第一篇：某鎮(zhèn)關(guān)于貫徹落實《農(nóng)村黨支部書記崗位風(fēng)險防控暫行辦法》情況小結(jié)

某鎮(zhèn)關(guān)于貫徹落實《農(nóng)村黨支部書記崗位風(fēng)險防控暫

行辦法》情況小結(jié)

區(qū)紀(jì)委：

為貫徹落實中紀(jì)委、省、市、區(qū)委關(guān)于加強(qiáng)腐敗風(fēng)險防控、規(guī)范權(quán)力運行機(jī)制建設(shè)的有關(guān)文件精神，并貫徹落實省紀(jì)委印發(fā)的《某省農(nóng)村黨支部書記崗位風(fēng)險防控暫行辦法》，強(qiáng)化對村支書權(quán)力運行的監(jiān)督制約，提高村支部書記的腐敗風(fēng)險防范意識和能力，我鎮(zhèn)采取四項措施構(gòu)筑農(nóng)村黨支部書記崗位風(fēng)險防范網(wǎng)，確?！掇k法》貫徹落實到位。

一是成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂工作方案。我鎮(zhèn)緊緊圍繞上級文件精神，迅速成立了以黨委書記為組長的腐敗風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《某鎮(zhèn)推進(jìn)腐敗風(fēng)險防控規(guī)范權(quán)力運行機(jī)制建設(shè)實施方案》，并將《方案》以文件形式發(fā)到全鎮(zhèn)各村（場）黨支部，要求各黨支部通過會議、座談、討論等方式不折不扣的按照辦法執(zhí)行。

二是舉辦專題培訓(xùn)，解決突出問題。針對村黨支部書記接受系統(tǒng)教育機(jī)會不多的情況，我鎮(zhèn)黨委制定了村黨支部書記崗位風(fēng)險教育計劃及培訓(xùn)規(guī)劃，確保村支書每人每年培訓(xùn)時間不少于10天。黨委主要負(fù)責(zé)人每年至少要給村支書上廉政黨課1次，鎮(zhèn)紀(jì)委每年都要組織村支書開展以案說法等廉政教育活動2次以上。另外還依托鎮(zhèn)黨紀(jì)委組織支部書記學(xué)習(xí)、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)、黨員電教點、廉政文化示范點、農(nóng)家書屋等，開展崗位風(fēng)險專題教育，充分利用農(nóng)村各種教育載體，整合農(nóng)村反腐倡廉教育資源，形成教育合力。

我鎮(zhèn)根據(jù)該《辦法》出臺的背景、目的、意義和相關(guān)要求，結(jié)合深入推進(jìn)基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作，編寫輔導(dǎo)培訓(xùn)通稿，由鎮(zhèn)紀(jì)委負(fù)責(zé)對村支部書記進(jìn)行專題培訓(xùn)，重點解決村黨支部書記在崗位風(fēng)險排查、隊伍作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉教育、廉潔自律、權(quán)力公開、重大事項決策、集體“三資”規(guī)范處置、項目建設(shè)監(jiān)管、腐敗跡象預(yù)警化解等方面的認(rèn)識不深刻、掌握不全面、執(zhí)行不規(guī)范、落實不到位的問題。

三是對照標(biāo)準(zhǔn)自查，深入查找風(fēng)險。找準(zhǔn)村黨支部書記崗位風(fēng)險點，是開展風(fēng)險防控的基礎(chǔ)。我鎮(zhèn)對照《辦法》列舉的6個方面、22種風(fēng)險情形，全面、深入查找村黨支部書記崗位風(fēng)險點，完善村黨支部書記崗位腐敗風(fēng)險庫，進(jìn)一步明確村黨支部書記崗位腐敗風(fēng)險的范圍、權(quán)力行使的界限和預(yù)警處置的標(biāo)準(zhǔn)。

針對查找出的風(fēng)險點，我鎮(zhèn)采取了系列防范措施，強(qiáng)調(diào)在防范和化解風(fēng)險的基礎(chǔ)上，建立腐敗跡象預(yù)警處置制度，對村黨支部書記出現(xiàn)的腐敗跡象及時進(jìn)行預(yù)警處置；要求鎮(zhèn)紀(jì)委充分發(fā)揮包村干部、村紀(jì)檢小組的作用，及時收集在專項檢查、信訪接待、審計等工作中發(fā)現(xiàn)的村黨支部書記腐敗跡象，根據(jù)情節(jié)輕重，分類采取談心提醒、批評教育、信訪告誡、誡勉談話、限期整改、組織處理等方式進(jìn)行預(yù)警處置，形成了村黨支部書記腐敗跡象信息收集、分析、預(yù)警和整改相互呼應(yīng)、前后配套的工作機(jī)制，增強(qiáng)了風(fēng)險防控的針對性、科學(xué)性和實效性。

四是建立健全制度，落實防控措施。村官雖小，但手中權(quán)力不小。我鎮(zhèn)紀(jì)委首先從健全規(guī)章制度入手，強(qiáng)化權(quán)力制約，推行“陽光村務(wù)”，防止村官腐敗。一是建立“四制一檔案”，深入推進(jìn)村支書廉潔自律工作。我鎮(zhèn)嚴(yán)格執(zhí)行廉政談話制度，村支部每年接受上級黨組織一次廉政談話，接受警示提醒教育；建立重要事情報告制度，個人婚姻變化、家庭成員婚喪嫁娶、喬遷、升學(xué)等重要情況隨時向鎮(zhèn)紀(jì)委報告；建立述職述廉制度，村支書每年要在村黨員（群眾）代表大會上述職述廉，接受民主評議。二是推行“五議五公開”制度，規(guī)范村級重大事項民主決策行為。我鎮(zhèn)要求所有村級重大事項，都必須在村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，實行村民建議、支部會提議、“兩委”商議、黨員大會審議、村民代表大會決議，同時做到程序公開、決議過程公開、決議結(jié)果公開、實施方案公開、實施結(jié)果公開。三是深化“三資”管理，筑牢監(jiān)管代理平臺。我鎮(zhèn)對全鎮(zhèn)的農(nóng)村“三資”進(jìn)行了全面清理，完成了清產(chǎn)核資、確權(quán)登記、移交監(jiān)管、建章立制、規(guī)范建檔工作。實行工作程序化、管理制度化、監(jiān)督民主化、電算網(wǎng)絡(luò)化、服務(wù)一體化的管理模式，有效防止了村支部書記隨意處置集體資產(chǎn)、侵害群眾利益、以權(quán)謀私行為的發(fā)生。四是規(guī)范村務(wù)公開，強(qiáng)化群眾監(jiān)督。我鎮(zhèn)按照內(nèi)容、程序、時限、形式、管理與監(jiān)督五統(tǒng)一的要求，以財務(wù)公開為重點，實行村務(wù)及時、全面、真實公開。同時按照村委會提出公開方案、村務(wù)監(jiān)督小組進(jìn)行審核、村“兩委”聯(lián)席會議討論的程序進(jìn)行公開，每次公開，都將公開內(nèi)容記入村務(wù)公開臺賬，以備查閱。至目前為止，全鎮(zhèn)7個行政村均設(shè)立了固定的公開欄，對涉及群眾利益的重大問題以及群眾關(guān)心的事項，做到了事前、事中、事后全過程公開。

五是加強(qiáng)管理，建立監(jiān)督和保障機(jī)制。一是抓預(yù)警信息收集網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。我鎮(zhèn)聘請了鎮(zhèn)駐村干部、村紀(jì)檢委員、黨員（群眾）代表等為各村廉政風(fēng)險信息員。制定了信息員管理制度，明確了工作職責(zé)范圍和考核及報酬等事項。把農(nóng)村“三資”運行、村務(wù)財務(wù)公開、大額資金進(jìn)出等作為重點，搜集整理苗頭性、傾向性問題信息，不定期排查“村官”廉政風(fēng)險，及時向鎮(zhèn)紀(jì)委報送。村紀(jì)檢小組對村級財務(wù)支出審核蓋章、村級項目公開招投標(biāo)全過程監(jiān)督、征地拆遷全方位跟蹤、村級財務(wù)清理全過程參與，發(fā)揮了“監(jiān)督哨”作用。二是建立村黨支部書記激勵關(guān)懷機(jī)制。我鎮(zhèn)每年年底組織相關(guān)部門對各村支書的工作進(jìn)行考核，并對工作優(yōu)秀的村支書進(jìn)行一定的獎勵，激發(fā)了支書干事的熱情。同時認(rèn)真貫徹落實在職村黨支部書記社會養(yǎng)老保險政策，還對正常離任的村黨支部書記給予一定了生活補(bǔ)助，解決了其后顧之憂和出路問題。

第二篇：湖北省農(nóng)村黨支部書記崗位風(fēng)險防控暫行辦法

湖北省農(nóng)村黨支部書記崗位風(fēng)險防控暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)村黨支部書記崗位風(fēng)險防控工作，深化農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，根據(jù)中央《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見》、《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》及省委《實施辦法》等要求，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條 全省所有建制村黨支部書記（包括村黨支部書記、黨總支書記和黨委書記，以下統(tǒng)稱村黨支部書記）崗位風(fēng)險防控適用本辦法。村級農(nóng)場、林場、漁場、街道居委會及社區(qū)等基層單位黨組織書記崗位風(fēng)險防控參照本辦法執(zhí)行。

第三條 村黨支部書記崗位風(fēng)險防控，是為有效降低村黨支部書記在履行職務(wù)中發(fā)生腐敗行為的可能性，針對村黨支部書記的崗位特征，所采取的風(fēng)險教育、排查、防范、預(yù)警處置等管理和控制措施。

第四條 開展村黨支部書記崗位風(fēng)險防控，應(yīng)當(dāng)堅持自律與他律、教育與監(jiān)督、懲處與保護(hù)、激勵與約束相結(jié)合的原則。

第五條 縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨委負(fù)責(zé)村黨支部書記崗位風(fēng)險防控的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查，縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）紀(jì)委和組織部門負(fù)責(zé)具體組織實施、日常管理和考核。縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨委、政府有關(guān)部門發(fā)揮各自職能作用，共同做好村黨支部書記崗位風(fēng)險防控工作。

第二章

防控內(nèi)容 第六條 村黨支部書記崗位風(fēng)險防控的重點：

（一）在管理和使用村集體資金方面，使用或授意使用非正規(guī)票據(jù)，違反規(guī)定向村民和村內(nèi)企業(yè)集資或收費；違反財務(wù)管理規(guī)定或者不經(jīng)過民主理財程序報銷費用；違規(guī)超標(biāo)發(fā)放工資、福利、補(bǔ)助；坐收坐支，私設(shè)“小金庫”，違反規(guī)定領(lǐng)用、保管現(xiàn)金；公款旅游、公款大吃大喝和參與營業(yè)性場所娛樂活動；采取收入不入帳、虛報冒領(lǐng)等方式貪污或者私分公款等。

（二）在管理或處置村集體資產(chǎn)資源方面，不履行民主決策程序，擅自發(fā)包、出租、出讓土地、礦山、水面、森林、企業(yè)等集體資產(chǎn)資源；違反招標(biāo)投標(biāo)制度，在資產(chǎn)資源處置和工程建設(shè)上應(yīng)招標(biāo)不招標(biāo)或者搞虛假招標(biāo)；在集體資產(chǎn)資源處置和物資采購中，利用職權(quán)收受錢物或者提成；長期占用集體財物等。

（三）在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)過程中，借新農(nóng)村建設(shè)項目立項申請、資金募集之機(jī)，向主管部門行賄或者違規(guī)開支；截留、貪污、挪用項目資金；縱容參與違法違規(guī)建設(shè)，為特定關(guān)系人強(qiáng)攬工程謀利；借村級自建工程項目發(fā)包、設(shè)備設(shè)施購置之機(jī)，收受禮品、禮金、有價證券等；擅自提高或者降低項目標(biāo)的額謀取私利。

（四）在執(zhí)行強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策方面，巧立名目、虛報冒領(lǐng)，套取國家有關(guān)補(bǔ)助資金和政策扶持資金等專項資金；貪污、截留、挪用、侵占國家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)專項資金；代領(lǐng)轉(zhuǎn)付、抵扣應(yīng)當(dāng)發(fā)給農(nóng)戶的補(bǔ)貼、補(bǔ)助資金等。

（五）在社會事務(wù)管理方面，在管理民政優(yōu)撫、計劃生育、征兵、戶籍、移民救災(zāi)、建房報批、土地征用、房屋拆遷等事務(wù)中，優(yōu)親厚友、吃拿卡要、借機(jī)斂財；縱容、包庇、參與色情、賭博、封建迷信、非法組織、黑惡勢力、宗派活動等。

（六）在加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)方面，不按規(guī)定參加組織生活；違背民主集中制原則，獨攬權(quán)力；在發(fā)展黨員、后備干部培養(yǎng)、村組干部推薦提名時違反規(guī)定程序，暗箱操作，壓制優(yōu)秀干部或者借機(jī)培養(yǎng)家族勢力；采取串通、賄賂、脅迫手段或者利用家族、宗族及黑惡勢力干擾、操縱村“兩委”班子選舉以及選舉結(jié)果弄虛作假等。

第三章

防控措施

第七條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨委、紀(jì)委和組織部門應(yīng)當(dāng)定期組織力量開展村黨支部書記崗位風(fēng)險排查，找準(zhǔn)崗位風(fēng)險點。排查可采取自查自找、黨員群眾評議、征求包村干部意見、組織核查等形式進(jìn)行。排查結(jié)果在一定范圍內(nèi)公開。第八條 加強(qiáng)村黨支部書記隊伍作風(fēng)建設(shè)。縣、鄉(xiāng)兩級黨委應(yīng)當(dāng)把村黨支部書記隊伍作風(fēng)建設(shè)作為基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要方面，加強(qiáng)教育、完善制度、集中整治、嚴(yán)肅紀(jì)律，著力解決極少數(shù)村黨支部書記作風(fēng)粗暴、道德敗壞、腐化墮落、責(zé)任心不強(qiáng)等問題。

第九條 加強(qiáng)村黨支部書記反腐倡廉教育?？h（市、區(qū)）黨委、紀(jì)委和組織部門應(yīng)當(dāng)把反腐倡廉教育納入村黨支部書記教育培訓(xùn)規(guī)劃，依托縣鄉(xiāng)黨校、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)、黨員電教點、廉政文化示范點、農(nóng)家書屋等，開展崗位風(fēng)險專題教育。將廉政文化建設(shè)與社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育和法制教育有機(jī)結(jié)合起來，加大警示教育力度，依托新農(nóng)村建設(shè)、新型農(nóng)民培訓(xùn)、科技文化衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”等活動，大力推進(jìn)廉政文化進(jìn)農(nóng)村。

第十條 加強(qiáng)村支部書記廉潔自律工作。

（一）建立村黨支部書記廉政承諾制度。村黨支部書記每年應(yīng)當(dāng)與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨委簽訂廉潔自律承諾書，并向村民公布。

（二）建立村黨支部書記廉政談話制度。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨委、紀(jì)委和組織部門每年應(yīng)當(dāng)與村支部書記進(jìn)行一次廉政談話，談話情況記入村支部書記廉政檔案。

（三）建立村黨支部書記重要事項報告制度。村黨支部書記個人建房，家庭成員婚喪嫁娶，個人婚姻變化情況，本人及配偶、子女承包村、組集體資源情況等重要事項，應(yīng)當(dāng)及時向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）紀(jì)委和組織部門報告。

（四）建立村黨支部書記述職述廉制度。村黨支部書記每年應(yīng)當(dāng)向黨員群眾（代表）大會述職述廉，接受評議。評議結(jié)果與績效報酬掛鉤。述職述廉及評議工作由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）紀(jì)委和組織部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。

第十一條 加強(qiáng)村黨支部書記權(quán)力行使監(jiān)督。

（一）建立健全村級紀(jì)檢組織。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨委應(yīng)組織黨員（代表）大會選舉或者推選一名村黨支部成員為紀(jì)檢組長、2-3名無職黨員為成員，組成村紀(jì)檢小組，加強(qiáng)本村黨內(nèi)監(jiān)督，與其他村級監(jiān)督組織共同做好財務(wù)監(jiān)督、村務(wù)公開監(jiān)督、“三資”監(jiān)管等工作。紀(jì)檢小組成員根據(jù)實際情況給予誤工補(bǔ)貼。

（二）推進(jìn)黨務(wù)、村務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化管理。按照統(tǒng)一基本內(nèi)容、程序、時限、形式、監(jiān)督的要求，實行村級黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)、事務(wù)公開。凡村內(nèi)的重大事項和黨員群眾普遍關(guān)心的問題，必須及時、全面、真實公開。一般事項應(yīng)當(dāng)每季度公開一次，重大事項隨時公開。探索建立農(nóng)村“三資”管理電子公開平臺，方便黨員群眾利用網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)、短信等進(jìn)行實時查詢和監(jiān)督。

（三）加強(qiáng)審計監(jiān)督?？h（市、區(qū)）紀(jì)委、組織部應(yīng)當(dāng)會同財政、經(jīng)管、審計等部門，組織縣、鄉(xiāng)兩級開展村黨支部書記離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計和專項審計。審計結(jié)果作為村黨支部書記考核使用的重要依據(jù)，向村民公開。

第十二條 規(guī)范村級重大事項決策。建立和完善村黨支部會議議事規(guī)則、村民代表大會議議事規(guī)則、村委會議事規(guī)則、重大事項民主決策制度。以縣（市、區(qū)）為單位，明確村級實行民主決策重大事項的范圍和程序。推行村級重大事項民主決策聽證制度，落實“五議五公開”制度。

第十三條 加強(qiáng)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源規(guī)范化管理。

（一）規(guī)范村級財務(wù)、資金“雙代管”制度。加強(qiáng)農(nóng)村會計代理服務(wù)中心規(guī)范化管理，完善會計代理服務(wù)工作機(jī)制，強(qiáng)化會計核算、資金結(jié)算、會計監(jiān)督、會計信息服務(wù)職能。除核定的備用金外，村集體所有資金一律存入指定的代管資金賬戶。探索建立村級財務(wù)信息采集和應(yīng)用系統(tǒng)，推行村級財務(wù)電算化管理，有效規(guī)范財務(wù)收支行為。

（二）規(guī)范財務(wù)管理工作流程。財務(wù)事項發(fā)生時，應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)手人原始憑證簽字、負(fù)責(zé)人審批、民主理財小組分別簽字蓋章、會計代理服務(wù)中心審核記賬、村務(wù)公開欄公開五個環(huán)節(jié)依次進(jìn)行，金額較大的開支需經(jīng)村委會集體討論同意。村級收支應(yīng)當(dāng)使用經(jīng)管部門或者國家稅務(wù)部門統(tǒng)一票據(jù)，不得憑“白條”和其他票據(jù)入賬。

（三）實行村集體財務(wù)預(yù)決算制度。按照“依法依規(guī)、量入為出、以收定支、留有余地”的原則，每年編制村財務(wù)預(yù)算方案，經(jīng)民主理財小組審核，村民（代表）大會討論通過，報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）政府備案。年終編制財務(wù)決算方案。財務(wù)預(yù)決算情況應(yīng)當(dāng)向村民公布。

（四）編制村集體資產(chǎn)、資源臺賬。內(nèi)容包括：村集體所有的土地、礦山、林木、水面等自然資源；企業(yè)、投資、參股等經(jīng)營性資產(chǎn)；房屋、設(shè)備、設(shè)施等固定資產(chǎn)以及村級債權(quán)債務(wù)等。臺帳應(yīng)報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）會計代理服務(wù)中心備案。

（五）推行集體資產(chǎn)、資源處置代理制度。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）政府可建立村級集體資產(chǎn)資源評估、交易平臺，提供規(guī)范、統(tǒng)一的代理服務(wù)。資產(chǎn)、資源處置方案應(yīng)當(dāng)由村民代表會議討論通過，經(jīng)評估機(jī)構(gòu)評估定價后，采取招標(biāo)、邀標(biāo)、競價承包等方式實施。

第十四條 加強(qiáng)對新農(nóng)村項目建設(shè)監(jiān)管?？h、鄉(xiāng)兩級應(yīng)明確有關(guān)部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)新農(nóng)村建設(shè)項目申報、審核、實施和驗收，細(xì)化新農(nóng)村建設(shè)項目監(jiān)管辦法。項目主管部門及紀(jì)檢監(jiān)察、發(fā)展改革、財政、經(jīng)管、交通、水利、國土、審計等部門要加強(qiáng)項目建設(shè)監(jiān)管，確保項目建設(shè)安全、資金使用安全。

第十五條 建立村黨支部書記腐敗跡象預(yù)警處置制度。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）紀(jì)委和組織部門應(yīng)當(dāng)充當(dāng)發(fā)揮包村干部、村紀(jì)檢小組在村黨支部書記崗位風(fēng)險防控中的作用，及時收集在專項檢查、信訪接待、審計等工作中發(fā)現(xiàn)的村黨支部書記腐敗跡象，并根據(jù)情節(jié)輕重，分別采取談心提醒、批評教育、信訪告誡、誡勉談話、限期整改、組織處理等方式進(jìn)行預(yù)警處置。受到預(yù)警處置的村黨支部書記，應(yīng)當(dāng)及時講清問題并制定整改措施。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）紀(jì)委和組織部門要督促整改措施落實到位。

縣（市、區(qū)）紀(jì)委、組織部應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況，細(xì)化村黨支部書記腐敗跡象預(yù)警處置標(biāo)準(zhǔn)和辦法。

第十六條 堅持寬嚴(yán)相濟(jì)。對村黨支部書記的嚴(yán)重違紀(jì)違法行為，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅查處。對一般性問題，通過談心提醒、批評教育能夠達(dá)到教育目的的一般不記入干部檔案，信訪告誡、誡勉談話能夠改正錯誤的一般不影響任職使用，限期整改、組織處理能夠解決問題的一般不給予紀(jì)律處分。同時，對堅持原則、大膽工作受到誣告或打擊報復(fù)的村黨支部書記，上級組織應(yīng)及時予以澄清或保護(hù)。

第十七條 建立村黨支部書記激勵關(guān)懷機(jī)制。按照不低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動力平均收入水平確定村黨支部書記的基本報酬，落實在職村黨支部書記社會養(yǎng)老保險政策，對正常離任的村黨支部書記給予一定生活補(bǔ)助。加大從優(yōu)秀村黨支部書記中選拔鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）領(lǐng)導(dǎo)干部、考試錄用國家公務(wù)員、招聘鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）事業(yè)編制人員的力度，對勤廉兼優(yōu)、工作業(yè)績突出的村黨支部書記，應(yīng)當(dāng)及時予以宣傳，并給予精神獎勵和物質(zhì)獎勵。

第四章

附 則

第十八條 市、縣黨委應(yīng)當(dāng)將村黨支部書記崗位風(fēng)險防控工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查內(nèi)容，定期組織檢查考核。對風(fēng)險防控措施拒不落實或者落實不力，致使本地區(qū)連續(xù)出現(xiàn)村黨支部書記違紀(jì)違法問題的，追究縣、鄉(xiāng)黨委負(fù)責(zé)人責(zé)任。

第十九條 本辦法有關(guān)條款適用村“兩委”班子其他成員的，可一并參照執(zhí)行。

第二十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第三篇：村黨支部書記崗位風(fēng)險防控暫行辦法

村黨支部書記崗位風(fēng)險防控暫行辦法

第一章

總則

第一條

為加強(qiáng)村黨支部書記崗位風(fēng)險防控工作，深化農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，根據(jù)中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》、《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見》和《湖北省腐敗風(fēng)險預(yù)警防控暫行辦法》等文件精神，按照《市委辦公室、市政府辦公室關(guān)于開展腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作的實施意見》（枝辦發(fā)[2010]9號）要求，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條

全市所有建制村黨組織書記（包括村黨支部書記、黨總支書記）崗位風(fēng)險防控適用本辦法。村級農(nóng)場、林場等基層黨組織書記崗位風(fēng)險防控參照本辦法執(zhí)行。

第三條

村黨支部書記崗位風(fēng)險防控，是為了有效降低村黨支部書記在從事公務(wù)活動和管理村集體經(jīng)濟(jì)中發(fā)生腐敗行為的可能性，針對村黨支部書記的崗位特征，所采取的教育、排查、防范、預(yù)警處置等系統(tǒng)性管理和控制活動。

第四條

開展村黨支部書記崗位風(fēng)險防控，應(yīng)貫徹標(biāo)本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預(yù)防方針，堅持自律與他律相結(jié)合、規(guī)范與創(chuàng)新相結(jié)合、懲治與保護(hù)相結(jié)合、激勵與約束相結(jié)合原則。

第五條

市紀(jì)委負(fù)責(zé)村黨支部書記崗位風(fēng)險防控的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查，鎮(zhèn)（街道）黨委、紀(jì)委負(fù)責(zé)具體組織實施、日常管理和考核。組織、宣傳、監(jiān)察、財政、審計、農(nóng)業(yè)、經(jīng)管、國土資源、民政等部門發(fā)揮各自職能作用，共同做好村黨支部書記崗位風(fēng)險防控工作。

第二章

崗位風(fēng)險防控內(nèi)容

第六條

在管理和使用村集體資金方面，應(yīng)重點防控村黨支部書記使用非正規(guī)票據(jù)收費，自立項目和擅自提高標(biāo)準(zhǔn)向村民和村辦企業(yè)收費；違反財務(wù)管理規(guī)定或不經(jīng)過民主理財程序報銷費用，違規(guī)超標(biāo)發(fā)放村干部工資、福利、補(bǔ)助；坐收坐支，私設(shè)“小金庫”，超預(yù)算亂開支；以辦事為由，借用村集體資金，長期不還款、不報帳；公款旅游、請客送禮、大吃大喝、參與營業(yè)性場所娛樂活動；采取收入不入帳、虛報冒領(lǐng)等方式貪污或私分公款等問題。

第七條

在管理或處置村集體資產(chǎn)資源方面，應(yīng)重點防控村黨支部書記不履行民主決策程序，擅自發(fā)包、出租、出售土地、森林、企業(yè)等集體資產(chǎn)資源；規(guī)避集體資產(chǎn)資源處置招標(biāo)投標(biāo)，應(yīng)招標(biāo)不招標(biāo)或搞虛假招標(biāo)；在集體資產(chǎn)資源處置和物資采購中，利用職權(quán)收受錢物或提成；長期占用集體財物不還等問題。

第八條

在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)過程中，應(yīng)重點防控村黨支部書記借新農(nóng)村建設(shè)項目立項申請、資金募集之機(jī)，向主管部門行賄或違規(guī)隨意開支，以及截留、貪污、挪用項目配套資金；借農(nóng)村宅基地申報審批、村級自建工程項目發(fā)包、設(shè)備設(shè)施購置之機(jī)，收受禮品、禮金、紅包、回扣等問題。

第九條

在執(zhí)行強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策方面，應(yīng)重點防控村黨支部書記弄虛作假，套取國家有關(guān)補(bǔ)助資金和政策扶持資金等專項資金；貪污、截留、挪用、侵占國家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)專項資金；代領(lǐng)轉(zhuǎn)付、抵扣應(yīng)發(fā)給農(nóng)戶的補(bǔ)貼、補(bǔ)助資金等問題。

第十條

在社會事務(wù)管理方面，應(yīng)重點防控村黨支部書記在民政優(yōu)撫、計劃生育、征兵、黨員納新、移民安置、救災(zāi)等事務(wù)中，優(yōu)親厚友、吃拿卡要；監(jiān)管不力，失職瀆職，導(dǎo)致發(fā)生安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量、森林火災(zāi)等人為災(zāi)害和惡性群體性事件、群體越級上訪事件；縱容、參與或組織色情、賭博、封建迷信和宗派活動等問題。

第十一條

在村級“兩委”班子民主選舉時，應(yīng)重點防控村黨支部書記采取串通、賄賂、脅迫手段或利用家族、宗族及黑惡勢力干擾、操縱選舉；采取散布謠言、誣告、恐嚇等手段，排擠、打擊競爭對手以及選舉結(jié)果弄虛作假等問題。

第十二條 鎮(zhèn)（街道）黨委、紀(jì)委應(yīng)定期組織力量開展村黨支部書記崗位風(fēng)險排查，排查可采取自查自找、黨員群眾評議、征求駐村干部和村民意見、組織核查等形式。排查結(jié)果在一定范圍公開。

第三章

崗位風(fēng)險防控措施

第十三條

加強(qiáng)村黨支部書記崗位風(fēng)險教育。鎮(zhèn)（街道）黨委、紀(jì)委應(yīng)把反腐倡廉教育納入村黨支部書記教育培訓(xùn)規(guī)劃，依托黨校、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)、黨員電教點、廉政文化示范點、農(nóng)家書屋等，開展崗位風(fēng)險防范教育。

第十四條

加強(qiáng)村黨支部書記廉潔自律工作。

（一）建立村黨支部書記廉潔自律承諾制度。每年與鎮(zhèn)（街道）黨委、紀(jì)委簽訂廉潔自律承諾書，并向村民公布。

（二）完善村黨支部書記廉政談話制度。各鎮(zhèn)（街道）黨委、紀(jì)委與村支部書記每年至少進(jìn)行一次廉政談話，談話情況記入村支部書記廉政檔案。

（三）建立村黨支部書記廉政檔案。鎮(zhèn)（街道）紀(jì)委應(yīng)建立村黨支部書記廉政檔案，實行動態(tài)管理。內(nèi)容包括：廉政談話記錄、廉潔承諾書、民主評議情況、信訪情況、重大事項申報情況等。

（四）建立村黨支部書記述職述廉和民主評議制度。村黨支部書記每年應(yīng)向黨員群眾（代表）大會述職述廉，黨員群眾進(jìn)行民主評議，評議結(jié)果與績效報酬掛鉤。連續(xù)二年評議為不合格的，應(yīng)責(zé)令其辭職。

第十五條

加強(qiáng)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源規(guī)范化管理。

（一）規(guī)范村級“三資”監(jiān)管代理服務(wù)制度。依托鎮(zhèn)財政所建立農(nóng)村集體“三資”代理服務(wù)中心，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的村資金結(jié)算、會計服務(wù)，以及村集體資產(chǎn)、資源所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的出讓、租賃、承包代理服務(wù)。村級“三資”管理推行電算化管理，提高科技化水平。除核定的備用金外，村集體所有資金一律存入指定的代管資金賬戶。資產(chǎn)資源處置方案由村民代表會議討論通過，經(jīng)評估機(jī)構(gòu)評估定價后，采取招標(biāo)、議標(biāo)、競價承包等方式實施。

（二）規(guī)范財務(wù)管理工作流程。財務(wù)事項發(fā)生時，應(yīng)按照經(jīng)手人原始憑證簽字、民主理財小組審核簽章、負(fù)責(zé)人審批簽字、“三資”代理服務(wù)中心審核記賬、村務(wù)公開欄公開五個環(huán)節(jié)（三簽一審一公開）依次進(jìn)行。村級收支應(yīng)使用財政部門統(tǒng)一票據(jù)和國家稅務(wù)發(fā)票，不得憑“白條”入賬。

（三）實行村集體資金預(yù)決算制度。每年按照“依法依規(guī)、量入為出、以收定支、留有余地”的原則，編制村財務(wù)預(yù)算方案，經(jīng)民主理財小組審核，村民（代表）大會討論通過，報鎮(zhèn)政府（街道辦事處）批準(zhǔn)后執(zhí)行。年終編制財務(wù)決算。財務(wù)預(yù)決算情況應(yīng)向村民公布。

（四）編制村集體資產(chǎn)資源臺賬。內(nèi)容包括：村集體所有的土地、林木、水面等自然資源，企業(yè)、投資、參股等經(jīng)營性資產(chǎn)，房屋、設(shè)備、設(shè)施等固定資產(chǎn)以及村級債權(quán)債務(wù)等。臺帳應(yīng)報鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村集體“三資”代理服務(wù)中心備案，實行動態(tài)管理。

第十六條

加強(qiáng)對新農(nóng)村建設(shè)工程項目的監(jiān)管。市鎮(zhèn)兩級應(yīng)設(shè)立新農(nóng)村建設(shè)項目資金管理辦公室，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)新農(nóng)村建設(shè)項目的申報、審核、實施及驗收。紀(jì)檢監(jiān)察、發(fā)展改革、財政、經(jīng)管、交通、審計等部門要加強(qiáng)項目建設(shè)資金監(jiān)管，確保新農(nóng)村建設(shè)項目資金安全。

第十七條

規(guī)范村級重大事項決策。實行村級重大事項民主決策“五議五公開”制度，凡涉及村民利益的重大事項，應(yīng)實行村民建議、村黨支部會提議、村“兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議，程序公開、過程公開、決議結(jié)果公開、施方案公開、實施結(jié)果公開。

第十八條

加強(qiáng)村黨支部書記權(quán)力行使監(jiān)督。

（一）建立村級紀(jì)檢組織。各村應(yīng)組織黨員（代表）大會選舉或推選一名村黨支部委員為紀(jì)檢委員，并成立村紀(jì)檢小組，由黨員大會選舉出3-5名無職黨員組成，紀(jì)檢委員任組長，履行加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)、監(jiān)督村“兩委”班子及其成員、受理信訪舉報、指導(dǎo)村民主監(jiān)督機(jī)構(gòu)等職能。

（二）強(qiáng)化村級民主監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督。各村成立村務(wù)監(jiān)督委員會，經(jīng)村民（代表）大會推選3－5人組成，與民主理財小組、村務(wù)公開監(jiān)督小組實行一套班子，履行財務(wù)監(jiān)督、村務(wù)公開監(jiān)督、“三資”監(jiān)管、物資采購和工程建設(shè)監(jiān)管等綜合監(jiān)督職責(zé)。村干部及其配偶、直系親屬或近姻親均不得擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督委員會成員。

（三）全面推進(jìn)黨務(wù)、村務(wù)公開。按照統(tǒng)一內(nèi)容、程序、時限、陣地、管理的要求，實行村級黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)、事務(wù)公開。凡村內(nèi)的重大事項和黨員群眾普遍關(guān)心的問題，必須及時、全面、真實公開。一般事項應(yīng)每季度公開一次，重大事項隨時公開。村務(wù)監(jiān)督委員會應(yīng)認(rèn)真履行審核、監(jiān)督職責(zé)，防止出現(xiàn)不公開、假公開、不及時公開等問題。

（四）加強(qiáng)審計監(jiān)督。鎮(zhèn)（街道）紀(jì)委應(yīng)組織財政、經(jīng)管、審計等部門，開展村黨支部書記財務(wù)審計、任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，審計結(jié)果作為村黨支部書記考核使用的重要依據(jù)，向村民公開。

第十九條

建立農(nóng)村黨支部書記激勵、關(guān)懷、幫扶制度。按照不低于當(dāng)?shù)厝司杖胨酱_定村黨支部書記的工資報酬，保證合理的經(jīng)濟(jì)待遇，按照《枝江市村干部基本養(yǎng)老保險暫行辦法》，為在職村黨支部書記辦理社會養(yǎng)老保險，對正常離任村黨支部書記給予一定的生活補(bǔ)助。建立科學(xué)的考核評價體系，每年由鎮(zhèn)（街道）黨委組織綜合考評，考評結(jié)果與村黨支部書記的工資、福利、評先表模掛鉤。對村黨支部書記因堅持原則、大膽工作受到誣告或打擊報復(fù)的，應(yīng)及時予以澄清或給予支持保護(hù)。

第四章

腐敗跡象預(yù)警處置

第二十條

建立村黨支部書記腐敗跡象信息員隊伍，由包村干部、村紀(jì)檢小組和村務(wù)監(jiān)督委員會成員、村民代表、黨員代表、村內(nèi)人大代表、政協(xié)委員等組成，負(fù)責(zé)收集村黨支部書記在工作、生活中的腐敗跡象，并向鎮(zhèn)（街道）紀(jì)委報送。各部門在開展專項檢查、信訪接待、查辦案件、審計、考核等工作時發(fā)現(xiàn)的村黨支部書記腐敗跡象，應(yīng)告知鎮(zhèn)（街道）紀(jì)委。鎮(zhèn)（街道）紀(jì)委應(yīng)及時對收集到的腐敗跡象進(jìn)行匯總分析。

第二十一條

實行村黨支部書記腐敗跡象三級預(yù)警處置。

（一）對群眾有舉報但無確鑿證據(jù)；公款大吃大喝、公款旅游；推諉敷衍、吃拿卡要群眾反映強(qiáng)烈；民主評議和考核結(jié)果基本合格的村黨支部書記，實施三級預(yù)警。由鎮(zhèn)（街道）紀(jì)委書記對村黨支部書記實行談心疏導(dǎo)、批評教育預(yù)警處置。

（二）對違反廉潔自律規(guī)定大操大辦；違規(guī)使用處置集體資金、資產(chǎn)、資源；不認(rèn)真執(zhí)行民主集中制原則，班子不團(tuán)結(jié)嚴(yán)重影響工作；民主評議和考核結(jié)果不合格的村黨支部書記，實施二級預(yù)警。由鎮(zhèn)（街道）黨委負(fù)責(zé)人對村黨支部書記實行信訪告誡、誡勉談話預(yù)警處置。

（三）對造成安全事故和群體性事件社會影響較大；違反《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》尚不夠紀(jì)律處分；連續(xù)二次民主評議和考核不合格的村黨支部書記，實施一級預(yù)警。由鎮(zhèn)（街道）黨委研究作出限期整改、組織處理決定并實施。

各鎮(zhèn)（街道）可根據(jù)實際情況，細(xì)化村黨支部書記腐敗跡象預(yù)警處置標(biāo)準(zhǔn)。

第二十二條

村黨支部書記接到預(yù)警通知書后，應(yīng)及時向組織講清腐敗現(xiàn)象背后的問題，對原因進(jìn)行剖析，制定整改措施，并書面報告鎮(zhèn)（街道）紀(jì)委。鎮(zhèn)（街道）紀(jì)委要加強(qiáng)對預(yù)警處置措施落實情況的監(jiān)督，對落實不到位的，要及時提醒督促。

第二十三條

從教育保護(hù)村黨支部書記的角度出發(fā)，通過談心疏導(dǎo)、批評教育能夠達(dá)到教育目的的一般不記入干部檔案，信訪告誡、誡勉談話能夠改正錯誤的一般不影響任職使用，限期整改、組織處理能夠解決問題的一般不給予紀(jì)律處分。

第五章

附 則

第二十四條

鎮(zhèn)（街道）黨委、紀(jì)委應(yīng)將村黨支部書記崗位風(fēng)險防控工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查內(nèi)容，定期組織檢查考核。對風(fēng)險防控措施有成效的，應(yīng)鞏固提高，建立長效機(jī)制。經(jīng)過防控仍發(fā)生腐敗問題的，應(yīng)修正防控措施，堵塞漏洞。

第二十五條

建立村黨支部書記崗位風(fēng)險防控責(zé)任追究制。對風(fēng)險防控措施拒不落實或者落實不力，致使本地村黨支部書記較大范圍出現(xiàn)違紀(jì)違法問題的，追究鎮(zhèn)（街道）黨委、紀(jì)委負(fù)責(zé)人責(zé)任。

第二十六條

本辦法由市紀(jì)委會同市委組織部負(fù)責(zé)解釋。

第二十七條

本辦法自發(fā)布之日起施行。

第四篇：村黨支部書記崗位風(fēng)險防控暫行辦法

村黨支部書記崗位風(fēng)險防控暫行辦法

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第一章總則

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第一條為加強(qiáng)村黨支部書記崗位風(fēng)險防控工作，深化農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，根據(jù)中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》、《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見》和《湖北省腐敗風(fēng)險預(yù)警防控暫行辦法》等文件精神，按照《市委辦公室、市政府辦公室關(guān)于開展腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作的實施意見》（枝辦發(fā)[2010]9號）要求，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條全市所有建制村黨組織書記（包括村黨支部書記、黨總支書記）崗位風(fēng)險防控適用本辦法。村級農(nóng)場、林場等基層黨組織書記崗位風(fēng)險防控參照本辦法執(zhí)行。

第三條村黨支部書記崗位風(fēng)險防控，是為了有效降低村黨支部書記在從事公務(wù)活動和管理村集體經(jīng)濟(jì)中發(fā)生腐敗行為的可能性，針對村黨支部書記的崗位特征，所采取的教育、排查、防范、預(yù)警處置等系統(tǒng)性管理和控制活動。

第四條開展村黨支部書記崗位風(fēng)險防控，應(yīng)貫徹標(biāo)本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預(yù)防方針，堅持自律與他律相結(jié)合、規(guī)范與創(chuàng)新相結(jié)合、懲治與保護(hù)相結(jié)合、激勵與約束相結(jié)合原則。

第五條市紀(jì)委負(fù)責(zé)村黨支部書記崗位風(fēng)險防控的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查，鎮(zhèn)（街道）黨委、紀(jì)委負(fù)責(zé)具體組織實施、日常管理和考核。組織、宣傳、監(jiān)察、財政、審計、農(nóng)業(yè)、經(jīng)管、國土資源、民政等部門發(fā)揮各自職能作用，共同做好村黨支部書記崗位風(fēng)險防控工作。

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第二章崗位風(fēng)險防控內(nèi)容

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第六條在管理和使用村集體資金方面，應(yīng)重點防控村黨支部書記使用非正規(guī)票據(jù)收費，自立項目和擅自提高標(biāo)準(zhǔn)向村民和村辦企業(yè)收費；違反財務(wù)管理規(guī)定或不經(jīng)過民主理財程序報銷費用，違規(guī)超標(biāo)發(fā)放村干部工資、福利、補(bǔ)助；坐收坐支，私設(shè)“小金庫”，超預(yù)算亂開支；以辦事為由，借用村集體資金，長期不還款、不報帳；公款旅游、請客送禮、大吃大喝、參與營業(yè)性場所娛樂活動；采取收入不入帳、虛報冒領(lǐng)等方式貪污或私分公款等問題。

第七條在管理或處置村集體資產(chǎn)資源方面，應(yīng)重點防控村黨支部書記不履行民主決策程序，擅自發(fā)包、出租、出售土地、森林、企業(yè)等集體資產(chǎn)資源；規(guī)避集體資產(chǎn)資源處置招標(biāo)投標(biāo)，應(yīng)招標(biāo)不招標(biāo)或搞虛假招標(biāo)；在集體資產(chǎn)資源處置和物資采購中，利用職權(quán)收受錢物或提成；長期占用集體財物不還等問題。

第八條在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)過程中，應(yīng)重點防控村黨支部書記借新農(nóng)村建設(shè)項目立項申請、資金募集之機(jī)，向主管部門行賄或違規(guī)隨意開支，以及截留、貪污、挪用項目配套資金；借農(nóng)村宅基地申報審批、村級自建工程項目發(fā)包、設(shè)備設(shè)施購置之機(jī)，收受禮品、禮金、紅包、回扣等問題。

第九條在執(zhí)行強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策方面，應(yīng)重點防控村黨支部書記弄虛作假，套取國家有關(guān)補(bǔ)助資金和政策扶持資金等專項資金；貪污、截留、挪用、侵占國家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)專項資金；代領(lǐng)轉(zhuǎn)付、抵扣應(yīng)發(fā)給農(nóng)戶的補(bǔ)貼、補(bǔ)助資金等問題。

第十條在社會事務(wù)管理方面，應(yīng)重點防控村黨支部書記在民政優(yōu)撫、計劃生育、征兵、黨員納新、移民安置、救災(zāi)等事務(wù)中，優(yōu)親厚友、吃拿卡要；監(jiān)管不力，失職瀆職，導(dǎo)致發(fā)生安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量、森林火災(zāi)等人為災(zāi)害和惡性群體性事件、群體越級上訪事件；縱容、參與或組織色情、賭博、封建迷信和宗派活動等問題。

第十一條在村級“兩委”班子民主選舉時，應(yīng)重點防控村黨支部書記采取串通、賄賂、脅迫手段或利用家族、宗族及黑惡勢力干擾、操縱選舉；采取散布謠言、誣告、恐嚇等手段，排擠、打擊競爭對手以及選舉結(jié)果弄虛作假等問題。

第十二條

鎮(zhèn)（街道）黨委、紀(jì)委應(yīng)定期組織力量開展村黨支部書記崗位風(fēng)險排查，排查可采取自查自找、黨員群眾評議、征求駐村干部和村民意見、組織核查等形式。排查結(jié)果在一定范圍公開。

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第三章崗位風(fēng)險防控措施

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第十三條加強(qiáng)村黨支部書記崗位風(fēng)險教育。鎮(zhèn)（街道）黨委、紀(jì)委應(yīng)把反腐倡廉教育納入村黨支部書記教育培訓(xùn)規(guī)劃，依托黨校、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)、黨員電教點、廉政文化示范點、農(nóng)家書屋等，開展崗位風(fēng)險防范教育。

第十四條加強(qiáng)村黨支部書記廉潔自律工作。

（一）建立村黨支部書記廉潔自律承諾制度。

每年與鎮(zhèn)（街道）黨委、紀(jì)委簽訂廉潔自律承諾書，并向村民公布。

（二）完善村黨支部書記廉政談話制度。

各鎮(zhèn)（街道）黨委、紀(jì)委與村支部書記每年至少進(jìn)行一次廉政談話，談話情況記入村支部書記廉政檔案。

（三）建立村黨支部書記廉政檔案。

鎮(zhèn)（街道）紀(jì)委應(yīng)建立村黨支部書記廉政檔案，實行動態(tài)管理。內(nèi)容包括：廉政談話記錄、廉潔承諾書、民主評議情況、信訪情況、重大事項申報情況等。

（四）建立村黨支部書記述職述廉和民主評議制度。

村黨支部書記每年應(yīng)向黨員群眾（代表）大會述職述廉，黨員群眾進(jìn)行民主評議，評議結(jié)果與績效報酬掛鉤。連續(xù)二年評議為不合格的，應(yīng)責(zé)令其辭職。

第十五條加強(qiáng)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源規(guī)范化管理。

（一）規(guī)范村級“三資”監(jiān)管代理服務(wù)制度。

依托鎮(zhèn)財政所建立農(nóng)村集體“三資”代理服務(wù)中心，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的村資金結(jié)算、會計服務(wù)，以及村集體資產(chǎn)、資源所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的出讓、租賃、承包代理服務(wù)。村級“三資”管理推行電算化管理，提高科技化水平。除核定的備用金外，村集體所有資金一律存入指定的代管資金賬戶。資產(chǎn)資源處置方案由村民代表會議討論通過，經(jīng)評估機(jī)構(gòu)評估定價后，采取招標(biāo)、議標(biāo)、競價承包等方式實施。

（二）規(guī)范財務(wù)管理工作流程。

財務(wù)事項發(fā)生時，應(yīng)按照經(jīng)手人原始憑證簽字、民主理財小組審核簽章、負(fù)責(zé)人審批簽字、“三資”代理服務(wù)中心審核記賬、村務(wù)公開欄公開五個環(huán)節(jié)（三簽一審一公開）依次進(jìn)行。村級收支應(yīng)使用財政部門統(tǒng)一票據(jù)和國家稅務(wù)發(fā)票，不得憑“白條”入賬。

（三）實行村集體資金預(yù)決算制度。

每年按照“依法依規(guī)、量入為出、以收定支、留有余地”的原則，編制村財務(wù)預(yù)算方案，經(jīng)民主理財小組審核，村民（代表）大會討論通過，報鎮(zhèn)政府（街道辦事處）批準(zhǔn)后執(zhí)行。年終編制財務(wù)決算。財務(wù)預(yù)決算情況應(yīng)向村民公布。

（四）編制村集體資產(chǎn)資源臺賬。

內(nèi)容包括：村集體所有的土地、林木、水面等自然資源，企業(yè)、投資、參股等經(jīng)營性資產(chǎn)，房屋、設(shè)備、設(shè)施等固定資產(chǎn)以及村級債權(quán)債務(wù)等。臺帳應(yīng)報鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村集體“三資”代理服務(wù)中心備案，實行動態(tài)管理。

第十六條加強(qiáng)對新農(nóng)村建設(shè)工程項目的監(jiān)管。市鎮(zhèn)兩級應(yīng)設(shè)立新農(nóng)村建設(shè)項目資金管理辦公室，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)新農(nóng)村建設(shè)項目的申報、審核、實施及驗收。紀(jì)檢監(jiān)察、發(fā)展改革、財政、經(jīng)管、交通、審計等部門要加強(qiáng)項目建設(shè)資金監(jiān)管，確保新農(nóng)村建設(shè)項目資金安全。

第十七條規(guī)范村級重大事項決策。實行村級重大事項民主決策“五議五公開”制度，凡涉及村民利益的重大事項，應(yīng)實行村民建議、村黨支部會提議、村“兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議，程序公開、過程公開、決議結(jié)果公開、施方案公開、實施結(jié)果公開。

第十八條加強(qiáng)村黨支部書記權(quán)力行使監(jiān)督。

（一）建立村級紀(jì)檢組織。

各村應(yīng)組織黨員（代表）大會選舉或推選一名村黨支部委員為紀(jì)檢委員，并成立村紀(jì)檢小組，由黨員大會選舉出3-5名無職黨員組成，紀(jì)檢委員任組長，履行加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)、監(jiān)督村“兩委”班子及其成員、受理信訪舉報、指導(dǎo)村民主監(jiān)督機(jī)構(gòu)等職能。

（二）強(qiáng)化村級民主監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督。

各村成立村務(wù)監(jiān)督委員會，經(jīng)村民（代表）大會推選3－5人組成，與民主理財小組、村務(wù)公開監(jiān)督小組實行一套班子，履行財務(wù)監(jiān)督、村務(wù)公開監(jiān)督、“三資”監(jiān)管、物資采購和工程建設(shè)監(jiān)管等綜合監(jiān)督職責(zé)。村干部及其配偶、直系親屬或近姻親均不得擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督委員會成員。

（三）全面推進(jìn)黨務(wù)、村務(wù)公開。

按照統(tǒng)一內(nèi)容、程序、時限、陣地、管理的要求，實行村級黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)、事務(wù)公開。凡村內(nèi)的重大事項和黨員群眾普遍關(guān)心的問題，必須及時、全面、真實公開。一般事項應(yīng)每季度公開一次，重大事項隨時公開。村務(wù)監(jiān)督委員會應(yīng)認(rèn)真履行審核、監(jiān)督職責(zé)，防止出現(xiàn)不公開、假公開、不及時公開等問題。

（四）加強(qiáng)審計監(jiān)督。

鎮(zhèn)（街道）紀(jì)委應(yīng)組織財政、經(jīng)管、審計等部門，開展村黨支部書記財務(wù)審計、任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，審計結(jié)果作為村黨支部書記考核使用的重要依據(jù)，向村民公開。

第十九條建立農(nóng)村黨支部書記激勵、關(guān)懷、幫扶制度。按照不低于當(dāng)?shù)厝司杖胨酱_定村黨支部書記的工資報酬，保證合理的經(jīng)濟(jì)待遇，按照《枝江市村干部基本養(yǎng)老保險暫行辦法》，為在職村黨支部書記辦理社會養(yǎng)老保險，對正常離任村黨支部書記給予一定的生活補(bǔ)助。建立科學(xué)的考核評價體系，每年由鎮(zhèn)（街道）黨委組織綜合考評，考評結(jié)果與村黨支部書記的工資、福利、評先表模掛鉤。對村黨支部書記因堅持原則、大膽工作受到誣告或打擊報復(fù)的，應(yīng)及時予以澄清或給予支持保護(hù)。

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第四章腐敗跡象預(yù)警處置

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第二十條建立村黨支部書記腐敗跡象信息員隊伍，由包村干部、村紀(jì)檢小組和村務(wù)監(jiān)督委員會成員、村民代表、黨員代表、村內(nèi)人大代表、政協(xié)委員等組成，負(fù)責(zé)收集村黨支部書記在工作、生活中的腐敗跡象，并向鎮(zhèn)（街道）紀(jì)委報送。各部門在開展專項檢查、信訪接待、查辦案件、審計、考核等工作時發(fā)現(xiàn)的村黨支部書記腐敗跡象，應(yīng)告知鎮(zhèn)（街道）紀(jì)委。鎮(zhèn)（街道）紀(jì)委應(yīng)及時對收集到的腐敗跡象進(jìn)行匯總分析。

第二十一條實行村黨支部書記腐敗跡象三級預(yù)警處置。

（一）對群眾有舉報但無確鑿證據(jù)；

公款大吃大喝、公款旅游；推諉敷衍、吃拿卡要群眾反映強(qiáng)烈；民主評議和考核結(jié)果基本合格的村黨支部書記，實施三級預(yù)警。由鎮(zhèn)（街道）紀(jì)委書記對村黨支部書記實行談心疏導(dǎo)、批評教育預(yù)警處置。

（二）對違反廉潔自律規(guī)定大操大辦；

違規(guī)使用處置集體資金、資產(chǎn)、資源；不認(rèn)真執(zhí)行民主集中制原則，班子不團(tuán)結(jié)嚴(yán)重影響工作；民主評議和考核結(jié)果不合格的村黨支部書記，實施二級預(yù)警。由鎮(zhèn)（街道）黨委負(fù)責(zé)人對村黨支部書記實行信訪告誡、誡勉談話預(yù)警處置。

（三）對造成安全事故和群體性事件社會影響較大；

違反《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》尚不夠紀(jì)律處分；連續(xù)二次民主評議和考核不合格的村黨支部書記，實施一級預(yù)警。由鎮(zhèn)（街道）黨委研究作出限期整改、組織處理決定并實施。

各鎮(zhèn)（街道）可根據(jù)實際情況，細(xì)化村黨支部書記腐敗跡象預(yù)警處置標(biāo)準(zhǔn)。

第二十二條村黨支部書記接到預(yù)警通知書后，應(yīng)及時向組織講清腐敗現(xiàn)象背后的問題，對原因進(jìn)行剖析，制定整改措施，并書面報告鎮(zhèn)（街道）紀(jì)委。鎮(zhèn)（街道）紀(jì)委要加強(qiáng)對預(yù)警處置措施落實情況的監(jiān)督，對落實不到位的，要及時提醒督促。

第二十三條從教育保護(hù)村黨支部書記的角度出發(fā)，通過談心疏導(dǎo)、批評教育能夠達(dá)到教育目的的一般不記入干部檔案，信訪告誡、誡勉談話能夠改正錯誤的一般不影響任職使用，限期整改、組織處理能夠解決問題的一般不給予紀(jì)律處分。

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第五章附

則

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第二十四條鎮(zhèn)（街道）黨委、紀(jì)委應(yīng)將村黨支部書記崗位風(fēng)險防控工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查內(nèi)容，定期組織檢查考核。對風(fēng)險防控措施有成效的，應(yīng)鞏固提高，建立長效機(jī)制。經(jīng)過防控仍發(fā)生腐敗問題的，應(yīng)修正防控措施，堵塞漏洞。

第二十五條建立村黨支部書記崗位風(fēng)險防控責(zé)任追究制。對風(fēng)險防控措施拒不落實或者落實不力，致使本地村黨支部書記較大范圍出現(xiàn)違紀(jì)違法問題的，追究鎮(zhèn)（街道）黨委、紀(jì)委負(fù)責(zé)人責(zé)任。

第二十六條本辦法由市紀(jì)委會同市委組織部負(fù)責(zé)解釋。

第二十七條本辦法自發(fā)布之日起施行。

第五篇：村黨支部書記崗位風(fēng)險防控暫行辦法

新橋鄉(xiāng)崗位風(fēng)險防控暫行辦法

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)我鄉(xiāng)村級黨風(fēng)廉政建設(shè)，確保村級干部成長安全和權(quán)力行使安全，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供良好組織保證，根據(jù)中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008一2012年工作規(guī)劃》和省、市《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見》等有關(guān)文件精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定本辦法。

第二條 全鄉(xiāng)所有行政村干部崗位腐敗風(fēng)險防控適用本辦法。

第三條 村干部崗位腐敗風(fēng)險防控，是為了有效減少村干部在從事公務(wù)活動和管理村集體經(jīng)濟(jì)組織中發(fā)生腐敗行為的可能性，針對村干部的崗位特征所采取的教育、管理、監(jiān)督、預(yù)警處置等系統(tǒng)性防范和控制活動。

第四條 開展村干部崗位腐敗風(fēng)險防控，應(yīng)貫徹標(biāo)本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預(yù)防的方針，堅持自律與他律相結(jié)合、懲治與保護(hù)相結(jié)合、激勵與約束相結(jié)合、規(guī)范與創(chuàng)新相結(jié)合的原則。

第五條 在鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，由鄉(xiāng)紀(jì)委負(fù)責(zé)村干部崗位腐敗風(fēng)險防控的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查以及日常管理和考核，組織、宣傳、監(jiān)察、財政、審計、農(nóng)業(yè)、國土資源、民政等部門發(fā)揮各自職能作用，共同做好村干部崗位腐敗風(fēng)險防控工作。

第二章 崗位腐敗風(fēng)險防控的內(nèi)容

第六條 在村級“兩委”班子民主選舉過程中，重點防控村干部采取串通、賄賂、脅迫等手段或利用家族、宗族及黑惡勢力干擾、操縱選舉；采取散布謠言、誣告、恐嚇等手段，排擠、打擊競爭對手；選舉結(jié)果弄虛作假等問題。

第七條 在管理和使用村集體資金方面，重點防控村干部使用非正規(guī)票據(jù)收費，擅自提高標(biāo)準(zhǔn)、巧立名目向村民和村辦企業(yè)亂收費：違規(guī)舉債和還債、坐收坐支、私設(shè)“小金庫”；違規(guī)報銷應(yīng)由個人支付的費用；違規(guī)超標(biāo)發(fā)放村干部工資、福利、補(bǔ)助；違規(guī)用公款旅游、公款請客送禮、大吃大喝、參與營業(yè)性場所娛樂活動；采取收入不入帳、虛報冒領(lǐng)等方式，截留、挪用、侵占、2 貪污集體資金或私分公款等問題。

第八條 在管理和處置村集體資產(chǎn)資源方面，重點防控村干部不履行民主決策程序，擅自處置土地、礦產(chǎn)、山林、企業(yè)等集體資產(chǎn)資源；在集體資產(chǎn)資源經(jīng)營處置或物資采購中，利用職權(quán)收受錢物；違法出租、出讓和開發(fā)土地、礦產(chǎn)資源；長期占用集體財物不還或據(jù)為己有等問題。

第九條 在社會主義新農(nóng)村建設(shè)過程中，重點防控村干部借水電路建設(shè)、土地整理0等項目的立項爭取、資金募集之機(jī)，向主管部門行賄或亂開支；截留、挪用、侵占、貪污項目配套資金；借村級自建工程項目發(fā)包、設(shè)備設(shè)施購置之機(jī)，收受紅包、回扣等問題。

第十條 在執(zhí)行強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策方面，重點防控村干部弄虛作假，套取國家有關(guān)補(bǔ)貼、補(bǔ)助、扶持等資金；截留、挪用、侵占、貪污國家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)專項資金；不及時發(fā)放或代領(lǐng)轉(zhuǎn)付、抵扣應(yīng)發(fā)給農(nóng)戶的補(bǔ)貼、補(bǔ)助資金等問題。

第十一條 在管理社會事務(wù)方面，重點防控村干部在落實社會保險、社會救助、社會優(yōu)撫和社會福利等政策以及計劃生育、征兵、黨員納新、移民安置等事務(wù)中，弄虛作假、優(yōu)親厚友、吃拿卡要；因失職瀆職導(dǎo)致發(fā)生安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量、刑事、民事案件等重大事故和群體性事件、集體越級上訪事件；縱容、參與或組織色情、賭博、封建迷信活動和非法組織等問題。

第十二條 鄉(xiāng)黨委、紀(jì)委應(yīng)定期組織力量開展村干部腐敗風(fēng)險排查，排查可采取自查自找、黨員群眾評議、征求包村干部和村民意見、組織核查等形式，形成村支部書記腐敗風(fēng)險一覽表，排查結(jié)果在一定范圍公開。鄉(xiāng)紀(jì)委應(yīng)定期對轄區(qū)內(nèi)村干部腐敗風(fēng)險進(jìn)行研究分析。

第三章崗位腐敗風(fēng)險防控的措施

第十三條 加強(qiáng)村干部反腐倡廉教育。鄉(xiāng)黨委把反腐倡廉教育納入村干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，依托鄉(xiāng)實用人才培訓(xùn)基地、黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)、黨員電教點、廉政文化示范點、農(nóng)家書屋，開展村支部書記腐敗風(fēng)險教育活動。將廉政文化建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)、新型農(nóng)民培訓(xùn)、傳統(tǒng)民俗文化活動、村務(wù)公開等有機(jī)結(jié)合，推動廉政文化進(jìn)農(nóng)村。

第十四條 加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)紀(jì)委要把加強(qiáng)村干部作風(fēng)建設(shè)作為基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，以思想教育、制度完善、集中整治、嚴(yán)肅紀(jì)律為抓手，著 力解決好村干部觀念陳舊、獨斷專行、簡單粗暴、推諉敷衍、低級趣味等問題，促進(jìn)村干部勤政廉政。村干部應(yīng)嚴(yán)格遵守省委關(guān)于村干部廉潔自律的十項規(guī)定：

第十五條 加強(qiáng)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的規(guī)范化管理。全面建立村集體所有資金、資產(chǎn)、資源臺帳，完善村集體“三資”管理制度，規(guī)范村級賬務(wù)、資金“雙代理”制度，全面實行“三資”監(jiān)管代理制度，大力推行農(nóng)村集體資產(chǎn)出讓、資源開發(fā)利用公開競價和招投標(biāo)，村干部不得私自處置、暗箱操作和借機(jī)斂財。

第十六條 加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)項目資金監(jiān)管。鄉(xiāng)設(shè)立新農(nóng)村建設(shè)項目資金管理辦公室，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)新農(nóng)村建設(shè)項目的申報、審核、實施及驗收。嚴(yán)肅查處村干部借新農(nóng)村建設(shè)項目立項申請、資金募集之機(jī)違規(guī)亂開支或截留、挪用、侵占、貪污項目配套資金等違紀(jì)違法案件。

第十七條 加強(qiáng)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)。全面推行以“兩推一選”、“公推直選”為主要形式的民主選舉制度，以“四議兩公開”為主要形式的民主決策制度，以村規(guī)民約和村民自治章程為重點的民主管理制度，組織村民有序參與民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，支持和保障村民依法開展自治活動。建立和完善村 5 黨支部會議議事規(guī)則、村民代表會議議事規(guī)程、重大事項民主決策制度。

第十八條 加強(qiáng)對村干部的監(jiān)督。建立健全村級監(jiān)督機(jī)構(gòu)。成立村紀(jì)檢小組和村務(wù)監(jiān)督委員會，履行加強(qiáng)村級黨風(fēng)廉政建設(shè)、監(jiān)督村“兩委”班子及其成員、受理信訪舉報、監(jiān)督村務(wù)財務(wù)等職能。建立村干部述職述廉制度，加強(qiáng)對村干部廉潔自律情況的監(jiān)督。

第十九條 加強(qiáng)對村支部書記違紀(jì)案件的查處。鄉(xiāng)紀(jì)委應(yīng)加大對村干部違紀(jì)違法案件的查處力度，重點查辦村干部截留、挪用、侵占、貪污強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金、新農(nóng)村建設(shè)項目資金、扶貧和救災(zāi)救濟(jì)資金、村集體資金等案件，違規(guī)處置集體資產(chǎn)資源、私設(shè)“小金庫”等案件，堅決查辦損害群眾利益、影響社會穩(wěn)定的失職瀆職案件。

第二十條 建立農(nóng)村干部激勵、關(guān)懷、幫扶制度。鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)和包村干部要經(jīng)常與村干部談心交流，及時溝通思想、鼓舞干勁、指出問題。按照不低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動力平均收入水平確定村干部的基本報酬，為在職村干部辦理社會養(yǎng)老保險，對正常離任的村干部按有關(guān)規(guī)定給予一定的生活補(bǔ)助。實行村干部績效考核獎勵制度。建立科學(xué)的考核評價體系，每年由鄉(xiāng)黨委、政府組織綜 6 合考評，考評結(jié)果與村干部的工資、福利、評先表模掛鉤。大力宣傳表彰優(yōu)秀村干部的先進(jìn)典型，對勤廉兼優(yōu)的村干部給予一定物質(zhì)獎勵。堅持寬嚴(yán)相濟(jì)，鼓勵創(chuàng)新，寬容失誤，調(diào)動村干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。對村干部因堅持原則、大膽工作受到誣告或打擊報復(fù)的，應(yīng)及時予以澄清或給予支持保護(hù)。

第四章 崗位腐敗風(fēng)險的預(yù)警處置

第二十一條 建立由村紀(jì)檢小組成員、村務(wù)監(jiān)督委員會成員、包村干部、村民代表、黨員代表、村內(nèi)人大代表、政協(xié)委員等組成的村干部腐敗風(fēng)險信息員隊伍。信息員要積極收集并定期向鄉(xiāng)紀(jì)委報送腐敗風(fēng)險信息。鄉(xiāng)級各部門在開展專項檢查、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查、信訪接待、查辦案件、審計、考核等工作時發(fā)現(xiàn)的腐敗風(fēng)險信息，應(yīng)告知鄉(xiāng)紀(jì)委。鄉(xiāng)紀(jì)委應(yīng)及時對收集到的信息進(jìn)行匯總、整理、歸納、分析。

第二十二條 實行村干部腐敗風(fēng)險三級預(yù)警制度。對存在不良工作作風(fēng)、生活作風(fēng)群眾有舉報但無確鑿證據(jù)、有公款吃喝現(xiàn)象但未造成影響、工作中推諉敷衍、吃拿卡要情節(jié)輕微、違規(guī)使用處置集體資金、資產(chǎn)、資源能及時糾正并挽回?fù)p失等苗頭性錯誤和民主評議、考核結(jié) 7 果基本稱職等情況的村干部，實施第三級腐敗風(fēng)險預(yù)警。對違反廉潔自律規(guī)定操辦婚喪嫁娶等事宜造成不良影響、不認(rèn)真執(zhí)行民主集中制原則影響班子團(tuán)結(jié)、因失職瀆職導(dǎo)致集體越級上訪造成不良社會影響、民主評議和考核結(jié)果不合格的村干部，實施第二級腐敗風(fēng)險預(yù)警。對因工作和決策失誤給黨和人民的利益和村級集體經(jīng)濟(jì)造成一定損失；工作失職造成安全事故和群體性事件有一定社會影響：違反《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》尚不夠紀(jì)律處分；連續(xù)兩次民主評議和考核不合格的村干部，實施第一級腐敗風(fēng)險預(yù)警。

第二十三條 鄉(xiāng)黨委、紀(jì)委應(yīng)根據(jù)存在的崗位風(fēng)險等級，綜合運用談心疏導(dǎo)、批評教育、信訪告誡、誡勉談話、限期整改、組織處理等方式進(jìn)行預(yù)警處置，預(yù)警處置情況在一定范圍內(nèi)通報。所實施的預(yù)警處置都要有文字記載或填寫登記表，并存檔備查。第三級腐敗風(fēng)險由包村干部對村干部采取談心疏導(dǎo)、批評教育預(yù)警處置。第二級腐敗風(fēng)險由鄉(xiāng)黨委書記、副書記或紀(jì)委書記對村干部實行信訪告誡、誡勉談話預(yù)警處置。第一級腐敗風(fēng)險預(yù)警處置由鄉(xiāng)黨委研究作出限期整改、組織處理決定。

第二十四條 村干部接到預(yù)警處置通知后，應(yīng)及時對腐敗風(fēng)險原因進(jìn)行剖析，制定整改措施，并書面報告鄉(xiāng) 紀(jì)委。鄉(xiāng)紀(jì)委要加強(qiáng)對預(yù)警處置措施落實情況的監(jiān)督，對落實不到位的，要及時提醒督促。

第二十五條 要從教育保護(hù)村干部的角度出發(fā)，做到通過談心疏導(dǎo)、批評教育能夠達(dá)到教育目的的一般不記入干部檔案，信訪告誡、誡勉談話能夠改正錯誤的一般不影響任職使用，限期整改、組織處理能夠解決問題的一般不給予紀(jì)律處分。

第五章 附則

第二十六條 鄉(xiāng)黨委、紀(jì)委要加強(qiáng)對村干部腐敗風(fēng)險防控的管理，及時總結(jié)經(jīng)驗，查找問題，調(diào)整措施。對腐敗風(fēng)險防控措施有成效的，要建立長效機(jī)制，鞏固成果。對經(jīng)過防控仍發(fā)生腐敗問題的，要修正防控措施，堵塞漏洞。對新發(fā)生的腐敗風(fēng)險，要及時采取相應(yīng)措施，進(jìn)行有效防控。

第二十七條 將村干部廉政風(fēng)險防控工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核范圍，定期組織檢查考核，考核結(jié)果作為評價村黨支部落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任的重要依據(jù)。

第二十八條 建立村干部腐敗風(fēng)險防控工作責(zé)任制。9 對腐敗風(fēng)險防控措施拒不落實或者落實不力，致使本地發(fā)生較大范圍村干部違紀(jì)違法行為的，追究鄉(xiāng)鄉(xiāng)紀(jì)委負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

第二十九條 本辦法由鄉(xiāng)紀(jì)委負(fù)責(zé)解釋。

第三十條 本辦法自印發(fā)之日起施行。