第一篇：人社部發(fā)[2011]14號人社部關于印發(fā)聘任制公務員

人社部關于印發(fā)聘任制公務員

管理試點辦法的通知

人社部發(fā)[2011]14號 2011年1月28日

各省、自治區(qū)、直轄市黨委組織部、政府人力資源社會保障廳（局）、福建省公務員局，新疆生嚴建設兵團黨委組織部、人事局，中央和國家機關各部委、各直屬機構、各人民團體干部人事部門：

現(xiàn)將《聘任制公務員管理試點辦法》 印發(fā)給你們。各地區(qū)各部門可根據(jù)工作需要，結合實際開展試點工作。要精心組織，周密部署，穩(wěn)妥推進。在試點中有何問題和建議，請及時報告中央組織部、人力資源社會保障部。

聘任制公務員管理試點辦法

第一章 總 則

第一條 為拓寬選人渠道，健全用人機制，規(guī)范公務員聘任工作，保障機關和聘任制公務員合法權益，根據(jù)公務員法，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱聘任制公務員，是指機關在規(guī)定的編制限額和工資經(jīng)費限額內(nèi)，經(jīng)中央或者省級公務員主管部門批準，以合同形式聘任、依法履行公職、由國家財政負擔工資福利的工作人員。

第三條 聘任公務員，堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，依照法定的權限、條件

第四條

中央機關及其直屬機構聘任公務員，由中央公務員主管部門批準。地方各級機關聘任公務員，由省級公務員主管部門批準。

省級以上公務員主管部門或者經(jīng)授權同意的設區(qū)的市級公務員主管部門具體負責公務員聘任的組織實施。

聘任機關按照公務員主管部門的要求承擔本機關公務員聘任，的有關工作。

第二章 職位招聘

第五條 機關根據(jù)工作需要，可以對專業(yè)性較強的職位和輔助性職位實行聘任制。

第六條 機關聘任公務員應當向省級以上公務員主管部門報送工作方案。工作方案應當包括聘任的事由、機關編制使用情況、擬聘職位及名額、資格條件、工資福利待遇、聘期、聘任方法、程序等內(nèi)容。

第七條 應聘公務員，除應當具備公務員法第十一條規(guī)定的條件外，還應當具備省級以上公務員主管部門批準的擬聘任職位所要求的資格條件。

應聘人員不得應聘與機關公務員有公務員法第六十八條所列應予回避情形的職位。

第八條 有下列情形之一的人員，不得聘任：

（一）曾因犯罪受過刑事處罰的；

（二）曾被開除公職或者因違規(guī)違紀被解除勞動合同、聘用合同和聘任合同的；

（三）涉嫌違紀違法正在接受有關的專門機關審查尚未作出結論的；

（四）受處分期間或者未滿影響期限的；

（五）有法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形的。

第九條 機關聘任公務員應當面向社會公開招聘。

公開招聘應當采取考試與考察相結合的方法進行。公開招聘?？荚噧?nèi)容包括招聘職位所需的專業(yè)知識和工作技能等；考察內(nèi)容主要包括應聘人員的政治思想、道德品質(zhì)、能力素質(zhì)、學習和工作表現(xiàn)、工作業(yè)績、遵紀守法、廉潔自律以及是否需要回避等方面的情況

第十條 公開招聘一般按照以下程序進行：

（一）發(fā)布招聘公告。招聘公告應當載明以下內(nèi)容：招聘的機關、招聘職位、職責、待遇、應聘資格條件、聘期；報名的方式方法、時間和地點；應聘需要提交的申請材料；考試科目、時間和地點以及其他應聘須知事項。

（二）報名并進行資格審查。應聘人員應當向機關提交申請材料，申請材料應當真實、準確。機關在規(guī)定時間內(nèi)確認應聘者是否具有應聘資格。

（三）考試。采取筆試、面試等方式進行。

（四）考察與體檢。機關根據(jù)考試成績確定考察人選，并對其進行考察和體檢。

（五）公示。機關根據(jù)考試、考察情況和體檢結果，擇優(yōu)提出擬聘任人員名單，并進行公示。公示期為七個工作日。

（六）審批或者備案。公示期滿，對沒有問題或者所反映問題不影響聘任的，中央機關及其直屬機構擬聘任人員名單報中央公務員主管部門備案；地方各級機關擬聘任人員名單報省級公務員主管部門或者市級公務員主管部門審批。

（七）辦理聘任手續(xù)。招聘機關與擬饞擇人—員簽訂聘任合同，辦理相關手續(xù)。

第十一條 對于采取公開招聘方式符合聘任職位條件的人選少的專業(yè)性較強的職位，經(jīng)省級以上公務員主管部門批準，可以從符合條件的人員中直接選聘。直接選聘一般按照以下程序

（一）提出擬聘任人選。機關根據(jù)平時掌握的情況或者相關單位推薦提出擬聘任人選。

（二）資格審查。根據(jù)招聘資格條件對應聘人員進行審查，重點審查工作履歷和工作業(yè)績。

（三）測評。對擬聘任人選進行專業(yè)測評。

（四）考察與體檢。

（五）公示、審批或者備案，辦理聘任手續(xù)。

第三章 聘任合同

第十二條 機關聘任公務員，應當按照雙方自愿、協(xié)商一致的原則，簽訂書面的聘任合同，確定機關與所聘公務員雙方的權利和義務。第十三條 聘任合同應當具備合同期限，職位及其職責要豕，工資、福利、保險待遇，違約責任等條款。

聘任合同示范文本由中央公務員主管部門制定。聘任機關與所聘公務員根據(jù)需要，可以約定聘任合同補充條款。

第十四條 聘任合同期限為1年至5年，由聘任機關根據(jù)工作任務和目標與擬聘任公務員協(xié)商確定。

首次簽訂聘任合同的，可以約定試用期，試用期為1個月至6個月。

第十五條 聘任合同經(jīng)雙方協(xié)商一致，可以變更或者解除。變更或者解除聘任合同，應當采用書面形式。

第十六條 聘任制公務員有下列情形之一的，機關可以單方面解除聘任合同：

（一）未經(jīng)批準在其他單位兼職的；

（二）患病或者負傷醫(yī)療期滿后，不能從事原工作的；

（三）因訂立合同所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使合同無法繼續(xù)履行，經(jīng)雙方協(xié)商，未能就變更聘任合同內(nèi)容達成協(xié)議的；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定或者聘任合同約定的其他情形。機關因前款第（二）、（三）項情形之一解除聘任合同的，應當提前30日以書面形式通知聘任制公務員本人。

第十七條 聘任制公務員有下列情形之一的，機關應當解除聘任合同：

（一）經(jīng)試用不符合聘任條件的；

（二）聘期內(nèi)年度考核不稱職或者有兩年為基本稱職的；

（三）不履行公務員義務，不遵守公務員紀律，經(jīng)教育仍無 轉(zhuǎn)變，不適合繼續(xù)在機關工作的；

（四）因個人原因不能正常履行聘任合同約定工作職責的；

（五）曠工或者因公外出、請假期滿無正當理由逾期不歸連續(xù)超過15天，或者一年內(nèi)累計超過30天的；

（六）有嚴重違法行為或者被依法追究刑事責任的；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定或者聘任合同約定的其他情形。第十八條 聘任制公務員在聘期內(nèi)有公務員法第八十四條規(guī)定不得辭退情形之一的，機關不得依據(jù)本辦法第十六條第（二）、（三）、（四）項和第十七條第（二）項解除聘任合同。

第十九條 有下列情形之一的，聘任制公務員可以單方面通知機關解除聘任合同：

（一）在試用期內(nèi)的；

（二）機關未按照聘任合同約定支付報酬的；

（三）未依法為聘任制公務員繳納社會保險費的；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定或者聘任合同約定聘任制公務員可以解除聘任合同的其他情形。

第二十條 除公務員法第八十一條第（三）、（四）、（五）項規(guī)定情形外，聘任制公務員可以申請解除聘任合同。申請解除聘任合同應當提前30日以書面形式通知聘任機關。

第二十一條 依照本辦法第十六條第（二）、（三）項解除聘任合同的，聘任機關應當按照有關規(guī)定向聘任制公務員支付經(jīng)濟補償。

依照本辦法第十九條第(二)、（三）項解除聘任合同的，聘任機關應當按照合同約定支付報酬，補繳社會保險。

第二十二條 聘任合同期滿或者當事人約定的聘任合同終止條件出現(xiàn)，聘任合同即行終止。

聘任合同期滿，有公務員法第八十四條第（一）項規(guī)定情形的，按腿旦宴疽墓王堡保險的規(guī)定執(zhí)行；有公務員法第八十四條第（二）、（三）項規(guī)定情形之一的，聘任合同應當延續(xù)至相應的情形消失時終止。

第二十三條

聘任合同解除或者終止，聘任人員不再具有聘任制公務員身份，機關須出具解除或者終止聘任合同的書面證明，按規(guī)定辦理人事檔案、社會保險關系轉(zhuǎn)移等相關手續(xù)。

第二十四條 聘任合同的簽訂、變更、解除或者終止，應當報同級公務員主管部門備案。

第四章 日常管理與紀律監(jiān)督

第二十五條

機關依據(jù)公務員法、本辦法和聘任合同對所聘公務員進行管理。

第二十六條 聘任制公務員試用期滿合格后，按照有關規(guī)定進行聘任制公務員登記或者備案。人事檔案由招聘機關管理和保存。

第二十七條 機關根據(jù)公務員考核有關規(guī)定，依據(jù)聘任合同全面考核聘任制公務員的德、能、勤、績、廉，重點考核其完成聘任合同確定的工作任務情況。

聘任制公務員的考核一般按照年度進行，必要時可以增加聘期考核，考核結果應向本人反饋。

第二十八條 聘任制公務員按照國家規(guī)定實行協(xié)議工資制，工資按月支付。對一些特殊職位，可實行年薪制。

機關應當根據(jù)聘任職但，綜合考慮市場同類人員工資水平和本單位其他公務員的工資水平及調(diào)整情況等因素，合理確定并相應調(diào)整所聘公務員的工資水平。

第二十九條 聘任制公務員按照有關規(guī)定參加社會保險。第三十條 聘任制公務員與所在機關之間因履行聘任合同發(fā)生爭議的，可以依據(jù)有關規(guī)定申請人事爭議仲裁。

第三十一條

機關公開招聘和直接選聘公務員應當依法接受監(jiān)督。組織招聘時，公務員主管部門和招聘機關應當及時受理舉報，并按照管理權限處理。

有下列情形之一的，視情況分別予以責令糾正或者宣布無效；對負有領導責任和直接責任的人員，根據(jù)情節(jié)輕重，給予批評教育、組織處理或者處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）不按規(guī)定的編制限額進行聘任的；

（二）不按規(guī)定的資格條件和程序聘任的；

（三）未經(jīng)授權，擅自出臺、變更聘任政策，造成不良影響的；

（四）聘任工作中徇私舞弊的。第三十二條 從事職位聘任工作的人員有下列情形之一，按照管理職能和權限，視情節(jié)輕重，給予批評教育、組織處理或者處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）泄露試題或者其他招聘秘密信息的；

（二）弄虛作假進行聘任的；

（三）利用工作便利，協(xié)助應聘者作弊的；

（四）因工作失職造成不良后果的；

（五）違反法律法規(guī)及本辦法的其他行為的。

第三十三條

對違反招聘紀律的應聘者，視情節(jié)輕重，分別給于批評教育，取消考試、考察和體檢資格，不予聘任或者解除聘任合同等處理。應聘者在考試及相關環(huán)節(jié)中違紀違規(guī)行為的認定與處理，參照《公務員錄用考試違紀違規(guī)行為處理辦法（試行）》執(zhí)行。

第三十四條 除本辦法第十九條所列情形外，聘任制公務員提出解除聘任合同，在離職兩年內(nèi)，不得到與原工作業(yè)務直接相關的企業(yè)或者其他營利性組織任職，不得從事與原工作業(yè)務直接相關的營利性活動。

第五章 附 則

第三十五條 參照公務員法管理機關（單位）聘任工勤人員以外的工作人員，參照本辦法執(zhí)行。

第三十六條

本辦法由中共中央組織部、人力資源社會保障部負責解釋。

第三十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第二篇：人社部發(fā)[2011] 3 號

關于規(guī)范京外中央事業(yè)單位

退休人員津貼補貼的通知

人社部發(fā)[2011] 3 號

經(jīng)國務院同意，從2010年 1 月 1 日起，規(guī)范京外中央事業(yè)單位退休人員津貼補貼。現(xiàn)通知如下：

一、規(guī)范京外中央事業(yè)單位退休人員津貼補貼的實施范圍，限于黨中央、國務院直屬事業(yè)單位及其所屬事業(yè)單位中的京外單位和黨中央、國務院各部門及全國人大常委會辦公廳、全國政協(xié)辦公廳、最高人民法院、最高人民檢察院、各民主黨派中央、各人民團體所屬京外事業(yè)單位執(zhí)行事業(yè)單位退休費制度的退休人員(含仍由中央管理的京外中央轉(zhuǎn)制單位轉(zhuǎn)制前退休人員）。

二、全面清理部門和單位在國家統(tǒng)一政策外自行向事業(yè)單位退休人員發(fā)放的各種津貼補貼基礎上，取消資金來源違法違規(guī)的項目，將京外中央事業(yè)單位退休人員執(zhí)行的津貼補貼項目（包括生活補貼、節(jié)假日補貼等其他收入，不含國家統(tǒng)一規(guī)定的津貼補貼和改革性補貼）統(tǒng)一歸并為“退休人員補貼”。

三、京外中央事業(yè)單位退休人員執(zhí)行所在地政府規(guī)定的事業(yè)單位退休人員補貼標準?，F(xiàn)行津貼補貼實際發(fā)放額低于所在地政府規(guī)定的事業(yè)單位相應層次退休人員補貼標準的，執(zhí)行所在地政府規(guī)定的事業(yè)單位相應層次退休人員補貼標準；實際發(fā)放額高于所在地政府規(guī)定的事業(yè)單位相應層次退休人員補貼標準的，由單位采取一次性沖銷或分步?jīng)_銷的辦法妥善處理。所在地政府尚未規(guī)范事業(yè)單位退休人員津貼補貼的，京外中央事業(yè)單位退休人員參照執(zhí)行所在地政府規(guī)范公務員津貼補貼時統(tǒng)籌考慮事業(yè)單位退休人員待遇的政策。

四、今后縣級以上人民政府及其人力資源社會保障、財政部門調(diào)整事業(yè)單位退休人員補貼政策和標準，應同時抄送所在地京外中央事業(yè)單位。

五、規(guī)范京外中央事業(yè)單位退休人員津貼補貼所需經(jīng)費，對財政補助事業(yè)單位,原水平部分,按照事業(yè)單位性質(zhì)由現(xiàn)行經(jīng)費渠道解決；新增水平部分，在扣除現(xiàn)有經(jīng)費渠道、動用結余、部門預算調(diào)劑后的經(jīng)費缺口，結合單位現(xiàn)行財政補助水平情況通過部門預算管理有關程序申報解決。其中，在職人員政策外津貼補貼獎金（或績效工資）平均水平相當于退休人員統(tǒng)一規(guī)定補貼平均水平2.5倍以上的單位，所需經(jīng)費自行解決。自收自支事業(yè)單位自行解決。

六、規(guī)范京外中央事業(yè)單位退休人員津貼補貼后，各單位一律不得在統(tǒng)一的退休人員補貼之外自行發(fā)放津貼補貼，不得自行提高退休人員補貼標準和擴大實施范圍。對違反國家政策的單位和個人，按照有關規(guī)定嚴肅處理。

七、有關部門（單位）要高度重視，精心組織實施，確保將政策落到實處。要注意做好政策解釋和思想政治工作，引導退休人員提高認識，切實維護社會穩(wěn)定大局。各級人力資源社會保障、財政部門要積極協(xié)助當?shù)鼐┩庵醒胧聵I(yè)單位落實政策。

第三篇：人社部函〔2011〕294 號

人力資源和社會保障部 國家安全監(jiān)管總局

關于評選全國安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)

先進集體和先進工作者的通知

人社部函〔2011〕294 號

各省、自治區(qū)、直轄市人力資源社會保障廳（局）、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，福建省公務員局，新疆生產(chǎn)建設兵團人事局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，各省級煤礦安全監(jiān)察機構：

近年來，各級安全監(jiān)管部門、煤礦安監(jiān)機構和廣大安全監(jiān)管監(jiān)察人員認真貫徹落實黨中央、國務院關于加強安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示精神，以維護廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全、推動安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)為己任，持續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，依法履行職責，做了大量扎實有效的工作，涌現(xiàn)出一批先進集體和個人。為進一步營造創(chuàng)先爭優(yōu)濃厚氛圍，激發(fā)廣大安全監(jiān)管監(jiān)察人員工作的積極性和創(chuàng)造性，推動全國安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，人力資源社會保障部、國家安全監(jiān)管總局決定聯(lián)合表彰一批全國安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)先進集體和先進工作者（以下分別簡稱先進集體和先進工作者）?，F(xiàn)將評選先進集體和先進工作者有關事項通知如下：

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真貫徹黨中央、國務院關于安全生產(chǎn)和創(chuàng)先爭優(yōu)活動的決策部署和重要指示，全面貫徹落實國發(fā)〔2010〕23號文件精神，深入開展安全生產(chǎn)“三項行動”，扎實推進安全生產(chǎn)“三項建設”，深化以“爭做安全發(fā)展忠誠衛(wèi)士，創(chuàng)建為民務實清廉安監(jiān)機構”為載體的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，總結經(jīng)驗、樹立典型，激勵和引導全系統(tǒng)廣大干部職工進一步圍繞中心、服務大局，履職盡責、創(chuàng)先爭優(yōu)，開拓進取、清正廉潔，努力為實現(xiàn)全國安全生產(chǎn)狀況根本好轉(zhuǎn)作出新的更大貢獻。

二、評選范圍和推薦名額

（一）評選范圍 全國安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)先進集體評選范圍：各省級安全監(jiān)管部門內(nèi)設機構和所屬事業(yè)單位，市（地）安全監(jiān)管部門及其內(nèi)設機構和所屬事業(yè)單位，縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）安全監(jiān)管部門；各省級煤礦安監(jiān)機構內(nèi)設處室和所屬事業(yè)單位，煤礦安全監(jiān)察分局及其內(nèi)設機構。

全國安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)先進工作者評選范圍：各省（區(qū)、市及新疆生產(chǎn)建設兵團）、市（地）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）安全監(jiān)管部門及其所屬事業(yè)單位的專職人員；各省級煤礦安監(jiān)機構、煤礦安全監(jiān)察分局及省級煤礦安監(jiān)局所屬事業(yè)單位的專職人員。

曾獲得省部級以上勞動模范或先進工作者榮譽稱號的人員一般不再參加評選。

（二）推薦名額

原則上每個省級安全監(jiān)管部門、省級煤礦安監(jiān)機構可以分別推薦本地區(qū)1個先進集體和1名先進工作者；人員相對較少的福建、湖北、廣西3個省級煤礦安監(jiān)機構可以只推薦1個先進集體；江蘇、北京、新疆生產(chǎn)建設兵團3個省級煤礦安監(jiān)機構可以只推薦1名先進工作者。

三、評選條件

（一）全國安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)先進集體評選條件

1.堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本、安全第一、安全發(fā)展科學理念，模范遵守國家法律法規(guī)。

2.深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，開拓創(chuàng)新，破解安全發(fā)展難題，安全生產(chǎn) “三項行動”和“三項建設”取得實效，安全生產(chǎn)形勢明顯好轉(zhuǎn)。

3．堅持嚴格、公正、科學、廉潔執(zhí)法，受到上級部門、當?shù)攸h委政府和執(zhí)法對象信任和好評。

4.扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，在“創(chuàng)團結和諧班子、創(chuàng)素質(zhì)過硬隊伍、創(chuàng)科學運行機制、創(chuàng)執(zhí)法為民業(yè)績、創(chuàng)勤政廉政形象”方面成績突出，在本地區(qū)具有典型示范作用。5．2007年1月1日以來安全監(jiān)管監(jiān)察區(qū)域內(nèi)工礦商貿(mào)領域未發(fā)生重大以上生產(chǎn)安全事故，生產(chǎn)安全事故在下達的控制指標以內(nèi)，全員無違法違紀等行為。

（二）全國安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)先進工作者評選條件

1.堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想，自覺學習實踐科學發(fā)展觀，堅持以人為本、安全第一、安全發(fā)展科學理念，熱愛安全監(jiān)管監(jiān)察事業(yè)，模范遵守國家法律法規(guī)。

2.勤勉敬業(yè)，求真務實，破解一批安全發(fā)展難題。

3.學習刻苦，勇于創(chuàng)新，專業(yè)素質(zhì)和綜合能力突出，在工作中能夠發(fā)揮骨干帶頭作用。

4.堅持原則，嚴格執(zhí)法，勇于同各類非法違法行為作斗爭，廉潔自律，群眾威信高。

5.立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu)，在“爭做勤學苦練標兵、爭做敬業(yè)奉獻模范、爭做執(zhí)法為民榜樣、爭做廉潔自律表率、爭做服務發(fā)展先鋒”方面成績明顯，在本地區(qū)具有模范示范作用。

6．沒有違法違紀行為。

四、評選程序和要求

（一）堅持群眾路線，確保評選公平。推薦工作必須堅持公開、公平、公正的原則，嚴格履行規(guī)定程序，對照評選條件，由所在單位民主擇優(yōu)推薦、廣泛聽取意見、集體研究決定，自下而上逐級推薦。擬推薦對象要在本單位進行公示，公示時間為5個工作日，公示內(nèi)容包括評選條件、擬推薦集體名稱、個人姓名、簡要事跡。

各省、區(qū)、市相應評選工作機構將推薦的集體、個人有關推薦材料報全國安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)評選表彰工作領導小組辦公室進行預審。預審內(nèi)容包括：推薦對象基本信息、處級干部比例、事跡等。全國安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)評選表彰工作領導小組辦公室根據(jù)預審情況，將推薦名額分配到各地、各有關單位。

對擬推薦對象以適當?shù)男问皆谑〖壏秶鷥?nèi)公示，公示內(nèi)容包括：評選條件、擬推薦集體名稱、個人姓名、簡要事跡，公示時間為5個工作日。公示后，擬推薦對象經(jīng)所在地縣級以上人力資源社會保障部門和安全監(jiān)管部門自下而上逐級審核，由省級人力資源社會保障部門和安全監(jiān)管部門審核同意后，各地、各有關單位再將擬推薦對象的正式材料上報人力資源社會保障部和國家安全監(jiān)管總局審定。全國安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)評選表彰領導小組將在全國范圍內(nèi)對擬推薦對象進行公示，公示時間為5個工作日。

（二）堅持評選條件，確保評選質(zhì)量。要結合安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)正在開展的以“爭做安全發(fā)展忠誠衛(wèi)士，創(chuàng)建為民務實清廉安監(jiān)機構”為載體的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，按照優(yōu)中選優(yōu)的原則，確定推薦對象，確保先進性、典型性和代表性。推薦人選是機關事業(yè)單位工作人員的，須按照干部管理權限，征求有關紀檢、監(jiān)察和干部管理等部門意見（附件4）。

（三）堅持面向基層和工作一線。評選對象要向基層安全監(jiān)管部門和煤礦安監(jiān)機構以及長期在條件艱苦、環(huán)境困難的安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察一線工作的人員傾斜。國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局機關及所屬事業(yè)單位、各地副司局級及以上的單位不作為先進集體推薦對象，副司局級及以上干部不作為先進工作者推薦對象；先進工作者中處級干部不得超過20%，一般推薦科級及以下干部，推薦處級干部需提前與全國安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)評選表彰工作領導小組辦公室溝通，并同時提出1名科級及以下候選人。

（四）按時報送評選材料，確保工作進度。被推薦的先進集體和先進工作者，要分別填寫《全國安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)先進集體審批表》（附件2）、《全國安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)先進工作者審批表》（附件3），所有材料一式五份。先進事跡材料要重點突出、文字精練，字數(shù)控制在2000字左右，一律使用A4紙打印。推薦的先進工作者需報送2寸免冠彩色證件照5張。上述材料要內(nèi)容真實，層層把關。各省級安全監(jiān)管部門、煤礦安監(jiān)機構要對評審程序、處級干部比例、推薦對象身份、事跡、簡歷等進行認真審核，推薦評選情況報告及有關材料需經(jīng)相關單位領導班子成員集體研究后，于2011年12月5日前將以上所有材料以正式文件（含對應的電子版）報全國安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)評選表彰工作領導小組辦公室。

五、獎勵方式

堅持精神獎勵和物質(zhì)獎勵相結合，以精神獎勵為主的原則。人力資源社會保障部、國家安全監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)表彰決定，在2012年全國安全生產(chǎn)電視電話會議上進行表彰。對先進集體授予“全國安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)先進集體”榮譽稱號，頒發(fā)證書和獎牌；對先進工作者授予“全國安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)先進工作者”榮譽稱號，頒發(fā)證書和獎章，享受省部級先進工作者和勞動模范待遇。

六、組織領導

人力資源社會保障部、國家安全監(jiān)管總局聯(lián)合成立全國安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)評選表彰工作領導小組，負責研究確定評選表彰工作有關重要事項。領導小組下設辦公室，辦公室設在國家安全監(jiān)管總局人事司，負責評選表彰的日常工作。

各地也要成立相應工作機構，并于2011年10月30日前將有關工作機構負責人姓名及其聯(lián)系電話報送全國安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)評選表彰工作領導小組辦公室。

聯(lián)系單位：國家安全監(jiān)管總局人事司干部二處 聯(lián) 系 人：黎玉峰、韓冰、周剛林

聯(lián)系電話：010-64463319、64463269，64463554（傳真）電子郵箱：liyf@chinasafety.gov.cn 通訊地址：北京市東城區(qū)和平里北街21號 郵 編: 100713 附件：

1.全國安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)評選表彰工作領導小組及辦公室組成人員名單

2.全國安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)先進集體推薦審批表 3.全國安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)先進工作者推薦審批表 4.機關事業(yè)單位干部征求意見表

人力資源和社會保障部

國家安全監(jiān)管總局 二〇一一年十月十四日

第四篇：人社部[范文]

人社部:收入分配方案涉及公務員津貼等內(nèi)容

昨天，人社部新聞發(fā)言人尹成基表示，目前，各部門正在研究制定收入分配制度改革總體方案，經(jīng)中央審議批準后爭取在今年年底前發(fā)布。尹成基說，方案涉及人社部的內(nèi)容主要是機關、事業(yè)單位和企業(yè)職工的工資制度改革。尹成基說，人社部目前已著手推進有關收入分配制度改革的相關工作。比如規(guī)范公務員津貼補貼、實施事業(yè)單位績效工資制度和企業(yè)單位最低工資制度等。

解讀

開展規(guī)范公務員津貼補貼工作津貼補貼占工資比不應超四成人社部新聞發(fā)言人尹成基稱，人社部目前正在推進收入分配改革方面的制度建設，比如開展規(guī)范公務員津貼補貼工作，事業(yè)單位績效工資的實施也在推進當中。

中國社會科學院經(jīng)濟研究所教授袁鋼明認為規(guī)范國家公務員津貼補貼工作是收入分配制度改革方案的重中之重，具有極為重要的標桿意義。

他解釋，長久以來公務員的收入都是事業(yè)單位、國企和私企確定職工收入的最重要參照物和基準線。而目前，我國公務員收入存在的最大問題就是公務員收入的“雙軌制”，即基本工資和津貼補貼的比例不固定，尤其是津貼補貼的發(fā)放比較混亂，有些地區(qū)、部門還存在畸高問題，甚至超過公務員基本工資。公務員收入貌似低而實際高的局面，也成了一些事業(yè)單位和國企任意提高工資和亂發(fā)津貼補貼的理由。

袁鋼明認為，規(guī)范公務員津貼補貼是防止公務員灰色收入過高，消除社會不公平現(xiàn)象。對于規(guī)范的方法，他認為應該通過灰色收入透明化和比例標準化這兩項舉措來實現(xiàn)。

袁鋼明介紹，有關部門應該敢于明確提出降低公務員津貼補貼的要求。他認為，在一些部門和地方，國家公務員津貼補貼高于或者等于基本工資的現(xiàn)象是不正常的。在我國后續(xù)將出臺的收入分配制度改革方案中，他認為應該明確規(guī)定公務員津貼補貼所占基本工資的比例。他建議，根據(jù)公務員層級不同，公務員津貼補貼所占基本工資的比例應在30%至40%不等，絕不能過多。同時，應該勇于實行各部門公務員津貼補貼比例公示的制度，讓群眾能夠監(jiān)督。

第五篇：關于印發(fā)新錄用公務員試用期管理辦法(人社部發(fā)【2011】62號)

關于印發(fā)新錄用公務員試用期管理辦法（試

行）的通知

人社部發(fā)【2011】62號

各省、自治區(qū)、直轄市黨委組織部，政府人力資源社會保障廳（局）、公務員局，中央和國家機關各部委、各人民團體組織人事部門，新疆生產(chǎn)建設兵團黨委組織部、人事局：

現(xiàn)將《新錄用公務員試用期管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。在實施中有何問題和建議，請及時報告中共中央組織部、人力資源社會保障部。

二〇一一年五月二十五日

新錄用公務員試用期管理辦法（試行）

第一章

總則

第一條

為了規(guī)范新錄用公務員管理工作，根據(jù)公務員法和有關法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱新錄用公務員，是指按照《公務員錄用規(guī)定（試行）》被錄用到機關工作，且在試用期內(nèi)的人員。

新錄用公務員試用期自報到之日起計算，試用期為一年。

第三條

新錄用公務員應當履行公務員法規(guī)定的義務，享有公務員法規(guī)定的相應權利，其依法履行職務的行為，受法律保護。

第四條

對新錄用公務員的管理，除本辦法規(guī)定外，按照公務員法和有關法律法規(guī)執(zhí)行。

第二章

培養(yǎng)

第五條

招錄機關應當加強對新錄用公務員的培養(yǎng)教育，采取多種方式對新錄用公務員進行政治素質(zhì)、職業(yè)道德、履職能力、工作作風等方面的培養(yǎng)鍛煉，使其盡快勝任錄用職位工作。

第六條

招錄機關應當按照職位要求明確新錄用公務員的工作職責，幫助其盡快熟悉業(yè)務，提高實際工作能力。

第七條

招錄機關應當在試用期內(nèi)安排新錄用公務員參加初任培訓，根據(jù)需要安排專門業(yè)務培訓和在職培訓。新錄用公務員應當按照公務員培訓規(guī)定參加機關組織的培訓。

第三章 考核

第八條

新錄用公務員試用期滿，應當對其德、能、勤、績、廉進行全面考核?？己藨斣谠囉闷跐M后三十日內(nèi)進行，遇有不可抗力無法按期考核的，應當在相應情形消除之后的三十日內(nèi)進行。

新錄用公務員參加初任培訓的情況，應作為試用期滿考核的內(nèi)容。

新錄用公務員的平時考核和考核按照公務員考核有關規(guī)定進行。

第九條

新錄用公務員試用期滿考核結果分為合格和不合格兩個等次。

第十條

確定為合格等次須具備下列條件：

（一）思想政治素質(zhì)較好，能夠貫徹落實黨的路線、方針、政策，遵守國家法律法規(guī)；

（二）能夠正常履行職責，完成本職工作；

（三）責任心強，工作積極，作風較好；

（四）道德品行較好，廉潔自律。

第十一條

新錄用公務員具有下列情形之一的，應確定為不合格等次：

（一）思想政治素質(zhì)較差的；

（二）無法正常履行職責，完成本職工作的；

（三）工作責任心或工作作風較差的；

（四）道德品行較差，存在不廉潔問題的。

第十二條

新錄用公務員試用期滿考核按下列程序進行：

（一）新錄用公務員進行個人總結，并在一定范圍內(nèi)述職；

（二）所在部門或者單位對新錄用公務員進行考核，并寫出評語，提出考核結果建議；

（三）招錄機關根據(jù)平時考核、考核、試用期滿考核等情況，確定試用期滿考核等次；

（四）將考核結果及時反饋新錄用公務員。

第十三條

新錄用公務員有下列情形的，試用期順延，順延期滿后再行考核。

（一）因病、事假累計超過40個工作日不在職的，試用期順延至補足其不在職的工作日后考核，在報到后一年半仍未補足的，視為考核不合格。女性在孕期、產(chǎn)假、哺乳期內(nèi)不在職的，試用期順延至補足其不在職的工作日后考核。

（二）被立案審查尚未結案的，待結案后按照有關規(guī)定處理。

（三）受到記大過以下處分尚在處分期內(nèi)的，試用期順延至處分期滿后考核。

（四）法律、法規(guī)規(guī)定影響試用期滿考核正常進行的其他情形，按照法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。

第十四條

新錄用公務員試用期滿考核合格的，招錄機關應當及時按照有關規(guī)定任職定級。任職定級時間從試用期滿之日起計算。新錄用公務員試用期滿沒有考核的，不得任職定級。

第四章 取消錄用

第十五條

新錄用公務員試用期滿考核不合格的，取消錄用。

第十六條

新錄用公務員有下列情形之一的，應當取消錄用：

（一）不履行或者不正確履行工作職責，工作嚴重失誤或者給國家和人民群眾的利益造成較大損失和不良影響的；

（二）在參加公務員錄用考試的報名、考試、體檢、考察等環(huán)節(jié)有嚴重違紀違規(guī)行為的；

（三）在參加國家法定考試中有嚴重違紀違規(guī)行為的；

（四）應當給予降級以上處分的；

（五）受到刑事處罰或者勞動教養(yǎng)的；

（六）有公務員法規(guī)定的應予以辭退情形的；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

已經(jīng)辦理錄用審批或者備案手續(xù)的人員，非因不可抗力因素未按規(guī)定時間報到的，取消錄用。

第十七條

新錄用公務員有公務員法第八十一條第（二）

（三）（四）

（五）款規(guī)定情形的，不得提出取消錄用申請。

第十八條

新錄用公務員有公務員法第八十四條規(guī)定情形的，不得取消錄用。

第十九條

中央機關取消錄用，由中央機關審批并報中央公務員主管部門備案；中央機關省級以下直屬機構取消錄用，由省級直屬機構審批并報所屬中央機關備案；地方各級機關取消錄用，按省級公務員主管部門規(guī)定的辦法進行審批或者備案。

第二十條

新錄用公務員取消錄用的時間，從作出取消錄用決定之日起計算。招錄機關應當在作出取消錄用決定之日起的三十日內(nèi)以書面形式將取消錄用決定通知被取消錄用人員。

第二十一條

新錄用公務員被取消錄用后，自批準之日的次月起停發(fā)工資。

第二十二條

新錄用公務員取消錄用后，在九十日內(nèi)重新就業(yè)的，應當在就業(yè)單位報到后三十日內(nèi)，按照干部人事檔案轉(zhuǎn)遞的有關規(guī)定，將檔案轉(zhuǎn)至有關的組織人事部門保管；在九十日內(nèi)未就業(yè)或者重新就業(yè)單位不具備保管條件的，按照流動人員人事檔案管理的有關規(guī)定轉(zhuǎn)遞檔案。

第二十三條

新錄用公務員取消錄用后，社會保險待遇按照有關規(guī)定執(zhí)行。

第二十四條

新錄用公務員對取消錄用決定不服的，可以依照有關規(guī)定申請復核或者提出申訴。復核或者申訴期間不停止取消錄用決定的執(zhí)行。

第五章

紀律約束

第二十五條

新錄用公務員應當安排在錄用職位工作，一般不調(diào)整崗位，不得借調(diào)到其他單位工作，不得參加規(guī)定以外的離職學習。

第二十六條

新錄用公務員不得報考其他機關的公務員和到企事業(yè)單位應聘。

第二十七條

對違反本辦法規(guī)定的情形和人員，按照公務員法第一百零一條相關規(guī)定處理。

第六章

附則

第二十八條

參照公務員法管理的機關（單位）除工勤人員以外的新錄用工作人員的試用期管理，參照本辦法執(zhí)行。

第二十九條

本辦法由中共中央組織部、人力資源和社會保障部負責解釋。

第三十條

本辦法自發(fā)布之日起施行。