電鏡觀察病毒形態(tài)和進(jìn)行細(xì)胞病理解剖或用血清學(xué)、聚合酶鏈?zhǔn)椒磻?yīng)等技術(shù)進(jìn)行鑒定。2.5 檢疫處理

2.5.1 根據(jù)產(chǎn)地檢疫調(diào)查、室內(nèi)檢驗(yàn)結(jié)果，對發(fā)現(xiàn)有檢疫對象和其它危險(xiǎn)性病、蟲的森林植物及其產(chǎn)品，應(yīng)監(jiān)督、指導(dǎo)生產(chǎn)（經(jīng)營）單位（個(gè)人）進(jìn)行除害處理。

2.5.2 對新發(fā)生檢疫對象和其它危險(xiǎn)性病、蟲的，必須采取措施徹底撲滅，并依法向當(dāng)?shù)厣瓩z機(jī)構(gòu)和省級林業(yè)主管部門報(bào)告疫情。2.6 檢疫簽證

2.6.1 經(jīng)產(chǎn)地檢疫調(diào)查、室內(nèi)檢驗(yàn)，對未發(fā)現(xiàn)檢疫對象和其它危險(xiǎn)性病、蟲的，簽發(fā)《產(chǎn)地檢疫合格證》；對帶有檢疫對象和其它危險(xiǎn)性病蟲的，簽發(fā)《檢疫處理通知單》。2.6.2 對調(diào)出的森林植物及其產(chǎn)品，可憑《產(chǎn)地檢疫合格證》直接換發(fā)《植物檢疫證書》?！懂a(chǎn)地檢疫合格證》的有效期為六個(gè)月。3.調(diào)運(yùn)檢疫 3.1 調(diào)出檢疫 3.1.1 受理報(bào)驗(yàn)

3.1.1.1 森檢機(jī)構(gòu)應(yīng)受理、審核《森林植物檢疫報(bào)檢單》（附表２）和調(diào)入省的《森林植物檢疫要求書》（附表３），根據(jù)報(bào)檢單分析疫情，明確檢驗(yàn)要求，準(zhǔn)備檢疫工具，確定現(xiàn)場檢疫時(shí)間（15日以內(nèi)），并通知報(bào)檢人。

3.1.1.2 郵包寄件人在報(bào)檢時(shí)，要同時(shí)交驗(yàn)郵包。3.1.2 現(xiàn)場檢查

3.1.2.1 除按規(guī)定可直接簽發(fā)《植物檢疫證書》的外，均需經(jīng)過現(xiàn)場檢查。3.1.2.2 對照《森林植物檢疫報(bào)檢單》，在現(xiàn)場核對森林植物及其產(chǎn)品名稱、數(shù)量和來源，看報(bào)檢單與調(diào)運(yùn)的應(yīng)檢物是否相符。

3.1.2.3 檢查森林植物及其產(chǎn)品的表層、包裝物外部、填充物、堆放場所、運(yùn)載工具和鋪墊材料等是否帶有檢疫對象或其它危險(xiǎn)性病、蟲。

3.1.2.4 按照森林植物及其產(chǎn)品的種類和數(shù)量，抽取一定數(shù)量的樣品進(jìn)行現(xiàn)場檢驗(yàn)。抽樣以“批”為單位進(jìn)行。本規(guī)程中的“批”是指來自同一地區(qū)、同一日期、使用同一運(yùn)輸工具、同一品名的森林植物及其產(chǎn)品。a.種子、果實(shí)（干、鮮果）：按一批貨物總數(shù)或總件數(shù)抽取，抽樣數(shù)量為0.5％－5％； b.苗木（含試管苗）、塊根、塊莖、鱗莖、球莖、砧木、插條、接穗、花卉等繁殖材料：按一批貨物總件數(shù)抽取，抽樣數(shù)量為1％-5％；

c.生藥材：按一貸物總件數(shù)抽取，抽樣數(shù)量為0.5％-5％； d.原木：鋸材、竹材、藤及其制品（含半成品）和進(jìn)境的森林植物及其產(chǎn)品的再調(diào)運(yùn)，按一批貨物總數(shù)或總件數(shù)抽取，抽樣數(shù)量為0.5％-10％； e.散裝種子、果實(shí)、苗木（含試管苗）、塊根、塊莖、鱗莖、球莖、生藥材等：按貨物總量的0.5％－5％抽查。種子、果實(shí)、生藥材少于1kg，苗木（含試管苗）、塊根、塊莖、鱗莖、球莖、砧木、插條、接穗少于20株，應(yīng)全部檢查；

f.其它森林植物及其產(chǎn)品可參照上述各類辦理。按照上述比例抽樣檢查的最低數(shù)量不得少于5件；不足5件的，件件檢查；

g.現(xiàn)場檢驗(yàn)的樣品是確定一批貨物是否帶有檢疫對象和其它危險(xiǎn)性病、蟲的重要依據(jù)，懷疑帶有檢疫對象或其它危險(xiǎn)性病、蟲時(shí)要擴(kuò)大抽樣數(shù)量，抽樣數(shù)量應(yīng)不得低于上述規(guī)定的上限。

3.1.2.5 抽樣方法

a.現(xiàn)場檢查散裝的種子、果實(shí)、苗木（含試管苗）、塊根、塊莖、鱗莖、球莖、花卉、中藥材等時(shí)，按照抽樣比例，從報(bào)檢的森林植物及其產(chǎn)品中分層取樣，直到取完規(guī)定的樣品數(shù)量為止。

b.現(xiàn)場檢查原木、鋸材、竹材、藤等時(shí)，按抽樣比例，視疫情發(fā)生情況從楞垛表層或分層抽樣檢查。

3.1.2.6 現(xiàn)場檢驗(yàn)

a.種子、果實(shí)外部檢驗(yàn)：將抽取的種實(shí)樣品倒入事先準(zhǔn)備好的容器內(nèi)，用肉眼或借助擴(kuò)大鏡直接觀察種實(shí)外部有無傷害情況，把異常的種子、果實(shí)揀出，放在白紙上剖粒檢查果肉、果核或經(jīng)過不同規(guī)格篩選出的蟲體、蟲卵、病粒、菌核等，作初步鑒定。b.苗木檢驗(yàn)：將抽取的苗木（含試管苗）、砧木、插條、接穗、塊根、塊莖、鱗莖、球莖等檢驗(yàn)樣品，放在一塊100cm100cm白布（或塑料布）上，逐株（根）進(jìn)行檢查，詳細(xì)觀察根、莖、葉、芽、花等各個(gè)部位，有無變形、變色、潰瘍、枯死、蟲癭、蟲孔、蛀屑、蟲糞等，作初步鑒定。

c.枝干、原木、鋸材、竹材、藤及其制品（含半成品）檢驗(yàn)：現(xiàn)場仔細(xì)檢查枝干、原木、鋸材、竹材、藤等外表及裂縫處有無潰瘍、腫瘤、流脂、變色、蟲體、卵囊、蟲孔、蟲糞、蛀屑等，作初步鑒定。

d.中藥材、果品、野生及栽培菌類檢驗(yàn)：用肉眼或借助擴(kuò)大鏡直接觀察表面有無危害癥狀（斑點(diǎn)、蟲孔、蟲糞等），并剖開檢查內(nèi)部，確定病蟲種類、數(shù)量，作初步鑒定。3.1.2.7 室內(nèi)檢驗(yàn)

a.對現(xiàn)場檢查不能作出可靠鑒定的，需再抽取一定數(shù)量的樣品作為室內(nèi)檢驗(yàn)樣品，連同現(xiàn)場檢疫時(shí)發(fā)現(xiàn)的可疑病、蟲一起做室內(nèi)檢驗(yàn)。b.室內(nèi)檢驗(yàn)方法參照產(chǎn)地檢疫2.4.條款進(jìn)行。3.1.3 檢疫處理

3.1.3.1 對受檢的森林植物及其產(chǎn)品，經(jīng)現(xiàn)場檢查、室內(nèi)檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)檢疫對象或其它危險(xiǎn)性病蟲的，森檢機(jī)構(gòu)應(yīng)簽發(fā)《檢疫處理通知單》，責(zé)令受檢單位（個(gè)人）按規(guī)定要求進(jìn)行除害處理。

3.1.3.2 對目前尚無辦法除害處理的森林植物及其產(chǎn)品，應(yīng)責(zé)令改變用途或控制使用，采取上述措施均無效時(shí)，應(yīng)予銷毀。銷毀貨物的總值超過10000元時(shí)，須經(jīng)省級森檢機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。3.1.3.3 對受檢的森林植物及其產(chǎn)品的包裝材料、填充物、堆放場所、運(yùn)輸工具、裝載容器、鋪墊材料等，經(jīng)檢疫發(fā)現(xiàn)疫情時(shí)，責(zé)令受檢單位（個(gè)人）按照森檢機(jī)構(gòu)的要求進(jìn)行除害處理。3.1.4 簽發(fā)證書 3.1.4.1 凡列入《應(yīng)施檢疫的森林植物及其產(chǎn)品名單》的森林植物及其產(chǎn)品，必須在取得《植物檢疫證書》后方可調(diào)運(yùn)?！吨参餀z疫證書》按一批（同一地區(qū)、同一日期、使用同一運(yùn)輸工具、同一品名的森林植物及其產(chǎn)品）一證開具，貨證同行。

3.1.4.2 評定依據(jù)：國家林業(yè)主管部門發(fā)布的《森林植物檢疫對象名單》，省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)主管部門發(fā)布的補(bǔ)充森檢對象名單，調(diào)入省、自治區(qū)、直轄市提出的檢疫要求和國家林業(yè)局指定單位編制的疫情數(shù)據(jù)。3.1.4.3 簽證依據(jù)

a.根據(jù)查核結(jié)果簽證。對從無檢疫對象發(fā)生的縣調(diào)出的森林植物及其產(chǎn)品，經(jīng)查核后簽發(fā)《植物檢疫證書》；憑有效期內(nèi)《產(chǎn)地檢疫合格證》或中轉(zhuǎn)換證簽發(fā)《植物檢疫證書》； b.根據(jù)現(xiàn)場檢疫結(jié)果簽證。適用于經(jīng)現(xiàn)場檢查可確定合格的森林植物及其產(chǎn)品；

c.根據(jù)室內(nèi)檢驗(yàn)結(jié)果簽證。適用于必須通過室內(nèi)檢驗(yàn)才能確定合格的森林植物及其產(chǎn)品； d.根據(jù)除害處理結(jié)果簽證。適用于經(jīng)現(xiàn)場檢查或室內(nèi)檢驗(yàn)不合格、但經(jīng)除害處理后合格的森林植物及其產(chǎn) 品。

3.1.4.4 省際間屬二次或因中轉(zhuǎn)更換運(yùn)輸工具調(diào)運(yùn)同一批次的森林植物及其產(chǎn)品，存放時(shí)間在1個(gè)月以內(nèi)的，憑森檢機(jī)構(gòu)的有效《植物檢疫證書》換簽新證，但如果轉(zhuǎn)運(yùn)地疫情嚴(yán)重、可能染疫的，應(yīng)實(shí)施檢疫，合格后簽發(fā)《植物檢疫證書》。3.2 調(diào)入檢疫

3.2.1 省際間調(diào)運(yùn)森林植物及其產(chǎn)品，調(diào)入單位應(yīng)事先向當(dāng)?shù)厣瓩z機(jī)構(gòu)取得《森林植物檢疫要求書》，并交調(diào)出單位。

3.2.2 對調(diào)入的森林植物及其產(chǎn)品，調(diào)入單位（個(gè)人）所在地的省、自治區(qū)、直轄市或其委托的森檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)《植物檢疫證書》，必要時(shí)可以進(jìn)行復(fù)檢。

3.2.2.1 復(fù)檢時(shí)發(fā)現(xiàn)檢疫對象和其它危險(xiǎn)性病、蟲的，應(yīng)下達(dá)《檢疫處理通知單》，采取相應(yīng)的防范疫情擴(kuò)散的措施，監(jiān)督、指導(dǎo)收貨人進(jìn)行除害處理，并將有關(guān)情況及時(shí)通告調(diào)出地省級森檢機(jī)構(gòu)。受委托的森檢機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)檢疫對象和其它危險(xiǎn)性病、蟲的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告本省森檢機(jī)構(gòu)。

3.2.2.2 復(fù)檢時(shí)發(fā)現(xiàn)檢疫對象和其它危險(xiǎn)性病、蟲的，復(fù)檢情況必須做詳細(xì)記錄，保存抽檢樣品和標(biāo)本。請專家鑒定的，需請專家出具書面鑒定材料。

3.2.3 經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)的木材檢查站、森檢檢查站，對過往檢查站的應(yīng)施檢疫的森林植物及其產(chǎn)品，必須查驗(yàn)其《植物檢疫證書》；對無《植物檢疫證書》的，必須到當(dāng)?shù)厣瓩z機(jī)構(gòu)進(jìn)行補(bǔ)檢，經(jīng)檢疫合格，補(bǔ)發(fā)《植物檢疫證書》后方準(zhǔn)調(diào)運(yùn)，并按《林業(yè)行政處罰程序規(guī)定》予以處罰。

4.國外引種檢疫審批

4.1 從國外引進(jìn)林木種子、苗木和其它繁殖材料時(shí)，引種單位（或代理單位）必須在對外簽訂貿(mào)易合同、協(xié)議前30天，向所在地的省、自治區(qū)、直轄市森檢機(jī)構(gòu)提出申請（國務(wù)院有關(guān)部門所屬的在京單位向國家林業(yè)局森檢管理機(jī)構(gòu)或者其指定的森檢單位提出申請），填寫“引進(jìn)林木種子、苗木及其繁殖材料檢疫審批單”。申請引種審批時(shí)，需提供以下材料： a.在原產(chǎn)地引進(jìn)種苗的病蟲害發(fā)生情況材料； b.引進(jìn)種苗的隔離試種計(jì)劃和管理措施；

c.再次引進(jìn)相同品種種苗時(shí)，需出示國內(nèi)種植地森檢機(jī)構(gòu)出具的疫情監(jiān)測報(bào)告。

4.2 審批機(jī)構(gòu)在接到審批單15日內(nèi)依照規(guī)定進(jìn)行審批。對同意引進(jìn)的，確定引種的種植地點(diǎn)、管理單位（個(gè)人）和監(jiān)管措施等，提出對外檢疫要求。4.3 引種單位在取得審批單后，將審批單中提出的檢疫要求列入貿(mào)易合同或協(xié)議中。引進(jìn)時(shí)，需取得輸出國植物檢疫證書，證明符合我國檢疫要求。

4.4 種苗引進(jìn)后，引種單位（個(gè)人）須按審批單位審定的地點(diǎn)和監(jiān)管措施進(jìn)行隔離試種。隔離試種場所必須具備以下條件：

a.有圍墻、防疫溝等自然間隔或不同植物的隔離帶； b.周圍一定距離內(nèi)（按不同引種植物而定）不得種植同一科、屬植物； c.灌溉及排水條件應(yīng)符合檢疫和除治要求；

d． 有完善的管理措施并配備病蟲防治專業(yè)技術(shù)人員； e.經(jīng)審批單位審定合格后，方準(zhǔn)使用。

4.5 引進(jìn)的林木種子、苗木和其它繁殖材料在隔離試種期間，森檢機(jī)構(gòu)應(yīng)對其進(jìn)行調(diào)查、觀察和檢疫，指導(dǎo)、監(jiān)督引種單位（個(gè)人）對發(fā)現(xiàn)的檢疫對象和其它危險(xiǎn)性病、蟲進(jìn)行處理。引種單位（個(gè)人）應(yīng)加強(qiáng)對引進(jìn)的林木種子、苗木和其它繁殖材料的生產(chǎn)（經(jīng)營）管理，做好病蟲害監(jiān)測工作，發(fā)現(xiàn)檢疫對象和其它危險(xiǎn)性病、蟲時(shí)，應(yīng)查明情況，防止擴(kuò)散蔓延，并及時(shí)書面報(bào)告當(dāng)?shù)厣瓩z機(jī)構(gòu)；發(fā)生重大疫情時(shí)，應(yīng)向省級森檢機(jī)構(gòu)和國家林業(yè)局報(bào)告。4.6 引進(jìn)的林木種子、苗木和其它繁殖材料，經(jīng)森檢機(jī)構(gòu)調(diào)查、檢疫，確認(rèn)無檢疫對象和其它危險(xiǎn)性病、蟲危害后，引種單位（個(gè)人）方可分散種植。隔離試種期限為：一年生植物不少于一個(gè)生長周期，多年生植物不得少于兩年。5.樣品和檔案管理 5.1 樣品管理

5.1.1 樣品是確定一批貨物是否帶有危險(xiǎn)性病、蟲的重要依據(jù)，應(yīng)建立嚴(yán)格的管理制度。5.1.1.1 抽取檢驗(yàn)樣品要給報(bào)檢人簽發(fā)《采樣憑證》（附表４）。

5.1.1.2 在檢疫過程中發(fā)現(xiàn)檢疫對象和其它危險(xiǎn)性病、蟲的，必須保存樣品，保存期至少３個(gè)月。對不易長期保存的樣品，可根據(jù)具體情況縮短時(shí)間。

5.1.1.3 樣品要制成標(biāo)本保存。標(biāo)本要注明寄主、調(diào)入（出）地和發(fā)現(xiàn)時(shí)間：不易制成標(biāo)本的被害狀及現(xiàn)場，可攝制照片、錄像片等存檔備查。

5.1.1.4 樣品要有專人負(fù)責(zé)管理，保存期間要注意防潮、防蟲、以免受損變質(zhì)。

5.1.1.5 根據(jù)樣品種類登記造冊，列明報(bào)檢單位、貨物名稱、樣品數(shù)量、取樣時(shí)間、存放起止日期、檢疫結(jié)果和最后處理意見。

5.2 森林植物及其產(chǎn)品的各種檢疫記錄、檢疫單證，需建立專門檔案，以備檢查、查詢及研究之用。

5.3 《植物檢疫證書》等各種檢疫單證屬法律文書，一般需保存３年，可根據(jù)具體情況適當(dāng)延長或縮短。6.附則

6.1 本規(guī)程自發(fā)布之日起實(shí)行，1989年林業(yè)部印發(fā)的《國內(nèi)森林植物檢疫技術(shù)規(guī)程》同時(shí)廢止。

附表：

產(chǎn)地檢疫調(diào)查表

1．調(diào)查地點(diǎn)： 2.被檢物名稱： 3．來源： 4.數(shù)量: 5.病、蟲名稱(編號): 6.被害數(shù)量: 7.發(fā)生特點(diǎn): 8.其它情況: 9.標(biāo)準(zhǔn)地調(diào)查記錄: 樣地（株）號 面積 總株（粒）數(shù) 被害株（粒）數(shù) 感病（蟲）率% 蟲口密度 額 各病級株（粒）數(shù) 感病指數(shù) I II III IV V 附表2 森林植物檢疫報(bào)檢單 編號

報(bào)檢人（單位）報(bào)檢日期 地址 電話

森林植物及其產(chǎn)品名稱 產(chǎn)地 數(shù)量（重量）包裝 運(yùn)往地點(diǎn) 存放地點(diǎn) 調(diào)出時(shí)間 運(yùn)輸工具 調(diào)入省的檢疫要求：

檢疫結(jié)果： 檢疫員： 年 月 日 附注：雙線以上由報(bào)檢人填寫。

附表3 森植物檢疫要求書 編號：

調(diào)入單位或個(gè)人填寫 申請單位（個(gè)人）申請日期 年 月 日 通訊地址 電話

森林植物及其產(chǎn)品名稱 數(shù)量（重量）調(diào)入地點(diǎn) 調(diào)入時(shí)間

森檢機(jī)構(gòu)填寫 要求檢疫對象名單

其它危險(xiǎn)性病、蟲 森檢機(jī)構(gòu)專用章 森檢員（簽名）備注

年 月 日 附注：

1、本要求書一式二聯(lián)，第一聯(lián)由調(diào)入單位（個(gè)人）交調(diào)出單位；第二聯(lián)森檢機(jī)構(gòu)留存。

2、調(diào)出單位（個(gè)人）憑要求書向所在地的省、自治區(qū)、直轄市森檢機(jī)構(gòu)或委托的單位報(bào)檢。

附表4 X X X 森林植物檢疫站 采樣憑證 編號

報(bào)檢人（單位）報(bào)檢單編號 森林植物及其 產(chǎn)品名單 產(chǎn)地 數(shù) 量 重量 采 樣 量 懷疑帶有： 檢查結(jié)果

森檢員（簽字）年 月 日 報(bào)檢人（簽字）年 月 日

附注：本憑證一式二份，第一聯(lián)交托運(yùn)人，第二聯(lián)森檢機(jī)構(gòu)留存。

第五篇：萬年縣工商局開展戶外廣告專項(xiàng)執(zhí)法行動

萬年縣工商局開展戶外廣告專項(xiàng)執(zhí)法行動

為整頓萬年縣城戶外廣告市場秩序，規(guī)范戶外廣告經(jīng)營發(fā)布行為，營造規(guī)范誠信的廣告市場壞境，同時(shí)為向萬年建縣500周年和稻作旅游文化節(jié)獻(xiàn)禮，還縣城一個(gè)整潔亮麗的新風(fēng)采，萬年縣工商局于2012年10月份開展了為期一周的戶外廣告專項(xiàng)執(zhí)法行動，此次專項(xiàng)檢查共出動執(zhí)法車輛14臺次，執(zhí)法人員42人次。

此次戶外廣告專項(xiàng)執(zhí)法行動重點(diǎn)針對未經(jīng)登記擅自發(fā)布行為和未在右下角清晰標(biāo)明《戶外廣告登記證》的登記證號的戶外廣告發(fā)布行為。通過巡查發(fā)現(xiàn)，戶外廣告大部分屬于合法發(fā)布，但是在城鄉(xiāng)結(jié)合部、新老社區(qū)交接口處發(fā)布的廣告較亂。針對檢查中發(fā)現(xiàn)的情況，萬年縣工商局一方面加強(qiáng)宣傳《廣告法》、《戶外廣告登記管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)；另一方面對違法經(jīng)營者立即下發(fā)責(zé)令改正通知書，并對嚴(yán)重的違規(guī)發(fā)布行為進(jìn)行立案查處。

通過此次專項(xiàng)執(zhí)法行動，不僅有力的維護(hù)了戶外廣告市場環(huán)境，增強(qiáng)了廣大廣告發(fā)布者的法律意識，而且保障了萬年縣城市容市貌的整潔美觀，有利于進(jìn)一步推動萬年經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)又快又好發(fā)展。（陳一波）