第一篇：全面推行村務(wù)監(jiān)督委員會制度 建立健全“四議兩公開一監(jiān)督”工作機(jī)制方案

全面推行村務(wù)監(jiān)督委員會制度 建立健全“四議兩公開一監(jiān)督”工作機(jī)制方案

省紀(jì)委 省委組織部 省監(jiān)察廳 省民政廳 省財政廳 省農(nóng)業(yè)廳

為貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，加強(qiáng)農(nóng)村基層民主決策、民主管理、民主監(jiān)督工作，保障和推動“四議兩公開”工作法和村務(wù)監(jiān)督委員會制度的有效落實(shí)，推進(jìn)全省農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供有力保障，根據(jù)中央、省委有關(guān)文件精神，現(xiàn)就建立健全“四議兩公開一監(jiān)督”工作機(jī)制，制定如下方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會主義和諧社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國的有機(jī)統(tǒng)一，以落實(shí)“四議兩公開”工作法和村務(wù)監(jiān)督委員會制度為重點(diǎn)，不斷創(chuàng)新和完善村級民主決策、民主管理、民主監(jiān)督方式方法，逐步在全省農(nóng)村基層形成“四議兩公開一監(jiān)督”的工作機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定。

二、工作目標(biāo)

（一）鞏固提升農(nóng)村基層民主管理水平。督促檢查《省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于規(guī)范提高“四議兩公開”工作法的實(shí)施細(xì)則〉的通知》（豫辦〔2009〕33號，以下簡稱《實(shí)施細(xì)則》）、《省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于全面推行村務(wù)監(jiān)督委員會制度的意見〉的通知》（豫辦〔2009〕37號，以下簡稱《意見》）在全省農(nóng)村基層的貫徹落實(shí)，不斷提升農(nóng)村基層民主管理水平。

（二）建立健全農(nóng)村基層民主監(jiān)督組織。有效整合村級民主理財小組、村務(wù)公開監(jiān)督小組、村紀(jì)檢小組等村級監(jiān)督形式，2010年9月底前全省所有行政村建立村務(wù)監(jiān)督委員會，所有城市社區(qū)建立居務(wù)監(jiān)督委員會，在全省形成以行政村（社區(qū)）黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心，村民大會和村民代表大會為決策機(jī)構(gòu)，村民委員會為村務(wù)管理和決策執(zhí)行機(jī)構(gòu)，村務(wù)監(jiān)督委員會（以下簡稱監(jiān)委會）為村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的村民自治機(jī)制。

三、方法步驟

主要采用動員推進(jìn)和監(jiān)督檢查相結(jié)合的辦法進(jìn)行，分為三個階段實(shí)施。

（一）宣傳部署（3月1日至4月30日）。各地要結(jié)合實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，建立必要的工作機(jī)構(gòu)，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和專人抓好落實(shí)。要采取召開會議、舉辦培訓(xùn)班等多種形式，利用報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤、習(xí)近平、李源潮等中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于推廣“四議兩公開”工作法的批示和講話精神，學(xué)習(xí)宣傳《實(shí)施細(xì)則》和《意見》等文件精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識，增強(qiáng)廣大干部群眾對落實(shí)“四議兩公開”工作法和推行監(jiān)委會制度重要性的認(rèn)識，營造濃厚的輿論氛圍。宣傳部署階段期間，全省將適時召開建立監(jiān)委會工作推進(jìn)會。

（二）建立組織（5月1日至9月30日）。各地要結(jié)合實(shí)際，采取試點(diǎn)先行、整體推進(jìn)的工作方法，迅速建立健全監(jiān)委會組織機(jī)構(gòu)。監(jiān)委會的建立要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、紀(jì)委的指導(dǎo)下，嚴(yán)格按照《意見》中關(guān)于“村務(wù)監(jiān)督委員會成員產(chǎn)生和考核辦法”的規(guī)定，按以下步驟進(jìn)行：

一是提名監(jiān)委會成員候選人。各地可因地制宜，由村民代表大會或黨組織提名監(jiān)委會成員候選人，也可由村民自薦或聯(lián)名推薦。2008年依法選舉產(chǎn)生的村理財小組、紀(jì)檢小組等成員可以優(yōu)先作為監(jiān)委會候選人。

二是提名監(jiān)委會主任候選人。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處，下同）紀(jì)委商村黨組織提出。監(jiān)委員會主任候選人應(yīng)當(dāng)是中共黨員,為便于開展工作，也可由村黨組織副書記或紀(jì)檢委員擔(dān)任。

三是審查候選人資格。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委按照《意見》有關(guān)要求，對監(jiān)委會主任和委員候選人進(jìn)行資格審查。

四是召開村民大會，差額選舉產(chǎn)生監(jiān)委會成員及主任。確有實(shí)際困難，暫無法召開村民大會的，作為過渡辦法，可以召開村民代表大會。監(jiān)委會一般設(shè)成員5人（含主任1人），農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)比較薄弱或人口較少的行政村也可設(shè)3人。監(jiān)委會產(chǎn)生后，名單報鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委備案。

五是健全監(jiān)委會工作制度。監(jiān)委會要做到有人員、有牌子、有印章、有辦公場地、有工作制度、有會議記錄。新當(dāng)選的監(jiān)委會成員要進(jìn)行任職培訓(xùn)。監(jiān)委會成員不脫離生產(chǎn)，給予一定補(bǔ)貼。各地以縣為單位，結(jié)合本地財力實(shí)際和各行政村實(shí)際，分類別、分層次制定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

9月底前，全省城市社區(qū)應(yīng)參照《意見》建立居務(wù)監(jiān)督委員會。

（三）檢查驗(yàn)收（10月1日至11月30日）。全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作聯(lián)席會議辦公室要組織力量，對落實(shí)“四議兩公開”工作法和建立監(jiān)委會情況進(jìn)行重點(diǎn)抽查和全面驗(yàn)收。對工作中走過場的地方，要查明原因，督促整改；對工作不力、甚至設(shè)置障礙的領(lǐng)導(dǎo)干部，要依照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任；對工作中有創(chuàng)新、成績突出的地方，要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)先進(jìn)典型。

各地推行村務(wù)監(jiān)督委員會制度，建立健全“四議兩公開一監(jiān)督”工作總結(jié)，請于2010年11月20日前報省農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作聯(lián)席會議辦公室（省紀(jì)委農(nóng)村黨風(fēng)室）。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管。在全省農(nóng)村基層建立健全“四議兩公開一監(jiān)督”工作機(jī)制，是省委確定的重大戰(zhàn)略決策，是推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要工作措施。各地要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立推行監(jiān)委會制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組成員由紀(jì)檢監(jiān)察、組織、農(nóng)辦、財政、民政、農(nóng)業(yè)等部門負(fù)責(zé)同志組成，領(lǐng)導(dǎo)小組要下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作聯(lián)席會議辦公室。監(jiān)委會選舉的具體工作，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)牽頭，民政部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作聯(lián)席會議辦公室要積極發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、綜合指導(dǎo)作用。組織、農(nóng)辦、財政、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)對工作的具體指導(dǎo)，及時研究解決制度落實(shí)過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，推動各項(xiàng)工作深入開展。要強(qiáng)化縣（市、區(qū)）黨委書記的第一責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）黨委書記的直接責(zé)任，村黨組織書記的具體責(zé)任，形成一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實(shí)的工作格局。

（二）建立定期匯報制度。各地要及時上報有關(guān)工作信息和經(jīng)驗(yàn)材料。每一階段工作結(jié)束后，要寫出階段性工作小結(jié)報省農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作聯(lián)席會議辦公室（省紀(jì)委農(nóng)村黨風(fēng)室）。市、縣、鄉(xiāng)三級要設(shè)立舉報電話，明確專人負(fù)責(zé)，切實(shí)做到事事有著落，件件有回音。

（三）加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提升監(jiān)督能力。各地要加大對村黨組織、村民委員會和監(jiān)委會成員以及村民代表的培訓(xùn)力度，提高其政策水平和依法依紀(jì)按程序辦事能力。要引導(dǎo)農(nóng)民（居民）積極參與民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，提高民主意識，在實(shí)踐中提升行使民主權(quán)利的能力，逐步在全省農(nóng)村基層形成“四議兩公開一監(jiān)督”工作機(jī)制。

第二篇：大豐鎮(zhèn)“六項(xiàng)注重”,全面推進(jìn)“四議兩公開一監(jiān)督”工作機(jī)制

大豐鎮(zhèn)“六措并舉”，全面推進(jìn)“四議兩公開一監(jiān)督”

工作機(jī)制

一、注重建設(shè)。任何工作的貫徹落實(shí)，離不開領(lǐng)導(dǎo)重視。大豐鎮(zhèn)黨委正是基于這一點(diǎn)，將“四議兩公開一監(jiān)督”工作法納入黨建工作整體布局，擺到突出位置，作為村級黨風(fēng)廉政建設(shè)的主要內(nèi)容。一是成立了由鎮(zhèn)黨委書記任組長的“四議兩公開一監(jiān)督”工作法領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了辦公室，建立了聯(lián)席會議制度，定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議，保證此項(xiàng)工作法始終符合黨的政策要求；二是制定下發(fā)了“四議兩公開一監(jiān)督”工作實(shí)施方案，規(guī)范了操作程序和各項(xiàng)要求；三是完善了“四議兩公開一監(jiān)督”工作法包村領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、信息反饋、定期公開和全程監(jiān)督等六項(xiàng)制度，保證村民的參與村級事務(wù)管理權(quán)得到維護(hù)。四是將“四議兩公開一監(jiān)督”工作與村干部工作績效相掛鉤，作為新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重要抓手，確保了“四議兩公開一監(jiān)督”工作服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)。

二、注重宣傳?！八淖h兩公開一監(jiān)督”工作法主要是讓廣大村民參與村務(wù)管理，充分調(diào)動村民的積極性。大豐鎮(zhèn)在推行過程中，利用宣傳欄、信息欄、大喇叭、標(biāo)語、宣傳車、農(nóng)信通信息機(jī)等形式，廣泛宣傳推行“4＋2＋1”工作法的重大意義。一是及時召開鎮(zhèn)村兩級干部會議，通過“以會代訓(xùn)”的形式對鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部、村干部進(jìn)行培訓(xùn)；二是編制了“四議兩公開”順口溜，利用農(nóng)信通信息機(jī)對全鎮(zhèn)黨員群眾進(jìn)行了群發(fā)，擴(kuò)大了宣傳覆蓋面；三是組織鎮(zhèn)包村領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)干部到幫扶的村、片區(qū)向村民講解“四 議兩公開”的具體程序和開展此項(xiàng)工作的目的、意義，引導(dǎo)農(nóng)牧民群眾積極參與村務(wù)決策和管理。

三、注重培訓(xùn)。人員的素質(zhì)是做好一切工作的主導(dǎo)因素。為使“四議兩公開一監(jiān)督”工作法能夠按照程序規(guī)范運(yùn)行，鎮(zhèn)黨委將提高人員素質(zhì)為出要抓手，通過多層次的培養(yǎng)、培訓(xùn)和宣傳，不斷提升“4＋2＋1”工作法的效果。一是舉辦了專題培訓(xùn)辦，對村“兩委”干部和監(jiān)委會成員進(jìn)行了培訓(xùn)，使其了解“四議兩公開一監(jiān)督”運(yùn)行程序，確保此項(xiàng)工作的順利實(shí)施；二是鎮(zhèn)黨委通過開展“四個培養(yǎng)”活動，把政治素質(zhì)高、愿意為農(nóng)村服務(wù)的種植養(yǎng)殖大戶培養(yǎng)成黨員，作為村干部后備干部，充實(shí)到“四議兩公開一監(jiān)督”工作人員中，加強(qiáng)了人員隊(duì)伍建設(shè)。三是結(jié)合“黨員中心戶”建設(shè)，將“四議兩公開一監(jiān)督”作為黨員中心戶活動的主要內(nèi)容，提高黨員對此項(xiàng)工作的了解和支持；四是加強(qiáng)村民法制教育，提高村民依法行使權(quán)力的能力。組織開展《村民委員會自治法》、《土地承包法》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，增強(qiáng)村民的法制意識，確?！八淖h兩公開一監(jiān)督”工作法能夠順利實(shí)施。

四、注重落實(shí)。在各村工作推動中，緊密結(jié)合各村工作實(shí)際，堅(jiān)持將“四議兩公開一監(jiān)督”工作法實(shí)施與村民最關(guān)心、最迫切的村干部管理、黨員教育培訓(xùn)、村財務(wù)管理、集體資產(chǎn)承包、新型土地聯(lián)營合作社建設(shè)、土地管理、建房管理、村莊規(guī)劃等涉及群眾切身利益的重大事項(xiàng)和熱點(diǎn)問題相結(jié)合，確?！八淖h兩公開”工作法發(fā)揮最大效應(yīng)。在具體工作中，鎮(zhèn)黨委堅(jiān)持每月召開一次村一把手會議，了解“四議兩公開一監(jiān)督”工作法推進(jìn)過程中遇 到的新情況，探討解決的新辦法；繪制了“四議兩公開一監(jiān)督”工作流程圖，使其一目了然，便于按程序操作；制作了“四議兩公開一監(jiān)督”工作手冊，村包村干部負(fù)責(zé)，將“四議”進(jìn)行詳細(xì)記載，并長期保存，使其對程序的監(jiān)督有據(jù)可查；制定了前三天告知制度，使與會人員有一定的思想準(zhǔn)備，促進(jìn)了決議的順利通過。

五、注重創(chuàng)新。創(chuàng)新是工作的不竭動力。大豐鎮(zhèn)在推行“四議兩公開”工作法的同時，注重工作的創(chuàng)新，從工作制度、方法、措施等方面進(jìn)行了創(chuàng)新，有效提升了工作效果。一是加強(qiáng)村級黨員干部的管理、監(jiān)督。將“四議兩公開”與黨員“先鋒銀行”相結(jié)合，與“黨員中心戶”相結(jié)合，以抓黨員干部教育帶動村民提高參與科學(xué)決策、村務(wù)管理的能力；二是采取“八必訪”、“三卡制”，了解社情民意。通過社情民意調(diào)查卡、意見建議質(zhì)詢卡、民主決策公示卡對村民代表、三老人員、人大代表、黨代表、種養(yǎng)殖大戶、困難戶、上訪戶和黨員戶進(jìn)行走訪，將村民各類意見建議進(jìn)行征集、整理、歸納，拓寬了意見征求渠道，擴(kuò)大了監(jiān)督的范圍，確保了各項(xiàng)提議的順利通過；三是實(shí)行全方位公開。充分利用“數(shù)字化大豐”的信息平臺、信息欄、工作網(wǎng)絡(luò)群，將最終決議和實(shí)施結(jié)果向全體村民公開，接受群眾監(jiān)督和質(zhì)詢。

六、注重監(jiān)督。監(jiān)督是做好村務(wù)工作的根本保證。大豐鎮(zhèn)在推進(jìn)“四議兩公開”工作法的同時，將村民監(jiān)督委員會工作機(jī)制與其相結(jié)合，以制度為保障，以監(jiān)督為抓手，促進(jìn)了“四議兩公開”的規(guī)范運(yùn)行。一是做好議前監(jiān)督。在重大事項(xiàng)提議開會前，村黨支部必須將入戶走訪的相關(guān)情況及重大提議的方案會同村民監(jiān)督委員會共同研究討論，接受村民監(jiān)督委員會的監(jiān)督。由村民監(jiān)督委員會確定提議規(guī)定、程序符合要求、人員走訪到位后，方可按照“四議”程序召開會議；二是注重議中監(jiān)督。村民監(jiān)督委員會在“四議”過程中全程參與，重點(diǎn)對會前公告時間、參會人員及人員到會情況進(jìn)行監(jiān)督，確保會議符合法定程序；三是落實(shí)議后監(jiān)督。在“四議兩公開”重大事項(xiàng)決議形成后，村民監(jiān)督委員會對公開時限及公開范圍進(jìn)行監(jiān)督。針對重大事項(xiàng)進(jìn)展情況、質(zhì)量、原材料來源及去向等進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，并項(xiàng)目運(yùn)行過程中需村集體開支項(xiàng)目進(jìn)行全程監(jiān)督，對重大事項(xiàng)的開支由監(jiān)委會人員簽字或蓋章后方可入賬，嚴(yán)把事項(xiàng)帳目關(guān)，從而避免了一些疑問和矛盾的發(fā)生。與此同時，大豐鎮(zhèn)還建立了鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委、村監(jiān)督委員會、普通群眾的多重監(jiān)督機(jī)制，變村民質(zhì)詢?yōu)橹鲃咏邮鼙O(jiān)督，消除了村民對“兩委”決策的疑慮，全面提升了村民對“兩委”的了解、信任、支持，實(shí)現(xiàn)了“給群眾一個明白、還干部一個清白”。

大豐鎮(zhèn)黨辦：趙強(qiáng) 2010年5月5日

第三篇：xxxx鎮(zhèn)委員會關(guān)于全面推行“四議兩公開”的總結(jié)

xxx關(guān)于全面推行“四議兩公開”的工作總結(jié)

我鎮(zhèn)是全縣的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，鎮(zhèn)黨委下設(shè)xx個黨總支，xx個黨支部，共有黨員xxx名。在推行?四議兩公開?工作法的實(shí)踐中，鎮(zhèn)村兩級黨組織結(jié)合實(shí)際，大膽探索，不斷創(chuàng)新，凝練出?提?（群眾提）、?定?（?四會?定）、?辦?（?兩委?辦）?三字訣?，細(xì)抓責(zé)任分解，深抓學(xué)習(xí)宣傳，重抓創(chuàng)新提高，善抓典型引路，常抓督促檢查，強(qiáng)力推行，規(guī)范運(yùn)作，取得較好效果。

一、細(xì)抓責(zé)任分解，落實(shí)組織保障

一是明確鎮(zhèn)村黨組織書記第一責(zé)任人職責(zé)，要求在推行?四議兩公開?工作法的實(shí)踐中必須率先垂范，親力親為。二是將推行?四議兩公開?工作法納入全鎮(zhèn)黨建工作的整體規(guī)劃，將目標(biāo)任務(wù)層層分解，責(zé)任到人。三是實(shí)行了鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部包村責(zé)任制。鎮(zhèn)黨委政府班子成員每人包聯(lián)1-2個村，負(fù)責(zé)抓指導(dǎo)、抓引導(dǎo)、抓程序、抓運(yùn)用。四是落實(shí)大學(xué)生村干部的責(zé)任。將推行?四議兩公開?工作法的情況納入大學(xué)生村干部2011工作任務(wù)考核體系，要求全鎮(zhèn)x名大學(xué)生村干部先學(xué)一步、深學(xué)一點(diǎn)，當(dāng)好推行?四議兩公開?工作法的政策宣傳員、知識輔導(dǎo)員、程序指導(dǎo)員、檔案管理員、運(yùn)用督導(dǎo)員。

二、深抓學(xué)習(xí)宣傳，營造良好氛圍

一方面，我們結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，將?四議兩公開?的相關(guān)知識作為開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)和黨員培訓(xùn)的必學(xué)內(nèi)容，分層次對?兩委?干部、黨員、村民代表進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，建立了規(guī)范嚴(yán)密的促學(xué)、驗(yàn)學(xué)、考學(xué)、評學(xué)制度，保證參訓(xùn)人員真懂、敢做、會用。另一方面，懸掛條幅17條，寫標(biāo)語38條，印發(fā)宣傳資料1800份，制作展板100多平方米，出黑板報4期，街頭宣傳6次，扎實(shí)開展?四議兩公開?工作法的基本知識入村、入戶、入心、入腦工作。黨員群眾把?四議兩公開?工作法的好處編成了順口溜:?支部提議好,體現(xiàn)黨領(lǐng)導(dǎo);‘兩委’商議到,決策科學(xué)了;黨員審議清,完善要補(bǔ)充;代表決議行,公正又透明;事事公布到,群眾不會鬧;‘四議兩公開’,和諧真法寶。?

三、重抓創(chuàng)新提高，規(guī)范運(yùn)作機(jī)制

通過反復(fù)探索實(shí)踐，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，我們凝練出了?提?（群眾提）、?定?（?四會?定）、?辦?（?兩委?辦）?三字訣?，全面推行?四議兩公開?工作法。

暢通渠道，群眾提。我們不斷打造平臺，暢通群眾的利益訴求表達(dá)渠道，讓廣大農(nóng)民主動提事，積極提事。一是各村普遍設(shè)立了意見箱；二是鎮(zhèn)村兩級干部輪流全天候地接待信訪群眾，全方位了解掌握群眾的愿望；三是每月召開一次?村情民意懇談會?，?兩委?成員、村務(wù)監(jiān)督小組、村民理財小組、離任干部和部分黨員代表、村民代表參加，充分發(fā)表個人的意見和建議。通過這些途徑，廣泛地收集群眾的意見和建議，并將這些意見建議匯總梳理后，作為村黨支部提議事項(xiàng)的內(nèi)容，把群眾最關(guān)心、最迫切需要解決的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，作為?四會?的決策事項(xiàng)。推行?四議兩公開?工作法以來，全鎮(zhèn)各村群眾提出的意見和建議170條，已有71項(xiàng)被列為?四會?議事的議題。

召開?四會?，民主定。在實(shí)施過程中，我們不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善工作方法，健全工作制度，規(guī)范?四議?的程序，達(dá)到了?四化?的要求：

（1）議事內(nèi)容具體化。根據(jù)上級的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)農(nóng)村工作實(shí)際，將?四議?的內(nèi)容細(xì)化為?十個必議?，主要包括：新農(nóng)村建設(shè)長期規(guī)劃和工作計劃；村集體土地的承包、流轉(zhuǎn)、租賃；公益事業(yè)經(jīng)費(fèi)籌集、組織實(shí)施與管理；集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、公益事業(yè)的建設(shè)與承包；集體資產(chǎn)購建與處理、集體借貸；村組建設(shè)規(guī)劃、土地征用及補(bǔ)償分配、宅基地審報；計劃生育、農(nóng)村低保、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等政策和制度的落實(shí)；重大救災(zāi)救濟(jì)款物的發(fā)放，以及其他應(yīng)當(dāng)民主決策的事項(xiàng)。法律規(guī)定必須由村民會議討論通過的事項(xiàng)，按有關(guān)法律規(guī)定執(zhí)行。

（2）?四會?程序規(guī)范化。出臺?四會?議事規(guī)則，明確 ?四會?參會人員、主持人、召開時限、表決方式和決議程序，統(tǒng)一配備了?四會?記錄簿，使?四議?環(huán)環(huán)緊扣，適應(yīng)性強(qiáng)，操作性強(qiáng)。

（3）村務(wù)公開經(jīng)常化。及時公開政策，公開實(shí)施結(jié)果。公開分為定期公開、階段公開和隨時公開。重大事項(xiàng)議定之后立即公開，公開時限為7天，公開7天后，村民無異議，即實(shí)施?四會?通過的決議決定，并對實(shí)施結(jié)果進(jìn)行公開，接受村民監(jiān)督。

（4）管理運(yùn)行制度化。各村普遍建立了黨員聯(lián)系群眾制度、村民代表聯(lián)系戶制度、民主監(jiān)督制度、責(zé)任追究制度等18項(xiàng)配套制度，使?四議兩公開?工作法步入規(guī)范化、法制化、科學(xué)化軌道。

實(shí)施決策，?兩委?辦。經(jīng)?四會?形成的決議決定后，村黨支部村委會認(rèn)真組織實(shí)施，在實(shí)施過程中，把握了三條原則：

一是堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)的原則。制定了實(shí)施方案，層層簽定責(zé)任書，明確責(zé)任部門、責(zé)任人和完成時限，并及時向群眾公開。

二是堅(jiān)持遵循制度的原則。各村在實(shí)施財務(wù)支出過程中，嚴(yán)格履行村民代表議事會、黨員代表議事會、民主監(jiān)督小組、民主理財小組審核把關(guān)的制度，不僅切實(shí)保障了群眾的監(jiān)督權(quán)，而且引深了村務(wù)公開工作。

三是堅(jiān)持尊重群眾意見的原則。在決策實(shí)施過程中，群眾如有不同意見、決策又有嚴(yán)重失誤的，按?四議?程序重新決策。

四、善抓典型引路，發(fā)揮示范作用

為了讓?四議兩公開?工作法生根發(fā)芽、開花結(jié)果，鎮(zhèn)黨委選擇了?兩委?班子強(qiáng)、黨建工作基礎(chǔ)好的村作為示范村，由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)?單線?聯(lián)系。在村?兩委?干部的研究實(shí)踐下，緊密結(jié)合實(shí)際，大膽探索實(shí)踐，創(chuàng)造了不少經(jīng)驗(yàn)，如上、下額依村推行了?產(chǎn)業(yè)示范片?工作法，糯租村提出了?建立柑橘種植基地?等。鎮(zhèn)黨委在額依、糯租村多次召開了現(xiàn)場會，全面推廣了各示范村的經(jīng)驗(yàn)，使全鎮(zhèn)的推行?四議兩公開?工作步步深入，一浪高過一浪。

五、常抓督促檢查，解決突出問題

為了提高工作質(zhì)量，鎮(zhèn)黨委重點(diǎn)抓指導(dǎo)、疑難問題及時解決，抓協(xié)調(diào)、各方力量及時整合，抓普及、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)及時推廣，抓考評、獎優(yōu)罰劣及時兌現(xiàn)。一是由鎮(zhèn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動巡查指導(dǎo)組?身兼二職?，著重檢查各村?四議兩公開?工作的領(lǐng)導(dǎo)是否得力，運(yùn)行是否規(guī)范，公開是否落實(shí)，制度是否健全，檔案是否完整，村民是否滿意，并針對這六項(xiàng)要求中存在的問題，提出改進(jìn)意見。二是每一個月召開一次匯報會，聽取各村的工作匯報，針對存在的問題，安排部署下一階段的任務(wù)；三是采取記實(shí)考核、目標(biāo)考核和群眾評議等方法，對農(nóng)村推行?四議兩公開?工作法的質(zhì)量和效果進(jìn)行單項(xiàng)考核評比，并將考核結(jié)果記錄在冊，作為兌現(xiàn)村兩委會崗位報酬績效部分的重要依據(jù)。在前不久召開的全鎮(zhèn)2011工作大會上，對推行?四議兩公開?工作法態(tài)度積極、程序規(guī)范、群眾滿意的5個黨總支、7名農(nóng)村黨組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行了表彰，對3名推進(jìn)不力的農(nóng)村黨支部書記給予點(diǎn)名批評。

由于?四議兩公開?工作法將民主貫徹到基層，使廣大群眾?參與有渠道、管理有資格、訴求有回應(yīng)、監(jiān)督有保障?，全鎮(zhèn)上下安定團(tuán)結(jié)，人心思上。目前，全鎮(zhèn)有70名村民，向鎮(zhèn)村兩級組織主動提出合理化意見和建議66條，對促進(jìn)決策科學(xué)化起到重要作用。同時，也彰顯出?四議兩公開?工作法強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭和旺盛的生命力。

2011年我們在全面推行?四議兩公開一監(jiān)督?的工作實(shí)踐中，取得了一定成效，但是也存在很多不足之處。我們將在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，在今后的工作中認(rèn)真加以改進(jìn)和完善。

第四篇：村務(wù)監(jiān)督委員會工作運(yùn)轉(zhuǎn)制度

村務(wù)監(jiān)督委員會工作運(yùn)轉(zhuǎn)制度

一、村務(wù)監(jiān)督委員會委員每月上、中、下旬集中辦公合計不少于3個半天，由主任委員負(fù)責(zé)召集，學(xué)習(xí)有關(guān)文件資料，研究重要事項(xiàng)，履行監(jiān)督職責(zé)。具體時間安排由村務(wù)監(jiān)督委員會與村“兩委”商定。根據(jù)工作需要，主任委員也可隨時召集村務(wù)監(jiān)督委員會會議。

二、由鎮(zhèn)統(tǒng)一制作村務(wù)監(jiān)督委員會公章。公章僅限于在履行工作職責(zé)時使用，由非主任委員“雙人雙鎖”保管。

三、村務(wù)監(jiān)督委員會要結(jié)合本村實(shí)際建立健全日常工作制度和議事規(guī)則，使各項(xiàng)工作有章可循，確保村務(wù)監(jiān)督委員會規(guī)范、有序、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

四、村務(wù)監(jiān)督委員會要建立工作記錄簿，據(jù)實(shí)簡要記錄學(xué)習(xí)，監(jiān)督、反映社情民意及幫助村“兩委”工作等情況。

五、實(shí)行村務(wù)監(jiān)督委員會工作月報告制度，每月5日前，應(yīng)將上月工作情況簡要記錄（一式兩份），一份報鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)律，一份村級留存。

六村務(wù)監(jiān)督委員會應(yīng)積極宣傳黨和政府的方針政策以及黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的規(guī)定，宣傳村“兩委”工作，聽取并反映群眾的意見或建議，接受群眾信訪舉報等，協(xié)助村“兩委”化解矛盾。

村務(wù)監(jiān)督委員會工作報告制度

一、報告的形式。村務(wù)監(jiān)督委員會主任每季度向鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委報告一次工作開展情況。每月向村黨組織做一次專題匯報。每年年終，村務(wù)監(jiān)督委員會要向村民會議或村民代表會議報告一年來的工作開展情況。重大事項(xiàng)隨時報告。

二、報告的對象。村務(wù)監(jiān)督委員會主任要向鎮(zhèn)紀(jì)律主要負(fù)責(zé)人、村“兩委”主要干部和村民會議或村民代表會議報告工作；其他委員要向村“兩委”主要負(fù)責(zé)人和村務(wù)監(jiān)督委員會主任報告工作。

三、報告的內(nèi)容。村務(wù)監(jiān)督委員會主任或委員重點(diǎn)就近期對村務(wù)、財務(wù)的監(jiān)督情況，特別是在村集體資金資產(chǎn)資源管理與處置、工程招投標(biāo)、農(nóng)民建房、計劃生育、救災(zāi)救濟(jì)、民生工程、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)次金管理使用等方面開展監(jiān)督檢查情況和反應(yīng)社情民意情況作出報告，以及報告開展民主監(jiān)督工作中存在的突出問題及下步工作打算。村務(wù)監(jiān)督委員會要自覺接受村民代表會議的詢問、質(zhì)詢。

四、問題的處理。鎮(zhèn)紀(jì)委要認(rèn)真幫助村務(wù)監(jiān)督委員會解決履職工作中遇到的困難和問題，支持其履行職責(zé)。村“兩委”要對村務(wù)監(jiān)督委員會成員發(fā)現(xiàn)的涉及村務(wù)（黨務(wù)）方面的問題進(jìn)行研究，并逐項(xiàng)落實(shí)整改措施。

第五篇：村務(wù)監(jiān)督委員會工作協(xié)調(diào)制度

馬頭鎮(zhèn)村務(wù)監(jiān)督委員會工作協(xié)調(diào)制度

1、當(dāng)村務(wù)監(jiān)督委員會無法履行合法有效的監(jiān)督時，鎮(zhèn)紀(jì)委和有關(guān)部門將及時妥善協(xié)調(diào)處理。

2、鎮(zhèn)紀(jì)委或民政辦聯(lián)村干部是村級監(jiān)督委員會工作的協(xié)調(diào)員，積極主動幫助協(xié)調(diào)解決監(jiān)委會工作中的矛盾和困難，并做好工作協(xié)調(diào)記錄。

3、當(dāng)村務(wù)監(jiān)督委員會與村“兩委”出現(xiàn)意見分歧或矛盾時，首先由聯(lián)村干部溝通協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)不了的，再由鎮(zhèn)紀(jì)委溝通協(xié)調(diào)解決。

馬頭鎮(zhèn)村務(wù)監(jiān)督委員會工作指導(dǎo)制度

1、鎮(zhèn)紀(jì)委或民政辦干部為各村監(jiān)委會工作聯(lián)村指導(dǎo)員。

2、指導(dǎo)員每季度至少參加一次村務(wù)監(jiān)督委員會工作例會，指導(dǎo)督促村務(wù)監(jiān)督委員會工作，并做好工作記錄。

3、指導(dǎo)員要及時協(xié)調(diào)村“兩委”與村務(wù)監(jiān)督委員會的關(guān)系，幫助解決村務(wù)監(jiān)督委員會工作中遇到的困難與問題。