第一篇：關(guān)于印發(fā)內(nèi)蒙古自治區(qū)事業(yè)單位工作人員收人分配制度改革實(shí)施細(xì)則的通知
關(guān)于印發(fā)內(nèi)蒙古自治區(qū)事業(yè)單位工作人員
收人分配制度改革實(shí)施細(xì)則的通知
內(nèi)政字[2006]376號(hào)
各盟行政公署、市人民政府,自治區(qū)各委、辦、廳、局,各事業(yè)單位:
《內(nèi)蒙古自治區(qū)事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)人事部、財(cái)政部批準(zhǔn)，現(xiàn)印發(fā)給你們,并提出以下要求,請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
根據(jù)黨的十六屆三中全會(huì)關(guān)于推進(jìn)事業(yè)單位分配制度改革精神,改革事業(yè)單位工資制度，建立符合事業(yè)單位特點(diǎn)、體現(xiàn)崗位績效和分級(jí)分類管理的收入分配制度，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的本質(zhì)要求，也是深化事業(yè)單位改革的重要內(nèi)容。各地區(qū)、各部門要按照黨中央、國務(wù)院的要求,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一認(rèn)識(shí),精心組織實(shí)施；要嚴(yán)格按照本實(shí)施細(xì)則的具體規(guī)定,嚴(yán)肅組織人事和財(cái)經(jīng)紀(jì)律,不得違反國家政策。同時(shí),各地區(qū)、各部門要深入細(xì)致地做好廣大干部職工的思想政治工作,引導(dǎo)大家正確認(rèn)識(shí)事業(yè)單位收入分配制度改革的重要性、復(fù)雜性和長期性,確保改革工作的平穩(wěn)順利進(jìn)行。內(nèi)蒙占自治區(qū)事業(yè)單位工作人員收人分配制度改革實(shí)施細(xì)則
根據(jù)黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)的人事部、財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革方案的通知》（國人部發(fā)[2oo6]56號(hào)）和人事部、財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)<事業(yè)單分工作人員收入分配制度改革實(shí)施力法>的通知》（國人部發(fā)[2006]59號(hào)）有關(guān)精神,結(jié)合自治區(qū)實(shí)際,制定本實(shí)施細(xì)則。
一、改革的原則
（一）貫徹按勞分配與按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合的原則,建立與崗位職責(zé)、工作業(yè)績、實(shí)際貢獻(xiàn)緊密聯(lián)系和鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)造的分配激勵(lì)機(jī)制。
（二）適應(yīng)事業(yè)單位聘用制改革和崗位管理的要求,以崗定薪、崗變薪變,加大向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位的傾斜力度。
（三）建立體現(xiàn)事業(yè)單位特點(diǎn)的工資正常調(diào)整機(jī)制,使事業(yè)單位工作人員收入與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)。
（四）堅(jiān)持搞活事業(yè)單位內(nèi)部分配,進(jìn)一步增強(qiáng)事業(yè)單位活力。
（五）)實(shí)行分級(jí)類管理,加強(qiáng)宏觀調(diào)控,規(guī)范分配秩序理順分配關(guān)系。
二、實(shí)施范圍
（一）這次事業(yè)單位收入分配制度改革的實(shí)施范圍,限于經(jīng)各級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門批準(zhǔn)成立的下列事業(yè)單位中2006年7月1日在冊(cè)的正式工作人員。
教育、衛(wèi)生、科學(xué)研究事業(yè)單位。
文化、藝術(shù)、體育、新聞、出版、廣播電影電視事業(yè)單位。
農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、水產(chǎn)、畜牧、獸醫(yī)事業(yè)單位。
交通、海洋、地質(zhì)勘查、測(cè)繪、氣象、地震事業(yè)單位。
社會(huì)保障、社會(huì)福利、檢測(cè)檢疫、環(huán)境保護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、房地產(chǎn)管理、物資儲(chǔ)備事業(yè)單位。
機(jī)關(guān)、團(tuán)體附屬獨(dú)立核算的事業(yè)單位。
列入事業(yè)編制的各類學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì),基金會(huì)、監(jiān)管機(jī)購。
其他事業(yè)單位。
（二)經(jīng)批準(zhǔn)參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位、各類企業(yè)所屬的事業(yè)單位和事業(yè)單位所屬獨(dú)立核算的企業(yè)，不列入這次事業(yè)單位收入分配制度改革的范圍。
三、崗位績效工資制度的實(shí)施
事業(yè)單位實(shí)行崗位績效工資制度。崗位績效工資由崗位工資、薪級(jí)工資、績效工資和津貼補(bǔ)貼四部分組成，其中崗位工資和薪級(jí)工資為基本工資?；竟べY執(zhí)行國家統(tǒng)一 的政策和標(biāo)準(zhǔn)。
(一）崗位工資的實(shí)施。
崗位工資要體現(xiàn)工作人員所聘崗位的職責(zé)和要求。事業(yè)單位崗位分為專業(yè)技術(shù)崗位、管理崗位和工勤技能崗位。專業(yè)技木崗位設(shè)臵13個(gè)等級(jí),管理崗位設(shè)臵10個(gè)等級(jí),工勤技能崗位設(shè)臵5個(gè)等級(jí),普通工崗位不分等級(jí)。不同等級(jí)的崗位對(duì)應(yīng)不同的工資標(biāo)準(zhǔn)。
1.專業(yè)技術(shù)人員。
事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員,按本人現(xiàn)聘用的專業(yè)技木崗位,執(zhí)行相應(yīng)的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。具體辦法是：聘用在正高級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位的人員,執(zhí)行—至四級(jí)崗位工資標(biāo)準(zhǔn),其中執(zhí)行1級(jí)崗位工資標(biāo)準(zhǔn)的人員。需經(jīng)人事部批準(zhǔn)；聘用在副高級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位的人員,執(zhí)行五至七級(jí)崗位標(biāo)準(zhǔn)；聘用在中級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位的人員,執(zhí)行八至十級(jí)崗位標(biāo)準(zhǔn)；聘用在助理級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位的人員,執(zhí)行十一至十二級(jí)崗位標(biāo)準(zhǔn)；聘用在員級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位的人員,執(zhí)行十三級(jí)崗位標(biāo)準(zhǔn)。
在事業(yè)單位按國家有關(guān)規(guī)定設(shè)臵專業(yè)技術(shù)崗位并完成崗位聘用前，專業(yè)技術(shù)人員崗位工資暫按以下辦法執(zhí)行：聘用在正高級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位的人員,執(zhí)行四級(jí)崗位工資標(biāo)準(zhǔn),其中執(zhí)行1級(jí)崗位工資標(biāo)準(zhǔn)的人員。需經(jīng)人事部批準(zhǔn)；聘用在副高級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位的人員,執(zhí)行七級(jí)崗位標(biāo)準(zhǔn)；聘用在中級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位的人員,執(zhí)行十級(jí)崗位標(biāo)準(zhǔn)；聘用在助理級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位的人員,執(zhí)行十二級(jí)崗位標(biāo)準(zhǔn)；聘用在員級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位的人員,執(zhí)行十三級(jí)崗位標(biāo)準(zhǔn)。待完成規(guī)范的崗位設(shè)臵并按規(guī)定核準(zhǔn)后，專業(yè)技術(shù)人員再按明確的崗位等級(jí)執(zhí)行相應(yīng)的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。
2.管理人員。
事業(yè)單位管理人員按本人現(xiàn)聘用的崗位〔任命的職務(wù))執(zhí)行相應(yīng)的崗位標(biāo)準(zhǔn)。具體辦法是：聘用在部級(jí)正職崗位的人員,執(zhí)行—級(jí)職員崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；聘用在部級(jí)副級(jí)崗位的人員,執(zhí)行二級(jí)職員崗位標(biāo)準(zhǔn)；聘用在中級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位的人員,執(zhí)行八至十級(jí)崗位標(biāo)準(zhǔn)；聘用在局級(jí)正職崗位的人員,執(zhí)行三級(jí)崗位標(biāo)準(zhǔn)；聘用在局級(jí)副職崗位的人員,執(zhí)行四級(jí)崗位標(biāo)準(zhǔn)。聘用在處級(jí)正職崗位的人員,執(zhí)行五級(jí)職員崗位工資標(biāo)準(zhǔn);聘用在處級(jí)副職崗位的人員,執(zhí)行六級(jí)職員崗位工資標(biāo)準(zhǔn);聘用在科級(jí)正職崗位的人員,執(zhí)行七級(jí)職員崗位工資標(biāo)準(zhǔn);聘用在科級(jí)副職崗位的人員。執(zhí)行八級(jí)職員崗位工資標(biāo)準(zhǔn)聘用在科員崗位的人員,執(zhí)行九級(jí)職員崗位工資標(biāo)準(zhǔn);聘用在辦事員崗位的人員,執(zhí)行十級(jí)職員崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。
3.工人
事業(yè)單位工人,按本人現(xiàn)聘用的崗位（技術(shù)等級(jí)或職務(wù)）執(zhí)行相應(yīng)的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。具體辦法是：聘用在高級(jí)技師崗位的人員,執(zhí)行技術(shù)工—級(jí)崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；聘用在技師崗位的人員,執(zhí)行技術(shù)工二級(jí)崗位標(biāo)準(zhǔn)；聘用在高級(jí)工崗位的人員,執(zhí)行技術(shù)工三級(jí)崗位標(biāo)準(zhǔn)；聘用在中級(jí)工崗位的人員,執(zhí)行技術(shù)工四級(jí)崗位標(biāo)準(zhǔn)；聘用在初級(jí)工崗位的人員,執(zhí)行技術(shù)工五級(jí)崗位標(biāo)準(zhǔn)。聘用在普通工崗位的人員,執(zhí)行普通工崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。
專業(yè)技術(shù)人員和管理人員崗位，是指按干部管理權(quán)限由任免機(jī)關(guān)（單位）正式聘用的崗位：技術(shù)工人所聘崗位，是指技術(shù)工人按機(jī)關(guān)事業(yè)單泣工人技術(shù)等級(jí)（職務(wù)）考評(píng)規(guī)定考評(píng)并正式聘用的崗位。
國家制定事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理規(guī)定,對(duì)崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高崗位等級(jí)設(shè)臵進(jìn)行管理。自治區(qū)將根據(jù)國家有關(guān)政策和規(guī)定,制定具體實(shí)施細(xì)則。各事業(yè)單位根據(jù)國家規(guī)定和自治區(qū)的具體實(shí)施細(xì)則,按上級(jí)主管部門核定的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高崗位等級(jí)具體實(shí)施。
（二）薪級(jí)工資的實(shí)施。
薪級(jí)工資主要體現(xiàn)工作人員的工作表現(xiàn)和資歷。對(duì)專業(yè)技術(shù)人員向管理人民設(shè)臵65個(gè)薪級(jí)，對(duì)工人設(shè)臵40個(gè)薪級(jí),每個(gè)薪級(jí)對(duì)應(yīng)一個(gè)工資標(biāo)準(zhǔn)(見附表1至3)。對(duì)不同崗位規(guī)定不同的起點(diǎn)薪級(jí)。工作人員按照本人套改年限、任職年限和所聘崗位,結(jié)合工作表現(xiàn),套改相應(yīng)的薪級(jí)工資（見附表4至6）套改年限,是指工作年限與不計(jì)算工齡的在校學(xué)習(xí)時(shí)間合并計(jì)算的年限,其中須扣除1993年以來除見習(xí)以外年度考核不計(jì)考核等次或不合格的年限。不計(jì)算工齡的在校坐習(xí)時(shí)間,是指在國家承認(rèn)學(xué)歷的全日制大專以上院校未計(jì)算工齡的學(xué)習(xí)時(shí)間(只適用于這次分配制度改革,不涉及工齡計(jì)算問題)。在校學(xué)習(xí)的時(shí)間以國家規(guī)定的學(xué)制為依據(jù).如短于國家學(xué)制規(guī)定按實(shí)際學(xué)習(xí)年限計(jì)算;如長于國家學(xué)制規(guī)定按國家規(guī)定學(xué)制計(jì)算。
任職年限,是指從正式聘用到現(xiàn)崗位當(dāng)年起根據(jù)實(shí)際認(rèn)職時(shí)間按年度累加計(jì)算的年限（只適用這次工資制度改革)。
計(jì)算套改年限時(shí)的工作年限,是指從本人參加工作當(dāng)年起根據(jù)實(shí)際工作時(shí)間按年度累加計(jì)算的年限《只適用這次工資守制度改革)。
出國(境)留學(xué)并在國（境〕外取得國家教育行政工管部門認(rèn)可的大專以上學(xué)歷人員,其中計(jì)算工齡的國〔境)外學(xué)習(xí)時(shí)間可合并計(jì)算為套改年限。實(shí)際學(xué)習(xí)時(shí)間短于國家規(guī)定的相同學(xué)歷層次學(xué)制時(shí)間的,按實(shí)際學(xué)習(xí)年限計(jì)算；長于國家規(guī)定的相同學(xué)歷層次學(xué)制時(shí)間的，按國家規(guī)定的學(xué)制計(jì)算。
套改年限和任職年限的計(jì)算截止2006年6月30日。
受聘到九級(jí)職員、十級(jí)職員崗位人員的任職年限分別從執(zhí)行科員、辦事員工資待遇的當(dāng)年起計(jì)算.受聘到十三級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位、技術(shù)五級(jí)崗位人員的任職年限分別從執(zhí)行員級(jí)、初級(jí)工工資待遇的當(dāng)年起計(jì)算。
工作人員按現(xiàn)聘崗位套改的薪級(jí)工資，可按低一級(jí)崗位進(jìn)行套改，并將現(xiàn)聘崗位的任職年限與低一級(jí)崗位的任職年限合并計(jì)算。
工作人員由較高等級(jí)的崗位聘用到較底等級(jí)的崗位,這次套改可將原聘崗位與現(xiàn)聘崗位的任職年限合并計(jì)算。工作人員按套改辦法確定的薪級(jí)工資，低于相同學(xué)歷新參加工作人員轉(zhuǎn)正定級(jí)薪級(jí)工資的，執(zhí)行相同學(xué)歷新參加工作人員轉(zhuǎn)正定級(jí)薪級(jí)工資標(biāo)準(zhǔn)。
〔三）績效工資的實(shí)施。
績效工資主要體現(xiàn)工作人員的實(shí)績和貢獻(xiàn),是收入分配中活的部分。國家對(duì)事業(yè)單位績效工資分配進(jìn)行總量調(diào)控和政策指導(dǎo)。自治區(qū)根據(jù)國家有關(guān)政策和規(guī)定,制定事業(yè)單位績效工資分配的具體實(shí)施辦法,調(diào)控本地區(qū)事業(yè)單位績效工資總體水平。事業(yè)單位根據(jù)國家和自治區(qū)有關(guān)政策和規(guī)定,在上級(jí)主管部門核定的績效工資總量內(nèi),按照規(guī)范的分配程序和要求,采取靈活多樣的分配形式和辦法,自主決定本單位績效工資的分配?？冃ЧべY分配應(yīng)以工作人員的實(shí)績和貢獻(xiàn)為依據(jù),合理拉開差距。事業(yè)單位實(shí)行績效工資后,取消現(xiàn)行年終一次性獎(jiǎng)金,將1個(gè)月基本工資的額度以及地區(qū)附加津貼納入績效工資。
(四)津貼補(bǔ)貼的實(shí)施。
事業(yè)單位津貼補(bǔ)貼,分為求苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼和特殊崗位庳貼衫貼。
艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼主要是根據(jù)自然地理環(huán)境、社會(huì)發(fā)展等方面的差異,對(duì)在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作生活的工作人員給予適當(dāng)補(bǔ)償。完善艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼的方案,由國家統(tǒng)一制定。
特殊崗位補(bǔ)貼主要體現(xiàn)事業(yè)單位苦、臟、累、險(xiǎn)及其他特殊崗位工作人員的政策傾斜。國系統(tǒng)一制定特殊崗位津貼補(bǔ)貼政策和規(guī)范管理辦法,規(guī)定特殊崗位津貼補(bǔ)貼的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施范圍,明確調(diào)整和新建特殊崗為津貼補(bǔ)貼的條件,建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。除國務(wù)院和國務(wù)院授權(quán)的人事部、財(cái)政部外,任何地區(qū)、部門和單位不得自行建立特殊崗位津貼補(bǔ)貼項(xiàng)目，擴(kuò)大實(shí)施范圍和提高標(biāo)準(zhǔn)。
四、工資分類管理的實(shí)施
對(duì)從事公益服務(wù)的事業(yè)單位.根據(jù)其功能、職權(quán)和資源配臵等不同情況,實(shí)行工資分類管理?；竟べY執(zhí)行國家統(tǒng)一的政策和標(biāo)準(zhǔn),績效工資根據(jù)單位類型實(shí)行不同的管理辦法。具體辦法待人事部、財(cái)政部制定下發(fā)后,我區(qū)再行制定。
在事業(yè)單位新的分類辦法和地區(qū)附加津貼制度出臺(tái)前,經(jīng)費(fèi)來源主要由財(cái)政撥款的事業(yè)單位,績效工資總量暫按工作人員上年度十二月份基本工資額度和規(guī)范后的津貼補(bǔ)貼核定;經(jīng)費(fèi)來源部分由財(cái)政支持和經(jīng)費(fèi)自理的多業(yè)單位,績效工資總量可高出一定幅度。
事業(yè)單位績效工資總量應(yīng)結(jié)合單位公益目標(biāo)任務(wù)完式情況和績效考核結(jié)果核定。對(duì)公益目標(biāo)任務(wù)完成好、考核優(yōu)秀的事業(yè)單位,適當(dāng)增加績效工資總量;對(duì)公益目標(biāo)任務(wù)完成不好、考核較差的事業(yè)單位,相應(yīng)核減績效工資總量。
對(duì)知識(shí)技術(shù)密集、高層次人才的事業(yè)單位核定績效工資總量時(shí)可給予適當(dāng)傾斜。
五、正常調(diào)整工資辦法
(一)正常增加薪級(jí)工資。
從2006年7月1日起,年度考核結(jié)果為合格及以上等次的工作人員,每年增加一級(jí)薪級(jí)工資,并從第二年的1月起執(zhí)行。
（二)崗位變動(dòng)人員工資調(diào)整辦法。
工作人員崗位變動(dòng)后,以變動(dòng)的下月起執(zhí)行新聘崗位的工資標(biāo)準(zhǔn)。崗位工資按新聘崗位確定,薪級(jí)工資按以下辦法確定:
由較低等級(jí)的崗位聘用到較高等級(jí)的崗位,原薪級(jí)工資低于新聘崗位起點(diǎn)薪級(jí)工資的,執(zhí)行新聘崗位起點(diǎn)薪級(jí)工資,第二年不再正常增加薪級(jí)工資，原薪級(jí)工資達(dá)到新聘崗位起點(diǎn)薪級(jí)資的,薪級(jí)工資不變。
由較高等級(jí)的崗位調(diào)整到較低等級(jí)的崗位,薪級(jí)工資不變。
在專業(yè)技術(shù)崗位、管理崗位、技術(shù)工崗位和普通工崗位之間變動(dòng)的,薪級(jí)工資按新聘崗位比照同等條件人員重新確定。
調(diào)整基本資標(biāo)準(zhǔn)。
國家根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)政狀況、企業(yè)相當(dāng)人員工資水平和物價(jià)變動(dòng)等因素,適時(shí)調(diào)整事業(yè)單位工作人員的基本工資標(biāo)準(zhǔn)?；竟べY標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整由國家統(tǒng)一部署。
(四)調(diào)整津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
國家根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)力增長及調(diào)控地區(qū)工資收入差距的需要,適時(shí)調(diào)整艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼標(biāo)準(zhǔn);根據(jù)財(cái)政狀況和對(duì)特殊崗位的傾斜政策,適時(shí)調(diào)整特殊崗位津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
六、高層次人才和單位主要領(lǐng)導(dǎo)分配激勵(lì)約束機(jī)制
（一）高層次人才分配激勵(lì)措施。
1.中國科學(xué)院院士、中國工程院院士以及為國家做出重大貢獻(xiàn)的一流人才,經(jīng)人事部批準(zhǔn),執(zhí)行專業(yè)技術(shù)一級(jí)崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。
2.對(duì)有突出貢獻(xiàn)的專家、學(xué)者和技術(shù)人員,繼續(xù)實(shí)行政府特殊津貼。
3.對(duì)承擔(dān)國家重大科研項(xiàng)目和工程建設(shè)項(xiàng)目等為我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)的優(yōu)秀人才,給予不同程度的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。具體辦法按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
4.對(duì)基礎(chǔ)研究、戰(zhàn)略高技術(shù)研究和重要公益領(lǐng)域的事業(yè)單位高層次人才,逐步建立特殊津貼制度。對(duì)重要人才建立國家投保制度。具體辦法按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
5.對(duì)部分緊缺或者急需引進(jìn)的高層次人才,經(jīng)批準(zhǔn)可實(shí)行協(xié)議工資、項(xiàng)目工資等靈活多樣的分配辦法。具體辦法按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
〔二)事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)收入分配激勵(lì)約束機(jī)制。
國家對(duì)事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)收入分配制定指導(dǎo)意見,選擇有條件的事業(yè)單位進(jìn)行試點(diǎn),探索建立單位主要領(lǐng)導(dǎo)收入分配激勵(lì)約束機(jī)制。人事、財(cái)政等部門制定事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)的收入分配辦法，結(jié)合考核合理確定其收入水平,使事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)的收入與單位的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益及長遠(yuǎn)發(fā)展相聯(lián)系，規(guī)范事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)的收入分配,并加強(qiáng)監(jiān)督管理。在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,不斷完善事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)收入分配激勵(lì)約束機(jī)制。
七、加強(qiáng)收入分配宏觀調(diào)控
(一)建立工資分級(jí)管理體制。
國家主要負(fù)責(zé)制定事業(yè)單位收入分配制度、政策和工資標(biāo)準(zhǔn),對(duì)各類事業(yè)單位的收入分配進(jìn)行政策指導(dǎo)和宏觀管理,合理調(diào)控地區(qū)間、部門間事業(yè)單位的收入水平;各地區(qū)、各部門主要負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)事業(yè)單位收入分配政策并組織實(shí)施,調(diào)控本地區(qū)、本部門事業(yè)單位收入水平,加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位收入分配的監(jiān)督管理。
(二)完善收入分配調(diào)核政策。
國家制定事業(yè)單位績效工資分配的指導(dǎo)意見和工作人民兼職兼薪管理辦法,完善事業(yè)單位收入中可用于工作人員收入分配的資金管理政策,將工作人員的工資收入納入國家調(diào)控范圍,規(guī)范收入分配秩序。
(三)加強(qiáng)工資收入支付管理。
事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照《行政事業(yè)單位工資和津貼補(bǔ)貼有關(guān)會(huì)計(jì)核算辦法》規(guī)定,設(shè)立專門帳簿進(jìn)行核算管理。事業(yè)單位發(fā)放給工作人員的收入一律納入專門賬簿核算,不得賬少列支。事業(yè)單位要建立工作人員個(gè)人工資銀行賬戶,工資支付應(yīng)以銀行卡的形式發(fā)放,原則上不得發(fā)放現(xiàn)金。
（四)嚴(yán)肅收入分配紀(jì)律。
新的收入分配制度入軌后,各加區(qū)、各部門和各事業(yè)單位要嚴(yán)格執(zhí)行國家的政策規(guī)定,一律不得在國家收入分配政策以及工資列支渠道之外，直接后變相發(fā)放津貼、補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金。要按各自的管理權(quán)限和職能,加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單佳收入分配政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)和行政等手段,加大對(duì)違反政策行為的查處力度,堅(jiān)決杜絕政出多門、資金渠道混亂的現(xiàn)象,維護(hù)收入分配政策的嚴(yán)肅性。
八、新聘用人員工資待遇。
（一)新參加工作的大學(xué)本科（含獲得雙學(xué)士學(xué)位的本科生和未獲得碩士學(xué)位的研究生）及以下畢業(yè)生，實(shí)行一年見習(xí)期，并執(zhí)行見習(xí)期 工資。見習(xí)期工資標(biāo)準(zhǔn)分別為：初中畢業(yè)生570元，高中、中專畢業(yè)生590元,大學(xué)專科畢業(yè)生655元，大學(xué)本科畢業(yè)生685元，獲得雙學(xué)士學(xué)位的大學(xué)本科畢業(yè)生（含學(xué)制為六年以上的大學(xué)本科畢業(yè)生)、研究生班畢業(yè)和或未獲得碩學(xué)位的研究生710元。
見習(xí)期工資執(zhí)行期滿后上述人員按所聘專業(yè)技術(shù)崗位或管理執(zhí)行崗位相應(yīng)的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)，薪級(jí)工資按以下辦法確定：初中畢業(yè)執(zhí)行1級(jí)薪級(jí)工資標(biāo)準(zhǔn)，高中、中專畢業(yè)生執(zhí)行2級(jí)薪級(jí)工資標(biāo)準(zhǔn)，大學(xué)?？飘厴I(yè)生執(zhí)行級(jí)薪5級(jí)工資標(biāo)準(zhǔn)，大學(xué)本科畢業(yè)生執(zhí)行7級(jí)薪級(jí)工資標(biāo)準(zhǔn)，獲得雙學(xué)士學(xué)位的大學(xué)本科畢業(yè)生（含學(xué)制為六年以上的大學(xué)本科畢業(yè)生)、研究生班畢業(yè)和未獲得碩學(xué)位的研究生執(zhí)行9級(jí)薪級(jí)工資標(biāo)準(zhǔn)。
獲得碩士學(xué)位的畢業(yè)生和獲得博士學(xué)位的畢業(yè)生，不實(shí)行見習(xí)期。在明確崗位前，執(zhí)行初期工資。獲得碩士學(xué)位的研究生初期工資標(biāo)準(zhǔn)為770遠(yuǎn)，獲得博士學(xué)位的研究生初期工資標(biāo)準(zhǔn)為845元，明確崗位后，按說聘專業(yè)技術(shù)崗位或管理崗位執(zhí)行相應(yīng)的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。
（二）新參加工作的技術(shù)工人和普通工人，實(shí)行學(xué)徒期和熟練期制度。取得初中及以下畢業(yè)坐歷的技術(shù)工人,實(shí)行兩年學(xué)徒練期。取得初中及以下畢業(yè)生學(xué)歷的技術(shù)工人，實(shí)行兩年學(xué)徒期，學(xué)徒期間工資標(biāo)準(zhǔn)為:第—年560元,第二年590元;取得高中、中專和技校及以上畢業(yè)學(xué)歷的技術(shù)工人,實(shí)行一年學(xué)徒期,學(xué)徒期工資標(biāo)準(zhǔn)為590元；普通工人實(shí)行一年熟練期,熟練期工資標(biāo)準(zhǔn)為560元。
學(xué)徒期和熟練期滿經(jīng)考核合格后,執(zhí)行相應(yīng)的定級(jí)工資標(biāo)準(zhǔn),其中:取得初中及以下畢業(yè)學(xué)歷的技木工人,崗位工資按技術(shù)工五級(jí)確定.薪級(jí)工資按2級(jí)確定,普通工人崗位工資按普通工崗位工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,薪級(jí)工資按1級(jí)確定;取得高中、中專和技校畢業(yè)學(xué)歷的技術(shù)工人,崗位工資按技術(shù)工五級(jí)確定.薪級(jí)工資按4級(jí)確定,普通工人崗位工資按普通工崗位工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,薪級(jí)工資按3級(jí)確定;取得大學(xué)專科及以上畢業(yè)學(xué)歷的技術(shù)工人,崗位工資按技術(shù)工五級(jí)碉定,薪級(jí)工按6級(jí)確定；普通工人崗位工資按普通工崗位工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，薪級(jí)工資按5級(jí)確定。
（三）到艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的大中專及以上畢業(yè)生,可提前轉(zhuǎn)正定級(jí),轉(zhuǎn)正定級(jí)時(shí),在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)旗縣(市、區(qū))及以上事業(yè)單位工作的，薪級(jí)工資在定級(jí)工資基礎(chǔ)上高定1級(jí)；在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位工作的，薪級(jí)工資在定級(jí)工資基礎(chǔ)上高定2級(jí)。
(四)其他新聘用人員,已明確崗位的,崗位工資按所聘崗位確定，薪級(jí)工資比照同等條件人員確定;未明確崗位的,由所在單位根據(jù)實(shí)際情況,確定其工資待遇。
九、相關(guān)政策
（一)中小學(xué)教師、護(hù)士的崗位工資扣薪級(jí)工資標(biāo)準(zhǔn)提高10%,其實(shí)施范圍嚴(yán)格按國家規(guī)定執(zhí)行。
（二）這次工資收入分配制度改革后,國家規(guī)定的浮動(dòng)及固定工資政策繼續(xù)執(zhí)行。在工資套改時(shí),已經(jīng)按國發(fā)（1983）74號(hào)、國辦法（1983）40號(hào)、人薪函（1992）7號(hào),勞人薪（1986）105號(hào)等文件規(guī)定固定晉升工資檔次的事業(yè)單位工作人員可適當(dāng)高定薪級(jí)工資,最多不超過兩個(gè)薪級(jí)。
（三)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部按本人現(xiàn)聘崗位（職務(wù))套改崗位工資和薪級(jí)工資。如現(xiàn)聘崗位低于轉(zhuǎn)業(yè)時(shí)部隊(duì)原職務(wù),根據(jù)其現(xiàn)執(zhí)行工資待遇對(duì)應(yīng)的崗位套改工資。
（四)到事業(yè)單位工作的退役運(yùn)動(dòng)員按年本人現(xiàn)聘崗位（職務(wù)）套改崗位工資，薪級(jí)工資按所聘崗位并參考本人原體育津貼水平和同等條件人員的工資水平確定。
（五）這次套改增資，事業(yè)單位原工資構(gòu)成中津貼比例同意按30%計(jì)算。單位工資構(gòu)式中津貼比例高出30%的部分，暫時(shí)予以保留，今后逐步納入特殊崗位津貼補(bǔ)貼。
（六）被授予省部級(jí)及以上勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者等譽(yù)稱號(hào)，且1993年工資制度疥制度改革以來按國家規(guī)定高定了工資檔次的人員,仍保持榮譽(yù)的,在這次工資套改的基礎(chǔ)上，原高定1檔職務(wù)工資的,其薪級(jí)工資高定1級(jí);原高定2檔及以上職務(wù)工資的,其薪級(jí)工資高定2級(jí)。
（七）由人事部選拔的有突出貢獻(xiàn)的中青年科學(xué)、技術(shù)、管理專家,在這次工資套改的基礎(chǔ)上,原高定l檔職務(wù)工資的,薪級(jí)工資高定l級(jí);原高定2檔及以上職務(wù)工資的,薪級(jí)工資高定2級(jí)。
（八）從機(jī)關(guān)、企業(yè)調(diào)入事業(yè)單位的人員,根據(jù)所聘崗位,結(jié)合本人實(shí)際情況,比照同等條件人員確定薪級(jí)工資。
（九）未聘人員和緩聘人員,按本人未聘、緩聘前的原職務(wù)所對(duì)應(yīng)的崗位套改工資,并以套改后的基本工資為基數(shù)按規(guī)定的比例計(jì)發(fā)生活費(fèi),生活費(fèi)最低不得低于未聘人員單位所在地人民政府規(guī)定的最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。
（十）1993工資制度改革以來,專業(yè)技術(shù)人員和管理人員受行政降職或撤職處分的,原則上按新聘崗位套改工資。其中,受行政降職處分的,薪級(jí)工資1級(jí);受行政撤職處分的,薪級(jí)工資低定2級(jí)。受開除留用察看處分的,按現(xiàn)聘崗位套改工資,薪級(jí)工資低定3級(jí),如降低后的薪級(jí)工資低于所聘崗泣起起點(diǎn)薪級(jí)工資的,執(zhí)行所聘崗位起點(diǎn)薪級(jí)工資。
受行政、刑事處罰的人艮,處罰期滿后由單位接收并正式聘用的,崗位工資按現(xiàn)聘崗位確定,薪級(jí)工資按以下辦法套改:其中,曾被勞動(dòng)教養(yǎng)、治安拘留、判判處管制的,薪級(jí)工資低定2級(jí);曾被判處拘役、有期徒刑宣告緩刑的,薪級(jí)工資低定3級(jí)。
上述人員如降低后的薪級(jí)工資低于所聘崗位起點(diǎn)薪級(jí)工資的,執(zhí)行所聘崗位起點(diǎn)薪級(jí)工資。曾受到徒刑以上刑事處罰的人員，服刑期滿后由單位接收并分配正式工作的,其工資年按新錄用人員的粽子待遇重新確定。正在接受立案或停職審查的人員,暫緩套改工資,待審查結(jié)束作出結(jié)論后,再按有關(guān)規(guī)定辦理。
（十一）工作人原則上不得同時(shí)在兩類崗位上任職，因行業(yè)特點(diǎn)確需兼任的.須按干部管理權(quán)限審批,由批準(zhǔn)的部門或單位明確其主要任職崗位,并按主要任職崗位確定相應(yīng)工資待遇。
（十二）I993年工資制度改革以以,按照國家和自治區(qū)關(guān)于事業(yè)單位人事改革的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行內(nèi)部分配制度改革的試點(diǎn)單位，其工作人員崗位工資和薪級(jí) 工資嚴(yán)格按國家規(guī)定進(jìn)行套改；績效工資部分，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
十、經(jīng)費(fèi)來源
事業(yè) 單位收入分配制度改革所需經(jīng)費(fèi)，按現(xiàn)行財(cái)政體制和單位隸屬關(guān)系，分別由中央財(cái)政、自治區(qū)財(cái)政、盟市和旗縣財(cái)政負(fù)擔(dān)。中央財(cái)政對(duì)盟市和旗縣給予適當(dāng)補(bǔ)助，具體辦法有自治區(qū)財(cái)政廳另行制定。
十一、組織實(shí)施
這次事業(yè)單位收入分配制度改革，在各級(jí)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,有組織、人事、財(cái)政部門會(huì)同有關(guān)部門具體組織實(shí)施。
所在盟市審批；盟市及盟市以下事業(yè)單位如何審批，由盟市自行研究確定。
中央駐自治區(qū)的事業(yè)單位，由其上級(jí)主管部門（即中央及國務(wù)院相關(guān)部委）授權(quán)自治區(qū)審批的，由自治區(qū)負(fù)責(zé)審批。審批辦法，與自治區(qū)事業(yè)單位的審批辦法相同。
旗縣以上城鎮(zhèn)集體所有制事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革可參照?qǐng)?zhí)行，具體由其主管部門組織實(shí)施。
本實(shí)施細(xì)則由自治區(qū)人事廳負(fù)責(zé)解釋，自2006年7月1日起施行。
第二篇：關(guān)于印發(fā)《湖南省事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革實(shí)施意見》的通知
關(guān)于印發(fā)《湖南省事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革實(shí)施意見》的通知 湘人發(fā)〔2006〕135號(hào)
各市州、縣市區(qū)人民政府，省直各單位： 《湖南省事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革實(shí)施意見》經(jīng)省委、省政府同意，并報(bào)省人事部、省財(cái)政部批準(zhǔn)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。各地區(qū)、各部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，精心組織，嚴(yán)格執(zhí)行國家、省里和市里的政策規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行工資紀(jì)律。實(shí)施中遇到的新情況新問題要及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告，由省里統(tǒng)一研究處理，確保事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革工作平穩(wěn)順利進(jìn)行。湖南省人事廳 湖南省財(cái)政廳 二OO六年九月二十八日 根據(jù)人事部、財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)〈事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革方案〉的通知》（國人部發(fā)[2006]56號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)〈事業(yè)單位工作人員分配制度改革實(shí)施辦法〉的通知》（國人部發(fā)[2006]59號(hào)），結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施意見。
一、實(shí)施范圍
（一）這次事業(yè)單位收入分配制度改革的實(shí)施范圍是經(jīng)機(jī)構(gòu)編制部門按規(guī)定程序批準(zhǔn)設(shè)立的事業(yè)單位中，2006年7月1日在冊(cè)正式工作人員。
（二）經(jīng)批準(zhǔn)參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位、各類企業(yè)所屬的事業(yè)單位和事業(yè)單位所屬獨(dú)立核算的企業(yè)，不列入這次事業(yè)單位收入分配制度改革的范圍。
二、崗位績效工資制度的實(shí)施 事業(yè)單位實(shí)行崗位績效工資制度。崗位績效工資由崗位工資、薪級(jí)工資、績效工資和津貼補(bǔ)貼四部分組成，其中崗位工資和薪級(jí)工資為基本工資。
（一）崗位工資的實(shí)施。1．專業(yè)技術(shù)人員。專業(yè)技術(shù)人員按本人現(xiàn)聘用的專業(yè)技術(shù)崗位，執(zhí)行相應(yīng)的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。具體辦法是：聘用在正高級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位的人員，執(zhí)行一至四級(jí)崗位工資標(biāo)準(zhǔn)，其中執(zhí)行一級(jí)崗位工資標(biāo)準(zhǔn)的人員，需經(jīng)人事部批準(zhǔn)；聘用在副高級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位的人員，執(zhí)行五至七級(jí)崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；聘用在中級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位的人員，執(zhí)行八至十級(jí)崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；聘用在助理級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位的人員，執(zhí)行十一至十二級(jí)崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；聘用在員級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位的人員，執(zhí)行十三級(jí)崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。在事業(yè)單位按國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置專業(yè)技術(shù)崗位并完成崗位聘用前，專業(yè)技術(shù)人員崗位工資暫按以下辦法執(zhí)行；聘用為正高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員，執(zhí)行四級(jí)崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；聘用為副高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員，執(zhí)行七級(jí)崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；聘用為中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員，執(zhí)行十級(jí)崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；聘用為助理級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員，執(zhí)行十二級(jí)崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；聘用為員級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員，執(zhí)行十三級(jí)崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。待完成規(guī)范的崗位設(shè)置并按規(guī)定核準(zhǔn)后，專業(yè)技術(shù)人員再按明確的崗位等級(jí)執(zhí)行相應(yīng) 的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。2．管理人員。管理人員按本人現(xiàn)聘用的崗位（任命的職務(wù)）執(zhí)行相應(yīng)的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。具體辦法是：聘用在廳局級(jí)正職崗位的人員，執(zhí)行三級(jí)職員崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；聘用在廳局級(jí)副職崗位的人員，執(zhí)行四級(jí)職員崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；聘用在處級(jí)正職崗位的人員，執(zhí)行五級(jí)職員崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；聘用在處級(jí)副職崗位的人員，執(zhí)行六級(jí)職員崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；聘用在科級(jí)正職崗位的人員執(zhí)行，七級(jí)職員崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；聘用在科級(jí)副職崗位的人員，執(zhí)行八級(jí)職務(wù)崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；聘用在科員崗位的人員，執(zhí)行九級(jí)職員崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；聘用在辦事員崗位的人員，執(zhí)行十級(jí)職員崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。3．工人。工人按本人現(xiàn)聘用的崗位（技術(shù)等級(jí)或職務(wù)）執(zhí)行相應(yīng)的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。具體辦法是：聘用在高級(jí)技師崗位的人員，執(zhí)行技術(shù)工一級(jí)崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；聘用在技師崗位的人員，執(zhí)行技術(shù)工二級(jí)崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；聘用在高級(jí)工崗位的人員，執(zhí)行技術(shù)工三級(jí)崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；聘用在中級(jí)工崗位的人員，執(zhí)行技術(shù)工四級(jí)崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；聘用在初級(jí)工崗位的人員，執(zhí)行技術(shù)工五級(jí)崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；聘用在普通工崗位的人員，執(zhí)行普通工崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。國家制定事業(yè)單位崗位設(shè)置管理規(guī)定，對(duì)崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高崗位等級(jí)設(shè)置進(jìn)行管理。市里根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和省里有關(guān)規(guī)定結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施意見。各事業(yè)單位根據(jù)國家規(guī)定、省里和市里的實(shí)施意見，按上級(jí)主管部門核定的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高崗位等級(jí)具體實(shí)施。事業(yè)單位崗位設(shè)置管理規(guī)定由人事部、省人事廳另行制定。
（二）薪級(jí)工資的實(shí)施。工作人員按照本要套改年限、任職年限和所聘崗位，結(jié)合工作表現(xiàn)，套改相應(yīng)的薪級(jí)工資（附表一至三）套改年限，是指工作年限與不計(jì)算工齡的在校學(xué)習(xí)時(shí)間合并計(jì)算的年限。其中須扣除1993年以來除見習(xí)期外考核不計(jì)考核等次或不合格的年限。按國家有關(guān)規(guī)定折算出的工齡不計(jì)算為套改年限。不計(jì)算工齡的在校學(xué)習(xí)時(shí)間，是指在國家承認(rèn)學(xué)歷的全日制大專及以上院校未計(jì)算工齡的學(xué)習(xí)時(shí)間（只適用于這次分配制度改革，不涉及工齡計(jì)算問題）。在校學(xué)習(xí)的時(shí)間以國家規(guī)定的學(xué)制為依據(jù)，如短于國家學(xué)制規(guī)定，按實(shí)際學(xué)習(xí)年限計(jì)算；如長于國家學(xué)制規(guī)定，按國家規(guī)定學(xué)制計(jì)算。出國（境）留學(xué)并在國（境）外取得國家教育行政主管部門認(rèn)可的大專及以上學(xué)歷的人員，其未計(jì)算工齡的國（境）外學(xué)習(xí)時(shí)間可合并計(jì)算為套改年限。實(shí)際學(xué)習(xí)時(shí)間短于國家規(guī)定的相同學(xué)歷層次學(xué)制時(shí)間的，按實(shí)際實(shí)習(xí)年限計(jì)算；長于國家規(guī)定的相同學(xué)歷層次學(xué)制時(shí)間的，按國家規(guī)定的學(xué)制計(jì)算。任職年限，是指從聘用到現(xiàn)崗位當(dāng)年起計(jì)算的年限。套改年限和任職年限的計(jì)算截至2006年6月30日。工作人員在工資套改時(shí)，受聘到十級(jí)職員崗位人員的任職年限，從執(zhí)行辦事員
工資待遇的當(dāng)年起計(jì)算；受聘到九級(jí)職員崗位人員的任職年限，從執(zhí)行科員工資待遇的當(dāng)年起計(jì)算；受聘到十三級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位人員的任職年限，從執(zhí)行員級(jí)工資待遇的當(dāng)年起計(jì)算；受聘到技術(shù)工五級(jí)崗位人員的任職年限，從執(zhí)行初級(jí)工工資待遇的當(dāng)年起計(jì)算。工作人員按現(xiàn)聘崗位套改的薪級(jí)工資，如低于按本人低一級(jí)崗位套改的薪級(jí)工資，可按低一級(jí)崗位進(jìn)行套改，并將現(xiàn)聘崗位的任職年限與低一級(jí)崗位的任職年限合并計(jì)算。工作人員由較高等級(jí)的崗位聘用到較低等級(jí)的崗位和在相同等級(jí)崗位的，這次套改可將原聘崗位與現(xiàn)聘崗位的任職年限合并計(jì)算。工作人員按套改辦法確定的薪級(jí)工資，低于相同學(xué)歷新參加工作人員轉(zhuǎn)正定級(jí)薪級(jí)工資的，執(zhí)行相同學(xué)歷新參加工作人員轉(zhuǎn)正定級(jí)薪級(jí)工資標(biāo)準(zhǔn)。
（三）績效工資的實(shí)施。國家對(duì)事業(yè)單位績效工資分配實(shí)行總量調(diào)控和政策指導(dǎo)。省里將根據(jù)國家和省里的有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合我省的實(shí)際，制定績效工資分配的實(shí)施辦法。事業(yè)單位在上級(jí)主管部門核定的績效工資總量內(nèi)，按照規(guī)范的分配程序和要求，采取靈活式樣的分配形式和辦法，自主決定本單位績效工資的分配?？冃ЧべY分配應(yīng)以工作人員的實(shí)績和貢獻(xiàn)為依據(jù)，合理拉開差距。事業(yè)單位實(shí)行績效工資后，取消現(xiàn)行年終一次性獎(jiǎng)金，將一個(gè)月基本工資的額度以及地區(qū)附加津貼納入績效工資。
（四）津貼補(bǔ)貼的實(shí)施。事業(yè)單位津貼補(bǔ)貼，分為艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼和特殊崗位津貼補(bǔ)貼。列入國家艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼實(shí)施范圍的事業(yè)單位工作人員，執(zhí)行國家統(tǒng)一規(guī)定的艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼制度。在苦、臟、累、險(xiǎn)及其他特殊崗位工作的事業(yè)單位工作人員，實(shí)行特殊崗位津貼補(bǔ)貼。國家統(tǒng)一制定特殊崗位津貼補(bǔ)貼政策和規(guī)范管理辦法，規(guī)定特殊崗位津貼補(bǔ)貼的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施范圍，明確調(diào)整和新建特殊崗位津貼補(bǔ)貼的條件，建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。除國務(wù)院和國務(wù)院授權(quán)的人事部、財(cái)政部外，任何地區(qū)、部門和單位不得自行建立特殊崗位津貼補(bǔ)貼項(xiàng)目、擴(kuò)大實(shí)施范圍和提高標(biāo)準(zhǔn)。
三、工資分類管理的實(shí)施 對(duì)從事公益服務(wù)的事業(yè)單位，按照事業(yè)單位分類改革所確定的不同類型，實(shí)行不同的績效工資管理辦法。具體辦法國家將另行制定。在事業(yè)單位新的分類辦法和地區(qū)附加津貼制度出臺(tái)前，暫按現(xiàn)行分類對(duì)不同類型事業(yè)單位實(shí)行不同的績效工資總量核定辦法。經(jīng)費(fèi)來源主要由財(cái)政撥款的事業(yè)單位，績效工資總量暫按工作人員上十二月份基本工資額度和規(guī)范后的津貼補(bǔ)貼核定；經(jīng)費(fèi)來源部分由財(cái)政支持和經(jīng)費(fèi)自理的事業(yè)單位，績效工資總量可分別適當(dāng)高定。事業(yè)單位績效工資總量應(yīng)結(jié)合單位公益目標(biāo)任務(wù)完成情況和績效考核結(jié)果核定。對(duì)公益目標(biāo)任務(wù)完成好、考核優(yōu)秀的事業(yè)單位，適當(dāng)增加績效工資總量；對(duì)公益
目標(biāo)任務(wù)完成不好、考核較差的事業(yè)單位，相應(yīng)核減績效工資總量。對(duì)知識(shí)技術(shù)密集、高層次人才相對(duì)集中的事業(yè)單位，核定績效工資總量可給予適當(dāng)傾斜。
四、正常調(diào)整工資辦法
（一）正常增加薪級(jí)工資。從2006年7月1日起，考核結(jié)果為合格及以上等次的工作人員，每年增加一級(jí)薪級(jí)工資，并從次年的1月1日起執(zhí)行。
（二）崗位變動(dòng)人員工資調(diào)整辦法。工作人員崗位變動(dòng)后，從變動(dòng)的下月起執(zhí)行新聘崗位的工資標(biāo)準(zhǔn)。崗位工資按新聘崗位確定，薪級(jí)工資按以下辦法確定： 由較低等級(jí)的崗位聘用到較高等級(jí)的崗位，原薪級(jí)工資低于新聘崗位起點(diǎn)薪級(jí)工資的，執(zhí)行新聘崗位起點(diǎn)薪級(jí)工資，次年不再正常增加薪級(jí)工資；原薪級(jí)工資達(dá)到新聘崗位起點(diǎn)薪級(jí)工資的，薪級(jí)工資不變。由較高等級(jí)的崗位調(diào)整到較低等級(jí)的崗位，薪級(jí)工資不變。在專業(yè)技術(shù)崗位、管理崗位、技術(shù)工崗位和普通工崗位之間變動(dòng)的，薪級(jí)工資按新聘崗位比照同等條件人員重新確定。
五、高層次人才和單位主要領(lǐng)導(dǎo)分配激勵(lì)約束機(jī)制
（一）高層次人才分配激勵(lì)措施。1．中國科學(xué)院院士、中國工程院院士以及為國家做出重大貢獻(xiàn)的一流人才，經(jīng)國家批準(zhǔn)，執(zhí)行專業(yè)技術(shù)一級(jí)崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。2．對(duì)有突出貢獻(xiàn)的專家、學(xué)者和技術(shù)人員，繼續(xù)實(shí)行政府特殊津貼。3．對(duì)承擔(dān)國家重大科研項(xiàng)目和工程建設(shè)項(xiàng)目等為國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)的優(yōu)秀人才，給予不同程度的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。具體辦法國家將另行制定。4．對(duì)基礎(chǔ)研究、戰(zhàn)略高技術(shù)研究和重要公益領(lǐng)域的事業(yè)單位高層次人才，逐步建立特殊津貼制度。對(duì)重要人才建立國家投保制度。具體辦法國家將另行制定。5．對(duì)部分緊缺或者急需引進(jìn)的高層次人才，經(jīng)批準(zhǔn)可實(shí)行協(xié)議工資、項(xiàng)目工資等靈活多樣的分配辦法。具體辦法國家將另行制定。(二)建立事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)的收入分配激勵(lì)約束機(jī)制。國家對(duì)事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)收入分配制定指導(dǎo)意見，并選擇有條件的事業(yè)單位進(jìn)行試點(diǎn)，探索建立單位主要領(lǐng)導(dǎo)收入分配激勵(lì)約束機(jī)制。政府人事、財(cái)政等部門制定事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)收入分配辦法，結(jié)合考核合理確定其收入水平，使事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)的收入與單位的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益及長遠(yuǎn)發(fā)展相聯(lián)系，規(guī)范事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)的收入分配，并加強(qiáng)監(jiān)督管理。在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，不斷完善事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)收入分配激勵(lì)約束機(jī)制。
六、加強(qiáng)收入分配宏觀調(diào)控
（一）建立工資分級(jí)管理體制。國家主要負(fù)責(zé)制定事業(yè)單位收入分配制度、政策和工資標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各類事業(yè)單位的收入分配進(jìn)行政策指導(dǎo)和宏觀管理，合理調(diào)控地區(qū)間、部門間事業(yè)單位的收入水平；
省里主要負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)事業(yè)單位收入分配政策并組織實(shí)施，調(diào)控本地區(qū)事業(yè)單位收入水平，加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位收入分配的監(jiān)督管理。
（二）完善收入分配調(diào)控政策。國家制定事業(yè)單位績效工資分配的指導(dǎo)意見和工作人員兼職兼薪管理辦法，完善事業(yè)單位收入中可用于工作人員收入分配的資金管理政策，將工作人員的工資收人納入國家調(diào)控范圍，規(guī)范收入分配秩序。
（三）加強(qiáng)工資收入支付管理。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照《行政事業(yè)單位工資和津貼補(bǔ)貼有關(guān)會(huì)計(jì)核算辦法》規(guī)定，設(shè)立專門帳薄進(jìn)行核算管理。事業(yè)單位發(fā)給工作人員的收入一律納入專門帳薄核算，不得帳外列支。事業(yè)單位要建立工作人員個(gè)人工資銀行帳戶，工資水平支付應(yīng)以銀行卡的形式發(fā)放，原則上不得發(fā)放現(xiàn)金。
（四）嚴(yán)肅收入分配紀(jì)律。新的收入分配制度入軌后，各地區(qū)、各部門和各事業(yè)單位要嚴(yán)格執(zhí)行國家和省里的政策規(guī)定，一律不得在國家收入分配政策以及工資列支渠道之外，直接或變相發(fā)放津貼、補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金。各地區(qū)、各有關(guān)部門要按照各自的管理權(quán)限和職能，加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位收入分配政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)和行政等手段，加大對(duì)違反政策行為的查處力度，堅(jiān)決杜絕政出多門、資金渠道混亂的現(xiàn)象，維護(hù)收入分配政策的嚴(yán)肅性。
七、新聘用人員工資待遇
（一）新參加工作的大學(xué)本科(含獲得雙學(xué)士學(xué)位的本科生和未獲得碩士學(xué)位的研究生)及以下畢業(yè)生，實(shí)行一年見習(xí)期，并執(zhí)行見習(xí)期工資。新參加工作的各類學(xué)校畢業(yè)生見習(xí)期工資標(biāo)準(zhǔn)分別為：初中畢業(yè)生570元，高中、中專畢業(yè)生590元，大學(xué)專科畢業(yè)生655元，大學(xué)本科畢業(yè)生685元，獲得雙學(xué)士學(xué)位的大學(xué)畢業(yè)生(含學(xué)制為六年以上的大學(xué)本科畢業(yè)生)、研究生班畢業(yè)和未獲得碩士學(xué)位的研究生710元。見習(xí)期工資執(zhí)行期滿后，上述人員按所聘專業(yè)技術(shù)崗位或管理崗位執(zhí)行相應(yīng)的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)，薪級(jí)工資按以下辦法確定：初中畢業(yè)生執(zhí)行l(wèi)級(jí)薪級(jí)工資標(biāo)準(zhǔn)，高中、中專畢業(yè)生執(zhí)行2級(jí)薪級(jí)工資標(biāo)準(zhǔn)，大學(xué)?？飘厴I(yè)生執(zhí)行5級(jí)薪級(jí)工資標(biāo)準(zhǔn)，大學(xué)本科畢業(yè)生執(zhí)行7級(jí)薪級(jí)工資標(biāo)準(zhǔn)，獲得雙學(xué)士學(xué)位的大學(xué)畢業(yè)生(含學(xué)制為六年以上的大學(xué)本科畢業(yè)生)、研究生班畢業(yè)和未獲得碩士學(xué)位的研究生執(zhí)行9級(jí)薪級(jí)工資標(biāo)準(zhǔn)。獲得碩士學(xué)位的畢業(yè)生和獲得博士學(xué)位的畢業(yè)生，不實(shí)行見習(xí)期。在明確崗位前，執(zhí)行初期工資。獲得碩士學(xué)位的研究生初期工資標(biāo)準(zhǔn)為770元，獲得博士學(xué)位的研究生初期工資標(biāo)準(zhǔn)為845元。明確崗位后，接所聘專業(yè)技術(shù)崗位或管理崗位執(zhí)行相應(yīng)的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)，薪級(jí)工資分別執(zhí)行11級(jí)和14級(jí)薪級(jí)工資標(biāo)準(zhǔn)。到艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)或國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣工作的大中專及以上畢業(yè)生，可提前轉(zhuǎn)正定級(jí)。轉(zhuǎn)正定級(jí)時(shí)，薪級(jí)工資可適當(dāng)高定。其中縣市區(qū)以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)的高定2級(jí)；縣市區(qū)本級(jí)的可高定l級(jí)。
（二）新參加工作的工人，實(shí)行學(xué)徒期和熟練期制度。學(xué)徒期、熟練期工資待遇按相同學(xué)歷人員的見習(xí)期待遇執(zhí)行。學(xué)徒期和熟練期滿合格的定級(jí)工資待遇按以下標(biāo)準(zhǔn)確定：技術(shù)工人，初中畢業(yè)生執(zhí)行技術(shù)工人五級(jí)崗位、1級(jí)薪級(jí)工資標(biāo)準(zhǔn)，高中、中專畢業(yè)生執(zhí)行技術(shù)工人五級(jí)崗位、3級(jí)薪級(jí)工資標(biāo)準(zhǔn)，大學(xué)?？飘厴I(yè)生執(zhí)行技術(shù)工人五級(jí)崗位、8級(jí)薪級(jí)工資標(biāo)準(zhǔn)，大學(xué)本科畢業(yè)生執(zhí)行技術(shù)工人五級(jí)崗位、10級(jí)薪級(jí)工資標(biāo)準(zhǔn)；普通工人，初中畢業(yè)生執(zhí)行普通工崗位、l級(jí)薪級(jí)工資標(biāo)準(zhǔn)，高中、中專畢業(yè)生執(zhí)行普通工崗位、3級(jí)薪級(jí)工資標(biāo)準(zhǔn)，大學(xué)?？飘厴I(yè)生執(zhí)行普通工崗位、8級(jí)薪級(jí)工資標(biāo)準(zhǔn)，大學(xué)本科畢業(yè)生執(zhí)行普通工崗位、10級(jí)薪級(jí)工資標(biāo)準(zhǔn)。
（三）其他新聘用人員，已明確崗位的，崗位工資按所聘崗位確定。薪級(jí)工資比照同等條件人員確定；未明確崗位的，由所在單位根據(jù)實(shí)際情況，確定其工資待遇。
八、其他有關(guān)政策
（一）中小學(xué)教師、護(hù)士的崗位工資和薪級(jí)工資標(biāo)準(zhǔn)提高10%。具體按國家文件規(guī)定的范圍執(zhí)行。
（二）在縣市區(qū)(不含本級(jí))以下基層單位工作的農(nóng)、林、水科技人員，繼續(xù)執(zhí)行國家規(guī)定的浮動(dòng)及固定晉升工資政策。對(duì)原已經(jīng)按國家和省規(guī)定固定晉升了工資檔次的人員，可在套改的基礎(chǔ)上適當(dāng)高定薪級(jí)工資。其中，原固定晉升了 1檔的，薪級(jí)工資可高定1級(jí)；原固定晉升了2檔及以上的，薪級(jí)工資可高定2級(jí)。
（三）軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部按本人現(xiàn)聘崗位(職務(wù))套改崗位工資和薪級(jí)工資。如現(xiàn)聘崗位(職務(wù))低于轉(zhuǎn)業(yè)時(shí)軍隊(duì)原職務(wù)的，根據(jù)其現(xiàn)執(zhí)行工資待遇對(duì)應(yīng)的崗位(職務(wù))套改工資。
（四）到事業(yè)單位工作的退役運(yùn)動(dòng)員按本人現(xiàn)聘崗位(職務(wù))套改崗位工資，薪級(jí)工資按所聘崗位并參考本人原體育津貼水平和相同條件人員的工資水平確定。
（五）這次收入分配制度改革后，不同類型事業(yè)單位執(zhí)行統(tǒng)一的基本工資政策和標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)原差額撥款和自收自支事業(yè)單位，工資套改時(shí)，其原工資構(gòu)成中的津貼所占比例統(tǒng)一按30％計(jì)算；原津貼比例高出30％的部分，套改后納入績效工資總量，并暫按原來的分配辦法繼續(xù)發(fā)放，今后按單位績效工資的分配辦法執(zhí)行。對(duì)部分特殊崗位工作人員，其改革前工資構(gòu)成比例提高部分，套改后暫按絕對(duì)額予以保留，今后逐步納入特殊崗位津貼補(bǔ)貼。
（六）事業(yè)單位未聘及緩簽聘用合同人員可參加這次收人分配制度改革，比照本單位同等條件人員進(jìn)行工資套改，其套改年限可計(jì)算到2006年6月30日止，任職年限可按在崗聘用的時(shí)間計(jì)算。套改后的工資由單位予以記載。其未聘及緩簽期待遇仍按省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（七）被授予省部級(jí)及以上勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者等榮譽(yù)稱號(hào)，且1993年工資制度改革以來按國家規(guī)定高定了工資檔次的人員，仍保持榮譽(yù)的，可在本人套改工資的基礎(chǔ)上適當(dāng)高定薪級(jí)工資。其中，原高定了l檔的，薪級(jí)工資可高定l級(jí)；原高定了2檔及以上的，薪級(jí)工資可高定2級(jí)。因同一事跡同時(shí)獲得多個(gè)榮譽(yù)稱號(hào)的，不得重復(fù)高定薪級(jí)。
（八）1993年工資制度改革以來，曾受過降職處分的，按所聘崗位套改工資，薪級(jí)工資低定1級(jí)；曾受過撤職處分的，按所聘崗位套改工資，薪級(jí)工資低定2級(jí)；曾受過開除留用察看處分的，按所聘崗位套改工資，薪級(jí)工資低定3級(jí)，如降低后的薪級(jí)工資低于所聘崗位起點(diǎn)薪級(jí)工資的，執(zhí)行所聘崗位起點(diǎn)薪級(jí)工資。受行政、刑事處罰的人員，處罰期滿后由單位接收并分配了正式工作的，按所聘崗位套改崗位工資，薪級(jí)工資根據(jù)行政、刑事處罰的輕重，按照低1-2級(jí)確定，具體按工作人員管理權(quán)限確定?，F(xiàn)立案審查和停職審查人員，暫緩套改工資，待審查結(jié)束作出結(jié)論后，再按照有關(guān)規(guī)定辦理。
（九）事業(yè)單位試行人員聘用制后崗位變動(dòng)的人員，接新聘崗位套改工資。按國家有關(guān)規(guī)定，由較高崗位（職務(wù)）聘到較低崗位（職務(wù)），現(xiàn)仍執(zhí)行較高崗位（職務(wù)）工資待遇的人員，可按現(xiàn)執(zhí)行工資待遇對(duì)應(yīng)的崗位（職務(wù)）套改工資。其任職年限可將原任職務(wù)年限與現(xiàn)聘崗位（職務(wù)）年限合并計(jì)算。
（十）事業(yè)單位工作人員原則上不得同時(shí)在兩類崗位上任職，因工作特點(diǎn)確需兼任的，須按工作人員管理權(quán)限審批，由批準(zhǔn)的部門或單位明確其主要任職崗位，并按主要任職崗位確定工資。
（十一）地質(zhì)、測(cè)繪、交通、海洋、水產(chǎn)、民航等行業(yè)事業(yè)單位中野外、水上作業(yè)人員以及飛行人員執(zhí)行國家單獨(dú)制定的工資標(biāo)準(zhǔn)。體育運(yùn)動(dòng)員仍執(zhí)行國家制定的體育津貼獎(jiǎng)金制度。
（十二）2006年7月1日以后調(diào)入的工作人員，按照所聘崗位（職務(wù)、技術(shù)等級(jí)），比照同等條件的人員確定工資。
（十三）2006年7月1日尚未轉(zhuǎn)正仍實(shí)行見習(xí)期、學(xué)徒期、熟練期的人員，從2006年7月1日起，執(zhí)行本文規(guī)定的見習(xí)期、學(xué)徒期、熟練期工資待遇。
（十四）縣以上城鎮(zhèn)集體所有制事業(yè)單位的收入分配制度改革可參照本辦法執(zhí)行。
（十五）事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革所需經(jīng)費(fèi)，按單位類型不同，分別由財(cái)政和單位負(fù)擔(dān)。
九、實(shí)施時(shí)間
事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革，從2006年7月1日起實(shí)施。
十、組織實(shí)施 這次事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革，在省委、省政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由省實(shí)施公務(wù)員法工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，各級(jí)政府人事、財(cái)政部門會(huì)同有關(guān)部門組織實(shí)施。各市州根據(jù)本實(shí)施意見，結(jié)合本地實(shí)際情況，擬定具體工作方案，報(bào)省人事廳、省財(cái)政廳備案后組織實(shí)施。各單位要認(rèn)真填報(bào)有關(guān)表格及相關(guān)材料，由主管部門審核后，市直單位的報(bào)市人事廳審批，市州及其以下單位的按現(xiàn)行工資審批權(quán)限審批。本實(shí)施意見由省人事廳負(fù)責(zé)解釋。
第三篇：關(guān)于公務(wù)員工資制度改革和事業(yè)單位工作人員 收人分配制度改革實(shí)施中有關(guān)問題的意見
關(guān)于公務(wù)員工資制度改革和事業(yè)單位工作人員 收人分配制度改革實(shí)施中有關(guān)問題的意見
一、關(guān)于工資套改時(shí)套改年限的計(jì)算問題
l、計(jì)算套改年限時(shí)的工作年限，是指從本人工作當(dāng)年起根據(jù)實(shí)際工作時(shí)間按累加計(jì)算至2006年的年限(只適用這次工資制度改革)。例如，1996年參加工作的人員，如實(shí)際工作時(shí)間沒有間斷，截至2006年的工作年限為11年。
2、折算的工齡不計(jì)算為套改年限。
3、出國(境)留學(xué)并在國(境)外取得國家教育行政主管部門認(rèn)可的大專以上學(xué)歷人員，其未計(jì)算工齡的國(境)外學(xué)習(xí)時(shí)間可合并計(jì)算為套改年限。實(shí)際學(xué)習(xí)時(shí)間短于國家規(guī)定的相同學(xué)歷層次學(xué)制時(shí)間的，按實(shí)際學(xué)習(xí)年限計(jì)算；長于國家規(guī)定的相同學(xué)歷層次學(xué)制時(shí)間的，按國家規(guī)定的學(xué)制計(jì)算。
二、關(guān)于工資套改時(shí)任職年限的計(jì)算問題
(一)公務(wù)員工資套改時(shí)任職年限的計(jì)算
1、公務(wù)員工資套改時(shí)的任職年限，是指從正式任命職務(wù)當(dāng)年起根據(jù)實(shí)際任職時(shí)間按累加計(jì)算至2006年的年限(只適用這次工資制度改革)。例如，1996年任職的人員，如實(shí)際任職時(shí)間沒有間斷，截至2006年的任職年限為11年。
2、公務(wù)員在同一職務(wù)層次擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)與非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的時(shí)間，合并計(jì)算為同一職務(wù)層次的任職年限。
3、公務(wù)員現(xiàn)任職務(wù)低于原任職務(wù)的，其原任同級(jí)職務(wù)和較高職務(wù)的年限合并計(jì)算為現(xiàn)任職務(wù)的任職年限。
(二)事業(yè)單位工作人員工資套改時(shí)任職年限的計(jì)算
l、事業(yè)單位工作人員工資套改時(shí)的任職年限，是指從正式聘用到現(xiàn)崗位當(dāng)年起根據(jù)實(shí)際聘任時(shí)間按累加計(jì)算至2006年的年限(只適用這次工資制度改革)。例如，1996年聘用的人員，如實(shí)際聘任時(shí)間沒有間斷，截至2006年的任職年限為11年。
2、事業(yè)單位工作人員工資套改時(shí)，受聘到十級(jí)職員崗位人員的任職年限，從執(zhí)行辦事員工資待遇的當(dāng)年起計(jì)算；受聘到九級(jí)職員崗位人員的任職年限，從執(zhí)行科員工資待遇的當(dāng)年起計(jì)算；受聘到十三級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位人員的任職年限，從執(zhí)行員級(jí)工資待遇的當(dāng)年起計(jì)算；受聘到技術(shù)工五級(jí)崗位人員的任職年限，從執(zhí)行初級(jí)工工資待遇的當(dāng)年起計(jì)算。
3、事業(yè)單位工作人員工資套改時(shí)，在相同等級(jí)崗位的任職年限可合并計(jì)算。例如，高校講師到研究機(jī)構(gòu)被聘為助理研究員，其講師與助理研究員的任職年限可合并計(jì)算。
三、關(guān)于參照公務(wù)員法管理人員的工資套改問題
實(shí)施公務(wù)員法后列入?yún)⒄展珓?wù)員法管理范圍的人員，根據(jù)任免機(jī)關(guān)按干部管理權(quán)限確定的職務(wù)，比照同等條件人員套改級(jí)別工資。
四、關(guān)于調(diào)動(dòng)人員工資確定問題
按照公務(wù)員調(diào)任的有關(guān)規(guī)定，從事業(yè)單位、企業(yè)調(diào)入機(jī)關(guān)的，根據(jù)調(diào)入后本人所任職務(wù)，結(jié)合本人實(shí)際情況，比照同等條件人員確定級(jí)別工資。從機(jī)關(guān)、企業(yè)調(diào)入事業(yè)單位的人員，根據(jù)所聘崗位，結(jié)合本人實(shí)際情況，比照同等條件人員確定薪級(jí)工資。
五、關(guān)于浮動(dòng)及固定工資的處理問題
這次工資收入分配制度改革后，縣以下(不合縣城關(guān)鎮(zhèn))基層氣象臺(tái)站科技人員按照勞人薪〔1986〕l05號(hào)文件規(guī)定，在地質(zhì)勘探一線工作的專業(yè)技術(shù)人員和強(qiáng)體力勞動(dòng)的工人按照人薪函[1992]7號(hào)文件規(guī)定，設(shè)在城鎮(zhèn)以外的麻風(fēng)病院(村)的工作人員按照勞人薪〔1985〕41號(hào)文件規(guī)定，向上浮動(dòng)一級(jí)薪級(jí)工資，浮動(dòng)工資滿8年后予以固定并繼續(xù)浮動(dòng)，此次收入分配制度改革前后實(shí)行浮動(dòng)工資的年限可以合并計(jì)算。其中，原按國家規(guī)定享受浮動(dòng)工資待遇且固定了一檔或兩檔職務(wù)工資的，薪級(jí)工資可高定l級(jí)或2級(jí)。
六、關(guān)于公務(wù)員所任職務(wù)低于規(guī)定的同等學(xué)歷新錄用公務(wù)員轉(zhuǎn)正定級(jí)工資待遇對(duì)應(yīng)職務(wù)層次的工資問題
公務(wù)員工資制度改革后，如公務(wù)員所任職務(wù)低于同等學(xué)歷新錄用公務(wù)員轉(zhuǎn)正定級(jí)工資待遇對(duì)應(yīng)職務(wù)層次的，可執(zhí)行同等學(xué)歷新錄用公務(wù)員轉(zhuǎn)正定級(jí)工資待遇。這只是人員工資待遇確定的辦法，不作為確定職務(wù)的依據(jù)。
七、關(guān)于公務(wù)員在職取得國家承認(rèn)的較高學(xué)歷后的工資確定問題
公務(wù)員在職取得國家承認(rèn)的較高學(xué)歷后，如其基本工資低于相同學(xué)歷新錄用公務(wù)員轉(zhuǎn)正定級(jí)工資待遇的，執(zhí)行相同學(xué)歷新錄用公務(wù)員轉(zhuǎn)正定級(jí)的工資待遇。如執(zhí)行轉(zhuǎn)正定級(jí)工資時(shí)晉升了級(jí)別的，按考核結(jié)果晉升級(jí)別的考核年限重新計(jì)算；如晉升級(jí)別增加級(jí)別工資時(shí)增資額超過下一級(jí)別一個(gè)工資檔差的，其晉升級(jí)別工資檔次的考核年限，從級(jí)別晉升的當(dāng)年起重新計(jì)算。
八、關(guān)于副省級(jí)城市機(jī)關(guān)的巡視員、副巡視員的工資套改問題
副省級(jí)城市機(jī)關(guān)的巡視員、副巡視員，職務(wù)工資分別執(zhí)行省政府廳局級(jí)副職非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、縣處級(jí)正職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)；級(jí)別工資在分別按省政府廳局級(jí)副職、縣處級(jí)正職套改的基礎(chǔ)上高定一個(gè)級(jí)別，級(jí)別工資就近就高套入相應(yīng)的工資標(biāo)準(zhǔn)。
九、關(guān)于公務(wù)員由領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)改任同一職務(wù)層次非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)后的工資確定問題
對(duì)由領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)改任同一職務(wù)層次非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員，由任免機(jī)關(guān)按干部管理權(quán)限，根據(jù)實(shí)際情況明確其應(yīng)執(zhí)行的職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)。
十、關(guān)于工資套改后考核為基本稱職（基本合格)的是否計(jì)算為正常晉升工資的考核年限問題 這次工資收入分配制度改革后，公務(wù)員考核為基本稱職的，不能計(jì)算為正常晉升級(jí)別和級(jí)別工資檔次的考核年限；事業(yè)單位工作人員考核為基本合格的，不能正常增加薪級(jí)工資。
十一、關(guān)于事業(yè)單位崗位變動(dòng)人員的工資套改問題
事業(yè)單位工作人員工資套改時(shí)，在專業(yè)技術(shù)崗位、管理崗位、工勤技能崗位之間變動(dòng)的人員，比照所聘崗位同等條件人員確定薪級(jí)工資。事業(yè)單位試行人員聘用制度后崗位變動(dòng)的人員，按新聘崗位套改工資。按《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于事業(yè)單位試行人員聘用制度有關(guān)工資待遇等問題的處理意見(試行)〉的通知》(國人部發(fā)〔2004〕63號(hào))的有關(guān)規(guī)定，執(zhí)行原聘崗位工資待遇的人員，這次可按改革前執(zhí)行工資待遇對(duì)應(yīng)的崗位套改工資。
十二、關(guān)于事業(yè)單位中同時(shí)在兩類崗位上任職的工作人員工資確定問題
事業(yè)單位工作人員原則上不得同時(shí)在兩類崗位上任職，因行業(yè)特點(diǎn)確需兼任的，須按人事管理權(quán)限審批，由批準(zhǔn)的部門或單位明確其主要任職崗位；并按主要任職崗位確定工資。
十三、關(guān)于有突出貢獻(xiàn)的中青年科學(xué)、技術(shù)、管理專家的工資套改問題
由人事部選拔的有突出貢獻(xiàn)的中青年科學(xué)、技術(shù)、管理專家，1993年工資制度改革以來，已高定了職務(wù)工資檔次的，這次工資套改時(shí)，薪級(jí)工資高定l級(jí)。
十四、關(guān)于1993年工資制度改革以來受行政紀(jì)律處分或行政刑事處罰的事業(yè)單位工作人員工資套改問題
1993年工資制度改革以來，事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員和管理人員受行政降職或撤職處分的，按新聘崗位套改工資，受行政降職處分的，薪級(jí)工資低定l級(jí)；受行政撤職處分的，薪級(jí)工資低定2級(jí)。事業(yè)單位工作人員受開除留用察看處分的，按現(xiàn)聘崗位套改工資，薪級(jí)工資低定3級(jí)。如降低后的薪級(jí)工資低于所聘崗位起點(diǎn)薪級(jí)工資的，執(zhí)行所聘崗位起點(diǎn)薪級(jí)工資。
受行政刑事處罰的人員，處罰期滿被單位聘用后，崗位工資按現(xiàn)聘崗位確定，受取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住、強(qiáng)制戒毒、羈押等行政處罰的，薪級(jí)工資低定4級(jí)；受管制、拘役、有期徒刑宣告緩刑等刑事處罰的，薪級(jí)工資低定5級(jí)。如降低后的薪級(jí)工資低于所聘崗位起點(diǎn)薪級(jí)工資的，執(zhí)行所聘崗位起點(diǎn)薪級(jí)工資。
十五、關(guān)于正在接受立案或停職審查的事業(yè)單位工作人員工資套改問題
正在接受立案或停職審查的事業(yè)單位工作人員，暫緩套改工資，待審查結(jié)束作出結(jié)論后，再按照有關(guān)規(guī)定辦理。
十六、關(guān)于事業(yè)單位套改增資計(jì)算問題
這次收入分配制度改革后，不同類型事業(yè)單位執(zhí)行統(tǒng)一的基本工資政策和標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)原差額撥款和自收自支事業(yè)單位，工資套改時(shí)，其原工資構(gòu)成中津貼所占比例統(tǒng)一按30％計(jì)算；原津貼比例按國家規(guī)定高出30％的部分，套改后按絕對(duì)額納入單位績效工資總量，并暫按原來的分配辦法繼續(xù)發(fā)放，今后按單位績效工資的分配辦法執(zhí)行。這些單位的增資水平按下列公式計(jì)算：(崗位工資+薪級(jí)工資)-(改革前職務(wù)工資+工資構(gòu)成中占30％的津貼)；這些單位工作人員的基本工資增資額按下列公式計(jì)算：(崗位工資+薪級(jí)工資)-(改革前職務(wù)工資+按實(shí)際工資構(gòu)成比例計(jì)算的津貼)，工資收入需加上改革后納入績效工資中繼續(xù)發(fā)放的部分。
對(duì)部分特殊崗位工作人員，其改革前工資構(gòu)成比例提高部分，套改后暫按絕對(duì)額予以保留，今后逐步納入特殊崗位津貼補(bǔ)貼。這些單位和工作人員的增資水平按下列公式計(jì)算：(崗位工資+薪級(jí)工資)-(改革前職務(wù)工資+工資構(gòu)成中占30％的津貼)。
十七、關(guān)于獲得大專以上學(xué)歷新參加工作的工人工資待遇問題
獲得大專以上學(xué)歷新參加工作的工人，其學(xué)徒期工資標(biāo)準(zhǔn)為600元。學(xué)徒期滿后，在機(jī)關(guān)工作的，其技術(shù)等級(jí)工資執(zhí)行初級(jí)工標(biāo)準(zhǔn)，崗位工資大專畢業(yè)生執(zhí)行初級(jí)工崗位工資二檔，大學(xué)本科及以上畢業(yè)生執(zhí)行初級(jí)工崗位工資三檔。在事業(yè)單位工作的，其崗位工資執(zhí)行技術(shù)工五級(jí)工資標(biāo)準(zhǔn)，薪級(jí)工資大專畢業(yè)生執(zhí)行3級(jí)，大學(xué)本科及以上畢業(yè)生執(zhí)行4級(jí)。
十八、關(guān)于這次工資制度改革后工作年限不滿20年的退休（退職）人員計(jì)發(fā)退休費(fèi)(退職生活費(fèi))問題
公務(wù)員退休時(shí)工作年限滿10年不滿20年的，按本人退休前職務(wù)工資和級(jí)別工資兩項(xiàng)之和的70％計(jì)發(fā)3不滿lO年的，按50%計(jì)發(fā)。機(jī)關(guān)技術(shù)工人退休時(shí)工作年限滿10年不滿20年的，按本人退休前崗位工資和技術(shù)等級(jí)工資兩項(xiàng)之和的70％計(jì)發(fā)；機(jī)關(guān)普通工人退休時(shí)工作年限滿10年不滿20年的，按本人退休前崗位的70％計(jì)發(fā)。
事業(yè)單位工作人員退休時(shí)工作年限滿10年不滿20年的，按本人退休前崗位工資和薪級(jí)工資兩項(xiàng)之和的70％計(jì)發(fā)。
事業(yè)單位工作人員和機(jī)關(guān)工人退職生活費(fèi)按本人退職前基本工資的一定比例計(jì)發(fā)。其中，工作年限不滿10年的，按基本工資的50％計(jì)發(fā)。工作年限滿10年不滿20年的，按基本工資的60％計(jì)發(fā)。工作年限滿20年以上的，按基本工資的70％計(jì)發(fā)。
十九、關(guān)于提高退休費(fèi)計(jì)發(fā)比例問題
提高退休費(fèi)計(jì)發(fā)比例應(yīng)嚴(yán)格按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，各市、各部門不得自行提高退休費(fèi)計(jì)發(fā)比例。對(duì)特殊貢獻(xiàn)人員提高退休費(fèi)比例，繼續(xù)按國發(fā)〔1978〕l04號(hào)文件的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
二十、關(guān)于按國家有關(guān)規(guī)定享受原工資100％退休費(fèi)的退休人員增加退休費(fèi)問題
這次工資制度改革，按國發(fā)[1986] 26號(hào)、中辦發(fā)[1985]67號(hào)、廳字〔1985〕340號(hào)、勞人薪〔1985〕22號(hào)文件規(guī)定享受原工資l00％退休費(fèi)的退休老專家和起義人員，可按同職務(wù)在職人的平均增資額增加退休費(fèi)。
二十一、關(guān)于到達(dá)退休年齡的人員是否參加工資制度改革問題
經(jīng)中央批準(zhǔn)，中共中央組織部、人事部下發(fā)的《關(guān)于認(rèn)真執(zhí)行干部退（離）休制度有關(guān)問題的通知》（中組發(fā)[1988]9）號(hào)規(guī)定：“達(dá)到規(guī)定的退休年齡（周歲）的干部，都應(yīng)及時(shí)辦理退休手續(xù)，不需本人提出申請(qǐng)?！备魇?、各部門要嚴(yán)格執(zhí)行這一政策。
二十二、關(guān)于符合陜政辦發(fā)[1998]13號(hào)文件規(guī)定辦理了離崗手續(xù)的民辦教師增加生活補(bǔ)助費(fèi)問題
對(duì)符合陜政辦發(fā)〔1998〕13號(hào)文件規(guī)定辦理了離崗手續(xù)的民辦教師，按助教(含相當(dāng)職務(wù))及以下職務(wù)退職人員增加退職生活費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)增加生活補(bǔ)助費(fèi)。
二
十三、關(guān)于退職人員執(zhí)行艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼的辦法
按國發(fā)[1978〕104號(hào)文件規(guī)定辦理了退職手續(xù)的人員，按照當(dāng)?shù)赝殑?wù)在職人員艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼標(biāo)準(zhǔn)的60％增加退職生活費(fèi)。2006年6月30日以前退職的人員，已按國辦發(fā)〔2001〕14號(hào)文件中艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼制度實(shí)施方案的規(guī)定增加退職生活費(fèi)、且單位所在縣(區(qū))仍在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼范圍內(nèi)的，按調(diào)整后當(dāng)?shù)赝殑?wù)在職人員艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼標(biāo)準(zhǔn)的60％，從2006年7月1日起重新計(jì)算退職生活費(fèi)。
第四篇：遼寧省事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革實(shí)施意見
遼寧省事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革實(shí)施意見
遼政發(fā)【2006】40號(hào)
按照國家人事部、財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革實(shí)施方案的通知》（國人部發(fā)[2006]56號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)<事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革實(shí)施辦法>》的通知(國人部發(fā)[2006]59號(hào))、《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于公務(wù)員工資制度改革和事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革實(shí)施中有關(guān)問題的意見>的通知》（國人部發(fā)[2006]88號(hào)）精神，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施意見。
一、改革的原則
（一）貫徹按勞分配與按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合的原則，建立與崗位職責(zé)、工作業(yè)績、實(shí)際貢獻(xiàn)緊密聯(lián)系和鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)造的分配激勵(lì)機(jī)制。
（二）適應(yīng)事業(yè)單位聘用制改革和崗位管理的要求，以崗定薪，崗變薪變，加大向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位的傾斜力度。
（三）建立體現(xiàn)事業(yè)單位特點(diǎn)的工資正常調(diào)整機(jī)制，使事業(yè)單位工作人員收入與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)。
（四）堅(jiān)持搞活事業(yè)單位內(nèi)部分配，進(jìn)一步增強(qiáng)事業(yè)單位活力。
（五）實(shí)行分級(jí)分類管理，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，規(guī)范分配秩序，理順分配關(guān)系。
二、改革的基本內(nèi)容
（一）建立崗位績效工資制度。
事業(yè)單位實(shí)行崗位績效工資制度。崗位績效工資由崗位工資、薪級(jí)工資、績效工資和津貼補(bǔ)貼四部分組成，其中崗位工資和薪級(jí)工資為基本工資。1．崗位工資。
崗位工資主要體現(xiàn)工作人員所聘崗位的職責(zé)和要求。事業(yè)單位崗位分為專業(yè)技術(shù)崗位、管理崗位和工勤技能崗位。專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置13個(gè)等級(jí)，管理崗位設(shè)置10個(gè)等級(jí)，工勤技能崗位分為技術(shù)工崗位和普通工崗位，技術(shù)工崗位設(shè)置5個(gè)等級(jí)，普通工崗位不分等級(jí)。不同等級(jí)的崗位對(duì)應(yīng)不同的工資標(biāo)準(zhǔn)（附表一至三）。工作人員按所聘崗位執(zhí)行相應(yīng)的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。2．薪級(jí)工資。
薪級(jí)工資主要體現(xiàn)工作人員的工作表現(xiàn)和資歷。對(duì)專業(yè)技術(shù)人員和管理人員設(shè)置65個(gè)薪級(jí)，對(duì)工人設(shè)置40個(gè)薪級(jí)，每個(gè)薪級(jí)對(duì)應(yīng)一個(gè)工資標(biāo)準(zhǔn)（附表一至三）。對(duì)不同崗位規(guī)定不同的起點(diǎn)薪級(jí)。工作人員根據(jù)工作表現(xiàn)、資歷和所聘崗位等因素確定薪級(jí)，執(zhí)行相應(yīng)的薪級(jí)工資標(biāo)準(zhǔn)。3．績效工資。
績效工資主要體現(xiàn)工作人員的實(shí)績和貢獻(xiàn)。國家對(duì)事業(yè)單位績效工資分配進(jìn)行總量調(diào)控和政策指導(dǎo)。事業(yè)單位在核定的績效工資總量內(nèi)，按照規(guī)范的程序和要求，自主分配。事業(yè)單位實(shí)行績效工資后，取消現(xiàn)行年終一次性獎(jiǎng)金，將一個(gè)月基本工資的額度以及地區(qū)附加津貼納入績效工資。4．津貼補(bǔ)貼。
事業(yè)單性津貼補(bǔ)貼，分為艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼和特殊崗位津貼補(bǔ)貼。
艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼主要是根據(jù)自然地理環(huán)境、社會(huì)發(fā)展等方面的差異，對(duì)在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作生活的工作人員給予適當(dāng)補(bǔ)償。艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)的事業(yè)單位工作人員，執(zhí)行國家統(tǒng)一規(guī)定的艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼制度。執(zhí)行艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼所需經(jīng)費(fèi)，屬于財(cái)政支付的，由中央財(cái)政負(fù)擔(dān)。
特殊崗位津貼補(bǔ)貼主要體現(xiàn)對(duì)事業(yè)單位苦、臟、累、險(xiǎn)及其他特殊崗位工作人員的政策傾斜。國家對(duì)特殊崗位津貼補(bǔ)貼實(shí)行統(tǒng)一管理。
（二）實(shí)行工資分類管理。
對(duì)從事公益服務(wù)的事業(yè)單位，根據(jù)其功能、職責(zé)和資源配置等不同情況，實(shí)行工資分類管理?；竟べY執(zhí)行國家統(tǒng)一的政策和標(biāo)準(zhǔn)，績效工資根據(jù)單位類型實(shí)行不同的管理辦法。
（三）完善工資正常調(diào)整機(jī)制。1．正常增加薪級(jí)工資。
在考核的基礎(chǔ)上，對(duì)考核合格及以上等次的工作人員每年正常增加一級(jí)薪級(jí)工資。2．崗位變動(dòng)調(diào)整工資。
工作人員崗位變動(dòng)后，按新聘崗位執(zhí)行相應(yīng)的工資標(biāo)準(zhǔn)。3．調(diào)整基本工資標(biāo)準(zhǔn)。
國家根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)政狀況、企業(yè)相當(dāng)人員工資水平和物價(jià)變動(dòng)等因素，適時(shí)調(diào)整工作人員基本工資標(biāo)準(zhǔn)?；竟べY標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整由國家統(tǒng)一部署，具體方案由人事部、財(cái)政部擬定，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后實(shí)施。4．調(diào)整津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。國家根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)政狀況及調(diào)控收入分配關(guān)系的需要，適時(shí)調(diào)整艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼標(biāo)準(zhǔn)和特殊崗位津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
（四）完善高層次人才和單位主要領(lǐng)導(dǎo)的分配激勵(lì)約束機(jī)制。1．完善高層次人才分配激勵(lì)措施。
中國科學(xué)院院士、中國工程院院士以及為國家做出重大貢獻(xiàn)的一流人才,經(jīng)批準(zhǔn),執(zhí)行專業(yè)技術(shù)一級(jí)崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)有突出貢獻(xiàn)的專家、學(xué)者和技術(shù)人員,繼續(xù)實(shí)行政府特殊津貼。
對(duì)承擔(dān)國家重大科研項(xiàng)目和工程建設(shè)等為我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)的優(yōu)秀人才,給予不同程度的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。具體辦法由國家另行制定。對(duì)基礎(chǔ)研究、戰(zhàn)略高技術(shù)研究和重要公益領(lǐng)域的事業(yè)單位高層次人才,逐步建立特殊津貼制度。對(duì)重要人才建立國家投保制度。具體辦法由國家另行制定。對(duì)部分緊缺或者急需引進(jìn)的高層次人才,經(jīng)批準(zhǔn)可實(shí)行協(xié)議工資、項(xiàng)目工資等靈活多樣的分配辦法。具體辦法由國家另行制定。2．建立事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)收入分配激勵(lì)約束機(jī)制。
國家對(duì)事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)收入分配制定指導(dǎo)意見,選擇有條件的事業(yè)單位進(jìn)行試點(diǎn),探索建立單位主要領(lǐng)導(dǎo)收入分配激勵(lì)約束機(jī)制。政府人事、財(cái)政等部門制定事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)的收入分配辦法,結(jié)合考核合理確定其收入水平,使事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)的收入與單位的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益及長遠(yuǎn)發(fā)展相聯(lián)系,規(guī)范事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)的收入分配,并加強(qiáng)監(jiān)督管理。在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,不斷完善事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)收入分配激勵(lì)約束機(jī)制。
（五）健全收入分配宏觀調(diào)控機(jī)制。
實(shí)行工資分級(jí)管理，明確中央、地方和部門的管理權(quán)限，國家主要負(fù)責(zé)制定事業(yè)單位收入分配制度、政策和工資標(biāo)準(zhǔn),對(duì)各類事業(yè)單位的收入分配進(jìn)行政策指導(dǎo)和宏觀管理,合理調(diào)控地區(qū)間、部門間事業(yè)單位的收入水平;省級(jí)政府主要負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)事業(yè)單位收入分配政策并組織實(shí)施,調(diào)控本地區(qū)、本部門事業(yè)單位收入水平,加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位收入分配的監(jiān)督管理。
完善收入分配調(diào)控政策，規(guī)范工資收入支付方式，加強(qiáng)工資收入支付管理，建立統(tǒng)分結(jié)合、權(quán)責(zé)清晰、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、監(jiān)督有力的宏觀調(diào)控機(jī)制，將事業(yè)單位工作人員的工資收入納入調(diào)控范圍。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，健全紀(jì)律懲戒措施，維護(hù)國家收入分配政策的嚴(yán)肅性.三、改革的實(shí)施范圍
（一）單位范圍
1．這次事業(yè)單位收入分配制度改革實(shí)施范圍限于下列單位： 教育、衛(wèi)生、科學(xué)研究事業(yè)單位。文化、藝術(shù)、體育、新聞、出版、廣播電影電視事業(yè)單位。農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、水產(chǎn)、畜牧、獸醫(yī)事業(yè)單位。交通、海洋、地質(zhì)勘查、測(cè)繪、氣象、地震事業(yè)單位。
社會(huì)保障、社會(huì)福利、檢驗(yàn)檢疫、環(huán)境保護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、房地產(chǎn)管理、物資儲(chǔ)備事業(yè)單位。機(jī)關(guān)、團(tuán)體附屬獨(dú)立核算的事業(yè)單位。
列入事業(yè)編制的各類學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、基金會(huì)、監(jiān)管機(jī)構(gòu)。其他事業(yè)單位。
2．經(jīng)批準(zhǔn)參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位、各類企業(yè)所屬的事業(yè)單位和事業(yè)單位所屬獨(dú)立核算的企業(yè)，已專制為企業(yè)的原事業(yè)單位，不列入這次事業(yè)單位收入分配制度改革的范圍。
（二）人員范圍
1．列入這次事業(yè)單位收入分配制度改革范圍的單位中，下列人員可參加工資套改：（1）2006年7月1日在冊(cè)的尚未達(dá)到國家規(guī)定離退休年齡的正式工作人員；
（2）2006年7月1日在冊(cè)、2006年6月30日以前（含6月30日）已達(dá)到國家規(guī)定離退休年齡，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，因工作需要經(jīng)批準(zhǔn)繼續(xù)工作且辦理了延緩離退休手續(xù)的人員。2．根據(jù)中共中央組織部、人事部《關(guān)于認(rèn)真執(zhí)行干部退（離）休制度有關(guān)問題的通知》（中組發(fā)[1988]9號(hào)）關(guān)于“達(dá)到規(guī)定的退休年齡（周歲）的干部，都應(yīng)及時(shí)辦理退休手續(xù)，不需本人提出申請(qǐng)”的規(guī)定，凡是達(dá)到退休年齡的人員（不含已按國家有關(guān)規(guī)定辦理了延退手續(xù)的人員），不參加這次事業(yè)單位收入分配制度改革，按離退休人員增加離退休費(fèi)。各地區(qū)各部門要嚴(yán)格執(zhí)行這一政策。
四、崗位績效工資制度的實(shí)施
（一）崗位工資的實(shí)施。
事業(yè)單位工作人員按本人2006年7月1日所聘用的崗位執(zhí)行相應(yīng)的崗位工資。所聘用的崗位，是指在規(guī)定的崗位數(shù)額內(nèi)按管理權(quán)限正式聘用的崗位。1．專業(yè)技術(shù)人員。
專業(yè)技術(shù)人員所聘用的專業(yè)技術(shù)崗位，執(zhí)行相應(yīng)的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。具體辦法是：聘用在正高級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位的人員，執(zhí)行一至四級(jí)崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；聘用在副高級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位的人員，執(zhí)行五至七級(jí)崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；聘用在中級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位的人員，執(zhí)行八至十級(jí)崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；聘用在助理級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位的人員，執(zhí)行十一至十二級(jí)崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；聘用在技術(shù)員級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位的人員，執(zhí)行十三級(jí)崗位工資標(biāo)準(zhǔn)（附表一）。
在事業(yè)單位按人事部《關(guān)于印發(fā)〈事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法〉的通知》（國人部發(fā)[2006]70號(hào)）有關(guān)規(guī)定設(shè)置專業(yè)技術(shù)崗位并完成崗位聘用前，專業(yè)技術(shù)人員崗位工資暫按以下辦法執(zhí)行：聘為正高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員，執(zhí)行四級(jí)崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；聘為副高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員，執(zhí)行七級(jí)崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；聘為中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員，執(zhí)行十級(jí)崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；聘為助理級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員，執(zhí)行十二級(jí)崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；聘為技術(shù)員級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員，執(zhí)行十三級(jí)崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。待完成規(guī)范的崗位設(shè)置并按規(guī)定核準(zhǔn)后，專業(yè)技術(shù)人員再按明確的崗位等級(jí)執(zhí)行相應(yīng)的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。2．管理人員。
管理人員按所聘用的崗位（任命的職務(wù)）執(zhí)行相應(yīng)的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。具體辦法是：聘用在部級(jí)正職崗位的人員，執(zhí)行一級(jí)職員崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；聘用在部級(jí)副職崗位的人員，執(zhí)行二級(jí)職員崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；聘用在局級(jí)正職崗位的人員，執(zhí)行三級(jí)職員崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；聘用在局級(jí)副職崗位的人員，執(zhí)行四級(jí)職員崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；聘用在處級(jí)正職崗位的人員，執(zhí)行五級(jí)職員崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；聘用在處級(jí)副職崗位的人員，執(zhí)行六級(jí)職員崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；聘用在科級(jí)正職崗位的人員，執(zhí)行七級(jí)職員崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；聘用在科級(jí)副職崗位的人員，執(zhí)行八級(jí)職員崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；聘用在科員崗位的人員，執(zhí)行九級(jí)職員崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；聘用在辦事員崗位的人員，執(zhí)行十級(jí)職員崗位工資標(biāo)準(zhǔn)（附表二）。3．工人。
工人按本人2006年7月1日所聘用的崗位（技術(shù)等級(jí)或職務(wù)）執(zhí)行相應(yīng)的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。具體辦法是：聘用在高級(jí)技師崗位的人員，執(zhí)行技術(shù)工一級(jí)崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；聘用在技師崗位的人員，執(zhí)行技術(shù)工二級(jí)崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；聘用在高級(jí)工崗位的人員，執(zhí)行技術(shù)工三級(jí)崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；聘用在中級(jí)工崗位的人員，執(zhí)行技術(shù)工四級(jí)崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；聘用在初級(jí)工崗位的人員，執(zhí)行技術(shù)工五級(jí)崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；聘用在普通工崗位的人員，執(zhí)行普通工崗位工資標(biāo)準(zhǔn)（附表三）。
（二）薪級(jí)工資的實(shí)施。
工作人員按照本人2006年7月1日所聘崗位、任職年限和套改年限，結(jié)合工作表現(xiàn)，套改相應(yīng)的薪級(jí)工資（附表四至六）。1．任職年限的計(jì)算。
（1）工資套改時(shí)的任職年限，是指從正式聘用到現(xiàn)崗位當(dāng)年起根據(jù)實(shí)際聘任時(shí)間按累加計(jì)算至2006年的年限。（2）工作人員在相同等級(jí)崗位的任職年限可合并計(jì)算。
（3）工作人員由較高等級(jí)的崗位聘用到較低等級(jí)的崗位，可將原聘崗位與現(xiàn)聘崗位的任職年限合并計(jì)算。
（4）工資套改時(shí)，下列人員的任職年限按以下辦法計(jì)算：受聘到十級(jí)職員崗位的人員，十級(jí)職員崗位任職年限（下同）從執(zhí)行辦事員工資待遇的當(dāng)年計(jì)算；受聘到九級(jí)職員崗位的人員，任職年限從執(zhí)行科員工資待遇的當(dāng)年起計(jì)算；受聘到十三級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位的人員，任職年限從執(zhí)行技術(shù)員工資待遇的當(dāng)年起計(jì)算；受聘到技術(shù)工五級(jí)崗位的人員，任職年限從執(zhí)行初級(jí)工工資待遇的當(dāng)年起計(jì)算。2．套改年限的計(jì)算。
（1）套改年限，是指工作年限與不計(jì)算工齡的在校學(xué)習(xí)時(shí)間合并計(jì)算的年限，其中須扣除1993年以來除見習(xí)期外考核不計(jì)考核等次或不合格的年限。
（2）計(jì)算套改年限時(shí)的工作年限，是指從本人工作當(dāng)年起根據(jù)實(shí)際工作時(shí)間按累加計(jì)算至2006年的年限。其中，按規(guī)定不計(jì)算工齡的年限，不計(jì)算為工作年限。（3）折算的工齡不計(jì)算為套改年限。
（4）不計(jì)算工齡的在校學(xué)習(xí)時(shí)間，是指在國家承認(rèn)學(xué)歷的全日制大專以上院校未計(jì)算為工齡的學(xué)習(xí)時(shí)間。在校學(xué)習(xí)的時(shí)間以國家規(guī)定的學(xué)制為依據(jù)，如短于國家學(xué)制規(guī)定，按實(shí)際學(xué)習(xí)年限計(jì)算；如長于國家學(xué)制規(guī)定，按國家規(guī)定學(xué)制計(jì)算。
（5）出國（境）留學(xué)并在國（境）外取得國家教育行政主管部門認(rèn)可的大專以上學(xué)歷人員，其未計(jì)算工齡的國（境）外學(xué)習(xí)時(shí)間可合并計(jì)算為套改年限。實(shí)際學(xué)習(xí)時(shí)間短于國家規(guī)定的相同學(xué)歷層次學(xué)制時(shí)間的，按實(shí)際學(xué)習(xí)年限計(jì)算；長于國家規(guī)定的相同學(xué)歷層次學(xué)制時(shí)間的，按國家規(guī)定的學(xué)制計(jì)算。3．其他。
工作人員按現(xiàn)聘崗位套改的薪級(jí)工資，如低于按本人低一級(jí)崗位套改的薪級(jí)工資，可按低一級(jí)崗位進(jìn)行套改，并將現(xiàn)聘崗位的任職年限與低一級(jí)崗位的任職年限合并計(jì)算。
（三）績效工資的實(shí)施。
國家對(duì)事業(yè)單位績效工資分配實(shí)行總量調(diào)控和政策指導(dǎo)。
省級(jí)政府人事、財(cái)政部門根據(jù)國家有關(guān)政策和規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，制定績效工資分配的實(shí)施辦法。
各級(jí)政府人事、財(cái)政部門在國家和省政府制定的績效工資分配政策指導(dǎo)下，對(duì)所屬事業(yè)單位的工資總量進(jìn)行調(diào)控，對(duì)績效工資總量予以核定。
事業(yè)單位在上級(jí)主管部門核定的績效工資總量內(nèi)，按照規(guī)范的分配程序和要求，采取靈活多樣的分配形式和辦法，自主決定本單位績效工資的分配?？冃ЧべY分配應(yīng)以工作人員的實(shí)績和貢獻(xiàn)為依據(jù)，合理拉開差距。
對(duì)從事公益服務(wù)的事業(yè)單位，按照事業(yè)單位分類改革所確定的不同類型，實(shí)行不同的績效工資管理辦法。具體辦法按國家人事部、財(cái)政部另行制定。
在事業(yè)單位新的分類辦法和地區(qū)附加津貼制度出臺(tái)前，經(jīng)費(fèi)來源主要由財(cái)政撥款的事業(yè)單位，績效工資總量暫按工作人員上十二月份基本工資額度和規(guī)范后的津貼補(bǔ)貼核定。事業(yè)單位績效工資總量應(yīng)結(jié)合單位公益目標(biāo)任務(wù)完成情況和績效考核結(jié)果核定。對(duì)公益目標(biāo)任務(wù)完成好、考核優(yōu)秀的事業(yè)單位，適當(dāng)增加績效工資總量；對(duì)公益目標(biāo)任務(wù)完成不好、考核較差的事業(yè)單位，相應(yīng)核減績效工資總量。
對(duì)知識(shí)技術(shù)密集、高層次人才集中的事業(yè)單位，核定績效工資總量時(shí)可給予適當(dāng)傾斜。
（四）津貼補(bǔ)貼的實(shí)施。
完善艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼制度。建立科學(xué)合理的艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼實(shí)施范圍和類別的評(píng)估指標(biāo)體系，建立艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼水平正常增長機(jī)制和實(shí)施范圍、類別動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。完善艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼的方案將根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定另行制定。
規(guī)范特殊崗位津貼補(bǔ)貼管理。對(duì)在事業(yè)單位苦、臟、累、險(xiǎn)及其他特殊崗位工作的人員，實(shí)行特殊崗位津貼補(bǔ)貼。國家統(tǒng)一制定特殊崗位津貼補(bǔ)貼政策和規(guī)范管理辦法，規(guī)定特殊崗位津貼補(bǔ)貼的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施范圍，明確調(diào)整和新建特殊崗位津貼補(bǔ)貼的條件，建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。除國務(wù)院和國務(wù)院授權(quán)的人事部、財(cái)政部外，任何地區(qū)、部門和單位不得自行建立特殊崗位津貼補(bǔ)貼項(xiàng)目、擴(kuò)大實(shí)施范圍和提高標(biāo)準(zhǔn)。
五、新聘用人員工資待遇
(一)新參加工作的各類學(xué)校畢業(yè)生的待遇問題
1．新參加工作的各類學(xué)校畢業(yè)生實(shí)行一年的見習(xí)期，見習(xí)期工資標(biāo)準(zhǔn)分別為:初中畢業(yè)生570元,高中、中專畢業(yè)生590元,大學(xué)?？飘厴I(yè)生655元,大學(xué)本科畢業(yè)生685元,獲得雙學(xué)士學(xué)位的大學(xué)本科畢業(yè)生(含學(xué)制為六年以上的大學(xué)本科畢業(yè)生)、研究生班畢業(yè)和未獲得碩士學(xué)位的研究生710元。
見習(xí)期工資執(zhí)行期滿后,上述人員按所聘專業(yè)技術(shù)崗位或管理崗位執(zhí)行相應(yīng)的崗位工資標(biāo)準(zhǔn),薪級(jí)工資按以下辦法確定:初中畢業(yè)生執(zhí)行1級(jí)薪級(jí)工資標(biāo)準(zhǔn),高中、中專畢業(yè)生執(zhí)行2級(jí)薪級(jí)工資標(biāo)準(zhǔn),大學(xué)?？飘厴I(yè)生執(zhí)行5級(jí)薪級(jí)工資標(biāo)準(zhǔn),大學(xué)本科畢業(yè)生執(zhí)行7級(jí)薪級(jí)工資標(biāo)準(zhǔn),獲得雙學(xué)士學(xué)位的大學(xué)本科畢業(yè)生(含學(xué)制為六年以上的大學(xué)本科畢業(yè)生)、研究生班畢業(yè)和未獲得碩士學(xué)位的研究生執(zhí)行9級(jí)薪級(jí)工資標(biāo)準(zhǔn)。
獲得碩士學(xué)位的研究生初期工資標(biāo)準(zhǔn)為770元,獲得博士學(xué)位的研究生初期工資標(biāo)準(zhǔn)為845元。明確崗位后,按所聘專業(yè)技術(shù)崗位或管理崗位執(zhí)行相應(yīng)的崗位工資標(biāo)準(zhǔn),薪級(jí)工資分別執(zhí)行11級(jí)和14級(jí)薪級(jí)工資標(biāo)準(zhǔn)。
2．大中專及以上畢業(yè)生到艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)或國家級(jí)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣事業(yè)單位工作的，可提前轉(zhuǎn)正定級(jí)，在定級(jí)的基礎(chǔ)上，薪級(jí)工資可予高定。其中,到縣直單位工作的，薪級(jí)工資可高定一級(jí),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的薪級(jí)工資可高定兩級(jí)。
(二)新參加工作的工人學(xué)徒期、熟練期及轉(zhuǎn)正后的待遇問題
1．新參加工作的技術(shù)工人，實(shí)行學(xué)徒期，學(xué)徒期一般為兩年。學(xué)徒期每月生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：第一年，初中畢業(yè)生570元，技校、職高、中專畢業(yè)生590元,高職專、大學(xué)?？飘厴I(yè)生600元，大學(xué)本科及以上畢業(yè)生610元；第二年初中畢業(yè)生590元，技校、職高、中專畢業(yè)生600元,高職專、大學(xué)?？飘厴I(yè)生610元，大學(xué)本科及以上畢業(yè)生620元。
技校、職高、中專及以上畢業(yè)生，如所學(xué)專業(yè)與工作崗位對(duì)口，實(shí)行一年的學(xué)徒期，學(xué)徒期每月生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：技校、職高、中專畢業(yè)生590元，高職專、大學(xué)專科畢業(yè)生600元，大學(xué)本科及以上畢業(yè)生610元。
學(xué)徒期滿合格的,可予轉(zhuǎn)正，執(zhí)行技術(shù)工5級(jí)的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)，薪級(jí)工資按下列標(biāo)準(zhǔn)確定：初中畢業(yè)生按1級(jí)確定；高中、技校、職高、中專畢業(yè)生按2級(jí)確定；高職專、大學(xué)?？飘厴I(yè)生按4級(jí)確定；大學(xué)本科及以上畢業(yè)生按6級(jí)確定。
2、新參加工作的普通工人，實(shí)行一年的熟練期。熟練期每月生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：初中畢業(yè)生570元，技校、職高、中專畢業(yè)生590元,高職專、大學(xué)專科畢業(yè)生600元，大學(xué)本科及以上畢業(yè)生610元。
熟練期滿考核合格后的，執(zhí)行普通工人的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)，薪級(jí)工資按下列標(biāo)準(zhǔn)確定：初中畢業(yè)生按1級(jí)確定；高中、技校、職高、中專畢業(yè)生按2級(jí)確定；高職專、大學(xué)?？飘厴I(yè)生按4級(jí)確定；大學(xué)本科及以上畢業(yè)生按6級(jí)確定。(三)其他新聘用人員的待遇問題
其他新聘用人員，崗位工資按所聘崗位確定,薪級(jí)工資比照同等條件人員確定。未明確崗位的,由所在單位根據(jù)實(shí)際情況,確定其工資待遇。
六、相關(guān)政策
(一)財(cái)政部分補(bǔ)助或經(jīng)費(fèi)自理的事業(yè)單位，工資套改時(shí)，其原工資構(gòu)成中津貼所占比例統(tǒng)一按30%計(jì)算，原津貼比例按國家規(guī)定高出30%的部分，套改后按絕對(duì)額納入單位績效工資總量，并暫按原來的分配辦法繼續(xù)發(fā)放，今后按單位績效工資的分配辦法執(zhí)行。這次收入分配制度改革后，不同類型事業(yè)單位執(zhí)行統(tǒng)一的基本工資政策和標(biāo)準(zhǔn)。
(二)特殊崗位工資構(gòu)成比例提高部分，套改后暫按絕對(duì)額予以保留，今后逐步納入特殊崗位津貼補(bǔ)貼。(三)中小學(xué)教師、護(hù)士的崗位工資和薪級(jí)工資標(biāo)準(zhǔn)提高10%。
(四)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部按本人現(xiàn)聘崗位(職務(wù))套改崗位工資和薪級(jí)工資。如現(xiàn)聘崗位低于轉(zhuǎn)業(yè)時(shí)部隊(duì)原職務(wù)的,根據(jù)其現(xiàn)執(zhí)行工資待遇對(duì)應(yīng)的崗位套改工資。
(五)事業(yè)單位工作人員原則上不得同時(shí)在專業(yè)技術(shù)崗位和管理崗位上任職，因行業(yè)特點(diǎn)確需兼任的，須根據(jù)人事管理權(quán)限由管理部門或單位明確其主要任職崗位，并按主要任職崗位套改崗位工資和薪級(jí)工資。
(六)按國家人事部《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于事業(yè)單位試行人員聘用制度有關(guān)工資待遇等問題的處理意見(試行)>的通知》(國人部發(fā)[2004]63號(hào))的有關(guān)規(guī)定,執(zhí)行原聘崗位工資待遇的人員,這次可按改革前執(zhí)行工資待遇對(duì)應(yīng)的崗位套改工資。
(七)未聘及緩簽合同人員可按原執(zhí)行工資待遇對(duì)應(yīng)的崗位套改工資,并以套改后的基本工資為基數(shù)按規(guī)定的比例核發(fā)生活費(fèi)。(八)到事業(yè)單位工作的退役運(yùn)動(dòng)員按本人現(xiàn)聘崗位(職務(wù))套改崗位工資,薪級(jí)工資按所聘崗位并參考本人原體育津貼水平和同等條件人員的工資水平確定。
(九)這次工資收入分配制度改革后，國家規(guī)定的浮動(dòng)及固定工資政策繼續(xù)執(zhí)行。在工資套改時(shí)已經(jīng)按國發(fā)[1983]74號(hào)、國辦發(fā)[1983]40號(hào)、國發(fā)[1984]77號(hào)、勞人薪[1985]41號(hào)、勞人薪[1986]105號(hào)、人薪函[1992]7號(hào)文件規(guī)定固定晉升工資檔次的人員，可高定一個(gè)薪級(jí)；已經(jīng)按國發(fā)[1983]68號(hào)、勞人薪[1986]100號(hào)文件規(guī)定固定晉升工資檔次的人員，可適當(dāng)高定薪級(jí)工資，其中，原固定了一檔工資的可高定一個(gè)薪級(jí)，原固定了兩檔工資的，可高定兩個(gè)薪級(jí)。
(十)工作人員被授予省部級(jí)以上勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者等榮譽(yù)稱號(hào),且1993年工資制度改革以來按國家有關(guān)規(guī)定高定了工資檔次的人員,至今仍保持榮譽(yù)的；或由人事部門選拔的有突出貢獻(xiàn)的中青年科學(xué)、技術(shù)、管理專家，且1993年工資制度改革以來按國家有關(guān)規(guī)定高定了工資檔次的，在這次套改工資時(shí)，可適當(dāng)高定薪級(jí)工資。原高定了一檔工資的，可高定一個(gè)薪級(jí)；原高定了兩檔工資的，可高定兩個(gè)薪級(jí)。因同一事跡同時(shí)獲得過多個(gè)榮譽(yù)稱號(hào)的,不得重復(fù)高定薪級(jí)工資。(十一)1993年工資制度改革以來，受到處分處罰的人員。在按所聘崗位套改工資的基礎(chǔ)上適當(dāng)?shù)投ㄐ郊?jí)工資： 受到降職的，低定一級(jí)；受到撤職處分的，低定兩級(jí)；受行政留用察看處分的，低定三級(jí)；
受到勞動(dòng)教養(yǎng)、管制、拘役、判刑緩刑等處罰且處罰期滿被事業(yè)單位聘用的，在按所聘崗位套改工資的基礎(chǔ)上低定三級(jí)； 如降低后的薪級(jí)工資低于所聘崗位起點(diǎn)薪級(jí)工資的，執(zhí)行所聘崗位起點(diǎn)薪級(jí)工資。
(十二)經(jīng)批準(zhǔn)被立案審查未作結(jié)論處理的人員，暫緩參加工資套改，待有結(jié)論后，按所聘用（任）的崗位比照同等條件人員確定崗位工資和薪級(jí)工資。
1993年工資制度改革以來受到行政刑事處罰的人員，處罰期滿被事業(yè)單位聘用后，崗位工資按現(xiàn)聘崗位確定，薪級(jí)工資按所聘崗位比照同等條件人員適當(dāng)?shù)投ā?十三)地質(zhì)、測(cè)繪、交通、海洋、水產(chǎn)、民航等行業(yè)事業(yè)單位中野外、水上作業(yè)工作人員的工資標(biāo)準(zhǔn)，待國家相關(guān)文件出臺(tái)后，再按國家文件執(zhí)行。體育運(yùn)動(dòng)員仍實(shí)行體育津貼獎(jiǎng)金制度，具體辦法由國家另行制定。
七、正常調(diào)整工資辦法(一)正常增加薪級(jí)工資。
從2006年7月1日起，考核結(jié)果為合格及以上等次的事業(yè)單位工作人員，每年增加一級(jí)薪級(jí)工資，從第二年的1月起執(zhí)行考核結(jié)果為基本合格及以下或未確定考核等次的，不能正常增加薪級(jí)工資。
(二)崗位變動(dòng)人員工資調(diào)整辦法。1.本單位內(nèi)崗位變動(dòng)。工作人員崗位變動(dòng)后，從變動(dòng)的下月起執(zhí)行新聘崗位的工資標(biāo)準(zhǔn)。崗位工資按新聘崗位確定。薪級(jí)工資按以下辦法確定：
由較低等級(jí)的崗位聘用到較高等級(jí)的崗位，原薪級(jí)工資低于新聘崗位起點(diǎn)薪級(jí)工資的，執(zhí)行新聘崗位起點(diǎn)薪級(jí)工資，第二年不再正常增加薪級(jí)工資；原薪級(jí)工資達(dá)到新聘崗位起點(diǎn)薪級(jí)工資的，薪級(jí)工資不變。
由較高等級(jí)的崗位調(diào)整到較低等級(jí)的崗位，薪級(jí)工資不變。
在專業(yè)技術(shù)崗位、管理崗位、技術(shù)工崗位和普通工崗位之間變動(dòng)的，薪級(jí)工資按新聘崗位比照同等條件人員重新確定。
在工資套改時(shí)按原執(zhí)行工資待遇所對(duì)應(yīng)的崗位套改并按規(guī)定比例核發(fā)生活費(fèi)的未聘及緩簽合同人員，重新定崗后，自聘任的下一個(gè)月起，按所聘崗位比照同等條件人員確定崗位工資和薪級(jí)工資。
2．工作單位變動(dòng)
在事業(yè)單位之間變動(dòng)工作的，如崗位層次沒有發(fā)生變化，工資不予變動(dòng)；如崗位類別不變但崗位層次發(fā)生變化的，按新聘崗位執(zhí)行相應(yīng)的崗位工資，原薪級(jí)工資低于新聘崗位起點(diǎn)薪級(jí)工資的執(zhí)行新聘崗位起點(diǎn)薪級(jí)工資，第二年不再正常增加薪級(jí)工資，原薪級(jí)工資達(dá)到新聘崗位起點(diǎn)薪級(jí)工資的，薪級(jí)工資不予變動(dòng)；如崗位類別發(fā)生變化，按新聘崗位執(zhí)行相應(yīng)的崗位工資，薪級(jí)工資所聘崗位比照同等條件人員確定。
由機(jī)關(guān)、企業(yè)等單位進(jìn)入事業(yè)單位的，按所聘崗位執(zhí)行相應(yīng)的崗位工資，薪級(jí)工資按所聘崗位比照同等條件人員確定。
八、改革實(shí)施時(shí)間
這次事業(yè)單位收入分配制度改革，從2006年7月1日起實(shí)施。
九、其他
本實(shí)施意見中凡涉及崗位（職務(wù)）及任職年限、套改年限的規(guī)定，僅適用于這次工資套改，不涉及機(jī)構(gòu)規(guī)格和工作人員的崗位（職務(wù)）、工齡等問題。
十、組織實(shí)施 各市須將貫徹事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革實(shí)施意見的方案報(bào)送省人事廳、財(cái)政廳審批。工作人員增加工資，需按管理權(quán)限，經(jīng)主管部門（各級(jí)黨委管理的干部，經(jīng)黨委組織部門）審核，報(bào)政府人事部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。
有條件的縣以上城鎮(zhèn)集體所有制事業(yè)單位，原則上可參照?qǐng)?zhí)行全民所有制事業(yè)單位收入分配制度改革實(shí)施意見。增加工資所需資金，按原經(jīng)費(fèi)開支渠道解決。
本實(shí)施意見由省人事廳負(fù)責(zé)解釋。
第五篇：天津市事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革實(shí)施意見
天津市事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革實(shí)施意見
根據(jù)人事部、財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革方案的通知》（國人部發(fā)〔2006〕56號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)〈事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革實(shí)施辦法〉的通知》（國人部發(fā)〔2006〕59號(hào)）精神，結(jié)合我市事業(yè)單位實(shí)際情況，制定本實(shí)施意見。
一、改革的原則
（一）貫徹按勞分配與按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合的原則，建立與崗位職責(zé)、工作業(yè)績、實(shí)際貢獻(xiàn)緊密聯(lián)系和鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)造的分配激勵(lì)機(jī)制。
（二）適應(yīng)事業(yè)單位聘用制改革和崗位管理的要求，以崗定薪，崗變薪變，加大向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位的傾斜力度。
（三）建立體現(xiàn)事業(yè)單位特點(diǎn)的工資正常調(diào)整機(jī)制，使事業(yè)單位工作人員收入與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)。
（四）堅(jiān)持搞活事業(yè)單位內(nèi)部分配，進(jìn)一步增強(qiáng)事業(yè)單位活力。
（五）實(shí)行分級(jí)分類管理，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，規(guī)范分配秩序，理順分配關(guān)系。
二、實(shí)施范圍
（一）這次事業(yè)單位收入分配制度改革的實(shí)施范圍，限于下列單位中2006年7月1日在冊(cè)的正式工作人員：
教育、衛(wèi)生、科學(xué)研究事業(yè)單位；
文化、藝術(shù)、體育、新聞、出版、廣播電影電視事業(yè)單位；
農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、水產(chǎn)、畜牧、獸醫(yī)事業(yè)單位；
交通、海洋、地質(zhì)勘察、測(cè)繪、氣象、地震事業(yè)單位；
社會(huì)保障、社會(huì)福利、檢驗(yàn)檢疫、環(huán)境保護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生、園林、綠化、房地產(chǎn)管理、物資儲(chǔ)備事業(yè)單位；
機(jī)關(guān)、團(tuán)體附屬獨(dú)立核算的事業(yè)單位；
列入事業(yè)編制的各類學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、基金會(huì)、監(jiān)管機(jī)構(gòu)；
其他事業(yè)單位。
對(duì)于2006年6月30日已達(dá)到離退休年齡的人員（按國家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)組織批準(zhǔn)留任的除外），不列入實(shí)施范圍。
（二）經(jīng)批準(zhǔn)參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位、各類企業(yè)所屬的事業(yè)單位和事業(yè)單位所屬獨(dú)立核算的企業(yè)，不列入這次事業(yè)單位收入分配制度改革的范圍。
三、崗位績效工資制度的實(shí)施
事業(yè)單位實(shí)行崗位績效工資制度。崗位績效工資由崗位工資、薪級(jí)工資、績效工資和津貼補(bǔ)貼四部分組成，其中崗位工資、薪級(jí)工資為基本工資。
（一）崗位工資的實(shí)施。
崗位工資主要體現(xiàn)工作人員所聘崗位的職責(zé)和要求。事業(yè)單位崗位分為專業(yè)技術(shù)崗位、管理崗位和工勤技能崗位。事業(yè)單位各類人員，按本人2006年6月30日所聘崗位分別執(zhí)行相應(yīng)的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。
1.專業(yè)技術(shù)人員。
專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置13個(gè)等級(jí)。專業(yè)技術(shù)人員按本人現(xiàn)聘用的專業(yè)技術(shù)崗位，執(zhí)行相應(yīng)的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)（見附表一）。具體辦法是：聘用在正高級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位的人員，執(zhí)行一至四級(jí)崗位工資標(biāo)準(zhǔn)，其中執(zhí)行一級(jí)崗位工資標(biāo)準(zhǔn)的人員，需經(jīng)人事部批準(zhǔn)；聘用在副高級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位的人員，執(zhí)行五至七級(jí)崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；聘用在中級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位的人員，執(zhí)行八至十級(jí)崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；聘用在助理級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位的人員，執(zhí)行十一至十二級(jí)崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；聘用在員級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位的人員，執(zhí)行十三級(jí)崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。
在事業(yè)單位按國家及我市有關(guān)規(guī)定設(shè)置專業(yè)技術(shù)崗位并完成崗位聘用前，專業(yè)技術(shù)人員崗位工資暫按以下辦法執(zhí)行：聘為正高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員，執(zhí)行四級(jí)崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；聘為副高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員，執(zhí)行七級(jí)崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；聘為中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員，執(zhí)行十級(jí)崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；聘為助理級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員，執(zhí)行十二級(jí)崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；聘為員級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員，執(zhí)行十三級(jí)崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。待按國家及我市有關(guān)規(guī)定完成規(guī)范的崗位設(shè)置并按規(guī)定核準(zhǔn)后，專業(yè)技術(shù)人員再按明確的崗位等級(jí)執(zhí)行相應(yīng)的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。
2.管理人員。
管理崗位設(shè)置10個(gè)等級(jí)。管理人員按本人現(xiàn)聘用的崗位（任命的職務(wù)）執(zhí)行相應(yīng)的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)（見附表二）。具體辦法是：聘用在局級(jí)正職崗位的人員，執(zhí)行三級(jí)職員崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；聘用在局級(jí)副職崗位的人員，執(zhí)行四級(jí)職員崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；聘用在處級(jí)正職崗位的人員，執(zhí)行五級(jí)職員崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；聘用在處級(jí)副職崗位的人員，執(zhí)行六級(jí)職員崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；聘用在科級(jí)正職崗位的人員，執(zhí)行七級(jí)職員崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；聘用在科級(jí)副職崗位的人員，執(zhí)行八級(jí)職員崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；聘用在科員崗位的人員，執(zhí)行九級(jí)職員崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；聘用在辦事員崗位的人員，執(zhí)行十級(jí)職員崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。
3.工人。
工勤技能崗位分為技術(shù)工崗位和普通工崗位，技術(shù)工崗位設(shè)置5個(gè)等級(jí)，普通工崗位不分等級(jí)。工人按本人現(xiàn)聘用的崗位（技術(shù)等級(jí)或職務(wù)）執(zhí)行相應(yīng)的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)（見附表三）。由于我市事業(yè)單位尚未開展技師考評(píng)工作，此次收入分配制度改革按以下辦法執(zhí)行：1993年以前經(jīng)市人事局、勞動(dòng)局批準(zhǔn)取得技師資格，2006年6月30日聘用在技師崗位的人員，執(zhí)行技術(shù)工二級(jí)崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；聘用在高級(jí)工崗位的人員，執(zhí)行技術(shù)工三級(jí)崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；聘用在中級(jí)工崗位的人員，執(zhí)行技術(shù)工四級(jí)崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；聘用在初級(jí)工崗位的人員，執(zhí)行技術(shù)工五級(jí)崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；聘用在普通工崗位的人員，執(zhí)行普通工崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。
國家制定事業(yè)單位崗位設(shè)置管理規(guī)定，對(duì)崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高崗位等級(jí)設(shè)置進(jìn)行管理。我市事業(yè)單位崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高崗位等級(jí)設(shè)置的實(shí)施意見另行制定，報(bào)人事部備案后實(shí)施。
（二）薪級(jí)工資的實(shí)施。
薪級(jí)工資主要體現(xiàn)工作人員的工作表現(xiàn)和資歷。對(duì)專業(yè)技術(shù)人員和管理人員設(shè)置65個(gè)薪級(jí)，對(duì)工人設(shè)置40個(gè)薪級(jí)，每個(gè)薪級(jí)對(duì)應(yīng)一個(gè)工資標(biāo)準(zhǔn)（見附表四至六）。工作人員按照本人套改年限、任職年限和所聘崗位，結(jié)合本人工作表現(xiàn)，套改相應(yīng)的薪級(jí)工資。
對(duì)不同崗位規(guī)定不同的起點(diǎn)薪級(jí)。各專業(yè)技術(shù)崗位的起點(diǎn)薪級(jí)分別為：一級(jí)崗位39級(jí)，二至四級(jí)崗位25級(jí)，五至七級(jí)崗位16級(jí)，八至十級(jí)崗位9級(jí)，十一至十二級(jí)崗位5級(jí)，十三級(jí)崗位1級(jí)。各管理崗位的起點(diǎn)薪級(jí)分別為：一級(jí)崗位46級(jí)，二級(jí)崗位39級(jí)，三級(jí)崗位31級(jí)，四級(jí)崗位26級(jí)，五級(jí)崗位21級(jí)，六級(jí)崗位17級(jí)，七級(jí)崗位12級(jí)，八級(jí)崗位8級(jí)，九級(jí)崗位4級(jí)，十級(jí)崗位1級(jí)。各技術(shù)工崗位的起點(diǎn)薪級(jí)分別為：一級(jí)崗位26級(jí)，二級(jí)崗位20級(jí)，三級(jí)崗位14級(jí)，四級(jí)崗位8級(jí)，五級(jí)崗位2級(jí)。普通工崗位的起點(diǎn)薪級(jí)為1級(jí)。
套改年限，是指工作年限與不計(jì)算工齡的在校學(xué)習(xí)時(shí)間合并計(jì)算的年限。工作年限是指從工作人員參加工作當(dāng)年起計(jì)算的年限，其中須扣除1993年以來除見習(xí)期外考核不計(jì)考核等次或不合格的年限。不計(jì)算工齡的在校學(xué)習(xí)時(shí)間，是指在國家承認(rèn)學(xué)歷的全日制大專以上院校未計(jì)算為工齡的學(xué)習(xí)時(shí)間（只適用于這次分配制度改革，不涉及工齡計(jì)算問題）。在校學(xué)習(xí)的時(shí)間以國家規(guī)定的學(xué)制為依據(jù)，如短于國家學(xué)制規(guī)定，按實(shí)際學(xué)習(xí)年限計(jì)算；如長于國家學(xué)制規(guī)定，按國家規(guī)定學(xué)制計(jì)算。
任職年限，是指從聘用到現(xiàn)崗位當(dāng)年起計(jì)算的年限。
套改年限和任職年限的計(jì)算截至2006年6月30日。
工作人員按現(xiàn)聘崗位套改的薪級(jí)工資，如低于按本人低一級(jí)崗位套改的薪級(jí)工資，可按低一級(jí)崗位進(jìn)行套改，并將現(xiàn)聘崗位的任職年限與低一級(jí)崗位的任職年限合并計(jì)算。
工作人員由較高等級(jí)的崗位聘用到較低等級(jí)的崗位，這次套改可將原聘崗位與現(xiàn)聘崗位的任職年限合并計(jì)算。
工作人員按套改辦法確定的薪級(jí)工資，低于相同學(xué)歷新參加工作人員轉(zhuǎn)正定級(jí)薪級(jí)工資的，執(zhí)行相同學(xué)歷新參加工作人員轉(zhuǎn)正定級(jí)薪級(jí)工資標(biāo)準(zhǔn)。
（三）績效工資的實(shí)施。
績效工資主要體現(xiàn)工作人員的實(shí)績和貢獻(xiàn)。國家對(duì)事業(yè)單位績效工資分配實(shí)行總量調(diào)控和政策指導(dǎo)。我市根據(jù)國家有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合實(shí)際情況，制定績效工資分配的實(shí)施意見。事業(yè)單位在上級(jí)主管部門核定的績效工資總量內(nèi)，按照規(guī)范的分配程序和要求，采取靈活多樣的分配形式和辦法，自主決定本單位績效工資的分配?？冃ЧべY分配應(yīng)以工作人員的實(shí)績和貢獻(xiàn)為依據(jù)，合理拉開差距。
事業(yè)單位實(shí)行績效工資后，取消現(xiàn)行年終一次性獎(jiǎng)金。將一個(gè)月基本工資的額度納入績效工資。
（四）津貼補(bǔ)貼的實(shí)施。
規(guī)范特殊崗位津貼補(bǔ)貼管理。對(duì)在事業(yè)單位苦、臟、累、險(xiǎn)及其他特殊崗位工作的人員，實(shí)行特殊崗位津貼補(bǔ)貼。國家統(tǒng)一制定特殊崗位津貼補(bǔ)貼政策和規(guī)范管理辦法，規(guī)定特殊崗位津貼補(bǔ)貼的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施范圍，明確調(diào)整和新建特殊崗位津貼補(bǔ)貼的條件，建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。各地區(qū)、各部門和各單位不得自行建立特殊崗位津貼補(bǔ)貼項(xiàng)目、擴(kuò)大實(shí)施范圍和提高標(biāo)準(zhǔn)。
四、工資分類管理的實(shí)施
對(duì)從事公益服務(wù)的事業(yè)單位，按照事業(yè)單位分類改革所確定的不同類型，實(shí)行不同的績效工資管理辦法。具體辦法由人事部、財(cái)政部另行制定。
在事業(yè)單位新的分類辦法和地區(qū)附加津貼制度出臺(tái)前，經(jīng)費(fèi)來源主要由財(cái)政撥款的事業(yè)單位，績效工資總量暫按工作人員上12月份基本工資額度和規(guī)范后的津貼補(bǔ)貼核定；經(jīng)費(fèi)來源部分由財(cái)政支持和經(jīng)費(fèi)自理的事業(yè)單位，績效工資總量可分別高出一定幅度。
事業(yè)單位績效工資總量應(yīng)結(jié)合單位公益目標(biāo)任務(wù)完成情況和績效考核結(jié)果核定。對(duì)公益目標(biāo)任務(wù)完成好、考核優(yōu)秀的事業(yè)單位，適當(dāng)增加績效工資總量；對(duì)公益目標(biāo)任務(wù)完成不好、考核較差的事業(yè)單位，相應(yīng)核減績效工資總量。
對(duì)知識(shí)技術(shù)密集、高層次人才集中的事業(yè)單位，核定績效工資總量時(shí)可給予適當(dāng)傾斜。
五、正常調(diào)整工資辦法
（一）正常增加薪級(jí)工資。
從2006年7月1日起，考核結(jié)果為合格及以上等次的工作人員，每年增加一級(jí)薪級(jí)工資，并從第二年的1月起執(zhí)行。收入分配制度改革后，事業(yè)單位工作人員考核為基本合格的，不能正常增加薪級(jí)工資。
（二）崗位變動(dòng)人員工資調(diào)整辦法。
工作人員崗位變動(dòng)后，按新聘崗位執(zhí)行相應(yīng)的工資標(biāo)準(zhǔn)。
1.崗位工資調(diào)整辦法。工作人員崗位變動(dòng)后，從變動(dòng)的下月起執(zhí)行新聘崗位的工資標(biāo)準(zhǔn)，崗位工資按新聘崗位確定。
2.薪級(jí)工資調(diào)整辦法。由較低等級(jí)的崗位聘到較高等級(jí)的崗位，原薪級(jí)工資低于新聘崗位起點(diǎn)薪級(jí)工資的，執(zhí)行新聘崗位起點(diǎn)薪級(jí)工資，第二年不再正常增加薪級(jí)工資；原薪級(jí)工資達(dá)到新聘崗位起點(diǎn)薪級(jí)工資的，薪級(jí)工資不變。由較高等級(jí)的崗位調(diào)整到較低等級(jí)的崗位，薪級(jí)工資不變。在專業(yè)技術(shù)崗位、管理崗位、技術(shù)工崗位和普通工崗位之間變動(dòng)的，薪級(jí)工資按新聘崗位比照同等條件人員重新確定。
（三）調(diào)整基本工資標(biāo)準(zhǔn)。
國家根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)政狀況、企業(yè)相當(dāng)人員工資水平和物價(jià)變動(dòng)等因素，適時(shí)調(diào)整事業(yè)單位工作人員的基本工資標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)國家統(tǒng)一部署，我市具體組織實(shí)施。
（四）調(diào)整津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
國家根據(jù)財(cái)政狀況和對(duì)特殊崗位的傾斜政策，適時(shí)調(diào)整特殊崗位津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)國家統(tǒng)一部署，我市具體組織實(shí)施。
六、高層次人才和單位主要領(lǐng)導(dǎo)分配激勵(lì)約束機(jī)制
（一）高層次人才分配激勵(lì)措施。
1.在我市的中國科學(xué)院院士、中國工程院院士以及為國家做出重大貢獻(xiàn)的一流人才，由各區(qū)縣、各部委辦局人事部門提出意見，經(jīng)市人事局審核，報(bào)人事部批準(zhǔn)后，執(zhí)行專業(yè)技術(shù)一級(jí)崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。
2.對(duì)有突出貢獻(xiàn)的專家、學(xué)者和技術(shù)人員，繼續(xù)實(shí)行政府特殊津貼。
3.對(duì)承擔(dān)國家重大科研項(xiàng)目和工程建設(shè)項(xiàng)目等為我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)的優(yōu)秀人才，給予不同程度的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。具體辦法另行制定。
4.對(duì)基礎(chǔ)研究、戰(zhàn)略高新技術(shù)研究和重要公益領(lǐng)域的事業(yè)單位高層次人才，逐步建立特殊津貼制度。對(duì)重要人才建立國家投保制度。具體辦法另行制定。
5.對(duì)部分緊缺或急需引進(jìn)的高層次人才，經(jīng)批準(zhǔn)可實(shí)行協(xié)議工資、項(xiàng)目工資等靈活多樣的分配方法。具體辦法另行制定。
（二）事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)收入分配激勵(lì)約束機(jī)制。
國家對(duì)事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)收入分配制定指導(dǎo)意見，選擇有條件的事業(yè)單位進(jìn)行試點(diǎn)，探索建立單位主要領(lǐng)導(dǎo)收入分配激勵(lì)約束機(jī)制。人事、財(cái)政等部門制定事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)的收入分配辦法，結(jié)合考核合理確定其收入水平，使事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)的收入與單位的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益及長遠(yuǎn)發(fā)展相聯(lián)系，規(guī)范事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)的收入分配，并加強(qiáng)監(jiān)督管理。在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，不斷完善事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)收入分配激勵(lì)約束機(jī)制。
七、新聘用人員工資待遇
（一）新參加工作的大學(xué)本科（含獲得雙學(xué)士學(xué)位的本科生和未獲得碩士學(xué)位的研究生）及以下畢業(yè)生，實(shí)行一年見習(xí)期，并執(zhí)行見習(xí)期工資；長學(xué)制專業(yè)大學(xué)本科畢業(yè)生，見習(xí)期工資待遇可適當(dāng)提高。見習(xí)期工資執(zhí)行期滿后，崗位工資按所聘崗位確定，薪級(jí)工資按轉(zhuǎn)正定級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
新參加工作的各類學(xué)校畢業(yè)生見習(xí)期工資標(biāo)準(zhǔn)分別為：初中畢業(yè)生570元，高中、中專畢業(yè)生590元，大學(xué)?？飘厴I(yè)生655元，大學(xué)本科畢業(yè)生685元，獲得雙學(xué)士學(xué)位的大學(xué)本科畢業(yè)生（含學(xué)制為六年以上的大學(xué)本科畢業(yè)生）、研究生班畢業(yè)和未獲得碩士學(xué)位的研究生710元。
見習(xí)期工資執(zhí)行期滿后，上述人員按所聘專業(yè)技術(shù)崗位或管理崗位執(zhí)行相應(yīng)的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)，薪級(jí)工資按以下辦法確定：初中畢業(yè)生執(zhí)行1級(jí)薪級(jí)工資標(biāo)準(zhǔn)，高中、中專畢業(yè)生執(zhí)行2級(jí)薪級(jí)工資標(biāo)準(zhǔn)，大學(xué)專科畢業(yè)生執(zhí)行5級(jí)薪級(jí)工資標(biāo)準(zhǔn)，大學(xué)本科畢業(yè)生執(zhí)行7級(jí)薪級(jí)工資標(biāo)準(zhǔn)，獲得雙學(xué)士學(xué)位的大學(xué)本科畢業(yè)生（含學(xué)制為六年以上的大學(xué)本科畢業(yè)生）、研究生班畢業(yè)和未獲得碩士學(xué)位的研究生執(zhí)行9級(jí)薪級(jí)工資標(biāo)準(zhǔn)。
獲得碩士學(xué)位的研究生初期工資標(biāo)準(zhǔn)為770元，獲得博士學(xué)位的研究生初期工資標(biāo)準(zhǔn)為845元。明確崗位后，按所聘專業(yè)技術(shù)崗位或管理崗位執(zhí)行相應(yīng)的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)，薪級(jí)工資分別執(zhí)行11級(jí)和14級(jí)薪級(jí)工資標(biāo)準(zhǔn)。
（二）新參加工作的工人，實(shí)行學(xué)徒期和熟練期制度。學(xué)徒期工資待遇為：學(xué)徒期為三年的，第一年570元，第二年590元，第三年610元；學(xué)徒期為二年的，第一年570元，第二年590元。學(xué)徒期滿后直接定級(jí)，崗位工資執(zhí)行技術(shù)工五級(jí)545元，薪級(jí)工資執(zhí)行2級(jí)80元。普通工人熟練期工資標(biāo)準(zhǔn)590元。熟練期滿后直接定級(jí)，崗位工資執(zhí)行普通工540元，薪級(jí)工資執(zhí)行1級(jí)70元。
大學(xué)本科、大學(xué)專科及中專、職業(yè)高中、技工學(xué)校畢業(yè)生，在工勤崗位工作的，均實(shí)行一年見習(xí)期，按所聘崗位分別執(zhí)行熟練期和學(xué)徒期最后一年的工資待遇。見習(xí)期滿后，按所聘崗位執(zhí)行相應(yīng)的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。薪級(jí)工資分別按以下辦法確定：大學(xué)本科畢業(yè)生聘在技術(shù)工崗位的，薪級(jí)工資執(zhí)行5級(jí)112元；聘在普通工崗位的，薪級(jí)工資執(zhí)行4級(jí)101元。大學(xué)?？飘厴I(yè)生聘在技術(shù)工崗位的，薪級(jí)工資執(zhí)行4級(jí)101元；聘在普通工崗位的，薪級(jí)工資執(zhí)行3級(jí)90元。中專、職業(yè)高中、技工學(xué)校畢業(yè)生見習(xí)期滿后，分別執(zhí)行技術(shù)工人或普通工人的定級(jí)工資標(biāo)準(zhǔn)。
（三）其他新聘用人員，已明確崗位的，崗位工資按所聘崗位確定，薪級(jí)工資比照同等條件人員確定；未明確崗位的，由所在單位根據(jù)實(shí)際情況，確定其工資待遇。
八、相關(guān)政策
（一）中小學(xué)教師、護(hù)士的崗位工資和薪級(jí)工資標(biāo)準(zhǔn)提高10%。
（二）對(duì)在縣以下基層單位工作的農(nóng)林科技人員，繼續(xù)按《國務(wù)院批轉(zhuǎn)勞動(dòng)人事部、農(nóng)牧漁業(yè)部、林業(yè)部、財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)林第一線科技隊(duì)伍的報(bào)告的通知》（國發(fā)〔1983〕74號(hào)）的規(guī)定執(zhí)行。上述人員可適當(dāng)高定薪級(jí)工資，最多不超過2個(gè)薪級(jí)。具體辦法是：在按照本人套改年限、任職年限和所聘崗位套改薪級(jí)工資的基礎(chǔ)上，原享受固定一個(gè)工資檔次的，薪級(jí)工資高定1級(jí)；固定兩個(gè)工資檔次的，薪級(jí)工資高定2級(jí)。高定薪級(jí)工資后，再向上浮動(dòng)1個(gè)薪級(jí)，工作滿八年后予以固定。在農(nóng)林一線工作的時(shí)間，工資套改前后合并計(jì)算。
（三）軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部按本人現(xiàn)聘崗位（職務(wù)）套改崗位工資和薪級(jí)工資。如現(xiàn)聘崗位低于轉(zhuǎn)業(yè)時(shí)部隊(duì)原職務(wù)的，根據(jù)其現(xiàn)執(zhí)行工資待遇對(duì)應(yīng)的崗位套改工資。
（四）到事業(yè)單位工作的退役運(yùn)動(dòng)員按本人現(xiàn)聘崗位（職務(wù)）套改崗位工資，薪級(jí)工資按所聘崗位并參考本人原體育津貼水平和同等條件人員的工資水平確定。
（五）這次套改增資，事業(yè)單位原工資構(gòu)成中津貼比例統(tǒng)一按30%計(jì)算。經(jīng)費(fèi)來源部分由財(cái)政支持和經(jīng)費(fèi)自理的事業(yè)單位工資構(gòu)成中津貼比例高出30%的部分，套改后納入績效工資總量；民政、環(huán)衛(wèi)等系統(tǒng)的特殊崗位工資構(gòu)成比例提高部分，按照本人應(yīng)享受的標(biāo)準(zhǔn)在工資外暫時(shí)予以保留，今后逐步納入特殊崗位津貼。
（六）事業(yè)單位未聘及緩簽聘用合同人員可按原崗位參加工資套改，實(shí)際工資發(fā)放按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。
（七）被授予省部級(jí)以上勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者等榮譽(yù)稱號(hào)，且1993年工資制度改革以來按國家規(guī)定高定了工資檔次的人員，仍保持榮譽(yù)的，薪級(jí)工資可適當(dāng)高定。具體辦法是：在按照本人套改年限、任職年限和所聘崗位套改薪級(jí)工資的基礎(chǔ)上，原高定過一個(gè)工資檔次的，薪級(jí)工資高定1級(jí)；高定過兩個(gè)及以上工資檔次的，薪級(jí)工資高定2級(jí)。因同一事跡同時(shí)獲得多個(gè)榮譽(yù)稱號(hào)的，不得重復(fù)高定薪級(jí)。
（八）由人事部選拔的有突出貢獻(xiàn)的中青年科學(xué)、技術(shù)、管理專家，這次工資套改時(shí)，原高定一個(gè)職務(wù)工資檔次的，薪級(jí)工資高定1級(jí)；原高定兩個(gè)職務(wù)工資檔次的，薪級(jí)工資高定2級(jí)。
（九）1993年工資制度改革以來，事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員和管理人員受行政降級(jí)或撤職處分的，原則上按新聘崗位套改工資，薪級(jí)工資適當(dāng)?shù)投?，由各單位根?jù)其實(shí)際情況，低定1-2級(jí)。事業(yè)單位工作人員受開除留用察看處分的，按現(xiàn)聘崗位套改工資，薪級(jí)工資低定3級(jí)。受行政、刑事處罰的人員，處罰期滿被事業(yè)單位聘用后，崗位工資按現(xiàn)聘崗位確定，薪級(jí)工資適當(dāng)?shù)投?。其中，受行政處罰的，薪級(jí)工資低定2級(jí)；受刑事處罰的，薪級(jí)工資低定3級(jí)。上述人員如降低后的薪級(jí)工資低于所聘崗位起點(diǎn)薪級(jí)工資的，執(zhí)行所聘崗位起點(diǎn)薪級(jí)工資。
正在接受立案或停職審查的人員，暫緩套改工資，待審查結(jié)束作出結(jié)論后，再按照有關(guān)規(guī)定辦理。
（十）地質(zhì)、測(cè)繪、交通、海洋、水產(chǎn)、民航等行業(yè)事業(yè)單位中野外、水上作業(yè)工作人員以及飛行人員的工資標(biāo)準(zhǔn)另行制定。
體育運(yùn)動(dòng)員仍實(shí)行體育津貼獎(jiǎng)金制度，具體辦法另行制定。
（十一）集體所有制事業(yè)單位有條件的可參照本意見執(zhí)行。
九、加強(qiáng)收入分配宏觀調(diào)控
實(shí)行工資分級(jí)管理，明確中央、地方和部門的管理權(quán)限，完善收入分配調(diào)控政策，規(guī)范工資收入支付方式，加強(qiáng)工資收入支付管理，建立統(tǒng)分結(jié)合、權(quán)責(zé)清晰、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、監(jiān)督有力的宏觀調(diào)控機(jī)制，將事業(yè)單位工作人員的工資收入納入調(diào)控范圍。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，健全紀(jì)律懲戒措施，維護(hù)國家收入分配政策的嚴(yán)肅性。
（一）建立工資分級(jí)管理體制。
國家主要負(fù)責(zé)制定事業(yè)單位收入分配制度、政策和工資標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各類事業(yè)單位的收入分配進(jìn)行政策指導(dǎo)和宏觀管理，合理調(diào)控地區(qū)間、部門間事業(yè)單位的收入水平；各地區(qū)、各部門主要負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)事業(yè)單位收入分配政策并組織實(shí)施，調(diào)控本地區(qū)、本部門事業(yè)單位收入水平，加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位收入分配的監(jiān)督管理。
（二）完善收入分配調(diào)控政策。
國家制定事業(yè)單位績效工資分配的指導(dǎo)意見和工作人員兼職兼薪管理辦法，完善事業(yè)單位收入中可用于工作人員收入分配的資金管理政策，將工作人員的工資收入納入國家調(diào)控范圍，規(guī)范收入分配秩序。
（三）加強(qiáng)工資收入支付管理。
事業(yè)單位要按照市財(cái)政局津財(cái)庫〔2006〕39號(hào)通知要求，嚴(yán)格執(zhí)行《行政事業(yè)單位工資和津貼補(bǔ)貼有關(guān)會(huì)計(jì)核算辦法》規(guī)定，設(shè)立專門賬簿進(jìn)行核算管理。事業(yè)單位發(fā)給工作人員的收入一律納入專門賬簿核算，不得帳外列支。事業(yè)單位要建立工作人員個(gè)人工資銀行賬戶，工資支付應(yīng)以銀行卡的形式發(fā)放，原則上不得發(fā)放現(xiàn)金。
（四）嚴(yán)肅收入分配紀(jì)律。
新的收入分配制度入軌后，各地區(qū)、各部門和各事業(yè)單位要嚴(yán)格執(zhí)行國家和本市的政策規(guī)定，一律不得在國家和本市收入分配政策以及工資列支渠道之外，直接或變相發(fā)放津貼、補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金。各有關(guān)部門要按各自的管理權(quán)限和職能，加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位收入分配政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)和行政等手段，加大對(duì)違反政策行為的查處力度，堅(jiān)決杜絕政出多門、資金渠道混亂的現(xiàn)象，維護(hù)收入分配政策的嚴(yán)肅性。
十、經(jīng)費(fèi)來源
事業(yè)單位收入分配制度改革所需經(jīng)費(fèi)按現(xiàn)行渠道列支。
十一、改革實(shí)施時(shí)間
事業(yè)單位收入分配制度改革，自2006年7月1日起實(shí)施。
十二、審批程序
參加事業(yè)單位收入分配制度改革的單位，需填寫《列入事業(yè)單位收入分配制度改革范圍申請(qǐng)表》，由各區(qū)縣、各部委辦局匯總，報(bào)市人事局審批后方可實(shí)施。
列入事業(yè)單位收入分配制度改革范圍的單位，需填寫《天津市事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革審批（匯總）表》。單位匯總表按工資管理隸屬關(guān)系，由主管區(qū)縣、部委辦局人事部門審批；各區(qū)縣、各部委辦局及中央駐津單位匯總表報(bào)市人事局審批，經(jīng)審批后方可兌現(xiàn)工資。
參加此次事業(yè)單位收入分配制度改革的工作人員，需填寫《天津市事業(yè)單位工作人員工資套改審批表》，按干部管理權(quán)限審批后存入本人檔案。
十三、組織實(shí)施
事業(yè)單位收入分配制度改革，直接關(guān)系廣大事業(yè)單位工作人員的切身利益，是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及面廣的工作。各級(jí)人事、財(cái)政（務(wù)）部門要高度重視，統(tǒng)一組織，切實(shí)負(fù)起責(zé)任。市人事局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)全市工資制度改革工作的組織協(xié)調(diào)，各單位按照本實(shí)施意見負(fù)責(zé)具體實(shí)施。同時(shí)，注意做好工作人員的思想政治工作，確保改革工作平穩(wěn)實(shí)施。
本實(shí)施意見由市人事局負(fù)責(zé)解釋。
附表一：事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員基本工資標(biāo)準(zhǔn)表（略）
附表二：事業(yè)單位管理人員基本工資標(biāo)準(zhǔn)表（略）
附表三：事業(yè)單位工人基本工資標(biāo)準(zhǔn)表（略）
附表四：事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員薪級(jí)工資套改表（略）
附表五：事業(yè)單位管理人員薪級(jí)工資套改表（略）
附表六：事業(yè)單位技術(shù)工人薪級(jí)工資套改表（略）
天津市人事局 天津市財(cái)政局
二○○六年十一月十五日
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