第一篇：讓食藥安全文明惠及民生

讓食藥文明安全惠及民生

?十星級執(zhí)法部門?和?十星級文明機關(guān)?

示范創(chuàng)建工作總結(jié)

2015年，我們以黨中央、國務(wù)院關(guān)于食品藥品安全工作監(jiān)管精神為指導(dǎo)，按照習(xí)總書記?四個最嚴(yán)?要求，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市文明辦的指導(dǎo)下，以保障人民群眾的飲食用藥安全為己任，認(rèn)真開展?十星級執(zhí)法部門?和?十星級文明機關(guān)?（以下稱?雙十星?）示范創(chuàng)建活動，把創(chuàng)建過程作為凝民心、聚民力、促文明、保安全的過程，圍繞?讓職工成為創(chuàng)建主體，讓創(chuàng)建成果反哺職工?的思路開展工作，走出了一條具有特色的創(chuàng)建之路。

一、提高認(rèn)識，健全機制，增強創(chuàng)建工作實效

思想認(rèn)識是否到位，工作作風(fēng)是否過硬，直接關(guān)系到創(chuàng)建工作的成敗。為此，我們健立了領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、目標(biāo)責(zé)任、檢查考評等一系列機制，切實加強了創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

（一）組織機構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)化。成立了以局黨組書記、局長為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，文明創(chuàng)建辦公室負(fù)責(zé)人為成員的?雙十星?創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體抓好各項工作措施的落實，由?一把手?負(fù)總責(zé)，親自參與制定規(guī)劃，親臨一線指導(dǎo)，有力地推動創(chuàng)建工作全面落實。按照?1122?工作模式（一名班子成員分管一個股室，帶領(lǐng)兩名稽查隊員負(fù)責(zé)兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處）形成了局班子領(lǐng)導(dǎo)分片包點，局機關(guān)股室對口負(fù)責(zé)，各所積極參與，橫到邊，豎到底的?雙十星?創(chuàng)建工作體系。

（二）創(chuàng)建活動的常規(guī)化。局黨組堅持把?雙十星?創(chuàng)建工作納入食品藥品安全監(jiān)管工作的總體規(guī)劃，建立健全了?雙十星?創(chuàng)建工作目標(biāo)責(zé)任制，按照?雙十星?的創(chuàng)建要求，對各項工作任務(wù)量化分解，與創(chuàng)建工作和其他業(yè)務(wù)工作一并納入年度考核。制定了《XX市食品藥品安全監(jiān)管局?雙十星?創(chuàng)建工作計劃》，建立健全了一系列規(guī)章制度，其中包括創(chuàng)建工作?例會制?、?周報制?，組建了?雙十星?創(chuàng)建辦公室，安排了創(chuàng)建專項經(jīng)費，使創(chuàng)建工作做到了經(jīng)?；?、規(guī)范化和制度化。

（三）檢查督促的經(jīng)?；?。對創(chuàng)建工作實行日查、周查、月查、抽查和局領(lǐng)導(dǎo)督查的?五查?制度，局創(chuàng)建辦每天安排專人對創(chuàng)建工作進行明查暗訪，每月由局創(chuàng)建辦牽頭，并請人大代表和政協(xié)委員參與，對機關(guān)各股室、稽查大隊和各所開展創(chuàng)建工作情況進行集中檢查，加星摘星，并將檢查結(jié)果通過公告欄予以公布，納入月度和年度考核。

二、廣泛宣傳，大力發(fā)動，營造濃郁創(chuàng)建氛圍

今年以來，我們著手圍繞提高市民的素質(zhì)為重點，對內(nèi)展開拉網(wǎng)式的?我知曉、我參與、我評星、我文明?的強大宣傳攻勢，充分運用電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體進行宣傳。一是采取派出去、請進來、專家講座、師徒結(jié)對、典型引導(dǎo)、法制夜校等多渠道、多層次的措施進行培訓(xùn)。先后參加了國家總局在呼和浩特舉辦的培訓(xùn)，參加了省、州局舉辦的一系列培訓(xùn)班，在系統(tǒng)進行了法律法規(guī)知識考試。以省局編印的《辦案指南》為藍本，對執(zhí)法人員進行了培訓(xùn)。

二是以市局編印的培訓(xùn)資料為教材，對監(jiān)管對象進行法律法規(guī)的培訓(xùn)。

三是印制了新《食品安全法》單行本4萬冊，在市直各單位設(shè)臵宣傳專欄400多版，組織集中學(xué)習(xí)、研討3場次，張貼標(biāo)語3000多條，發(fā)放宣傳手冊資料15000余份，同時，以監(jiān)管人員、機關(guān)干部、監(jiān)管對象、普通群眾四個群體為平臺，在全市開展新食安法?進機關(guān)、進學(xué)校、進企業(yè)、進社區(qū)、進農(nóng)村?的?五進?宣傳活動。

四是10月15日，市委中心組召開集中學(xué)習(xí)（擴大）會議，對新修訂的《食品安全法》進行專題學(xué)習(xí)。會議邀請省食品藥品監(jiān)督管理局黨組成員、總工程師朱以杰，作了題為《鑄就食品藥品公共安全的銅墻鐵壁》的輔導(dǎo)講座，對食品安全法作了解讀，參學(xué)人數(shù)1萬多人。

三、文明執(zhí)法，構(gòu)建和諧，全面推進創(chuàng)建工作

年初，我局制定了《開展?十星級執(zhí)法部門?和?十星級文明機關(guān)?示范試點創(chuàng)建的實施方案》，我們堅持以貫徹落實《公民道德建設(shè)實施綱要》為核心，積極開展 ?雙十星?創(chuàng)建活動。

（一）以各類活動為載體抓創(chuàng)建 一年來，我們始終以文明單位創(chuàng)建為契機，以?雙十星?創(chuàng)建為載體，以誠信建設(shè)為重點，使各項活動開展的有聲有色，制定了精神文明建設(shè)的中長期規(guī)劃和年度規(guī)劃。圍繞文明創(chuàng)建的要求，組織開展了一系列的文明單位創(chuàng)建活動：五月四日、七月一日分別組織開展了職工籃球比賽；八月一日開展了象棋、撲克、羽毛球比賽；九月九日召開了老干部座談會；元旦期間，參加了市里組織的萬人長跑活動，開展了省、州級基礎(chǔ)執(zhí)法示范所創(chuàng)建活動。

（二）以文明教育為主題抓創(chuàng)建

我局認(rèn)真組織干部職工開展執(zhí)法教育活動，積極推動文明執(zhí)法進程，要求系統(tǒng)執(zhí)法人員自覺踐行文明，爭當(dāng)?重溫‘五講四美’，從我做起，走向文明?活動的先鋒。通過制定職工文明守則、完善行為規(guī)范等形式，進一步加強對系統(tǒng)干部職工日常行為規(guī)范的管理，切實做到說文明話，辦文明事，做文明人，實施了?六大?文明創(chuàng)建行動。

一是實施“文明在我執(zhí)法中”行動。嚴(yán)格按照?六先一后?的文明執(zhí)法規(guī)范開展執(zhí)法，即：亮證在先、條件準(zhǔn)入在先、政策法規(guī)宣傳在先、指導(dǎo)服務(wù)在先、指出違法事實在先、說服教育在先，處罰在后。

二是實施“文明在我言行中”行動。在全系統(tǒng)開展?三語一言?(即文明用語、禮貌敬語、執(zhí)法忌語和工作格言)評選活動，編寫行業(yè)文明用語和忌語，提倡文明執(zhí)法、按程序執(zhí)法，提倡文明講話，不說臟話粗話、不講污言穢語；推行首問負(fù)責(zé)、跟蹤服務(wù)、文明承諾等文明服務(wù)制度；端正執(zhí)法理念，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法效率和質(zhì)量，做到著裝整潔、用語文明，談吐檢點，舉止得體；倡導(dǎo)人性化執(zhí)法理念，增強服務(wù)意識，積極主動地為服務(wù)對象提供幫助和服務(wù)，構(gòu)建執(zhí)法者與執(zhí)法相對人和諧融洽的關(guān)系。

三是實施“文明在我環(huán)境中”行動。教育系統(tǒng)廣大干部職工帶頭遵守市民?公民道德規(guī)范?，注重公共禮儀，不在有禁煙標(biāo)志的公共場所吸煙，節(jié)約水、電、氣，垃圾分類傾倒，減少汽車和燃油使用，避免奢侈浪費。凡是遇到需要幫助的人，如問路、打聽單位等，熱情、認(rèn)真、負(fù)責(zé)任地給予幫助，營造人人為我，我為人人的人際環(huán)境。

四是實施“文明在我微笑中”行動。將微笑服務(wù)納入?雙十星?創(chuàng)建。在全系統(tǒng)內(nèi)部開展?你我微笑面對面，真誠友愛心連心?活動，以微笑的心態(tài)對待工作，以包容的心態(tài)對待不滿，以友好的心態(tài)對待同事，解決人際關(guān)系緊張、待人疏遠冷漠等問題，增強隊伍凝聚力和向心力。在工作中開展?創(chuàng)建文明示范崗?、?文明示范中隊?活動，微笑待人，以和感人，在和諧融洽的氛圍中開展執(zhí)法管理工作。

五是實施“文明在我感恩中”行動。在全系統(tǒng)提倡在家庭盡孝心，在單位送關(guān)心，在社會獻愛心，并將其化作工作的動力，文明的行為。做到：在家庭，孝敬父母、孝敬前輩、孝敬老人，講文明禮貌；在單位，尊敬領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)心同事、善待自己，努力學(xué)習(xí)；在社會，遵守公德、遵紀(jì)守法、尊老敬賢、關(guān)愛社會、愛護自然。開展六個專題感恩活動，即，感謝父母養(yǎng)育之恩，感謝師長栽培之恩，感謝組織培養(yǎng)之恩，感謝他人幫助之恩，感謝自然賜予之恩，感謝祖國發(fā)展之恩。批判濫用公權(quán)、金錢至上、驕奢淫逸、自私自利、自高自大、不講誠信、不盡孝道等不良現(xiàn)象，樹立感恩包容的社會風(fēng)氣。

六是實施“文明在我行進中”行動。教育系統(tǒng)廣大干部職工，帶頭遵守交通法規(guī)和單位車輛管理規(guī)定，遵章駕駛、文明行車，不亂闖紅燈、不超速超載、不疲勞駕駛；凡是需要排隊的場合，如上下公交車、買票、交費、存款、取款、到醫(yī)院看病等，要自覺按順序排好隊，不擁擠、爭搶、?加塞?；到旅游景點、公園、廣場等公共場所，要自覺遵守規(guī)章制度，不大聲喧嘩，不污染環(huán)境。

（三）以食藥安全為目標(biāo)抓創(chuàng)建

2015年，系統(tǒng)干部職工以保障人民群眾的飲食用藥安全為目標(biāo)，借助?雙十星?創(chuàng)建平臺，殫精竭慮，各項工作成效顯著。

一是監(jiān)管工作開創(chuàng)新思路。

——全力保障重要活動。保障了XX市第八屆人民代表大會第五次會議、XX市政協(xié)第八屆第四次會議、XX市第二屆運動會、省委第三巡視組進駐XX期間、恩施州首屆青少年運動會游泳比賽、湖北省第十三屆?綠滿荊楚?全省地方春節(jié)文藝節(jié)目展評頒獎活動、第二屆亞洲跨學(xué)科巖溶學(xué)術(shù)會議等16次重大活動的飲食安全。

——全力跟蹤重點單位。對全市學(xué)校及幼托機構(gòu)進行了春秋兩季食品安全風(fēng)險隱患的全面排查，確保了全市學(xué)校及幼托機構(gòu)的食品安全。跟蹤監(jiān)管農(nóng)村集體就餐，加強農(nóng)村流動廚師的監(jiān)管，備案農(nóng)村集體聚餐492家。

——全力把守旅游景區(qū)。以旅游景區(qū)食品安全為重點，采取?哨所式?監(jiān)管，即：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處食藥監(jiān)所對每一家餐館固定一名食品安全執(zhí)法人員為?監(jiān)管哨?，每一個景區(qū)由稽查大隊安排一個中隊為本景區(qū)的食品安全?流動哨?，另外由市局相關(guān)股室組建?暗訪哨?進行暗訪，保障了游客的飲食安全。把守住騰龍洞、蘇馬蕩、龍船水鄉(xiāng)、馬前?候鳥節(jié)?等景區(qū)的旅游食品安全。

——全力盯住重要環(huán)節(jié)。以農(nóng)貿(mào)市場、集鎮(zhèn)趕集為重點，嚴(yán)守食品從農(nóng)田到餐桌的每一個環(huán)節(jié)，通過快速檢測手段檢測蔬菜水果的農(nóng)殘，檢測注水肉、鹵菜等食品，并現(xiàn)場公布檢測情況，通過?看笑臉就餐?、看?身份證?買酒、?看牌?賣肉、?看QS或CS?買食品等方式，引導(dǎo)公眾放心消費。

——全力開展隱患排查。在加強日常監(jiān)管的同時，有序開展了30多次關(guān)于食品、藥品及醫(yī)療器械隱患大排查等專項整治活動。一是排查了食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)安全隱患。出動執(zhí)法人員120多人次，對XX牧業(yè)、XX酒業(yè)、XX豆干、XX茶葉、XX腌菜，XX莼菜等食品生產(chǎn)企業(yè)進行了定期排查和飛行檢查，對茶葉、莼菜、山藥等重點品種的原輔材料采購、食品添加劑、產(chǎn)品標(biāo)示標(biāo)注、成品出廠檢驗等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行了排查。二是排查了食品流通環(huán)節(jié)安全隱患。出動執(zhí)法人員1400多人次，以蔬菜、食用菌、畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品、豆制品、肉及肉制品、鹵制品、兒童食品、?五毛?食品、保健食品、拋光大米等?菜籃子?食用農(nóng)產(chǎn)品為重點，全面排查了食品流通許可證、經(jīng)營條件、索證索票、進貨查驗、檢驗檢測和從業(yè)人員健康證等方面情況。三是排查了餐飲服務(wù)行業(yè)安全隱患。出動執(zhí)法人員1000多人次，以原料采購、生食產(chǎn)品加工、餐飲具消毒清洗、食品添加劑管理使用等為重點，深入排查了添加非食用物質(zhì)、摻雜使假和濫用食品添加劑等違法違規(guī)行為。組織召開了城區(qū)餐飲服務(wù)食品安全集中整治動員大會，對全市餐飲服務(wù)食品安全進行了集中排查。四是排查了食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)隱患。今年8月，集中一個月摸清了全市食品生產(chǎn)加工小作坊基本情況，對2500多個食品生產(chǎn)小作坊實行備案管理，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品的?黑窩點?、?黑作坊?。六是排查了藥品生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)安全隱患。以強化日常監(jiān)督和實施新版GMP為抓手，督促XX藥業(yè)、XX中藥科技（飲片）落實風(fēng)險管控。深化對通過認(rèn)證企業(yè)的跟蹤檢查，確保企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行藥品經(jīng)營質(zhì)量規(guī)范管理。加強藥品購銷渠道的排查，嚴(yán)格各醫(yī)院一、二類精神藥品，冷鏈藥品，含特殊藥品復(fù)方制劑的監(jiān)督管理。開展了無菌和植入性醫(yī)療器械高風(fēng)險品種排查，對醫(yī)療機構(gòu)的用械情況、醫(yī)用液態(tài)氧使用儲存情況、香連藥業(yè)的乙醇情況進行了大排查。

——全力開展專項整治。根據(jù)省、州局的安排部署，先后開展了醫(yī)療器械?五整治?（虛假注冊申報、違規(guī)生產(chǎn)、非法經(jīng)營、夸大宣傳、使用無證產(chǎn)品）、?五毛?食品、保健食品、蜂蜜、拋光大米、美容美體店、冷凍肉、肉制品及白肉市場、校園及其周邊、五

一、中秋、國慶節(jié)假日、旅游景區(qū)食品安全、生豬屠宰加工等各類專項整治活動20余次。

二是日常監(jiān)管體現(xiàn)新舉措。

——?1122模式?覆蓋?四品一械?。我們在日常監(jiān)管工作中，探索出?1122?監(jiān)管工作模式。即：各分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)股室根據(jù)自身的職能職責(zé)和業(yè)務(wù)情況，在局黨組的統(tǒng)一安排部署下，分工合作，橫向到邊，縱向到底，實現(xiàn)了全市食品、藥品、保健品、化妝品和醫(yī)療器械監(jiān)管全覆蓋。

——?一張網(wǎng)格?兜住?監(jiān)管盲區(qū)?。食品藥品安全風(fēng)險仍然存于生產(chǎn)、流通、使用等各個環(huán)節(jié)。我們以社會服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)為平臺，建立和完善了市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、村（社區(qū)）三級網(wǎng)格的食品藥品安全服務(wù)管理網(wǎng)格體系，構(gòu)建了全覆蓋的食品藥品安全服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)。

——?局所聯(lián)合?給力?社區(qū)士氣?。食品藥品的生產(chǎn)流通和消費主要在城區(qū)，XX、XX辦事處境內(nèi)的食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)不少于8000戶，兩個食藥監(jiān)所的工作人員還不足10人，無法擔(dān)當(dāng)如此重負(fù)，整個工作處于應(yīng)付狀態(tài)，對此，我們采取?局所聯(lián)合?措施，給力轄區(qū)內(nèi)監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)，即：局機關(guān)8個股室和7個稽查中隊，包片聯(lián)系16個社區(qū)，與食藥監(jiān)所一起駐點負(fù)責(zé)社區(qū)內(nèi)?四品一械?的日常監(jiān)管。

——?執(zhí)法模板?留下?監(jiān)管痕跡?。由于執(zhí)法隊伍素質(zhì)能力參差不齊，為了業(yè)務(wù)不熟悉者和新隊員很快進入角色，實現(xiàn)?痕跡化?管理，我們印制了《XX市食品藥品監(jiān)管手冊》，分別編制了食品、保健食品、藥品、化妝品、醫(yī)療器械?監(jiān)管模板?，該模板涉及到食品藥品日常監(jiān)管的方方面面，操作方便。

——?典型曝光?贏得?群眾喝彩?。我們在中國XX網(wǎng)、XX食品藥品監(jiān)管局內(nèi)部網(wǎng)站定期公布案件情況和抽檢不合格食品藥品，進行?全裸式?曝光，這些信息公開后，引起了市民的強烈反響，大家叫好不絕。

——?抽樣檢測?提供?處罰依據(jù)?。抽樣檢查是保障食品藥品安全的有效手段之一，我們根據(jù)上級主管部門的要求，計劃抽樣食品373個批次，已抽樣339個批次，其中流通環(huán)節(jié)抽樣161個批次、餐飲環(huán)節(jié)抽樣101個批次、生產(chǎn)企業(yè)抽樣19個批次、小作坊抽樣57個批次、保健食品抽樣1個批次，共有73個批次不合格。計劃抽樣藥品 個批次，已抽檢 個批次，其中不合格 個批次。年底可以完成全年的抽樣任務(wù)。對抽樣不合格的產(chǎn)品，我們都依法進行嚴(yán)肅查處，該關(guān)閉的關(guān)閉，該限期整改的限期整改，該處罰的嚴(yán)肅處罰。同時，對集貿(mào)市場內(nèi)銷售的蔬菜和白肉進行了快速檢測共42次，對不合格的立即責(zé)令整改，拒不整改的將依法查處。

——?互評互學(xué)?凸顯?鄉(xiāng)鎮(zhèn)亮點?。根據(jù)安排，我們在全系統(tǒng)開展了?互比互學(xué).互評互促?的所長?鄉(xiāng)鄉(xiāng)行?活動，走訪了11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處），分別參觀了一條餐飲服務(wù)示范街，四所學(xué)校，兩所幼兒園，兩家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，一個便民藥店，一個村級衛(wèi)生室，三個茶葉企業(yè)，一個白酒生產(chǎn)企業(yè)，兩個小作坊，兩家農(nóng)業(yè)企業(yè)，兩家農(nóng)業(yè)生態(tài)園，一個農(nóng)貿(mào)市場。所有參觀單位，都是各所推出的亮點，也是全市食品藥品行業(yè)的典型，具有鮮明的代表性和特殊性，很值得借鑒和學(xué)習(xí)，有力地促進了基層所各項工作的大提升。

——?投訴舉報?暢通?公眾訴求?。全年共受理投訴舉報58件，辦結(jié)58件，立案查處18件,罰款金額13.1646萬元。同時，認(rèn)真對待職業(yè)打假申請的3件復(fù)議案件。

三是創(chuàng)建促成監(jiān)管新活力。

我們按照治理?餐桌污染?、建設(shè)?食品放心工程?的要求，結(jié)合州、市?六城同創(chuàng)?工作，積極開展創(chuàng)建省級餐飲服務(wù)示范街活動，強化示范街的日常監(jiān)管，通過開展?明廚亮灶?、?外臵化公示?、?建立企業(yè)誠信檔案?等活動，提升了餐飲服務(wù)經(jīng)營單位的檔次。要求所有餐飲服務(wù)經(jīng)營單位必須采用?五常法?，即：工作常組織，天天常整頓，環(huán)境常清潔，實物常規(guī)范，人人常自律；?六T法?，即六個天天要做到：天天處理，天天整合，天天清掃，天天規(guī)范，天天檢查，天天改進。從每一個細節(jié)做好餐飲服務(wù)安全。對示范街的餐飲服務(wù)單位進行了拉網(wǎng)式排查。在創(chuàng)建示范街的同時，謀道鎮(zhèn)中心農(nóng)貿(mào)市場成功創(chuàng)建為省級農(nóng)貿(mào)市場，啟動了東城省級農(nóng)貿(mào)市場的示范創(chuàng)建，2016年將創(chuàng)建省級食品藥品安全放心城市。

我市的南坪鄉(xiāng)食藥監(jiān)所、謀道鎮(zhèn)食藥監(jiān)所為全省首批基層執(zhí)法示范所創(chuàng)建單位，根據(jù)2015年全省基層執(zhí)法規(guī)范化示范所的要求以及?規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化?的創(chuàng)建目標(biāo)，均基本達到創(chuàng)建要求，成功通過省級驗收。州食藥監(jiān)局、州財政局已將我市的XX鄉(xiāng)、XX鄉(xiāng)、XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)食藥監(jiān)所列入了2015年全州首批基層執(zhí)法規(guī)范化示范所創(chuàng)建單位，這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)食藥監(jiān)所正嚴(yán)格按照創(chuàng)建要求，積極開展創(chuàng)建工作。

四是懲治假冒偽劣新突破。

按照習(xí)總書記?嚴(yán)厲處罰?的標(biāo)準(zhǔn)，查辦了一系列大案要案，截止11月底，涉及食品安全下達責(zé)令改正通知書2000余份，立案293起，結(jié)案293起，實現(xiàn)罰沒收入100.34389萬元。上報了三個典型案例，一是XX市土家牧業(yè)有限責(zé)任公司生產(chǎn)銷售標(biāo)簽不符合法定要求的香腸，貨值金額52942.10元，違法所得7602.70元，罰款：105884.20元；二是XX市麥香全家蛋糕店未經(jīng)許可生產(chǎn)加工蛋糕、銷售標(biāo)簽標(biāo)識不符合規(guī)定的葡萄干等食品案，貨值金額1931.00元，沒收違法所得1946.00元，罰款10000.00元;三是XX市一中從XX市志祥商貿(mào)有限公司購進的無標(biāo)簽標(biāo)識的大米案件，沒收大米53袋，罰款50000.00元。

完成了藥品（器械）不良反應(yīng)（事件）監(jiān)測工作，開展了藥品批發(fā)企業(yè)特殊藥品、終止妊娠藥品專項檢查。檢查藥品、醫(yī)療器械、化妝品生產(chǎn)經(jīng)營使用單位共1131戶次（其中藥品生產(chǎn)單位2戶次、藥品經(jīng)營使用單位994戶次、化妝品經(jīng)營單位120戶次、醫(yī)療器械經(jīng)營單位15戶次），出動執(zhí)法人員3108人次，出動執(zhí)法車輛800余次。取締無證經(jīng)營藥品單位1戶，吊銷《非處方藥品批準(zhǔn)證書》1份，涉及?兩非?案件1起，調(diào)查處理藥品類消費糾紛6起。接受消費者投訴舉報25起。上報藥品不良反應(yīng)453例，其中新的、嚴(yán)重的占26.3%，上報器械不良事件101例,處理電子監(jiān)管預(yù)警信息615余條。

藥品、醫(yī)療器械、化妝品、保健食品共立案78起，已結(jié)案76起，涉及貨值金額3.8萬元，實現(xiàn)罰沒收入436728.46元，沒收不合格藥品246批次。其中藥品案件44起，罰沒收入318764.1元；醫(yī)療器械案件24起，罰沒收入109364.36元，其中對國家局掛牌督辦的未經(jīng)注冊的醫(yī)療器械案件2起已立案調(diào)查，尚未結(jié)案；化妝品案件3起，罰沒收入3600元；藥品經(jīng)營單位經(jīng)營保健食品案件5起，罰沒收入5000元。在這些案件中，涉及非藥品違規(guī)標(biāo)示藥品功效、治療疾病的內(nèi)容等非藥品冒充藥品案件11起，罰沒收入61626元，占藥品案件的25%；涉及醫(yī)用氧批發(fā)企業(yè)未按規(guī)定要求開具銷售憑證案件1起，罰沒收入8000元；涉及使用過期失效疫苗案件1起，罰沒收入1000.00元；涉及經(jīng)營使用劣藥案件16起（主要為中藥飲片及過期失效藥品），罰沒收入167711.70元，占藥品案件的36.4%；涉及假藥案件（全部為中藥飲片）9起，罰沒收入68926.40元，占藥品案件的20.5%；涉及無證經(jīng)營案件1點，罰沒收入5000.00元，占辦理案件的1.3%；涉及購進藥品未按規(guī)定要求建立藥品購進驗收記錄，購進進口藥品未按規(guī)定要求索取、查驗、留存《進口藥品檢驗報告書》，處方藥未按規(guī)定要求憑處方銷售等方面案件5起，罰沒收入6500.00元，占藥品案件的11.4%。

全年發(fā)出藥品協(xié)查函10份。其中對質(zhì)量可疑化妝品發(fā)協(xié)查函3份，經(jīng)查全部為非法生產(chǎn)的產(chǎn)品；對質(zhì)量可疑醫(yī)療器械發(fā)協(xié)查函4份，其中3起為非法生產(chǎn)的產(chǎn)品；對質(zhì)量可疑藥品發(fā)協(xié)查函3份，其中2起為非法生產(chǎn)的產(chǎn)品；同時處理其他地區(qū)食品藥品監(jiān)督管理部門請求協(xié)查案件3起。加大對小作坊的整治力度，對XX市東城下壩豆皮加工廠進行了指導(dǎo)改造升級。一是與XX市公安局聯(lián)合關(guān)停XX市東城杉木村劉家院子的地溝油加工黑窩點；二是關(guān)停XX市西城普庵村草坪巷和XX市勝利路（警示教育基地后面）周某兩家生豬屠宰場；三是關(guān)停XX一小旁邊謝某的豆皮加工坊；四是關(guān)停XX市二實小旁邊的涼皮加工坊；五是關(guān)停XX市西門李某的豬血加工坊；六是關(guān)停西門普庵村一家豆腐小作坊；七是關(guān)停西門普庵村姚某的五香豆干加工坊。

五是依法行政得到新規(guī)范

注重執(zhí)法隊伍建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法辦案行為。一是開展執(zhí)法培訓(xùn)。系統(tǒng)執(zhí)法隊員先后參加了省、州局組織的各類培訓(xùn)，參加了市局組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。二是規(guī)范辦案流程。根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，我局制訂了《XX市食品藥品監(jiān)督管理局行政處罰程序規(guī)范》，《規(guī)范》對職責(zé)劃分、辦案程序、立案審批流程、行政強制措施審批流程、案件調(diào)查和合議、案件核審、告知審批、大要案討論、處罰決定審批、統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、案件移送、案件歸檔、文號管理、備案管理、統(tǒng)計管理、行政復(fù)議及行政訴訟管理、行政執(zhí)法過錯追究、案件回訪等十八個方面進行了詳細的闡述。三是倡導(dǎo)文明執(zhí)法。積極倡導(dǎo)?亮證在先、政策法規(guī)宣傳在先、指導(dǎo)服務(wù)在先、指出違法事實在先、說服教育在先、責(zé)令整改在先、處罰在后?的?六先一后?的文明執(zhí)法模式，做到首違不罰，對必須處罰的實行?三講清?（講清違法行為、講清危害后果、講清處罰依據(jù)），贏得了執(zhí)法相對人的信任。四是注重案件來源。把握案件來源，實事求是地核準(zhǔn)案件的真實性是辦案的基礎(chǔ)和首要工作。充分利用?12331?舉報投訴電話、消費者來信來訪、日常監(jiān)管、暗訪、職業(yè)打假等渠道，收集案源，掌握各類案件的來龍去脈。五是嚴(yán)格審查把關(guān)。安排專人負(fù)責(zé)對各類案件的審查。同時注重與司法機關(guān)的刑行銜接。六是領(lǐng)導(dǎo)集體把關(guān)。所有案件必須經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)層層審核簽字把關(guān)集體討論后，方可下達處罰決定書。

我們對全系統(tǒng)每一起行政處罰案件進行嚴(yán)格審核把關(guān)，真正做到事實清楚、依據(jù)準(zhǔn)確、程序合法、處罰適當(dāng)。在2015年出版發(fā)行的《湖北省藥品稽查典型案例選編集錦》一書中，XX市食品藥品監(jiān)督管理局查辦和選送的?XX市某皮膚專科門診未經(jīng)批準(zhǔn)擅自進行中藥配方顆粒臨床試驗案?、?XX市某衛(wèi)生室故意使用假藥風(fēng)濕骨寶案?、?XX市某醫(yī)院使用未經(jīng)注冊的醫(yī)療器械納米銀婦女抗菌凝膠案?等三個藥械案件均被選入2014-2015年度全省藥品稽查典型案例。牟來昌非法使用工業(yè)用松香拔脫豬頭毛一案，獲省局典型案例優(yōu)秀獎。

六是機關(guān)效能呈現(xiàn)新亮點

——食藥系統(tǒng)安定穩(wěn)定。積極倡導(dǎo)社會主義核心價值觀，系統(tǒng)團結(jié)協(xié)作，全年未發(fā)生不安定事件，沒有不安定因素。年初，我們與各二級單位簽訂了綜治、信訪維穩(wěn)以及消防、內(nèi)保工作責(zé)任書，并每月按時向都亭綜治辦報送矛盾糾紛排查表，制訂了一感兩度兩率實施方案，利用局電子顯示屏對全局干部職工進行治安防范宣傳以及主體問卷知識培訓(xùn)，一年來，接訪處理二起信訪件，其中來訪一起，省委巡視組交辦一起，全系統(tǒng)未發(fā)生安全事故及不穩(wěn)定因素。

——計生工作得到省、州考評組好評。年初，我們與各二級單位簽訂了計劃生育工作責(zé)任書，并每月按時向桃花社區(qū)報送計生信息報表，11月，在省2015年度黨政領(lǐng)導(dǎo)線計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考評工作中，我們的工作匯報與實地資料查看工作都得到了省考評組的一致好評，圓滿完成了2015年度的計劃生育工作。

——監(jiān)管力量得到增強。今年10月份，通過全省公務(wù)員考試招錄的22名工作人員已全部到到崗，并分配到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）食藥監(jiān)所，大大充實了基層食藥監(jiān)所的監(jiān)管力量。同時，我們接納了3名從全國各地主動申請回到我局工作的優(yōu)秀人才，預(yù)計通過招考、遴選等方式再充實我們的監(jiān)管力量。

——議提案辦理四個100%。我們高度重視提案議案辦理工作，召開專題會議要求認(rèn)真受理辦理協(xié)辦每一件議提案，一年來，我局共辦理議提案10件，其中主辦8件，協(xié)辦件2件，做到了回復(fù)率、見面率、辦結(jié)率、滿意率四個100%。

——諸多困難得到解決。食品藥品安全監(jiān)管體制改革以來，市委市政府始終把食品藥品安全監(jiān)管工作當(dāng)作大事來抓，盡可能地為我們解決一些實際問題，一是全額預(yù)算了監(jiān)管經(jīng)費；二是按照組織程序，基本解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)食藥監(jiān)所所長的待遇問題；三是基本解決了各所的辦公場所問題；四是基本配齊監(jiān)管力量；五是在省州局的大力支持下，配備了執(zhí)法服裝和快檢設(shè)備；六是投資2500萬元建成了XX山區(qū)綜合檢驗檢測中心，核定中心為全額撥款正科級事業(yè)單位，核定主任1名、副主任3名、編制為35人；七是核定了藥品不良反應(yīng)監(jiān)測、酒類管理、肉及肉制品管理事業(yè)編制16名，整個系統(tǒng)的編制由原來的134名，增加到150名，壯大了我市食品藥品安全監(jiān)管隊伍。

四、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn) 把握程序 充分展現(xiàn)創(chuàng)建成果

按照?十星級執(zhí)法部門?創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),要求全系統(tǒng)執(zhí)法人員必須做到?十星?的內(nèi)容，即:依法行政星、廉潔奉公星、誠實守信星、文明執(zhí)法星、優(yōu)質(zhì)服務(wù)星、愛崗敬業(yè)星、工作績效星、爭先創(chuàng)優(yōu)星、團結(jié)互助星、道德風(fēng)尚星。?十星級文明機關(guān)?的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)與內(nèi)容是：黨風(fēng)廉政星、工作績效星、社會管理星、優(yōu)質(zhì)服務(wù)星、計劃生育星、環(huán)境衛(wèi)生星、道德建設(shè)星、團結(jié)互助星、志愿服務(wù)星。局黨組決定一個季度評選一次，嚴(yán)格程序定期更換評定內(nèi)容。

一是自評。按照創(chuàng)建內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）食藥監(jiān)所、各股室、食品藥品稽查大隊自己申報。

二是互評。由局?雙十星?創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）食藥監(jiān)所、各股室、食品藥品稽查大隊抽調(diào)專人組建工作專班，對各所、股室、大隊開展互評。

三是群眾參評。充分發(fā)揮群眾的民主決策，按照?雙十星?的標(biāo)準(zhǔn)要求，由群眾民主評定。四是黨組評定。由局黨組綜合自評、互評、群眾參評的情況，按照民主集中制的原則，進行最終評定。

五是評定結(jié)果公示。按季度更換?星星?，公示每次評定結(jié)果。

食品藥品安全已經(jīng)成為公共安全的首位安全，責(zé)任重于泰山，使命勝于生命。開展?雙十星?示范創(chuàng)建工作是保障食品藥品安全的助推器。在今后的工作中，我們將緊緊圍繞市委、市政府的工作重心，高擎法律武器，嚴(yán)厲打擊食品藥品領(lǐng)域中的違法犯罪行為，忠實地履行食品藥品監(jiān)管工作職責(zé)，以赤誠和奉獻之心譜寫民生幸福祥和的樂章！

2015年12月30日

第二篇：讓科技走進生活、惠及民生

讓科技走進生活、惠及民生

-----以機械臂的應(yīng)用為例

人類社會正在經(jīng)歷一場新的科技革命，以信息技術(shù)、生物技術(shù)、能源技術(shù)和納米技術(shù)為代表的科技進步日新月異，對經(jīng)濟社會的發(fā)展和進步起到了巨大的促進作用?？萍几淖冎藗兊纳a(chǎn)和生活。本文從機械臂的應(yīng)用對人類生產(chǎn)生活的影響出發(fā)，提出要將科技與人民的需求聯(lián)系起來，讓科技實實在在地為人民帶來便利，真正地改變?nèi)嗣竦纳睢?/p>

關(guān)鍵詞 科學(xué)技術(shù) 機械臂 刀削面機器人 果蔬采摘機器人

科學(xué)技術(shù)發(fā)展的新趨勢

有位詩人說：科技的發(fā)展讓詩人的想象黯然失色。確實，人類正在向知識經(jīng)濟時代大步邁進的當(dāng)今，科學(xué)技術(shù)將成為推動社會發(fā)展的首要力量。隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展和以微電子、信息、生物、航天、新能源、新材料等為代表的一大批高新技術(shù)的蓬勃興起,科學(xué)技術(shù)正變革著人類的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式, 給人類帶來巨大的福利，我們的生活變得越來越精彩。21世紀(jì)對人類生活影響最大的科技成果主要有：電腦、手機、醫(yī)學(xué)數(shù)字影像技術(shù)（B超、CT、核磁共振等）、寬帶上網(wǎng)、信用卡、衛(wèi)星技術(shù)（天氣預(yù)報等）、高速公路、空調(diào)制冷技術(shù)、數(shù)碼相機、轎車（出租、家庭)等。當(dāng)前科技發(fā)展的趨勢是既遵循以往的一般規(guī)律，又呈現(xiàn)出一些新的特點。主要有以下幾個方面：

1、科學(xué)技術(shù)加速發(fā)展，表現(xiàn)為知識爆炸。當(dāng)代世界科技發(fā)展三十年來，人類所取得的科技成果，比過去兩千年的總和還要多。

2、科技發(fā)展呈現(xiàn)出群體突破的態(tài)勢。當(dāng)代新科技革命表現(xiàn)為新的技術(shù)群和新的產(chǎn)業(yè)群的蓬勃發(fā)展，這就標(biāo)志著科學(xué)技術(shù)進入一個前所未有的創(chuàng)新密集時代。

3、學(xué)科交叉融合加快，新興學(xué)科不斷涌現(xiàn)?？茖W(xué)和技術(shù)的融合成為當(dāng)今科技發(fā)展的重要特征，許多學(xué)科之間的邊界將變得更加模糊，未來重大創(chuàng)新更多地出現(xiàn)在學(xué)科交叉領(lǐng)域，學(xué)科之間、科學(xué)與技術(shù)之間的相互融合、相互作用和相互轉(zhuǎn)化更加迅速，逐步形成統(tǒng)一的科學(xué)技術(shù)體系。

4、科技與經(jīng)濟、社會、教育、文化的關(guān)系日益緊密。

5、國際科技交流與合作日益廣泛?？茖W(xué)沒有國界，技術(shù)的發(fā)展也必須著眼于全球競爭與合作。

當(dāng)代科技的發(fā)展中，特別值得引起我們注意的是其與經(jīng)濟、社會的關(guān)系日益緊密這一點。即我們通常所說的科技走進生活，惠及民生。高科技產(chǎn)品的使用的社會化成為現(xiàn)代社會生活的一道風(fēng)景線，人民的衣食住行無不與高科技密切相關(guān)，高科技產(chǎn)品已經(jīng)逐漸運用到社會生活的方方面面，成為現(xiàn)代人類日常生活不可缺少的重要組成部分?，F(xiàn)代飛機、汽車、輪船等交通工具，大大提高了運行的速度，使人民不僅旅途舒適，而且節(jié)約了許多寶貴的時間；電視、音響，電冰箱，洗衣機，空調(diào)等高科技家用電器的使用滿足了生活的需要，提高了現(xiàn)代人家庭生活的質(zhì)量；移動電話的推廣使用，縮短了人與人之間的距離，加強了人員之間的溝通，方便人與人之間的交流，提高了辦事效率；多媒體教學(xué)是課堂教學(xué)更具直觀性，形象化，有利于提高教學(xué)效果；電腦、因特網(wǎng)的使用，是遠程教育成為現(xiàn)實，方便了人民對知識的學(xué)習(xí)。

高科技大大推動了人類社會物質(zhì)文明和精神文明的發(fā)展。在本篇論文中，將從機器臂的應(yīng)用出發(fā)談?wù)効萍寂c人類生產(chǎn)與生活的聯(lián)系以及科技帶給人民生活的改變。

機械臂在社會生產(chǎn)生活中的應(yīng)用 機械臂是目前在技術(shù)領(lǐng)域得到最廣泛應(yīng)用的自動化機械裝置。在工業(yè)制造、醫(yī)學(xué)治療、娛樂服務(wù)、軍事以及太空探索等領(lǐng)域都能見到它的身影。盡管它們各自有著不同的形態(tài)以及不同的特點并且發(fā)揮這各自不同的作用，但它們都有一個相同點，就是能夠接受指令，精確地定位到三維或者二維空間上的某一點進行作業(yè)。

隨著現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)的迅速發(fā)展，機械手得以廣泛應(yīng)用，它對穩(wěn)定、提高產(chǎn)品質(zhì)量，提高生產(chǎn)效率，改善勞動條件和產(chǎn)品的快速更新?lián)Q代起著十分重要的作用。只要留心觀察會發(fā)現(xiàn)，在我們的身邊不乏應(yīng)用機器臂改善我們生活的產(chǎn)品。最貼近我們生活，最常見的當(dāng)屬果蔬采摘機器人?，F(xiàn)在常用的主要有黃瓜采摘機、茄子收獲機器人以及蘋果采摘機器人。這些機器人都是是一類工作于非結(jié)構(gòu)環(huán)境中的復(fù)雜機電一體化產(chǎn)品。

果蔬采摘機器人是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)自動化的一項重要技術(shù)，對農(nóng)業(yè)的發(fā)展起著巨大的作用。隨著電子計算機和自動控制技術(shù)的迅速發(fā)展、農(nóng)業(yè)高新科技的應(yīng)用和推廣，農(nóng)業(yè)機器人已逐步進入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域中，并將促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)向著裝備機械化、生產(chǎn)智能化的方向發(fā)展。果蔬采摘是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中季節(jié)性強、勞動強度大、作業(yè)要求高的一個重要環(huán)節(jié)，研究和開發(fā)果蔬采摘的智能機器人技術(shù)對于解放勞動力、提高勞動生產(chǎn)效率、降低生產(chǎn)成本、保證新鮮果蔬品質(zhì)，以及滿足作物生長的實時性要求等方面都有著重要的意義。

目前的果蔬采摘機器人一般可分為移動機構(gòu)、機械手、識別和定位系統(tǒng)、末端執(zhí)行器等4 大部分。而其中我們最容易觀察到的就是機械手。機械手又稱操作機，是指具有和人手臂相似的動作功能，并使工作對象能在空間內(nèi)移動的機械裝置，是機器人賴以完成工作任務(wù)的實體。在收獲機器人中，機械手的主要任務(wù)就是將末端執(zhí)行器移動到可以采摘的目標(biāo)果實所處的位置，其工作空間要求機器人能夠達到任何一個目標(biāo)果實。機械手一般可分為直角坐標(biāo)、圓柱坐標(biāo)、極坐標(biāo)、球坐標(biāo)和多關(guān)節(jié)等多種類型。多關(guān)節(jié)機械手又稱為擬人(類人)機器人，相比其它結(jié)構(gòu)比較起來，要求更加靈活和方便。機械手的自由度是衡量機器人性能的重要指標(biāo)之一，它直接決定了機器人的運動靈活性和控制的復(fù)雜性。

果蔬采摘機器人往往工作于非結(jié)構(gòu)性環(huán)境中，工作對象常常是隨機分布的，因此在機械手的設(shè)計過程中，必須考慮采用最合理的設(shè)計參數(shù)，包括機器人類型、工作空間、機械臂數(shù)量(機械臂越多，機構(gòu)越靈活，但控制也越復(fù)雜，消耗的時間也越多。目前，大部分果蔬采摘機器人還處于研究階段，離實用化和商品化還有一定的距離。在采摘機器人的智能化果實識別和定位、機械本體的優(yōu)化設(shè)計、路徑規(guī)劃和運動控制技術(shù)、開放式的控制系統(tǒng)體系結(jié)構(gòu)等方面有待進一步的研究。隨著農(nóng)業(yè)工廠化經(jīng)營模式的推廣和采摘機器人成本的降低，相信采摘機器人最終會走出實驗室，實現(xiàn)商業(yè)化應(yīng)用，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)向著裝備技術(shù)精細化、自動化、智能化方向的發(fā)展。

另外一個貼近我們生活的機械臂的應(yīng)用就是陽原縣農(nóng)民崔潤全發(fā)明的刀削面機器人?，F(xiàn)在在某些地區(qū)的面館我們都可以看到這樣一個機器人?！暗断髅鏅C器人”具備這樣兩個特點：

一是用機械模擬人工削面過程。根據(jù)汽車雨刷器原理，這個機器人的右臂（削面手）由電機帶動，通過曲軸連桿實現(xiàn)不斷往復(fù)的削面動作；左臂（扶面手）則負(fù)責(zé)托住面團，隨著右臂的削面動作不斷左右擺動，以便使整個面團能夠被均勻地削下。

二是它的刀片有兩個凹槽，且來回均可削出面條。人工削面的刀片只有一個凹槽，所以一次只能削出一根面條，而崔潤全自制的削刀有兩個凹槽，相當(dāng)于兩個師傅在同時削面。另外，這種鋒利且有一定弧度的刀片，來回都可削出面條，工作效率大大提高。這個機器人右臂由電機帶動，通過曲軸連桿機構(gòu)實現(xiàn)循環(huán)往復(fù)的削面動作；左臂（扶面手）負(fù)責(zé)托住面團，隨著削面動作的不斷進行，左臂可以配合右臂的削面動作而左右擺動，自動完成整個削面過程。

與目前市面上銷售的削面機相比較，崔潤全的設(shè)計模擬了真人削面的姿勢和手法，削出的面條中厚邊薄、有棱有角、口感爽滑有勁。經(jīng)過測試，這種“刀削面機器人”的工作效率是人工的3倍以上；而且節(jié)能省電，工作10多個小時耗電量僅為1度。

從以上兩個有關(guān)機械臂的例子給我們不少啟示，就采摘機器人來說，采摘機器人具有以下幾個特點：① 作業(yè)對象嬌嫩、形狀復(fù)雜且個體狀況之間的差異性大，需要從機器人結(jié)構(gòu)、傳感器、控制系統(tǒng)等方面加以協(xié)調(diào)和控制； ② 采摘對象隨機分布，大多被樹葉、樹枝等掩蓋，增大了機器人視覺定位難度，使得采摘速度和成功率降低，同時對機械手的避障提出了更高的要求；③ 采摘機器人工作在非結(jié)構(gòu)化的環(huán)境下，環(huán)境條件隨著季節(jié)、天氣的變化而發(fā)生變化，環(huán)境信息完全是未知的、開放的，要求機器人在視覺、知識推理和判斷等方面有相當(dāng)高的智能； ④ 采摘對象是有生命的、脆弱的生物體，要求在采摘過程中對果實無任何損傷，從而需要機器人的末端執(zhí)行器具有柔順性和靈巧性； ⑤ 高智能導(dǎo)致高成本，農(nóng)民或農(nóng)業(yè)經(jīng)營者無法接受，并且采摘機器人的使用具有短時間、季節(jié)性、利用率不高的缺點，是限制采摘機器人推廣使用的重要因素；⑥ 果蔬采摘機器人的操作者是農(nóng)民，不是具有機電知識的工程師，因此要求果蔬采摘機器人必須具有高可靠性和操作簡單、界面友好的特點。我認(rèn)為第六點是其中特別要注意的一點，即要考慮使用者的特點。真正地貼近生活，實實在在地發(fā)揮科技的作用，而不是讓人們感覺科技與我們之間的距離。

關(guān)于刀削面機器人的發(fā)明就更加證明了科技與人類生活緊密聯(lián)系的重要性，這樣一個發(fā)明，盡管簡單，卻真正解決了刀削面制作時間長，過程復(fù)雜，效率不高的問題，并且還有節(jié)能省電的長處，同時，奧特曼外觀的設(shè)計更是引起大家的眼球，客觀上也有助于帶動消費。可以說這項機器臂的應(yīng)用真正地貼近了人們的生活，從人們的需要出發(fā)，我認(rèn)為這就是科技的重要意義所在。只有真正為人們考慮，為群眾解決問題的科技才是真正的科學(xué)技術(shù)。世紀(jì)90年代以來，人類社會正在經(jīng)歷一場新的科技革命，以信息技術(shù)、生物技術(shù)、能源技術(shù)和納米技術(shù)為代表的科技進步日新月異，對經(jīng)濟社會的發(fā)展和進步起到了巨大的促進作用。科技與經(jīng)濟、教育、文化、社會等的聯(lián)系日益緊密，科技革命帶來的深刻影響表現(xiàn)在經(jīng)濟社會的各個領(lǐng)域和層面上。在國際競爭日趨激烈的今天，自主創(chuàng)新能力已成為國家核心競爭力的決定性因素，這也更加彰顯了科技發(fā)展的重要性?？偟膩碚f，當(dāng)代世界科技發(fā)展呈現(xiàn)出全面推進的態(tài)勢，無論是廣度還是深度與過去相比都不可同日而語。科技的發(fā)展固然重要，也應(yīng)當(dāng)加大科技與人們生活的聯(lián)系，讓先進的科技實實在在地造福人民，為改善人民的生活而努力。

參考文獻

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第三篇：保險惠及民生

我國雖在社會保障領(lǐng)域取得長足進步，但至今尚未建立一套行之有效的社會保障制度。隨著人口老齡化現(xiàn)象越來越嚴(yán)重，社會保障陷于越來越嚴(yán)重的財務(wù)危機。公共養(yǎng)老金制度的單一支柱或主體地位已無法應(yīng)對嚴(yán)重的養(yǎng)老金債務(wù)和資金缺口，發(fā)展多支柱的養(yǎng)老金體系勢在必行。

僅為城鎮(zhèn)人口提供的基本社會養(yǎng)老保險發(fā)展速度相當(dāng)緩慢，規(guī)模很小，覆蓋率僅為50%。人口眾多、經(jīng)濟落后和人口老齡化等種種嚴(yán)重挑戰(zhàn)，尤其工業(yè)化和城市化的迅速發(fā)展，給社保制度帶來強烈沖擊。特別是我國養(yǎng)老保險長期實行現(xiàn)收現(xiàn)付制，沒有留出積累資金。如何適應(yīng)城鎮(zhèn)化過程中數(shù)億農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力的需求，成為一個重大課題。巨大的壓力和困難，以及過去具體制度設(shè)計的缺憾，使我國社會保障部門尚無力顧及農(nóng)村廣大農(nóng)民的保障需求。在失地農(nóng)民養(yǎng)老保障成為我國構(gòu)建和諧社會難題，而不少省、市紛紛試行“土地?fù)Q社?！狈绞街畷r，重慶保險業(yè)在政府的支持下經(jīng)長期探索，走出了一條能為失地農(nóng)民長期提供基本生活保障的新路。自1992年起，重慶市政府經(jīng)選擇決定委托商業(yè)保險機構(gòu)辦理儲蓄式養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)。目前，中國人壽和新華人壽參與了此項工作，截至2005年5年，該業(yè)務(wù)已覆蓋全市40個區(qū)縣中的15個，累計有效資金余額達14.5億元，使9.1萬名失地農(nóng)民獲得了保險保障。重慶市專題調(diào)研報告指出：“儲蓄式養(yǎng)老保險已經(jīng)進行了10余年的探索和示范，對解決部分被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保障發(fā)揮了積極作用，是商業(yè)保險機構(gòu)參與社會保障的一種創(chuàng)新和有益探索”。并明確要求“繼續(xù)加以推進和完善”。事實證明，商業(yè)保險參與是解決失地農(nóng)民保障的有效方式，它充分發(fā)揮了保險的社會管理功能，是保險業(yè)講政治、顧大局，堅持以人為本，服務(wù)“三農(nóng)”，為構(gòu)建和諧社會服務(wù)的有益實踐。

當(dāng)前，商業(yè)保險已不僅僅是產(chǎn)品和服務(wù)的一般供給，而且因其社會管理功能的發(fā)揮，成為一種有利于社會公平、安定的重要制度安排。首先，商業(yè)保險可以充分發(fā)揮其社會保?障管理功能，為失地農(nóng)民提供養(yǎng)老、醫(yī)療、意外等多層次、多類別的保障。其具有產(chǎn)品靈活多樣、選擇范圍廣的特點，能為沒有被納人社會基本保險范圍的失地農(nóng)民提供多項保險保障，有利于擴大農(nóng)村社會保障的覆蓋面，提高社會保障的整體水平，減輕政府的壓力，從而發(fā)揮現(xiàn)代社會的“穩(wěn)定器”作用。其次，商業(yè)保險可以充分發(fā)揮其社會資產(chǎn)管理功能，幫助失地農(nóng)民積累和管理資產(chǎn)。其以產(chǎn)品定價、資產(chǎn)負(fù)債評優(yōu)和資產(chǎn)配置上獨有的精算技術(shù)優(yōu)勢，以及在固定收益證券的投資和管理上具有的豐富、成熟的經(jīng)驗，能夠有效保證資金的保值、增值，達到為失地農(nóng)民管理養(yǎng)老資金、為社會管理資產(chǎn)的目的，從而發(fā)揮幫助其規(guī)避生活風(fēng)險的“安全網(wǎng)”的作用。第三，商業(yè)保險可以充分發(fā)揮社會輔助管理功能，配合政府做好失地農(nóng)民的保障工作，降低政府的管理成本。其通過提供涵蓋保障和儲蓄性質(zhì)的公共保障產(chǎn)品，安排專門的人、財、物，實施對失地農(nóng)民保障金的管理、發(fā)放和服務(wù)。政府借助保險公司的管理平臺，可以減少重復(fù)設(shè)立機構(gòu)、配置人員的巨大投入，有利于精簡機構(gòu)、降低管理成本和管理難度，減輕政府壓力，從而發(fā)揮幫助政府實現(xiàn)精簡高效的“助推器”作用。第四，商業(yè)保險可以充分發(fā)揮社會關(guān)系管理功能，維護政府、集體和個人之間的和諧關(guān)系。其通過專業(yè)化和高品質(zhì)的服務(wù)，提高農(nóng)民對政府的滿意度，避免和減少政府與農(nóng)民之間因征地而可能產(chǎn)生的各種糾紛，減少社會摩擦，從而發(fā)揮現(xiàn)代社會的“潤滑劑”和“減震器”作用；同時，可以有效提高征螬安置工作的成效，維護社會穩(wěn)定，提高社會運行效率，從而發(fā)揮構(gòu)建以人為本的和諧社會的“催化劑”作用。

在養(yǎng)老保險方面，商業(yè)保險以其經(jīng)歷個險、團險、信托三階段養(yǎng)老金發(fā)展所積累的豐富經(jīng)驗，能為失地農(nóng)民建立兼具識別個人信息，儲蓄、保障和信托投資等各種管理功能的養(yǎng)老金個人賬戶，有效規(guī)避相關(guān)風(fēng)險，從而形成保證失地農(nóng)民可持續(xù)生計的長效機制，使其老有所養(yǎng)。因此，失業(yè)農(nóng)民進行養(yǎng)老保障購買商業(yè)保險是十分必要的。

第四篇：崇尚科學(xué) 惠及民生

崇尚科學(xué) 惠及民生

科普周活動取得實效

9月18日至24日，吉林市船營區(qū)科協(xié)在全區(qū)范圍內(nèi)深入開展了2010年科普周活動。本屆科普周活動，是以“節(jié)約能源資源、保護生態(tài)環(huán)境、保障安全健康”為主題，以“科技惠及民生”為重點，精心組織，認(rèn)真部署，通過開展形式多種多樣，內(nèi)容豐富多彩的科普宣傳活動，在全區(qū)掀起了尊重科技、學(xué)習(xí)科技、應(yīng)用科技的熱潮。

加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。本屆科普周活動，區(qū)科協(xié)聯(lián)合了科技、教育、衛(wèi)生、計生等多個部門，制定了活動的指導(dǎo)思想、活動內(nèi)容、活動形式和具體要求，先后在農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校等開展了全方位、多層次的科普宣傳活動。為了使活動切實取得實效，區(qū)科協(xié)（科技局）、教育局、衛(wèi)生局、計生局等部門印制了合理膳食、低碳生活、節(jié)能減排、防震減災(zāi)、傳染病防治和優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教科普宣傳資料，司法部門也根據(jù)平時生活實際印制了大量生活和法律知識宣傳資料，為本屆科普周的順利開展，提升層次和水平，打下良好的基礎(chǔ)。

結(jié)合實際，認(rèn)真務(wù)實。為了進一步提高公眾的健康意識，區(qū)科協(xié)于9月21日在社區(qū)舉辦了科普講座，聘請市中醫(yī)院心血管科主任醫(yī)師劉大夫講解“冠心病防治常識及簡單的急救措施”，會場座無虛席，到會聽課的群眾達200余人。講座受到廣大群眾的歡迎和贊譽。為了進一步使科技惠及民生，區(qū)科協(xié)聯(lián)合科技、衛(wèi)生、計生、司法等部門在歡喜鄉(xiāng)大集上開展了科技咨詢活動，展出合理膳食、低碳生活、防震減災(zāi)、節(jié)能減排、法律宣傳、衛(wèi)生知識等方面展板60余塊，發(fā)放合理膳食、低碳生活、防震減災(zāi)、心腦血管病防治和優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教等科技資料1000多份，接受咨詢200多人次。為了進一步深入科普宣傳，區(qū)科協(xié)聯(lián)合科技、衛(wèi)生、計生、司法等部部門百余名干部以及志愿者，先后深入到搜登站鎮(zhèn)、大綏河鎮(zhèn)等十個村、七個社區(qū)，進行健康生活、防震減災(zāi)、節(jié)能減排、法律宣傳、衛(wèi)生知識等科普宣傳，共展出展板400余塊次，發(fā)放科技資料3000多份，6000多名群眾參與活動。

形式多樣，效果顯著。本屆科普周活動，各部門集思廣益，通過不同形式的群眾性科技活動，在全區(qū)積極推動形成了講科學(xué)、愛科學(xué)、學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的良好社會風(fēng)尚，對大力弘揚科學(xué)精神、普及科技知識、提高全民科技文化素質(zhì)產(chǎn)生了積極的推動作用?？破罩芑顒悠陂g，各部門共展出展板500余塊次，發(fā)放科技資料4000多份，解答咨詢600多人次，進行義診300多人次，共有1萬余名群眾參與活動。

科技局科技下鄉(xiāng)工作總結(jié)

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，形式多樣

科技下鄉(xiāng)是普及農(nóng)村科學(xué)知識，推廣實用農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種，提高農(nóng)業(yè)素質(zhì)的一項行之有效的手段，是解決“三農(nóng)”問題的基本性工作和關(guān)鍵。科技下鄉(xiāng)主要是宣傳科學(xué)知識、傳播先進文化、推廣新技術(shù)，不斷提高農(nóng)村勞動者素質(zhì)。為此我局領(lǐng)導(dǎo)深入農(nóng)村調(diào)研，摸清農(nóng)民想什么、盼什么、需要什么，針對當(dāng)今世界科學(xué)技術(shù)日新月異的形勢，結(jié)合我區(qū)地理條件、農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀，市場需求和基本規(guī)律，組織和動員社會力量，開展了形式多樣的科技下鄉(xiāng)活動。一是2010年3月開展了“三下鄉(xiāng)”活動，主要進行農(nóng)村實用技術(shù)、農(nóng)業(yè)新產(chǎn)品等科技咨詢服務(wù)，參加人員有科技管理人員、科技工作者，共計20人。二是5月18日區(qū)委宣傳部、科技局、科協(xié)、環(huán)保局、衛(wèi)生局等單位與大綏河鎮(zhèn)共同組織了2010年“科技以人為本、全面建設(shè)小康”為主題的科技活動周活動。展示了21世紀(jì)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)、科普知識、地震知識等系列掛圖，印發(fā)《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)科普法》、《農(nóng)村實用技術(shù)》，家庭飼養(yǎng)、家庭衛(wèi)生、家庭個人防震常識等資料一萬余份，咨詢?nèi)藬?shù)400多人，受教育人數(shù)6000多次。三是2009年10月至2010年10月，局領(lǐng)導(dǎo)掛率帶科技人員深入四鄉(xiāng)十村的村民委員會和村民小組，直接對農(nóng)民進行科技服務(wù)27次，160人次。

四是機關(guān)、企事業(yè)單位結(jié)合自身實際組織科技下鄉(xiāng)，如農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生局、文體局、林業(yè)局、計生局等單位，開展開工不一的科技下鄉(xiāng)活動。推廣和展示新技術(shù)、新產(chǎn)品。

二、抓科普，建隊伍

一是加強了隊伍的建設(shè)。隊伍的建設(shè)是科普工作的關(guān)鍵中的關(guān)鍵，建設(shè)一支思想好，作風(fēng)硬，素質(zhì)高的科技隊伍，是科技工作的首要任務(wù)。目前，區(qū)級有科學(xué)技術(shù)協(xié)會機構(gòu)，農(nóng)技推廣機構(gòu)已發(fā)展到4個，共有科技人員241人，科普自愿者隊伍不斷壯大，三級聯(lián)動的農(nóng)技推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成，體系得到加強。

二是市科協(xié)根據(jù)我市80%的科技人員主要集中在企事業(yè)單位、門類齊全、人才極具優(yōu)勢的特點，組織和引導(dǎo)企事業(yè)在做好科技攻關(guān)、學(xué)術(shù)交流活動的同時，積極開展送科技下鄉(xiāng)活動，創(chuàng)造了“以城帶鄉(xiāng)、以工帶農(nóng)”的科普新模式，受到了廣大農(nóng)村群眾的熱烈歡迎。

三、抓好產(chǎn)學(xué)研服務(wù)及農(nóng)村培訓(xùn)工作

科技培訓(xùn)是科技下鄉(xiāng)的重要工作，它主要分科普培訓(xùn)，農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)，農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)。農(nóng)業(yè)基地建設(shè)是直觀的在農(nóng)村宣傳和展示科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，先進文化推動社會的文明進步。

一是圍繞農(nóng)村素質(zhì)的提高，農(nóng)業(yè)種、養(yǎng)殖和主要產(chǎn)業(yè)開展了各類專業(yè)培訓(xùn)工作。如區(qū)科協(xié)組織九站農(nóng)科院的專家包保我區(qū)越北鎮(zhèn)沙河子村，對葡萄栽培種植技術(shù)進行指導(dǎo)，同時也將葡萄基地做為九站農(nóng)科院的學(xué)生實習(xí)基地，專家現(xiàn)場為農(nóng)民及學(xué)生進行培訓(xùn)。

四、進一步完善農(nóng)村社會化服務(wù)體系

現(xiàn)在，全區(qū)各類農(nóng)業(yè)專業(yè)協(xié)會已發(fā)展到55個，會員達935人。這些協(xié)會作為農(nóng)村社會化服務(wù)體系的一支新生力量，一方面開展技術(shù)服務(wù)、技術(shù)協(xié)作，成為科技流向農(nóng)村的重要渠道；另一方面架起了農(nóng)民通向市場的橋梁，幫助農(nóng)民解決了一家一戶難以辦成的事情，加速了農(nóng)村專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化進程，培養(yǎng)了一批學(xué)科學(xué)、用科學(xué)、能適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的新型農(nóng)民。農(nóng)村專業(yè)協(xié)會的發(fā)展，帶動許多村戶走上了專業(yè)化生產(chǎn)的路子，養(yǎng)牛、養(yǎng)豬專業(yè)村（戶）不斷涌現(xiàn)，許多協(xié)會發(fā)展起來的產(chǎn)業(yè)，正在成為當(dāng)?shù)匦碌慕?jīng)濟增長點，加速了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，給農(nóng)村經(jīng)濟注入了新的生機和活力。全區(qū)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均選聘了業(yè)務(wù)技術(shù)水平高、實踐經(jīng)驗豐富的畜牧獸醫(yī)人員為所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供疫病防治、繁育改良、飼養(yǎng)管理和飼草料種植、加工、處理等方面的技術(shù)服務(wù)。目前，全區(qū)基本上形成了以鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站為紐帶，村級服務(wù)組織和科技示范戶為基點，以農(nóng)業(yè)專業(yè)協(xié)會為補充的“三級、一戶、一會”的農(nóng)村社會化服務(wù)體系，為農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)的健康發(fā)展提供了良好地技術(shù)保障。通過長期不懈地動員組織社會力量科技下鄉(xiāng)，在形式上不斷創(chuàng)新，在內(nèi)容上不斷豐富，注重特色，講求實效，提高了農(nóng)村勞動者素質(zhì)，農(nóng)業(yè)創(chuàng)新能力，推進了農(nóng)村的科技進步，增加了農(nóng)民的收入，收到了顯著成效。

二0一一年三月

第五篇：安全供水惠及民生

安全供水惠及民生

“三農(nóng)”問題中，農(nóng)民是主體；百姓生活中，用水安全關(guān)乎生命。如何保證農(nóng)村飲用水安全，真正的為農(nóng)民辦實事，辦好事，成為了民生工程建設(shè)的重中之重。近年來，我市岳池縣搶抓農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)契機，狠抓工程建設(shè)，創(chuàng)新管理機制，探索出了一條解決農(nóng)村引用水安全的新路子，成功解決16.95萬人的飲用水安全，改善了66萬人的飲用水問題，讓農(nóng)民真正地過上了“有水喝，喝好水”的日子。

“以前喝的是壓井水，每次用水都需要現(xiàn)打，而且水質(zhì)也非常不好，燒開水、煮飯沉淀很重，半個月前，我們家用上了自來水，現(xiàn)在用水不僅方便，水還很清亮，沒有沉淀了?！奔易≡莱乜h蘭壩村5組的唐德軍告訴記者，飲用自來水不僅方便，更重要的是衛(wèi)生了很多，疾病少了，也不會出現(xiàn)缺水的情況，生活質(zhì)量得到了改善。該縣辦養(yǎng)豬場的吳永兵也是自來水工程的受惠者。今年3月份，春旱導(dǎo)致的缺水造成部分生豬死亡,自來水工程建成以后，養(yǎng)殖場添置了生豬自動飲水器，解決了牲畜養(yǎng)殖用水問題，大大地提高了養(yǎng)殖效益。

“我們以村為單位，自我組建、自我管理、自我發(fā)展，成立了農(nóng)村飲用水協(xié)，選出理事長并對自來水工程進行監(jiān)督管理?！鞭r(nóng)村飲用水協(xié)會第一理事尹克春告訴記者，依托岳池縣水利水電開發(fā)實業(yè)公司，該縣以“管理為民，服務(wù)為民，發(fā)展為民”的理念，自主組建了8個農(nóng)村飲用水協(xié)會，其中八一村、茍迪寺村以及蘭壩村由本村村民自愿出資建立了自來水供水工程，讓老百姓真正地當(dāng)“家”做“主”?！耙郧叭藗儾皇呛芰私膺@個工程，像蘭壩村就是在看到茍迪村成立了農(nóng)村飲用水協(xié)會之后，村民用水、牲畜用水等問題都得到了解決，才自主成立了協(xié)會?！睋?jù)尹克春介紹，從組織動員大家成立協(xié)會到溝渠開挖、安裝管道等些列工程竣工，總共才花14天。