第一篇：文峰區(qū)專職人民調(diào)解員管理試行辦法

文峰區(qū)專職人民調(diào)解員管理試行辦法

（草稿）

第一章 總則

第一條 為實現(xiàn)對專職人民調(diào)解員的科學管理，充分發(fā)揮專職人民調(diào)解員作用，根據(jù)《人民調(diào)解法》，結(jié)合工作實際，制定本辦法。

第二條 專職人民調(diào)解員按照常住人口數(shù)進行配備。每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道調(diào)委會平均配備2-3名專職人民調(diào)解員；每個村（社區(qū)）配備一名專職人民調(diào)解員。

第三條 專職人民調(diào)解員是依照本辦法接受聘任，在人民調(diào)解委員會領(lǐng)導下，從事社會矛盾糾紛調(diào)解工作的專職人員。

第四條 專職人民調(diào)解員由區(qū)司法局統(tǒng)一管理、協(xié)調(diào)、指導，日常業(yè)務工作由轄區(qū)所在地司法所根據(jù)工作實際進行統(tǒng)籌管理、監(jiān)督指導、培訓考核。

第五條 以構(gòu)建“平安和諧文峰”為目標，堅持調(diào)防結(jié)合、以防為主的工作方針，按照正規(guī)化、規(guī)范化的建設要求，促進專職人民調(diào)解員隊伍向?qū)I(yè)化、規(guī)范化和網(wǎng)絡化發(fā)展。

第六條 專職人民調(diào)解員依法履行職務，受到非法干涉、打擊報復的，司法行政機關(guān)應及時協(xié)調(diào)有關(guān)部門依法予以保護。

第七條 專職人民調(diào)解員工作經(jīng)費納入?yún)^(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府（街道辦事處）財政預算。

第二章 招聘錄用

面貌、工作簡歷、從事人民調(diào)解工作的經(jīng)歷、獎懲記錄、培訓、考核記錄等情況進行存檔，并報區(qū)司法局備案。

第十三條 專職人民調(diào)解員聘用期為2年。聘用期滿后，根據(jù)雙方意愿以及工作需要可以續(xù)聘或解聘。

第三章 崗位津貼及獎勵標準

第十四條 專職人民調(diào)解員崗位津貼為300元，并根據(jù)所 調(diào)解矛盾糾紛的難易程度，分別給予不同標準的獎勵：

（一）受理調(diào)解的一般矛盾糾紛，調(diào)處成功且按要求進行糾紛登記，并完成調(diào)解申請書、民間糾紛受理調(diào)解登記表、調(diào)查筆錄、調(diào)解筆錄和調(diào)解協(xié)議書、回訪記錄等人民調(diào)解文書制作并裝訂成冊的，每件獎勵30元，調(diào)解文書格式不全，未裝訂成冊的，不予補貼；

（二）受理的復雜疑難矛盾糾紛（各類損害標的10000元以上；涉及5人以上群體性事件；老年人、未成年人、殘疾人等社會弱勢群體糾紛），調(diào)處成功并按要求做好七種調(diào)解文書案卷裝訂成冊的，每件獎勵50元，調(diào)解文書格式不全，未裝訂成冊的，不予補貼；

（三）排查發(fā)現(xiàn)群體性糾紛、群體性械斗、群體性上訪苗頭及時報告并進行有效控制化解的，每件獎勵100元；對重要信訪事件開展調(diào)處，并成功化解的，每件獎勵200元；

（四）專職人民調(diào)解員工作成績顯著，其工作經(jīng)驗和成果被市級以上新聞媒體報道的視情況給予50元-200元的獎勵；

（五）專職人民調(diào)解員每月工作業(yè)績考核由司法所負責，并填寫工作業(yè)績考核表，依據(jù)工作業(yè)績發(fā)放崗位津貼和獎勵。

第四章 工作職責

（四）尊重當事人的訴訟權(quán)利，不得因未經(jīng)調(diào)解或調(diào)解不成而阻止當事人向人民法院起訴。

第十七條 實行統(tǒng)一的收案、結(jié)案。糾紛應在30個工作日內(nèi)調(diào)處結(jié)案，重大案件適當延長；如遇矛盾可能激化的糾紛應及時處理；如糾紛性質(zhì)已轉(zhuǎn)化，應立即移交有關(guān)部門處理。

第十八條 對調(diào)處結(jié)案的糾紛案件，一律實行回訪制度，復雜案件實行專人包案，重點回訪。

第十九條 實行糾紛排查制度。

（一）堅持“調(diào)防結(jié)合、以防為主”的方針，定期開展矛盾糾紛排查和專項治理活動；

（二）每月進行一次矛盾排查，發(fā)現(xiàn)和掌握矛盾苗頭及隱患，提前介入，及時化解；

(三)每季度組織一次民間矛盾糾紛專項治理活動，將排查、化解、治理結(jié)合起來；

（四）建立矛盾糾紛防范機制，把矛盾和糾紛解決在萌芽狀態(tài)，化解在基層。

第六章 工作紀律

第二十條 專職人民調(diào)解員上崗時，應佩帶上崗證，著裝整齊大方；履行職務應堅持原則，熱情大方，誠實守信，舉止文明，廉潔自律。

第二十一條 人民調(diào)解員調(diào)解糾紛，應遵守下列紀律：

（一）不得徇私舞弊；

（二）不得對當事人壓制、打擊、報復；

（三）不得侮辱、處罰糾紛當事人；

（四）不得泄露當事人隱私；

（五）不得吃請收禮；

律、法規(guī)、規(guī)章和政策，了解人民調(diào)解工作制度、工作程序和方法。

第二十九條 年度培訓。人民調(diào)解工作相關(guān)業(yè)務培訓可由區(qū)司法局或司法所組織，培訓可采取多種靈活方式，對專職人民調(diào)解員進行知識更新和業(yè)務強化培訓。年度培訓時間累計一般不少于7天。

第三十條 培訓結(jié)束后，應當對參訓人員進行考試或者考核。成績合格的，頒發(fā)證書并做出評定，作為人民調(diào)解員評比及獎勵的重要依據(jù)；成績不合格的應繼續(xù)培訓并補考，補考仍不合格的，予以撤換。

第三十一條 專職人民調(diào)解員培訓期間的學習成績和鑒定作為其年度考核的依據(jù)之一。

第九章 考核

第三十二條 司法行政機關(guān)應當建立專職人民調(diào)解員執(zhí)業(yè)實績和職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律考核制度?？己私Y(jié)果可作為確定專職人民調(diào)解員待遇的依據(jù)。

第三十三條 考核分為平時業(yè)務考核和年度綜合考核，平時業(yè)務考核采用經(jīng)常性督察和年度考核相結(jié)合的辦法，平時考核作為年度考核的基礎(chǔ)。

第三十四條 司法所在年度考核時成立非常設性的考核領(lǐng)導小組，在區(qū)司法局的指導下負責所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處專職人民調(diào)解員年度考核工作。

第三十五條 專職人民調(diào)解員應當做到全年有工作計劃，半年有小結(jié)，年終有總結(jié)，并按要求報司法所。年度考核先由個人總結(jié)，再由司法所在聽取群眾意見（可采取社區(qū)調(diào)查問卷方式）

（一）對下列矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)或報告不及時、調(diào)處不得當，導致糾紛激化，受到責任查究的：

1、故意殺人、傷害、投毒、縱火、爆炸等惡性案件；

2、自殺死亡案件；

3、群體械斗致人傷亡的案件；

4、群體性上訪影響惡劣的案件；

（二）連續(xù)兩年年度考核不合格的；

（三）有違規(guī)違紀行為或者不遵守職業(yè)道德，造成不良影響的；

（四）其他原因不適宜繼續(xù)從事人民調(diào)解工作的。

第四十二條 專職人民調(diào)解員因工作嚴重失職在當?shù)厝罕娭性斐刹涣加绊懙?，或者因違法行為受到行政處罰或者刑事處罰的，聘用單位應予辭退，并不得再從事人民調(diào)解工作。

第十一章 附則

第四十三條 本辦法由文峰區(qū)司法局負責解釋。

第四十四條 專職人民調(diào)解員在適用本辦法的同時，要遵守人民調(diào)解的有關(guān)工作規(guī)則、程序和制度。

第四十五條 本辦法自2011年 月 日起施行。

第二篇：土右旗專職人民調(diào)解員管理辦法(試行)

土右旗專職人民調(diào)解員管理辦法

（討論稿）

第一條 為了貫徹調(diào)解優(yōu)先原則，加強人民調(diào)解員隊伍建設，充分發(fā)揮專職人民調(diào)解員作用,根據(jù)國務院《人民調(diào)解委員會組織條例》、司法部《人民調(diào)解工作若干規(guī)定》和結(jié)合我旗人民調(diào)解工作實際，制定本辦法。

第二條 專職人民調(diào)解員是指由司法局聘用和管理，以人民調(diào)解工作為崗位，專門從事人民調(diào)解工作，并取得相應報酬的人員。

第三條 專職人民調(diào)解員履行職務，依法受到法律保護。

第四條 專職人民調(diào)解員工作崗位,設置在旗調(diào)委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)調(diào)委會和依法設立的專業(yè)性、行業(yè)性人民調(diào)解委員會、有條件的村(居)人民調(diào)解委員會。

第五條 專職人民調(diào)解員的聘用工作由旗司法局組織實施。應當根據(jù)全旗內(nèi)人民調(diào)解的工作需要，依據(jù)本《辦法》制定具體聘任方案，報旗政府批準后實施。

第六條 專職人民調(diào)解員應具備以下條件：

1、擁護黨的領(lǐng)導，品行端正，樂于奉獻,辦事公道，有較高群眾威信，熱愛人民調(diào)解工作。

2、一般應具有大專以上文化程度，具備一定的法律、政策知識和相應的專業(yè)知識，具有較強的組織協(xié)調(diào)能力和豐富的群眾工作經(jīng)驗。

3、年齡一般在22周歲以上、65周歲以下，身體健康，能勝任本職工作。

4、具有人民調(diào)解員資格。

具有政法機關(guān)工作經(jīng)歷的人員可優(yōu)先聘用。

第七條 聘用工作應堅持“公開、公平、競爭、擇優(yōu)”的原則。

第八條 聘用專職人民調(diào)解員的一般程序：

1、確定聘用人數(shù)、條件和方式，并向社會公布；

2、接受報名，進行資格審核并公示；

3、組織知識、能力測試（可進行筆試和面試）；

4、確定初選名單，并進行公示；

5、安排調(diào)解崗位，進行試崗；

6、聘用單位與被聘人員簽訂勞動合同并頒發(fā)專職人民調(diào)解員上崗證。

第九條 從事人民調(diào)解工作，應當具備人民調(diào)解員資格。

人民調(diào)解員資格考試（考核）工作由旗司法局組織實施。經(jīng)考試（考核）合格的人員，由旗司法局頒發(fā)《人民調(diào)解員資格證書》。

第十條 新聘用的專職人民調(diào)解員試用期為3個月。試 用期滿合格的，予以聘用；不合格的，不予聘用。

第十一條 司法局對正式聘用的專職人民調(diào)解員建立檔案。

第十二條 專職人民調(diào)解員的聘用期為1年。聘用期滿后，根據(jù)雙方意愿以及工作需要可以續(xù)聘或解聘。

第十三條 專職人民調(diào)解員工作證由旗司法局統(tǒng)一印制，并統(tǒng)一編號登記。

第十四條 專職人民調(diào)解員的工作職責：

（一）通過排查調(diào)處宣傳法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，教育公民遵紀守法，尊重社會公德，預防矛盾糾紛發(fā)生；

（二）接受糾紛當事人的申請，調(diào)解矛盾糾紛；

（三）開展矛盾糾紛定期排查、集中排查和專項排查活動，及時調(diào)處矛盾糾紛；

（四）及時報告重大矛盾糾紛情況，協(xié)助有關(guān)部門做好防控調(diào)處工作，防止矛盾糾紛激化；

（五）向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和相關(guān)部門反映社情民意；

（六）認真做好糾紛登記、調(diào)解統(tǒng)計和文書檔案管理工作；

（七）完成人民調(diào)解委員會及司法局交辦的其他工作。(八)協(xié)助開展人民調(diào)解指導管理工作。

第十五條 專職人民調(diào)解員工資待遇實行基本工資與案卷補貼相結(jié)合的辦法?；竟べY為每月500元，案卷補貼標準按照《土右旗專職人民調(diào)解員補貼經(jīng)費使用實施細則》執(zhí)行。

第十六條 聘用專職人民調(diào)解員工作經(jīng)費納入旗財政預算。

第十七條 司法局應有計劃地對專職人民調(diào)解員進行培訓。

第十八條 司法局負責專職人民調(diào)解員的考核工作?？己朔譃槿粘？己撕涂己?。考核以日?？己藶榛A(chǔ)?？己藘?nèi)容包括人民調(diào)解工作實績、群眾滿意度、以及遵守人民調(diào)解工作紀律的情況。考核結(jié)果與工資待遇、評優(yōu)、續(xù)聘解聘相掛鉤。

第十九條 專職人民調(diào)解員的考核按照“誰聘用，誰考核”的原則組織實施。

第二十條 司法局對工作表現(xiàn)突出、有顯著成績和貢獻的以及有其他突出事跡的專職人民調(diào)解員給予獎勵。對專職人民調(diào)解員的獎勵，堅持精神鼓勵與物質(zhì)鼓勵相結(jié)合的原則。

第二十一條 專職人民調(diào)解員應遵守職業(yè)道德和工作紀律。違反職業(yè)道德和工作紀律，司法局視其情節(jié)給予批評教育或給予處分。

第二十二條 本辦法土右旗司法局負責解釋。第二十四條 本辦法自印發(fā)之日起實施。

第三篇：專職人民調(diào)解員制度

專職人民調(diào)解員行為規(guī)范

1、堅持業(yè)務學習，不斷提高業(yè)務素質(zhì)，團結(jié)同志，尊

重領(lǐng)導，服從管理，堅決完成任務。

2、專職人民調(diào)解員要嚴格遵守職業(yè)紀律：不徇私舞弊，不對當事人打擊報復，不侮辱處罰當事人，不泄露當事人隱私,不請吃受禮，不收費或變相收費。

3、調(diào)解工作要以預防為主，專職人民調(diào)解員要通過各種方式宣傳法律政策，提高居民守法意識。遇到矛盾糾紛要及時調(diào)解，做到一般糾紛不出社區(qū)，重大糾紛不出街道，遇到重大糾紛要先行疏導，并及時報告司法所。

4、專職人民調(diào)解員遇到不符合人民調(diào)解受理條件的糾紛，應積極向當事人進行解釋，并告知當事人到相關(guān)部門要求解決，或主動與相關(guān)部門聯(lián)系，配合幫助其解決問題。

5、專職人民調(diào)解員要遵守調(diào)解工作要求的程序，注意調(diào)解方法和技巧。要按照要求建立調(diào)解檔案，發(fā)現(xiàn)糾紛線索要及時進行登記，口頭調(diào)解的，要記錄存檔，書面調(diào)解的，要制作調(diào)解文書。

專職人民調(diào)解員崗位職責

1、認真執(zhí)行黨的路線、方針、政策，堅持調(diào)解工作為社會主義建設服務的原則，依照黨的政策、法律辦事，模范遵守黨紀國法，堅決同違法犯罪分子和一切不良行為作斗爭。

2、開展經(jīng)常性的法律宣傳教育，提高普法教育的覆蓋面，抓好民事糾紛的調(diào)解，防止出現(xiàn)矛盾激化事件。

3、堅持聯(lián)系群眾，聽取群眾意見，廣泛開展矛盾排查工作。

4、熱情接待當事人，爭取矛盾不上交。

5、堅持調(diào)查研究，以事實為依據(jù)，以法律為準繩。

6、堅持說服教育為主，耐心調(diào)解，達到糾紛雙方都滿意為止，并注意做好保密工作。

7、積極按時參加區(qū)司法局及司法所組織的集體活動。

8、完成領(lǐng)導交給的其它工作任務。

專職人民調(diào)解員請銷假制度

專職人民調(diào)解員人員請假，除按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行外，還應遵守以下規(guī)定：

1、專職人民調(diào)解員所有工作人員因公（私）離開工作崗位時，均應向所在社區(qū)或司法所請假并說明去向。

2、專職人民調(diào)解員因病、因事需要請假者，必須寫出請假條，逐級報批。批假權(quán)限社區(qū)主任為1天，司法所長為3天，請假3天以上者，須經(jīng)區(qū)司法局領(lǐng)導批準。請假條隨每月的考勤表報司法所。因特殊情況未能事前請假者，應及時通過電話等方式告知，事后應立即補辦請假手續(xù)，否則以曠工處理（曠工1天按16元扣除，事假一天扣10元，累計曠工3天者直接予以解聘），病假憑醫(yī)院證明。

3、病假三天（含）以上者，出具醫(yī)院所開病假證明或說明情況，由司法所批準。需續(xù)假的，應在假期滿前向批假人續(xù)假，經(jīng)同意后方可續(xù)假。

4、參加區(qū)司法局或司法所組織的集體活動情況記入個人考勤。

5、專職人民調(diào)解員由各社區(qū)負責考勤，司法所定期不定期對人員在崗情況進行抽查。

6、考勤表由社區(qū)每月25日報司法所，考核按區(qū)司法局要求每年進行一次。

專職人民調(diào)解員管理及例會制度

1、專職人民調(diào)解員由司法所統(tǒng)一調(diào)配至各社區(qū)，受司法所和社區(qū)雙重管理。調(diào)解員按社區(qū)工作時間上班，上班期間，不得無故缺勤、遲到、早退，一經(jīng)查證，將按照有關(guān)規(guī)定嚴肅處理，情節(jié)嚴重的予以解聘。

2、司法所根據(jù)工作需要，可對專職人民調(diào)解員進行調(diào)動，對無故拒不服從者和經(jīng)考勤考核不稱職者，予以解聘。

3、每月7日上午為專職人民調(diào)解員例會時間（節(jié)假日依次往后順延），參加例會情況將計入個人考勤，例會內(nèi)容：調(diào)解員匯報各自工作情況，討論調(diào)解案例，交流工作經(jīng)驗，學習調(diào)解實務或法律政策，傳達上級有關(guān)指示，通報工作情況。

4、專職人民調(diào)解員辭職需提前一個月提交辭職申請。

5、每個專職調(diào)解員一般每月要制定標準人民調(diào)解協(xié)議書二份以上。

矛盾糾紛聯(lián)動聯(lián)調(diào)制度

為促進信息聯(lián)通、力量聯(lián)動、糾紛聯(lián)排、矛盾聯(lián)調(diào)，提高調(diào)解工作效率，按照分工負責與聯(lián)合調(diào)處相結(jié)合、屬地管理和集中調(diào)處相結(jié)合的“大調(diào)解”工作要求，制定人民調(diào)解案件聯(lián)動聯(lián)調(diào)制度

一、涉及到多個部門或跨社區(qū)的人民調(diào)解案件，由司法所組織相關(guān)調(diào)解員進行聯(lián)合調(diào)處，相關(guān)調(diào)解員按時參加聯(lián)合調(diào)處工作。

二、對司法所指派分流的矛盾糾紛，相關(guān)調(diào)解員按時間要求進行調(diào)處，不得拒絕推諉。

三、矛盾糾紛調(diào)處實行包案負責制，受司法所指派調(diào)解員，應及時將調(diào)處情況向司法所報告。

四、各調(diào)解員調(diào)處矛盾糾紛時需要有關(guān)調(diào)解員配合支持的，要積極參與，不得拒絕。

專職調(diào)解員工作制度

1、專職人民調(diào)解員在街道司法所和社區(qū)居委會的領(lǐng)導下，負責本社區(qū)范圍的專職調(diào)解工作。

2、做到熱情接待，認真了解當事人的真實意圖，做好接待記錄。

3、建立調(diào)解臺帳，做到調(diào)解有登記，件件有著落，使調(diào)解工作逐漸走向規(guī)范化。

4、熟練掌握人民調(diào)解協(xié)議書的制作和運用。能夠完全書寫、整理人民調(diào)解工作卷宗。

6、調(diào)解人員要經(jīng)常深入群眾，工作要扎實，方法要靈活，頭腦要清醒，政策要明確。

7、調(diào)解工作堅持預防為主要目標，堅持矛盾糾紛排查和調(diào)處，積極維護社會穩(wěn)定。

8、調(diào)查了解并及時掌握每個家庭及其他不穩(wěn)定因素，做到經(jīng)常分析、研究、及時進行教育，及時化解，使一般糾紛不出社區(qū)，重大糾紛及時報告。

9、矛盾調(diào)解受理率和調(diào)解率應達100%，調(diào)成率應達98%以上，杜絕因調(diào)解不當或拒絕調(diào)解產(chǎn)生的民轉(zhuǎn)刑或非正常死亡。

10、遵守國務院頒發(fā)的《人民調(diào)解委員會組織條例》和司法部頒發(fā)的《人民調(diào)解工作若干規(guī)定》。

專職調(diào)解員考核制度

1、考核實行季度考評、半年考核、年底總評。

2、季度考評是每季末由居委會成員或居民代表給調(diào)解員打分，分值分為69分以下為不合格，70分為合格、80分為良好、90分為優(yōu)秀。

3、季度考評每次得分結(jié)果均在社區(qū)公示，對一年中連續(xù)二次不合格者，給予除名。

4、半年考核和年底考核由司法所在司法局的指導下進行，考核項目分為

專職調(diào)解員聘用和解聘制度

1、報名專職人民調(diào)解員的基本條件是：為人公正，聯(lián)系群眾，熱心人民調(diào)解工作，具有一定法律、政策水平和文化水平；高中以上文化程度；年齡65周歲以下的轄區(qū)居民。

2、符合要求有報考意愿的轄區(qū)群眾持身份證、戶口本、轄區(qū)派出所開具的無犯罪記錄證明到所在社區(qū)報名，經(jīng)社區(qū)初步審查符合條件后，由社區(qū)調(diào)委會主任將出具加蓋社區(qū)公章的推薦表上報司法所。

3、經(jīng)司法所經(jīng)考核認為符合要求的報名人員，需將身份證復印件、戶口本復印件、轄區(qū)派出所開具的無犯罪記錄證明復印件、社區(qū)推薦表復印件、三張1寸照片上交司法所存檔備案。

4、由司法所將符合條件人員的基本情況登記表和聘用報告上報司法局，經(jīng)司法局批準后，通知其上班。

5、專職調(diào)解員上崗前需經(jīng)司法所組織的崗前培訓，崗前培訓時間為1周，內(nèi)容為調(diào)解業(yè)務知識和基本法律法規(guī)常識。

6、區(qū)域性、行業(yè)性人民調(diào)解委員會設立的專職調(diào)解員，由設立該人民調(diào)解委員會的組織聘任。

7、專職人民調(diào)解員每年經(jīng)考核合格后可以連任或者續(xù)聘。人民調(diào)解員因年齡超過70周歲不能履行職責時，由司法所補聘。

8、人民調(diào)解員嚴重失職或者違法違紀的，由司法所上報司法局后撤換。

9、司法所建立人民調(diào)解員花名冊，人員變動時應及時增補，保持隊伍相對穩(wěn)定。

10、專職人民調(diào)解員因工作失職，造成重大事故，堅決給予除名。

11、對嚴重違犯紀律的調(diào)解員堅決給予除名處理。

12、專職人民調(diào)解員辭職需提前一個月提交辭職申請。

13、被除名或解聘的人員由社區(qū)出具工作表現(xiàn)報告，又司法所審查后上報司法局，經(jīng)批準后通知本人并在司法所備案除名或解聘的相關(guān)材料。

專職調(diào)解員學習制度

1、專職調(diào)解員要堅持自覺進行學習有關(guān)黨的方針、政策、法律，熟悉調(diào)解工作，要按時參加司法所組織的每周三上午的集中學習培訓活動，并認真做好筆記。

2、學習內(nèi)容為黨和國家的政策、法規(guī)和重大決定及各種文件。

3、每月一篇匯報學習材料，做到談體會、談感受。

4、與社區(qū)學習結(jié)合起來，掌握社區(qū)動態(tài)。

5、參加集體學習時，要留有記錄。

6、參加街道召開的半月一次的調(diào)解員例會。

7、參加街道召開的專題矛盾糾紛研究討論分析會議。

8、定期由社區(qū)分管領(lǐng)導召開調(diào)解工作會議，由專職調(diào)解員提出調(diào)解會議的主題或議題，研究調(diào)解工作中出現(xiàn)的各種問題，擬定調(diào)解方案。

9、不定期地召開社區(qū)人民調(diào)解委員會會議，專題研究有關(guān)疑難矛盾糾紛問題，通過集思廣益，找出解決問題的方法。

10、專職人民調(diào)解員積極參加社區(qū)議事會活動，參與討論與居民有關(guān)的各種問題，了解民意。

11、不定期地召開居民代表會議，由專職人民調(diào)解員向代表匯報工作，接受代表提出的問題并回答。

12、每次例會均要體現(xiàn)調(diào)解工作以會代訓原則，既是例會，也是培訓，通過例會，使專職人民調(diào)解員更加熟悉、掌握業(yè)務知識，靈活地解決各種矛盾糾紛。

13、所有例會和集體學習，專職人民調(diào)解員不得無故缺席。

專職調(diào)解員糾紛調(diào)查制度

1、專職人民調(diào)解員在調(diào)解矛盾糾紛之前必須充分傾聽雙方或多方當事人對糾紛事件講述和要求。

2、專職人民調(diào)解員必須到與糾紛事件相關(guān)的地點調(diào)查了解情況，與相關(guān)證明人談話了解實際情況，認真開展調(diào)查工作

3、專職人民調(diào)解員必須審閱：

（1）審閱糾紛當事人的申請材料；

（2）聽取當事人的陳述和要求；

（3）走訪知情人和有關(guān)單位；

（4）察看有關(guān)物品和現(xiàn)場；

（5）查閱有關(guān)書面材料、資料；

（6）其他調(diào)查研究的方式。

專職調(diào)解員矛盾糾紛調(diào)解會程序

1、由調(diào)解會主持人宣布調(diào)解會任務、參加人及注意事項；

2、由糾紛當事人陳述糾紛的起因、經(jīng)過和請求；

3、詢問糾紛當事人各方證人，核對證據(jù)；

4、聽取被邀請單位或者個人對糾紛的處理意見；

5、對糾紛當事人進行疏導教育，并出示有關(guān)證明材料、物品；

6、協(xié)商和解方案；

7、簽訂調(diào)解協(xié)議；

8、填寫調(diào)解服務意見反饋書

9、進行回訪

10、督促、見證調(diào)解協(xié)議書的執(zhí)行

專職調(diào)解員獎懲制度

符合下列條件的人民調(diào)解委員會，給予集體獎勵：

１、組織健全，制度完善；

２、調(diào)解糾紛和防止民間糾紛激化工作成績顯著，連續(xù)三年無因民間糾紛引起的刑事案件、自殺事件和群眾性械斗；

3、積極向居民委員會報告民間糾紛和調(diào)解工作情況，為減少糾紛發(fā)生和加強基層政權(quán)建設作出突出成績。

符合下列條件之一的人民調(diào)解員，給予獎勵： 積極開展法制宣傳教育、預防民間糾紛效果顯著者；

１、勤懇工作，任勞任怨，全心全意為人民服務，為維護社會安定、增進人民團結(jié)作出突出貢獻者；

２、在防止民間糾紛激化工作中，積極疏導，力排隱患，臨危不懼，挺身而出，舍己救人，對制止惡性案件發(fā)生或減輕危害后果作出突出貢獻者；

３、在糾紛當事人準備或正在實施自殺行為的緊急時刻，及時疏導調(diào)解，采取果斷措施，避免當事人死亡的；

４、刻苦鉆研人民調(diào)解業(yè)務，認真總結(jié)人民調(diào)解工作經(jīng)驗，勇于改革開拓，對發(fā)展人民調(diào)解工作理論，豐富人民調(diào)解工作實踐作出突出貢獻者；

５、忠實于法律、忠實于事實、忠實于人民利益，秉公辦事，不徇私情、不謀私利事跡突出者；

６、及時提供民間糾紛激化信息，為防止或減輕因民間糾紛激化引起的重大刑事案件、群眾性械斗事件發(fā)生，作出較大貢獻者；

７、在維護社會安定、增進人民團結(jié)等其它方面作出重大貢獻者。

8、獎勵分為：模范人民調(diào)解員、優(yōu)秀人民調(diào)解員、先進人民調(diào)解員。

事跡特別突出、貢獻特別大的，給予命名表彰。

9、對受集體獎勵者發(fā)給獎狀或錦旗；對受個人獎勵者發(fā)給獎狀、證書和獎金。

10、表彰獎勵每一年一次，對有特殊貢獻的個人，可隨時表彰獎勵。

對在人民調(diào)解工作崗位上犧牲的調(diào)解人員，符合本辦法獎勵條件的，應追授獎勵。

11、凡發(fā)現(xiàn)受獎者事跡失實、隱瞞嚴重錯誤騙取榮譽的，或授予稱號后犯嚴重錯誤，喪失模范作用的撤銷其稱號，并收回獎狀、證書或錦旗。

12、獎勵經(jīng)費列入調(diào)解費開支。

專職調(diào)解員紀檢自律制度

1、不得徇私舞弊；

2、不得對當事人壓制、打擊報復；

3、不得侮辱、處罰糾紛當事人；

4、不得泄露當事人隱私；

5、不得吃請受禮。

專職調(diào)解員考勤制度

1、專職調(diào)解員必須遵守社區(qū)居委會作息時間，不得遲到、早退。

2、專職調(diào)解員要做到有事請向社區(qū)居委會領(lǐng)導請、銷假。

3、專職調(diào)解員不得無故曠工。

4、遇到特殊情況需要加班加點的由街道司法所或居委會統(tǒng)一安排。

5、病假按日扣除工資。

6、曠工按日工資雙倍扣除。

7、社區(qū)居委會要認真做好專職人民調(diào)解員的考勤記錄。

第四篇：人民調(diào)解員辦法

關(guān)于在村（社區(qū)）選聘人民調(diào)解員的通知

為了提高定城辦事處人民調(diào)解工作的質(zhì)量及化解各種社會矛盾和糾紛，充分發(fā)揮人民調(diào)解在維護社會穩(wěn)定的“第一道防線”作用。經(jīng)研究，在村（社區(qū)）實施人民調(diào)解員選聘工作。

一、選聘要求

熱愛人民調(diào)解工作，能真正為民排憂解難，及時調(diào)解各類民間糾紛；能依法辦事，為人公正，做到合理合法合情處理案件的。

建立村（社區(qū)）人民調(diào)解員隊伍。每村（社區(qū)）選聘5—8人為人民調(diào)解員，村（社區(qū)）按1:2比例提出初選名單，經(jīng)辦事處全面考核后確定正式人選。

二、選聘條件

初選人選要在本村（社區(qū)）內(nèi)有較高威信，具有一定法律知識和政策水平，遵紀守法，公道正派，群眾基礎(chǔ)好，有影響力，熱心人民調(diào)解工作，善做群眾思想工作。

三、待遇

村（社區(qū)）人民調(diào)解員的工作待遇，依照潢政（2011）23號文件的規(guī)定，采取“以案定補”的形式，實行“一案一補”，每季度由辦事處代為發(fā)放。

四、時間要求

各村（社區(qū)）在6月10日前上報初選人員名單，待正式人選確定后填報《定城辦事處人民調(diào)解員審批表》。

定 城 辦 事 處

2011年5月19日

第五篇：關(guān)于聘請專職人民調(diào)解員事項

關(guān)于聘請專職人民調(diào)解員的簡要匯報

人民調(diào)解被稱為“東方經(jīng)驗”“東方之花”，它是在繼承和發(fā)揚我國民間調(diào)解優(yōu)良傳統(tǒng)基礎(chǔ)上發(fā)展起來的一項具有中國特色的法律制度，是公共法律服務體系的重要組成部分，在矛盾糾紛多元化解機制中發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用。人民調(diào)解員是人民調(diào)解工作的具體承擔者，肩負著化解矛盾、宣傳法治、維護穩(wěn)定、促進和諧的職責使命。加強人民調(diào)解員隊伍建設，對提高調(diào)解質(zhì)量，充分發(fā)揮人民調(diào)解維護社會和諧穩(wěn)定“第一道防線”作用，推進平安**、法治**建設，實現(xiàn)社會治理現(xiàn)代化具有重要意義。

一、充分認識加強人民調(diào)解員隊伍建設的重要意義 當前，中國特色社會主義進入新時代。社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。人民群眾不僅對物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長。黨的十九大強調(diào)，要加強預防和化解社會矛盾機制建設，正確處理人民內(nèi)部矛盾。這些都對人民調(diào)解、行業(yè)專業(yè)調(diào)解和調(diào)解員隊伍建設提出了新的更高要求。

黨中央、國務院高度重視人民調(diào)解工作。2018年3月28日，中央全面深化改革委員會第一次會議審議通過了《關(guān)于加強人民調(diào)解員隊伍建設的意見》，強調(diào)要加強人民調(diào)解

員隊伍建設，努力建設一支政治合格、熟悉業(yè)務、熱心公益、公道正派、秉持中立的人民調(diào)解員隊伍。省委、省政府將“健全社會矛盾糾紛化解機制”列為2018年省民生實事。為落實省民生實事，省司法廳印發(fā)了《關(guān)于落實省民生實事 加強人民調(diào)解工作 健全社會矛盾糾紛化解機制行動計劃》。市委、市政府將“聘請專職人民調(diào)解員”納入2018年市民生實事。根據(jù)《**市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2018年市十件民生實事督查方案的通知》（**函[2018]72號）文件要求，以市司法局為牽頭單位，各縣（市、區(qū)）人民政府為責任單位，副市長、市公安局局長***同志為分管市領(lǐng)導，具體推動聘請專職人民調(diào)解員民生實事工作任務落實。

加強人民調(diào)解員隊伍建設是中央、省、市作出的一項重大工作部署，加強人民調(diào)解員隊伍建設勢在必行，我們要切實增強人民調(diào)解員隊伍建設的責任感和緊迫感，把人民調(diào)解員隊伍建設擺上重要位置，列入重要議事日程，為基層司法所聘請1至2名專職人民調(diào)解員，充分發(fā)揮專職人民調(diào)解員化解矛盾糾紛主力軍作用。

***司法局 2018年4月23日