第一篇：淺析裝飾工程預(yù)決算審計(jì)的檢查風(fēng)險(xiǎn)及其防范措施

淺析裝飾工程預(yù)決算審計(jì)的檢查風(fēng)險(xiǎn)及其防范措施

陜西師大審計(jì)處 王金秀(來(lái)自中國(guó)項(xiàng)目管理網(wǎng))審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)本質(zhì)上講是審計(jì)人員發(fā)表不恰當(dāng)意見(jiàn)的可能性，工程預(yù)決算審計(jì)不可避免的存在著審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，裝飾工程預(yù)決算審計(jì)由于其本身的特點(diǎn)，審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)更為突出。

審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的構(gòu)成要素主要包括固有風(fēng)險(xiǎn)、控制風(fēng)險(xiǎn)、檢查風(fēng)險(xiǎn)。此三要素中，由于固有風(fēng)險(xiǎn)和控制風(fēng)險(xiǎn)水平高低均與被審計(jì)單位的內(nèi)控制度是否存在、是否有效執(zhí)行有關(guān)，審計(jì)人員對(duì)此無(wú)能為力，因此，在裝飾工程預(yù)決算審計(jì)中，分析其檢查風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)施相應(yīng)的防范措施，是審計(jì)人員降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的主要途徑。

一、裝飾工程預(yù)決算審計(jì)檢查風(fēng)險(xiǎn)分析

根據(jù)筆者從事多年裝飾工程預(yù)決算審計(jì)的實(shí)踐體會(huì)，其審計(jì)檢查風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)自裝飾工程本身和審計(jì)關(guān)系人兩個(gè)方面。

(一)來(lái)自裝飾工程本身的檢查風(fēng)險(xiǎn)主要包括： 1.裝飾工程管理體制。

裝飾工程存在建設(shè)行政管理部門(mén)和國(guó)家輕工業(yè)局兩個(gè)主管部門(mén)，其對(duì)應(yīng)的裝飾預(yù)算定額版本有兩套。國(guó)家輕工業(yè)局下屬的室內(nèi)裝飾協(xié)會(huì)管理的裝飾施工企業(yè)其資質(zhì)自優(yōu)而次有甲、乙、丙、丁、戊之分；建設(shè)行政管理部門(mén)下屬的裝飾施工企業(yè)，其資質(zhì)等級(jí)自高而低有一、二、三、其他級(jí)之分。審計(jì)人員在審計(jì)時(shí)雖然可以根據(jù)“依附于六面體的裝飾工程套用建筑裝飾定額”的原則執(zhí)行，但依我省建筑經(jīng)濟(jì)定額辦公室對(duì)建筑裝飾取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的解釋，取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)“其他級(jí)”適用于除接受省建設(shè)廳管理資質(zhì)是1--3級(jí)裝飾企業(yè)之外的其他企業(yè)。如此硬性操作，勢(shì)必導(dǎo)致“同工不同酬”，違背工程造價(jià)的基本原則。不合理的計(jì)價(jià)，難以與施工方達(dá)成最后的一致，給審計(jì)工作帶來(lái)相當(dāng)?shù)碾y度和風(fēng)險(xiǎn)。

2.新工藝無(wú)標(biāo)準(zhǔn)可依。

由于人們審美觀念不斷提高，裝飾工程不斷涌出新的潮流和時(shí)尚，同時(shí)也需要新的施工工藝去實(shí)現(xiàn)。這樣往往與適用好幾年的定額中的做法和選材都大不相符，有的甚而相差迥遠(yuǎn)。由于無(wú)定額標(biāo)準(zhǔn)可循，導(dǎo)致某些施工企業(yè)編制預(yù)決算時(shí)錯(cuò)誤、重復(fù)套用定額，妄自抬高造價(jià)，而審計(jì)人員由于無(wú)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)可依，對(duì)此類工程子目，執(zhí)行審計(jì)時(shí)交易出現(xiàn)差錯(cuò)，形成造價(jià)不實(shí)，帶來(lái)一定風(fēng)險(xiǎn)。3.主要材料品種繁多，魚(yú)龍混雜。

裝飾工程中主要材料費(fèi)用構(gòu)成預(yù)決算造價(jià)的一大部分，而主要材料往往因產(chǎn)地、質(zhì)地、規(guī)格、樣式、花色及購(gòu)買(mǎi)時(shí)間等的不同而存在較大的差異，例如工程中常用來(lái)作夾板層的三合板，市場(chǎng)上有國(guó)產(chǎn)、中外合資及國(guó)外進(jìn)口三個(gè)來(lái)源，價(jià)錢(qián)各不相同；又如地面磚，型號(hào)、質(zhì)量及名稱雖然相同，但因產(chǎn)地與購(gòu)買(mǎi)時(shí)間不同，價(jià)錢(qián)可產(chǎn)生較大的差異等等。某些施工企業(yè)以次充好、或竭力強(qiáng)調(diào)特殊要求，采用高價(jià)試圖蒙混過(guò)關(guān)，倘若 審計(jì)人員無(wú)豐富的材料知識(shí)，很有可能遭其蒙騙，導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)。

4.使用定額種類較多。一項(xiàng)裝飾工程除使用裝飾工程預(yù)算定額外，往往還涉及使用其他工程定額。如：二次裝飾前的鏟除、拆除，原有建筑物其他設(shè)施的修補(bǔ)與拆換等，應(yīng)使用修繕定額、安裝定額。裝飾工程這種特點(diǎn)需要審計(jì)人員有多種工程定額的使用經(jīng)驗(yàn)，操作若有不慎，就容易給施工企業(yè)鉆空子，謀取其不該得到的利益。如本省土建定額，定額中的木材為符合工程要求的規(guī)格材，單價(jià)為規(guī)格材預(yù)算價(jià)格，供應(yīng)原木時(shí)，需要將規(guī)格材根據(jù)定額附表的量?jī)r(jià)系數(shù)換算成原木的數(shù)量和預(yù)算價(jià)格，然后再根據(jù)市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)價(jià)格計(jì)算差價(jià)。而本省修繕定額，定額中除木門(mén)窗外均以原木表示。若在計(jì)算工程木材差價(jià)時(shí)，不考慮修繕定額里直接是原木，想當(dāng)然地執(zhí)行《陜西省建筑工程綜合預(yù)決算定額》附表的量?jī)r(jià)系數(shù)，就會(huì)大大增加工程造價(jià)，造成國(guó)有資產(chǎn)流失。

除此以外，裝飾工程無(wú)圖紙施工、不可見(jiàn)因素較多等原因，也是增加審計(jì)檢查風(fēng)險(xiǎn)的因素。

(二)來(lái)自審計(jì)關(guān)系人方面

工程審計(jì)關(guān)系人主要包括承辦工程審計(jì)的審計(jì)人員，裝飾單位負(fù)責(zé)人、施工員、預(yù)算員，施工單位負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理、預(yù)算員。由于以下情況導(dǎo)致裝飾工程審計(jì)檢查風(fēng)險(xiǎn)的增加：

1.裝飾單位與施工單位沆瀣一氣，向?qū)徲?jì)機(jī)構(gòu)提供假簽證、假證明，審計(jì)人員不現(xiàn)場(chǎng)查看，不認(rèn)真分析，導(dǎo)致審計(jì)結(jié)果失實(shí)。

2.裝飾單位領(lǐng)導(dǎo)及現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人員不負(fù)責(zé)任，不及時(shí)提供工程簽證資料，推卸對(duì)工程工料的監(jiān)督責(zé)任和工程量的審核責(zé)任，審計(jì)人員越俎代庖。3.審計(jì)人員學(xué)業(yè)不精，品德不良，素質(zhì)低下，經(jīng)驗(yàn)缺乏。4.審計(jì)人員不認(rèn)真履行審計(jì)職責(zé)，或粗心大意，精力分散，判斷失誤等.二、裝飾工程預(yù)決算審計(jì)檢查風(fēng)險(xiǎn)的防范措施

1.建立健全裝飾單位的內(nèi)部控制制度，并監(jiān)督其有效執(zhí)行。審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)與內(nèi)部控制制度有著密切的因果關(guān)系，如我們前面所述，審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)由固有風(fēng)險(xiǎn)、控制風(fēng)險(xiǎn)、檢查風(fēng)險(xiǎn)構(gòu)成，其中固有風(fēng)險(xiǎn)和控制風(fēng)險(xiǎn)均與被審單位內(nèi)部控制是否存在、是否有效有關(guān)。在其他條件相同的情況下，內(nèi)部控制制度越健全、越有效，固有風(fēng)險(xiǎn)與控制風(fēng)險(xiǎn)水平越低，需要的實(shí)質(zhì)性測(cè)試工作越少，其檢查風(fēng)險(xiǎn)越低。

內(nèi)控制度的建立旨在促使裝飾單位在裝飾工程開(kāi)工前、施工過(guò)程中、完工后三個(gè)階段，切實(shí)履行其應(yīng)盡的職責(zé)，發(fā)揮應(yīng)有的管理和監(jiān)督作用。包括選擇有施工能力、資質(zhì)證書(shū)的施工企業(yè)，簽訂施工合同，指定施工員負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量，及時(shí)對(duì)隱蔽工程量進(jìn)行簽證，對(duì)工程主要材料進(jìn)行市場(chǎng)考察和跟蹤購(gòu)置，對(duì)施工單位編制的工程決算表中的主要工程量進(jìn)行逐一核實(shí)，報(bào)送預(yù)決算審計(jì)時(shí)，給審計(jì)機(jī)構(gòu)提供真實(shí)、完整的工程資料。

2.配備合格的熟悉工程預(yù)決算編審的審計(jì)人員。

合格的審計(jì)人員具備良好的職業(yè)道德，遵守職業(yè)紀(jì)律，能自覺(jué)抵制不正之風(fēng)的侵蝕；有勝任工程決算審計(jì)的能力，嚴(yán)格按程序、按規(guī)范操作，認(rèn)真辦理工程審計(jì)事項(xiàng)；注意不斷的學(xué)習(xí)和研究，熟悉新規(guī)定、新知識(shí)，掌握定額的說(shuō)明和內(nèi)涵；能及時(shí)準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)和糾正報(bào)審決算表中存在的問(wèn)題和錯(cuò)誤，切實(shí)履行審計(jì)職責(zé)，有效地減少檢查風(fēng)險(xiǎn)。

3.定期市場(chǎng)調(diào)查，工地察看。

裝飾工程中，主要材料費(fèi)用占工程決算造價(jià)的一大部分，有的材料名稱，以前可能聞所未聞，相關(guān)的價(jià)格信息也沒(méi)有可供參考的依據(jù)，這就需要審計(jì)人員定期到建材市場(chǎng)調(diào)查了解，了解近一階段主要材料價(jià)格的變動(dòng)情況，特別對(duì)新材料，多詢問(wèn)其性能、價(jià)格、產(chǎn)地等，這樣對(duì)材料有了大致的了解，便不容易遭受施工單位的蒙騙。

裝飾工程開(kāi)工后，對(duì)工程造價(jià)影響較大的工程子目、對(duì)新的施工工藝，定期到施工現(xiàn)場(chǎng)抽查，查看使用的材料、工人操作的難易程度等，取得與工程有關(guān)的第一手資料。這樣，即可以掌握隱蔽工程量和新型工藝，有利于審計(jì)；又可為不適用定額標(biāo)準(zhǔn)的工程子目，審計(jì)其協(xié)商議價(jià)時(shí)提供客觀依據(jù)，是審計(jì)結(jié)果更趨于真實(shí)。

4.疑難問(wèn)題，咨詢專業(yè)人士。

對(duì)于裝飾工程預(yù)決算審計(jì)遇到的疑難問(wèn)題，及時(shí)到省市定額辦咨詢，聽(tīng)取專業(yè)人士和權(quán)威人士的解釋和意見(jiàn)，獲得可靠的政策支持。

5.建立規(guī)范審計(jì)工作底稿的多級(jí)復(fù)核制度。

一份裝飾工程預(yù)決算審計(jì)的審計(jì)工作底稿，往往由一名工程審計(jì)人員審計(jì)完成，對(duì)定額的套用、事項(xiàng)的判斷、數(shù)據(jù)的核算等都有可能出現(xiàn)差錯(cuò)，加之裝飾工程預(yù)決算審計(jì)依據(jù)定額種類較多，計(jì)算較為復(fù)雜等原因，建立對(duì)審計(jì)工作底稿的多級(jí)復(fù)核制度，很有利于減少審計(jì)檢查風(fēng)險(xiǎn)，保證審計(jì)工作質(zhì)量。6.注意與其他審計(jì)相結(jié)合。

開(kāi)展裝飾工程預(yù)決算審計(jì)，減少其中檢查風(fēng)險(xiǎn)，必須充分發(fā)揮校內(nèi)裝飾單位的管理和監(jiān)督作用，應(yīng)通過(guò)內(nèi)部控制制度評(píng)審和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，促其切實(shí)履行其應(yīng)盡職責(zé)。

7.運(yùn)用電子計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)。

運(yùn)用電子計(jì)算機(jī)和應(yīng)用軟件輔助裝飾工程預(yù)決算審計(jì)，非常有利于減少審計(jì)人員的重復(fù)勞動(dòng)和手工誤差，便于正確套用定額，減少檢查風(fēng)險(xiǎn)，提高審計(jì)工作效率，保證審計(jì)工作質(zhì)量。

近幾年來(lái)，我們進(jìn)行了多項(xiàng)工程項(xiàng)目的審計(jì)，所審裝飾工程占到三分之一，其核減率一直居高不下，審計(jì)效益較為明顯。但核減率高、核減額大并不能說(shuō)明審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)已不存在或存在水平低，相反，恰恰說(shuō)明裝飾工程審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)較大，尤其在高等學(xué)校內(nèi)部裝飾工程普遍無(wú)什么內(nèi)部控制制度的情況下，我們開(kāi)展裝飾工程預(yù)決算審計(jì)，其中的檢查風(fēng)險(xiǎn)必須得到足夠的重視。以上裝飾工程預(yù)決算審計(jì)的檢查風(fēng)險(xiǎn)及其防范措施是本人粗淺的人士和想法，愿與各位老師共同探討。

第二篇：淺析裝飾工程預(yù)決算審計(jì)的檢查風(fēng)險(xiǎn)及其防范措施

淺析裝飾工程預(yù)決算審計(jì)的檢查風(fēng)險(xiǎn)及其防范措施

陜西師大審計(jì)處王金秀

(來(lái)自中國(guó)項(xiàng)目管理網(wǎng))

審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)本質(zhì)上講是審計(jì)人員發(fā)表不恰當(dāng)意見(jiàn)的可能性，工程預(yù)決算審計(jì)不可避免的存在著審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，裝飾工程預(yù)決算審計(jì)由于其本身的特點(diǎn)，審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)更為突出。

審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的構(gòu)成要素主要包括固有風(fēng)險(xiǎn)、控制風(fēng)險(xiǎn)、檢查風(fēng)險(xiǎn)。此三要素中，由于固有風(fēng)險(xiǎn)和控制風(fēng)險(xiǎn)水平高低均與被審計(jì)單位的內(nèi)控制度是否存在、是否有效執(zhí)行有關(guān)，審計(jì)人員對(duì)此無(wú)能為力，因此，在裝飾工程預(yù)決算審計(jì)中，分析其檢查風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)施相應(yīng)的防范措施，是審計(jì)人員降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的主要途徑。

一、裝飾工程預(yù)決算審計(jì)檢查風(fēng)險(xiǎn)分析

根據(jù)筆者從事多年裝飾工程預(yù)決算審計(jì)的實(shí)踐體會(huì)，其審計(jì)檢查風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)自裝飾工程本身和審計(jì)關(guān)系人兩個(gè)方面。

(一)來(lái)自裝飾工程本身的檢查風(fēng)險(xiǎn)主要包括：

1.裝飾工程管理體制。

裝飾工程存在建設(shè)行政管理部門(mén)和國(guó)家輕工業(yè)局兩個(gè)主管部門(mén)，其對(duì)應(yīng)的裝飾預(yù)算定額版本有兩套。國(guó)家輕工業(yè)局下屬的室內(nèi)裝飾協(xié)會(huì)管理的裝飾施工企業(yè)其資質(zhì)自優(yōu)而次有甲、乙、丙、丁、戊之分；建設(shè)行政管理部門(mén)下屬的裝飾施工企業(yè)，其資質(zhì)等級(jí)自高而低有一、二、三、其他級(jí)之分。審計(jì)人員在審計(jì)時(shí)雖然可以根據(jù)“依附于六面體的裝飾工程套用建筑裝飾定額”的原則執(zhí)行，但依我省建筑經(jīng)濟(jì)定

額辦公室對(duì)建筑裝飾取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的解釋，取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)“其他級(jí)”適用于除接受省建設(shè)廳管理資質(zhì)是1--3級(jí)裝飾企業(yè)之外的其他企業(yè)。如此硬性操作，勢(shì)必導(dǎo)致“同工不同酬”，違背工程造價(jià)的基本原則。不合理的計(jì)價(jià)，難以與施工方達(dá)成最后的一致，給審計(jì)工作帶來(lái)相當(dāng)?shù)碾y度和風(fēng)險(xiǎn)。

2.新工藝無(wú)標(biāo)準(zhǔn)可依。

由于人們審美觀念不斷提高，裝飾工程不斷涌出新的潮流和時(shí)尚，同時(shí)也需要新的施工工藝去實(shí)現(xiàn)。這樣往往與適用好幾年的定額中的做法和選材都大不相符，有的甚而相差迥遠(yuǎn)。由于無(wú)定額標(biāo)準(zhǔn)可循，導(dǎo)致某些施工企業(yè)編制預(yù)決算時(shí)錯(cuò)誤、重復(fù)套用定額，妄自抬高造價(jià)，而審計(jì)人員由于無(wú)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)可依，對(duì)此類工程子目，執(zhí)行審計(jì)時(shí)交易出現(xiàn)差錯(cuò)，形成造價(jià)不實(shí)，帶來(lái)一定風(fēng)險(xiǎn)。

3.主要材料品種繁多，魚(yú)龍混雜。

裝飾工程中主要材料費(fèi)用構(gòu)成預(yù)決算造價(jià)的一大部分，而主要材料往往因產(chǎn)地、質(zhì)地、規(guī)格、樣式、花色及購(gòu)買(mǎi)時(shí)間等的不同而存在較大的差異，例如工程中常用來(lái)作夾板層的三合板，市場(chǎng)上有國(guó)產(chǎn)、中外合資及國(guó)外進(jìn)口三個(gè)來(lái)源，價(jià)錢(qián)各不相同；又如地面磚，型號(hào)、質(zhì)量及名稱雖然相同，但因產(chǎn)地與購(gòu)買(mǎi)時(shí)間不同，價(jià)錢(qián)可產(chǎn)生較大的差異等等。某些施工企業(yè)以次充好、或竭力強(qiáng)調(diào)特殊要求，采用高價(jià)試圖蒙混過(guò)關(guān)，倘若 審計(jì)人員無(wú)豐富的材料知識(shí)，很有可能遭其蒙騙，導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)。

4.使用定額種類較多。

一項(xiàng)裝飾工程除使用裝飾工程預(yù)算定額外，往往還涉及使用其他工程定額。如：二次裝飾前的鏟除、拆除，原有建筑物其他設(shè)施的修補(bǔ)與拆換等，應(yīng)使用修繕定額、安裝定額。裝飾工程這種特點(diǎn)需要審計(jì)人員有多種工程定額的使用經(jīng)驗(yàn)，操作若有不慎，就容易給施工企業(yè)鉆空子，謀取其不該得到的利益。如本省土建定額，定額中的木材為符合工程要求的規(guī)格材，單價(jià)為規(guī)格材預(yù)算價(jià)格，供應(yīng)原木時(shí)，需要將規(guī)格材根據(jù)定額附表的量?jī)r(jià)系數(shù)換算成原木的數(shù)量和預(yù)算價(jià)格，然后再根據(jù)市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)價(jià)格計(jì)算差價(jià)。而本省修繕定額，定額中除木門(mén)窗外均以原木表示。若在計(jì)算工程木材差價(jià)時(shí)，不考慮修繕定額里直接是原木，想當(dāng)然地執(zhí)行《陜西省建筑工程綜合預(yù)決算定額》附表的量?jī)r(jià)系數(shù)，就會(huì)大大增加工程造價(jià)，造成國(guó)有資產(chǎn)流失。

除此以外，裝飾工程無(wú)圖紙施工、不可見(jiàn)因素較多等原因，也是增加審計(jì)檢查風(fēng)險(xiǎn)的因素。

(二)來(lái)自審計(jì)關(guān)系人方面

工程審計(jì)關(guān)系人主要包括承辦工程審計(jì)的審計(jì)人員，裝飾單位負(fù)責(zé)人、施工員、預(yù)算員，施工單位負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理、預(yù)算員。由于以下情況導(dǎo)致裝飾工程審計(jì)檢查風(fēng)險(xiǎn)的增加：

1.裝飾單位與施工單位沆瀣一氣，向?qū)徲?jì)機(jī)構(gòu)提供假簽證、假證明，審計(jì)人員不現(xiàn)場(chǎng)查看，不認(rèn)真分析，導(dǎo)致審計(jì)結(jié)果失實(shí)。

2.裝飾單位領(lǐng)導(dǎo)及現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人員不負(fù)責(zé)任，不及時(shí)提供工程簽證資料，推卸對(duì)工程工料的監(jiān)督責(zé)任和工程量的審核責(zé)任，審計(jì)人員越俎代庖。

3.審計(jì)人員學(xué)業(yè)不精，品德不良，素質(zhì)低下，經(jīng)驗(yàn)缺乏。

4.審計(jì)人員不認(rèn)真履行審計(jì)職責(zé)，或粗心大意，精力分散，判斷失誤等.二、裝飾工程預(yù)決算審計(jì)檢查風(fēng)險(xiǎn)的防范措施

1.建立健全裝飾單位的內(nèi)部控制制度，并監(jiān)督其有效執(zhí)行。審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)與內(nèi)部控制制度有著密切的因果關(guān)系，如我們前面所述，審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)由固有風(fēng)險(xiǎn)、控制風(fēng)險(xiǎn)、檢查風(fēng)險(xiǎn)構(gòu)成，其中固有風(fēng)險(xiǎn)和控制風(fēng)險(xiǎn)均與被審單位內(nèi)部控制是否存在、是否有效有關(guān)。在其他條件相同的情況下，內(nèi)部控制制度越健全、越有效，固有風(fēng)險(xiǎn)與控制風(fēng)險(xiǎn)水平越低，需要的實(shí)質(zhì)性測(cè)試工作越少，其檢查風(fēng)險(xiǎn)越低。

內(nèi)控制度的建立旨在促使裝飾單位在裝飾工程開(kāi)工前、施工過(guò)程中、完工后三個(gè)階段，切實(shí)履行其應(yīng)盡的職責(zé)，發(fā)揮應(yīng)有的管理和監(jiān)督作用。包括選擇有施工能力、資質(zhì)證書(shū)的施工企業(yè)，簽訂施工合同，指定施工員負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量，及時(shí)對(duì)隱蔽工程量進(jìn)行簽證，對(duì)工程主要材料進(jìn)行市場(chǎng)考察和跟蹤購(gòu)置，對(duì)施工單位編制的工程決算表中的主要工程量進(jìn)行逐一核實(shí)，報(bào)送預(yù)決算審計(jì)時(shí)，給審計(jì)機(jī)構(gòu)提供真實(shí)、完整的工程資料。

2.配備合格的熟悉工程預(yù)決算編審的審計(jì)人員。

合格的審計(jì)人員具備良好的職業(yè)道德，遵守職業(yè)紀(jì)律，能自覺(jué)抵制不正之風(fēng)的侵蝕；有勝任工程決算審計(jì)的能力，嚴(yán)格按程序、按規(guī)范操作，認(rèn)真辦理工程審計(jì)事項(xiàng)；注意不斷的學(xué)習(xí)和研究，熟悉新規(guī)定、新知識(shí)，掌握定額的說(shuō)明和內(nèi)涵；能及時(shí)準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)和糾正報(bào)審

決算表中存在的問(wèn)題和錯(cuò)誤，切實(shí)履行審計(jì)職責(zé)，有效地減少檢查風(fēng)險(xiǎn)。

3.定期市場(chǎng)調(diào)查，工地察看。

裝飾工程中，主要材料費(fèi)用占工程決算造價(jià)的一大部分，有的材料名稱，以前可能聞所未聞，相關(guān)的價(jià)格信息也沒(méi)有可供參考的依據(jù)，這就需要審計(jì)人員定期到建材市場(chǎng)調(diào)查了解，了解近一階段主要材料價(jià)格的變動(dòng)情況，特別對(duì)新材料，多詢問(wèn)其性能、價(jià)格、產(chǎn)地等，這樣對(duì)材料有了大致的了解，便不容易遭受施工單位的蒙騙。

裝飾工程開(kāi)工后，對(duì)工程造價(jià)影響較大的工程子目、對(duì)新的施工工藝，定期到施工現(xiàn)場(chǎng)抽查，查看使用的材料、工人操作的難易程度等，取得與工程有關(guān)的第一手資料。這樣，即可以掌握隱蔽工程量和新型工藝，有利于審計(jì)；又可為不適用定額標(biāo)準(zhǔn)的工程子目，審計(jì)其協(xié)商議價(jià)時(shí)提供客觀依據(jù)，是審計(jì)結(jié)果更趨于真實(shí)。

4.疑難問(wèn)題，咨詢專業(yè)人士。

對(duì)于裝飾工程預(yù)決算審計(jì)遇到的疑難問(wèn)題，及時(shí)到省市定額辦咨詢，聽(tīng)取專業(yè)人士和權(quán)威人士的解釋和意見(jiàn)，獲得可靠的政策支持。

5.建立規(guī)范審計(jì)工作底稿的多級(jí)復(fù)核制度。

一份裝飾工程預(yù)決算審計(jì)的審計(jì)工作底稿，往往由一名工程審計(jì)人員審計(jì)完成，對(duì)定額的套用、事項(xiàng)的判斷、數(shù)據(jù)的核算等都有可能出現(xiàn)差錯(cuò)，加之裝飾工程預(yù)決算審計(jì)依據(jù)定額種類較多，計(jì)算較為復(fù)雜等原因，建立對(duì)審計(jì)工作底稿的多級(jí)復(fù)核制度，很有利于減少審計(jì)檢查風(fēng)險(xiǎn)，保證審計(jì)工作質(zhì)量。

6.注意與其他審計(jì)相結(jié)合。

開(kāi)展裝飾工程預(yù)決算審計(jì)，減少其中檢查風(fēng)險(xiǎn)，必須充分發(fā)揮校內(nèi)裝飾單位的管理和監(jiān)督作用，應(yīng)通過(guò)內(nèi)部控制制度評(píng)審和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，促其切實(shí)履行其應(yīng)盡職責(zé)。

7.運(yùn)用電子計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)。

運(yùn)用電子計(jì)算機(jī)和應(yīng)用軟件輔助裝飾工程預(yù)決算審計(jì)，非常有利于減少審計(jì)人員的重復(fù)勞動(dòng)和手工誤差，便于正確套用定額，減少檢查風(fēng)險(xiǎn)，提高審計(jì)工作效率，保證審計(jì)工作質(zhì)量。

近幾年來(lái)，我們進(jìn)行了多項(xiàng)工程項(xiàng)目的審計(jì)，所審裝飾工程占到三分之一，其核減率一直居高不下，審計(jì)效益較為明顯。但核減率高、核減額大并不能說(shuō)明審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)已不存在或存在水平低，相反，恰恰說(shuō)明裝飾工程審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)較大，尤其在高等學(xué)校內(nèi)部裝飾工程普遍無(wú)什么內(nèi)部控制制度的情況下，我們開(kāi)展裝飾工程預(yù)決算審計(jì)，其中的檢查風(fēng)險(xiǎn)必須得到足夠的重視。以上裝飾工程預(yù)決算審計(jì)的檢查風(fēng)險(xiǎn)及其防范措施是本人粗淺的人士和想法，愿與各位老師共同探討。

第三篇：淺析裝飾工程預(yù)決算審計(jì)要點(diǎn)及其風(fēng)險(xiǎn)防范措施

一、裝飾工程預(yù)決算審計(jì)的基本要點(diǎn)

工程量是編制工程結(jié)算的基礎(chǔ)。工程量計(jì)算的正確與否，對(duì)工程結(jié)算的影響很大。因此，我們?cè)趯?shí)際工作中要根據(jù)裝飾工程竣工圖紙所示工程量，與結(jié)算工程量進(jìn)行核對(duì)，以檢查誤差。由于裝飾工程的子項(xiàng)目多、數(shù)量大，在審查時(shí)不可能將全部圖紙的工程量都計(jì)算一遍，那樣既費(fèi)時(shí)也無(wú)必要。但可以采用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)復(fù)核與重點(diǎn)抽查相結(jié)合的辦法，即根據(jù)圖紙復(fù)核原結(jié)算的“三線一面”等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，在復(fù)核計(jì)算無(wú)誤的基礎(chǔ)上，對(duì)某些較大項(xiàng)目進(jìn)行抽查。比如審查室內(nèi)裝飾工程中吊頂、樓地面、墻面裝飾工程量，室外裝飾工程中的外裝飾面等。在抽項(xiàng)審查的過(guò)程中，若發(fā)現(xiàn)所抽項(xiàng)目準(zhǔn)確性差，應(yīng)追根到底，更正錯(cuò)誤項(xiàng)目，甚至需要做出全面審查。建筑裝飾工程預(yù)算定額，是決定工程量?jī)r(jià)值高低的主要依據(jù)。在審計(jì)過(guò)程中，要重點(diǎn)審查定額套用、換用是否合理，有無(wú)高套、錯(cuò)套的問(wèn)題，確保定額套用符合實(shí)際。建筑裝飾工程費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)是確定工程造價(jià)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)取是一項(xiàng)政策性較強(qiáng)的工作，是審計(jì)人員必須遵循的原則。費(fèi)率的審查要嚴(yán)格執(zhí)行費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)，要區(qū)別國(guó)營(yíng)與集體、本省與外省以及裝飾工程的級(jí)別與施工單位的取費(fèi)資質(zhì)等，分級(jí)別嚴(yán)格計(jì)取相應(yīng)的費(fèi)率，避免高套取費(fèi)、錯(cuò)套取費(fèi)的現(xiàn)象。

二、裝飾工程本身的檢查風(fēng)險(xiǎn)分析

1.新興工藝沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)可以遵循

由于現(xiàn)代人們對(duì)于裝飾審美標(biāo)準(zhǔn)的不斷提升，裝飾工程也隨之不斷的發(fā)展，涌現(xiàn)出了很多新潮和時(shí)尚的內(nèi)容，且需要通過(guò)新的工藝方式將其實(shí)現(xiàn)。這樣的創(chuàng)新與突破常常會(huì)與已經(jīng)使用了很多年的定額方式出現(xiàn)嚴(yán)重的不符和出入，致使沒(méi)有定額的標(biāo)準(zhǔn)可以遵循，這樣便導(dǎo)致很好的施工企業(yè)在對(duì)預(yù)決算的編制產(chǎn)生錯(cuò)誤，多次套用定額或者隨意提高工程的基本造價(jià)等等問(wèn)題。不僅如此，審計(jì)工作相關(guān)人員也會(huì)出現(xiàn)沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)可以依循的問(wèn)題，對(duì)這類工程的相關(guān)子項(xiàng)目，無(wú)法正確的執(zhí)行審計(jì)交易，導(dǎo)致造價(jià)不夠準(zhǔn)確，為工程帶來(lái)一定的風(fēng)險(xiǎn)。審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的本質(zhì)為審計(jì)的相關(guān)工作人員有發(fā)表不準(zhǔn)確的言論的可能，工程預(yù)決算審計(jì)過(guò)程中存在的無(wú)法避免的風(fēng)險(xiǎn)，由于裝飾工程預(yù)決算審計(jì)本身具有較多的特點(diǎn)，所以這種風(fēng)險(xiǎn)更顯的突出。

2、使用材料的種類繁多，魚(yú)龍混雜

在裝飾工程的工程預(yù)算中，材料費(fèi)用是工程造價(jià)的重要組成部分，而施工期間使用的主要材料往往會(huì)因?yàn)楫a(chǎn)地、質(zhì)地、型號(hào)或者批次不同等等因素的影響，造價(jià)也會(huì)有一定的不同。例如裝飾工程的施工過(guò)程中常常會(huì)使用到三合板，將其作為夾板層的重要材料，然而在市場(chǎng)上三合板的產(chǎn)地多樣，價(jià)錢(qián)也不相同；又例如地面磚，即使型號(hào)、名稱相同，卻會(huì)因?yàn)楫a(chǎn)地或者購(gòu)買(mǎi)的時(shí)間不同，價(jià)格存在一定的差異等等。

3、審計(jì)關(guān)系人員方面的相關(guān)

3.1裝飾單位和施工單位之間進(jìn)行不正當(dāng)?shù)穆?lián)系，想審計(jì)的單位提供虛假的證件和證明，又加之審計(jì)的工作人員工作不到位，不到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)際的排查，不認(rèn)真分析，致使整個(gè)的審計(jì)工作所得出的審計(jì)成果失去意義，沒(méi)有實(shí)效性。

3.2裝飾單位的領(lǐng)導(dǎo)人員以及主要的工程負(fù)責(zé)人對(duì)整個(gè)裝飾工程的實(shí)施并不認(rèn)真負(fù)責(zé)，不能夠及時(shí)的想審計(jì)部門(mén)提供工程相關(guān)的簽證材料，并將工程過(guò)程中的各項(xiàng)責(zé)任胡亂推脫，不能負(fù)起相應(yīng)的責(zé)任。

3.3工程審計(jì)工作人員的技術(shù)水性不夠，工作品質(zhì)不良，素質(zhì)不高，缺乏基本的審計(jì)工作技能以及經(jīng)驗(yàn)。

3.4裝飾工程的審計(jì)工作人員不能夠認(rèn)真的執(zhí)行自身基本的審計(jì)工作，履行職責(zé)，工作不夠認(rèn)真細(xì)心，精力不集中，對(duì)審計(jì)判斷不準(zhǔn)確等等。

三、裝飾工程的預(yù)決算審計(jì)檢查風(fēng)險(xiǎn)基本防范措施

1、建立健全工程預(yù)決算管理體系

為了提高工程預(yù)決算水平，首先應(yīng)建立健全的工程預(yù)決算管理體系，促使工程預(yù)決算管理體系對(duì)施工企業(yè)和建設(shè)單位實(shí)施全面的掌控，從而避免出現(xiàn)工程預(yù)決算超額的現(xiàn)象發(fā)生。其次，為了保證工程預(yù)決算管理體系符合在實(shí)際施工過(guò)程中的有效應(yīng)用，應(yīng)保證管理體系的相關(guān)條例符合施工企業(yè)單位的發(fā)展方向和發(fā)展目標(biāo)，從而促使工程預(yù)決算信息逐漸趨向準(zhǔn)確性，以便工程在施工過(guò)程中可以通過(guò)預(yù)決算編制對(duì)工程施工環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)。

2、加強(qiáng)對(duì)工程量的審核

工程量的審核在工程施工中占著重要的位置，同時(shí)工程量的審核影響著工程的施工質(zhì)量，因此要通過(guò)以下幾個(gè)方面加強(qiáng)工程量的審核工作：第一，依據(jù)施工圖紙的內(nèi)容對(duì)施工環(huán)節(jié)進(jìn)行審核，以便減少工程施工過(guò)程中多余的項(xiàng)目；第二，對(duì)工程量的計(jì)算方法進(jìn)行相應(yīng)的審核，從而確保其符合工程施工預(yù)決算工作的開(kāi)展；第三，對(duì)計(jì)取單位進(jìn)行審核，以便保證單位的具體情況符合定額套用的方式，避免定額套用給工程造價(jià)帶去較大的負(fù)面影響；第四，對(duì)工程量進(jìn)行相應(yīng)的審核，確保工程量的計(jì)算方式等符合工程施工，為工程量的準(zhǔn)確計(jì)算打下良好的基礎(chǔ)。

3、加強(qiáng)裝飾工程預(yù)決算審計(jì)人員的專業(yè)素養(yǎng)

合格的審計(jì)人員具備良好的職業(yè)道德，遵守職業(yè)紀(jì)律，能自覺(jué)抵制不正之風(fēng)的侵蝕；有勝任工程決算審計(jì)的能力，嚴(yán)格按程序、按規(guī)范操作，認(rèn)真辦理工程審計(jì)事項(xiàng)。為配合日后的結(jié)算審計(jì)工作的順利進(jìn)行，在裝飾工程實(shí)施階段，要早入手、早準(zhǔn)備。建設(shè)工程主體部分完工后，在工程前期裝修和后期裝修時(shí)，審計(jì)人員要經(jīng)常到施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)照施工組織設(shè)計(jì)，著重了解隱蔽工程、裝飾造型的工藝做法。這是一個(gè)預(yù)審計(jì)的過(guò)程，也是一個(gè)學(xué)習(xí)的過(guò)程。通過(guò)這項(xiàng)工作，既能夠有效地避免無(wú)謂的爭(zhēng)端，又提高了審計(jì)效率和質(zhì)量。堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)，實(shí)事求是地確定工程量。審計(jì)人員要把好結(jié)算關(guān)，必須參與工程驗(yàn)收，并認(rèn)真做好記錄。同時(shí)對(duì)結(jié)算審計(jì)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核，做到心中有數(shù)，為審計(jì)工作打好基礎(chǔ)。

結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，裝飾工程預(yù)決算審計(jì)是一項(xiàng)非常復(fù)雜卻十分重要的工作，因?yàn)楣ぷ魅藛T應(yīng)嚴(yán)格對(duì)待每個(gè)環(huán)節(jié)，注重裝飾工程預(yù)決算審計(jì)的要點(diǎn)，并找到防范風(fēng)險(xiǎn)的措施，以促進(jìn)我國(guó)的發(fā)展。

第四篇：裝飾工程預(yù)決算的審計(jì)

關(guān)于裝飾工程預(yù)結(jié)算的審計(jì)

建筑高級(jí)裝飾工程，從工程造價(jià)看，結(jié)構(gòu)、設(shè)備和裝飾各自所占比例已由過(guò)去的５：３：２，發(fā)展到現(xiàn)在的３：３：４。一些建筑高檔裝飾工程的造價(jià)已超過(guò)總造價(jià)的５０％。對(duì)于業(yè)主或建設(shè)單位來(lái)講，控制裝飾工程造價(jià)有特別重要的意義。為了控制造價(jià)，雖各省一般都編制有裝飾定額，但執(zhí)行者也很少。這是因?yàn)樾滦徒ú牟粩嘤楷F(xiàn)，操作制作工藝隨之也發(fā)生變化，使編制統(tǒng)一的隨市場(chǎng)變化的建筑裝飾定額無(wú)法實(shí)現(xiàn)。現(xiàn)就此談一下自己在進(jìn)行建筑裝飾工程預(yù)算造價(jià)審計(jì)中的一些做法：

一、在熟悉圖紙的基礎(chǔ)上，審計(jì)分部分項(xiàng)工程施工做法 建筑裝飾工程設(shè)計(jì)圖紙反映了建筑物的使用功能、裝飾的內(nèi)容、建設(shè)單位的要求、材料的規(guī)格與產(chǎn)地、分部分項(xiàng)工程的具體施工做法等。只有在審計(jì)項(xiàng)目前，認(rèn)真地領(lǐng)會(huì)設(shè)計(jì)文件，才能在計(jì)算工程量不漏項(xiàng)，在審計(jì)材料單價(jià)時(shí)不致于因產(chǎn)地不同產(chǎn)生差異。

在熟悉圖紙時(shí)，要特別注意邊界的詳細(xì)做法，因?yàn)榻?jīng)常出現(xiàn)圖紙中對(duì)這一部分交代不清楚。對(duì)于交代不清楚之處，還要查閱其他有關(guān)文件。在審計(jì)過(guò)程中，還經(jīng)常出現(xiàn)因沒(méi)有很好地熟悉圖紙，與施工單位見(jiàn)面時(shí)，處于非常尷尬的局面。認(rèn)真地審查分部分項(xiàng)工程的施工做法，將會(huì)發(fā)現(xiàn)其中的奧妙。其原因是同一項(xiàng)目，因其施工做法不同會(huì)產(chǎn)生不同的單價(jià)。例如，普通門(mén)的制作就有多種做法，如夾板門(mén)、鑲板門(mén)、實(shí)芯門(mén)等。夾板門(mén)與實(shí)芯門(mén)從外表看完全一樣，但是二者造價(jià)是不一樣的。就拿實(shí)芯門(mén)來(lái)說(shuō)，也有兩種做法即全木板門(mén)和膠合板工藝實(shí)芯門(mén)。膠合板工藝實(shí)芯門(mén)是通過(guò)夾板釘粘，四周釘粘木線，外表油漆制成，工藝制造簡(jiǎn)單。二者造價(jià)也是不一樣的。只有詳細(xì)審查具體的施工做法，才能看出項(xiàng)目單價(jià)是隨材質(zhì)與制作工藝的變化而變化，才能準(zhǔn)確地把握住材料的品種與消耗量，控制住裝飾工程的造價(jià)。

二、掌握工程量計(jì)算規(guī)則，審計(jì)工程量計(jì)算 裝飾工程規(guī)則的一般特點(diǎn)：

１、工程計(jì)算單位基本上或者是面積或者是米；

２、如按面積計(jì)算，就要如何確定其長(zhǎng)度和高度（或?qū)挾龋?，或者如何確定水平投影面積或垂直投影面積，或者如何確定展開(kāi)面積；

３、如按長(zhǎng)度計(jì)算，就要確定延長(zhǎng)米；

４、應(yīng)扣除什么，不扣除什么。在審查工程量中，經(jīng)常出現(xiàn)如下情況： １、應(yīng)該按面積計(jì)算的，采用了其他綜合性的方式進(jìn)行計(jì)算，使得甲方及審計(jì)單位無(wú)法進(jìn)行審查。例如，挑檐、天溝、腰線、門(mén)窗套、窗臺(tái)線、壓頂?shù)妊b飾項(xiàng)目，不是按展開(kāi)面積計(jì)算，而是按‘處’或‘個(gè)’等方式進(jìn)行計(jì)算。

２、放大了計(jì)算長(zhǎng)度與高度（或?qū)挾龋?，擴(kuò)大了工程量。３、應(yīng)扣除的沒(méi)有扣除。例如，外墻各種裝飾面積應(yīng)按實(shí)鋪面積或?qū)嵞娣e計(jì)算，應(yīng)扣除門(mén)窗洞口空圈面積，在天花裝飾面積中，應(yīng)扣除獨(dú)立柱及天棚相連的窗簾盒所占面積等，但是在一些承包單位編制的實(shí)際項(xiàng)目預(yù)結(jié)算中，都沒(méi)有扣除。

三、審計(jì)分部分項(xiàng)工程的工機(jī)料消耗量

分項(xiàng)工程的工機(jī)料消耗是確定該分項(xiàng)工程基價(jià)的基本要素，不確定工機(jī)料消耗，就無(wú)法合理地確定基價(jià)。這是因?yàn)橛腥缦玛P(guān)系： 分項(xiàng)工程基價(jià)＝人工費(fèi)＋機(jī)械使用費(fèi)＋材料費(fèi)用 人工費(fèi)＝人工消耗工日×工日市場(chǎng)單價(jià) 機(jī)械使用費(fèi)＝機(jī)械消耗量×材料市場(chǎng)單價(jià)

工機(jī)料消耗反映了社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平，施工企業(yè)管理水平、技術(shù)水平及綜合素質(zhì)高的，其完成分項(xiàng)工程的工機(jī)料消耗就低。就為企業(yè)投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造了條件。在審計(jì)中，根據(jù)制作安裝工藝圖計(jì)算材料消耗量。在審計(jì)材料消耗量時(shí)，要涉及到材料損耗系數(shù)，材料損耗涉及到制作工藝與材料規(guī)格，應(yīng)根據(jù)實(shí)際損耗選用。對(duì)于制作工藝類似的常規(guī)材料，可采用裝飾定額中的損耗系數(shù)。材料損耗量＝圖紙用量×損耗系數(shù)。根據(jù)定額中類似的分項(xiàng)工程內(nèi)容，確定工機(jī)消耗量。了解市場(chǎng)上的不同裝飾工工日單價(jià)、機(jī)械臺(tái)班單價(jià)、材料市場(chǎng)單價(jià)。然后確定分項(xiàng)工程的基價(jià)。只有這樣才能使工程造價(jià)緊緊跟隨市場(chǎng)的變化或漲或落，才能使甲乙雙方均能合理的接受。

在裝飾工程市場(chǎng)上，有的造價(jià)居高不下的原因之一是材料消耗量太大及將人工費(fèi)與機(jī)械使用費(fèi)綜合計(jì)價(jià)太高的緣故。

四、審計(jì)工機(jī)料市場(chǎng)單價(jià)

工機(jī)料市場(chǎng)單價(jià)，一方面來(lái)源于當(dāng)?shù)亟ㄎl(fā)布價(jià)，另一方面來(lái)源于市場(chǎng)的了解。一般情況下，國(guó)外人工單價(jià)高于國(guó)內(nèi)單價(jià)，進(jìn)口材料單價(jià)高于國(guó)產(chǎn)材料單價(jià)。在了解人工單價(jià)時(shí)，可采用各種方法，通過(guò)各種渠道。當(dāng)在本地區(qū)有同類企業(yè)時(shí)，可采用對(duì)比法。如比較同類企業(yè)級(jí)別企業(yè)的各類人工單價(jià)或分項(xiàng)工程人工費(fèi)。根據(jù)有關(guān)資料分析，人工單價(jià)處于上漲趨勢(shì)。

材料單價(jià)是影響裝飾工程造價(jià)的主要因素之一。了解材料市場(chǎng)單價(jià)非常重要。在審計(jì)中，要搞清楚材料的品種、規(guī)格、數(shù)量、產(chǎn)地。當(dāng)材料是直接從廠家購(gòu)買(mǎi)時(shí)，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，材料單價(jià)為材料出廠價(jià)加上包裝費(fèi)、供銷(xiāo)部門(mén)手續(xù)費(fèi)、采購(gòu)保管費(fèi)及運(yùn)輸費(fèi)用。當(dāng)材料直接從市場(chǎng)上購(gòu)買(mǎi)時(shí)，材料單價(jià)為商店價(jià)加上采購(gòu)保管費(fèi)及運(yùn)輸費(fèi)用。各類施工機(jī)具使用臺(tái)班單價(jià)可從省建委發(fā)布的施工機(jī)具臺(tái)班定額中選用。該定額規(guī)定了機(jī)具臺(tái)班單價(jià)的組成與價(jià)格?？筛S市場(chǎng)，將臺(tái)班單價(jià)組成中的燃料動(dòng)力單價(jià)與人工單價(jià)進(jìn)行調(diào)整。

五、審計(jì)費(fèi)用項(xiàng)目

費(fèi)用項(xiàng)目包括措施費(fèi)、規(guī)費(fèi)、利潤(rùn)、稅金等。這些費(fèi)用皆是裝飾工程造價(jià)的組成部分。費(fèi)用項(xiàng)目的計(jì)算是按照建委頒發(fā)的裝飾工程計(jì)費(fèi)程序進(jìn)行計(jì)算。另外，臨時(shí)設(shè)施費(fèi)包括施工現(xiàn)場(chǎng)建筑物邊緣周?chē)担懊變?nèi)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)施、水電設(shè)施架設(shè)、拆除、水電費(fèi)用等。

綜上所述，依次進(jìn)行建筑裝飾工程預(yù)結(jié)算審計(jì)已收到了良好的效果。一般情況下，可核減裝飾工程造價(jià)５％～１０％。通過(guò)這樣審計(jì)，克服了總認(rèn)為造價(jià)高但又無(wú)法說(shuō)服對(duì)方的心態(tài)；避免了為了控制造價(jià)讓承包單位讓點(diǎn)，好像承包單位優(yōu)惠甲方的情況；達(dá)到了既控制了工程造價(jià)又使承包企業(yè)贏得合理的利潤(rùn)的目的。

第五篇：工程審計(jì)存在的風(fēng)險(xiǎn)及防范措施

工程審計(jì)存在的風(fēng)險(xiǎn)及防范措施

摘要：工程等價(jià)審計(jì)存在著一些風(fēng)險(xiǎn)，都可能引起審計(jì)失誤，對(duì)審計(jì)人員的工作帶來(lái)顯著的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。只有對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，并通過(guò)防范措施來(lái)規(guī)范工程造價(jià)審計(jì)才能保證建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)的合理性。

關(guān)鍵詞：工程造價(jià)審計(jì)；風(fēng)險(xiǎn)；防范措施

中圖分類號(hào)：TU723.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

前言

工程造價(jià)審計(jì)在建設(shè)項(xiàng)目中扮演著十分重要的角色，是一種有效的監(jiān)控手段。工程造價(jià)審計(jì)工作通長(zhǎng)由獨(dú)立的審計(jì)部門(mén)完成，遵照現(xiàn)行的法律法規(guī)，對(duì)工程項(xiàng)目鎖花費(fèi)的相關(guān)費(fèi)用開(kāi)展監(jiān)督與審核工作。工程造價(jià)審計(jì)工作同我們?nèi)粘５纳a(chǎn)生活息息相關(guān)，野決定了我國(guó)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。就我國(guó)目前的情況來(lái)看，相關(guān)政府職能部門(mén)對(duì)工程造價(jià)審計(jì)工作也更加重視，近年來(lái)推行了許多措施來(lái)增進(jìn)我國(guó)工程造價(jià)審計(jì)工作的整體水平，并卓有成效。然而不可否認(rèn)的是，我國(guó)工程造價(jià)審計(jì)水平同發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍存在明顯的不足。

一、工程造價(jià)審計(jì)中的主要風(fēng)險(xiǎn)

1、內(nèi)部協(xié)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)

內(nèi)部協(xié)調(diào)主要包括了審計(jì)程序與審計(jì)方法的核實(shí)選取和協(xié)調(diào)。當(dāng)審計(jì)人員判斷能力存在問(wèn)題，可能出現(xiàn)工程審計(jì)偏差的發(fā)生＆#160；

2、外部協(xié)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)

外部協(xié)調(diào)主要發(fā)生在業(yè)務(wù)關(guān)系協(xié)調(diào)中國(guó)，包括了監(jiān)管部門(mén)同相關(guān)責(zé)任部門(mén)相關(guān)工作的協(xié)調(diào)。最常見(jiàn)的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)通常是因?yàn)樵靸r(jià)咨詢單位的監(jiān)管部門(mén)不同造成的，各個(gè)部門(mén)間都存在著自身權(quán)利范圍，使得審計(jì)工作的參考資料存在差異。此外，不同的審計(jì)人員對(duì)核算方式和內(nèi)容的理解也有所差異，從而產(chǎn)生了審計(jì)結(jié)果的差異，進(jìn)而帶來(lái)了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

二、造成工程造價(jià)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的原因

1、項(xiàng)目施工環(huán)節(jié)的不確定性

不確定性一方面來(lái)自項(xiàng)目自身實(shí)施中存在的發(fā)雜性、資金管理和使用環(huán)節(jié)的不確定性，以及其他的認(rèn)為因素或自然環(huán)境的影響。此外，建筑材料價(jià)格的隨著市場(chǎng)波動(dòng)、法規(guī)的變化，等因素，都會(huì)為審計(jì)人員的造價(jià)審計(jì)帶來(lái)更多的挑戰(zhàn)。

2、審計(jì)隊(duì)伍的專業(yè)性不足

對(duì)于基層審計(jì)部門(mén)來(lái)說(shuō)，專業(yè)的審計(jì)人員還比較缺乏，常常是邊干邊學(xué)，當(dāng)出現(xiàn)各專業(yè)中沒(méi)有明確標(biāo)準(zhǔn)的情況下，審計(jì)人員無(wú)法及時(shí)、合理的做出抉擇，這類缺乏專業(yè)隊(duì)伍的審計(jì)部門(mén)很容易產(chǎn)生審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。還存在著少數(shù)審計(jì)人員缺乏職業(yè)道德，當(dāng)遇到審計(jì)中的問(wèn)題時(shí)，選擇視而不見(jiàn)，甚至是知情不報(bào)，這都會(huì)給工程造價(jià)審計(jì)工作造成極大的風(fēng)險(xiǎn)。

3、建設(shè)與施工雙方的主觀意愿造成的影響

對(duì)于工程建設(shè)項(xiàng)目而言，建設(shè)方和施工方之間存在著利益的差異，因此面對(duì)造價(jià)評(píng)估時(shí)，往往會(huì)失去客觀性，這樣也可能對(duì)審計(jì)工作造成一定的風(fēng)險(xiǎn)。此外由于建設(shè)方造價(jià)評(píng)估，施工方收費(fèi)，也出現(xiàn)了一些雙方相關(guān)人員徇私舞弊現(xiàn)象，都造成了痕跡工作的風(fēng)險(xiǎn)。

三、工程造價(jià)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的防范措施

1、嚴(yán)格執(zhí)行結(jié)算依據(jù)，掌握計(jì)價(jià)方式及費(fèi)用組成

工程結(jié)算的依據(jù)主要有：建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范、施工合同、工程竣工圖紙、雙方確認(rèn)的索賠和現(xiàn)場(chǎng)簽證、招投標(biāo)文件及可以作為結(jié)算依據(jù)的其他資料。工程審計(jì)時(shí)，審計(jì)人員應(yīng)對(duì)結(jié)算依據(jù)中的工程價(jià)款結(jié)算方式及相關(guān)費(fèi)用組成有充分的了解?，F(xiàn)行的工程量清單計(jì)價(jià)中，工程造價(jià)由分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)及規(guī)費(fèi)和稅金組成。分部分項(xiàng)工程費(fèi)和措施項(xiàng)目費(fèi)應(yīng)分別依據(jù)合同約定的綜合單價(jià)和金額計(jì)算。發(fā)生調(diào)整的，以發(fā)承包雙方確認(rèn)的索賠事項(xiàng)及現(xiàn)場(chǎng)簽證的金額計(jì)算，規(guī)費(fèi)和稅金按行業(yè)主管部門(mén)的規(guī)定計(jì)算。＆#160；

2、制定和完善工程造價(jià)審計(jì)方面的法律法規(guī)

結(jié)合我國(guó)目前的工程造價(jià)審計(jì)情況來(lái)看，相關(guān)法律制度存在著一定的滯后性，這也就造成了在造價(jià)審計(jì)方面的行政訴訟案件時(shí)有發(fā)生。所以及時(shí)的制定和更新適合我國(guó)目前工程建設(shè)實(shí)際情況的工程造價(jià)審計(jì)法律制度勢(shì)在必行，尤其是應(yīng)該明確工程造價(jià)審計(jì)法規(guī)在《合同法》中的重要地位。

3、增強(qiáng)審計(jì)人員專業(yè)技能水平

工程在家審核是一項(xiàng)有著明確目的性的工作，其最終目的是提交出審計(jì)報(bào)告，工程造價(jià)審計(jì)報(bào)告的整體水平和工程造價(jià)審計(jì)工作者的業(yè)務(wù)水平能力息息相關(guān)。工程造價(jià)審核工作的最終成果是審計(jì)報(bào)告，審計(jì)報(bào)告質(zhì)量的好壞，取決于項(xiàng)目審計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)水平的高低。也就是說(shuō)，因此，對(duì)于工程造價(jià)審計(jì)工作者來(lái)說(shuō)，必須不斷學(xué)習(xí)和掌握新知識(shí)能力，積累經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)要了解經(jīng)濟(jì)、法律、風(fēng)險(xiǎn)等方面的相關(guān)資料，完善自身的技能，不斷提升業(yè)務(wù)水平和綜合能力，估計(jì)工程造價(jià)審計(jì)工作者參加全國(guó)性的造價(jià)及相關(guān)崗位技能培訓(xùn)和考試，增強(qiáng)自身業(yè)務(wù)能力和思想道德修養(yǎng)，從根本上降低審計(jì)工作存在的風(fēng)險(xiǎn)。

4、將風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)融入到工程造價(jià)審計(jì)的各個(gè)環(huán)節(jié)之中

與其它審計(jì)工作比較我們不難發(fā)現(xiàn)，工程造價(jià)審計(jì)存在著更為嚴(yán)重的風(fēng)險(xiǎn)。組織工程造價(jià)審計(jì)活動(dòng)時(shí)，必須重視內(nèi)控制度的評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)的測(cè)試以及各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管控制。此外，在進(jìn)行工程造價(jià)審計(jì)時(shí)，審計(jì)工作者必須保持警惕，盡可能的降低或規(guī)避審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

5、深入項(xiàng)目開(kāi)展前期工作,實(shí)現(xiàn)審計(jì)重心前移控制

審計(jì)組織機(jī)構(gòu)的審計(jì)人員，應(yīng)提前做好審計(jì)深入工作，這項(xiàng)工作要貫穿于項(xiàng)目從立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)到施工、竣工驗(yàn)收等全過(guò)程，對(duì)建設(shè)單位投資的項(xiàng)目展開(kāi)深入調(diào)查或分析，并嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)與審計(jì)制度。在審計(jì)實(shí)務(wù)處理過(guò)程中勇當(dāng)確保穩(wěn)妥，充分發(fā)揮職業(yè)判斷能力，保證審計(jì)效率與質(zhì)量。如某項(xiàng)工程建筑施工過(guò)程中增加了裝飾工程，到工程審計(jì)時(shí)才發(fā)覺(jué)在招標(biāo)文件、合同及雙方的協(xié)議中都沒(méi)有合理界定增加的裝飾工程的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和范疇，施工方認(rèn)為所有增加的裝飾工程都應(yīng)該按裝飾工程確定費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)和范疇，而建設(shè)方則堅(jiān)持只有建筑工程計(jì)價(jià)表中沒(méi)有的項(xiàng)目才能按裝飾工程取費(fèi)，這種矛盾的產(chǎn)生在一定程度上加劇了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的形成。由此可見(jiàn)，招標(biāo)文件、合同及協(xié)議的嚴(yán)格審核、確保其真實(shí)完整是必須的，審計(jì)人員應(yīng)從源頭遏制各種矛盾的產(chǎn)生，并未后續(xù)的施工、驗(yàn)收及審計(jì)提供真實(shí)、充分的指導(dǎo)依據(jù)。

6、強(qiáng)化工程造價(jià)管理中的控制與協(xié)調(diào)工作 首先，制定和規(guī)劃工程造價(jià)審計(jì)方案時(shí)必須量力而行，工程造價(jià)審計(jì)方案要和工程造價(jià)審計(jì)部門(mén)的實(shí)際情況結(jié)合起來(lái)。此外，審計(jì)隊(duì)伍的構(gòu)件時(shí)，應(yīng)該考慮到不同專業(yè)的人才的組合與互補(bǔ)，主審人應(yīng)該具備豐富的專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力。最后，審計(jì)工作者在審計(jì)工作中應(yīng)該加強(qiáng)同被審計(jì)部門(mén)的現(xiàn)場(chǎng)施工管理工作者的溝通合作，盡可能的就工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)的施工方達(dá)成一致，從而有效的降低審計(jì)中存在的風(fēng)險(xiǎn)

7、不斷完善審計(jì)內(nèi)部主體運(yùn)行管理機(jī)制

工程造價(jià)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的，單純的審計(jì)行為無(wú)法規(guī)避審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。此因，在實(shí)施審計(jì)工作的同時(shí)應(yīng)不斷完善審計(jì)主體內(nèi)部運(yùn)行管理機(jī)制，將風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)貫穿于工程造價(jià)審計(jì)全過(guò)程，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，建立審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)測(cè)試、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估以及風(fēng)險(xiǎn)處理體系，時(shí)刻防范和控制審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，迅速高效化解審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

在實(shí)際工作中工程造價(jià)審計(jì)存在著或大或小的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。但是這些風(fēng)險(xiǎn)是可以通過(guò)造價(jià)人員的操作來(lái)進(jìn)行規(guī)避的。工程造價(jià)人員需擁有完備的專業(yè)審計(jì)素養(yǎng)以及優(yōu)秀的職業(yè)道德是避免工程審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)保障，同時(shí)再加上對(duì)項(xiàng)目工程量的計(jì)價(jià)的掌握和完美的操作，對(duì)相關(guān)法律的熟悉以及公平公正的工作態(tài)度。推行切實(shí)有效的工程造價(jià)管理與控制措施，嚴(yán)格將工程造價(jià)控制在合理的范圍之內(nèi)。工程造價(jià)審計(jì)作為工程造價(jià)控制的基礎(chǔ)和前提，因而必須落實(shí)好工程造價(jià)審計(jì)工作。