第一篇：縣烤煙八年三農(nóng)展規(guī)劃

ⅩⅩ縣烤煙八年展規(guī)劃

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持“市場(chǎng)引導(dǎo)，計(jì)劃種植，優(yōu)化布局，突出特色，主攻質(zhì)量”的指導(dǎo)方針，充分發(fā)揮ⅩⅩ自然生態(tài)優(yōu)勢(shì)和社會(huì)人文環(huán)境特點(diǎn)，努力創(chuàng)造黎川優(yōu)質(zhì)煙葉質(zhì)量風(fēng)格，樹(shù)立黎川優(yōu)質(zhì)煙葉品牌，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、企業(yè)增效、財(cái)政增長(zhǎng)目標(biāo)。樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持走科技興煙之路，實(shí)現(xiàn)煙葉生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）成立烤煙協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委或縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，相關(guān)部門為成員。

（二）調(diào)整烤煙生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，煙草局、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局、水利局、農(nóng)工部、土管局、林業(yè)局、地稅局、供電局、質(zhì)監(jiān)局、信用聯(lián)社、公安局、工商局、交通局、移民辦、扶貪辦、國(guó)稅局、民政局、發(fā)改委、交警大隊(duì)、科技局為成員單位。

三、發(fā)展前景

（一）具有發(fā)展烤煙生產(chǎn)的優(yōu)越自然條件

1、氣候條件適宜

全縣年平均氣溫在17-18℃，無(wú)霜期300天以上，年均日照時(shí)數(shù)1771小時(shí)，成熟期日照率50%以上，年降雨量1756毫米，為全省較高水平，特別是4-6月降雨較為集中，能充分滿足煙葉旺長(zhǎng)期生長(zhǎng)需求。我縣全年氣候特征與福建省煙葉主產(chǎn)區(qū)的南平地區(qū)相似，屬

烤煙生產(chǎn)適宜區(qū)。

2、宜煙土地資源豐富

全縣總耕地面積21.92萬(wàn)畝，其中宜煙面積10.6萬(wàn)畝，且分布在山區(qū)地帶，按隔年輪作要求，每年可以種植烤煙5萬(wàn)畝以上，發(fā)展?jié)摿^大，前景廣闊。全縣土壤多為弱酸性，PH值5.2-6.0。

3、生態(tài)環(huán)境狀況

我縣屬全省農(nóng)業(yè)大縣，工業(yè)比較落后，而我縣產(chǎn)煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)都分布在山區(qū)，遠(yuǎn)離工業(yè)污染，加上我縣屬全省重點(diǎn)林業(yè)縣之一，森林覆蓋率62%以上，且呈上升趨勢(shì)。煙區(qū)山清水秀，空氣新鮮，為煙葉生產(chǎn)提供了良好的生態(tài)環(huán)境。

4、地理位置狀況

ⅩⅩ縣毗鄰廣西貴州地區(qū)均為全國(guó)優(yōu)質(zhì)烤煙主產(chǎn)區(qū)，有多年的種煙歷史和經(jīng)驗(yàn)，我縣農(nóng)民與該兩地區(qū)交往密切，通過(guò)親眼所見(jiàn)，親耳所聞和親戚朋友的感染，農(nóng)民自發(fā)種煙積極性較高，交流種煙技術(shù)便利，有利于烤煙發(fā)展。

（二）具備發(fā)展烤煙生產(chǎn)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件

1、縣域經(jīng)濟(jì)狀況

我縣為山區(qū)貧困縣，有省定重點(diǎn)貧困村7個(gè)，經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后，地方財(cái)政比較吃緊。加之地處內(nèi)陸深處，招商引資難度大，工業(yè)發(fā)展緩慢。由此，高稅收、高產(chǎn)出、見(jiàn)效快的烤煙產(chǎn)業(yè)極大的激發(fā)了地方政府發(fā)展烤煙生產(chǎn)的積極性。目前我縣規(guī)劃的14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中有12都是山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，財(cái)政處于國(guó)家補(bǔ)貼階段，其他幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也非常吃緊。通過(guò)

大力發(fā)展烤煙生產(chǎn)來(lái)實(shí)現(xiàn)財(cái)政增長(zhǎng)、農(nóng)民增收已成為當(dāng)前我縣縣、鄉(xiāng)兩級(jí)的首選產(chǎn)業(yè)。

2、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)狀況

黎川縣是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)民以單一的糧食生產(chǎn)為主，增收渠道狹窄、收入水平低，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)較落后，絕大多數(shù)農(nóng)民都在想富、盼富，都在努力尋找致富奔小康之路。如果種煙效益能保持比種糧效益相對(duì)較高水平，技術(shù)、物資等服務(wù)工作到位，煙農(nóng)生產(chǎn)積極性一定會(huì)提高，參加種煙的農(nóng)戶會(huì)越來(lái)越多。

3、行業(yè)發(fā)展承載能力

通過(guò)近幾年的試種、發(fā)展、縣煙草部門已積累了一定的發(fā)展烤煙經(jīng)驗(yàn)。培養(yǎng)了一批懂技術(shù)、善于管理、善于經(jīng)營(yíng)的專業(yè)人才。地方政府也培養(yǎng)了一批熟悉烤煙業(yè)務(wù)，善于領(lǐng)導(dǎo)烤煙生產(chǎn)的干部。為科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展烤煙生產(chǎn)奠定了基礎(chǔ)。

（三）影響黎川煙葉發(fā)展的主要因素

l、生產(chǎn)規(guī)模小、布局分散

2005年，我縣煙葉生產(chǎn)規(guī)模2萬(wàn)擔(dān)左右。分布在15個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場(chǎng))、66個(gè)村，最多的村也不過(guò)400畝，最少的村只有5畝。由于布局過(guò)于分散，給技術(shù)指導(dǎo)和管理增加了較大難度，不僅增加了技術(shù)成本，而且在等級(jí)結(jié)構(gòu)、質(zhì)量一致性方面難以達(dá)到要求。

2、種煙比較效益仍然偏低，煙農(nóng)種煙積極性不高

2004年，我縣煙葉生產(chǎn)效益為最好年份，畝產(chǎn)達(dá)到159公斤，均價(jià)10.82元/公斤，畝產(chǎn)值1718元，盡管種煙總收益比種糧高，但

種煙日凈收入?yún)s比種糧低。煙農(nóng)種煙的日凈收入只有26-30元，而糧農(nóng)種糧日凈收入可達(dá)40多元，而且種糧簡(jiǎn)單，省工，無(wú)風(fēng)險(xiǎn)，種煙技術(shù)性強(qiáng)，操作繁雜，投入較多，生產(chǎn)周期長(zhǎng)，具有一定風(fēng)險(xiǎn)。所以農(nóng)民自覺(jué)參加種煙的主動(dòng)性不算高，很多煙農(nóng)沒(méi)有把種煙作為主業(yè)經(jīng)營(yíng)。

3、煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)較薄弱

（1）煙葉生產(chǎn)技術(shù)人員嚴(yán)重不足，素質(zhì)參差不齊。2005年，我縣共聘請(qǐng)煙技員69人，其中外縣62人，占90%，這些人來(lái)自不同的地區(qū)，種植習(xí)慣、技術(shù)操作都有很大差異。很多煙技員自身都適應(yīng)不了高起點(diǎn)、新技術(shù)、嚴(yán)要求的統(tǒng)一規(guī)范技術(shù)操作，在生產(chǎn)實(shí)踐過(guò)程當(dāng)中，出現(xiàn)了很多偏差。有些煙技員只有種植經(jīng)驗(yàn)，文化水平低，沒(méi)有理論知識(shí)，在指導(dǎo)過(guò)程中煙農(nóng)難以學(xué)習(xí)掌握。加之煙葉技術(shù)人員工作環(huán)境艱苦，生活條件差，經(jīng)濟(jì)待遇又不高，很多外地?zé)熂紗T不能安心工作，甚至出現(xiàn)中途退崗現(xiàn)象。

（2）煙葉生產(chǎn)勞動(dòng)力素質(zhì)偏低。農(nóng)村青壯年勞力大部分外出打工，種煙勞力多為中老年人及婦女，這些人文化素質(zhì)普遍較低，接受力差，勞力強(qiáng)度弱，很難適應(yīng)煙葉生產(chǎn)技術(shù)密集型、勞力密集型、資金密集型的需求，很大程度上制約了我縣烤煙發(fā)展。

（3）煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)條件差。由于取締了農(nóng)業(yè)水費(fèi)征收，地方財(cái)政又薄弱，農(nóng)田水利工程近幾年基本沒(méi)有建設(shè)，旱澇保收田塊逐年減少，煙區(qū)水利配套設(shè)施建設(shè)尚未開(kāi)始。目前全縣尚無(wú)標(biāo)準(zhǔn)化煙葉收購(gòu)站，只能靠臨時(shí)租借倉(cāng)庫(kù)收購(gòu)煙葉。全縣無(wú)煙技培訓(xùn)中心，無(wú)煙葉集

并倉(cāng)庫(kù)等，這些因素都不能適應(yīng)今后規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的要求。

四、發(fā)展思路

針對(duì)我縣目前煙葉產(chǎn)區(qū)分散在全縣15個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）的現(xiàn)狀，“十一·五”期間，我縣烤煙生產(chǎn)發(fā)展將重新調(diào)整生產(chǎn)布局，突出重點(diǎn)，集中連片發(fā)展，將烤煙生產(chǎn)布局調(diào)整到熊村、湖坊、潭溪、厚村、德勝、日峰、中田、西城等8個(gè)發(fā)展?jié)摿^大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)突出部分重點(diǎn)村集中連片發(fā)展，力爭(zhēng)在2010年內(nèi)將熊村、湖坊、潭溪、德勝重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展為烤煙生產(chǎn)萬(wàn)擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將厚村、中田、西城、日峰發(fā)展為5000擔(dān)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)，著力培養(yǎng)三沅、水湖、營(yíng)心、湖坊、坊坪、黎明、井戈、東山、新店、新華、五星、華聯(lián)、團(tuán)星、公村、荷源等產(chǎn)煙村為千擔(dān)村。

五、發(fā)展目標(biāo)

（一）規(guī)模目標(biāo)：2006年種植1.4萬(wàn)畝，收購(gòu)3.5萬(wàn)擔(dān)；2007年種植2.0萬(wàn)畝，收購(gòu)5.6萬(wàn)擔(dān)；2008年種植2.8萬(wàn)畝，收購(gòu)7.8萬(wàn)擔(dān)；2009年種植3.4萬(wàn)畝，收購(gòu)9.5萬(wàn)擔(dān)；2010年種植4萬(wàn)畝，收購(gòu)11萬(wàn)擔(dān)，力爭(zhēng)進(jìn)入全國(guó)重點(diǎn)產(chǎn)煙縣行列。以后穩(wěn)定在4萬(wàn)畝以上。

（二）經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)

l、煙農(nóng)收入：五年煙葉收購(gòu)均價(jià)10.8元/公斤計(jì)算，2006年全縣煙農(nóng)種煙經(jīng)濟(jì)收入1890萬(wàn)元，2007年3024萬(wàn)元，2008年4212萬(wàn)元，2009年5130萬(wàn)元，2010年5940萬(wàn)元。五年共計(jì)總收入20196萬(wàn)元。

2、地方財(cái)政收入：按目前煙葉稅稅率20%計(jì)算，2006年地方財(cái)政增收392萬(wàn)元，2007年600萬(wàn)元，2008年840萬(wàn)元，2009年1000萬(wàn)元，2010年1200萬(wàn)元。五年共計(jì)增加地方收入4032萬(wàn)元。

3、產(chǎn)質(zhì)量目標(biāo)

（1）煙葉產(chǎn)量目標(biāo)

2006年平均畝產(chǎn)量135公斤；2007年后平均畝產(chǎn)量140公斤以上，力爭(zhēng)達(dá)到165公斤，上等煙比例2006年38%，2007年達(dá)到40%以上，力爭(zhēng)48%，等級(jí)合格率80%以上。

（2）煙葉質(zhì)量目標(biāo)

外觀質(zhì)量：成熟度好，顏色桔黃至金黃，色度較濃，葉片表現(xiàn)油份足、彈性好，葉片厚薄適中，組織結(jié)構(gòu)疏松，正反面色差小?；瘜W(xué)成分指標(biāo)：總糖含量在 20-24%，還原糖含量在 18-22%，煙堿含量1.5-3.5%，淀粉含量低于上5.0%，內(nèi)在化學(xué)成分含量協(xié)調(diào)。

（3）配方可用性目標(biāo)

具有典型的地方煙葉質(zhì)量風(fēng)格，香氣質(zhì)好，香氣量足，勁頭適中，余味舒適，刺激性小，葉組配方中的配伍性好，可用性強(qiáng)。

4、生產(chǎn)技術(shù)管理目標(biāo)

（1）生產(chǎn)技術(shù)體系目標(biāo)

以發(fā)展具有江西區(qū)位質(zhì)量風(fēng)格的特色煙葉為目標(biāo)。大力推廣煙葉生產(chǎn)實(shí)用新技術(shù)，全面推廣卷煙配方需求大的良種K326與云煙87等，不斷試種新品種，全面推廣煙葉漂浮育苗、測(cè)土配方平衡施肥和使用有機(jī)肥，大力推廣堆積式三段式烘烤工藝及標(biāo)準(zhǔn)化烤房自控配套設(shè)備應(yīng)

用。

育苗：在全面推廣漂浮育苗技術(shù)的基礎(chǔ)上，2007年開(kāi)始實(shí)驗(yàn)濕潤(rùn)育苗技術(shù)，如實(shí)驗(yàn)成功，2008年開(kāi)始逐步推廣。

土壤改良：全面推行測(cè)土配方平衡施肥技術(shù)；科學(xué)使用有機(jī)肥，施肥方案要具體落實(shí)到不同田塊，逐步推廣稻草還田，2006年稻草還田5000畝，2007年稻草還田10000畝，2008-2010年稻草還田80%以上。

烘烤及其設(shè)施：全面推廣三段式烘烤工藝技術(shù)，大力推廣密集烤房和普及標(biāo)準(zhǔn)化熱風(fēng)循環(huán)烤房。積極推進(jìn)烘烤自控設(shè)備建設(shè)步伐，在2005年試行的基礎(chǔ)上，2006年推廣自控設(shè)備占在用烤房總數(shù)的20%，力爭(zhēng)到2010年，全縣80%的烤房實(shí)現(xiàn)自控化。

病蟲害的防治：堅(jiān)持“預(yù)防為主，綜合防治”的植保方針，加強(qiáng)病蟲的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作，積極開(kāi)展病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治。突出強(qiáng)調(diào)煙田衛(wèi)生操作和煙農(nóng)衛(wèi)生習(xí)慣培養(yǎng)，建立煙農(nóng)田間衛(wèi)生獎(jiǎng)罰制度，有效減少病源和蟲源，降低病蟲害風(fēng)險(xiǎn)。

（2）生產(chǎn)技術(shù)推廣體系

積極引進(jìn)培養(yǎng)煙葉生產(chǎn)管理技術(shù)人員和本地農(nóng)民煙葉生產(chǎn)技術(shù)員?！笆弧の濉眱?nèi)需招聘大學(xué)煙草專業(yè)人才1人，大學(xué)植保專業(yè)人才1人，大學(xué)土肥專業(yè)人才1人，大學(xué)熱能與自動(dòng)化專業(yè)人才1人，培養(yǎng)本地農(nóng)民煙技員50人，專業(yè)技術(shù)員15名，到2010年，確保每200-250畝煙田配備一名技術(shù)員，確保各項(xiàng)技術(shù)措施落實(shí)到戶。

（3）生產(chǎn)目標(biāo)

重點(diǎn)發(fā)展基本煙農(nóng)，到2010年，全縣基本煙農(nóng)穩(wěn)定在5000戶以上，每戶種煙面積6-12畝，基本煙農(nóng)年產(chǎn)煙20擔(dān)以上。不斷探索新型的種煙組織形式，重點(diǎn)組建煙農(nóng)協(xié)會(huì)。2006年組建煙農(nóng)協(xié)會(huì)10個(gè)，2007年組建煙農(nóng)協(xié)會(huì)30個(gè)，到2010年，70%以上的煙農(nóng)入會(huì)，讓更多煙農(nóng)在互助組織中安心生產(chǎn)烤煙。

樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。到2010年建立基本煙田保護(hù)區(qū)10萬(wàn)畝；加快煙水、煙道配套設(shè)施建設(shè)步伐，到2010年，建立標(biāo)準(zhǔn)化煙田8萬(wàn)畝，實(shí)施煙稻輪作制度，促進(jìn)煙葉可持續(xù)發(fā)展。逐步推進(jìn)煙站建設(shè)，2006年建設(shè)熊村標(biāo)準(zhǔn)化煙站；2007年建設(shè)湖坊、德勝煙站；2008年建設(shè)潭溪、厚村煙站；2009年建設(shè)中田、西城煙站；到2010年，煙葉常年穩(wěn)產(chǎn)5000擔(dān)以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，100%建有標(biāo)準(zhǔn)化煙站。積極籌備黎川縣煙葉科技培訓(xùn)中心建設(shè)和煙葉集并庫(kù)建設(shè)，力爭(zhēng)在 2008年前，建成一座現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)化、多功能的煙葉科技培訓(xùn)中心和集并庫(kù)，以滿足全縣煙葉生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)和收購(gòu)需要，促進(jìn)煙葉生產(chǎn)水平的提高。

六、保障措施

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

縣委、縣政府把煙葉生產(chǎn)納入全縣“三農(nóng)”工作的大范疇，把煙葉生產(chǎn)引入振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)和建設(shè)新農(nóng)村項(xiàng)目予以扶持、發(fā)展，縣烤煙生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組繼續(xù)發(fā)揮直接領(lǐng)導(dǎo)作用。進(jìn)一步增強(qiáng)縣烤煙辦的力量，抽調(diào)能力強(qiáng)、素質(zhì)高、有高度責(zé)任心和熱愛(ài)烤煙事業(yè)的干部充實(shí)到烤煙辦，不斷改善辦公條件，切實(shí)發(fā)揮烤煙辦的日常管理、組織、監(jiān)督、協(xié)調(diào)職能?？h煙草營(yíng)銷中心不斷充實(shí)煙葉科的技術(shù)管理力量，逐步引進(jìn)煙草種植專業(yè)技本人才，加大現(xiàn)有人員的培訓(xùn)力度，形成一支懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的技術(shù)隊(duì)伍。各產(chǎn)煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組和煙站，強(qiáng)化為煙農(nóng)服務(wù)的職能。

（二）進(jìn)一步加大資金扶助力度

按照省公司制定的扶持標(biāo)準(zhǔn)，全部?jī)冬F(xiàn)給煙農(nóng)，提取部分資金用于災(zāi)害救濟(jì)和田間衛(wèi)生操作的獎(jiǎng)勵(lì)及稻草還田補(bǔ)貼。在煙葉稅中提取5-10%的發(fā)展基金基礎(chǔ)上，縣政府和產(chǎn)煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐年增加煙葉生產(chǎn)專項(xiàng)資金的預(yù)算，在2005年每座新建烤房補(bǔ)助800元(縣200元，鄉(xiāng)、村600元)的基礎(chǔ)上增加至1000元(縣300元，鄉(xiāng)、村700元)，在每年煙葉稅中適當(dāng)提取一定比例作為煙葉扶持金返還鄉(xiāng)鎮(zhèn)，用于扶助煙葉發(fā)展?？h財(cái)政每年預(yù)算專項(xiàng)資金60萬(wàn)元以上用于烤煙發(fā)展，其中10萬(wàn)元作為煙葉生產(chǎn)辦公室工作經(jīng)費(fèi)。將農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、水利、交通、扶貧、移民等方面的項(xiàng)目和資金向煙葉產(chǎn)區(qū)傾斜，把各方面的資金更多地集中到基本煙田配套設(shè)施建設(shè)中，逐步提高煙區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件，有力推動(dòng)煙葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極爭(zhēng)取廠辦基地的扶持，在五年規(guī)劃內(nèi)爭(zhēng)取1-2個(gè)中大型卷煙廠到黎川來(lái)辦基地。

（三）依靠科技興煙、堅(jiān)持效益優(yōu)先

效益才是煙葉發(fā)展的原始動(dòng)力，任何時(shí)候都要把種煙效益放在優(yōu)先位置。通過(guò)大力推廣科學(xué)技術(shù)，不斷提高煙葉產(chǎn)量和品質(zhì)，使種煙比傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)有明顯的較高效益，農(nóng)民才能真正自愿種煙，長(zhǎng)久種煙。在全縣普及現(xiàn)已成熟的技術(shù)基礎(chǔ)上，不斷研究、創(chuàng)新新技術(shù)、新

方法，在不斷提高效益的同時(shí)，逐漸降低勞動(dòng)強(qiáng)度，使全縣的煙葉生產(chǎn)整體水平有較大提高，煙農(nóng)種煙效益有比較高的和比較穩(wěn)定的保障，確保每畝煙純收入穩(wěn)定在1000元以上，力爭(zhēng)達(dá)到1500元以上。

（四）提升煙葉收購(gòu)水平、維護(hù)煙葉收購(gòu)秩序

堅(jiān)持國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)不放松，實(shí)行公開(kāi)、公平、公正、平穩(wěn)收購(gòu)；嚴(yán)格執(zhí)行合同收購(gòu)，堅(jiān)決杜絕無(wú)合同收購(gòu)或跨轄區(qū)收購(gòu)。全面推行預(yù)檢制收購(gòu)，加大對(duì)預(yù)檢員、驗(yàn)級(jí)員的培訓(xùn)力度，科學(xué)指導(dǎo)煙農(nóng)分級(jí)扎把水平，有效提高煙葉收購(gòu)工作效率。嚴(yán)厲打擊不法煙販，切實(shí)維護(hù)煙葉收購(gòu)秩序、保護(hù)四者三方利益。

（五）進(jìn)一步完善激勵(lì)政策

通過(guò)建立較完善的激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)人員的積極性，推動(dòng)烤煙產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展。對(duì)于在烤煙發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮了積極作用，作出了突出貢獻(xiàn)，符合干部任用條件的，給予提拔和重用，不符合條件的給予享受待遇；對(duì)于在烤煙發(fā)展過(guò)程中做出成績(jī)的單位和個(gè)人，在經(jīng)濟(jì)上給予獎(jiǎng)勵(lì)，產(chǎn)煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)按收購(gòu)量發(fā)給獎(jiǎng)金，允許鄉(xiāng)鎮(zhèn)在總獎(jiǎng)金中按比例獎(jiǎng)勵(lì)個(gè)人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定產(chǎn)煙村的獎(jiǎng)勵(lì)辦法，烤煙生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和掛點(diǎn)扶持產(chǎn)煙村的縣直單位，服務(wù)工作做得好，業(yè)績(jī)突出的，縣里也相應(yīng)的發(fā)給單位主要領(lǐng)導(dǎo)獎(jiǎng)金；另外，縣里每年獎(jiǎng)勵(lì)一批種煙科技示范戶、種煙狀元戶和優(yōu)秀技術(shù)員。同時(shí)，縣烤煙領(lǐng)導(dǎo)小組還要積極組織從事烤煙生產(chǎn)相關(guān)人員外出參觀考察，以擴(kuò)大視野，提高素質(zhì)，增強(qiáng)后勁

第二篇：扎根基層講奉獻(xiàn)服務(wù)三農(nóng)展風(fēng)采

扎根基層講奉獻(xiàn)服務(wù)三農(nóng)展風(fēng)采

——學(xué)習(xí)楊善洲同志心得

曾經(jīng)有這樣一位老人，六十年如一日?qǐng)?jiān)守崗位，克己奉公，一輩子把堅(jiān)守共產(chǎn)黨的原則作為首要，一輩子把黨和群眾的利益放在最首位，一輩子淡泊功名利祿，公而忘私。他的言行、他的品格、他的境界、他的精神給我們大學(xué)生村官指明了方向，他就是我們年輕一代人學(xué)習(xí)的榜樣、黨的好干部——楊善洲同志。

看了楊善洲同志的感人事跡，我受到了很大的震撼，楊善洲同志用自己的一生詮釋了一個(gè)共產(chǎn)黨員的責(zé)任，毛澤東主席曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“一個(gè)人做好事并不難，難的是一輩子做好事。”我們應(yīng)該學(xué)習(xí)楊善洲同志堅(jiān)定信念、對(duì)黨忠誠(chéng)的政治品格，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，讓共產(chǎn)黨人的理想信念在心靈深處牢牢扎根；學(xué)習(xí)他牢記宗旨、一心為民的公仆情懷，一心想著群眾、一切為了群眾，誠(chéng)心誠(chéng)意為群眾謀利益；學(xué)習(xí)他鞠躬盡瘁、不懈奮斗的崇高境界，奮發(fā)有為、干事創(chuàng)業(yè)，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧增光添彩；學(xué)習(xí)他大公無(wú)私、淡泊名利的奉獻(xiàn)精神，艱苦奮斗、清正廉潔，自覺(jué)實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)黨人的人生價(jià)值和精神追求。

記得看過(guò)很多關(guān)于老同志的資料，給我印象最深的莫過(guò)于——“我們奮斗一輩子，不就是為了老百姓過(guò)上好日子，有一個(gè)幸福的家園嗎？”這是楊善洲老同志堅(jiān)守一輩子的理由，也是他奮斗一輩子的寫照。就是這樣一句普通的過(guò)上好日子，雖說(shuō)起來(lái)簡(jiǎn)單，卻做起來(lái)那么的難。他本完全可以退休之后去享受那安逸閑適的晚年，卻執(zhí)著的一頭扎進(jìn)了農(nóng)村，把根牢牢的扎進(jìn)了基層，用生命的最后20年余暉，把一個(gè)荒山野嶺變成一個(gè)郁郁蔥蔥、生機(jī)勃勃的綠色天然地。他用平凡的舉動(dòng)創(chuàng)造出不平凡的事跡，給我們年輕一代樹(shù)立了光輝形象。他身上所折射出的閃光點(diǎn)值得我們年輕一代學(xué)習(xí)的。

通過(guò)學(xué)習(xí)楊善洲，深深地體會(huì)到，我作為一個(gè)村官，更應(yīng)該深刻的學(xué)習(xí)楊善洲事跡中堅(jiān)定理想的信念，更加自覺(jué)地為人民群眾辦實(shí)事、解難事、做好事。所以從此刻起，我應(yīng)該做到以下幾點(diǎn)：

首先，要沉著冷靜，平心處理小事。細(xì)節(jié)決定成敗。我一直崇信這句話，自從深入農(nóng)村的時(shí)候，我才發(fā)現(xiàn)有很多事情是完全不能用書本知識(shí)解決的。比如，鄰里之間的糾紛大多是因?yàn)楝嵥榈男∈庐a(chǎn)生的，在書本上你是不可能找到答案的，而處理這些往往細(xì)節(jié)最為重要。矛盾要經(jīng)過(guò)耐心地溝通交流才能化解，而且要心平氣和，任何一方稍有過(guò)激言行就會(huì)適得其反，其結(jié)果可能是火上澆油，使事態(tài)擴(kuò)大化。在這方面我們書記處理的相當(dāng)?shù)轿?，每?dāng)有類似情況發(fā)生的時(shí)候，我都會(huì)和書記一起，看他處理問(wèn)題的方式、方法，從何下手，我很是佩服。

其次，要繼續(xù)學(xué)習(xí)書本知識(shí)，學(xué)習(xí)社會(huì)經(jīng)驗(yàn)。刀不磨不快，人不學(xué)落后。任何時(shí)候我們都不能放棄學(xué)習(xí)。學(xué)無(wú)止境，要時(shí)刻保持一份謙虛的心態(tài)，多汲取各方面的知識(shí)，為解決各種問(wèn)題打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。記得在剛剛?cè)氪宓臅r(shí)候，有很多農(nóng)民到村部來(lái)要求開(kāi)個(gè)證明，可是就是這樣簡(jiǎn)單的證明，往往都會(huì)卡住，心里很是不悅。最后我決心向文書請(qǐng)教，學(xué)習(xí)。并且在文書的指導(dǎo)下，慢慢的就學(xué)會(huì)了如何開(kāi)個(gè)證明，如戶口轉(zhuǎn)接證明，住房證明，入黨介紹信等。盡管是小事，卻讓我很有成就感。

最后，自己要學(xué)會(huì)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。雖然在這大半年的村官工作我已進(jìn)入農(nóng)村工作的角色，但在思想和工作上還存在許多不足，有時(shí)

只注重工作任務(wù)，卻忽視了創(chuàng)新。我一定會(huì)針對(duì)自己的不足，認(rèn)真總結(jié)、反思，要對(duì)上個(gè)月的總結(jié)進(jìn)行回顧、再總結(jié)，往復(fù)循環(huán)，溫故而知新，從總結(jié)中進(jìn)步，從總結(jié)中提高。所以說(shuō)總結(jié)是繼續(xù)做好工作的有效保證。

作為剛剛走上工作崗位的我，我所干的只是一些很普通的工作，但是古人云：“寶劍鋒從磨礪出，梅花香自苦寒來(lái)”。如何從這些普通的工作中，磨礪出自己，塑造一個(gè)嶄新的我，讓自己成為一名優(yōu)秀的村官，在以后的工作中我還是要深思熟慮，需要用心琢磨的。

在歷史的長(zhǎng)河中，一輩子很短，用它來(lái)求取物質(zhì)的享受和個(gè)人的利益，生命如隨水而逝的落花，留不下一絲痕跡。把個(gè)人的奮斗融入人民的利益，一輩子很長(zhǎng)，會(huì)以他人的幸福滋養(yǎng)追求，在后人的追憶中延續(xù)生命，在歲月深處寫下崇高。不要讓我們的年輕在歲月中懈怠與蹉跎，要用我們的青春，在廣闊的農(nóng)村展示自己的風(fēng)采，譜寫出更多的動(dòng)人篇章。（金安區(qū)東橋鎮(zhèn)金橋村大學(xué)生村官 林 童）

第三篇：二○○八年規(guī)劃科規(guī)劃工作總結(jié)

二○○八年規(guī)劃科規(guī)劃工作總結(jié)

2008年是規(guī)劃工作任務(wù)比較重的一年，土地、礦產(chǎn)兩個(gè)規(guī)劃的修編，建設(shè)用地置換及掛鉤試點(diǎn)等工作的開(kāi)展給正常的規(guī)劃業(yè)務(wù)增加了很大的強(qiáng)度。

一、基本工作情況

2008年，為配合項(xiàng)目建設(shè)征用土地，共分8個(gè)批次調(diào)整歷城區(qū)土地利用總體規(guī)劃，共涉及唐冶、膠濟(jì)鐵路、機(jī)場(chǎng)航站樓、省地震局等用地項(xiàng)目26個(gè)，面積達(dá)489公頃，其中2個(gè)批次已通過(guò)審查，取得了批準(zhǔn)文件；3個(gè)批次已初步通過(guò)省廳的審查；1個(gè)批次正在審查；2個(gè)批次正在組卷上報(bào)。共對(duì)20個(gè)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了土地初審，并將初審意見(jiàn)上報(bào)市局。

為保證我區(qū)土地開(kāi)發(fā)整理工作的順利實(shí)施，對(duì)不符合《歷城區(qū)土地開(kāi)發(fā)整理專項(xiàng)規(guī)劃》的仲宮鎮(zhèn)、彩石鎮(zhèn)、西營(yíng)鎮(zhèn)土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目及時(shí)進(jìn)行規(guī)劃調(diào)整，目前規(guī)劃調(diào)整卷宗正在審查中。

土地、礦產(chǎn)兩個(gè)規(guī)劃的修編工作也正在進(jìn)行，目前，礦產(chǎn)規(guī)劃的修編工作已基本完成，土地規(guī)劃的修編工作也開(kāi)

始著手鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)規(guī)劃的前期準(zhǔn)備工作。

我區(qū)上報(bào)的建設(shè)用地掛鉤試點(diǎn)項(xiàng)目已于上半年經(jīng)國(guó)土資源部批復(fù)同意項(xiàng)目實(shí)施，現(xiàn)項(xiàng)目方案已上報(bào)濟(jì)南市國(guó)土資源局。由于前期上報(bào)的建設(shè)用地置換項(xiàng)目材料無(wú)法按照市國(guó)土局的要求進(jìn)行完善，所以必須重新選定新項(xiàng)目，目前，西營(yíng)鎮(zhèn)黑峪村、唐王鎮(zhèn)北殷聯(lián)社已初步被選定，正在進(jìn)一步完善材料。

二、存在問(wèn)題

目前規(guī)劃科面臨工作壓力大，力量薄弱，人員分散的問(wèn)題，科室人員平均年齡在44歲(僅次于信訪科)，來(lái)自自身身體、家庭等方面的原因給科室工作帶來(lái)很大不便，由于科室人員分布在局里和大廳，而目前大廳規(guī)劃窗口基本閑置，建議局領(lǐng)導(dǎo)考慮撤銷大廳規(guī)劃窗口，以充實(shí)科室人員力量。

三、下一步工作打算

1、積極開(kāi)展土地利用總體規(guī)劃的修編工作，爭(zhēng)取市局最大支持，同時(shí)進(jìn)一步完善礦產(chǎn)規(guī)劃的修編成果；

2、為保障2009年的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用指標(biāo)，積極向市局爭(zhēng)取指標(biāo)，同時(shí)加大建設(shè)用地置換工作的力度；

3、積極配合兄弟科室的工作。

第四篇：云南烤煙輪作規(guī)劃的依據(jù)

云南烤煙輪作規(guī)劃的依據(jù)

2006-11-20

烤煙輪作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，除考慮當(dāng)?shù)氐淖匀缓蜕鐣?huì)經(jīng)濟(jì)條件外，以烤煙種植區(qū)劃為基礎(chǔ)，對(duì)作物種植比例，耕地面積與適宜種煙面積、輪作年限與比例等進(jìn)一步研究與分析，制定符合云南實(shí)際的烤煙輪作規(guī)劃。

一、烤煙種植區(qū)劃

不同的煙草種植區(qū)域有不同的適生類型。在進(jìn)行烤煙輪作規(guī)劃時(shí)，要保證規(guī)劃的面積盡量在最適宜區(qū)和適宜區(qū)范圍之內(nèi)，壓縮次適宜區(qū)的種煙面積，充分考慮自然資源和生產(chǎn)條件的整合，確保優(yōu)質(zhì)煙葉的生產(chǎn)與發(fā)展。

二、土地資源

衛(wèi)星遙感（rs）技術(shù)測(cè)定結(jié)果表明，全省的總耕地面積為9280多萬(wàn)畝（包括次生林地），其中，水田面積為2157萬(wàn)畝，旱地面積為5641萬(wàn)畝。通過(guò)云南烤煙適生類型指標(biāo)的系統(tǒng)分析，全省適宜種煙的面積為5323萬(wàn)畝，12個(gè)種煙州（市）的適宜種煙面積為4828萬(wàn)畝，2004年91個(gè)種煙縣（區(qū)）的適宜種煙面積為3896萬(wàn)畝。

三、作物種植比例

目前，云南的糧食與經(jīng)濟(jì)作物種植比例為7:3?？紤]糧食安全性問(wèn)題與種植面積，以及其他作物與烤煙的種植面積與比例，最大輪作規(guī)劃面積按適宜種煙面積的25％來(lái)計(jì)比較適宜。由此分析，全省烤煙最大輪作規(guī)劃面積為1331萬(wàn)畝，其中12個(gè)種煙州（市）的最大輪作規(guī)劃面積為1207萬(wàn)畝，2004年91個(gè)種煙縣（區(qū)）的最大輪作規(guī)劃面積為974萬(wàn)畝。

另外，云南烤煙輪作間隔年限不盡相同，種植結(jié)構(gòu)較為復(fù)雜。借鑒系統(tǒng)論的優(yōu)化方法，在最大烤煙輪作規(guī)劃面積的基礎(chǔ)上，得出全省烤煙最優(yōu)輪作規(guī)劃面積為822萬(wàn)畝，12個(gè)種煙州（市）的最優(yōu)輪作規(guī)劃面積為746萬(wàn)畝，2004年91個(gè)種煙縣（區(qū)）的最優(yōu)輪作規(guī)劃面積為602萬(wàn)畝。

第五篇：烤煙生產(chǎn)擇優(yōu)布局規(guī)劃工作總結(jié)

9月26日區(qū)政府召開(kāi)全區(qū)XX年烤煙擇優(yōu)布局工作會(huì)議后，我鎮(zhèn)于27日召開(kāi)書記辦公會(huì)分析、研究我鎮(zhèn)XX年的烤煙擇優(yōu)布局工作，成立了擇優(yōu)布局工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并于28日召開(kāi)班子會(huì)議研究確保擇優(yōu)布局工作順利開(kāi)展的保障激勵(lì)措施。下午緊接著召開(kāi)了全鎮(zhèn)烤煙擇優(yōu)布局工作會(huì)議，安排部署我鎮(zhèn)的烤煙擇優(yōu)布局工作。從9月29日開(kāi)始，通過(guò)近一段時(shí)間的緊張工作，現(xiàn)我鎮(zhèn)擇優(yōu)布局工作按區(qū)政府的要求，已全面完成，現(xiàn)總結(jié)如下：

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保工作順利開(kāi)展

我鎮(zhèn)曾是烤煙種植大鄉(xiāng)鎮(zhèn)，XX年底鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并，我鎮(zhèn)劃出了4500畝的烤煙種植面積，去年全鎮(zhèn)烤煙種植面積為2507畝，但烤煙生產(chǎn)在我鎮(zhèn)特別是紅路、鄧子、巖腳三個(gè)烤煙種植村，烤煙產(chǎn)業(yè)仍然是其他產(chǎn)業(yè)無(wú)法代替的支柱產(chǎn)業(yè)。為進(jìn)一步做好區(qū)政府下達(dá)我鎮(zhèn)3000畝擇優(yōu)布局任務(wù)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，確保工作順利開(kāi)展，我鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，三個(gè)烤煙種植村掛鉤領(lǐng)導(dǎo)、煙站站長(zhǎng)、國(guó)土所、農(nóng)科站、財(cái)政所負(fù)責(zé)人和三個(gè)種煙村的支書主任為成員的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

二、激勵(lì)措施

人多地少是制約我鎮(zhèn)烤煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題，為創(chuàng)新烤煙生產(chǎn)組織方式，提高戶均種植規(guī)模，積極支持土地流轉(zhuǎn)，鼓勵(lì)烤煙生產(chǎn)向種植專業(yè)戶和種植大戶發(fā)展，促進(jìn)連片種植和確保擇優(yōu)布局工作順利開(kāi)展，我鎮(zhèn)出臺(tái)了四項(xiàng)激勵(lì)措施：一是為確保此項(xiàng)工作的順利開(kāi)展，鎮(zhèn)政府安排XX元工作經(jīng)費(fèi)用了我鎮(zhèn)擇優(yōu)布局工作；二是對(duì)擇優(yōu)布局規(guī)劃的地塊，合同簽訂后按每畝補(bǔ)助1元錢給村組作出工作經(jīng)費(fèi)和獎(jiǎng)勵(lì)；三是對(duì)50畝以上的連片，簽訂合同后按每畝1元錢獎(jiǎng)給村上作工作經(jīng)費(fèi)；四是連片地塊內(nèi)通過(guò)土地流轉(zhuǎn)，以戶為單位，種植規(guī)模在50畝以上的（包含50畝）按每畝100元獎(jiǎng)給種植戶，鼓勵(lì)烤煙生產(chǎn)向大戶、種煙能手發(fā)展。

三、擇優(yōu)布局情況

眾9月29日開(kāi)始，我鎮(zhèn)抽調(diào)了農(nóng)科、國(guó)土、辦公室等部門業(yè)務(wù)素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)的技術(shù)人員，分三個(gè)組在國(guó)慶長(zhǎng)假期間在三個(gè)種煙村，如開(kāi)村組會(huì)議，按照“一基，四化”的要求，堅(jiān)持擇優(yōu)布局服從于基本農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃；堅(jiān)持擇優(yōu)布局在基本煙田規(guī)劃區(qū)域內(nèi)選擇種煙單數(shù)年地塊；堅(jiān)持擇優(yōu)布局與全面輪作相結(jié)合；堅(jiān)持擇優(yōu)布局在基本煙田建設(shè)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)“五配套”的原則，選擇經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好、交通方便、水源條件優(yōu)越、群眾基礎(chǔ)好；堅(jiān)持擇優(yōu)布局與培育大村、大戶和適度連片；堅(jiān)持擇優(yōu)布局與好田好地相結(jié)合，不在坡地、瘦地、低洼地安排種植；堅(jiān)持擇優(yōu)布局應(yīng)避開(kāi)病害和自然災(zāi)害高發(fā)區(qū)；堅(jiān)持擇優(yōu)布局與確?？偭肯嘟Y(jié)合的原則。走村入戶，自下而上，先征求群眾、組、村的意見(jiàn)進(jìn)行規(guī)劃，在強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)下，優(yōu)越的激勵(lì)措施鼓舞下，通過(guò)鎮(zhèn)、村、組干部的辛苦努力下，我鎮(zhèn)共完成了3000畝，11片的煙田擇優(yōu)布局填表、繪圖工作。