第一篇：淺議工程預(yù)決算審計(jì)中凸現(xiàn)的問(wèn)題

淺議工程預(yù)決算審計(jì)中凸現(xiàn)的問(wèn)題

工程預(yù)決算審計(jì)中舞弊的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，究其核心原因，是現(xiàn)在建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，施工單位利潤(rùn)逐漸走底，所以一些施工單位為了獲得額外利潤(rùn)，在編制報(bào)審工程預(yù)決算時(shí)挖空心思進(jìn)行高報(bào)虛報(bào)，在原施工圖預(yù)算的基礎(chǔ)上浮動(dòng)一些水分，然后做到心中有數(shù)，在審計(jì)的時(shí)候死磨寧纏，口舌相爭(zhēng)。往自己期望的目標(biāo)不擇手段的運(yùn)作。一般都抱著一種審出就減，審不出就賺，粗審多賺，細(xì)審少賺的僥幸心理，而目前的竣工審計(jì)處于最后的造價(jià)控制及決定階段，由于前期跟蹤審計(jì)少，所以工作的強(qiáng)度大、方法費(fèi)時(shí)費(fèi)力、審計(jì)人員素質(zhì)參差不齊等原因造成了審計(jì)造價(jià)虛高的情況時(shí)有發(fā)生?，F(xiàn)就工程預(yù)決算審計(jì)中凸現(xiàn)的問(wèn)題淺議如下: 工程預(yù)決算審計(jì)存在的弊端

工程預(yù)決算，是對(duì)建筑工程項(xiàng)目構(gòu)成實(shí)體的所需各種材料、人工、機(jī)械消耗量和非實(shí)體項(xiàng)目耗用資金的核算。建筑行業(yè)流行一句話：是賠是賺，全靠預(yù)算，干的好，不如算的好，可見(jiàn)工程預(yù)決算的重要性，而工程預(yù)決算審計(jì)是對(duì)工程預(yù)決算的一項(xiàng)重要的監(jiān)管措施，它對(duì)提高投資效益、降低工程成本、控制投資規(guī)模和工程進(jìn)度款撥付等都起著重要作用。但是目前由于工程預(yù)決算審計(jì)監(jiān)管不力和一些其它的原

因，造成工程預(yù)決算編報(bào)的情況比較混亂。這主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）利用簽證弄虛作假

施工單位經(jīng)常利用簽證來(lái)做文章：由于施工中發(fā)生大量工作內(nèi)容，辦理施工現(xiàn)場(chǎng)簽證單時(shí)很容易鉆空，有很多水分，如一些隱蔽工程的記錄，故意加大隱蔽工程的尺寸及做法。一些參照標(biāo)準(zhǔn)圖集做法的，如參照標(biāo)準(zhǔn)圖集做法電纜溝溝內(nèi)壁抹水泥砂漿，實(shí)際上沒(méi)有抹，但簽證單敘述按參照某圖集做法執(zhí)行，這樣很容易鉆簽證的空子，然后擴(kuò)大利潤(rùn)。其次是設(shè)計(jì)變更。設(shè)計(jì)變更有的是因?yàn)樵O(shè)計(jì)本身的問(wèn)題，有的可能是建設(shè)單位考慮不周，但也有的是施工方造成的。當(dāng)出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更時(shí)，施工單位對(duì)該加的不僅加上，還要多加，對(duì)該減的少減、甚至不減。

（二）定額套用就高不就低

這類(lèi)做法，是施工單位預(yù)決算中最常見(jiàn)和最容易使用的。所以具體表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

1.同類(lèi)定額，套高不套低。因?yàn)橐恍┒~的解釋不是太清楚，所以導(dǎo)致在審計(jì)時(shí)，各執(zhí)一詞，最后協(xié)商拍板決定。導(dǎo)致容易鉆定額上的空子。

2.定額標(biāo)準(zhǔn)，套新不套舊。由于有些工程的工期前后跨兩年甚至幾年，一些施工隊(duì)伍就將整個(gè)工期的工程量全部按新定額套用，或故意減少套用舊定額的工程量，增加套用新定額的工程量，以達(dá)到增加工程造價(jià)的目的。

3.取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，取高不取低。有的施工單位，在確定某項(xiàng)工程的預(yù)決算取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，擅自提高取費(fèi)類(lèi)別，如本身三類(lèi)工程取費(fèi)，故意改為二類(lèi)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，從而增加工程造價(jià)。

（三）工程量、單價(jià)計(jì)算故意往大改

這類(lèi)問(wèn)題屬于硬性修改問(wèn)題。從而用來(lái)追求價(jià)格的變化，主要存在以下方法：

1.混淆數(shù)字法。就是將計(jì)算出的工程量或金額前面的某位數(shù)人為改大，當(dāng)審計(jì)人員發(fā)現(xiàn)時(shí)，編制人員謊稱(chēng)書(shū)寫(xiě)錯(cuò)誤。2.小數(shù)點(diǎn)后移法。是指施工單位編制的工程預(yù)決算表中，保持某些工程量或金額的數(shù)字不變，而故意將工程量或金額中的小數(shù)點(diǎn)向后移位，從而使造價(jià)增大。

3.重復(fù)計(jì)算法。是指對(duì)某些項(xiàng)目重復(fù)套用，如地板磚地面工程包括了下面的結(jié)合層材料及工序，但實(shí)際施工單位報(bào)預(yù)算仍然再套一筆找平層子目，從而增加造價(jià)。容易混淆的項(xiàng)目進(jìn)行重復(fù)計(jì)算或重復(fù)簽證。

4.故意出錯(cuò)法。這種出錯(cuò)方式?jīng)]有規(guī)律可循，它就像市場(chǎng)的物價(jià)一樣“漂浮”不定。其表現(xiàn)主要是將無(wú)規(guī)律項(xiàng)目的造價(jià)上調(diào)。

（四）有匹配定額子目不套，故意辦理價(jià)格簽證單執(zhí)行 施工單位往往對(duì)一些定額子目單價(jià)不執(zhí)行，而采取協(xié)商辦理價(jià)格簽證單來(lái)結(jié)算，如抹灰，刮膩?zhàn)禹?xiàng)目，用定額單價(jià)底的理由來(lái)和甲方辦理價(jià)格簽證單等來(lái)結(jié)算，其實(shí)定額是綜合考慮的，所以故意辦理價(jià)格簽證單，從而達(dá)到提高工程造價(jià)的目的。

（五）材料價(jià)格調(diào)整依據(jù)不太明確

在工程預(yù)算造價(jià)進(jìn)行材料調(diào)差時(shí)，依據(jù)不太清楚明白，在審計(jì)的時(shí)候往往協(xié)商不到，部分材料沒(méi)有價(jià)格簽證單及信息價(jià)格沒(méi)有依據(jù)，導(dǎo)致審計(jì)的時(shí)候協(xié)商拍腦袋來(lái)決定。從而引起材料價(jià)格上的鉆空。達(dá)到提高造價(jià)的目的。

總之：工程預(yù)決算審計(jì)是一項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)的工作，竣工結(jié)算審核需注意的事項(xiàng)很多，它不僅要求審計(jì)人員有敏銳的頭腦，還要求審計(jì)人員開(kāi)動(dòng)腦筋，把所掌握的理論知識(shí)與實(shí)際工作結(jié)合起來(lái)，才能提高審計(jì)工作的質(zhì)量和效率，更要求工程造價(jià)管理人員必須具備高度的責(zé)任感，良好的職業(yè)道德水準(zhǔn)，精干的業(yè)務(wù)技能和崇高的敬業(yè)精神。在工作中不斷總結(jié)

積累，在實(shí)踐中不斷探索，不斷地加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，隨時(shí)隨地掌握國(guó)家有關(guān)工程造價(jià)管理的法規(guī)、政策文件規(guī)定。只有不斷充實(shí)自我，努力提高自身的專(zhuān)業(yè)水平和業(yè)務(wù)技能，才能應(yīng)對(duì)工程結(jié)算審核工作中遇到的各種不同類(lèi)型、復(fù)雜多變的問(wèn)題。

第二篇：裝飾工程預(yù)決算的審計(jì)

關(guān)于裝飾工程預(yù)結(jié)算的審計(jì)

建筑高級(jí)裝飾工程，從工程造價(jià)看，結(jié)構(gòu)、設(shè)備和裝飾各自所占比例已由過(guò)去的５：３：２，發(fā)展到現(xiàn)在的３：３：４。一些建筑高檔裝飾工程的造價(jià)已超過(guò)總造價(jià)的５０％。對(duì)于業(yè)主或建設(shè)單位來(lái)講，控制裝飾工程造價(jià)有特別重要的意義。為了控制造價(jià)，雖各省一般都編制有裝飾定額，但執(zhí)行者也很少。這是因?yàn)樾滦徒ú牟粩嘤楷F(xiàn)，操作制作工藝隨之也發(fā)生變化，使編制統(tǒng)一的隨市場(chǎng)變化的建筑裝飾定額無(wú)法實(shí)現(xiàn)。現(xiàn)就此談一下自己在進(jìn)行建筑裝飾工程預(yù)算造價(jià)審計(jì)中的一些做法：

一、在熟悉圖紙的基礎(chǔ)上，審計(jì)分部分項(xiàng)工程施工做法 建筑裝飾工程設(shè)計(jì)圖紙反映了建筑物的使用功能、裝飾的內(nèi)容、建設(shè)單位的要求、材料的規(guī)格與產(chǎn)地、分部分項(xiàng)工程的具體施工做法等。只有在審計(jì)項(xiàng)目前，認(rèn)真地領(lǐng)會(huì)設(shè)計(jì)文件，才能在計(jì)算工程量不漏項(xiàng)，在審計(jì)材料單價(jià)時(shí)不致于因產(chǎn)地不同產(chǎn)生差異。

在熟悉圖紙時(shí)，要特別注意邊界的詳細(xì)做法，因?yàn)榻?jīng)常出現(xiàn)圖紙中對(duì)這一部分交代不清楚。對(duì)于交代不清楚之處，還要查閱其他有關(guān)文件。在審計(jì)過(guò)程中，還經(jīng)常出現(xiàn)因沒(méi)有很好地熟悉圖紙，與施工單位見(jiàn)面時(shí)，處于非常尷尬的局面。認(rèn)真地審查分部分項(xiàng)工程的施工做法，將會(huì)發(fā)現(xiàn)其中的奧妙。其原因是同一項(xiàng)目，因其施工做法不同會(huì)產(chǎn)生不同的單價(jià)。例如，普通門(mén)的制作就有多種做法，如夾板門(mén)、鑲板門(mén)、實(shí)芯門(mén)等。夾板門(mén)與實(shí)芯門(mén)從外表看完全一樣，但是二者造價(jià)是不一樣的。就拿實(shí)芯門(mén)來(lái)說(shuō)，也有兩種做法即全木板門(mén)和膠合板工藝實(shí)芯門(mén)。膠合板工藝實(shí)芯門(mén)是通過(guò)夾板釘粘，四周釘粘木線，外表油漆制成，工藝制造簡(jiǎn)單。二者造價(jià)也是不一樣的。只有詳細(xì)審查具體的施工做法，才能看出項(xiàng)目單價(jià)是隨材質(zhì)與制作工藝的變化而變化，才能準(zhǔn)確地把握住材料的品種與消耗量，控制住裝飾工程的造價(jià)。

二、掌握工程量計(jì)算規(guī)則，審計(jì)工程量計(jì)算 裝飾工程規(guī)則的一般特點(diǎn)：

１、工程計(jì)算單位基本上或者是面積或者是米；

２、如按面積計(jì)算，就要如何確定其長(zhǎng)度和高度（或?qū)挾龋蛘呷绾未_定水平投影面積或垂直投影面積，或者如何確定展開(kāi)面積；

３、如按長(zhǎng)度計(jì)算，就要確定延長(zhǎng)米；

４、應(yīng)扣除什么，不扣除什么。在審查工程量中，經(jīng)常出現(xiàn)如下情況： １、應(yīng)該按面積計(jì)算的，采用了其他綜合性的方式進(jìn)行計(jì)算，使得甲方及審計(jì)單位無(wú)法進(jìn)行審查。例如，挑檐、天溝、腰線、門(mén)窗套、窗臺(tái)線、壓頂?shù)妊b飾項(xiàng)目，不是按展開(kāi)面積計(jì)算，而是按‘處’或‘個(gè)’等方式進(jìn)行計(jì)算。

２、放大了計(jì)算長(zhǎng)度與高度（或?qū)挾龋?，擴(kuò)大了工程量。３、應(yīng)扣除的沒(méi)有扣除。例如，外墻各種裝飾面積應(yīng)按實(shí)鋪面積或?qū)嵞娣e計(jì)算，應(yīng)扣除門(mén)窗洞口空圈面積，在天花裝飾面積中，應(yīng)扣除獨(dú)立柱及天棚相連的窗簾盒所占面積等，但是在一些承包單位編制的實(shí)際項(xiàng)目預(yù)結(jié)算中，都沒(méi)有扣除。

三、審計(jì)分部分項(xiàng)工程的工機(jī)料消耗量

分項(xiàng)工程的工機(jī)料消耗是確定該分項(xiàng)工程基價(jià)的基本要素，不確定工機(jī)料消耗，就無(wú)法合理地確定基價(jià)。這是因?yàn)橛腥缦玛P(guān)系： 分項(xiàng)工程基價(jià)＝人工費(fèi)＋機(jī)械使用費(fèi)＋材料費(fèi)用 人工費(fèi)＝人工消耗工日×工日市場(chǎng)單價(jià) 機(jī)械使用費(fèi)＝機(jī)械消耗量×材料市場(chǎng)單價(jià)

工機(jī)料消耗反映了社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平，施工企業(yè)管理水平、技術(shù)水平及綜合素質(zhì)高的，其完成分項(xiàng)工程的工機(jī)料消耗就低。就為企業(yè)投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造了條件。在審計(jì)中，根據(jù)制作安裝工藝圖計(jì)算材料消耗量。在審計(jì)材料消耗量時(shí)，要涉及到材料損耗系數(shù)，材料損耗涉及到制作工藝與材料規(guī)格，應(yīng)根據(jù)實(shí)際損耗選用。對(duì)于制作工藝類(lèi)似的常規(guī)材料，可采用裝飾定額中的損耗系數(shù)。材料損耗量＝圖紙用量×損耗系數(shù)。根據(jù)定額中類(lèi)似的分項(xiàng)工程內(nèi)容，確定工機(jī)消耗量。了解市場(chǎng)上的不同裝飾工工日單價(jià)、機(jī)械臺(tái)班單價(jià)、材料市場(chǎng)單價(jià)。然后確定分項(xiàng)工程的基價(jià)。只有這樣才能使工程造價(jià)緊緊跟隨市場(chǎng)的變化或漲或落，才能使甲乙雙方均能合理的接受。

在裝飾工程市場(chǎng)上，有的造價(jià)居高不下的原因之一是材料消耗量太大及將人工費(fèi)與機(jī)械使用費(fèi)綜合計(jì)價(jià)太高的緣故。

四、審計(jì)工機(jī)料市場(chǎng)單價(jià)

工機(jī)料市場(chǎng)單價(jià)，一方面來(lái)源于當(dāng)?shù)亟ㄎl(fā)布價(jià)，另一方面來(lái)源于市場(chǎng)的了解。一般情況下，國(guó)外人工單價(jià)高于國(guó)內(nèi)單價(jià)，進(jìn)口材料單價(jià)高于國(guó)產(chǎn)材料單價(jià)。在了解人工單價(jià)時(shí)，可采用各種方法，通過(guò)各種渠道。當(dāng)在本地區(qū)有同類(lèi)企業(yè)時(shí)，可采用對(duì)比法。如比較同類(lèi)企業(yè)級(jí)別企業(yè)的各類(lèi)人工單價(jià)或分項(xiàng)工程人工費(fèi)。根據(jù)有關(guān)資料分析，人工單價(jià)處于上漲趨勢(shì)。

材料單價(jià)是影響裝飾工程造價(jià)的主要因素之一。了解材料市場(chǎng)單價(jià)非常重要。在審計(jì)中，要搞清楚材料的品種、規(guī)格、數(shù)量、產(chǎn)地。當(dāng)材料是直接從廠家購(gòu)買(mǎi)時(shí)，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，材料單價(jià)為材料出廠價(jià)加上包裝費(fèi)、供銷(xiāo)部門(mén)手續(xù)費(fèi)、采購(gòu)保管費(fèi)及運(yùn)輸費(fèi)用。當(dāng)材料直接從市場(chǎng)上購(gòu)買(mǎi)時(shí)，材料單價(jià)為商店價(jià)加上采購(gòu)保管費(fèi)及運(yùn)輸費(fèi)用。各類(lèi)施工機(jī)具使用臺(tái)班單價(jià)可從省建委發(fā)布的施工機(jī)具臺(tái)班定額中選用。該定額規(guī)定了機(jī)具臺(tái)班單價(jià)的組成與價(jià)格?？筛S市場(chǎng)，將臺(tái)班單價(jià)組成中的燃料動(dòng)力單價(jià)與人工單價(jià)進(jìn)行調(diào)整。

五、審計(jì)費(fèi)用項(xiàng)目

費(fèi)用項(xiàng)目包括措施費(fèi)、規(guī)費(fèi)、利潤(rùn)、稅金等。這些費(fèi)用皆是裝飾工程造價(jià)的組成部分。費(fèi)用項(xiàng)目的計(jì)算是按照建委頒發(fā)的裝飾工程計(jì)費(fèi)程序進(jìn)行計(jì)算。另外，臨時(shí)設(shè)施費(fèi)包括施工現(xiàn)場(chǎng)建筑物邊緣周?chē)担懊變?nèi)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)施、水電設(shè)施架設(shè)、拆除、水電費(fèi)用等。

綜上所述，依次進(jìn)行建筑裝飾工程預(yù)結(jié)算審計(jì)已收到了良好的效果。一般情況下，可核減裝飾工程造價(jià)５％～１０％。通過(guò)這樣審計(jì)，克服了總認(rèn)為造價(jià)高但又無(wú)法說(shuō)服對(duì)方的心態(tài)；避免了為了控制造價(jià)讓承包單位讓點(diǎn)，好像承包單位優(yōu)惠甲方的情況；達(dá)到了既控制了工程造價(jià)又使承包企業(yè)贏得合理的利潤(rùn)的目的。

第三篇：預(yù)決算審計(jì)需要注意的問(wèn)題

隨著社會(huì)的發(fā)展，建筑智能化技術(shù)也不斷得到應(yīng)用和發(fā)展，它的基本要素是將建筑的綜合布線等各智能化子系統(tǒng)和整個(gè)建筑物網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)有機(jī)的集成在一起，使各個(gè)子系統(tǒng)高度相互關(guān)聯(lián)同時(shí)又相互統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的高效運(yùn)行，來(lái)實(shí)現(xiàn)建筑物的最大范圍的資源共享。近幾年，本人在審計(jì)智能化安裝工程竣工決算項(xiàng)目時(shí)，發(fā)現(xiàn)存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題。一是建設(shè)單位缺少專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，簽訂合同不合理。雙方在簽訂合同時(shí)約定結(jié)算價(jià)按預(yù)算價(jià)計(jì)算，但預(yù)算價(jià)沒(méi)有按定額等規(guī)定來(lái)計(jì)算，也沒(méi)有請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行審核，這就造成預(yù)算價(jià)格偏高，結(jié)算不合理的現(xiàn)象。二是工程資料不全，事后復(fù)核困難。

有的建設(shè)單位不夠重視工程資料的設(shè)計(jì)收集，認(rèn)為該部分造價(jià)相對(duì)整體工程造價(jià)所占比例低，沒(méi)有進(jìn)行圖紙?jiān)O(shè)計(jì)，而是請(qǐng)施工單位到現(xiàn)場(chǎng)，提出使用要求，要求達(dá)到使用目的即可，也沒(méi)有竣工圖，造成事后無(wú)法檢查和維修。三是現(xiàn)場(chǎng)簽證管理存在問(wèn)題。

有些工程現(xiàn)場(chǎng)簽證審批及審核的程序不健全，審核把關(guān)不嚴(yán)，存在誤簽現(xiàn)象；有些工程現(xiàn)場(chǎng)簽證不及時(shí)，特別是對(duì)于那些隱蔽工程，發(fā)生時(shí)沒(méi)有及時(shí)辦理簽證，到竣工結(jié)算時(shí)再補(bǔ)簽證，造成補(bǔ)簽困難，容易引起糾紛，給核準(zhǔn)工程量帶來(lái)困難；還有些工程存在漏簽現(xiàn)象，某些施工單位為了虛增工程量，對(duì)那些因變更而減少的工程漏簽或簽證內(nèi)容存在較多缺項(xiàng)，相關(guān)結(jié)算辦法有時(shí)不夠明確等等。

四是虛報(bào)工程量，多計(jì)工程造價(jià)。

有些施工單位預(yù)算人員在計(jì)算管線數(shù)量時(shí)，會(huì)按單個(gè)信息點(diǎn)的平均長(zhǎng)度進(jìn)行計(jì)算，而且平均長(zhǎng)度大多是估算，很不準(zhǔn)確，同時(shí)還會(huì)以管線浪費(fèi)大為由故意增加管線長(zhǎng)度，多計(jì)工程造價(jià)。如筆者在審計(jì)一執(zhí)法單位的智能化工程時(shí)，發(fā)現(xiàn)施工單位要求布放一根線纜余下的長(zhǎng)度不夠布放下一根電纜時(shí)，余下電纜就不能再使用，所以在計(jì)算工程量時(shí)要按購(gòu)買(mǎi)整根線纜的長(zhǎng)度計(jì)算。而定額計(jì)算規(guī)則規(guī)定則是按實(shí)際安裝的工程量計(jì)算，并綜合考慮主要材料的損耗長(zhǎng)度，計(jì)算造價(jià)時(shí)不能將這些余下的線纜長(zhǎng)度計(jì)算在內(nèi)，所以造成管線數(shù)量多報(bào)幾千米。

五是高報(bào)設(shè)備材料單價(jià)，多計(jì)工程價(jià)款。智能化工程的設(shè)備大多是電子產(chǎn)品，品種型號(hào)繁多，專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，難以詢(xún)價(jià)，施工單位會(huì)故意高報(bào)材料設(shè)備單價(jià)，蒙混過(guò)關(guān)，多計(jì)工程造價(jià)。另外，一些設(shè)備生產(chǎn)廠家報(bào)價(jià)與實(shí)際購(gòu)買(mǎi)價(jià)相差較大。如本人在審計(jì)某一辦公樓的消防自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)時(shí)，施工方提供的煙感探測(cè)器的報(bào)價(jià)為420元/套，并且施工方還提供了某生產(chǎn)廠家的報(bào)價(jià)單，本人以某施工單位身份打電話與該廠家談價(jià)，結(jié)果對(duì)方同意以80元/套價(jià)格出售，為施工單位報(bào)價(jià)1/5。

六是系統(tǒng)調(diào)試沒(méi)有記錄甚至沒(méi)有進(jìn)行調(diào)試卻計(jì)算了系統(tǒng)調(diào)試費(fèi)。如本人在審計(jì)某地稅大樓消防自動(dòng)報(bào)警安裝工程時(shí)，到現(xiàn)場(chǎng)查發(fā)現(xiàn)該自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)還沒(méi)有接通電源，更談不上調(diào)試了，卻已將調(diào)試費(fèi)計(jì)算在內(nèi)。

第四篇：關(guān)于建筑工程預(yù)決算審計(jì)問(wèn)題的幾點(diǎn)思考

關(guān)于建筑工程預(yù)決算審計(jì)問(wèn)題的幾點(diǎn)思考

作者：佚名 來(lái)源：不詳 發(fā)布時(shí)間：2007-6-22 15:18:56 8){NewsContentLabel.style.fontSize=(--newasp_fontsize)+“pt”;NewsContentLabel.style.lineHeight=(--newasp_lineheight)+“pt”;}'>減小字體 增大字體

[摘 要] 當(dāng)前施工預(yù)決算中存在的錯(cuò)弊很多。如何加強(qiáng)建設(shè)資金使用監(jiān)督，提高資金的使用效率，建設(shè)單位基建工程的預(yù)決算審計(jì)工作顯得尤其重要。本文主要從建筑工程預(yù)決算審計(jì)中存在的一些問(wèn)題進(jìn)行分析與思考。

[關(guān)鍵詞] 建筑工程；預(yù)決算；源頭審計(jì)；實(shí)地察看

[中圖分類(lèi)號(hào)]F239 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1673-0194(2006)03-0068-02

建設(shè)單位工程預(yù)決算審計(jì)工作是確定建設(shè)單位基本建設(shè)投資和工程造價(jià)的重要內(nèi)容。當(dāng)前施工預(yù)決算中存在的錯(cuò)弊很多，主要有工程量不實(shí)，多列工程項(xiàng)目，高套定額、亂取費(fèi)用，虛增工程造價(jià)等。因此，搞好工程預(yù)決算審計(jì)工作，對(duì)加強(qiáng)基本建設(shè)投資管理。合理確定工程造價(jià)，提高資金的使用效率，有著極為重要的現(xiàn)實(shí)意義。筆者近兩年來(lái)一直參與某高校的基建審計(jì)工作，在建筑工程預(yù)決算審計(jì)中發(fā)現(xiàn)不少問(wèn)題，就其中的一些問(wèn)題進(jìn)行分析。

一、預(yù)算中存在的問(wèn)題

1．預(yù)算中有意漏項(xiàng)

建筑工程招投標(biāo)中，施工企業(yè)為接近標(biāo)底，在預(yù)算中有意漏項(xiàng)，待結(jié)算時(shí)再補(bǔ)上。具體表現(xiàn)為投標(biāo)中低報(bào)價(jià)，結(jié)算時(shí)高要價(jià)。如某高校教學(xué)樓工程標(biāo)底477萬(wàn)元，施工單位故意模糊工程、模糊結(jié)構(gòu)及模糊所用材料等手段有意漏項(xiàng)，使該工程中標(biāo)價(jià)為470萬(wàn)元。中標(biāo)后，該施工單位便以建設(shè)工期太短為由增設(shè)“趕工費(fèi)”項(xiàng)目，向建設(shè)單位索價(jià)10萬(wàn)元，致使最后的合同價(jià)還是超過(guò)了標(biāo)底。待結(jié)算時(shí)，該施工單位又以多種增設(shè)項(xiàng)目為由再向建設(shè)單位索價(jià)52萬(wàn)元，大大超過(guò)其477萬(wàn)元工程標(biāo)底價(jià)。

2．預(yù)算中高估冒算

由于工程決算書(shū)由施工方編制交建設(shè)單位審核，施工方為了多算工程款往往高估冒算工程造價(jià)，其表現(xiàn)形式是多計(jì)工作量、高估材料價(jià)格、從高套取費(fèi)用項(xiàng)目等等。如某學(xué)院一幢教學(xué)樓工程的標(biāo)底為900萬(wàn)，而中標(biāo)的價(jià)格是1030萬(wàn)，高出的130多萬(wàn)元幾乎是從土石方工程到垂直運(yùn)輸，至少有8個(gè)分部工程都存在不同程度的多計(jì)工作量．高估材料價(jià)格是施工單位為了虛增工程造價(jià)的重要內(nèi)容。其中材料在工程造價(jià)中占很大比重(大約占工程造價(jià)的70％)。施工單位為了虛增工程造價(jià)，往往在材料上大做文章，以謀取高額利潤(rùn)。利用材料價(jià)格不透明虛報(bào)價(jià)格，多計(jì)工程造價(jià)。尤其是裝飾材料、水電安裝材料，由于品種多、規(guī)格雜、質(zhì)量千差萬(wàn)別、價(jià)格不易掌握，施工單位常常隱瞞并虛報(bào)價(jià)格。在實(shí)際操作中，施工方往往利用專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)選取一些不通用、品牌新的材料或購(gòu)買(mǎi)材料時(shí)以種種理由舍近求遠(yuǎn)，以達(dá)到虛報(bào)價(jià)格的目的。另外在材料價(jià)格調(diào)整時(shí)調(diào)漲不調(diào)跌。有些材料的市場(chǎng)價(jià)高于定額價(jià)，施工方在調(diào)整材料價(jià)格時(shí)只調(diào)整高于定額價(jià)的材料而不調(diào)或少調(diào)低于定額價(jià)的材料以達(dá)到虛增造價(jià)的目的。

二、決算中存在的問(wèn)題

1．偷工減料、減項(xiàng)目不減價(jià)格

材料價(jià)格雖然是定額中規(guī)定的，但主要材料價(jià)格需按實(shí)際價(jià)格加以調(diào)整，即材料調(diào)差是工程的組成部分。施工單位往往采取以下手段：一是在材料使用上以次充好，而材料調(diào)差仍按質(zhì)量好的材料價(jià)格調(diào)整。如在中計(jì)中發(fā)現(xiàn)一些鋁合金型材和水管材料等常常采用重量較輕、質(zhì)量較差的材料以次充好。這種以次充好的做法不僅虛增了造價(jià)，還影響了工程質(zhì)量，甚至造成工程事故。二是對(duì)變更取消或減少的項(xiàng)目隱瞞不報(bào)，減項(xiàng)目不減價(jià)格。如該學(xué)院的女生公寓因設(shè)計(jì)變更，減少衛(wèi)生間的木隔斷、百頁(yè)窗等分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目，施工單位則采取減項(xiàng)目不減工程造價(jià)。三是偷工減料．如該單位實(shí)行單方包干的宿舍樓工程，圖紙?jiān)O(shè)計(jì)鋁合金門(mén)窗中的鋁合金型材厚度為1．5毫米，施工單位實(shí)際使用的型材不足1．2毫米，僅此一項(xiàng)審計(jì)核減了工程造價(jià)3萬(wàn)多元。

2.有定額不套、工程議價(jià)成虛價(jià)

施工單位往往對(duì)有些土石方工程、零星工程有定額而不套用定額，卻采取議價(jià)形式。如該學(xué)院女生公寓工程，在土石方的分部分項(xiàng)工程中，施工單位不僅多算土石方工程量而且有定額不套，有意將其放入不計(jì)費(fèi)項(xiàng)目中，通過(guò)工程議價(jià)方式虛高工程造價(jià)。該工程分部分項(xiàng)的預(yù)算定額單價(jià)(直接費(fèi))僅為1．288元位方，而施工單位以10元／立方高價(jià)計(jì)算．即使把所有的間接費(fèi)、利、稅加起來(lái)也不過(guò)是2．00元／立方。筆者有一個(gè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，某工程施工單位結(jié)算時(shí)編制的定額直接費(fèi)項(xiàng)目74項(xiàng)，其中議價(jià)項(xiàng)目29項(xiàng)，審計(jì)核實(shí)此議價(jià)項(xiàng)目的定額直接費(fèi)僅是原直接費(fèi)的三分之一。

3．抬高價(jià)巧立名目

首先是趕工費(fèi)。施工單位抓住高校擴(kuò)招所面臨要趕建設(shè)進(jìn)度這一情況，以增加趕工費(fèi)為由達(dá)到索要高價(jià)的目的。如某學(xué)院教學(xué)樓的標(biāo)底為477萬(wàn)元，投標(biāo)單位為達(dá)到中標(biāo)的目的以470萬(wàn)元的價(jià)格中標(biāo)。其后考慮到470萬(wàn)元的價(jià)格太低，又美其名曰要趕工程進(jìn)度，需增加10萬(wàn)元的趕工費(fèi)，以致最后的合同價(jià)還是超過(guò)了標(biāo)底。該施工單位又以同樣的方式為該院的一棟女生公寓增加了12萬(wàn)元的趕工費(fèi)。

其次是變更設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)變更有的是因?yàn)樵O(shè)計(jì)本身的問(wèn)題，有的可能是建設(shè)單位考慮不周，但也有的是施工方同設(shè)計(jì)方聯(lián)手故意造成的。當(dāng)出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更時(shí)，施工單位對(duì)該加的不僅加上，還要多加，對(duì)該減的不減、甚至少減。如某學(xué)院的女生公寓的基礎(chǔ)部分增加基礎(chǔ)的埋置深度，該公寓的陽(yáng)臺(tái)走廊增加拖梁和構(gòu)造柱等，施工單位趁機(jī)多加，而該公寓減少衛(wèi)生間的木隔斷，百頁(yè)窗等，施工單位則采取不減。

4．現(xiàn)場(chǎng)簽證記錄不可靠

隱蔽工程的記錄不詳盡，簽字手段不健全完整。現(xiàn)場(chǎng)簽證是由建設(shè)單位的現(xiàn)場(chǎng)代表人簽證，這里也有許多的水分，因?yàn)槭┕挝豢梢圆粨袷侄蔚馁I(mǎi)通建設(shè)單位的現(xiàn)場(chǎng)簽字代表人。某學(xué)院道路改造工程量雖經(jīng)建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)代表人簽證確認(rèn)，但筆者審計(jì)時(shí)通過(guò)實(shí)地丈量，發(fā)現(xiàn)部分簽證工程量不實(shí)，該學(xué)院僅混凝土路面一項(xiàng)工程簽證面積與實(shí)地丈量面積相差250平方米，僅此一項(xiàng)審計(jì)核減工程造價(jià)達(dá)15．6％。

三、幾點(diǎn)思考

1．加強(qiáng)與職能部門(mén)的聯(lián)系與溝通

由于建筑工程具有單件性、周期長(zhǎng)且管理部門(mén)多的特點(diǎn)，決定了建筑工程預(yù)決算在審計(jì)過(guò)程中不僅涉及建設(shè)單位，還要涉及負(fù)責(zé)項(xiàng)目審批的政府職能部門(mén)以及勘查、設(shè)計(jì)、購(gòu)貨、施工、監(jiān)理等多個(gè)法人單位。而目前建設(shè)項(xiàng)目管理的招投標(biāo)、施工、監(jiān)理等方面都存在市場(chǎng)要素體系不健全，項(xiàng)目交易的方式、手段不規(guī)范，法律法規(guī)不完善等問(wèn)題。在涉及一些取證工作時(shí)，審計(jì)部門(mén)卻受某些因素制約，使審計(jì)難以保證已收集證據(jù)的充分性和完整性，造成工作判斷和處理問(wèn)題時(shí)的被動(dòng)性。因此審計(jì)部門(mén)應(yīng)與之聯(lián)系，協(xié)調(diào)工程相關(guān)管理單位，取得有關(guān)專(zhuān)業(yè)職能部門(mén)的協(xié)作和支持。特別要注意與定額管理部門(mén)的協(xié)作與配合。目前各種定額較多，有行業(yè)定額，全國(guó)統(tǒng)一定額及地方定額等等，有些定額之間適用范圍界限不明朗，增設(shè)項(xiàng)目所需新工藝新材料也在不斷增多，因此審計(jì)部門(mén)只有與之多聯(lián)系、多

溝通，才能提高審計(jì)質(zhì)量。

2．加大材料審計(jì)力度

工程材料審計(jì)是工程預(yù)決算審計(jì)的重要組成部分。審計(jì)人員應(yīng)針對(duì)工程特點(diǎn)，重點(diǎn)對(duì)一些價(jià)值大、數(shù)量多、價(jià)格不透明的材料進(jìn)行審核。在這方面，我們還應(yīng)做好以下幾點(diǎn)：一是要及時(shí)收集材料價(jià)格信息資料。材料價(jià)格信息資料是材料價(jià)格審計(jì)的依據(jù)，因此在這方面要做有心人，盡可能了解各項(xiàng)材料價(jià)格信息以及變動(dòng)趨勢(shì)。審計(jì)人員不僅要訂閱定額站定期發(fā)布的材料信息，還要通過(guò)其他途徑了解有關(guān)材料價(jià)格信息．譬如主要建筑材料，應(yīng)按照省級(jí)頒布的定額套用地方建材調(diào)價(jià)表進(jìn)行調(diào)整，對(duì)于定額中未規(guī)定的新材料，則要深入了解該材料的市場(chǎng)價(jià)格及各廠家的產(chǎn)品質(zhì)量，掌握信息，從而做到審核時(shí)有理有據(jù)。二是認(rèn)真審核各項(xiàng)材料定額價(jià)、市場(chǎng)價(jià)、調(diào)整的數(shù)量以及價(jià)差調(diào)整系數(shù)的執(zhí)行等，杜絕材料價(jià)格水分。三是要進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查和現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)。對(duì)于有些容易出現(xiàn)問(wèn)題的材料，應(yīng)到現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)核實(shí)，對(duì)于價(jià)格不明確的材料，要進(jìn)行必要的市場(chǎng)調(diào)查或到供貨廠家或通過(guò)其他途徑了解價(jià)格的真實(shí)情況。

3．收集資料與實(shí)地察看相結(jié)合

建筑工程預(yù)決算審計(jì)業(yè)務(wù)牽涉到諸多部門(mén)，在審計(jì)實(shí)施階段，必然要聯(lián)系到有關(guān)單位和部門(mén)的經(jīng)濟(jì)往來(lái)。所以我們?cè)趦?nèi)查的同時(shí)，有很多經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)需要進(jìn)行外調(diào)工作，以取得第一手真實(shí)可靠的證明材作為進(jìn)一步審查的依據(jù)，這樣，審查出的事實(shí)才能更具有說(shuō)服力，更真實(shí)可靠。首先，收集審查所需的各種文件、合同、圖紙、數(shù)據(jù)、變更簽證等手續(xù)，有效地組織工程預(yù)決算審查的正確實(shí)施，為工程審查做到有理有據(jù)。其次是堅(jiān)持深入施工現(xiàn)場(chǎng)跟蹤檢查的原則，確保工程審查質(zhì)量。審計(jì)人員深入施工現(xiàn)場(chǎng)了解情況，進(jìn)行實(shí)地丈量，察看核實(shí)工程量。在審查中，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)到施工地點(diǎn)跟蹤檢查，并找到基建第一線的工人、技術(shù)人員了解情況，掌握第一手資料，及時(shí)掌握工程進(jìn)度。

4．努力提高審計(jì)人員的綜合素質(zhì)

建筑工程預(yù)決算審查是一項(xiàng)十分復(fù)雜的工程。這不僅要求審計(jì)人員具有較高的政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平，同時(shí)還要求審計(jì)人員具有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)。審查工程預(yù)決算應(yīng)以國(guó)家有關(guān)規(guī)定為準(zhǔn)繩，采取公正的立場(chǎng)和科學(xué)的態(tài)度，不能有偏見(jiàn)，更不能感情用事，應(yīng)具有耐心、細(xì)致的態(tài)度。此外，審計(jì)人員必須提高業(yè)務(wù)水平，除了應(yīng)懂得套用定額和各種取費(fèi)外，還必須懂得工程技術(shù)知識(shí)，具有識(shí)圖能力，特別要掌握工程量計(jì)算的程序和方法。目前，審計(jì)人員審查工程預(yù)決算人員較少，除了增加一定數(shù)量的審查人員外，還應(yīng)對(duì)現(xiàn)有財(cái)會(huì)審查人員進(jìn)行各種方式的培訓(xùn)，加強(qiáng)審查工作的力量。

5．建立和加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位責(zé)任人的內(nèi)部約束機(jī)制

對(duì)建設(shè)單位的法人、分管基建的領(lǐng)導(dǎo)以及建設(shè)項(xiàng)目的管理人建立約束機(jī)制，從本單位聘任那些品質(zhì)好、業(yè)務(wù)強(qiáng)的行家為專(zhuān)(兼)職紀(jì)檢員、監(jiān)察員。目前，有的單位已建立該組織，有的單位還未建立，但很多單位是形同虛設(shè)，反而成了一張保護(hù)傘。因此，要讓這些監(jiān)督人員從工程的招投標(biāo)到工程的竣工結(jié)算，擁有全方位全過(guò)程的監(jiān)督權(quán)力，以達(dá)到對(duì)建設(shè)單位責(zé)任人的一種內(nèi)部約束。同時(shí)，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，對(duì)建筑領(lǐng)域中存在的違法亂紀(jì)問(wèn)題要加大查處力度，認(rèn)真追究其領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人的責(zé)任。

主要參考文獻(xiàn)

[1]社利同等．建設(shè)工程技術(shù)與計(jì)量[M]．北京：中國(guó)計(jì)劃出版社，2000．

[2]盧曉東．做好高?；üこ填A(yù)決算審查提高建設(shè)資金投資效益[J]．財(cái)會(huì)研究，2003，(8)．

第五篇：工程預(yù)決算技巧

目前，施工方大部分都是在最低讓利后中標(biāo)的，這就造成了施工方會(huì)在結(jié)算時(shí)想盡一切辦法多要一點(diǎn)。

幾條施工方常用的結(jié)算技巧：

1、虛報(bào)工作量。認(rèn)真核對(duì)工作量可以避免；

2、重復(fù)報(bào)量，重復(fù)報(bào)洽商。同一變更內(nèi)容往往會(huì)有兩份以上的洽商變更；

3、曲解合同條款；

4、含糊洽商部位。有一個(gè)施工單位上報(bào)預(yù)算，曾利用洽商含糊不清的部位及建設(shè)單位結(jié)算人員不熟悉工地及工作態(tài)度的不認(rèn)真，通過(guò)一份洽商偶多要了600多萬(wàn)元；

5、涂改洽商內(nèi)容；

6、變換定額編號(hào)；

7、對(duì)于人工費(fèi)取費(fèi)的工程，更改定額人工費(fèi)含量達(dá)到工程造價(jià)的加大；

8、更改預(yù)算軟件自動(dòng)計(jì)算的工作量，如高層建筑超高費(fèi)等；

9、虛增工作項(xiàng)目；

10、不光明的手段。

施工方常用的結(jié)算意見(jiàn)及觀點(diǎn)：

1、做為施工方結(jié)算時(shí)多報(bào)的情況是環(huán)境造成的，因?yàn)榭傄o審核方留有一定的審核余地，實(shí)事求是的報(bào)也會(huì)被審掉一部分的。

2、說(shuō)的情況也是存在的，但究其原因，也是各為其主、各盡其責(zé)而亦。但只要不違背定額規(guī)定、文件精神，雙方都能過(guò)得去就達(dá)到最高境界了，這也是我們做造價(jià)人員所追求的最終目標(biāo)。

3、每個(gè)問(wèn)題都要辯證地去看,買(mǎi)賣(mài)不同.但是施工方往往處于弱勢(shì)喲

4、還是要講究公平公正！

審查工程預(yù)結(jié)算的技巧

編制工程預(yù)結(jié)算是一項(xiàng)資料多、分析計(jì)算量較繁重的工作，有許多政策性和技術(shù)性的問(wèn)題，因此對(duì)造價(jià)咨詢(xún)報(bào)告的復(fù)核審查也是一項(xiàng)技術(shù)性、政策性、經(jīng)濟(jì)性強(qiáng)的工作。審查的主要內(nèi)容主要是工程量計(jì)算和預(yù)算單價(jià)套用是否正確、各項(xiàng)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)是否符合現(xiàn)行規(guī)定等。如果做好審查前的準(zhǔn)備工作和采取合適的審查方法、技巧，那么審查工程預(yù)結(jié)算就可能取得事半功倍的效果。

（一）做好審查前的準(zhǔn)備工作

1、熟悉施工圖紙。施工圖是編審預(yù)結(jié)算分項(xiàng)數(shù)量的重要依據(jù)必須全面熟悉了解，核對(duì)所有圖紙，清點(diǎn)無(wú)誤后依次識(shí)讀。

2、了解預(yù)結(jié)算包括的范圍。根據(jù)預(yù)結(jié)算編制說(shuō)明，了解預(yù)結(jié)算包括的工程內(nèi)容。例如配套設(shè)施、室外管線、道路以及會(huì)審圖紙后的設(shè)計(jì)變更等。

3、弄清所采用的單位估價(jià)表。任何單位估價(jià)表或預(yù)算定額都有一定的適用范圍，應(yīng)根據(jù)工程性質(zhì)，收集熟悉相應(yīng)的單價(jià)、定額資料。

（二）審查工程預(yù)結(jié)算的技巧

為實(shí)現(xiàn)工程預(yù)結(jié)算的快速審查，就要按照從粗到細(xì)、對(duì)比分析、查找誤差、簡(jiǎn)化審查的原則，對(duì)編制的預(yù)結(jié)算采用對(duì)比，逐項(xiàng)篩選和利用統(tǒng)籌法原理迅速匡算等技巧、方法，使審查工作達(dá)到事半功倍的實(shí)效。

1、分組計(jì)算審查法。分組計(jì)算審查法是把預(yù)結(jié)算中的項(xiàng)目劃分為若干組，并把相連且有一定內(nèi)在聯(lián)系的項(xiàng)目編為一組，審查或計(jì)算同一組中某個(gè)分項(xiàng)工程量，利用工程量間具有相同或相似計(jì)算基礎(chǔ)的關(guān)系，判斷同組中其他幾個(gè)分項(xiàng)工程量計(jì)算的準(zhǔn)確程度的方法。如：

（1）地槽挖土、基礎(chǔ)砌體、基礎(chǔ)墊層、槽坑回填土、運(yùn)土。

（2）底層建筑面積、地面面層、地面墊層、樓面面層、樓面找平層、樓板體積、大棚抹灰、大棚刷漿、屋面層。

（3）內(nèi)墻外抹灰、外墻內(nèi)抹灰、外墻內(nèi)面刷漿、外墻上的門(mén)窗和圈過(guò)梁、外墻砌體。

在第（1）組中，先將挖地槽土方、基礎(chǔ)砌體體積（室外地坪以下部分）、基礎(chǔ)墊層計(jì)算出來(lái)，而槽坑回填土、外運(yùn)的體積按以下確定：

回填土量=挖土量-（基礎(chǔ)砌體+墊層體積）

余土外運(yùn)量=基礎(chǔ)砌體+墊層體積

在第（2）組中，先把底層建筑面積、樓（地）面面積計(jì)算出來(lái)。而樓面找平層、頂棚抹灰、刷白的工程量與樓（地）面面積相同；墊層工程量等于地面面積乘墊層厚度，空心樓板工程量由樓面工程量乘樓板的折算厚度；底層建設(shè)面積加挑檐面積，乘坡度系數(shù)（平層面不乘）就是屋面工程量；底層建筑面積乘坡度系數(shù)（平層面不乘）再乘保溫層的平均厚度為保溫層工程量。

在條（3）組中，首先把各種厚度的內(nèi)外墻上的門(mén)窗面積和過(guò)梁體積分別列表填寫(xiě)，再進(jìn)行工程量計(jì)算。先求出內(nèi)墻面積，再減門(mén)窗面積，再乘墻厚減圈過(guò)梁體積等于墻體積（如果室內(nèi)外高差部分與墻體材料不同時(shí)，應(yīng)從墻體中扣除，另行計(jì)算）。外墻內(nèi)抹灰可用墻體乘定額系數(shù)計(jì)算，或用外抹灰乘0.9來(lái)估算。

2、對(duì)比審查法。本方法是用已建成工程的預(yù)結(jié)算或雖未建成但已審查修正的工程預(yù)結(jié)算對(duì)比審查擬建的類(lèi)似工程預(yù)算的一種方法，對(duì)比審查法一般有以下幾種情況，應(yīng)根據(jù)工程的不同條件區(qū)別對(duì)待。

（1）兩個(gè)工程采用同一施工圖，但基礎(chǔ)部分和現(xiàn)場(chǎng)條件不同，其新建工程基礎(chǔ)以上部分可采用對(duì)比審查法；不同部分可分別采用相應(yīng)的審查方法進(jìn)行審查。

（2）兩個(gè)工程設(shè)計(jì)相同，但建筑面積不同。根據(jù)兩個(gè)工程建筑面積之比與兩個(gè)工程分項(xiàng)工程量之比例基本一致的特點(diǎn)，可審查新建工程各分部分項(xiàng)工程的工程量。或者用兩個(gè)工程每平方米建筑面積造價(jià)以及每平方米建筑面積的各分部分項(xiàng)工程預(yù)結(jié)算是正確的，反之，說(shuō)明新建工程預(yù)結(jié)算有問(wèn)題，找出差錯(cuò)原因，加以更正。

（3）兩個(gè)工程面積相同，但設(shè)計(jì)圖紙不完全相同時(shí)，可把相同的部分，如廠房中的柱子、放架、屋面、磚墻等，進(jìn)行工程量的對(duì)比審查，不能對(duì)比的分部分項(xiàng)工程按圖紙計(jì)算。

3、分解對(duì)比審查法。是把一個(gè)單位工程，按直接費(fèi)與間接費(fèi)進(jìn)行分解，然后再把直接費(fèi)按工種和分部工程進(jìn)行分解，分別與審定的標(biāo)準(zhǔn)預(yù)結(jié)算進(jìn)行對(duì)比分析的方法。對(duì)比分析審查法一般有三個(gè)步驟：

第一步，全面審核某種建筑的定型標(biāo)準(zhǔn)施工圖或復(fù)用施工圖的工程預(yù)結(jié)算，經(jīng)審定后作為審核其他類(lèi)似工程預(yù)結(jié)算的對(duì)比基礎(chǔ)。而且將審定預(yù)結(jié)算按直接費(fèi)與應(yīng)取費(fèi)用分解成兩部分，再把直接費(fèi)分解為各工種工程和分部工程預(yù)結(jié)算，分別計(jì)算出他們的每平方米預(yù)結(jié)算價(jià)格。

第二步，把擬審的工程預(yù)結(jié)算與同類(lèi)型預(yù)結(jié)算單方造價(jià)進(jìn)行對(duì)比，若出入在1%—3%以?xún)?nèi)，根據(jù)本地區(qū)要求，再按分部分項(xiàng)工程進(jìn)行分解，邊分解邊對(duì)比，對(duì)出入較大者，就進(jìn)一步審核。

第三步，對(duì)比審核。其方法是：

（1）經(jīng)分析對(duì)比，如發(fā)現(xiàn)應(yīng)取費(fèi)用相差較大，應(yīng)考慮建設(shè)項(xiàng)目的投資來(lái)源和工程類(lèi)別及其取費(fèi)項(xiàng)目和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否符合現(xiàn)行規(guī)定；材料調(diào)價(jià)相差較大，則應(yīng)進(jìn)一步審查材料調(diào)價(jià)統(tǒng)計(jì)表，將各種調(diào)價(jià)材料的用量、單位價(jià)差及其調(diào)增數(shù)量等進(jìn)行對(duì)比。

（2）經(jīng)過(guò)分解對(duì)比，如發(fā)現(xiàn)土建工程預(yù)結(jié)算價(jià)格出入較大時(shí)，再進(jìn)一步對(duì)比各分項(xiàng)工程或工程細(xì)目。在對(duì)比時(shí)，先檢查所列工程細(xì)目是否正確，預(yù)結(jié)算價(jià)格是否一致。發(fā)現(xiàn)相差較大者，再進(jìn)一步審查所套預(yù)算單價(jià)，最后審核該項(xiàng)工程細(xì)目的工程量。

4、其他審查方法。

（1）全面審查法。對(duì)于一些工程量比較小、工藝比較簡(jiǎn)單的工程，編制工程預(yù)結(jié)算的技術(shù)力量又比較薄弱，可采用全面審查法。此方法具體審查過(guò)程與編制預(yù)算基本相同，比較全面、細(xì)致，經(jīng)審查的工程預(yù)算差錯(cuò)比較少，質(zhì)量比較高，但工作量大。

（2）重點(diǎn)抽查法。重點(diǎn)審查工程量大或造價(jià)較高、工程結(jié)構(gòu)復(fù)雜的工程，補(bǔ)充單位估價(jià)表，計(jì)取的各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)費(fèi)基礎(chǔ)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。此方法審查時(shí)間短，重點(diǎn)突出，效果好。

（3）利用手冊(cè)審查法。把工程常用的預(yù)制構(gòu)配件，如洗池、大便臺(tái)、檢查井、化糞池、碗柜等按標(biāo)準(zhǔn)圖集計(jì)算出工程量，套上單價(jià)，編制成手冊(cè)，利用手冊(cè)進(jìn)行審查，可大大簡(jiǎn)化預(yù)結(jié)算的編審工作。

（4）篩選審查法。建筑工程雖然有建筑面積和高度的不同，但是他們的各個(gè)分部分項(xiàng)工程的工程量、造價(jià)、用工量在每個(gè)單位面積上的數(shù)值變化不大，把這些數(shù)據(jù)加以匯集、優(yōu)選、歸納為工程量、造價(jià)、用工三個(gè)單方基本值表，并注明其適用的建筑標(biāo)準(zhǔn)。這些基本值猶如“篩子孔”用來(lái)篩選各分部分項(xiàng)工程，篩下去的就不審查了，沒(méi)有篩下去的就意味著此分部分項(xiàng)的單位建筑面積數(shù)值不在基本值范圍之內(nèi)，應(yīng)對(duì)該分部分項(xiàng)工程詳細(xì)審查。此法適用于住宅工程或不具備全面審查條件的工程。

結(jié)算匯總必看一

1、工程完工后，乙方依據(jù)后來(lái)變化的施工圖做了結(jié)算，結(jié)算仍然采用清單計(jì)價(jià)方式，結(jié)算價(jià)是1200萬(wàn)元，另外還有200萬(wàn)元的洽商變更（此工程未辦理竣工圖和竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，不少材料和作法變更也無(wú)簽字）。咨詢(xún)公司在對(duì)此工程審計(jì)時(shí)依據(jù)乙方結(jié)算報(bào)價(jià)與合同價(jià)格不符，且結(jié)算的綜合單價(jià)和作法與投標(biāo)也不盡一致，另外施工圖與投標(biāo)時(shí)圖紙變化很大，已經(jīng)不符合招標(biāo)文件規(guī)定的條件了。因此決定以定額計(jì)價(jià)結(jié)算的方式進(jìn)行審計(jì)，將結(jié)算施工圖全部重算，措施費(fèi)用也重新計(jì)算。得出的審定價(jià)格大大低于乙方的結(jié)算價(jià)。而乙方以有清單中標(biāo)價(jià)為由，堅(jiān)持以清單方式結(jié)算，不同意調(diào)整綜合單價(jià)費(fèi)用和措施費(fèi)。雙方爭(zhēng)執(zhí)不下，談判陷入僵局。這種分歧應(yīng)如何判定?

答：此問(wèn)題的焦點(diǎn)在是否按定額計(jì)價(jià)結(jié)算方式。因此在雙方確認(rèn)按定額價(jià)結(jié)算時(shí)有無(wú)簽認(rèn)，如果有無(wú)論價(jià)格多少都是正確的。如果沒(méi)有，雙方得重新確定結(jié)算方式后再辦理結(jié)算。

2、清單結(jié)算時(shí)，材料差價(jià)、暫估價(jià)調(diào)整后、清單子目?jī)?nèi)容有調(diào)整時(shí)應(yīng)如何結(jié)算，按合同約定？材料差價(jià)、暫估價(jià)調(diào)整后的價(jià)格可以按合同約定執(zhí)行，但如果是清單項(xiàng)目所包括的內(nèi)容發(fā)生變更，增加或減少應(yīng)如何處理呢？另外，如果甲方規(guī)定變更單項(xiàng)子目?jī)r(jià)格在某限額之內(nèi)不予調(diào)整，應(yīng)如何規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)？同時(shí)前述的清單內(nèi)容變更后的價(jià)格是否使用該條款呢？

答：在結(jié)算時(shí)，材料價(jià)差、暫估價(jià)調(diào)整應(yīng)該按合同約定。清單項(xiàng)的變更有兩部分，第一是工程量的變化，第二是工作內(nèi)容發(fā)生變化。第一種完全按單項(xiàng)子目?jī)r(jià)格的限額要求調(diào)整。第二種要根據(jù)合同對(duì)設(shè)計(jì)變更或簽證的具體要求。

3、清單計(jì)價(jià)模式招標(biāo)項(xiàng)目，在辦理竣工結(jié)算時(shí)，有幾個(gè)方面的問(wèn)題該如何處理（合同注明按實(shí)際完成的工程量結(jié)算，即不考慮是否超過(guò)清單誤差）： ⑴工程量出現(xiàn)了增減，可按投標(biāo)單價(jià)計(jì)算分部分項(xiàng)工程費(fèi)；那么原投標(biāo)價(jià)中的措施費(fèi)是否也要相應(yīng)調(diào)整？⑵直接費(fèi)或者包括措施費(fèi)調(diào)整后，原投標(biāo)中的規(guī)費(fèi)是否也要相應(yīng)調(diào)整？⑶稅金是否也隨之調(diào)整？

答:工程量出現(xiàn)增減后，分部分項(xiàng)按實(shí)進(jìn)行調(diào)整，措施項(xiàng)要分析是否是由工程量的變化而引起的變更，如果是按合同約定屬于索賠的范圍，不論什么原因發(fā)生變化，規(guī)費(fèi)和稅金按結(jié)算額進(jìn)行調(diào)整。

4、招標(biāo)工程結(jié)算中新增項(xiàng)目綜合單價(jià)的組價(jià)，材料價(jià)格是按施工單位投標(biāo)時(shí)所報(bào)材料價(jià)格還是按工程施工過(guò)程實(shí)際材料價(jià)格組價(jià)。比如原招標(biāo)基礎(chǔ)為帶基，后變更為滿(mǎn)堂基礎(chǔ)，滿(mǎn)堂基礎(chǔ)須重新組價(jià)？

答：按合同對(duì)結(jié)算項(xiàng)的具體要求，要分析材料價(jià)是否包干及清單項(xiàng)內(nèi)容發(fā)生變化是否引起措施項(xiàng)的變化。如果沒(méi)有要求，應(yīng)該按實(shí)際材料價(jià)格組價(jià)，如果清單項(xiàng)發(fā)生變化也應(yīng)重新組價(jià)，但必須得到建設(shè)單位或監(jiān)理的認(rèn)可。

5、工程量清單的工程數(shù)量有誤引起的工程量的增減,在結(jié)算時(shí)應(yīng)怎樣解決？

答：按合同對(duì)結(jié)算條款的具體要求執(zhí)行。如沒(méi)有要求，要分析此合同類(lèi)型，是開(kāi)口合同還是閉口合同，一般情況是雙方協(xié)商結(jié)算辦理，補(bǔ)充明細(xì)合同條款后再進(jìn)行結(jié)算。

6、現(xiàn)在有一個(gè)工程，采用清單計(jì)價(jià)，合同是可調(diào)單價(jià)合同，決算造價(jià)不含甲供材料為1000萬(wàn)，另外有500萬(wàn)甲供材料，甲方認(rèn)可給我們10%采保費(fèi)，現(xiàn)在要退甲供材料，問(wèn)題是這500萬(wàn)是否記取措施費(fèi)及規(guī)費(fèi)？另外，那10%采保費(fèi)50萬(wàn)是否也記取措施費(fèi)及規(guī)費(fèi)？

答：甲供材料與措施費(fèi)是兩個(gè)獨(dú)立的費(fèi)用，之間可以沒(méi)有任何關(guān)系。合同簽訂后如果沒(méi)有明確的規(guī)定措施項(xiàng)是不能變化的，是完成合格工程必須發(fā)生的費(fèi)用。至于甲供材料在退回時(shí)，施工單位只留保管費(fèi)。當(dāng)然結(jié)算額發(fā)生變化，規(guī)費(fèi)和稅金應(yīng)該相應(yīng)地調(diào)整。

7、一建設(shè)工程施工合同，根據(jù)初步預(yù)算的工程總價(jià)，勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)為18萬(wàn)余元，但雙方在合同中約定以15萬(wàn)元包干。后因建設(shè)方的資金原因使工程停工且長(zhǎng)達(dá)18個(gè)月不能復(fù)工。雙方在解除合同并對(duì)實(shí)際完成工程進(jìn)行結(jié)算時(shí)，按正常取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，只應(yīng)取8萬(wàn)元的勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)。施工方認(rèn)為，合同簽訂為“包干使用”，即工程不論增加或減少，都應(yīng)以15萬(wàn)元包干，不再調(diào)整。而建設(shè)方則認(rèn)為，原合同勞保費(fèi)在18萬(wàn)元的預(yù)算基礎(chǔ)上下降到15萬(wàn)元，現(xiàn)實(shí)際完工的勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)亦應(yīng)按同等比例下調(diào)，應(yīng)在勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)8萬(wàn)元的基礎(chǔ)上按比例下調(diào)？這類(lèi)情況應(yīng)如何處理？在前述情形下，工程實(shí)際結(jié)算總價(jià)款遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于合同發(fā)包時(shí)工程總價(jià)，臨時(shí)設(shè)施費(fèi)按實(shí)際完成工程量也被下調(diào)。但施工方稱(chēng)，臨時(shí)設(shè)施費(fèi)在施工前期已按工程規(guī)模一次性投入，且因建設(shè)方原因使臨時(shí)設(shè)施超過(guò)了合同約定的建設(shè)工期，臨時(shí)設(shè)施已無(wú)多少殘值可利用，故臨時(shí)設(shè)施費(fèi)應(yīng)按原合同預(yù)算金額不變。本人認(rèn)為施工方的說(shuō)法有一定道理，不知按行業(yè)規(guī)則，這類(lèi)情況應(yīng)如何處理？

答：此問(wèn)題屬于合同解除后已完工程的結(jié)算辦法，原則按合同中對(duì)合同終止結(jié)算條款的要求，如果無(wú)任何要求，雙方協(xié)調(diào)確定結(jié)算辦法，但決不能按工程正常運(yùn)作的結(jié)算辦法。常規(guī)來(lái)說(shuō)按實(shí)進(jìn)行結(jié)算，這就不存在臨時(shí)設(shè)施費(fèi)按比例下調(diào)的問(wèn)題，除此之外還要增加由于合同解除發(fā)生的索賠。

8、如果總包方把防水工程大包給別人，且對(duì)方有單價(jià)明細(xì)（是材料費(fèi)+人工費(fèi)）并由甲方簽字認(rèn)可。故我方結(jié)算時(shí)按甲方認(rèn)可單價(jià)裝入結(jié)算，但是審計(jì)方只同意調(diào)整主材費(fèi)用，不同意調(diào)整定額含量和人工費(fèi)用。原則是2001定額市場(chǎng)價(jià)、定額量。請(qǐng)問(wèn)這種情況應(yīng)如何結(jié)算？

答：第一，結(jié)算必須依據(jù)合同的約定，是總包方的大包不大包沒(méi)有關(guān)系。合同約定按實(shí)，甲方簽字是認(rèn)可的，如果合同有明確約定按定額進(jìn)行結(jié)算，無(wú)論甲方是否簽字必須找到變更結(jié)算依據(jù)的證據(jù)，如果沒(méi)有不能認(rèn)可。

9、機(jī)械大開(kāi)挖的工程，合同既沒(méi)有約定，甲方也沒(méi)有特殊要求，施工單位采取了擋土墻及砂袋護(hù)坡，是否應(yīng)計(jì)入結(jié)算造價(jià)？

答：如果此工程是采用招投標(biāo)，投標(biāo)方案是否采用擋土墻，如果是就不能單獨(dú)計(jì)取，如果是其它方案，在改變方案時(shí)必須征得建設(shè)單位及監(jiān)理的同意，如果有簽認(rèn)手續(xù)應(yīng)該增加，如果沒(méi)有就不能增加。

10、我在實(shí)際工作第一次用清單結(jié)算，請(qǐng)教各位大俠綜合單價(jià)可以因?yàn)椴牧蟽r(jià)格或者實(shí)際情況的變化改變嗎？在合同中沒(méi)有約束時(shí)，能改變多少？比如：土方開(kāi)挖過(guò)程中，運(yùn)距的增加或者使用的設(shè)備的改變，綜合單價(jià)能變嗎？如果能變需要履行什么手續(xù)？材料價(jià)格的變化很大，投標(biāo)時(shí)石頭的單價(jià)為65元，由于工程工期較長(zhǎng)，石頭出廠價(jià)變?yōu)?10元，可以改變綜合單價(jià)嗎？或者怎么結(jié)算才能讓雙方都比較合適？

答：一般工程量清單計(jì)價(jià)，是固定單價(jià)合同，綜合單價(jià)中考慮一部分風(fēng)險(xiǎn)，只要工作內(nèi)容沒(méi)有改變材料價(jià)格是不應(yīng)調(diào)整，能不能調(diào)整要根據(jù)合同對(duì)結(jié)算條款的約定，如沒(méi)有約定，雙方協(xié)商解決。

11、招標(biāo)工程的中標(biāo)價(jià)在竣工決算時(shí)，工程量變更，能否對(duì)投標(biāo)書(shū)部分重新計(jì)算，還是只計(jì)算變更部分？投標(biāo)書(shū)中的材料價(jià)格在竣工決算時(shí)能否調(diào)整？（簽訂的是可調(diào)價(jià)格合同）

答：要根據(jù)合同約定，一般只能對(duì)變更部分按合同約定的辦法進(jìn)行計(jì)算，至于材料價(jià)格仍要依據(jù)合同約定，如果沒(méi)有約定只能對(duì)變更部分按實(shí)結(jié)算，投標(biāo)書(shū)部分不應(yīng)調(diào)整。對(duì)于特殊情況雙方協(xié)商解決。

12、工程合同簽的是固定總價(jià)合同，綜合單價(jià)是按花崗巖沙漿鋪設(shè)計(jì)算的，洽商為改用進(jìn)口微晶石粘接劑鋪設(shè)，結(jié)算時(shí)施工單位將原工程量也加大了，請(qǐng)問(wèn)諸位同行，工程量的變化允許么？

答：要依據(jù)合同對(duì)變更條款的約定，從此問(wèn)題來(lái)看，如果合同沒(méi)有約定，是兩個(gè)不同的清單項(xiàng)，在結(jié)算時(shí)變更后的清單項(xiàng)重新組價(jià)由建設(shè)方確認(rèn)，工程量是允許變更的。

13、總價(jià)包死的合同，施工單位竣工結(jié)算時(shí)怎么報(bào)結(jié)算資料?

答；很簡(jiǎn)單，如果沒(méi)有任何變更合同額等于結(jié)算額。如何有變更按合同約定是否可以調(diào)整，如何可以調(diào)整加上變更費(fèi)用。其次還要根據(jù)合同約定增加索賠費(fèi)用。

14、在現(xiàn)行的法律法規(guī)中，對(duì)于工程造價(jià)結(jié)算有沒(méi)有這樣的規(guī)定：如果工程一經(jīng)招投標(biāo)，在工程結(jié)算時(shí)，必須按投標(biāo)價(jià)+簽證+變更的形式計(jì)算，如果雙方在結(jié)算方式中約定按實(shí)際完成工程量決算，能否對(duì)招標(biāo)報(bào)價(jià)中遺漏的工程量和項(xiàng)目（實(shí)際已完成）進(jìn)行追加。

答：準(zhǔn)確的說(shuō)，法律法規(guī)中不會(huì)硬性規(guī)定，必須用哪種結(jié)算方式結(jié)算。如果雙方結(jié)算方式約定為按實(shí)際完成工程量結(jié)算，可以做為合同的補(bǔ)充條件，具有法律效力，對(duì)于招標(biāo)報(bào)價(jià)中遺漏的工程量和項(xiàng)目可以進(jìn)行追加。

15、施工挖孔樁土方工程項(xiàng)目，包工不包料，其中合同規(guī)定土方按實(shí)計(jì)算，遇到塌方時(shí)另行計(jì)算，現(xiàn)在甲方代表和監(jiān)理因?yàn)閷?duì)甲方不滿(mǎn)，隨意簽證，造成土方數(shù)量、塌方數(shù)量增加很多，請(qǐng)問(wèn)作為甲方該怎么結(jié)算？

答：這是甲方內(nèi)部管理的問(wèn)題，如果甲方代表和監(jiān)理都簽證認(rèn)可，應(yīng)該給施工單位結(jié)算。如果甲方發(fā)現(xiàn)內(nèi)部人員失職，應(yīng)出示充分證據(jù)資料或走法律程序。

16、關(guān)于甲供材在結(jié)算中應(yīng)該怎么退還，一直有爭(zhēng)議，想請(qǐng)教一下？

答：甲供材料應(yīng)甲乙雙方自行商定。一般采用正常結(jié)算后，甲供材按結(jié)算價(jià)扣除。甲供材的采購(gòu)市場(chǎng)價(jià)與結(jié)算價(jià)的差額由甲方自行解決，在扣除過(guò)程中乙方可以計(jì)取甲供材料的保管費(fèi)。

17、我公司最近有一個(gè)工程竣工，正在進(jìn)行最后結(jié)算工作，此工程的承包價(jià)很低，而且有近三分之一的工程量屬于甲供材和甲方分包工程，合同約定工程結(jié)算時(shí)按01定額及相關(guān)取費(fèi)后下調(diào)10%執(zhí)行，而本工程的洽商核減量很大，(甲方工程師在簽證時(shí)注明，由于一些洽商是我方提出的，不再計(jì)入經(jīng)濟(jì)變更內(nèi)，而核減的確計(jì)入)如果按合同約定核減部分也按此規(guī)定執(zhí)行，我們的損失較大，我認(rèn)為本工程的合同價(jià)本來(lái)很低，而且有很大一部分是甲供或甲方分包項(xiàng)目，此部分基本是一個(gè)固定數(shù)，而做為核減，只能是甲方分包及甲供材之外我們的實(shí)際工作量，所以我認(rèn)為核減部分不能按此合同執(zhí)行，請(qǐng)給以明示。

答：結(jié)算應(yīng)該是從預(yù)算中先行扣除甲供材料和甲方指定分包工程，所剩工程款作為合同價(jià)款，然后按合同約定計(jì)算增加的工程項(xiàng)目（按約定下浮）。

18、我現(xiàn)在做的一個(gè)結(jié)算工程是采用工程量清單招標(biāo)的，發(fā)包方在招標(biāo)時(shí)提供的工程量與竣工實(shí)際工程量有出入時(shí)，按當(dāng)?shù)夭块T(mén)的規(guī)定，應(yīng)該是多列部分不予扣除，按相應(yīng)清單量的中標(biāo)價(jià)結(jié)算；漏項(xiàng)和少列部分應(yīng)按建設(shè)行政主管部門(mén)頒發(fā)的計(jì)價(jià)依據(jù)及指導(dǎo)價(jià)結(jié)算。我現(xiàn)在遇到問(wèn)題是我們中標(biāo)的預(yù)算書(shū)中配電箱安裝子目報(bào)價(jià)太低，主要是預(yù)算中配電箱報(bào)價(jià)過(guò)低造成，按規(guī)定不能調(diào)整。但如果是有些配電箱漏算（甲方發(fā)包時(shí)的工程量中）我是應(yīng)按中標(biāo)預(yù)算書(shū)中的類(lèi)似配電箱的子目綜合單價(jià)報(bào)結(jié)算，還是按實(shí)際的設(shè)備價(jià)格計(jì)入子目，按新的綜合單價(jià)結(jié)算？

答：一般來(lái)說(shuō)施工圖紙、經(jīng)甲方簽認(rèn)的施工方案、現(xiàn)場(chǎng)簽證單、技術(shù)核定單、工程變更單、有效的竣工資料都可以作為結(jié)算的依據(jù)；但有的甲方會(huì)規(guī)定作為結(jié)算經(jīng)濟(jì)依據(jù)的資料必須專(zhuān)門(mén)簽認(rèn)裝訂，為避免結(jié)算時(shí)扯皮盡量在合同中明確約定。

19、合同中約定結(jié)算依據(jù)為施工圖預(yù)算，設(shè)計(jì)變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證。該工程在辦理結(jié)算時(shí)施工單位提出隱蔽資料可作為結(jié)算依據(jù)，行嗎？

答：隱蔽工程可以做為設(shè)計(jì)變更或現(xiàn)場(chǎng)簽證的依據(jù)，不過(guò)還得補(bǔ)充設(shè)計(jì)變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證單。

20、今年電纜、電線的價(jià)格上漲幅度太大了，我在結(jié)算時(shí)要求甲方給我們調(diào)整價(jià)差，但甲方不給我們調(diào)整，甲方說(shuō)這在合同中已約定，包括了風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)。請(qǐng)問(wèn)這樣的風(fēng)險(xiǎn)也太大了，不知可以要求甲方給我們調(diào)整。另外，不知道關(guān)于銅的上漲是不是有什么文件規(guī)定，上漲在多少到多少范圍內(nèi)不予調(diào)整，上漲在多少到多少范圍內(nèi)需在合同中有約定但任可以調(diào)整。而且，我用什么方法才能讓甲方給我調(diào)整差價(jià)。

答：按合同約定，如果合同沒(méi)有約定只能雙方協(xié)商解決。

21、工程量清單描述與施工圖紙不符，且施工中有現(xiàn)場(chǎng)簽證，在固定總價(jià)情況下，結(jié)算價(jià)格是否可調(diào)整。

答：依據(jù)合同中結(jié)算條款對(duì)變更及簽證的約定，如果有明確則按合同執(zhí)行。如果沒(méi)有明確規(guī)定雙方協(xié)商確定變更和簽證的結(jié)算方式后進(jìn)行結(jié)算。

22、工程招標(biāo)文件和合同規(guī)定,結(jié)算按當(dāng)?shù)毓珗?bào)信息價(jià)計(jì)算主材價(jià)格,但在施工中雙方簽證了主材價(jià)格,明顯高于當(dāng)?shù)毓珗?bào)信息價(jià),且監(jiān)理單位也簽字認(rèn)可,作為審計(jì)部門(mén)應(yīng)如何處理?

答：如果合同有約定應(yīng)首先執(zhí)行合同約定。另監(jiān)理單位簽字，建設(shè)單位是否簽認(rèn)，因?yàn)橛械暮贤s定監(jiān)理職責(zé)只負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)情況，涉及費(fèi)用的必須甲方簽認(rèn)，如果甲方也簽認(rèn)了，可以認(rèn)為是補(bǔ)充的結(jié)算資料，應(yīng)予計(jì)價(jià)。

23、工程招標(biāo)文件和合同規(guī)定,結(jié)算按當(dāng)?shù)毓珗?bào)信息價(jià)計(jì)算主材價(jià)格,但在施工中雙方簽訂了補(bǔ)充協(xié)議,結(jié)算的主材價(jià)格為當(dāng)?shù)毓珗?bào)信息價(jià)加運(yùn)輸費(fèi)用,且議定二次運(yùn)輸費(fèi)用,運(yùn)輸費(fèi)用和二次運(yùn)輸費(fèi)用明顯高于市場(chǎng)價(jià),作為審計(jì)部門(mén)應(yīng)如何處理？

答：如果甲方簽認(rèn)了補(bǔ)充協(xié)議，審計(jì)時(shí)發(fā)現(xiàn)不合理應(yīng)再告知甲方，但如果甲方同意，或說(shuō)明了特殊的原因，應(yīng)按補(bǔ)充協(xié)議給予結(jié)算，（政府審計(jì)除外）。

結(jié)算匯總必看二

1、某工程(為定額計(jì)價(jià))合同約定基礎(chǔ)按實(shí)結(jié)算，結(jié)算時(shí)發(fā)現(xiàn)其基槽開(kāi)挖寬度大于定額工程量計(jì)算規(guī)則(即按基礎(chǔ)底寬加工作面)，建設(shè)單位與施工單位發(fā)生了分歧，建設(shè)單位認(rèn)為，其超出定額工程量計(jì)算規(guī)則的，屬于施工措施，按合同”超出設(shè)計(jì)部分不予計(jì)量”的規(guī)定，只認(rèn)可按定額工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算的工程量.而施工單位則認(rèn)為，既然合同約定為”按實(shí)結(jié)算”，就應(yīng)按實(shí)際開(kāi)挖的基槽寬度結(jié)算。請(qǐng)問(wèn)：1）、什么叫”按實(shí)結(jié)算”?怎樣理解? 2）、本工程的基槽該怎樣結(jié)算?

答：<1>、按實(shí)結(jié)算是指按規(guī)范要求施工，完成某項(xiàng)成活實(shí)際消耗的工作量或費(fèi)用。,<2>、基槽結(jié)算首先要看超挖部分發(fā)生的原因，如果超挖部分是業(yè)主原因或不可抗力造成的，則需要辦理設(shè)計(jì)變更或進(jìn)行簽證，施工后按實(shí)際發(fā)生量結(jié)算。如果是由于施工方的原因，則可認(rèn)為其沒(méi)有按規(guī)范要求施工，應(yīng)按規(guī)則結(jié)算。加QQ332085999 進(jìn)空間看更多日志

2、有一個(gè)工程的結(jié)算工作，變更和簽證很多，涉及簽證的計(jì)算現(xiàn)在理解上有分歧，分歧如下：增加某項(xiàng)工作簽證費(fèi)用53000元，但沒(méi)有注明是否包括了全部費(fèi)用，因此在計(jì)算時(shí)是計(jì)入直接費(fèi)內(nèi)參加計(jì)取利潤(rùn)、稅金，還是直接計(jì)入稅前造價(jià)，或者直接計(jì)入稅后造價(jià)？另外因?yàn)閷?duì)甲方有個(gè)優(yōu)惠８％，請(qǐng)問(wèn)簽證部分是否還要優(yōu)惠？

答：<1>、簽證是針對(duì)實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用，一般簽證只需另外計(jì)取稅金，即直接計(jì)入稅前造價(jià)。<2>、簽證部分是否優(yōu)惠要看合同約定，如果有約定則按合同執(zhí)行，如果沒(méi)有約定，則需要甲乙雙方進(jìn)行協(xié)商。一般來(lái)說(shuō)，優(yōu)惠是針對(duì)該項(xiàng)目而言，而簽證也包含在單項(xiàng)工程總造價(jià)內(nèi)，所以也需要優(yōu)惠。

3、有一工程，招標(biāo)文件中工程量清單的獨(dú)立基礎(chǔ)挖土方的描述如下：“挖基礎(chǔ)土方 三類(lèi)土

基礎(chǔ)類(lèi)型:獨(dú)立基礎(chǔ)

層底面積:1.8m*2.0m挖土深度:2.7m棄土運(yùn)距:自行考慮

地下水位:-1.2米”,根據(jù)圖紙明確獨(dú)立基礎(chǔ)的面積是1.8M*2.0M,基礎(chǔ)底標(biāo)高為-2.7米沒(méi)有錯(cuò).而在獨(dú)立基礎(chǔ)混凝土的描述“獨(dú)立基礎(chǔ),墊層材料種類(lèi)、厚度:100厚C15素砼墊層,1000厚砂石墊層,基邊各出50CM,混凝土強(qiáng)度等級(jí):C25”。想請(qǐng)教一下,獨(dú)立基礎(chǔ)已按描述施工完畢,請(qǐng)問(wèn)獨(dú)立基礎(chǔ)中的”1000厚砂石墊層,基邊各出50CM”.在土方工程量結(jié)算時(shí)是否可算?

答：根據(jù)清單計(jì)價(jià)規(guī)范的規(guī)定，挖基礎(chǔ)土方清單項(xiàng)的工程量是以“墊層面積*挖深”來(lái)計(jì)算，挖深是從墊層底部開(kāi)始計(jì)算，所以底面積應(yīng)該計(jì)算基邊各出50CM的工程量，另外挖深也應(yīng)計(jì)算墊層厚度。由于以上案例只列出了清單的項(xiàng)目特征，并沒(méi)有說(shuō)明甲方提供的土方工程量是否是按“墊層面積*挖深（墊層底部）”計(jì)算的，所以不好判斷甲方是否漏算。施工方需要驗(yàn)證一下，如果確實(shí)漏算需要向甲方提出加上這部分工程量。

4、包干價(jià)里遇到新增項(xiàng)目要不要加施工措施費(fèi)呢，比如新增一道墻，要不要計(jì)算腳手架呢？

答：應(yīng)該看合同約定。正常來(lái)說(shuō)包干價(jià)中不包括新增項(xiàng)目，新增項(xiàng)目后，如果因?yàn)樵擁?xiàng)施工引發(fā)了額外的施工措施費(fèi)（一般是指技術(shù)措施費(fèi)），則需要計(jì)取。

5、我所在的一凈水廠項(xiàng)目，近日遇到一個(gè)索賠問(wèn)題，我方在土方開(kāi)挖施工組織沒(méi)有正式提交監(jiān)理和業(yè)主前，經(jīng)監(jiān)理及業(yè)主同意情況下進(jìn)行土方大開(kāi)挖，基坑挖深度為4.5M，上口長(zhǎng)98M寬46.5M，在基坑一側(cè)有一已完工投產(chǎn)的沉疊池，在開(kāi)挖前我方以口頭形式要求在靠近沉疊池一側(cè)按設(shè)計(jì)要求打兩排鋼板樁，但業(yè)主和監(jiān)理以造價(jià)太高為由拒絕，于是我方采取自然放坡的形式開(kāi)挖，后由于靠近沉疊池一側(cè)土方部分坍塌和不均勻沉降，導(dǎo)致原沉疊池邊一排水管破裂，土方在水浸泡下大面積坍塌，事故發(fā)生后我方積極采取措施補(bǔ)救，在靠近沉疊池一側(cè)重新打兩排鋼板樁并做砼護(hù)坡，調(diào)來(lái)四臺(tái)抽水機(jī)連續(xù)抽水。事后我方要求索賠，但監(jiān)理和業(yè)主以以下兩個(gè)理由拒絕簽證：（1）我方的土方施工組織是在事故發(fā)生后才正式提交給監(jiān)理（2）監(jiān)理和業(yè)主口頭拒絕了打兩排鋼板樁，但沒(méi)有拒絕打一排鋼板樁為由認(rèn)為是由于我方施工組織不全，施工措施不周導(dǎo)致的事故。請(qǐng)問(wèn)監(jiān)理的理由合理嗎？我方能否提出索賠？

答：如果從書(shū)面材料來(lái)講，監(jiān)理和業(yè)主的理由是合理的，施工方不能索賠。具體原因如下：1.施工方要求打兩排鋼板樁，但業(yè)主和監(jiān)理以造價(jià)太高為由拒絕。但是業(yè)主沒(méi)有叫你不采取有效的措施防止事故的發(fā)生，從題面上可以看作是業(yè)主希望乙方采取造價(jià)低的措施，但乙方?jīng)]有繼續(xù)提出合理化建議，而采取的自然放坡措施沒(méi)有保證好施工質(zhì)量。所以乙方要承擔(dān)主要責(zé)任。2.乙方的土方施工組織是在事故發(fā)生后才正式提交給監(jiān)理，說(shuō)明業(yè)主和監(jiān)理 沒(méi)有認(rèn)同乙方的施工措施計(jì)劃，不能形成正式協(xié)議，所以乙方是在沒(méi)有和甲方 監(jiān)理達(dá)成共識(shí)的情況下進(jìn)行的施工，后果當(dāng)然由乙方承擔(dān)責(zé)任。

6、按藍(lán)圖實(shí)施后才來(lái)的設(shè)計(jì)變更存在返工的問(wèn)題，問(wèn)簽證應(yīng)該簽的范圍是什么？是已經(jīng)做了的，加拆除部分，要不要把設(shè)計(jì)變更要求的重新實(shí)施部分也作為簽證的內(nèi)容之一呢。比如原藍(lán)圖200厚墻，2.9M高。變更下來(lái)前已經(jīng)做了2M高，現(xiàn)在變更要求變?yōu)?20厚，那我簽證的范圍應(yīng)該是已經(jīng)做了2M高的240厚磚墻的費(fèi)用、拆除費(fèi)用。那么請(qǐng)問(wèn)重新按變更要求實(shí)施的120厚墻是按變更直接進(jìn)入結(jié)算還是簽證？

答：對(duì)于已經(jīng)施工完成部分因?yàn)榉倒と坷速M(fèi)，按完成的工程量結(jié)合合同條款，計(jì)算出人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)；另外需要計(jì)算拆除費(fèi)用，完成的部分需要拆除，要計(jì)算相應(yīng)的人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)(若有)，垃圾搬運(yùn)費(fèi)； 至于按設(shè)計(jì)變更重新施工部分（120厚墻），可以不要簽證，今后根據(jù)設(shè)計(jì)變更單直接納入結(jié)算。

7、做安裝工程造價(jià)時(shí),實(shí)際布線的管線往往與圖紙有出入，圖紙所畫(huà)的管線為看了清楚起見(jiàn)，會(huì)避免交叉，所以與實(shí)際施工相差很多，我們認(rèn)為應(yīng)按實(shí)際的管線走向結(jié)算。但施工方就是堅(jiān)持說(shuō)應(yīng)該按照?qǐng)D紙結(jié)算，并說(shuō)這個(gè)竣工圖紙也是這樣畫(huà)的，可我們這竣工圖紙是施工方畫(huà)的，我們工程部也就沒(méi)有仔細(xì)看就簽字了，這種情況是按實(shí)際發(fā)生的結(jié)算,還是按竣工圖紙結(jié)算？

答：這是一個(gè)普遍性的問(wèn)題，按理說(shuō)水暖按圖量算，量會(huì)少點(diǎn)，電器會(huì)多很多，實(shí)際設(shè)計(jì)只是一種示意性的表達(dá)，所以應(yīng)該按實(shí)際的最佳路線計(jì)算，比如水暖立管，應(yīng)該按規(guī)范要求的離墻距離來(lái)確定，平管的尺寸就是唯一的了，電氣工程，要按最短的直線距離來(lái)算，最好有隱蔽資料，按資料來(lái)計(jì)算就沒(méi)有分歧。

8、某工程采用固定總價(jià)合同(清單)，合同只約定：若發(fā)生設(shè)計(jì)變更，對(duì)設(shè)計(jì)變更引起的造價(jià)增減，其增減額相加與總價(jià)相比，在±5%以?xún)?nèi)的不作調(diào)整。若原合同價(jià)為100萬(wàn)，設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致造價(jià)增加8萬(wàn)，變更價(jià)款超出了原合同價(jià)的±5%，那么，結(jié)算價(jià)款應(yīng)= 100+8=108萬(wàn)，還是應(yīng)=100+（8-5）=103萬(wàn)？

答：合同中對(duì)超過(guò)5%的情況未做詳細(xì)說(shuō)明，實(shí)際上可能造成雙方理解歧義。出現(xiàn)歧義后按合同法的精神有可能會(huì)向有利于承包人的方法解釋?zhuān)窗慈~調(diào)整。

結(jié)算匯總必看三

工程量計(jì)算部分

1、構(gòu)造柱鋼筋在施工時(shí),是在柱頂和柱底的框架梁內(nèi)預(yù)留插筋,等到構(gòu)造柱施工時(shí),構(gòu)造柱的鋼筋跟上下預(yù)留鋼筋分別搭接就可以了,請(qǐng)問(wèn)我算的時(shí)候,是不是要把上下的預(yù)留鋼筋,中間的柱筋分開(kāi)來(lái),按三個(gè)簡(jiǎn)圖計(jì)算啊?還是可以合在一起一次計(jì)算?

答：可以合在一起來(lái)算，這是框架結(jié)構(gòu)內(nèi)填充墻的構(gòu)造柱，正常情況下軟件按一個(gè)搭接長(zhǎng)度計(jì)算，處理這種構(gòu)造柱時(shí)，可以將構(gòu)件屬性中的搭接長(zhǎng)度調(diào)為兩個(gè)搭接長(zhǎng)度值，問(wèn)題就解決了。

2、屋面角度為55度,屋脊和屋檐口高差達(dá)11米，斜屋面外墻腳手架按規(guī)則高度算到屋檐口還合理嗎?

答：屋脊高度超過(guò)檐口1.2米，按規(guī)則高度算到屋檐口是合理的，高度超過(guò)1.2米，應(yīng)當(dāng)按檐口高差的1/2高度加到檐口高度內(nèi)。

3、請(qǐng)問(wèn)落地飄窗是否計(jì)算建筑面積？

答：關(guān)于建筑面積的計(jì)算問(wèn)題,文件中有很多情況并沒(méi)有完全說(shuō)明到,但文件的精神已經(jīng)是很明確了:對(duì)規(guī)范中未明確的內(nèi)容，原則上可先判斷其是屬于建筑內(nèi)部空間，還是外部空間，還是有永久性頂蓋無(wú)圍護(hù)的半室外空間。其中，屬內(nèi)部空間的需計(jì)算面積；屬外部空間的不需計(jì)面積；屬半室外空間的，設(shè)計(jì)利用的計(jì)算面積，設(shè)計(jì)不利用的不計(jì)算面積。

4、而針對(duì)于飄窗的問(wèn)題,各地建設(shè)管理部門(mén)應(yīng)該也是有相應(yīng)解釋文件出臺(tái)的。我這里節(jié)選南京市的寧規(guī)字(2006)133號(hào)文中一段,供大家理解參考：

飄窗與室內(nèi)樓地面高差達(dá)到0.45m的不計(jì)算面積；高差小于0.45m、且窗洞高度達(dá)到2.20m的等同于落地飄窗，計(jì)全部面積；高差小于0.45m、窗洞高度小于2.20m的，計(jì)一半面積；落地窗高度達(dá)到2.20m的計(jì)算全面積，在2.20m以下的計(jì)算一半面積。

5、清單規(guī)范里所說(shuō)的首層面積是指的那些部分。挑陽(yáng)臺(tái)和凹陽(yáng)臺(tái)在第一層算不算呢？這個(gè)也算是首層嗎？

答：根據(jù)GB/T50353-2005，首層建筑面積應(yīng)按其外墻勒腳以上結(jié)構(gòu)外圍水平面積計(jì)算。這里需要說(shuō)明圍護(hù)結(jié)構(gòu)的概念，規(guī)范中定義為“圍合建筑空間四周的墻體、門(mén)、窗等”，所以陽(yáng)臺(tái)圍護(hù)欄板是不能算在建筑物的圍護(hù)結(jié)構(gòu)中的。只能按照陽(yáng)臺(tái)的計(jì)算規(guī)則按一半計(jì)入首層建筑面積中。

規(guī)范中陽(yáng)臺(tái)的計(jì)算規(guī)則說(shuō)明如下：“建筑物的陽(yáng)臺(tái)，不論是凹陽(yáng)臺(tái)、挑陽(yáng)臺(tái)、封閉陽(yáng)臺(tái)、不封閉陽(yáng)臺(tái)均按其水平投影面積的一半計(jì)算建筑面積?！彼杂?jì)算首層建筑面積時(shí)，陽(yáng)臺(tái)部分仍按一半計(jì)算面積并計(jì)入首層建筑面積。

6、新規(guī)范中規(guī)定：陽(yáng)臺(tái)不論封閉不封閉，均按投影面積的一半計(jì)！但是在圖紙上原來(lái)是外挑的陽(yáng)臺(tái)處標(biāo)成了廚房，這部分應(yīng)怎么記取面積？

答：計(jì)算規(guī)范中有關(guān)陽(yáng)臺(tái)的面積計(jì)算是從使用功能上來(lái)考慮的。規(guī)范中對(duì)陽(yáng)臺(tái)的解釋是：供使用者進(jìn)行活動(dòng)和晾曬衣物的建筑空間。

在設(shè)計(jì)規(guī)范中，廚房是不能設(shè)置在陽(yáng)臺(tái)的，所以如果設(shè)計(jì)圖紙上標(biāo)明為廚房，也就是按廚房的使用功能進(jìn)行設(shè)計(jì)，那么就應(yīng)按廚房的計(jì)算規(guī)則計(jì)算。

7、在河南鄭州大石橋西一個(gè)小區(qū)，１２層小高層，地下室設(shè)計(jì)有一個(gè)架空層，高度為３米，四周及頂板均為砼結(jié)構(gòu)，架空層的底即為滿(mǎn)堂基礎(chǔ)。但是此架空層沒(méi)有入口．現(xiàn)在有分歧：

意見(jiàn)1：此架空層應(yīng)該計(jì)算建筑面積；

意見(jiàn)2：此架空層屬于基礎(chǔ)的組成部分，類(lèi)似于箱形基礎(chǔ)，不應(yīng)該計(jì)算建筑面積．請(qǐng)問(wèn)到底該怎么計(jì)算呢？

答：是否計(jì)算建筑面積需要從其使用功能及結(jié)構(gòu)考慮，由于其設(shè)計(jì)四周及頂均為砼結(jié)構(gòu)，如果其能用于人們的生產(chǎn)生活，則應(yīng)該計(jì)算全面積。

8、板筋分布筋是否加180彎鉤?一般情況是不加,但是GB50204-2002又規(guī)定圓鋼未端必須加180彎鉤, 在哪里能查到相關(guān)依據(jù)?

答：GB50204-2002第5.3.1條規(guī)定:受力鋼筋的彎鉤HPB235級(jí)鋼筋末端應(yīng)做180彎鉤,說(shuō)的是受力筋,而板分布筋不是受力鋼筋,是構(gòu)造鋼筋。所以不矛盾的。