第一篇：轉發(fā)《中共廣州市委組織部關于進一步加強社區(qū)黨的建設工作的意見》的通知

轉發(fā)《中共廣州市委組織部關于進一步加強社區(qū)黨的建設工作的意見》的通知

中共廣州市委辦公廳文件 穗辦〔2006〕18號

中共廣州市委辦公廳轉發(fā)《中共廣州市委組織部關于進一步加強社區(qū)黨的建設工作的意見》的通知 各區(qū)、縣級市黨委，市直局以上單位黨委（黨組）：

《中共廣州市委組織部關于進一步加強社區(qū)黨的建設工作的意見》已經(jīng)市委同意，現(xiàn)轉發(fā)給你們，請結合實際，認真貫徹執(zhí)行。

中共廣州市委辦公廳 二○○六年九月三日

(此件發(fā)至街）

中共廣州市委組織部關于進一步加強社區(qū)黨的建設工作的意見

為進一步加強和改進社區(qū)黨的建設工作，推動我市社區(qū)各項事業(yè)上新臺階，根據(jù)黨的十六大、十六屆四中、五中全會精神和《中共中央辦公廳轉發(fā)〈中共中央組織部關于進一步加強和改進街道社區(qū)黨的建設工作的意見〉的通知》（中辦發(fā)〔2004〕25號）以及《中共廣東省委、廣東省人民政府關于全面推進平安和諧社區(qū)建設的意見》（粵發(fā)〔2005〕19號）的要求，結合我市實際，現(xiàn)就進一步加強社區(qū)黨的建設工作提出如下意見。

一、充分認識新形勢下進一步加強社區(qū)黨建工作的重要性和緊迫性

隨著改革的深化和經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，社區(qū)在城市工作中的地位越來越重要。進一步加強社區(qū)黨建工作，建立覆蓋全社會的黨的工作網(wǎng)絡，增強黨的工作的影響力和滲透力，已成為新形勢下增強城市基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、鞏固黨執(zhí)政的社會基礎、構建和諧社會、推進社會主義現(xiàn)代化建設事業(yè)全面發(fā)展的一項十分重要而緊迫的任務。

近年來，我市社區(qū)黨建工作取得了明顯成效，但還存在一些問題，主要是：部分黨組織和黨員對社區(qū)黨建工作的重要性認識不足，工作創(chuàng)新力度不大，共建意識不強，社區(qū)黨組織領導核心作用未能充分發(fā)揮；黨員干部隊伍整體素質(zhì)與新形勢、新任務的要求還存在一定差距；對下崗職工、離退休和流動黨員的管理相對薄弱；社區(qū)黨建工作機制、組織形式、活動內(nèi)容與社區(qū)建設新的目標要求還不相適應；社區(qū)黨建經(jīng)費投入不足，服務群眾的各項工作未能滿足社區(qū)居民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要。

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各級黨組織要充分認識加強社區(qū)黨的建設工作的重要性和緊迫性，按照中央和省委、市委的要求，開創(chuàng)新思路，采取新舉措，大力加強社區(qū)黨建工作，不斷開創(chuàng)社區(qū)黨建工作的新局面。

二、社區(qū)黨建工作的指導思想、主要目標和基本原則

（一）社區(qū)黨建工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領社區(qū)黨建各項工作，圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設，以社區(qū)黨的建設為龍頭，以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，以實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益為重點，健全社區(qū)黨的組織，創(chuàng)新社區(qū)黨的工作體制和機制，構建社區(qū)黨建工作新格局，加強社區(qū)領導班子和社區(qū)工作者隊伍建設，提高社區(qū)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，擴大黨在城市基層工作的覆蓋面，建立黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局，為創(chuàng)建“自治好、管理好、服務好、治安好、環(huán)境好、風尚好”的平安和諧社區(qū)，推進我市現(xiàn)代化大都市建設提供堅強的組織保證。

（二）社區(qū)黨建工作的目標是：社區(qū)黨建工作管理體制和運行機制進一步健全，社區(qū)黨組織的領導核心作用充分發(fā)揮；建設一支結構合理、團結堅強的社區(qū)黨組織領導班子，力爭到2008年，實現(xiàn)社區(qū)黨組織領導班子成員35歲左右的占30%、大專以上文化程度的占50%；到2011年，實現(xiàn)社區(qū)黨組織領導班成員35歲左右的占50%、大專以上文化程度的占65%，社區(qū)工作者隊伍整體素質(zhì)顯著提高，社區(qū)黨員教育管理工作明顯加強，社區(qū)思想文化建設和黨的群眾工作明顯改進，社區(qū)黨組織和黨員在社區(qū)建設、管理和服務中的作用明顯增強，社區(qū)黨組織基本上達到“五好”（領導班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好）要求。

（三）社區(qū)黨建工作的基本原則是：一是循序漸進、全面覆蓋。堅持因地制宜，分類指導，以點帶面，有序推進。二是上下聯(lián)動、共同參與。社區(qū)黨組織要積極尋求社區(qū)黨建工作的切入點，協(xié)調(diào)組織社區(qū)各單位資源整合、優(yōu)勢互補、互相配合、齊抓共管。三是注重實效、開拓創(chuàng)新。以辦實事、求實效為原則，積極探索與現(xiàn)代城市管理相配套的社區(qū)黨建工作新路子。

三、擴大社區(qū)黨建工作覆蓋面，構建社區(qū)黨建工作新格局

廣泛開展“雙聯(lián)雙建、雙爭雙促”活動。雙聯(lián)，就是市、區(qū)、街道三級聯(lián)抓，社區(qū)黨組織與駐區(qū)單位黨組織聯(lián)建；雙建，就是建立健全黨的組織，實行“一居一支部（總支、黨委）”，建設一個堅強有力的領導班子；雙爭，就是黨員爭創(chuàng)“三有一好”，爭當服務居民群眾的帶頭人；雙促，就是促進黨員教育管理工作，建立健全黨員長期受教育、永葆先進性的工作機制，促使黨員與居民群眾感情和諧交融、黨員與責任義務和諧相稱。以“雙聯(lián)雙建、雙爭雙促”為載體，把實施固本強基工程、永葆黨員先進性作為加強社區(qū)黨的建設的長期任務，建立常抓不懈的工作機制，努力實現(xiàn)社區(qū)黨建工作全覆蓋，全面推進社區(qū)黨的建設。

（一）大力加強“兩新”組織黨建工作。社區(qū)黨組織要進一步完善與新經(jīng)濟組織和新社區(qū)組織的雙向聯(lián)系制度，完善黨建工作指導員制度和黨建工作聯(lián)系制度，做好社區(qū)內(nèi)非公有制企業(yè)、民辦非企業(yè)單位等各類新經(jīng)濟組織和新社會組織黨組織組建工作，消除社區(qū)黨建工作“空白點”。對具備條件的“兩新”組織，要及時建立黨組織；對有黨員，但不具備單獨建立黨組織條件的，可以按照“地域相鄰，行業(yè)相近”的原則成立聯(lián)合黨支部；暫時無法建文章由褲子（http://zhuhai.gzzhxw.com）收集

立獨立黨組織的，要建立黨建工作聯(lián)絡制度或先行組建工會，然后創(chuàng)造條件盡快建立起黨組織。

根據(jù)城鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整的情況和社區(qū)黨建工作的需要，合理調(diào)整街道社區(qū)黨組織設置，理順隸屬關系。新經(jīng)濟組織、新社會組織和其他無主管單位的黨組織，原則上實行屬地管理；對村改居的新建社區(qū)的黨組織，要按照有利于黨的建設、有利于城市管理、有利于居民自治的原則，同步進行調(diào)整，明確其職責和任務。

（二）建立健全齊抓共管的工作協(xié)調(diào)機制。要進一步完善由社區(qū)（街道）黨組織牽頭、駐區(qū)有關單位黨組織參加的黨建工作協(xié)調(diào)機制。社區(qū)黨組織要增強為駐區(qū)單位服務的意識，以共同需求、共同利益、共同目標為紐帶，充分調(diào)動駐區(qū)單位參與社區(qū)建設的積極性；駐區(qū)各單位要增強共建意識，采取聯(lián)建、共建、參建等多種形式，積極參與社區(qū)黨建工作，在社會性、群眾性、公益性事務中自覺接受社區(qū)（街道）黨組織的指導和協(xié)調(diào)，努力構建“黨建聯(lián)抓，共筑堅強堡壘；治安聯(lián)防，共保一方平安；衛(wèi)生聯(lián)營，共創(chuàng)美好家園；服務聯(lián)手，共筑民心工程；教育聯(lián)辦，共育時代新人”的工作新局面。要廣泛開展“關愛黨員，增強黨性”活動，幫助下崗失業(yè)黨員和困難黨員解決思想問題和實際困難。

（三）加強對社區(qū)黨員的教育管理。建立社區(qū)在職黨員干部雙向聯(lián)系、雙向服務、雙向反饋的新機制，教育廣大社區(qū)黨員干部爭創(chuàng)“三有一好”，爭當服務居民群眾的帶頭人。完善和落實在職黨員到社區(qū)報到制度，建立駐區(qū)單位黨組織和社區(qū)建設的有效方式和活動載體，將社區(qū)黨組織的評議意見納入在職黨員民主評議的內(nèi)容中去，調(diào)動在職黨員參與社區(qū)黨建和社區(qū)服務的積極性。按照“堅持標準，保證質(zhì)量，改善結構，慎重發(fā)展”的方針，認真做好社區(qū)發(fā)展黨員工作。認真落實黨建帶工建、帶團建、帶婦建措施，切實加強入黨積極分子隊伍建設，不斷擴大社區(qū)黨的群眾基礎。認真做好退休黨員、下崗失業(yè)黨員和流動黨員組織關系的接轉工作。通過建立流動黨員黨支部、臨時支部、黨員聯(lián)絡站等形式，利用直管、代管、協(xié)管的方法，把流動黨員、下崗職工黨員以及人戶分離黨員納入到黨員教育管理網(wǎng)絡，明確政治責任，強化黨性觀念，加強教育管理。

（四）堅持以人為本，做好社區(qū)服務工作。社區(qū)黨組織必須抓住服務群眾，便民利民這個重點，把那些“政府不好管、企業(yè)管不好、群眾管不了”的公共事務作為社區(qū)黨建工作的切入點，通過服務強化黨組織的核心作用。要進一步開展創(chuàng)建平安和諧社區(qū)工作，落實社區(qū)治安責任制，建立健全各類服務中心，方便群眾生活，創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境，促進鄰里和睦，構建社區(qū)親情。大力推動上級黨組織為下級黨組織服務、基層黨組織為黨員服務、各級黨組織和黨員為群眾服務。

四、加強社區(qū)黨組織自身建設，發(fā)揮黨的領導核心作用

（一）加強社區(qū)黨組織領導班子建設。在實現(xiàn)“一居一支部（總支、黨委）”的基礎上，根據(jù)城市基層管理體制改革的實際和社區(qū)黨員的情況，切實加強社區(qū)黨組織的自身建設。社區(qū)黨組織要按照“領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好，群眾反映好”的目標要求，明確工作職責，改進工作方式，創(chuàng)新工作載體，拓寬工作領域，充分發(fā)揮服務群眾、凝聚人心的作用。要進一步加強社區(qū)黨組織領導班子建設，社區(qū)黨組織領導班子成員與居委會成員中的黨員可以交叉任職；提倡社區(qū)黨支部（總支、黨委）書記經(jīng)過民主選舉擔任居委會主任，增強社區(qū)黨組織整合、協(xié)調(diào)各方的能力。專職社區(qū)黨支部（總支、黨委）書記按照社區(qū)居委會主任的工作福利標準，享受同等待遇。凡設置黨委（總支）的社區(qū)，應配備一名文章由褲子（http://zhuhai.gzzhxw.com）收集

專職副書記，專門從事社區(qū)黨建工作。社區(qū)黨組織要支持居委會依法充分行使職權，推進居民自治；支持和保證社區(qū)各類群眾組織依照法律和各自的章程開展工作。

把提高社區(qū)黨建工作者隊伍整體素質(zhì)作為加強和改進社區(qū)黨建工作的關鍵環(huán)節(jié)來抓。按照規(guī)定配備、招錄社區(qū)工作人員時，在同等條件下應優(yōu)先招錄共產(chǎn)黨員。每條街道可配備2名社區(qū)黨建工作指導員。社區(qū)黨建工作指導員的工資福利待遇參照社區(qū)專職工作者的標準確定，經(jīng)費由市財政核撥。社區(qū)黨建工作指導員的錄用、管理和考核辦法，由各區(qū)、縣級市制定，報市委組織部批準后實施。要加強對社區(qū)黨建工作者隊伍的教育和培訓，提高他們的綜合素質(zhì)。

拓寬社區(qū)黨建工作者的政治出路，對符合干部選拔任用或公務員錄用條件的，可通過競爭上崗、公務員定向招考等辦法，吸收到公務員隊伍中。

（二）明確社區(qū)黨組織的主要職責。社區(qū)黨組織是社區(qū)各種組織和各項工作的領導核心。其主要工作職責是：宣傳貫徹黨的路線、方針、政策，宣傳和執(zhí)行上級黨組織和本級黨組織的決議，團結、組織黨員和群眾，完成本轄區(qū)所擔負的各項任務；加強黨組織自身建設，深化黨員隊伍的教育和管理；做好發(fā)展黨員工作，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用；領導、支持和推進社區(qū)居委會依法自治，依法履行職責；按照街道黨工委的要求，做好社區(qū)黨組織、居委會及其所轄單位專職工作人員的教育、培養(yǎng)、考核和監(jiān)督工作；密切聯(lián)系群眾，反映群眾的意見和要求，做好群眾工作，完善面向社區(qū)群眾的各項服務工作；加強精神文明建設，組織開展各類文體活動，培育形成和睦相助、友愛諒解寬容的人際關系，促進轄區(qū)的和諧穩(wěn)定。

（三）健全社區(qū)黨建工作制度。制度建設是加強社區(qū)黨組織建設的根本。要進一步建立健全社區(qū)黨組織的議事規(guī)則和民主生活會、理論學習、黨務居務公開、黨風廉政建設等各項規(guī)章制度。探索、創(chuàng)新流動黨員管理、社區(qū)黨建工作匯報交流等各項社區(qū)黨建工作制度，保證社區(qū)黨建工作的制度化、規(guī)范化。健全對社區(qū)黨務工作者的激勵和約束機制，使其在社區(qū)各項建設中充分發(fā)揮表率作用。

（四）創(chuàng)新活動載體，發(fā)揮黨員先鋒模范作用?？偨Y和運用保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的成功經(jīng)驗，圍繞“爭創(chuàng)‘三有一好’，爭當時代先鋒”這個主題，大力開展“黨員先鋒崗”、“黨員責任區(qū)”、“志愿者服務隊”、“結對共建”等主題實踐活動。教育和鼓勵黨員在社區(qū)建設中發(fā)揮模范帶頭作用，心系群眾、無私奉獻，始終保持共產(chǎn)黨員的先進性。社區(qū)共產(chǎn)黨員要在互助共建中帶頭學習理論，宣傳一方群眾；帶頭義務執(zhí)勤，維護一方平安；帶頭美化環(huán)境，保持一方潔凈；帶頭建言獻策，促進一方和諧；帶頭移風易俗，創(chuàng)建一方文明；帶頭扶貧幫困，熱心一方公益，使廣大黨員在“八小時”之內(nèi)當先鋒、“八小時”之外做模范。充分利用覆蓋全市社區(qū)黨組織的黨員電化教育陣地和各級電視網(wǎng)，大力宣傳社區(qū)黨建工作先進典型。

五、加強組織領導，落實社區(qū)黨建工作責任制

（一）認真落實社區(qū)黨建工作領導責任制。要明確職責，區(qū)（縣級市）黨委書記是社區(qū)黨建工作的第一責任人，街道黨工委書記是直接責任，社區(qū)黨組織書記是具體責任人，形成主要領導親自抓、分管領導具體抓、職能部門齊抓共管的領導體制和工作機制。

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實行“一崗雙責”制度，做到黨建工作與創(chuàng)建平安和諧社區(qū)工作目標同

一、工作同向、考核同步，把社區(qū)黨建工作融入社區(qū)建設之中，建立黨員責任區(qū)、社區(qū)黨組織與轄區(qū)單位黨組織共建責任區(qū)、黨員結對幫扶等制度，確保社區(qū)黨建工作任務層層落到實處。

建立社區(qū)黨建工作聯(lián)系點制度，市委常委、黨員副市長每人確定一個社區(qū)黨建工作聯(lián)系點。各區(qū)、縣級市的領導也要參照市的做法，建立自己的聯(lián)系點。

（二）加強調(diào)查研究，堅持分類指導。各級黨組織要深入基層調(diào)查研究，摸清情況，結合實際，制定切實可行的社區(qū)黨建工作規(guī)劃和實施計劃，要實行分類指導，增強工作的針對性。對基礎條件好的，實行全面推進，注重規(guī)范和和提高，著重建立健全工作機制，實施長效管理；對存在困難和問題較多的社區(qū)，要不斷創(chuàng)新工作思路，拓展工作內(nèi)容，因地制宜，夯實基礎，穩(wěn)步健康地推進社區(qū)黨建工作。

（三）完善社區(qū)黨建工作保障機制。一是建立督查機制。各級黨組織要制定工作指導計劃，定期對社區(qū)黨建工作情況進行督查。二是完善激勵機制。對工作出色的社區(qū)黨組織和黨務工作者進行表彰，形成良好的激勵導向。三是建立保障機制，加大投入，為社區(qū)黨建工作提供必要的物質(zhì)條件。

主題詞：黨的建設 社區(qū) 意見 通知

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第二篇：中共廣州市委辦公廳轉發(fā)《中共廣州市委組織部關于進一步加強社區(qū)

【發(fā)布單位】廣州市

【發(fā)布文號】穗辦〔2006〕18號 【發(fā)布日期】2006-09-03 【生效日期】2006-09-03 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】廣州市

中共廣州市委辦公廳轉發(fā)《中共廣州市委組織部關于進一步加強社區(qū)黨的建設工作的意見》的通知

(穗辦〔2006〕18號)

各區(qū)、縣級市黨委，市直局以上單位黨委（黨組）：

《中共廣州市委組織部關于進一步加強社區(qū)黨的建設工作的意見》已經(jīng)市委同意，現(xiàn)轉發(fā)給你們，請結合實際，認真貫徹執(zhí)行。

中共廣州市委辦公廳

二○○六年九月三日

中共廣州市委組織部關于進一步加強社區(qū)黨的建設工作的意見

為進一步加強和改進社區(qū)黨的建設工作，推動我市社區(qū)各項事業(yè)上新臺階，根據(jù)黨的十六大、十六屆四中、五中全會精神和《中共中央辦公廳轉發(fā)〈中共中央組織部關于進一步加強和改進街道社區(qū)黨的建設工作的意見〉的通知》（中辦發(fā)〔2004〕25號）以及《中共廣東省委、廣東省人民政府關于全面推進平安和諧社區(qū)建設的意見》（粵發(fā)〔2005〕19號）的要求，結合我市實際，現(xiàn)就進一步加強社區(qū)黨的建設工作提出如下意見。

一、充分認識新形勢下進一步加強社區(qū)黨建工作的重要性和緊迫性

隨著改革的深化和經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，社區(qū)在城市工作中的地位越來越重要。進一步加強社區(qū)黨建工作，建立覆蓋全社會的黨的工作網(wǎng)絡，增強黨的工作的影響力和滲透力，已成為新形勢下增強城市基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、鞏固黨執(zhí)政的社會基礎、構建和諧社會、推進社會主義現(xiàn)代化建設事業(yè)全面發(fā)展的一項十分重要而緊迫的任務。

近年來，我市社區(qū)黨建工作取得了明顯成效，但還存在一些問題，主要是：部分黨組織和黨員對社區(qū)黨建工作的重要性認識不足，工作創(chuàng)新力度不大，共建意識不強，社區(qū)黨組織領導核心作用未能充分發(fā)揮；黨員干部隊伍整體素質(zhì)與新形勢、新任務的要求還存在一定差距；對下崗職工、離退休和流動黨員的管理相對薄弱；社區(qū)黨建工作機制、組織形式、活動內(nèi)容與社區(qū)建設新的目標要求還不相適應；社區(qū)黨建經(jīng)費投入不足，服務群眾的各項工作未能滿足社區(qū)居民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要。

各級黨組織要充分認識加強社區(qū)黨的建設工作的重要性和緊迫性，按照中央和省委、市委的要求，開創(chuàng)新思路，采取新舉措，大力加強社區(qū)黨建工作，不斷開創(chuàng)社區(qū)黨建工作的新局面。

二、社區(qū)黨建工作的指導思想、主要目標和基本原則

（一）社區(qū)黨建工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領社區(qū)黨建各項工作，圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設，以社區(qū)黨的建設為龍頭，以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，以實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益為重點，健全社區(qū)黨的組織，創(chuàng)新社區(qū)黨的工作體制和機制，構建社區(qū)黨建工作新格局，加強社區(qū)領導班子和社區(qū)工作者隊伍建設，提高社區(qū)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，擴大黨在城市基層工作的覆蓋面，建立黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局，為創(chuàng)建“自治好、管理好、服務好、治安好、環(huán)境好、風尚好”的平安和諧社區(qū)，推進我市現(xiàn)代化大都市建設提供堅強的組織保證。

（二）社區(qū)黨建工作的目標是：社區(qū)黨建工作管理體制和運行機制進一步健全，社區(qū)黨組織的領導核心作用充分發(fā)揮；建設一支結構合理、團結堅強的社區(qū)黨組織領導班子，力爭到2008年，實現(xiàn)社區(qū)黨組織領導班子成員35歲左右的占30%、大專以上文化程度的占50%；到2011年，實現(xiàn)社區(qū)黨組織領導班成員35歲左右的占50%、大專以上文化程度的占65%，社區(qū)工作者隊伍整體素質(zhì)顯著提高，社區(qū)黨員教育管理工作明顯加強，社區(qū)思想文化建設和黨的群眾工作明顯改進，社區(qū)黨組織和黨員在社區(qū)建設、管理和服務中的作用明顯增強，社區(qū)黨組織基本上達到“五好”（領導班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好）要求。

（三）社區(qū)黨建工作的基本原則是：一是循序漸進、全面覆蓋。堅持因地制宜，分類指導，以點帶面，有序推進。二是上下聯(lián)動、共同參與。社區(qū)黨組織要積極尋求社區(qū)黨建工作的切入點，協(xié)調(diào)組織社區(qū)各單位資源整合、優(yōu)勢互補、互相配合、齊抓共管。三是注重實效、開拓創(chuàng)新。以辦實事、求實效為原則，積極探索與現(xiàn)代城市管理相配套的社區(qū)黨建工作新路子。

三、擴大社區(qū)黨建工作覆蓋面，構建社區(qū)黨建工作新格局

廣泛開展“雙聯(lián)雙建、雙爭雙促”活動。雙聯(lián)，就是市、區(qū)、街道三級聯(lián)抓，社區(qū)黨組織與駐區(qū)單位黨組織聯(lián)建；雙建，就是建立健全黨的組織，實行“一居一支部（總支、黨委）”，建設一個堅強有力的領導班子；雙爭，就是黨員爭創(chuàng)“三有一好”，爭當服務居民群眾的帶頭人；雙促，就是促進黨員教育管理工作，建立健全黨員長期受教育、永葆先進性的工作機制，促使黨員與居民群眾感情和諧交融、黨員與責任義務和諧相稱。以“雙聯(lián)雙建、雙爭雙促”為載體，把實施固本強基工程、永葆黨員先進性作為加強社區(qū)黨的建設的長期任務，建立常抓不懈的工作機制，努力實現(xiàn)社區(qū)黨建工作全覆蓋，全面推進社區(qū)黨的建設。

（一）大力加強“兩新”組織黨建工作。社區(qū)黨組織要進一步完善與新經(jīng)濟組織和新社區(qū)組織的雙向聯(lián)系制度，完善黨建工作指導員制度和黨建工作聯(lián)系制度，做好社區(qū)內(nèi)非公有制企業(yè)、民辦非企業(yè)單位等各類新經(jīng)濟組織和新社會組織黨組織組建工作，消除社區(qū)黨建工作“空白點”。對具備條件的“兩新”組織，要及時建立黨組織；對有黨員，但不具備單獨建立黨組織條件的，可以按照“地域相鄰，行業(yè)相近”的原則成立聯(lián)合黨支部；暫時無法建立獨立黨組織的，要建立黨建工作聯(lián)絡制度或先行組建工會，然后創(chuàng)造條件盡快建立起黨組織。

根據(jù)城鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整的情況和社區(qū)黨建工作的需要，合理調(diào)整街道社區(qū)黨組織設置，理順隸屬關系。新經(jīng)濟組織、新社會組織和其他無主管單位的黨組織，原則上實行屬地管理；對村改居的新建社區(qū)的黨組織，要按照有利于黨的建設、有利于城市管理、有利于居民自治的原則，同步進行調(diào)整，明確其職責和任務。

（二）建立健全齊抓共管的工作協(xié)調(diào)機制。要進一步完善由社區(qū)（街道）黨組織牽頭、駐區(qū)有關單位黨組織參加的黨建工作協(xié)調(diào)機制。社區(qū)黨組織要增強為駐區(qū)單位服務的意識，以共同需求、共同利益、共同目標為紐帶，充分調(diào)動駐區(qū)單位參與社區(qū)建設的積極性；駐區(qū)各單位要增強共建意識，采取聯(lián)建、共建、參建等多種形式，積極參與社區(qū)黨建工作，在社會性、群眾性、公益性事務中自覺接受社區(qū)（街道）黨組織的指導和協(xié)調(diào)，努力構建“黨建聯(lián)抓，共筑堅強堡壘；治安聯(lián)防，共保一方平安；衛(wèi)生聯(lián)營，共創(chuàng)美好家園；服務聯(lián)手，共筑民心工程；教育聯(lián)辦，共育時代新人”的工作新局面。要廣泛開展“關愛黨員，增強黨性”活動，幫助下崗失業(yè)黨員和困難黨員解決思想問題和實際困難。

（三）加強對社區(qū)黨員的教育管理。建立社區(qū)在職黨員干部雙向聯(lián)系、雙向服務、雙向反饋的新機制，教育廣大社區(qū)黨員干部爭創(chuàng)“三有一好”，爭當服務居民群眾的帶頭人。完善和落實在職黨員到社區(qū)報到制度，建立駐區(qū)單位黨組織和社區(qū)建設的有效方式和活動載體，將社區(qū)黨組織的評議意見納入在職黨員民主評議的內(nèi)容中去，調(diào)動在職黨員參與社區(qū)黨建和社區(qū)服務的積極性。按照“堅持標準，保證質(zhì)量，改善結構，慎重發(fā)展”的方針，認真做好社區(qū)發(fā)展黨員工作。認真落實黨建帶工建、帶團建、帶婦建措施，切實加強入黨積極分子隊伍建設，不斷擴大社區(qū)黨的群眾基礎。認真做好退休黨員、下崗失業(yè)黨員和流動黨員組織關系的接轉工作。通過建立流動黨員黨支部、臨時支部、黨員聯(lián)絡站等形式，利用直管、代管、協(xié)管的方法，把流動黨員、下崗職工黨員以及人戶分離黨員納入到黨員教育管理網(wǎng)絡，明確政治責任，強化黨性觀念，加強教育管理。

（四）堅持以人為本，做好社區(qū)服務工作。社區(qū)黨組織必須抓住服務群眾，便民利民這個重點，把那些“政府不好管、企業(yè)管不好、群眾管不了”的公共事務作為社區(qū)黨建工作的切入點，通過服務強化黨組織的核心作用。要進一步開展創(chuàng)建平安和諧社區(qū)工作，落實社區(qū)治安責任制，建立健全各類服務中心，方便群眾生活，創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境，促進鄰里和睦，構建社區(qū)親情。大力推動上級黨組織為下級黨組織服務、基層黨組織為黨員服務、各級黨組織和黨員為群眾服務。

四、加強社區(qū)黨組織自身建設，發(fā)揮黨的領導核心作用

（一）加強社區(qū)黨組織領導班子建設。在實現(xiàn)“一居一支部（總支、黨委）”的基礎上，根據(jù)城市基層管理體制改革的實際和社區(qū)黨員的情況，切實加強社區(qū)黨組織的自身建設。社區(qū)黨組織要按照“領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好，群眾反映好”的目標要求，明確工作職責，改進工作方式，創(chuàng)新工作載體，拓寬工作領域，充分發(fā)揮服務群眾、凝聚人心的作用。要進一步加強社區(qū)黨組織領導班子建設，社區(qū)黨組織領導班子成員與居委會成員中的黨員可以交叉任職；提倡社區(qū)黨支部（總支、黨委）書記經(jīng)過民主選舉擔任居委會主任，增強社區(qū)黨組織整合、協(xié)調(diào)各方的能力。專職社區(qū)黨支部（總支、黨委）書記按照社區(qū)居委會主任的工作福利標準，享受同等待遇。凡設置黨委（總支）的社區(qū)，應配備一名專職副書記，專門從事社區(qū)黨建工作。社區(qū)黨組織要支持居委會依法充分行使職權，推進居民自治；支持和保證社區(qū)各類群眾組織依照法律和各自的章程開展工作。

把提高社區(qū)黨建工作者隊伍整體素質(zhì)作為加強和改進社區(qū)黨建工作的關鍵環(huán)節(jié)來抓。按照規(guī)定配備、招錄社區(qū)工作人員時，在同等條件下應優(yōu)先招錄共產(chǎn)黨員。每條街道可配備2名社區(qū)黨建工作指導員。社區(qū)黨建工作指導員的工資福利待遇參照社區(qū)專職工作者的標準確定，經(jīng)費由市財政核撥。社區(qū)黨建工作指導員的錄用、管理和考核辦法，由各區(qū)、縣級市制定，報市委組織部批準后實施。要加強對社區(qū)黨建工作者隊伍的教育和培訓，提高他們的綜合素質(zhì)。

拓寬社區(qū)黨建工作者的政治出路，對符合干部選拔任用或公務員錄用條件的，可通過競爭上崗、公務員定向招考等辦法，吸收到公務員隊伍中。

（二）明確社區(qū)黨組織的主要職責。社區(qū)黨組織是社區(qū)各種組織和各項工作的領導核心。其主要工作職責是：宣傳貫徹黨的路線、方針、政策，宣傳和執(zhí)行上級黨組織和本級黨組織的決議，團結、組織黨員和群眾，完成本轄區(qū)所擔負的各項任務；加強黨組織自身建設，深化黨員隊伍的教育和管理；做好發(fā)展黨員工作，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用；領導、支持和推進社區(qū)居委會依法自治，依法履行職責；按照街道黨工委的要求，做好社區(qū)黨組織、居委會及其所轄單位專職工作人員的教育、培養(yǎng)、考核和監(jiān)督工作；密切聯(lián)系群眾，反映群眾的意見和要求，做好群眾工作，完善面向社區(qū)群眾的各項服務工作；加強精神文明建設，組織開展各類文體活動，培育形成和睦相助、友愛諒解寬容的人際關系，促進轄區(qū)的和諧穩(wěn)定。

（三）健全社區(qū)黨建工作制度。制度建設是加強社區(qū)黨組織建設的根本。要進一步建立健全社區(qū)黨組織的議事規(guī)則和民主生活會、理論學習、黨務居務公開、黨風廉政建設等各項規(guī)章制度。探索、創(chuàng)新流動黨員管理、社區(qū)黨建工作匯報交流等各項社區(qū)黨建工作制度，保證社區(qū)黨建工作的制度化、規(guī)范化。健全對社區(qū)黨務工作者的激勵和約束機制，使其在社區(qū)各項建設中充分發(fā)揮表率作用。

（四）創(chuàng)新活動載體，發(fā)揮黨員先鋒模范作用?？偨Y和運用保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的成功經(jīng)驗，圍繞“爭創(chuàng)‘三有一好’，爭當時代先鋒”這個主題，大力開展“黨員先鋒崗”、“黨員責任區(qū)”、“志愿者服務隊”、“結對共建”等主題實踐活動。教育和鼓勵黨員在社區(qū)建設中發(fā)揮模范帶頭作用，心系群眾、無私奉獻，始終保持共產(chǎn)黨員的先進性。社區(qū)共產(chǎn)黨員要在互助共建中帶頭學習理論，宣傳一方群眾；帶頭義務執(zhí)勤，維護一方平安；帶頭美化環(huán)境，保持一方潔凈；帶頭建言獻策，促進一方和諧；帶頭移風易俗，創(chuàng)建一方文明；帶頭扶貧幫困，熱心一方公益，使廣大黨員在“八小時”之內(nèi)當先鋒、“八小時”之外做模范。充分利用覆蓋全市社區(qū)黨組織的黨員電化教育陣地和各級電視網(wǎng)，大力宣傳社區(qū)黨建工作先進典型。

五、加強組織領導，落實社區(qū)黨建工作責任制

（一）認真落實社區(qū)黨建工作領導責任制。要明確職責，區(qū)（縣級市）黨委書記是社區(qū)黨建工作的第一責任人，街道黨工委書記是直接責任，社區(qū)黨組織書記是具體責任人，形成主要領導親自抓、分管領導具體抓、職能部門齊抓共管的領導體制和工作機制。

實行“一崗雙責”制度，做到黨建工作與創(chuàng)建平安和諧社區(qū)工作目標同

一、工作同向、考核同步，把社區(qū)黨建工作融入社區(qū)建設之中，建立黨員責任區(qū)、社區(qū)黨組織與轄區(qū)單位黨組織共建責任區(qū)、黨員結對幫扶等制度，確保社區(qū)黨建工作任務層層落到實處。

建立社區(qū)黨建工作聯(lián)系點制度，市委常委、黨員副市長每人確定一個社區(qū)黨建工作聯(lián)系點。各區(qū)、縣級市的領導也要參照市的做法，建立自己的聯(lián)系點。

（二）加強調(diào)查研究，堅持分類指導。各級黨組織要深入基層調(diào)查研究，摸清情況，結合實際，制定切實可行的社區(qū)黨建工作規(guī)劃和實施計劃，要實行分類指導，增強工作的針對性。對基礎條件好的，實行全面推進，注重規(guī)范和和提高，著重建立健全工作機制，實施長效管理；對存在困難和問題較多的社區(qū)，要不斷創(chuàng)新工作思路，拓展工作內(nèi)容，因地制宜，夯實基礎，穩(wěn)步健康地推進社區(qū)黨建工作。

（三）完善社區(qū)黨建工作保障機制。一是建立督查機制。各級黨組織要制定工作指導計劃，定期對社區(qū)黨建工作情況進行督查。二是完善激勵機制。對工作出色的社區(qū)黨組織和黨務工作者進行表彰，形成良好的激勵導向。三是建立保障機制，加大投入，為社區(qū)黨建工作提供必要的物質(zhì)條件。

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第三篇：中共廣州市委辦公廳轉發(fā)市委組織部、市委黨校《關于貫徹落實創(chuàng)新

【發(fā)布單位】廣州市

【發(fā)布文號】穗辦〔2006〕5號 【發(fā)布日期】2006-04-18 【生效日期】2006-04-18 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】廣州市

中共廣州市委辦公廳轉發(fā)市委組織部、市委黨校《關于貫徹落實創(chuàng)新市縣黨校辦學體制深化

黨校教學改革的實施意見》的通知

(穗辦〔2006〕5號)

各區(qū)、縣級市黨委，市直局以上單位黨委（黨組）：

市委組織部、市委黨校《關于貫徹落實創(chuàng)新市縣黨校辦學體制，深化黨校教學改革的實施意見》已經(jīng)市委同意，現(xiàn)轉發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

中共廣州市委辦公廳

二○○六年四月十八日

關于貫徹落實創(chuàng)新市縣黨校辦學體制深化黨校教學改革的實施意見

市委：

近年來，我市各級黨校在各級黨委的領導下，在加強干部教育培訓、提高干部隊伍素質(zhì)方面做了大量工作，取得了明顯成效。為適應我市干部培訓的新形勢、新任務、新要求，貫徹落實《中共廣東省委辦公廳轉發(fā)省委組織部、省委黨?！搓P于創(chuàng)新市縣黨校辦學體制，深化黨校教學改革的意見〉的通知》（粵辦發(fā)〔2006〕9號）精神，進一步促進黨校資源優(yōu)化整合，提高黨校教學質(zhì)量和辦學水平，更好地發(fā)揮黨校在干部教育培訓方面的主渠道和主陣地作用，現(xiàn)就我市創(chuàng)新黨校辦學體制，深化黨校教學改革提出以下實施意見：

一、區(qū)（縣級市）委黨校改為市委黨校分校

全市各區(qū)（縣級市）委黨校改為市委黨校的分校。各分校仍是區(qū)（縣級市）委的黨校，其隸屬關系、行政級別和財政保障維持不變，受區(qū)（縣級市）委直接領導，教學上則形成以市委黨校為主體，各區(qū)（縣級市）委黨校為分校的辦學體制。

二、明確市委黨校及其分校的培訓范圍

各級組織部門要對干部的培訓輪訓作出規(guī)劃，按照中共中央《干部教育培訓工作條例（試行）》（中發(fā)〔2006〕3號）的有關要求，確保各級干部完成培訓任務。市委黨校及其分校要按照分類分級的原則開展教育培訓工作。

（一）市委黨校培訓對象：

1.市局級、副局級和其他市管干部；

2.市直機關、事業(yè)單位正、副處級黨員干部；

3.區(qū)正處級黨員干部；

4.縣級市副處級以上黨員干部。

（二）區(qū)（縣級市）委黨校分校培訓對象：

1.受市委黨校委托，培訓本區(qū)副處級黨員干部；

2.受市委黨校委托，培訓本縣級市正科級黨員干部；

3.本區(qū)正科級以下黨員干部和基層黨支部書記、村（居）委會主任；

4.本縣級市副科級以下黨員干部和基層黨支部書記、村（居）委會主任。

廣州市市直機關、事業(yè)單位科級以下黨員干部的培訓由廣州市組織人事部門統(tǒng)籌安排。

三、成立教學協(xié)調(diào)小組，加強對培訓工作的協(xié)調(diào)指導

市委黨校要充分發(fā)揮對分校干部教育培訓工作的協(xié)調(diào)、指導和統(tǒng)籌作用。市委黨校成立在校委會領導下的教學協(xié)調(diào)小組，組長由市委黨校常務副校長擔任，成員由市委黨校校委委員、各區(qū)（縣級市）委黨校常務副校長（或?qū)Ｂ毿ｉL）組成。教學協(xié)調(diào)小組負責統(tǒng)籌安排市委黨校及其分校的學制設置、教學內(nèi)容、教學計劃、師資調(diào)配和教學考評，定期或不定期地召開會議，分析解決教學工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，不斷探索干部培訓工作新路子。

四、優(yōu)化整合黨校教學資源，統(tǒng)籌調(diào)配師資

按照優(yōu)化配置、資源共享的原則，建設高素質(zhì)的黨校師資隊伍。建立全市黨校師資庫，整合優(yōu)化區(qū)（縣級市）委黨校師資力量，統(tǒng)一調(diào)配市委黨校及分校授課教師。切實加強對黨校教師的培訓，有計劃地通過進修學習、掛職鍛煉等途徑，不斷提高教師的教學水平和科研能力。適當引進一些黨性強、學歷高、有志于黨校干部教育事業(yè)的人才充實教師隊伍。深化黨校干部人事制度改革，逐步建立公開、公平、公正的競爭機制，促進黨校教師隊伍建設。

五、統(tǒng)籌利用社會資源，建立一支黨校兼職教師隊伍

堅持黨政領導干部到黨校作報告的制度，各黨校要根據(jù)課程設置和黨員的需求，設計好教學專題，邀請市、區(qū)（縣級市）黨委、人大常委會、政府、政協(xié)領導或職能部門負責人到黨校作報告，并且形成制度。同時，要注意在把好政治關的前提下，充分利用其他社會資源，聘請高等院校、科研院（所）中學有所長、教學經(jīng)驗豐富的專家學者擔任黨校兼職教師，對師資力量盡可能實行社會化配置。

六、科學設置教學內(nèi)容，完善教學布局

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為主要內(nèi)容，按照“理論基礎”、“世界眼光”、“戰(zhàn)略思維”和“黨性修養(yǎng)”的黨校教學布局及“實事求是、與時俱進、艱苦奮斗、執(zhí)政為民”要求，以提高黨的執(zhí)政能力和政府行政能力為重點，緊密結合廣州實際，圍繞黨委和政府工作大局，著重研究社會熱點、難點問題，同時立足于提高領導干部的政治素質(zhì)和行政管理能力，設置核心課程，優(yōu)化教學專題，不斷提高教學質(zhì)量，增強教學效果。

七、創(chuàng)新培訓方式，分類分級按需施教

針對不同類別、不同層次干部的培訓要求，要以人為本，按需施教，分類分級，學以致用，加強培訓的針對性和實效性。不斷創(chuàng)新教學方法，綜合運用研究式、討論式等靈活多樣的教學方法，調(diào)動教與學兩方面的積極性，使教員的理論優(yōu)勢與學員的實踐優(yōu)勢互相補充。不斷創(chuàng)新培訓方式，采取組織調(diào)訓與自主選學、脫產(chǎn)培訓與在職自學、境內(nèi)培訓與境外培訓、學習理論與社會調(diào)研相結合等方式組織實施教學。

八、從嚴治校，改革完善教學管理機制

堅持從嚴治校、從嚴施教、從嚴管理的要求，黨校要建立健全各項教學管理制度，改革教學管理方式、方法，建立學員、教學管理部門和專家學者“三位一體”的教學評估體系，促使教師不斷改進和提高教學質(zhì)量。加強對學員的管理，教育學員遵守各項規(guī)章制度，嚴格黨內(nèi)生活，嚴守校規(guī)校紀，勤學多思，尊師重教。堅持和完善學員培訓考勤、考核制度，建立科學合理的學習評估體系，制定規(guī)范可行的學習評價辦法。堅持培訓登記管理制度，積極探索黨政干部教育培訓學時學會制，完善干部培訓檔案。組織部門要定期了解學員參加學習培訓的情況，并將培訓期間的表現(xiàn)作為干部考核和任職晉升的重要依據(jù)，把干部培訓、考核、使用有機結合起來。

九、加強黨校自身建設，提高隊伍素質(zhì)

切實加強黨校領導班子建設，進一步改進領導作風，提高領導素質(zhì)和管理水平。大力加強黨校教職工的思想政治工作和思想道德建設，牢固樹立愛崗敬業(yè)、教書育人、為人師表的職業(yè)道德，形成講黨性、講大局、講奉獻的良好風氣。建立健全規(guī)章制度，推行目標管理責任制，增強工作責任感和服務意識，不斷提高工作效率。建立激勵和約束機制，完善獎懲制度，鼓勵爭先創(chuàng)優(yōu)，努力建設一支政治強、業(yè)務精、作風正的黨校教職工隊伍。

十、增加對黨校的投入，進一步改善黨校的辦學條件

要根據(jù)黨校的辦學規(guī)模和現(xiàn)有設施情況，增加對黨校的投入，重點是加強教學基礎設施配套建設，改善辦學環(huán)境，提高保障服務水平。

區(qū)（縣級市）黨校辦學體制改革是我市干部教育培訓的一件大事，也是各級黨校的一項創(chuàng)新性工作。各級黨委要給予高度重視，切實加強領導，按照省委的要求和市委的統(tǒng)一部署，抓緊落實。各級黨委組織部門和黨校要統(tǒng)一思想，提高認識，明確改革目標，確保黨校辦學體制改革工作的順利完成。

以上意見，如無不妥，建議批轉各區(qū)、縣級市和各部門執(zhí)行。

市委組織部

市委黨校

二○○六年三月三十一日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第四篇：中共綿陽市委組織部(通知)

中共綿陽市委組織部（通知）

綿組通[2010]58號

★

中共綿陽市委組織部

綿陽市國資委黨委

關于召開全市國有企業(yè)黨的建設工作會議的通知

各縣市區(qū)委組織部、縣市區(qū)企業(yè)工委黨委；各園區(qū)黨工委黨群工作部；市交通局黨委，市糧食局直屬機關黨委；黨的關系在市國資委黨委、市交通局黨委、市糧食局直屬機關黨委的國有企業(yè)黨組織：

為認真貫徹落實黨的十七屆四中全會和全省國有企業(yè)黨的建設工作會議精神，切實加強和改進新形勢下我市國有企業(yè)黨的建設工作，經(jīng)市委同意，決定召開全市國有企業(yè)黨的建設工作會議，現(xiàn)將有關事項通知如下：

一、時間、地點

2010年4月16日下午14:00，在綿州酒店山海廳，會期半 1

天。

二、參加人員

1、各縣市區(qū)委組織部、各園區(qū)黨工委黨群工作部部長,縣市區(qū)分管基層黨建工作的副部長，縣市區(qū)企業(yè)工委黨委主要負責人；

2、市交通局黨委、市糧食局直屬機關黨委負責人；

3、黨的關系在市國資委黨委、市交通局黨委、市糧食局直屬機關黨委的國有企業(yè)黨組織負責人（企業(yè)名單附后）。

三、注意事項

1、市交通局黨委、市糧食局直屬機關黨委負責通知所屬國有企業(yè)黨組織。

2、請各地各單位于2010年4月15日12：00前將參會人員名單報市國資委組織宣傳科。聯(lián)系人：史本通，聯(lián)系電話：2225989。

3、請參會人員于4月16日下午13：45前簽到入場。

附件：參會企業(yè)名單

中共綿陽市委組織部綿陽市國資委黨委

2010年4月12日

主題詞：國有企業(yè)黨的建設會議通知

中共綿陽市委組織部辦公室2010年4月12日?。ü灿?0份）

附件：

參會企業(yè)名單

1.攀長特公司

2.際華三五三六職業(yè)裝有限公司

3.四川華能涪江水電有限公司

4.電信綿陽分公司

5.聯(lián)通綿陽市分公司

6.移動綿陽分公司

7.四川美豐化工綿陽分公司

8.綿陽靈通電訊設備有限公司

9.四川煙草工業(yè)公司綿陽分廠

10.華潤雪花啤酒（綿陽）有限責任公司

11.四川省鹽業(yè)總公司綿陽分公司

12.綿陽市郵政局

13.綿陽新華內(nèi)燃機股份有限公司

14.四川省綿陽藥業(yè)集團公司

15.上海梅林正廣和（綿陽）公司

16.綿陽雙匯食品有限責任公司

17.太極集團綿陽制藥有限公司

18.四川長虹電子集團有限公司

19.四川九洲電器集團公司

20.綿陽市投資控股（集團）有限公司

21.綿陽燃氣集團公司

22.四川礦山機器（集團）公司

23.綿陽市商業(yè)銀行

24.綿陽科技城發(fā)展投資（集團）有限公司

25.綿陽市教育投資有限公司

26.四川省武都水利水電集團公司

27.綿陽市天力擔保公司

28.綿陽市中小企業(yè)擔保公司

29.綿陽機場集團

30.綿陽絲綢總公司

31.綿陽市高等級公路開發(fā)公司

32.綿陽市汽車客運總站

33.綿陽市惠通路橋有限責任公司

34.四川綿陽公路工程總公司

35.綿陽市公路工程咨詢監(jiān)理事務所

36.游仙糧油購銷公司

37.高新糧油購銷公司

38.涪城糧油購銷公司

39.綿陽糧油食品公司

第五篇：中共廣州市委辦公廳轉發(fā)省委辦公廳關于進一步做好討論調(diào)研階段工

【發(fā)布單位】廣州市

【發(fā)布文號】穗文〔2008〕11號 【發(fā)布日期】2008-03-31 【生效日期】2008-03-31 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】廣州市

中共廣州市委辦公廳轉發(fā)省委辦公廳關于進一步做好討論調(diào)研階段工作的通知

(穗文〔2008〕11號)

各區(qū)、縣級市黨委，市直局以上單位黨委(黨組)：

按照市委主要負責同志意見，現(xiàn)將省委辦公廳《關于進一步做好討論調(diào)研階段工作的通知》(粵委辦〔2008〕23號)轉發(fā)給你們，請認真抓好貫徹落實。同時，根據(jù)粵委辦〔2008〕23號文關于“可將第二階段討論調(diào)研時間延長至4月底結束，決策部署階段集中在5月份完成”的要求，請已經(jīng)完成調(diào)研任務的單位，進一步抓好調(diào)研課題的論證完善工作;還沒有完成調(diào)研任務的單位，要抓緊時間，認真落實并全面完成討論調(diào)研階段的各項任務。

各單位討論調(diào)研階段各項工作的進展情況要及時報送市解放思想學習討論活動領導小組辦公室。

特此通知。

中共廣州市委辦公廳

二○○八年三月三十一日

關于進一步做好討論調(diào)研階段工作的通知

粵委辦〔2008〕23號

各地級以上市黨委，省委各部委，省直各單位黨組(黨委)，省各人民團體黨組，中直駐粵各單位黨組(黨委)：

3月24日，中共中央政治局委員、省委書記汪洋主持召開省解放思想學習討論活動領導小組會議，聽取領導小組辦公室關于第二階段討論調(diào)研工作進展情況匯報，研究部署下一步工作。會議認為，全省領導干部會議以來，各地各部門按照省委的統(tǒng)一部署，在繼續(xù)深化學習、提高認識的基礎上迅速動員部署，扎實組織推進討論調(diào)研活動，全省形成了上下聯(lián)動、整體推進的大調(diào)研格局，第二階段工作總體進展順利，形勢良好。但也存在一些地方和部門重視程度不夠、調(diào)研課題針對性不強、調(diào)研工作進展不平衡等問題。為確保全省討論調(diào)研工作扎實深入開展，提高調(diào)研質(zhì)量，現(xiàn)就進一步加強討論調(diào)研工作提出以下要求：

1．思想更加重視。討論調(diào)研階段是解放思想學習討論活動承上啟下的關鍵環(huán)節(jié)。討論調(diào)研是否扎實深入有效，是檢驗第一階段學習宣傳工作成效的重要標準，也是關系第三階段決策部署是否準確科學的重要基礎。各級領導班子和領導干部要進一步認識搞好討論調(diào)研工作的極端重要性，認真研究制定調(diào)研方案，帶頭深入實際調(diào)查研究，一級抓一級，一級帶一級，切實把討論調(diào)研工作落到實處。

2．主題更加鮮明。突出科學發(fā)展這一主題，緊緊抓住影響和阻礙科學發(fā)展的思想觀念、發(fā)展路徑、利益格局和體制機制等深層次矛盾和問題，組織開展深入細致的調(diào)查研究，著力拿出真正有利于破解發(fā)展難題、推動科學發(fā)展的新思路、新舉措，避免主題模糊、“新瓶舊酒”。

3．重點更加突出。討論調(diào)研階段時間緊、任務重。要從實際出發(fā)，突出重點，抓住關鍵，區(qū)分輕重緩急，深入分析查擺影響科學發(fā)展的主要問題，重點研究提出推動科學發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性思路，防止調(diào)研課題面面俱到、泛泛而談。

4．視野更加開闊。各地各部門討論調(diào)研既要立足本地本部門實際，又要克服單純地區(qū)、部門利益和視野的局限，自覺著眼全國、全省發(fā)展大局，主動銜接省委、省政府重大課題調(diào)研方向，積極把握全省推動新一輪科學發(fā)展的總體戰(zhàn)略部署，使調(diào)研課題和決策部署更加符合全省科學發(fā)展的總體思路。

5．決策更加民主。在討論調(diào)研過程中，要關注民意、廣集民智，廣泛發(fā)動社會各界建言獻策。調(diào)研過程和調(diào)研成果要以適當方式聽取和吸收黨代表、人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、專家學者及其他社會各界意見建議，確保決策更加民主、更加科學。

6．督查更加有力。為確保討論調(diào)研階段工作扎實有效，要進一步加強督查力度，采取各種靈活有效的巡視督查形式，及時發(fā)現(xiàn)討論調(diào)研中存在的問題，增強調(diào)研的針對性和實效性。對重點地區(qū)、重點部門及第一階段工作不力的單位要重點督查，發(fā)現(xiàn)問題及時指導改進。

7．宣傳更加活躍。要進一步加大輿論宣傳力度，繼續(xù)引導人們活躍思想、轉變觀念、提高認識。要圍繞第二階段討論調(diào)研工作的重點加強輿論引導，重點圍繞“如何解放思想”、“如何實現(xiàn)科學發(fā)展”，及時報道各地各部門認真組織開展調(diào)研活動的好形式、好做法，大力宣傳通過討論調(diào)研轉變發(fā)展觀念、破解發(fā)展難題、創(chuàng)新發(fā)展模式的好經(jīng)驗、好典型，為推動討論調(diào)研營造輿論氛圍。

8．調(diào)研更加深入。為保證深入調(diào)研、提高調(diào)研質(zhì)量，為下一階段決策部署奠定堅實基礎，各地各部門根據(jù)實際進展情況，可將第二階段討論調(diào)研時間延長至4月底結束，決策部署階段集中在5月份完成。要把討論調(diào)研與推動工作有機結合起來，邊調(diào)研、邊決策，邊實踐，思路成熟一個推出一個，在實踐中檢驗完善。

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