第一篇:淺議全面推行“四議兩公開”工作法,探索建立農(nóng)村基層組織建設(shè)工作新機(jī)制
淺議全面推行“四議兩公開”工作法,探索建立農(nóng)村基層組織建設(shè)工作新機(jī)制
【內(nèi)容提要】
改革開放30多年來,我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營方式和鄉(xiāng)村治理機(jī)制都發(fā)生了深刻變革。這種變革,給農(nóng)村黨的基層組織建設(shè)和民主政治建設(shè)帶來了一系列新要求,亟需以新機(jī)制來開創(chuàng)黨領(lǐng)導(dǎo)的村級(jí)民主自治的新路子。筆者通過以“陽光村務(wù)工程”建設(shè)重要內(nèi)容之一的“四議兩公開”工作法為切入點(diǎn),結(jié)合從事農(nóng)村基層組織建設(shè)工作實(shí)踐,就當(dāng)前在我市農(nóng)村基層組織中全面推行“四議兩公開”工作法的主要內(nèi)容、重要意義以及在需要把握的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行粗淺論述,試圖探索不斷建立農(nóng)村基層組織和民主整治建設(shè)工作新機(jī)制的宏大課題。
【正 文】
目前,我市正在大力推進(jìn)的“陽光村務(wù)工程”建設(shè)內(nèi)容中明確指出,“以推行村級(jí)事務(wù)流程化管理為主線,規(guī)范和落實(shí)村級(jí)民主決策、民主管理機(jī)制”,這與由組織部門牽頭實(shí)施的村級(jí)重大事務(wù)“四議兩公開”工作法不謀而合。下面,筆者結(jié)合幾年來的農(nóng)村基礎(chǔ)組織建設(shè)工作實(shí)踐,就全面推行“四議兩公開”工作法的重要現(xiàn)實(shí)意義以及如何把握“四議兩公開”工作法實(shí)施的關(guān)鍵環(huán)節(jié),不斷探索建立農(nóng)村基層組織建設(shè)工作新機(jī)制談一點(diǎn)初淺的看法。
一、全面推行“四議兩公開”工作法的重要現(xiàn)實(shí)意義1
“四議兩公開”工作法的主要內(nèi)容是,所有村級(jí)重大事項(xiàng)都在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下,按照“四議”(村黨組織提議、村“兩委”會(huì)商議、黨員大會(huì)審議、村民代表會(huì)議或村民會(huì)議決議)、“兩公開”(決議公開、實(shí)施結(jié)果公開)的程序決策實(shí)施?!八淖h兩公開”工作法把黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、“兩委”協(xié)調(diào)機(jī)制、黨內(nèi)基層民主機(jī)制和農(nóng)村村民自治機(jī)制有機(jī)統(tǒng)一起來,以嚴(yán)格的程序、嶄新的機(jī)制,有效強(qiáng)化了黨的領(lǐng)導(dǎo),保障了黨員和群眾的民主權(quán)利,促進(jìn)了黨的路線、方針和政策在農(nóng)村基層的貫徹落實(shí),有力地推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展。在當(dāng)前我市深入推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)新的歷史階段,從我們一年多的試行工作實(shí)踐來看,全面推行“四議兩公開”工作法至少有以下幾方面的重要現(xiàn)實(shí)意義。
一是促進(jìn)了科學(xué)發(fā)展?!八淖h兩公開”工作法集中了干部群眾的智慧和力量,實(shí)現(xiàn)了科學(xué)決策、民主決策,有效解決一些基層干部不敢干、不愿干、不會(huì)干的問題,使農(nóng)村各項(xiàng)工作決策有了思路、發(fā)展有了抓手、穩(wěn)定有了保證,逐步實(shí)現(xiàn)了決策的科學(xué)化、程序化、規(guī)范化,農(nóng)民群眾對(duì)村級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的滿意度由此得到了較大提高。
二是促進(jìn)了社會(huì)和諧。“四議兩公開”工作法從制度上防止了村級(jí)權(quán)力濫用和腐敗現(xiàn)象的滋生,有效解決了疑難事務(wù)和復(fù)雜矛盾,使廣大黨員群眾參與有了渠道、管理有了資格、訴求有了回應(yīng)、監(jiān)督有了保障;使基層干部做到了想干事、會(huì)干事、干好事、不出事,干群之間架起了一座“連心橋”,農(nóng)村和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)更加牢固。
三是促進(jìn)了村民自治。推廣實(shí)施“四議兩公開”工作法,將進(jìn)一步理順村“兩委”關(guān)系,使村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心地位和村委會(huì)的決策執(zhí)行主體地位更加明確,實(shí)現(xiàn)了“兩委”班子目標(biāo)同向、步調(diào)一致;同時(shí)從體制機(jī)制上保證提議時(shí)傾聽群眾呼聲、商議時(shí)權(quán)衡群眾得失、決議時(shí)尊重群眾意見、實(shí)施時(shí)接受群眾監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)了群眾的事情讓群眾自己說了算,落實(shí)了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán),有力地促進(jìn)了村民自治,構(gòu)建了黨領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村級(jí)民主自治機(jī)制。
四是促進(jìn)了農(nóng)村黨組織建設(shè)。推廣實(shí)施“四議兩公開”工作法,對(duì)提高農(nóng)村基層黨組織的地位和能力,增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力作用明顯,有效發(fā)揮了農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用,對(duì)促進(jìn)廣大基層黨員干部主動(dòng)提高素質(zhì)、改進(jìn)作風(fēng),堅(jiān)持問政于民、問計(jì)于民、問需于民,進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系起到了積極有力的推動(dòng)作用。
二、全面推進(jìn)“四議兩公開”工作法需把握的關(guān)鍵環(huán)節(jié) “四議兩公開”工作法,“四議”是決策、管理,“兩公開”是監(jiān)督、落實(shí)。在村級(jí)基層組織中全面有效推進(jìn)“四議兩公開”工作法,結(jié)合我市當(dāng)前農(nóng)村基層工作實(shí)際,應(yīng)重點(diǎn)在以下幾方面關(guān)鍵環(huán)節(jié)上加以把握。
一是要搞好宣傳發(fā)動(dòng),在統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、激發(fā)工作熱情上下功夫。一是輿論引導(dǎo)。通過在新聞媒體開辦專題欄目、制作版面、張貼標(biāo)語、發(fā)放宣傳冊等形式,廣泛宣傳“四議兩公開”工作法的意義、內(nèi)容和操作程序,營造濃厚的輿論氛圍,使全市農(nóng)
村家喻戶曉、人人明白。二是教育培訓(xùn)。始終抓住黨員干部這一組織者、實(shí)施者和廣大農(nóng)民這一參與者、受益者兩個(gè)主體,深入進(jìn)行教育引導(dǎo),統(tǒng)一思想,形成共識(shí),充分調(diào)動(dòng)推行這一工作的積極性。按照缺什么補(bǔ)什么、什么問題突出就解決什么問題的原則,對(duì)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和村黨組織書記、村委會(huì)主任,分期分批集中進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn);結(jié)合農(nóng)村黨員干部主題教育,對(duì)村“兩委”班子成員、黨員、村民代表進(jìn)行普及培訓(xùn)。三是典型引路。通過召開不同層次的現(xiàn)場會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),對(duì)那些交通便利、“兩委”班子好、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展好、村容村貌好的村,從宣傳氛圍、推廣運(yùn)用、工作成效等方面進(jìn)行精心培育,發(fā)揮典型示范作用,帶動(dòng)全市農(nóng)村推廣實(shí)施工作深入開展。
二是要抓好基層基礎(chǔ),在加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、強(qiáng)化制度保障上下功夫。一是配好村黨組織書記。采取“兩推一選”、面向社會(huì)公開選拔等方式,把帶頭致富能力強(qiáng)、帶領(lǐng)群眾共同致富能力強(qiáng)的“雙強(qiáng)”型黨員干部選拔上來,讓他們在推廣“四議兩公開”工作法中發(fā)揮好主導(dǎo)作用。二是建好村級(jí)班子。通過從農(nóng)村優(yōu)秀致富能手、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、務(wù)工返鄉(xiāng)農(nóng)民、專業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人、大中專院校畢業(yè)生中選拔一批年富力強(qiáng)的優(yōu)秀村干部,讓他們在推廣“四議兩公開”工作法中發(fā)揮骨干作用。三是保障黨員權(quán)利。堅(jiān)持對(duì)農(nóng)村黨員進(jìn)行先進(jìn)性教育和培訓(xùn),激發(fā)黨員的工作積極性和創(chuàng)造性;強(qiáng)化黨員大會(huì)審議等環(huán)節(jié)和程序,從制度上尊重和落實(shí)黨員的主體地位。四是選好村民代表。把素質(zhì)好、威信高、能力強(qiáng)、熱心為集體辦事,既能代表群眾發(fā)表意見,又能確?!八淖h兩公開”工作法通過的事項(xiàng)在群眾不折不扣落實(shí)的村民選為村民代表,組織他們集中培訓(xùn),提高參政議政能力,讓他們當(dāng)好農(nóng)民群眾的代言人,架起村“兩委”聯(lián)系群眾的橋梁。
三是要把握基本原則,在確保正確方向、科學(xué)規(guī)范運(yùn)作上下功夫。一是堅(jiān)持以黨的領(lǐng)導(dǎo)為核心。黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)是推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的政治保證,沒有黨的領(lǐng)導(dǎo),農(nóng)村發(fā)展方向就會(huì)迷失,自治權(quán)力就會(huì)異化。在“四議兩公開”工作法中,村黨組織書記既是決策管理事項(xiàng)的發(fā)起者,又是整個(gè)流程的組織者,不斷增強(qiáng)農(nóng)村黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,既鞏固了黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位,又防止了由黨組織包辦村務(wù),從而保證“四議兩公開”工作法始終沿著正確的方向運(yùn)行。二是堅(jiān)持以發(fā)揚(yáng)民主為根本?!八淖h兩公開”工作法的核心是民主,通過發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、保障村級(jí)其他民主形式的實(shí)現(xiàn),讓農(nóng)民群眾直接參與到村務(wù)管理之中,真正實(shí)現(xiàn)當(dāng)家作主。黨員大會(huì)審議時(shí)發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主以凝聚黨心,村民代表會(huì)議或村民會(huì)議決議時(shí)發(fā)揚(yáng)人民民主以凝聚民心,使廣大黨員群眾參與有渠道、管理有資格、訴求有回應(yīng)、監(jiān)督有保障。三是堅(jiān)持以嚴(yán)格程序?yàn)殛P(guān)鍵?!八淖h兩公開”工作法的一個(gè)鮮明特點(diǎn),就是以規(guī)范程序?qū)⒚裰鳑Q策、民主管理、民主監(jiān)督有機(jī)統(tǒng)一起來,確保村級(jí)民主政治建設(shè)有效操作、穩(wěn)步推進(jìn)。四是堅(jiān)持以推動(dòng)科學(xué)發(fā)展為目的。“四議兩公開”工作法,把涉及到群眾切身利益的事情全部交給群眾自己議、自己定、自己干,群眾的意志得到充分反映和表達(dá),建設(shè)新農(nóng)村的積極性也將會(huì)空
前高漲。
四是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),在狠抓工作落實(shí)、務(wù)求取得實(shí)效上下功夫。一是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。把推行“四議兩公開”工作法納入基層黨建工作整體布局,作為各級(jí)黨組織書記年終工作述職的重要內(nèi)容,強(qiáng)化縣(區(qū))委書記的第一責(zé)任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記的直接責(zé)任和村黨組織書記的具體責(zé)任,形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。二是注重分類指導(dǎo)。堅(jiān)持因地制宜,有針對(duì)性地確定推廣實(shí)施的工作思路、活動(dòng)要求和目標(biāo)任務(wù)。對(duì)基礎(chǔ)較好的村,提升標(biāo)準(zhǔn)、從嚴(yán)要求,使之成為推廣實(shí)施的“示范村”。對(duì)條件一般的村,加強(qiáng)指導(dǎo)、穩(wěn)步推進(jìn),使之成為“普及村”。對(duì)那些班子軟弱渙散的村組織,包括矛盾突出村、村務(wù)公開和民主管理難點(diǎn)村、村委會(huì)換屆選舉重點(diǎn)村,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要成立幫扶工作組,找準(zhǔn)癥結(jié),分類整治,提高了全市“四議兩公開”工作法的整體水平。三是加大督查力度。全面實(shí)行縣(區(qū))級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鎮(zhèn)(街道)、鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)包村、村黨員干部包片制度,經(jīng)常不斷地對(duì)推廣工作進(jìn)行全過程的督促檢查,確保工作實(shí)效。四是嚴(yán)格目標(biāo)考核。把工作推行情況作為農(nóng)村黨建“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”考評(píng)的重要內(nèi)容,作為評(píng)定縣(區(qū))鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)班子抓基層黨建工作的重要指標(biāo),實(shí)行目標(biāo)管理,嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲,堅(jiān)持責(zé)任追究,確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。
第二篇:農(nóng)村基層組織建設(shè)“四議兩公開”經(jīng)驗(yàn)材料
農(nóng)村基層組織建設(shè)“四議兩公開”經(jīng)驗(yàn)材料
2004年以來,××省××市積極推行“四議兩公開”工作法,從體制機(jī)制上破解了農(nóng)村基層黨組織在推動(dòng)改革發(fā)展中遇到的新問題,走出了一條農(nóng)村基層組織建設(shè)和民主政治建設(shè)的新路子。
“四議”:一是村黨支部會(huì)提議。對(duì)村內(nèi)重大事項(xiàng),村黨支部在廣泛聽取意見、認(rèn)真調(diào)查論證的基礎(chǔ)
上,集體研究提出初步意見和方案。二是村“兩委”會(huì)商議。根據(jù)村黨支部的初步意見,組織“兩委”班子成員充分討論,發(fā)表意見。三是黨員大會(huì)審議。對(duì)村“兩委”商定的重大事項(xiàng),提交黨員大會(huì)討論審議。召開黨員大會(huì)審議前,須把方案送交全體黨員,在黨員中充分醞釀并征求村民意見。四是村民代表會(huì)議或村民會(huì)議決議。黨員大會(huì)通過的事項(xiàng),召集村民代表會(huì)議或村民會(huì)議進(jìn)行討論表決。
“兩公開”:一是決議公開。經(jīng)村民代表會(huì)議或村民會(huì)議決議通過的事項(xiàng),一律在村級(jí)活動(dòng)場所和各村民小組村務(wù)公示欄公告,時(shí)間不少于7天。二是實(shí)施結(jié)果公開。決議事項(xiàng)在村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下由村委會(huì)組織實(shí)施,及時(shí)向全體村民公布實(shí)施結(jié)果,接受黨員和廣大群眾的評(píng)議監(jiān)督。
為保障“四議兩公開”工作法取得實(shí)效,××市采取了五項(xiàng)措施:一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善工作機(jī)制。把“四議兩公開”工作法納入黨建工作整體布局,擺到突出位置,作為“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”考評(píng)的主要內(nèi)容;成立了“四議兩公開”工作法領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,建立了聯(lián)席會(huì)議制度。二是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo),營造良好輿論氛圍。利用廣播、電視、簡報(bào)、標(biāo)語、宣傳車等形式,廣泛宣傳推行“四議兩公開”工作法的重大意義,宣傳工作推進(jìn)過程中的好經(jīng)驗(yàn)、好典型。三是提高人員素質(zhì),夯實(shí)工作基礎(chǔ)。采取兩推一選、公推直選、面向社會(huì)公開選拔等方式,把政治素質(zhì)高、愿意為農(nóng)村服務(wù)的種植養(yǎng)殖大戶、企業(yè)家培養(yǎng)(來源:好范文 http://004km.cn/)成黨員,選拔為村干部。四是狠抓落實(shí),提高運(yùn)用水平。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各行政村在工作中緊密結(jié)合村級(jí)工作實(shí)際,堅(jiān)持實(shí)施“四議兩公開”工作法,確?!八淖h兩公開”工作法發(fā)揮最大效應(yīng)。五是注重探索創(chuàng)新,促進(jìn)深化完善。堅(jiān)持每季度召開一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部或村干部座談會(huì),了解“四議兩公開”工作法推進(jìn)過程中遇到的新情況,探討解決的新辦法;每年召開理論研討會(huì),從理論上不斷豐富“四議兩公開”工作法的內(nèi)涵。
“四議兩公開”工作法融決策、管理、監(jiān)督、落實(shí)為一體,充分發(fā)揮了農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、村民代表會(huì)議和村委會(huì)的自治作用,實(shí)現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、“兩委”協(xié)調(diào)機(jī)制、黨內(nèi)基層民主機(jī)制和村民自治機(jī)制的有機(jī)融合,有力推動(dòng)了農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。
推動(dòng)了黨內(nèi)基層民主建設(shè),提高了基層黨組織的戰(zhàn)斗力。近年來,××市先后有46個(gè)“癱、散、軟”的村黨支部,通過推行“四議兩公開”工作法,改變了落后面貌,各項(xiàng)工作走到了全市前列。羅莊鎮(zhèn)馮坡村是遠(yuǎn)近聞名的“癱瘓村”,推行“四議兩公開”工作法后,村“兩委”關(guān)系逐漸理順,各種矛盾得到化解,現(xiàn)已成為全市新農(nóng)村建設(shè)的示范村,連續(xù)兩年獲得“紅旗支部”稱號(hào)。
維護(hù)了農(nóng)民的合法權(quán)益,調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的積極性?!八淖h兩公開”工作法把村里的重大事務(wù)和涉及農(nóng)民切身利益的事情,交由農(nóng)民通過規(guī)范的程序自己議、自己定,使農(nóng)民有了表達(dá)合法權(quán)益的正常渠道,一些長期困擾農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)的“老大難”問題得到了妥善解決。近兩年來,××市修筑“村村通”公路2300公里,578個(gè)行政村全部實(shí)現(xiàn)了通油路或水泥路,其中群眾自籌資金1.6億元。
密切了黨群干群關(guān)系,促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定?!八淖h兩公開”工作法的推行,使黨員干部在工作中自覺講方法、講程序,主動(dòng)問政于民、問計(jì)于民,實(shí)現(xiàn)了黨組織的意圖和群眾的意愿相統(tǒng)一。2006年以來,××市農(nóng)村信訪量下降了74%,集體訪、越級(jí)訪下降了95%,村干部、黨員違紀(jì)違法案件下降了95%。
推動(dòng)了科學(xué)決策,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展?!八淖h兩公開”工作法把干部、黨員、群眾的智慧匯聚在一起,減少了盲目決策、浪費(fèi)資源、急功近利等違背科學(xué)發(fā)展的問題,有效避免了決策失誤。腰店鄉(xiāng)燕店村通過“四議兩公開”工作法集思廣益,確立了建設(shè)村級(jí)工業(yè)聚集區(qū)、發(fā)展糧油加工業(yè)的新思路。目前,該村已建成了入駐企業(yè)31家、年產(chǎn)值2.9億元的村級(jí)工業(yè)園區(qū)。推行“四議兩公開”工作法后,××市干群心齊氣順,干勁倍增,經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)了又好又快發(fā)展,由一個(gè)比較落后的農(nóng)業(yè)縣發(fā)展成為全省重要的經(jīng)濟(jì)大縣。
××市推行的“四議兩公開”工作法,把黨的領(lǐng)導(dǎo)、村民自治、黨內(nèi)基層民主和農(nóng)民主人翁地位融為一體,是基層建設(shè)的制度創(chuàng)新之舉,是黨領(lǐng)導(dǎo)的村級(jí)民主自治機(jī)制的有效實(shí)現(xiàn)形式。如何保證“四議兩公開”工作法順利推行,××市的做法給
第三篇:四議兩公開工作法
“四議兩公開”工作法的具體內(nèi)容是:
凡涉及村里的重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用,都要按照以下民主決策程序進(jìn)行。
一、四“議”程序
1、支部或村委主要負(fù)責(zé)人提議
凡是黨(總)支部書記或村委主任認(rèn)為需要開會(huì)討論決定的事情,首先應(yīng)在村兩個(gè)主干之間相互提出來,兩主干之間達(dá)成共識(shí)后,再向支村兩委會(huì)上提議,其他兩委班子成員認(rèn)為自己分管范圍內(nèi)的某一項(xiàng)工作需要上會(huì)研究的,應(yīng)直接向書記或村委主任提議,由兩個(gè)主干碰頭商定后再向支村兩委會(huì)上提議,未經(jīng)兩主干碰頭商定的事情,書記和村委主任任何一方不準(zhǔn)單獨(dú)向兩委會(huì)上提議。
2、兩委班子商議
組織支村兩委班子成員商議事情的聯(lián)席會(huì)議,由黨(總)支部書記主持,并由會(huì)前提議上會(huì)討論的班子成員向會(huì)議作出議題說明,然后安排足夠的時(shí)間讓與會(huì)人員對(duì)議題進(jìn)行討論。討論時(shí),實(shí)行“一把手”末尾表態(tài)法,即支部書記在聽取其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員的意見后再表明自己的態(tài)度,最后支部書記綜合各方面情況,采用民主集中制的方式集體決定。
3、黨支部會(huì)議審議
通過支村兩委討論決定的事情,屬于重大事項(xiàng)的,首先要經(jīng)過黨支部會(huì)議進(jìn)行審議。審議形式為:⑴支部書記向會(huì)議提出支村兩委討論的事項(xiàng);⑵參會(huì)黨員以黨小組分開討論;⑶以黨小組匯報(bào)討論結(jié)果;⑷全體參會(huì)人員進(jìn)行表決。
4、村民代表決議
通過支部會(huì)議表決通過的事情,再召開村民代表會(huì)議進(jìn)行決議,決議的程序?yàn)椋孩胖Р炕虼逦饕I(lǐng)導(dǎo)向村民代表匯報(bào)黨支部所審議通過的事情;⑵村民代表充分發(fā)表各自的觀點(diǎn);⑶就支部審議通過的事情進(jìn)行表決。
5、召開會(huì)議的要求
⑴召開支村兩委會(huì)議、黨員會(huì)議、村民代表會(huì)議,實(shí)參會(huì)人員必須達(dá)到應(yīng)參會(huì)人員的三分之二以上方可開會(huì);
⑵討論表決通過的事情必須經(jīng)實(shí)到會(huì)人員半數(shù)以上人員通過方可有效;
⑶表決形式可選擇口頭、舉手、無記名投票三種形式中的任何一種;
⑷討論確定某個(gè)分管領(lǐng)導(dǎo)所提議的問題無特殊情況必須有其分管領(lǐng)導(dǎo)參會(huì),否則,本次會(huì)議暫不確定。
二、兩“公開”要求
1、決策過程公開:經(jīng)過“四議”所決定的工作在實(shí)施過程中,要將實(shí)施的每一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行公開,公開的內(nèi)容包括:工作進(jìn)展情況、資金使用情況、存在哪些問題、下階段如何開展,讓廣大群眾對(duì)該項(xiàng)工作有充分了解。
2、實(shí)施結(jié)果公開:每項(xiàng)工作結(jié)束后,要將該項(xiàng)工作的完成情況和資金使用情況以及經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益等情況全方位向公眾公開。
3、公開的形式為會(huì)議、公開欄、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等。
第四篇:XXX鄉(xiāng)關(guān)于推行“四議兩公開”工作法加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的實(shí)施方案
XXX鄉(xiāng)關(guān)于推行“四議兩公開”工作法加強(qiáng)
農(nóng)村基層組織建設(shè)的實(shí)施方案
各村黨支部:
為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神,發(fā)展和完善黨領(lǐng)導(dǎo)的村級(jí)民主自治機(jī)制,規(guī)范村級(jí)議事決策程序,充分發(fā)揮農(nóng)村黨支部推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用,根據(jù)縣委關(guān)于推行“四議兩公開”工作法的有關(guān)精神,經(jīng)鄉(xiāng)黨委研究,決定在各村黨支部、村委會(huì)推行“四議兩公開”工作,逐步實(shí)現(xiàn)村級(jí)重大事項(xiàng)決策制度化、民主化、科學(xué)化、規(guī)范化。結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,現(xiàn)制定如下實(shí)施方案:
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,不斷深化和完善村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)工作,積極推行村級(jí)重大事項(xiàng)決策“四議兩公開”工作法,實(shí)現(xiàn)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事的有機(jī)統(tǒng)一,充分發(fā)揮農(nóng)村基層組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用,為全面建設(shè)小康社會(huì)、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
二、工作目標(biāo)
施行“四議兩公開”工作法,要緊緊圍繞加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的目標(biāo),全面提升農(nóng)村黨支部工作水平,切實(shí)增強(qiáng)村“兩委”班子合力。要進(jìn)一步擴(kuò)大基層民主,落實(shí)群眾知 1
情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán),發(fā)展和完善黨領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村級(jí)民主自治機(jī)制;要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),提高科學(xué)決策能力,增強(qiáng)村級(jí)組織凝聚力、戰(zhàn)斗力;要切實(shí)維護(hù)和保障群眾利益,努力提高農(nóng)村黨員干部素質(zhì),充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾的積極性,加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
三、主要內(nèi)容
“四議兩公開”工作法,即所有村級(jí)重大事項(xiàng)都必須在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下,按照“四議”、“兩公開”的程序決策實(shí)施。“四議”即:黨支部會(huì)提議、“兩委”會(huì)商議、黨員大會(huì)審議、村民代表會(huì)議或村民會(huì)議決議;“兩公開”即:決議公開、實(shí)施結(jié)果公開。
四、決策事項(xiàng)
凡是村級(jí)重大事務(wù)和與農(nóng)民群眾切身利益相關(guān)的事項(xiàng),都要按照“四議兩公開”工作法決策、實(shí)施。主要內(nèi)容包括:新農(nóng)村建設(shè)長期規(guī)劃和工作計(jì)劃;村集體土地的承包、租賃;村級(jí)經(jīng)費(fèi)籌集、組織實(shí)施與管理;集體資產(chǎn)購建與處理;村組建設(shè)規(guī)劃、土地征用及補(bǔ)償分配、抗震房分配、危房改造分配;計(jì)劃生育、農(nóng)村低保、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等政策和制度的落實(shí);重大救災(zāi)救濟(jì)款物的發(fā)放,以及其他應(yīng)當(dāng)民主決策的事項(xiàng)。法律規(guī)定必須由村民會(huì)議討論的事項(xiàng),按有關(guān)法律規(guī)定執(zhí)行。
五、決策程序
村級(jí)重大事項(xiàng)決策,必須按照以下步驟組織實(shí)施:
1、村黨支部會(huì)提議。對(duì)村內(nèi)重大事項(xiàng),村黨支部在廣
泛聽取意見、認(rèn)真調(diào)查論證的基礎(chǔ)上,集體研究提出初步意見和方案,使提議符合中央和省、州、縣的要求,符合本鄉(xiāng)、本村發(fā)展實(shí)際,符合群眾意愿。
2、村“兩委”會(huì)商議。根據(jù)村黨支部的初步意見,組織“兩委”班子成員充分討論,發(fā)表意見。對(duì)意見分歧比較大的事項(xiàng),根據(jù)不同情況,可采取口頭、舉手、無記名投票等方式表決,按照少數(shù)服從多數(shù)的原則形成商議意見。
3、黨員大會(huì)審議。對(duì)村“兩委”商定的重大事項(xiàng),提交黨員大會(huì)討論審議。召開黨員大會(huì)審議前,須把村“兩委”商議方案提交全體黨員,在黨員中充分醞釀并征求村民意見;黨員大會(huì)審議時(shí),到會(huì)黨員人數(shù)須占黨員總數(shù)的2/3以上,審議事項(xiàng)經(jīng)應(yīng)到會(huì)黨員半數(shù)以上同意方可提交村民代表會(huì)議或村民會(huì)議表決;黨員大會(huì)審議后,村“兩委”要認(rèn)真吸納黨員的意見建議,對(duì)方案修訂完善,同時(shí)做好宣傳解釋工作。
4、村民代表會(huì)議或村民會(huì)議決議。黨員大會(huì)通過的事項(xiàng),依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下,由村委會(huì)主持,召集村民代表會(huì)議或村民會(huì)議討論表決。參加會(huì)議人數(shù)必須符合法律規(guī)定(村民會(huì)議應(yīng)當(dāng)有本村十八周歲以上村民的過半數(shù)參加,或者有本村三分之二以上的農(nóng)戶代表參加;村民代表會(huì)議必須有三分之二以上的代表參加),討論事項(xiàng)必須經(jīng)應(yīng)到會(huì)人員的過半數(shù)同意方可決議通過。
5、決議公開。經(jīng)村民代表會(huì)議或村民會(huì)議決議通過的事項(xiàng),一律在村級(jí)活動(dòng)場所和各村民小組村務(wù)公示欄公告,公告時(shí)間原則上不少于7天。
6、實(shí)施結(jié)果公開。決議事項(xiàng)在村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下由村委會(huì)組織實(shí)施,實(shí)施結(jié)果及時(shí)向全體村民公布。
六、完善制度
為順利實(shí)施“四議兩公開”工作法,各村要全面加強(qiáng)村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè),健全完善村黨支部決策、黨員議事機(jī)制和黨務(wù)公開制度,積極組織開展黨員設(shè)崗定責(zé)、服務(wù)承諾、結(jié)對(duì)幫扶困難群眾等活動(dòng),使每個(gè)黨員有效地聯(lián)系群眾。要健全完善村“兩委”聯(lián)席會(huì)議、村民會(huì)議、村民代表會(huì)議程序及議事規(guī)則;成立村務(wù)公開監(jiān)督小組,建立民主監(jiān)督、村務(wù)公開等制度。同時(shí),建立信息反饋機(jī)制,暢通民意渠道,及時(shí)收集和受理群眾在決策實(shí)施過程中反映的意見、建議以及合理訴求,不斷完善決策,促進(jìn)工作的科學(xué)運(yùn)行。
七、工作要求
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。各村要把施行“四議兩公開”工作法作為加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要內(nèi)容,擺上重要議事日程,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。黨支部書記是重大事項(xiàng)決策的第一責(zé)任人,對(duì)決策事項(xiàng)、決策程序、決議實(shí)施負(fù)有全面監(jiān)督職責(zé)。通過“四議兩公開”工作法形成的決議不得隨意更改,如因特殊情況發(fā)生變化確需變更的,要在村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下,通過村民代表會(huì)議或村民會(huì)議討論決定。
二要加強(qiáng)宣傳,注重引導(dǎo)。要采取多種形式,加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),使廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)施行“四議兩公開”工作法的重要意義、工作程序、目標(biāo)措施、監(jiān)督管理等,充分調(diào)動(dòng)
廣大黨員群眾積極參與到“四議兩公開”工作中來。
三要注重結(jié)合,確保實(shí)效。要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),本著實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效原則,把施行“四議兩公開”工作法與深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)、基層黨組織建設(shè)、基層黨建工作責(zé)任制等基層黨建重點(diǎn)工作結(jié)合起來,統(tǒng)籌謀劃,同步推進(jìn)。要把施行“四議兩公開”工作法作為村級(jí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)突出實(shí)踐特色、創(chuàng)新體制機(jī)制的重要內(nèi)容,建立健全科學(xué)管用的村級(jí)議事決策長效機(jī)制。通過施行“四議兩公開”工作法,切實(shí)解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定,加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。
中共XXX鄉(xiāng)委員會(huì)
二〇XX年XX月XXX日
第五篇:四議兩公開(4+2工作法)
四議兩公開(4+2工作法)
“四議兩公開”即“4+2”工作法,即農(nóng)村所有村級(jí)重大事項(xiàng)都必須在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下,按照“四議”、“兩公開”的程序決策實(shí)施,“四議”:黨支部會(huì)提議、“兩委”會(huì)商議、黨員大會(huì)審議、村民代表會(huì)議或村民會(huì)議決議;“兩公開”:決議公開、實(shí)施結(jié)果公開。通過“4+2”工作法的實(shí)踐和完善,基層民主深入人心,農(nóng)村黨建扎實(shí)推進(jìn),鄉(xiāng)風(fēng)文明日新月異,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)呈現(xiàn)出一派勃勃生機(jī)。該工作法由河南省鄧州市率先提出。
黨中央對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)、發(fā)展農(nóng)村基層民主高度重視。近日,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤作出重要指示,強(qiáng)調(diào)要在總結(jié)各地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善符合中國國情的農(nóng)村基層治理機(jī)制,包括建立健全既保證黨的領(lǐng)導(dǎo)又保障村民自治權(quán)利的村級(jí)民主自治機(jī)制。
日前,中共中央政治局常委、中央書記處書記、國家副主席習(xí)近平,中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記賀國強(qiáng),中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理回良玉等也作出指示,肯定鄧州農(nóng)村創(chuàng)造的“四議兩公開”工作法是基層建設(shè)的制度創(chuàng)新之舉,是黨領(lǐng)導(dǎo)的村級(jí)民主自治機(jī)制的有效實(shí)踐形式,要求將這一好經(jīng)驗(yàn)在全國農(nóng)村推廣,并在推廣中不斷完善。近年來,各地在加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)、發(fā)展農(nóng)村基層民主方面有許多新的成功經(jīng)驗(yàn)。河南省在開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)過程中,全面推行鄧州農(nóng)村創(chuàng)造的“四議兩公開”工作法。對(duì)村級(jí)重大事務(wù)實(shí)行黨支部提議、“兩委”會(huì)商議、黨員大會(huì)審議、村民大會(huì)或村民代表會(huì)議決議,決議內(nèi)容和實(shí)施結(jié)果公開。這種工作法把黨的領(lǐng)導(dǎo)與村民自治、黨內(nèi)基層民主與農(nóng)民主人翁地位融為一體,得到了農(nóng)村黨員、干部和群眾的廣泛擁護(hù)。11月10日,中組部、中央學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、民政部、農(nóng)業(yè)部在鄭州召開黨領(lǐng)導(dǎo)的村級(jí)民主自治機(jī)制工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。中共中央政治局委員、中央書記處書記、中組部部長李源潮在講話中說,要認(rèn)真落實(shí)黨的十七屆三中、四中全會(huì)精神和胡錦濤總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示精神,抓住第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)機(jī)遇,總結(jié)推廣“四議兩公開”工作法等經(jīng)驗(yàn),完善和發(fā)展黨領(lǐng)導(dǎo)的村級(jí)民主自治機(jī)制,全面加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè),為鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。會(huì)上,中共河南省委介紹了經(jīng)驗(yàn)。中央有關(guān)部門和各省區(qū)市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨委組織部門負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。
“四議兩公開”工作制度
為進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè),根據(jù)我村制定的《推廣“168”農(nóng)村基層黨建工作模式的實(shí)施方案》,制定如下工作制度。
一、公開內(nèi)容
凡是村級(jí)重大事務(wù)和與農(nóng)民群眾切身利益相關(guān)的事項(xiàng),都要按照“四議兩公開”工作法決策、實(shí)施。主要內(nèi)容包括:
1、新農(nóng)村建設(shè)長期規(guī)劃和工作計(jì)劃;
2、村集體土地的承包、租賃情況;
3、公益事業(yè)經(jīng)費(fèi)籌集、組織實(shí)施與管理情況;
4、集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、承包等的建設(shè)情況;
5、集體資產(chǎn)購建與處理、集體借貸、集體企業(yè)改制;
6、村級(jí)建設(shè)規(guī)劃、土地征用及補(bǔ)償分配、宅基地審報(bào);
7、計(jì)劃生育、農(nóng)村低保、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等政策和制度的落實(shí);
8、重大救災(zāi)救濟(jì)款物的發(fā)放,以及其他應(yīng)當(dāng)民主決策的事項(xiàng)。
二、工作程序
進(jìn)入決策程序的村級(jí)重大事項(xiàng),按照以下步驟組織實(shí)施:
1、村黨支部提議。村黨支部對(duì)本村重大事項(xiàng)及關(guān)系村民切身利益的重要問題,在廣泛聽取意見、認(rèn)真調(diào)查論證的基礎(chǔ)上,集體研究提出初步意見和方案,使提議符合中央和省、市、縣、鎮(zhèn)的要求,符合本村發(fā)展實(shí)際,符合群眾意愿。具體而言,提議前:①廣泛征求意見,確定議事事項(xiàng);②科學(xué)論證,規(guī)范政策審核;③制定初步方案,報(bào)鎮(zhèn)黨委批準(zhǔn)、備案。提議中:①書記主持支委會(huì)并介紹情況;②委員充分討論,修改完善方案;③支委表決提案,形成決議意見。提議后:形成書面材料并存檔。
2、村“兩委”會(huì)商議。村黨支部組織召開“兩委”會(huì)議,由支部書記主持,就村黨支部提議的初步意見進(jìn)行充分討論和發(fā)表意見。根據(jù)不同情況,可采取口頭、舉手、無記名投票等方式表決,按照少數(shù)服從多數(shù)的原則形成商議意見。具體而言,商議前:①書記、主任溝通提議內(nèi)容;②發(fā)放書面議題,兩委成員醞釀。商議中:①書記主持“兩委”會(huì),并通報(bào)提議意見;②“兩委”充分討論,可邀請專業(yè)人士參加;③修改補(bǔ)充完善方案;④“兩委”表決方案,形成商議案。商議后:黨支部主動(dòng)做好未同意“兩委”委員的工作,征得支持。
3、黨員大會(huì)審議。對(duì)村“兩委”商定的重大事項(xiàng),提交黨員大會(huì)討論審議。召開黨員大會(huì)審議前,須把方案送交全體黨員,在黨員中充分醞釀并征求村民意見;黨員大會(huì)審議時(shí),到會(huì)黨員人數(shù)須占黨員總數(shù)的2/3以上,審議事項(xiàng)應(yīng)經(jīng)到會(huì)黨員半數(shù)以上同意方可提交村民代表會(huì)議或村民會(huì)議表決;黨員大會(huì)審議后,村“兩委”要認(rèn)真吸納黨員的意見建議,對(duì)方案修訂完善,同時(shí)組織黨員深入農(nóng)戶做好方案的宣傳解釋工作。具體而言,審議前:村“兩委”傳達(dá)議題,黨員思考,并了解民意。審議中:①召開黨員會(huì),書記主持,村主任通報(bào)意見、方案;②黨員討論,完善實(shí)施方案;③表決實(shí)施方案,形成審議意見。審議后:①“兩委”修改完善方案;②黨員深入群眾中宣傳、動(dòng)員、解釋。
4、村民代表會(huì)議或村民會(huì)議決議。黨員大會(huì)通過的事項(xiàng),依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,在村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下,由村委會(huì)主持,召集村民代表會(huì)議或村民會(huì)議討論表決。參加會(huì)議人數(shù)必須符合法律規(guī)定,討論事項(xiàng)必須經(jīng)全體村民代表或到會(huì)村民半數(shù)以上同意方可決議通過。具體要求為,決議前:①要告知決議事項(xiàng)的內(nèi)容;②召開預(yù)備會(huì),告知決策動(dòng)因、決策事項(xiàng);③征求黨務(wù)村務(wù)公開監(jiān)督人員意見。決議中:①村委會(huì)主任主持會(huì)議通報(bào)決策事項(xiàng)和實(shí)施方案;②接受代表咨詢,做好詳細(xì)記錄;③進(jìn)行表決。決議后:①通過的事項(xiàng)做好宣傳和對(duì)不同意見的解釋工作;②未通過事項(xiàng)視情況或終止或暫緩或重新完善進(jìn)入“四議兩公開”工作法決策程序。
5、決議公開。經(jīng)村民代表會(huì)議或村民會(huì)議決議通過的事項(xiàng),要進(jìn)行公告。公告的形式:公告采取文字、廣播等形式實(shí)施。公告的位置:文字公告一律在村級(jí)活動(dòng)場所和村黨務(wù)村務(wù)公開欄內(nèi)進(jìn)行公示。公告的時(shí)間:公告時(shí)間不少于7天。公告過程中,要做好解釋工作;對(duì)公告內(nèi)容確有遺漏的、不真實(shí)的應(yīng)重新公布。公告期間,村“兩委”成員、全體黨員和村民代表要主動(dòng)深入群眾中征求意見建議,并將收集到的意見建議進(jìn)行認(rèn)真分析、調(diào)查,對(duì)決議事項(xiàng)做進(jìn)一步的補(bǔ)充和完善。公告期間,若發(fā)現(xiàn)決議中確實(shí)存在重大問題,或必須對(duì)決議進(jìn)行全面修改的,要重新召開黨員大會(huì)、村民代表會(huì)議或村民會(huì)議,說明情況,宣布決議無效,待修改完善后重新進(jìn)入“四議兩公開”工作法決策程序。
6、組織實(shí)施決議。決議公開期滿后應(yīng)立即組織實(shí)施決議,在實(shí)施決議的過程中要按照以下四步進(jìn)行。一是在村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下,村委會(huì)嚴(yán)格按照最終決議結(jié)果有計(jì)劃、有組織的進(jìn)行實(shí)施。二是接受監(jiān)督,定期向黨員、村民代表通報(bào)決策的施行進(jìn)度、賬目、預(yù)算。三是在實(shí)施中出現(xiàn)問題后,村委會(huì)能解釋的立即解決,不能解釋的提交村黨支部按照“四議兩公開”工作法程序解決。四是如遇突發(fā)問題需變更方案,應(yīng)及時(shí)向村民代表會(huì)議和黨員大會(huì)通報(bào)。變化較大的應(yīng)再次提交村黨總支按“四議兩公開”工作法程序解決。
7、實(shí)施結(jié)果公開。決議事項(xiàng)在村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下由村委會(huì)組織實(shí)施,實(shí)施進(jìn)程和結(jié)果及時(shí)向全體村民公布。發(fā)揮黨員大會(huì)、村民會(huì)議、村民代表會(huì)議、村務(wù)公開民主管理監(jiān)督小組、民主理財(cái)小組等組織的作用,對(duì)實(shí)施結(jié)果進(jìn)行審核審查并由村委會(huì)及時(shí)進(jìn)行公示。具體要求為:①村務(wù)公開監(jiān)督人員審核審查實(shí)施結(jié)果;②公示內(nèi)容要詳實(shí)、準(zhǔn)確、全面;在公示時(shí)要收集黨員群眾意見建議;③對(duì)收集到的群眾意見由村委會(huì)三日內(nèi)給以答復(fù);④對(duì)村委會(huì)解釋、答復(fù)不滿意或村委會(huì)不能解決的問題,可提交黨員大會(huì)審核,村民代表大會(huì)討論、表決,表決結(jié)果作為村級(jí)最終處理結(jié)果。