第一篇：駕培改革面臨的形式及工作建議

無錫會(huì)議材料

南京市汽車駕駛員培訓(xùn)管理處

2016.3.3

一、駕培改革面臨的形勢(shì)及工作建議

自去年國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的關(guān)于推進(jìn)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革意見后，我處高度重視，今年年初先后組織5場(chǎng)由全市駕培機(jī)構(gòu)、各區(qū)運(yùn)輸管理部門負(fù)責(zé)人參加的駕考改革專題研討會(huì)，南京作為全國(guó)16個(gè)改革試點(diǎn)市，我們通過微信校長(zhǎng)交流平臺(tái)群開展廣泛的，多層面的討論，引導(dǎo)大家認(rèn)清改革形勢(shì)，積極應(yīng)對(duì)。

國(guó)務(wù)院辦公廳改革意見中，明確了改革的要求原則和改革任務(wù)，從國(guó)家的層面和多部門協(xié)調(diào)的層面上指導(dǎo)這次駕考改革，應(yīng)該說是任務(wù)明確、責(zé)權(quán)清晰，公安、交通等部門根據(jù)法律法規(guī)賦予的管理權(quán)限各負(fù)其責(zé)，主導(dǎo)各自領(lǐng)域內(nèi)的改革任務(wù)。通過簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，進(jìn)一步建立開發(fā)有序、公平競(jìng)爭(zhēng)、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理規(guī)范的培訓(xùn)市場(chǎng)和公開透明、權(quán)責(zé)清晰、高效廉潔的考試體制，并使學(xué)駕人在培訓(xùn)與考試中“便利、規(guī)范、經(jīng)濟(jì)”。

27項(xiàng)任務(wù)中由交通部門單獨(dú)負(fù)責(zé)的改革任務(wù)有5項(xiàng)，分別是：實(shí)行計(jì)時(shí)培訓(xùn)計(jì)時(shí)收費(fèi)、進(jìn)一步開放駕駛培訓(xùn)市場(chǎng)、強(qiáng)化駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)責(zé)任、加強(qiáng)教練員隊(duì)伍管理、嚴(yán)格違1 規(guī)培訓(xùn)責(zé)任追究。由交通部門聯(lián)合公安部門或其他部門共同負(fù)責(zé)改革任務(wù)11項(xiàng)，分別是：實(shí)行駕駛?cè)朔诸惤逃嘤?xùn)、試點(diǎn)小型汽車駕駛自學(xué)直考等。

應(yīng)該說國(guó)家的改革意見確實(shí)是以問題為導(dǎo)向，直指行業(yè)痛點(diǎn)。我們南京作為16個(gè)試點(diǎn)城市，也積極在應(yīng)對(duì)，廣泛宣傳，在行業(yè)內(nèi)統(tǒng)一 認(rèn)識(shí)，形成共識(shí)，各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在提升服務(wù)，強(qiáng)自身管理上下工夫。同時(shí)我們也要全力推行駕培管理與服務(wù)系統(tǒng)。系統(tǒng)的車載終端通過人臉識(shí)別確保學(xué)時(shí)的客觀性，科目自動(dòng)識(shí)別落實(shí)大綱要求的科目各科目練習(xí)，以及實(shí)時(shí)視頻監(jiān)控等提升管理的可追溯性。在省局的大力支持下，新的車載終端采集的數(shù)據(jù)目前已實(shí)現(xiàn)與省駕培管理與服務(wù)平臺(tái)的對(duì)接，目前也在駕校應(yīng)用成功。為我們落實(shí)計(jì)時(shí)培訓(xùn)計(jì)時(shí)收費(fèi)以及強(qiáng)化駕培機(jī)構(gòu)培訓(xùn)主體責(zé)任，實(shí)施結(jié)業(yè)證書考核等涉及到駕培改革的多項(xiàng)改革任務(wù)奠定了技術(shù)基礎(chǔ)。

但我們也認(rèn)識(shí)到，目前改革各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)部門間合作，特別是公安部門，因?yàn)楣膊块T管考試。如果將駕駛培訓(xùn)管理比喻成編籮筐，公安部門是負(fù)責(zé)收口部門，如果編織的時(shí)候不考慮收口，籮筐是很難編好成型的。目前南京作為最迫切要解決的問題就是在落實(shí)國(guó)務(wù)院改革意見與公安實(shí)現(xiàn)信息共享的事情。真正意義上實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)信息與考試信息的雙向流轉(zhuǎn)，共享。希望省級(jí)管理部門能予以協(xié)調(diào)和支持。

首先，公安部門共享交通部門的學(xué)時(shí)數(shù)據(jù)。27項(xiàng)任務(wù)中2 的第一項(xiàng)，創(chuàng)新培訓(xùn)方式任務(wù)中明確提出了“優(yōu)化小型汽車駕駛?cè)伺嘤?xùn)方式，在完成規(guī)定培訓(xùn)學(xué)時(shí)要求的基礎(chǔ)上，學(xué)員可根據(jù)自身情況增加培訓(xùn)學(xué)時(shí)和內(nèi)容，滿足個(gè)性化、差異化培訓(xùn)需求”。汽車駕駛?cè)伺嘤?xùn)還是需要完成必要的學(xué)時(shí)。在駕校進(jìn)行培訓(xùn)，有學(xué)時(shí)要求的，公安部門能夠落實(shí)信息共享，利用信息化和網(wǎng)絡(luò)手段，實(shí)現(xiàn)江蘇省駕培管理與服務(wù)系統(tǒng)（南京版）與車管部門的考試預(yù)約系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)對(duì)接，將我們審核的學(xué)時(shí)作為落實(shí)“完成規(guī)定培訓(xùn)學(xué)時(shí)”及結(jié)業(yè)證書考核發(fā)放后再進(jìn)行預(yù)約考試的條件。

共享基礎(chǔ)信息，南京正在使用的江蘇省駕培管理與服務(wù)系統(tǒng)已具備對(duì)駕校報(bào)名、培訓(xùn)組織、預(yù)約服務(wù)、學(xué)時(shí)管理等多項(xiàng)功能。系統(tǒng)在錄入信息時(shí)是通過讀取身份證信息完成大部分?jǐn)?shù)據(jù)錄入，非常正確。報(bào)名管理是為了后一環(huán)節(jié)的培訓(xùn)管理和考試管理服務(wù)的。公安車管所目前正推行無紙化報(bào)名考試系統(tǒng)，為了方便駕校，避免二次輸入數(shù)據(jù)，同時(shí)也是為了形成行業(yè)管理的行政合力，統(tǒng)一數(shù)據(jù)使用，建議駕校使用江蘇省駕培管理與服務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行學(xué)員數(shù)據(jù)的錄入管理。車管部門的考試無紙化報(bào)名系統(tǒng)需要的學(xué)員數(shù)據(jù)由江蘇省駕培管理與服務(wù)系統(tǒng)按統(tǒng)一要求通過數(shù)據(jù)接口等方式導(dǎo)入。

共享自學(xué)直考信息。希望車管部門能共享自學(xué)直考信息，交通運(yùn)輸部門作為培訓(xùn)管理的機(jī)構(gòu)，了解自學(xué)直考的數(shù)量等動(dòng)態(tài)，對(duì)提升行業(yè)管理、把握市場(chǎng)、維護(hù)市場(chǎng)秩序方面3 有很大的參考意義。

共享考試信息，交通部門能共享學(xué)員完成考試的數(shù)據(jù)，和車管所考試成績(jī)名單，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)落實(shí)結(jié)業(yè)證制度進(jìn)行管理。真正落實(shí)“推進(jìn)公安、交通運(yùn)輸部門監(jiān)管信息共享和公開”。兩個(gè)部門能實(shí)現(xiàn)真正意義上的監(jiān)管信息互通、共享。

建議省局能根據(jù)南京、蘇州等自主約考前期試點(diǎn)要求，對(duì)南京試點(diǎn)出現(xiàn)的情況，積極在省局層面予以協(xié)調(diào)和支持，實(shí)現(xiàn)江蘇省駕駛培訓(xùn)管理與服務(wù)系統(tǒng)能與公安車管部門的駕駛?cè)丝荚囅到y(tǒng)的信息對(duì)接，實(shí)現(xiàn)雙向信息的互通，共享報(bào)名數(shù)據(jù)、共享學(xué)時(shí)數(shù)據(jù)、共享自學(xué)自考數(shù)據(jù)、共享考試結(jié)果數(shù)據(jù)、共享結(jié)業(yè)證數(shù)據(jù)等等。通過建立共享信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)閉環(huán)管理，為駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和廣大學(xué)員提供方便、規(guī)范、經(jīng)濟(jì)的行政管理手段。

二、關(guān)于教練員資格許可取消后的行業(yè)管理和教練員管理

2016年2月4日，國(guó)務(wù)院關(guān)于第二批取消152項(xiàng)中央指定地方實(shí)施行政審批事項(xiàng)的決定（國(guó)發(fā)【2016】9號(hào)）文下發(fā)，其中第113項(xiàng)即為機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)教練員從業(yè)資格認(rèn)定，省級(jí)道路運(yùn)輸機(jī)構(gòu)核發(fā)教練員證正式被取消，但機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)教練員職業(yè)資格證作為評(píng)價(jià)類的證書仍將繼續(xù)保留。也就是說教練員職業(yè)資格證由原來的準(zhǔn)入類行政許可改為水平評(píng)價(jià)類。準(zhǔn)入類行政許可是就業(yè)者在進(jìn)入市場(chǎng)之前必4 須經(jīng)過認(rèn)定考試之后才進(jìn)入市場(chǎng)從事某項(xiàng)工作。水平評(píng)價(jià)類是在工作中，對(duì)你該工作進(jìn)行的專業(yè)評(píng)價(jià)。準(zhǔn)入類行政許可是強(qiáng)制的，水平評(píng)價(jià)類是事后評(píng)價(jià)的。公安部、交通運(yùn)輸部《關(guān)于做好機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革工作的通知》（公交管【2016】50號(hào)）文中“鼓勵(lì)優(yōu)先選用通過國(guó)家職業(yè)技能鑒定的駕駛?cè)藫?dān)任教練員”的“鼓勵(lì)優(yōu)先”實(shí)際就是表達(dá)一個(gè)“提倡”、“水平評(píng)價(jià)”。

(一)、教練員國(guó)家職業(yè)技能資格認(rèn)定工作的開展情況 2007年我國(guó)正式起草《機(jī)動(dòng)車駕駛教練員國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)》，機(jī)動(dòng)車駕駛教練員國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)是指機(jī)動(dòng)車駕駛教練員從事職業(yè)活動(dòng)，接受職業(yè)教育培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定以及用人單位錄用、使用的基本依據(jù)。

2011年由人社部和交通運(yùn)輸部聯(lián)合，開始執(zhí)行考評(píng)“機(jī)動(dòng)車駕駛教練員國(guó)家職業(yè)技能資格”。自2013年起，已經(jīng)連續(xù)三年在全國(guó)開展考評(píng)工作。職業(yè)考評(píng)共設(shè)四個(gè)等級(jí)，分別為:四級(jí)機(jī)動(dòng)車駕駛教練員(國(guó)家職業(yè)資格四級(jí))、三級(jí)機(jī)動(dòng)車駕駛教練員(國(guó)家職業(yè)資格三級(jí))、二級(jí)機(jī)動(dòng)車駕駛教練員(國(guó)家職業(yè)資格二級(jí))、一級(jí)機(jī)動(dòng)車駕駛教練員(國(guó)家職業(yè)資格一級(jí))?？荚u(píng)分國(guó)家考評(píng)和地方考評(píng)兩種方式，國(guó)家考評(píng)每年舉行兩次，安排在6月和10月，地方考評(píng)須建立考評(píng)中心，可不定期的連續(xù)考評(píng)。鑒定方式分理論知識(shí)考試和技能操作，理論知識(shí)考試采用計(jì)算機(jī)方式，技能操作考核采用現(xiàn)場(chǎng)實(shí)車操作和駕駛模擬操作方式?？己司鶎?shí)行百分制，成績(jī)皆達(dá)80分及以上者為合格。二級(jí)、一級(jí)機(jī)動(dòng)車駕駛教練員還須進(jìn)行綜合評(píng)審。

（二）、教練員證取消后可能給行業(yè)帶來的變化 1.從業(yè)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈

很多駕校出資出力給教練員辦理教練證，出于成本的考慮，駕校不會(huì)輕易裁掉教練員。因?yàn)檗k理教練員證多多少少還是會(huì)浪費(fèi)駕校一些精力和時(shí)間的。沒有了進(jìn)門許可證，駕校管理教練員隊(duì)伍更加方便快捷，那些在駕?；烊兆樱阅每ㄒ慕叹殕T會(huì)很快的被新的教練員所代替。從而導(dǎo)致教練員隊(duì)伍競(jìng)爭(zhēng)更加激勵(lì)。上崗的速度也更加快捷方便了。教練員證不再是一個(gè)稀缺資源，不再是成立駕校的必備要件。

2.教練員素質(zhì)逐步提高

國(guó)辦發(fā)?2015?88號(hào)中提出了若干個(gè)“加強(qiáng)教練員隊(duì)伍管理”的措施和渠道。2015年12月18日交通運(yùn)輸部、人社部等五部委聯(lián)合提出《道路運(yùn)輸從業(yè)人員素質(zhì)提升工程工作方案》。要求駕校應(yīng)當(dāng)選用駕駛和教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富、安全文明駕駛素質(zhì)高的駕駛?cè)藫?dān)任教練員，不得聘用有交通違法記分滿分記錄、發(fā)生交通死亡責(zé)任事故、組織或參與考試舞弊、收受或索取學(xué)員財(cái)物的人員擔(dān)任教練員。嚴(yán)格教學(xué)活動(dòng)監(jiān)督管理，對(duì)學(xué)員投訴多、培訓(xùn)質(zhì)量和職業(yè)道德差的教練員，嚴(yán)格考核和退出機(jī)制。

3.教練員自我提升意識(shí)的覺醒

原省級(jí)道路運(yùn)輸機(jī)構(gòu)核發(fā)教練員證只是準(zhǔn)入類證件，教練員進(jìn)入駕校后，無論教學(xué)水平高低，再無向上提升的可能。此次教練員職業(yè)技能資格的分級(jí)考評(píng)，勢(shì)必激發(fā)教練員努力專研，自我提升，不斷向上，一級(jí)機(jī)動(dòng)車駕駛教練員可是相當(dāng)于高級(jí)技師，這還是很有誘惑力的。

4、行業(yè)管理面臨挑戰(zhàn)

國(guó)發(fā)?2016?9號(hào)文還提出：各地區(qū)、各部門要抓緊做好取消事項(xiàng)的后續(xù)銜接工作，切實(shí)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，特別是涉及安全生產(chǎn)和維護(hù)公共安全的，要進(jìn)一步細(xì)化措施，明確責(zé)任主體和工作方法，做好跟蹤督導(dǎo)工作。教練員工作事關(guān)公共交通安全，取消現(xiàn)有省道路運(yùn)輸機(jī)構(gòu)核發(fā)的教練員證，而教練員職業(yè)資格證未及時(shí)銜接，現(xiàn)有法律法規(guī)中有關(guān)教練員的有關(guān)管理手段統(tǒng)統(tǒng)失效，教練員管理處于真空期。

駕培市場(chǎng)的主體是駕校，駕校的關(guān)鍵是人力資源。本次改革，對(duì)駕校教練員提出更為嚴(yán)格的要求。“教練不行換教練，駕校不行換駕校，駕校不行換自學(xué)直考”是很多學(xué)員遇到駕培糾紛的解決之道。而實(shí)際情況表明近年來駕培投訴，群眾集中反映的教練員行風(fēng)問題約占到總投訴量的二分之一以上。寄希望于駕校發(fā)揮主體責(zé)任，加強(qiáng)教練員隊(duì)伍建設(shè)，徹底根治吃拿卡要的不廉潔行為，又或者要求行業(yè)主管部門在取消教練證后對(duì)教練員的管理力度不放松，目前看來這幾乎是不可能完成的任務(wù)。因此現(xiàn)階段，建議把76號(hào)省長(zhǎng)令作為臨時(shí)性許可繼續(xù)發(fā)揮作用。今年恰逢國(guó)家提出“供給側(cè)改革”，在提高整體需求的前下，優(yōu)化第二產(chǎn)業(yè)的供給，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)。作為道路運(yùn)輸服務(wù)業(yè)的駕培行業(yè)，應(yīng)為“天逢其時(shí)”。引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，優(yōu)化資源，提高人才使用效率，打造金牌教練，使駕校人才能上能下，能進(jìn)能出，逐步實(shí)現(xiàn)教練員隊(duì)伍專業(yè)化、知識(shí)化和年輕化。

三、駕培監(jiān)管平臺(tái)和駕校應(yīng)用平臺(tái)推廣使用建議 我們南京硬件采用的中寰生產(chǎn)的終端，目前正全力推進(jìn)7 新設(shè)備的更新?lián)Q代，并已經(jīng)實(shí)現(xiàn)與省管理與服務(wù)系統(tǒng)在南京的對(duì)接，全面應(yīng)用省平臺(tái)的監(jiān)管平臺(tái)和駕校應(yīng)用平臺(tái)，利用省平臺(tái)全力推進(jìn)預(yù)約培訓(xùn)和先培后付等培訓(xùn)模式。

首先，中寰硬件與省平臺(tái)對(duì)接，感謝省局和無錫賽博公司的大力支持。也希望無錫賽博公司在南京開始全面應(yīng)用省平臺(tái)時(shí)，加大對(duì)南京市場(chǎng)的技術(shù)支持。

第二點(diǎn)，根據(jù)改革意見，希望無錫公司結(jié)合駕培改革南京試點(diǎn)點(diǎn)的實(shí)際情況，可能有些功能需求改進(jìn)，希望從技術(shù)層面上得到賽博公司的大力支持，另外從技術(shù)層面落實(shí)信息共享，實(shí)現(xiàn)技術(shù)上的對(duì)接準(zhǔn)備工作。

第三點(diǎn)，隨著省平臺(tái)應(yīng)用，駕校的一些個(gè)性化需求，也希望賽博公司加以研究。

第二篇：駕培服務(wù)的結(jié)構(gòu)性改革刻不容緩

駕培服務(wù)的結(jié)構(gòu)性改革刻不容緩

駕培服務(wù)的結(jié)構(gòu)性改革刻不容緩

吳慕林

駕駛員培訓(xùn)與教育、醫(yī)療、金融和旅游一樣，都是依據(jù)消費(fèi)者的不同需求，提供各種服務(wù)的服務(wù)行業(yè)。隨著駕駛熱的不斷升溫，消費(fèi)者對(duì)駕培服務(wù)關(guān)心、關(guān)注的程度也日益提升，逐漸成為生活中不可缺少的內(nèi)容。服務(wù)是無形的，從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看，無形的服務(wù)與有形的產(chǎn)品一樣，同屬供給的范疇。這就是時(shí)下說到的”供給側(cè)”了。

一、駕培服務(wù)結(jié)構(gòu)性改革的背景

供給側(cè)改革可謂當(dāng)下熱議的話題，中央最高層強(qiáng)調(diào)：要”加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”.駕駛員培訓(xùn)服務(wù)是否面臨供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的問題呢？回答是肯定的。

長(zhǎng)期以來，駕培服務(wù)業(yè)詬病甚多，消費(fèi)者抱怨聲不斷，改革自然迫在眉睫。

從宏觀層面看，之所以要改革，肯定是經(jīng)濟(jì)出了問題。當(dāng)前，以供給不足和需求不足形式突顯的”供需錯(cuò)位”,已經(jīng)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最大障礙。一方面，供給嚴(yán)重不足，促使很多人在海外瘋狂掃貨，為了購(gòu)買自己滿意的商品甚至一個(gè)馬桶蓋也不惜遠(yuǎn)渡重洋，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)消費(fèi)拾級(jí)而下。但另一方面，產(chǎn)能卻嚴(yán)重過剩，尤其是傳統(tǒng)工業(yè)的產(chǎn)品。這些狀況表明，供給出了問題。但不是總量問題，而是結(jié)構(gòu)性的問題。再往下分析，可以看到，扭曲的結(jié)構(gòu)并非出自產(chǎn)品品種，而是質(zhì)量結(jié)構(gòu)出了瑕疵。那樣多的產(chǎn)品嚴(yán)重積壓，例如馬桶蓋，人們偏偏去國(guó)外買。為什么呢？很簡(jiǎn)單，人家的東西質(zhì)量好。這種現(xiàn)象或許就是”產(chǎn)需不相匹配”的負(fù)面效應(yīng)了。這個(gè)問題需求端無法解決，正如不能禁止消費(fèi)者購(gòu)買國(guó)外產(chǎn)品一樣，必須在供給端考慮解決問題的辦法。李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)：”要在供給

側(cè)和需求側(cè)兩端發(fā)力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)邁向中高端”.注意，這里言及的”中高端”,即為高質(zhì)量的產(chǎn)品和服務(wù)。

二、現(xiàn)行駕培服務(wù)的弊端及結(jié)構(gòu)改革的必要性

從微觀層面看，現(xiàn)行駕培服務(wù)除自身先天性的缺陷外，宏觀層面的種種弊端也如幽靈般在其領(lǐng)域游蕩。

1.供需錯(cuò)位的矛盾愈演愈烈

一方面，供給總量的增長(zhǎng)突飛猛進(jìn)。以南昌市為例，該市駕駛員培訓(xùn)學(xué)校由五六年前的十余所，快速增加至目前的六十多所。這還不包括時(shí)而冒出的”黑駕?！?供給不可謂不多。但與此同時(shí)，大量學(xué)駕者為選擇一所滿意的駕校而茫然無措。如果不是受到戶籍或居住證的限制，不少人恐怕會(huì)像遠(yuǎn)涉重洋搶購(gòu)日本馬桶蓋的人一樣，到國(guó)外學(xué)駕駛?cè)チ?。這意味著，在部分駕駛學(xué)校面對(duì)生源”一人難求”的窘?jīng)r時(shí)，很多學(xué)駕者卻難以尋覓到誠(chéng)信度和服務(wù)質(zhì)量皆值得信賴的駕校。目前，已有部分駕校處于”閑置”或”

半閑置”的狀態(tài)，”產(chǎn)能”過剩的苗頭已經(jīng)萌發(fā)。這或許就是宏觀層面的供給側(cè)結(jié)構(gòu)扭曲狀態(tài)，在駕培領(lǐng)域的表現(xiàn)。

2.師生關(guān)系失衡

傳統(tǒng)駕培行業(yè)的一大特征是，師生關(guān)系被拜師學(xué)藝的師徒關(guān)系取代。長(zhǎng)期以來，駕培行業(yè)奉行”一日為師，終身為父”的理念。即教練員為師傅，學(xué)員是徒弟。既然如此，學(xué)員理應(yīng)孝敬教練員。在學(xué)駕過程中，學(xué)員給教練員送禮的現(xiàn)象屢見不鮮。不僅如此，教練員索賄的行為也時(shí)有發(fā)生。在缺乏約束或約束不力的狀況下，送禮之風(fēng)日盛，吃拿卡要之惡習(xí)難以禁止。這些行為雖然屢屢被指責(zé)，但卻如時(shí)而浮起的沉渣，玷污著駕培市場(chǎng)。

3.優(yōu)質(zhì)服務(wù)欠缺

從招收學(xué)員入校到進(jìn)入練車環(huán)節(jié)，再步入考試階段，對(duì)學(xué)員服務(wù)全程跟蹤本為駕培服務(wù)的常態(tài)性工作，也是職業(yè)道德使然。但在部分駕校，不僅服務(wù)沒有跟進(jìn)，反將學(xué)員從練車到考試的全部

過程交由教練員支配。不少學(xué)員抱怨道：進(jìn)入駕校報(bào)名前，還能看到服務(wù)人員的笑臉，一旦交納了費(fèi)用，我們就成為了無人照看的孤兒。更為嚴(yán)重的是，部分駕校將教練車承包給教練員，或允許社會(huì)教練車輛掛靠，滿足于收取承包費(fèi)或掛靠費(fèi)。至于服務(wù)，尤其是優(yōu)質(zhì)服務(wù)則無從談起。

4.低價(jià)陷阱

表面上看，惡性競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致駕培服務(wù)不斷降價(jià)的狀況似乎有利于學(xué)駕者?？墒?，企業(yè)生存和發(fā)展必須具備兩個(gè)條件，一是補(bǔ)償成本，二是合理利潤(rùn)。當(dāng)過低的價(jià)格壓縮或擠空了利潤(rùn)，以至于不足以補(bǔ)償成本時(shí)，學(xué)車過程勢(shì)必受到影響。首當(dāng)其沖的就是減少本應(yīng)給予學(xué)員的服務(wù)。如減少練車課時(shí)、敷衍學(xué)員投訴、粗暴教學(xué)等，甚至導(dǎo)致欺詐性收費(fèi)發(fā)生，如看考場(chǎng)費(fèi)、模擬考試費(fèi)，還有所謂的考試”包過費(fèi)”,二次考試的”油耗費(fèi)”等等，五花八門、名目繁多、陷阱處處。

上述狀況表明，當(dāng)下駕培行業(yè)發(fā)展 的瓶頸在于供給不足，學(xué)駕者的批評(píng)指責(zé)，與駕培服務(wù)乏力直接相關(guān)。由此可以結(jié)論：在”供需錯(cuò)位”矛盾的格局下，駕培服務(wù)結(jié)構(gòu)性改革勢(shì)在必行。

三、駕培服務(wù)結(jié)構(gòu)性改革的對(duì)策

改革的根本任務(wù)是將資源要素，包括勞動(dòng)力、資金和技術(shù)從過剩的駕培產(chǎn)能中釋放出來，轉(zhuǎn)而服務(wù)于駕培行業(yè)的優(yōu)質(zhì)資源。具體而言，駕培服務(wù)要以創(chuàng)新的方式滿足消費(fèi)者的需求。我們知道，需求是創(chuàng)新的動(dòng)力或源泉。明確了需求，就可瞄準(zhǔn)創(chuàng)新的目標(biāo)和方向。但需求不能坐等，作為供給端的駕培服務(wù)業(yè)要努力發(fā)現(xiàn)需求、找到需求、挖掘需求。這里，既有政府作為的空間，如對(duì)優(yōu)質(zhì)駕培資源的扶持，遏制劣質(zhì)的、過剩的成分；更有市場(chǎng)調(diào)節(jié)的用武之地。

1.要發(fā)現(xiàn)消費(fèi)者的需求，適時(shí)推出新的駕培模式

駕培服務(wù)要善于發(fā)現(xiàn)消費(fèi)者的需求，并圍繞著需求創(chuàng)新服務(wù)模式。駕培市場(chǎng)總是存在”未被滿足需求”的群體，當(dāng)這個(gè)群體不接受，或者抵觸傳統(tǒng)駕培模式時(shí)，就意味著對(duì)創(chuàng)新的呼喚。一個(gè)全新服務(wù)模式的創(chuàng)新，相關(guān)方案的設(shè)計(jì)需緊密跟進(jìn)。但是，設(shè)計(jì)方案屬于技術(shù)范疇，而不斷發(fā)現(xiàn)需求則要具備改革的思維、超前的眼光。

江西藍(lán)天駕校是江西第一個(gè)走出傳統(tǒng)培訓(xùn)模式的駕校。早在2011年6月，在傳統(tǒng)駕培模式一統(tǒng)天下的情況下，藍(lán)天駕校就推出了VIP貴賓專區(qū)駕培服務(wù)，滿足了學(xué)車族的不同需求。在這里，學(xué)員不僅能體驗(yàn)”量體裁衣”式的貴賓服務(wù)，還能得到星級(jí)教練朋友式教學(xué)的禮遇。不僅可以愉快地學(xué)習(xí)理論知識(shí)、交通安全知識(shí)，還能享受茶軒、專區(qū)休息等多重服務(wù)。

2.要找到消費(fèi)者的需求，將駕培服務(wù)推上更高的臺(tái)階

其實(shí)，任何創(chuàng)新都源于消費(fèi)者對(duì)性能表現(xiàn)更加出色的供給的渴望。如運(yùn)行快、能耗低的運(yùn)輸工具，攝入脂肪少的食品等等。而結(jié)構(gòu)科學(xué)的供給則會(huì)在不

斷的創(chuàng)新中，滿足消費(fèi)者的需求。駕培服務(wù)同樣如此。去年，江西藍(lán)天駕校通過對(duì)駕培市場(chǎng)的深入研究，尋找到學(xué)駕者潛在的服務(wù)需求，針對(duì)性地推出”計(jì)時(shí)培訓(xùn)，先學(xué)習(xí)后付費(fèi)”的學(xué)駕模式。這個(gè)模式的主要特點(diǎn)，是給予學(xué)員”三個(gè)自主權(quán)”,即自主選擇教練員、自主預(yù)約培訓(xùn)時(shí)間、自主選擇繳費(fèi)方式。新模式是對(duì)傳統(tǒng)駕培模式的顛覆，是迫使供給方提高服務(wù)質(zhì)量，提升駕培效率的倒逼機(jī)制?！彼{(lán)天人”認(rèn)為，只要新模式符合消費(fèi)者的需求，就堅(jiān)定不移地推行。

在”藍(lán)天效應(yīng)”的觸動(dòng)下，江西全省已開始推廣”計(jì)時(shí)培訓(xùn)，先學(xué)習(xí)后付費(fèi)”的駕培服務(wù)模式。政府相關(guān)管理部門要求到今年底，這一模式在全省的覆蓋率達(dá)到50%以上，2017年達(dá)到80%,2018年底實(shí)現(xiàn)全省覆蓋。如此，江西駕培服務(wù)的結(jié)構(gòu)性改革，將邁出實(shí)質(zhì)性的一步。

3.要挖掘消費(fèi)者的需求，不斷完善駕培服務(wù)模式

在駕培服務(wù)中，挖掘和滿足消費(fèi)者

需求的過程，也是創(chuàng)新和完善供給側(cè)結(jié)構(gòu)的過程。當(dāng)下，有學(xué)駕者認(rèn)為，學(xué)習(xí)駕駛只為求駕照一本，而忽略交通安全意識(shí)的建立。從供給側(cè)的角度講，傳授交通安全知識(shí)，樹立文明駕駛的理念，是駕培服務(wù)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容之一。隨著社會(huì)的進(jìn)步，道路交通安全的重要性愈加突出，駕培服務(wù)急需從供給側(cè)的角度挖掘并滿足這一需求。可喜的是，江西駕培領(lǐng)域已經(jīng)開始行動(dòng)，他們或走出國(guó)門向發(fā)達(dá)國(guó)家的同行取真經(jīng)，或倡導(dǎo)儒家文化禮讓、互讓之精神。藍(lán)天駕校從生命的重要性、社會(huì)道德倫理、行為規(guī)則著手，以創(chuàng)造光明和諧的交通文化社會(huì)為目標(biāo)，實(shí)施前瞻性教學(xué)。據(jù)悉，江西藍(lán)天駕校準(zhǔn)備投資千萬元，興建”道路交通安全教育基地”,以寓教于樂的方式幫助社會(huì)各類人群，包括兒童、學(xué)生、老人、駕照持有者和企業(yè)等建立交通安全意識(shí)，使之成為禮讓三先、謙讓謙和、互讓互敬的道路行使者。

駕培服務(wù)的結(jié)構(gòu)性改革刻不容緩，而要達(dá)到改革的目的，需以駕培市場(chǎng)”未被滿足的需求”為目標(biāo)，保持創(chuàng)新沖動(dòng)的持續(xù)性。我們相信，只要滿足消費(fèi)者的需求，包括待挖掘的需求，高質(zhì)量的駕培服務(wù)才能孕育而出，駕培服務(wù)結(jié)構(gòu)性改革才能跟上時(shí)代前進(jìn)的步伐。

吳慕林

江西藍(lán)天駕校

第三篇：駕培管理工作

駕培管理工作

（一）認(rèn)真宣貫《道路運(yùn)輸從業(yè)人員管理規(guī)定》。及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)了交通部交公路發(fā)[2006]765號(hào)“關(guān)于認(rèn)真貫徹實(shí)施《道路運(yùn)輸從業(yè)人員管理規(guī)定》的通知”精神，以及省運(yùn)管局皖公運(yùn)教[2007]1號(hào)文件精神。對(duì)縣級(jí)運(yùn)管部門和各駕校作了具體要求，第二季度駕培科與市行政服務(wù)中心聯(lián)合做了題為“陽(yáng)光行政熱線”走進(jìn)演播室專題節(jié)目，重點(diǎn)對(duì)9號(hào)部令基本原則和主要內(nèi)容作了宣傳，并就聽眾提出的“從業(yè)資格證”的相關(guān)問題作了解答。同時(shí)，在全市運(yùn)管所長(zhǎng)例會(huì)上，采取以會(huì)代訓(xùn)方式對(duì)各運(yùn)管部門在行使運(yùn)政執(zhí)法過程中要嚴(yán)格執(zhí)行9號(hào)部令新規(guī)定提出明確要求。

（二）進(jìn)一步規(guī)范營(yíng)業(yè)性駕駛員從業(yè)資格考試制度。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)道路客貨運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格考試大綱》，我市從今年4月1日起增加了“車輛安全檢視”和“旅客急救”兩項(xiàng)專業(yè)知識(shí)應(yīng)用能力考試內(nèi)容。這一措施的落實(shí)，更加嚴(yán)格了營(yíng)業(yè)性駕駛員從業(yè)資格證考試質(zhì)量，進(jìn)一步規(guī)范了各駕校的教學(xué)行為，使培訓(xùn)質(zhì)量得到進(jìn)一步提高，嚴(yán)把了從業(yè)資格準(zhǔn)入關(guān)。

（三）開展上半機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)信譽(yù)考核工作。5月底至6月底，要求各縣、市、區(qū)運(yùn)管部門和各駕校分別按自評(píng)階段、初評(píng)階段、評(píng)比審查階段、復(fù)核抽查階段、總結(jié)公示階段進(jìn)行了具體實(shí)施考核。此次信譽(yù)考核一改往年考核辦法，分為辦學(xué)資質(zhì)考核與教學(xué)質(zhì)量考核相結(jié)合的綜合考核，將更科學(xué)、更客觀的對(duì)我市駕校的綜合辦學(xué)能力進(jìn)行一次重新審定。

（四）規(guī)范教學(xué)車輛管理，提高駕校辦學(xué)質(zhì)量。為貫徹落實(shí)省運(yùn)管局有關(guān)精神，經(jīng)過多次與市交警支隊(duì)積極磋商，市運(yùn)管處與市交警支隊(duì)聯(lián)合下發(fā)“關(guān)于規(guī)范機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)教學(xué)車輛管理工作的通知”9運(yùn)駕字[2007]051號(hào)），并將于2007年9月1日起，兩部門將聯(lián)合行動(dòng)，對(duì)全市駕校的教練車輛進(jìn)行一次規(guī)范性檢查，統(tǒng)一安裝“頂燈式”標(biāo)識(shí)，要求凡車輛技術(shù)等級(jí)達(dá)不到二級(jí)以上的教學(xué)車輛一律不準(zhǔn)投入教學(xué)訓(xùn)練，確保駕駛員培訓(xùn)教學(xué)安全。

（五）注重教練員隊(duì)伍教學(xué)行為日常監(jiān)管，嚴(yán)把教練員教學(xué)資格準(zhǔn)入關(guān)。駕培科多次在駕校例會(huì)上對(duì)各駕校在培養(yǎng)和提高教練員隊(duì)伍整體素質(zhì)提出嚴(yán)格要求，使各個(gè)駕校認(rèn)識(shí)到教練員的素質(zhì)高低直接影響到駕校的培訓(xùn)質(zhì)量，是駕校的生力軍。今年，全市各駕校共報(bào)名參加上半年教練員資格考試的近300人。為激發(fā)我市教練員改進(jìn)教學(xué)方法、提高教學(xué)質(zhì)量，三月份組織了一次“客貨運(yùn)輸從業(yè)資格教練員觀摩教學(xué)活動(dòng)”，為教練員提供了互相切磋、共同學(xué)習(xí)的平臺(tái)。

第四篇：駕培心得體會(huì)

心得體會(huì)

在培訓(xùn)過程中，由于對(duì)駕培行業(yè)缺乏足夠認(rèn)識(shí)，想象的認(rèn)為標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)行教官只不過是動(dòng)動(dòng)口，動(dòng)動(dòng)手的簡(jiǎn)單傳教。然而在實(shí)習(xí)過程中，通過對(duì)教學(xué)模式的逐漸了解，充分認(rèn)識(shí)到標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)行教官是一項(xiàng)集知識(shí)、技術(shù)與經(jīng)驗(yàn)為一體的綜合性的教學(xué)行為。結(jié)合三位領(lǐng)導(dǎo)的精彩講解，使我掌握了大量的有用知識(shí)，從中受益很多，了解了許多很實(shí)用的教學(xué)方法和手段，為自己補(bǔ)充了許多新的“血液”，對(duì)提高了自己的教學(xué)水平有了很大的幫助。同時(shí)也認(rèn)識(shí)到自己的不足，下決心干一行，愛一行，深鉆細(xì)研，把本職工作搞好。

一、培養(yǎng)良好的思想道德意識(shí)和高度的職業(yè)責(zé)任感

標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)行教官是培訓(xùn)職業(yè)教練員的，其思想道德水平，直接影響著教練員的職業(yè)情操。

教練員的職業(yè)道德，是教練員在進(jìn)行教學(xué)活動(dòng)時(shí)對(duì)整個(gè)社會(huì)所承擔(dān)的道德責(zé)任和義務(wù)，是教練員職業(yè)生活中普遍存在的行為準(zhǔn)則和職業(yè)道德規(guī)范。教練員作為駕駛培訓(xùn)工作的具體實(shí)施者，自身素質(zhì)和道德行為是決定著駕駛學(xué)員素質(zhì)和駕駛品德的重要因素。教練員的職業(yè)道德是從教練員駕駛教學(xué)實(shí)踐中引申出來的，是教練員在教學(xué)過程中從思想到行為應(yīng)具備和必須遵循的行為規(guī)范和準(zhǔn)則。教練員職業(yè)道德，是教練員在進(jìn)行駕駛培訓(xùn)教學(xué)活動(dòng)時(shí)，對(duì)整個(gè)社會(huì)所負(fù)的道德責(zé)任和義務(wù)，是教練員職業(yè)生活中普遍存在的行為準(zhǔn)則和職業(yè)道德規(guī)范，也就是以善良與丑惡、公正與自私、高尚與卑鄙、誠(chéng)實(shí)與虛偽等作為標(biāo)準(zhǔn)，來評(píng)價(jià)教練員的職業(yè)行為規(guī)范。教練員在教學(xué)過程中，既要了解學(xué)員和行人，又要了解車輛和道路，還要在復(fù)雜的道路和擁擠的場(chǎng)地環(huán)境中進(jìn)行教學(xué)，而且學(xué)員年齡、文化和職業(yè)差異大，駕駛技能還沒有完全形成，教練員承受著巨大的生理和心理壓力，具有很大的風(fēng)險(xiǎn)性。在這種環(huán)境下進(jìn)行教學(xué)，教練員是確保教學(xué)安全和學(xué)員掌握安全理念、駕駛知識(shí)和技能的關(guān)鍵。教練員用什么態(tài)度來對(duì)待學(xué)員，用什么規(guī)矩和原則來調(diào)節(jié)和約束自己的教學(xué)行為，是教練員是否具有良好職業(yè)道德的具體體現(xiàn)。

二、強(qiáng)化安全教育和樹立高度的安全意識(shí)

首先，加強(qiáng)教練員的安全教育，年初與教練員簽定安全責(zé)任狀要求每個(gè)教練員把安全放在第一位，強(qiáng)化安全生產(chǎn)就是效益，制定種種安全訓(xùn)練的規(guī)定，必須按要求去做，不允許有一絲一毫的安全隱患存在。訓(xùn)練前檢查好車輛的狀況，收車后做好保養(yǎng)工作，確保100%的安全訓(xùn)練，教練員必須做好學(xué)員的思想工作，提高學(xué)員的安全意識(shí)，保證學(xué)員出入平安。

三、增強(qiáng)以人為本的工作理念和服務(wù)為宗旨的工作思路

把全心全意為學(xué)員服務(wù)，一切從學(xué)員的利益出發(fā)，做為駕校的辦學(xué)宗旨，堅(jiān)信學(xué)員是駕校生存的前提條件，因此駕校的中心工作應(yīng)該是，圍繞為學(xué)員提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)來進(jìn)行。并提出“快樂學(xué)車，享受學(xué)車，一切為了學(xué)員、為了學(xué)員一切，我們的服務(wù)與你的需求同步”的培訓(xùn)理念。在融洽、和睦、整潔、安全的學(xué)習(xí)環(huán)境里提供高效率、高質(zhì)量的教學(xué)服務(wù)。學(xué)會(huì)微笑。微笑可以化解學(xué)員的緊張情緒、緩解學(xué)生的壓力，微笑可以減少師生之間的陌生、拉近彼此之間的距離，一切不愉快可以在微笑之中化解得無影無蹤。

學(xué)會(huì)傾聽。許多學(xué)員，尤其是女性，由于不自信和緊張會(huì)產(chǎn)生不由自主地訴說或者抱怨。

學(xué)會(huì)贊美與表?yè)P(yáng)。

四、提高培訓(xùn)質(zhì)量 要?jiǎng)偃螛?biāo)準(zhǔn)化執(zhí)行教官工作，不僅要有高度的社會(huì)責(zé)任感、扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)和嫻熟的駕駛操作技能，還應(yīng)具備良好的教學(xué)風(fēng)格和教學(xué)能力。

教練員要完成教學(xué)任務(wù)，往往是多種能力的綜合運(yùn)用，教練員的教學(xué)能力直接影響教學(xué)效果。教練員教學(xué)能力的形成，一靠先天的素質(zhì)，二靠后天培養(yǎng)。只有勤奮好學(xué)、善于總結(jié)，才能不斷提高教學(xué)能力。教學(xué)能力包括教學(xué)組織能力、溝通能力、講解示范能力、因材施教能力、自我評(píng)估能力等5個(gè)方面：

（1）教學(xué)組織能力。主要是指教練員的教學(xué)組織能力。由于學(xué)員的背景不同、年齡不同、性另1]不同、性格不同，其接受能力各有不同。

（2）溝通能力。主要是指教練員與學(xué)員的溝通、交流能力。在教學(xué)中，溝通被視為一個(gè)融合了許多手段和方法的工具。教練員在第一次與學(xué)員見面或上第一課時(shí)，就要讓學(xué)員真切感受到容易溝通和交流，從而消除畏懼和不安心理，對(duì)學(xué)習(xí)掌握駕駛技能充滿信心。

（3）講解示范能力。主要是指教練員能通過講解示范，使學(xué)員獲得駕駛動(dòng)作定向和模仿練習(xí)的能力。講解示范是教練員最常用的教學(xué)方法，教學(xué)效果的好壞，對(duì)學(xué)員掌握駕駛技能影響很大。在教學(xué)中，教練員首先通過講解，讓學(xué)員在頭腦中建立起操作要領(lǐng)的定向映象；再通過教練員具體的動(dòng)作示范，幫助學(xué)員形成駕駛動(dòng)作定向，為學(xué)員駕駛操作練習(xí)提供模仿榜樣；然后，通過教練員隨車指導(dǎo)，學(xué)員反復(fù)練習(xí)，逐步形成駕駛動(dòng)作定勢(shì)。

（4）因材施教能力。主要是指教練員能按照學(xué)員的身心特點(diǎn)，量身定做，實(shí)施教學(xué)的能力。在教學(xué)中，教練員除了根據(jù)學(xué)員的共性進(jìn)行教學(xué)外，還必須針對(duì)學(xué)員的氣質(zhì)、個(gè)性、性別年齡和智商等方面的差異，針對(duì)具體學(xué)員進(jìn)行具體分析，采用因人施教的指導(dǎo)方法。

（5）引自我評(píng)估能力。主要是指教練員對(duì)自己的職業(yè)行為進(jìn)行褒貶揚(yáng)抑的評(píng)議和判斷的能力。評(píng)估能力是教練員認(rèn)識(shí)自我、完善自我的重要平臺(tái)。

再次是要掌握學(xué)員特性，因人施教，揚(yáng)長(zhǎng)避短，對(duì)癥下藥，幫助學(xué)員調(diào)整好心態(tài)，教練員在傳授駕駛技術(shù)的同時(shí)，要當(dāng)好學(xué)員的心理醫(yī)生，要了解學(xué)員心理變化的規(guī)律，采取一定的方法和手段，有效地控制和調(diào)節(jié)學(xué)員的心理狀態(tài)，這不但使學(xué)員當(dāng)即受益，也為其以后的駕駛做好準(zhǔn)備。

最后，很感謝廣大駕校領(lǐng)導(dǎo)給我們提供了這樣的培訓(xùn)機(jī)會(huì)，通過十五天的學(xué)習(xí)，讓我更清醒的認(rèn)識(shí)到教練員心里素質(zhì)教育和手段在教學(xué)中的重要意義，這些知識(shí)對(duì)于我們說可真是雪中送炭，這次學(xué)習(xí)可以說是滿載而歸，我一定把所學(xué)的新方法，新手段更好的運(yùn)用到今后的教學(xué)之中。(您可以根據(jù)自己的實(shí)際情況自行修改）

第五篇：淺談學(xué)校消防安全工作面臨的形式及強(qiáng)化措施

淺談學(xué)校消防安全工作面臨的形式及強(qiáng)化措施

近年來，學(xué)?；馂?zāi)時(shí)有發(fā)生，給師生、家長(zhǎng)及學(xué)校、國(guó)家?guī)砹瞬豢赏旎氐木薮髶p失。剖析火災(zāi)發(fā)生的背后，有客觀因素，但更多的是主觀方面造成的不利結(jié)果，怎樣看待這一問題？怎樣預(yù)防和消除學(xué)?；馂?zāi)隱患，我就此提出自己的看法。

一、學(xué)校消防工作面臨的主要問題：

學(xué)?；馂?zāi)主要由學(xué)校內(nèi)部或毗鄰學(xué)校建筑物引發(fā)燃燒的災(zāi)害。當(dāng)前學(xué)?；馂?zāi)的發(fā)生暴露出學(xué)校消防安全工作的“軟肋”，主要表現(xiàn)在：

（一）消防安全基礎(chǔ)工作比較薄弱。從國(guó)內(nèi)、外學(xué)校發(fā)生的火災(zāi)案例來看，火災(zāi)發(fā)生涉及小學(xué)、中學(xué)和大學(xué)，例如印度南部小學(xué)火災(zāi)事件和俄羅斯人民友誼大學(xué)火災(zāi)，又如我國(guó)2001年江西省廣播電視藝術(shù)幼兒園火災(zāi)、2002年云南省尋甸縣三元莊回民小學(xué)火災(zāi)，這些火災(zāi)的發(fā)生一定程度上反映出學(xué)校消防安全制度不健全、消防安全管理不到位、消防安全基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等方面的問題，從而暴露出學(xué)校消防安全基礎(chǔ)工作薄弱，加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校消防安全基礎(chǔ)建設(shè)迫在眉睫。

（二）火災(zāi)易造成重大損失。學(xué)校屬于公眾聚集場(chǎng)所，一旦發(fā)生火災(zāi)很容易造成人員和財(cái)產(chǎn)損失，如俄羅斯人民友誼大學(xué)火災(zāi)造成41人死亡，171人受傷；2001年江西省廣播電視藝術(shù)幼兒園發(fā)生火災(zāi)，造成13名幼兒?jiǎn)噬?002年云南省尋甸縣三元莊回民小學(xué)發(fā)生火災(zāi)，燒毀校舍11間，造成8名小學(xué)生死亡；2007年4月內(nèi)蒙古自治區(qū)呼倫貝爾市莫旗歐肯河農(nóng)場(chǎng)中心學(xué)校宿舍發(fā)生火災(zāi)，有2名小學(xué)生死亡。

（三）廣大師生消防安全素質(zhì)不高是致使火災(zāi)發(fā)生的不可忽視的因素。學(xué)?；馂?zāi)發(fā)生大多是由于學(xué)生不甚了解消防安全知識(shí)，即使學(xué)生因?yàn)椴煌挲g、不同學(xué)歷有相應(yīng)的判斷和識(shí)別能力，但由于對(duì)消防知識(shí)和火災(zāi)危害深層次知識(shí)的不掌握，主觀上有過于自信或麻痹大意而造成悲劇的發(fā)生，如學(xué)生晚間學(xué)習(xí)點(diǎn)蠟燭，發(fā)生火災(zāi)躲在可燃物下、逃生不及時(shí)等，潛在的火災(zāi)隱患預(yù)防不夠充分，最終導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生和自身受損。同時(shí)，當(dāng)前很多學(xué)校追求高升學(xué)率、高學(xué)分，對(duì)課外安全知識(shí)尤其是消防安全知識(shí)教育力度不大，使很多學(xué)生沒有掌握應(yīng)有的消防安全知識(shí)。發(fā)達(dá)國(guó)家如美國(guó)、日本等國(guó)已將消防安全知識(shí)納入學(xué)生重要學(xué)習(xí)課程，成為影響學(xué)生一生的重要教育，而我國(guó)教育機(jī)制、目標(biāo)上的不同，造成了學(xué)生們“一心只讀圣賢書，兩耳不聞窗外事”。

二、做好學(xué)校消防安全工作有其特殊的現(xiàn)實(shí)意義和重大的長(zhǎng)遠(yuǎn)意義，其緊迫性和必要性不言而喻，主要有：

（一）做好學(xué)校消防安全教育的現(xiàn)實(shí)意義。當(dāng)前學(xué)?；馂?zāi)形勢(shì)不容樂觀，發(fā)

生火災(zāi)給學(xué)校、家庭帶來了極大的精神和物質(zhì)損失，所以做好學(xué)校消防安全工作遏止火災(zāi)發(fā)生，對(duì)于維護(hù)學(xué)校師生安全，為廣大學(xué)生學(xué)習(xí)創(chuàng)造一個(gè)祥和、安寧的消防安全環(huán)境有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

（二）做好學(xué)校消防安全教育的長(zhǎng)遠(yuǎn)意義。教育部門將消防安全知識(shí)納入教育范圍，從源頭上加強(qiáng)學(xué)生的消防安全教育，從小培養(yǎng)學(xué)生樹立關(guān)注消防安全意識(shí)，增強(qiáng)學(xué)生的消防安全素質(zhì)，造就一批高素質(zhì)人才進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)具有長(zhǎng)遠(yuǎn)而深刻的意義。

三、學(xué)校消防安全工作應(yīng)充分結(jié)合本校實(shí)際，著力在以下四個(gè)方面下功夫，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作，提升學(xué)?？褂馂?zāi)能力：

（一）凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢——抓消防安全制度建設(shè)。在消防部門的指導(dǎo)下，結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況制定相對(duì)完善、切實(shí)可行的消防安全制度是學(xué)校消防安全工作的前提和保障。一是要明確相關(guān)制度和各級(jí)責(zé)任。建立健全各項(xiàng)消防安全管理制度和操作規(guī)程；建立消防安全教育、培訓(xùn)、防火巡查和防火檢查制度；建立安全疏散設(shè)施、消防設(shè)施、器材的維護(hù)管理制度；制定用火用電安全、火災(zāi)隱患整改、易燃易爆危險(xiǎn)物品使用制度和滅火、應(yīng)急疏散預(yù)案；同時(shí)建立健全逐級(jí)消防安全責(zé)任制，明確消防安全責(zé)任人做到職責(zé)明確，責(zé)任到人。二是明確確保制度落實(shí)的方法。成立中小學(xué)消防安全教育工作組織機(jī)構(gòu)，逐級(jí)落實(shí)消防安全責(zé)任制和責(zé)任過錯(cuò)追究制度，實(shí)行“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，嚴(yán)格考評(píng)，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，努力改變學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為消防安全與己無關(guān)的錯(cuò)誤觀念，真正做到安全教育工作有人問、有人抓、有人管、有人負(fù)責(zé)。

（二）洞若觀火，明察秋毫——抓消防安全檢查。學(xué)校應(yīng)該認(rèn)真落實(shí)《消防法》、《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等法律法規(guī)，把火災(zāi)隱患自查作為自身安全工作的重要方面，從學(xué)校自身發(fā)展的大處著眼，從學(xué)生身邊微小火災(zāi)隱患著手，檢查學(xué)校消防安全消防設(shè)施等硬件和消防安全管理等軟件方面的漏洞，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改。

（三）隨風(fēng)潛入夜，潤(rùn)物細(xì)無聲——抓課堂教育。把課堂教育作為給學(xué)生灌輸消防安全知識(shí)的重要陣地，在課堂教育中循序漸進(jìn)地融入消防安全知識(shí)，從消防安全基礎(chǔ)知識(shí)講起，組織消防知識(shí)手抄報(bào)、黑板報(bào)評(píng)比、消防主題班會(huì)等豐富多彩且學(xué)生喜聞樂見的方式，將如何報(bào)警、火災(zāi)的撲救、各種消防器材的使用方法、火場(chǎng)中的逃生自救常識(shí)及家庭火災(zāi)常識(shí)等枯燥乏味的消防安全知識(shí)生動(dòng)有趣地展現(xiàn)在學(xué)生面前，打牢學(xué)生的消防安全知識(shí)基礎(chǔ)，提高學(xué)生的消防安全意識(shí)。

（四）紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行——抓消防演練。把消防演練作為廣大學(xué)生學(xué)校實(shí)踐活動(dòng)的重要載體，制定詳實(shí)的消防演練預(yù)案，讓廣大師生切身參與其中，通過重點(diǎn)部位（如學(xué)生宿舍、學(xué)校實(shí)驗(yàn)室、圖書館等）演練及全面的消防演練，使廣大學(xué)生自己體會(huì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，充分感受掌握消防知識(shí)的重要性，并在實(shí)踐中學(xué)會(huì)初起火災(zāi)的撲救知識(shí)，掌握逃生自救等技能，豐富自身的消防安全經(jīng)驗(yàn)。