第一篇：農(nóng)村河道長效管理保潔的實踐與啟示

農(nóng)村河道長效管理保潔的實踐與啟示

周志新，趙 翔2*

1（1.余姚市小曹娥鎮(zhèn)人民政府，浙江 余姚 315400；2.余姚市水利局，浙江 余姚 315400）

【摘 要】隨著城市化進(jìn)程的加快、人口的劇增，農(nóng)村河道“臟、亂、差”的問題日益突出。不僅影響了河道行洪、排澇、蓄水、供水、灌溉等正常功能的發(fā)揮，而且影響了沿河景觀。為了切實改善水環(huán)境，深入實施河道管理保潔是一個有效途徑之一?；诖耍孕〔芏疰?zhèn)為例，對農(nóng)村河道長效管理保潔工作進(jìn)行了芻議，旨在起著拋磚引玉的作用。

【關(guān)鍵詞】 農(nóng)村河道；長效管理保潔；實踐；啟示；小曹娥鎮(zhèn)

河道保潔是對河道諸如塑料袋、水葫蘆等漂浮物進(jìn)行打撈，以確保河道行洪、排澇、蓄

[1]水、供水、養(yǎng)殖、休閑娛樂、納污、生態(tài)、文化等功能的正常發(fā)揮。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展、城市化進(jìn)程的加快、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整等多種因素，近年來全國一些河道尤其是農(nóng)村河道遭受水葫蘆等河面漂浮物的侵害。例如，2005年2月，大量的水葫蘆及水面漂浮物滯留在錢塘江杭州河段，并通過水閘進(jìn)入河內(nèi)，嚴(yán)重影響杭州市的供水水源珊瑚沙水庫的水質(zhì)和[2]杭州市風(fēng)景區(qū)的形象。諸如這樣的例子在國內(nèi)外已有不少報道。河道管理保潔已成為河道管理的一項重要日常工作。如何建立切實有效地運行機制引起了有關(guān)管理部門和專家學(xué)者們的關(guān)注。本文結(jié)合小曹娥鎮(zhèn)近年來的實踐探索，對農(nóng)村河道長效管理保潔的做法及認(rèn)識作一芻議，旨在拋磚引玉。基本概況

浙江省余姚市小曹娥鎮(zhèn)地處杭州灣南岸姚北平原，東與慈溪市接壤，西連衛(wèi)星城市泗門鎮(zhèn)，南接朗霞街道，北瀕杭州灣，距杭州灣跨海大橋11公里。是余姚“接軌大上海，融入長三角”的“橋頭堡”。地形屬于沖積性平原，地勢平坦，屬于亞熱帶海洋性季風(fēng)區(qū)。全鎮(zhèn)22區(qū)域面積33.1km，下轄8個行政村，人口2.9萬人，耕地面積1826.7hm。該鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)達(dá)，規(guī)模以上企業(yè)達(dá)45家，其中產(chǎn)值億元以上企業(yè)達(dá)到6家，已形成了化工、電器、電機、金屬加工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，全鎮(zhèn)已有榨菜、辣椒等生態(tài)農(nóng)業(yè)基地10余個。先后被評為全國千強鎮(zhèn)、浙江省“東海明珠”鄉(xiāng)鎮(zhèn)、浙江省生態(tài)鎮(zhèn)、浙江省體育強鎮(zhèn)、寧波市文明鎮(zhèn)、余姚市文化強鎮(zhèn)、余姚市衛(wèi)生鎮(zhèn)等。

作為地處江南水鄉(xiāng)的小曹娥，境內(nèi)河流眾多，縱橫交錯。鎮(zhèn)級河道12條50.7km，村級

2河道268條152.4km，水域面積200余hm，為經(jīng)濟社會的發(fā)展發(fā)揮了重要作用。然而，隨著經(jīng)濟社會的進(jìn)一步發(fā)展，向河道隨意傾倒垃圾、河面水草瘋長等現(xiàn)象隨處可見，河道“臟、亂、差”的問題突出。2003年9月23日，余姚市人大常委會第十四屆四次會議作出了《關(guān)

作者簡介：周志新（1963～），男，浙江余姚人，鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)辦副主任，工程師，主要從事農(nóng)田水利管理工作。

*通訊作者：趙翔（1974～），男，廣西桂林人,碩士,工程師,主要從事水資源與水環(huán)境研究工作。

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于開展水環(huán)境綜合整治的決定》。我鎮(zhèn)以此為契機，積極推動以“水清、流暢、岸綠、景美”為目標(biāo)的河道水環(huán)境整治。到2005年初，完成了全鎮(zhèn)河道疏浚工作。為了鞏固疏浚成果，確保河道干凈整潔，從2005年下半年開始，全面推行農(nóng)村河道長效管理保潔“6天6小時”（每周6天每天6小時）機制。通過幾年的實踐和探索，長效機制基本形成，管理保潔工作得到了廣大人民群眾的肯定和上級領(lǐng)導(dǎo)的重視。2009年被評為余姚市河道管理保潔一等獎。農(nóng)村河道長效管理保潔初步實踐

根據(jù)小曹娥鎮(zhèn)實際，經(jīng)過實踐探索，創(chuàng)新出一些富有成效的做法： 2.1 明確目標(biāo)和任務(wù)

明確目標(biāo)和任務(wù)，是建立農(nóng)村河道長效管理保潔機制的關(guān)鍵。在制定工作目標(biāo)時，進(jìn)行了大量的前期調(diào)研工作。利用收集到的資料，通過分析，提出了小曹娥鎮(zhèn)農(nóng)村河道長效管理保潔工作目標(biāo)任務(wù)是：對全鎮(zhèn)280條共203km的河道全面實施河道管理保潔工作，達(dá)到河面無雜草、無漂浮物，河中無障礙，河道管理范圍內(nèi)無擅自填堵、覆蓋以及縮窄河面和違法建

[3]筑等行為。由于土地資源日趨緊張，人們向河爭地、向水面要地的態(tài)勢加劇了。因此，農(nóng)村河道長效管理保潔不僅要確保河面干凈整潔，而且賦予了保潔員一項河道日常巡查職責(zé)，即河道保潔員在日常打撈河面漂浮物、水草等的同時，對涉河水事違法行為，進(jìn)行及時制止，并在24小時內(nèi)向鎮(zhèn)政府報告。

2.2 落實保潔專項資金，組建管理保潔隊伍

根據(jù)河道保潔難易程度，經(jīng)過測算，在余姚市資金補助的基礎(chǔ)上，落實了專項保潔配套資金，配套比例達(dá)1：4.17，并實行專帳核算制度。在資金落實的同時，通過公開招標(biāo)，聘用了一批具有較好素質(zhì)的河道管理保潔員，組建了由25人組成的河道管理保潔隊伍。其中鎮(zhèn)級河道8人，村級河道14人。農(nóng)村河道管理保潔，由于與水打交道，具有安全隱患。為此，對所有保潔員辦理了人身意外傷害保險，要求不能飲酒作業(yè)，上船要穿救生衣，身著統(tǒng)一配置印有“河道管理保潔”字樣的工作服。與此同時，借以現(xiàn)場會形式或其它方式，定期或不定期的進(jìn)行安全教育、工作交流為主要內(nèi)容的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過加強日常培訓(xùn)，很大程度上提高了保潔員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和安全意識。2.3 制訂考核辦法，強化日常監(jiān)管

為了使農(nóng)村河道長效管理保潔工作真正取得實效，全鎮(zhèn)將河道長效管理保潔工作列入鎮(zhèn)政府考核內(nèi)容。在此基礎(chǔ)上，制訂了《小曹娥鎮(zhèn)河道長效管理考核辦法》，明確了考核對象、目標(biāo)、程序與評分標(biāo)準(zhǔn)、補助標(biāo)準(zhǔn)、獎勵措施等。同時，還制訂了可操作性較強的《河道管理保潔員工作職責(zé)》、《河道監(jiān)督員工作職責(zé)》及有關(guān)細(xì)則等一系列工作制度。根據(jù)制訂的考核辦法，加強了日常督查力度，規(guī)范管理。一是成立農(nóng)村河道長效管理保潔辦公室，設(shè)在鎮(zhèn)農(nóng)辦內(nèi)，負(fù)責(zé)河道管理保潔的日常管理工作。實行定期或不定期的檢查、監(jiān)督。做到專管員每月檢查、農(nóng)辦按季驗收，每月做好檢查記錄，并打好每月考核分，建立臺帳，為年終考評提供依據(jù)。根據(jù)檢查驗收情況及考評總體目標(biāo)，發(fā)放保潔員勞動報酬。二是充分發(fā)揮河道管理保潔專職監(jiān)督員作用。為了做好日常監(jiān)管，2007年，鎮(zhèn)里通過公開招標(biāo)，聘用了3名河道管理保潔專職監(jiān)督員。專職監(jiān)督員不僅每天對所屬河道的管理保潔員的出勤情況和管理保潔效果進(jìn)行動態(tài)監(jiān)督檢查，而且在監(jiān)督檢查記錄簿上簽名，記錄巡查情況，下午下班前交由鎮(zhèn)農(nóng)辦核查。

2.4 設(shè)置河道管理保潔公告牌

全鎮(zhèn)在公路旁、集鎮(zhèn)段等重要位置設(shè)置28塊保潔公告牌。公告牌上標(biāo)明保潔員姓名、工作職責(zé)及投訴電話。公告牌的設(shè)置，不僅起到了農(nóng)村河道長效管理保潔工作接受廣大人們?nèi)罕姷谋O(jiān)督作用，而且起到宣傳農(nóng)村河道長效管理保潔重要意義的作用，引導(dǎo)人們?nèi)罕娫鰪姁酆?、護(hù)河意識，克服過去隨意丟棄垃圾、亂堆亂放等不文明的行為習(xí)慣，在全社會形成“河道長效管理保潔功在千秋”的良好氛圍。

2.5 注重宣傳

開展農(nóng)村河道長效管理保潔工作，取得人民群眾的支持和配合非常重要。為此，我們注重宣傳，增強公民保潔意識。在宣傳中，力求做到形式多樣。譬如，利用新聞媒體廣泛宣傳。通過廣泛的宣傳活動，使河道管理工作和河道的功能、作用家喻戶曉，人人皆知。進(jìn)而增強公民“愛護(hù)河道，人人有責(zé)。清潔河道，從我做起”的自覺性。對農(nóng)村河道長效管理保潔工作的幾點啟示

小曹娥鎮(zhèn)通過幾年的實踐探索，從中得到了不少啟示。3.1 提高思想認(rèn)識是前提

開展農(nóng)村河道長效管理保潔工作具有重要的現(xiàn)實意義和歷史意義。一是確保行洪排澇暢通的需要。諸如塑料袋、水葫蘆等水面漂浮物堵塞河道，使河道水位上升，特別是遭遇暴雨洪水時，河道水面漂浮物聚集在水閘等水工建筑壩前，嚴(yán)重影響排洪。通過清理河面漂浮物，能使河道行洪暢通。二是提高河道水體水質(zhì)、保障飲用水水源安全的需要。河道保潔及時撈除了河中各種垃圾漂浮物，從而清除了這些新的內(nèi)源性污染，提高了河道水體水質(zhì)。尤其重要的是，通過對飲用水水庫上游溪道的日常保潔，明顯地改善了水庫水質(zhì)，確保了飲用水源安全。三是保護(hù)生態(tài)環(huán)境的需要。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)表明，一株水葫蘆可以在90天時間內(nèi)繁殖出25萬株單體幼苗，且在區(qū)內(nèi)成為優(yōu)勢物種，造成其它水生植物減少甚至消亡。水葫蘆封江后，還會阻止水中的光合作用，阻礙雨滴對河水的復(fù)氧作用。因此，如不及時清理，將引發(fā)新的生態(tài)災(zāi)害。通過提高農(nóng)村河道長效管理保潔工作的思想認(rèn)識，為順利開展該項工作創(chuàng)造了前提條件。

3.2 領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵

我鎮(zhèn)河道長效管理保潔之所以取得一定的成績，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。農(nóng)村河道長效管理保潔惠及千家萬戶，事關(guān)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。鎮(zhèn)黨委十分重視，從落實科學(xué)發(fā)展觀的高度，把農(nóng)村河道長效管理保潔工作作為民生工程和“五鎮(zhèn)聯(lián)創(chuàng)”工作及“農(nóng)村環(huán)境整治年”活動的窗口工程來抓實抓緊。為了確保工作有序推進(jìn)，建立了由鎮(zhèn)長任組長，農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)長任副組長，農(nóng)辦水利站人員為成員的河道保潔工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)河道管理辦公室，指定專人專職具體管理，開展檢查和監(jiān)督。村級河道按屬地管理原則，各村主任為第一責(zé)任人，并指定農(nóng)業(yè)社長為監(jiān)督管理員。3.3 資金落實是保障

俗話說：“有錢好辦事”，要想順利推進(jìn)農(nóng)村河道長效管理保潔機制，實踐證明，必須得到財政的大力支持。我鎮(zhèn)用于河道長效管理保潔專項資金，從無到有，從少到多。2010年在2009年的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大資金的投入力度，落實專項保潔資金44萬余元。資金的增加，一方面，改善了管理保潔設(shè)備；另一方面提高了保潔員工資，調(diào)動了工作積極性，確保了管理保潔質(zhì)量。3.4 監(jiān)督到位出成效

農(nóng)村河道長效管理保潔責(zé)任、任務(wù)、目標(biāo)明確，資金、人員落實之后，是否出成效，關(guān)健靠監(jiān)督檢查。由于河道管理保潔量大面廣，又是“露天作業(yè)”和動態(tài)性很強的工作，很容易造成保潔員缺崗缺位，影響保潔成效。為此，建立行之有效的考核制度是關(guān)鍵之關(guān)鍵。而其中最有效的辦法，就是加強日常監(jiān)督檢查力度。幾年來的實踐表明，只有通過強化日常監(jiān)管，才能從根本上確保保潔成效。結(jié) 語

（1）農(nóng)村河道長效管理保潔工作是當(dāng)前河道管理中一項突出工作，也是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。深入開展該項工作，對保障農(nóng)村河道行洪排澇暢通、供水水質(zhì)安全、發(fā)揮水工建筑物的效益、確保水工建筑物的安全、改善城鄉(xiāng)水環(huán)境具有重要的不可代替的作用。不同的地區(qū)，其保潔運作模式和機制也有不同。本文根據(jù)小曹娥鎮(zhèn)幾年來的實踐探索，對其主要做 3 法進(jìn)行芻議，供同行參考。

（2）農(nóng)村河道長效管理保潔工作是一項動態(tài)性很強的工作，必須要深入持久地進(jìn)行開展。小曹娥鎮(zhèn)雖然取得了一定成效，但還需要在科技和體制、機制上不斷創(chuàng)新，繼續(xù)推進(jìn)，以維護(hù)河道健康生命，發(fā)揮河道行洪、排澇、供水、灌溉、蓄水、生態(tài)環(huán)境等綜合功能，為經(jīng)濟社會的持續(xù)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)服務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 趙翔.余姚市河道生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)途徑探討[J].水利發(fā)展研究，2010，10（1）：51～53.[2] 鄭月芳.河道管理[M].北京：中國水利水電出版社，2007，201～203.[3] 趙翔，丘堅.水行政和諧執(zhí)法探討[J].水利發(fā)展研究，2007，7（12）：9～11.4

第二篇：關(guān)于河道保潔長效管理制度

關(guān)于河道保潔長效管理制度

為了使我村河面整潔，水清岸綠，提高保潔員工作積極性及責(zé)任感，規(guī)范管理，特制定本保潔制度：

1、建立管理隊伍，確定專職管理人員和保潔員，并簽訂保潔合同，保證責(zé)任落實到人。

2、水面養(yǎng)殖承包戶必須確保承包水面區(qū)域內(nèi)的溝河清潔、無水生雜物、無漂浮物，無生活垃圾和建筑垃圾，無雜草雜物。如不清理將取消承包權(quán)。

3、涉及溝河的各農(nóng)田承包戶，必須把蘆葦、野菱、水花生等水生作物，雜草定期清理，帶出水面，不準(zhǔn)其他雜物丟入溝河中，如有發(fā)現(xiàn)，限期改正。

4、村民居住區(qū)的各居民戶的建筑垃圾、生活垃圾、生產(chǎn)垃圾必須堆放在各自的灰堆上，灰堆必須放在不影響村容村貌的隱蔽處，并按時清理到指定的垃圾填埋場，或自行處理，用作肥料。夏秋季節(jié)要增加清理次數(shù)，保持環(huán)境衛(wèi)生，不得隨地亂丟亂堆。

5、村建立長效管理領(lǐng)導(dǎo)組，每個村民小組由保潔員負(fù)責(zé)監(jiān)督管理，村民組長為監(jiān)督管理組長，對本組所有村民實施教育、監(jiān)督、管理。有村民委員會定期組織檢查、驗收、匯總。

6、村委會根據(jù)實際情況，增加垃圾屋或垃圾箱或是每組在適當(dāng)位置設(shè)立垃圾填埋溝，加強管理。村民違反的，不得參加年終星級文明戶的評比。

第三篇：XX街道河道長效保潔管理考核辦法

XX街道河道長效保潔管理考核辦法

為進(jìn)一步深化河長制工作要求，確保XX街道河道長效保潔管理工作制度化、常態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化，切實優(yōu)化生產(chǎn)、生活、生態(tài)環(huán)境，充分發(fā)揮河道的綜合功能，實現(xiàn)全域河道“水清、流暢、岸綠、景美”的目標(biāo)，特制定本辦法。

一、目標(biāo)要求

堅持以“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)發(fā)展理念，按照“水清、河暢、岸綠、景美”的總體要求，堅持“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、屬地負(fù)責(zé)、群眾參與”的工作方針，建立以“河長制”為核心的河道長效管理機制，改善和保護(hù)河道的水生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)“河面無漂浮廢棄物，河中無障礙、河岸無垃圾，水質(zhì)基本達(dá)標(biāo)”的目標(biāo)。

二、責(zé)任分工

河道長效管理的責(zé)任主體和實施主體為屬地村。

河道長效管理考核工作由XX街道農(nóng)村工作辦公室牽頭，并負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督和相關(guān)考核工作。

三、考核方式

考核方式采用定期考核與不定期抽查相結(jié)合，街道考核與村級自查相結(jié)合。村級自查為一個月一次，并做好臺賬資料；街道每個季度考核一次，時間分別為3月上旬、6月上旬、9月上旬、12月上旬?？己说梅峙c補助經(jīng)費、獎懲措施掛鉤。

四、考核內(nèi)容

1、臺賬資料（共20分）

（1）組織領(lǐng)導(dǎo)、隊伍建設(shè)（5分）。各個村（社區(qū)）須建立領(lǐng)導(dǎo)小組和保潔隊伍，未落實由副書記（副主任）具體負(fù)責(zé)日常工作的，扣1分；領(lǐng)導(dǎo)小組、保潔隊伍建立不完善的，扣1-4分。

（2）簽訂保潔協(xié)議、購買人身保險（5分）。未簽訂保潔協(xié)議、未購買人身意外保險的，發(fā)現(xiàn)一個，扣1分，最多扣5分。

（3）村級自查（5分）。對保潔員考核，每月一次。未按時考核的，發(fā)現(xiàn)一次，扣1分，最多扣5分。

（4）經(jīng)費落實（5分）。保潔員工資根據(jù)考核，及時發(fā)放，發(fā)現(xiàn)一次，扣1分，最多扣5分。

2、管理效果（共80分，百分制得分×0.8）

（1）河面清潔（40分）。無水生植物、塑料袋等漂浮物及各類生活垃圾。每發(fā)現(xiàn)1處，扣1分；

（2）河坡整潔（20分）。無雜樹、雜草、生活垃圾、建筑物垃圾及其他雜物堆放。每發(fā)現(xiàn)一處，扣1分；

（3）河道暢通（20分）。無亂占河面、河坡，無亂填河道現(xiàn)象；河道內(nèi)無沉船；無違規(guī)漁具（攔網(wǎng)、網(wǎng)籪等）。每發(fā)現(xiàn)一處，扣1分；

（4）妥善處理清除物（20分）。未妥善處理清除物，每發(fā)現(xiàn)一處，扣1分。

五、經(jīng)費補助及獎懲措施

長效管理補助經(jīng)費每半年撥付一次，上半年經(jīng)費由第一季度與第二季度經(jīng)費相加，下半年由第三季度與第四季度經(jīng)費相加。

每季度長效管理經(jīng)費計算：

1.每條河道保潔經(jīng)費，根據(jù)管理效果考核得分情況計算，100分為滿分，以90分為標(biāo)準(zhǔn)，少于90分的每分扣季度長效管理經(jīng)費的2%，高于95分每分獎勵季度長效管理經(jīng)費的1%。

2.各村保潔經(jīng)費，根據(jù)考核得分情況計算，100分為滿分，臺賬資料占20%，管理效果占80%（所有河道得分平均分×80%）?？己艘?0分為標(biāo)準(zhǔn)，少于90分每分扣季度長效管理經(jīng)費的2%，高于95分每分獎勵季度長效管理經(jīng)費的1%。

對在河道長效管理工作中保潔效果顯著的保潔員，村應(yīng)組織開展評比、表彰和獎勵；對玩忽職守、管理不善的保潔員或保潔隊伍要進(jìn)行約談和批評教育；對所保潔河道連續(xù)兩個月考核成績不滿70分的保潔員或保潔隊伍應(yīng)當(dāng)及時更換，并向XX街道農(nóng)村工作辦公室報備。

六、實施時間

本辦法自發(fā)文之日起施行。

第四篇：河道長效管理

河道長效管理工作總結(jié)

新橋鎮(zhèn)的河道長效管理工作，在市政府、水利局，特別是在市河道管理處的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心和支持下，新橋鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律和文件精神，經(jīng)過艱苦努力，建立了長效管理考核機制，扎實工作、務(wù)求實效，取得了一定成績，得到了廣大干部群眾的擁護(hù)和支持。具體情況總結(jié)如下：

一、河道基本情況

我鎮(zhèn)是典型的江南水鄉(xiāng)，鎮(zhèn)域內(nèi)河道縱橫交錯，長涇鎮(zhèn)共有各類引排河道77條，總長約121.45公里，其中市級河道4條、22.3公里;鎮(zhèn)級河道7條、鎮(zhèn)區(qū)景觀河道3條，約26.59公里；村級河道63條、72.5公里，管理任務(wù)十分繁重。

二、做好基礎(chǔ)工作

今年以來，我鎮(zhèn)以積極響應(yīng)市委市政府提出的關(guān)于“新三路”城東大道沿線河道綜合整治計劃實施，以全民動手搞環(huán)境，處處美景迎慶祝建黨九十周年為號召，我鎮(zhèn)上半年加大對水環(huán)境改善、管理的投資力度，市、鎮(zhèn)、村共投入500多萬元整治引排水河道，到目前為止，上半年完成鎮(zhèn)村引排河道清淤4條，共清淤長度5.88公里，清淤土方7.8萬方，同時啟動2011年農(nóng)村河道綜合整治示范村創(chuàng)建工作，花園、和平、涇東、蒲市四個村河道綜合整治示范村工作正緊鑼密鼓地展開，以點帶面從而推動全鎮(zhèn)所有村創(chuàng)建達(dá)標(biāo)，示范村建設(shè)大大提高和改善我鎮(zhèn)的河道水環(huán)境，水生態(tài)，為建設(shè)新橋旅游古鎮(zhèn)增添新的亮點，提高了鎮(zhèn)區(qū)百姓生活、環(huán)境、環(huán)境、文化品味。對鎮(zhèn)區(qū)新橋河進(jìn)行清淤、截污、駁岸、新建調(diào)水泵站及通道等綜合整治，使原來的污水河道造成了清水河、生態(tài)河、休閑河、景觀河，大大提高改善了長涇古鎮(zhèn)的鎮(zhèn)區(qū)水環(huán)境。

三、加強河道長效管理

1、加強領(lǐng)導(dǎo)組織

根據(jù)08年底長政發(fā)58號文件，鎮(zhèn)政府成立了河道長效管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)管理辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)農(nóng)服中心，有農(nóng)服中心主任辦公室主任，全面負(fù)責(zé)村級因排水河道的日常管理，狠抓河道長效管理考核工作等。上半年為配合市政府落實“河長制”機制，市、鎮(zhèn)主要引排河道都有鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任河長。

2、落實管理經(jīng)費，配備管理隊伍 水利站根據(jù)鎮(zhèn)政府58號文件精神，全鎮(zhèn)鎮(zhèn)村級引排水河道全部實施市場化長效管理的模式，向社會公開招聘河道保潔員26名，落實河道長效經(jīng)費32萬元，其中鎮(zhèn)級河道每公里肆仟元，村級河道每公里叁仟元，村級引排河道由鎮(zhèn)村個半承擔(dān)50%，鎮(zhèn)政府負(fù)擔(dān)的管理經(jīng)費列入財政預(yù)算，全年按年初、年末能二次進(jìn)行預(yù)撥，村級河道年初一次性劃撥。

3、廣泛開展加強農(nóng)村河道管理的宣傳教育，不斷提高全民衛(wèi)生知識

充分利用橫幅、標(biāo)語、宣傳欄、有線電視、引發(fā)倡議書等多種形式，宣傳河道管理的法律法規(guī)，宣傳加強河道管理的重要必要性。鎮(zhèn)河道長效管理辦公室正在規(guī)劃，在主要鎮(zhèn)、村河道旁增設(shè)永久性宣傳標(biāo)語。努力營造愛護(hù)農(nóng)村河道、保護(hù)農(nóng)村河道、美化農(nóng)村河道、保持農(nóng)村河道清潔暢通的良好氛圍。同時加強專業(yè)隊伍的培訓(xùn)，提高他們的管理技能，每月5日組織管護(hù)員學(xué)習(xí)河道管理只是，總結(jié)一個月來的工作，步驟下月的工作及要求，引導(dǎo)他們向群眾宣傳，倡導(dǎo)衛(wèi)生意識，共同維護(hù)好我們長涇的水環(huán)境。通過一系列扎實有效的整治和長效管理機制建立，我鎮(zhèn)的河道長效管理管理水平有了較大提高，農(nóng)村的水環(huán)境得到了進(jìn)一步改善，得到了各級領(lǐng)導(dǎo)的肯定和表揚。

4、加強督查，完善和健全考核機制 長涇鎮(zhèn)政府成立河道考核領(lǐng)導(dǎo)小組，每季度開展定期或不定期的河道考核，考核形式采取多樣化，有隨機抽查、指定抽查、暗訪相結(jié)合，對檢查出的問題及時進(jìn)行反饋，對個別問題突出的限期整改到位，同時把全年考核效果成績與河道長效管理經(jīng)費相掛鉤，綜合成績列全市前茅的，鎮(zhèn)政府再給予一定的物質(zhì)和精神獎勵。

為了加強做好河道長效管理工作，水利站安排一名副站長具體負(fù)責(zé)鎮(zhèn)村河道日常管理工作，同時指派一名河道監(jiān)督員對河道保潔員進(jìn)行每星期督查一次，每月定期或不定期進(jìn)行考核，每月5號發(fā)工資召開保潔員工作會議，把考核結(jié)果進(jìn)行公布，對有些保潔員工作不負(fù)責(zé)的，一次教育、二次整改、三次整改不到位的進(jìn)行辭退，上半更換保潔員1名。我們把平時的考核成績同年終獎金分配相掛鉤，按優(yōu)良、良好、及格三等分配獎金，這樣大大促進(jìn)了保潔員的工作主動性，在今年市局多次明察暗訪中，本鎮(zhèn)的河道長效管理考核成績位于全市中上游，特別是針對今年市委市政府提出的“新三路”城東大道兩旁河道環(huán)境整治工作中，我鎮(zhèn)清除鎮(zhèn)村引排河道水泥沉船2條、清除各類網(wǎng)6口、拔除毛竹100多支、清除河坡垃圾200多方，同時對部分河道進(jìn)行綠化，徹底改善了河道的整體環(huán)境和面貌。

四、存在的問題和下一步打算

1、存在的問題：

我鎮(zhèn)各類河道數(shù)量較多，任務(wù)重，全方位管理到位還有不平衡，某些邊遠(yuǎn)地方難免出現(xiàn)衛(wèi)生死角，進(jìn)一步落實考核段的延伸；

2、由于村級河道剛納入長效管理，綜合整治難度大，加上原來管理標(biāo)準(zhǔn)低，百姓衛(wèi)生意識差，帶來我們河道長效管理工作一時難以大道高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求；

3、河道管理員綜合素質(zhì)低，工作責(zé)任心不強等，還有待今后加以培訓(xùn)和學(xué)習(xí)提高；

4、考核機制規(guī)范還有待加強及完善。

5、下一步打算：

（1）進(jìn)一步加強河道管理整治力度。以長涇喝綜合整治為目標(biāo)，不斷提高河道建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，改善河道環(huán)境，提升河道長效管理檔次。

（2）進(jìn)一步加強宣傳教育力度，努力營造全民愛護(hù)河道，參與管理河道、保護(hù)水環(huán)境的氛圍，創(chuàng)造人水和諧良好水環(huán)境。

（3）不斷加強和完善河道長效管理機制。重視管理隊伍的建設(shè)和管理，健全管理隊伍的建設(shè)和管理，健全和加強各項考核獎勵制度的建設(shè)，積極探索群眾參與、社會監(jiān)督的科學(xué)管理機制。

（4）重視農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和河道綠化建設(shè)，不斷改善河道整體環(huán)境。（5）認(rèn)真抓好檔案資料的歸檔和整理工作，檔案管理專人負(fù)責(zé)、專人保管。（6）繼續(xù)配合鎮(zhèn)政府和上級主管局做好其它各項管理工作

長涇鎮(zhèn)河道長效管理辦公室 2011年6月

第五篇：民豐村河道保潔長效管理制度

民豐村河道保潔長效管理制度

為了加強我村河面整潔。水清岸綠，提高保潔員工作積極性及責(zé)任感，做好定河段、定責(zé)任，規(guī)范管理，特制定本保潔制度：

1、熱愛本職工作，樹立不怕臟，不怕累，辛苦自己、清潔全村河道。

2、河道保潔員應(yīng)做到了3-5天對所管轄的河道進(jìn)行清潔，做到河面無漂浮物、無堵塞物，達(dá)到河道暢通。

3、愛護(hù)好河道兩邊的綠化。

4、虛心接受群眾和村領(lǐng)導(dǎo)小組的監(jiān)督，清理工作必須做到勤快勤

勞，安全無事故。

村莊整治長效管理辦法

通過前一段時間的村莊整治工作以來，我村經(jīng)過整治的村莊已經(jīng)改變了原來“臟、亂、差”的面貌，受到了廣大群眾的支持和歡迎。但這個面貌需要有嚴(yán)格的、長期的管理才能保持?！按迩f整治”工程要取得實效，要讓這項“民心工程”真正深入民心，真正讓農(nóng)民享受到建設(shè)成果，關(guān)鍵在于長效管理。抓長效管理的關(guān)鍵又在于建立長效機制，因此，結(jié)合我村實際，我們提出了以下幾個方面的思路：

一是制定長效管理的辦法

要求整治的各片組完成建設(shè)、整治后，相應(yīng)的制定一個定性、定量的長效管理的辦法，通過經(jīng)常性的管理，逐步提高村莊人文環(huán)境和群眾基本素質(zhì)。

二是建立長效管理的制度

要堅持以制度加強村莊環(huán)境管理，逐步建立環(huán)境衛(wèi)生保潔制度、綠化養(yǎng)護(hù)制度、道路養(yǎng)護(hù)制度、保潔員和養(yǎng)護(hù)員責(zé)任制度等。

三是組建長效管理的隊伍

建立村、片、組三級管理隊伍，組織進(jìn)行經(jīng)常性的檢查。村要落實環(huán)境保潔、綠化養(yǎng)護(hù)隊伍。片組要落實相應(yīng)的責(zé)任人。

四是有長效管理的經(jīng)費保障機制 要定期投入專項管理資金，并通過建立科學(xué)合理的收費機制和結(jié)合群眾投工投勞，以解決經(jīng)費問題。

五是有長效管理的市場運作機制

按照“誰投資、誰受益”的原則，積極吸引民間資本、社會力量投入到村莊整治工程長效管理中來。本村各片組要按照這個思路，積極探索村莊整治的長效管理機制。

以下六個方面的要求：

（一）必須加強領(lǐng)導(dǎo)

配強領(lǐng)導(dǎo)班子、配精配齊工作人員，從上至下形成了強有力的工作體系。要采取落實村干部責(zé)任人，片組長具體負(fù)責(zé)的方法。正是因為領(lǐng)導(dǎo)班子的高度重視，使工作的推進(jìn)力度更大了，各項工作的標(biāo)準(zhǔn)更高了，監(jiān)督檢查的力度更強了，解決問題的辦法和速度也就更快了。

（二）必須堅持因地制宜

在制定政策時，先進(jìn)行全面細(xì)致地調(diào)研，充分考慮我村實際，遵循客觀規(guī)律，因勢利導(dǎo)，做到一事一策、一事一議。在選擇整治模式時，充分考慮各片組發(fā)展基礎(chǔ)、民風(fēng)習(xí)俗，尊重群眾意愿，量力而行，分階段、有區(qū)別地推進(jìn)，做到“保持原特色推出新特色”。在編制規(guī)劃時，因地制宜，充分考慮功能設(shè)置，避免大拆大建，避免浪費投資，做到高起點抓規(guī)劃，量力而行搞建設(shè)。

（三）必須堅持以人為本

通過城鄉(xiāng)一體化的規(guī)劃，統(tǒng)籌安排好村域內(nèi)供水、污水、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施和醫(yī)療、文化、體育等社會公共服務(wù)設(shè)施布局，特別重點加強了對畜禽污染、農(nóng)村污水、垃圾問題進(jìn)行了專題研究，努力解決好農(nóng)村污水、垃圾的出路。

（四）必須堅持合力推進(jìn)

明確職責(zé)，落實責(zé)任，確保每項工作有人干、有人管、有人抓落實。

（五）建立考核制度

我們根據(jù)工作計劃，列出任務(wù)分解表，要求各責(zé)任人對照任務(wù)單，逐條落實，年底統(tǒng)一進(jìn)行考核。通過抓制度建設(shè)，進(jìn)一步強化責(zé)任意識，增強主動意識，形成“大合唱”，確保村莊整治工作的快速推進(jìn)。

（六）群眾參與 大力宣傳村莊整治工作。群眾是村莊整治的主體，更是村莊整治的最大受益者。因此做好宣傳工作，獲得群眾的理解和支持至關(guān)重要?，F(xiàn)階段對村莊整治工作的宣傳力度還不夠，要進(jìn)一步廣泛深入地宣傳村莊整治的好處，宣傳村莊環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制、管理辦法，“建、管、養(yǎng)”相結(jié)合的工作機制，提高農(nóng)民群眾對村莊整治工作的認(rèn)識和支持。

村莊整治是一項復(fù)雜、繁瑣的工程，量多面廣，因此必須重點抓，經(jīng)常抓，反復(fù)抓。我村要從認(rèn)識抓起，理清思路，嚴(yán)格程序，做好科學(xué)性與群眾性相結(jié)合的文章，切實增強村莊整治的指導(dǎo)性和可操作性，推進(jìn)村莊整治向縱深發(fā)展。

生活垃圾收集管理制度

一、垃圾收集范圍

在全村31個生產(chǎn)組及廠區(qū)城內(nèi)，共配置的垃圾箱（筒）975只、垃圾房4間和垃圾暫存處2處。

二、落實保潔隊伍

落實一支由5名專職保潔人員組成的長期穩(wěn)定的環(huán)衛(wèi)保潔隊伍，分片包干，明確保潔責(zé)任。

三、垃圾收集時間

由保潔員，負(fù)責(zé)將村內(nèi)主要道路、公共場所的日常環(huán)境衛(wèi)生保潔及生活垃圾的收集。原則上每天收集一次，利用早晨和下午傍晚時間進(jìn)行收集清運。

四、垃圾收集標(biāo)準(zhǔn) 垃圾日產(chǎn)日清，有多少清多少，按時將垃圾清運到中轉(zhuǎn)站。垃圾清理后，每次將垃圾房內(nèi)外打掃干凈。整理、保護(hù)好垃圾房周遍的綠化設(shè)施。

五、檢查制度

村衛(wèi)生管理人員不定期進(jìn)行督促檢查，每月至少檢查2次，如發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定的，對相關(guān)人員進(jìn)行相應(yīng)處罰，并與每月責(zé)任考核獎掛鉤，如情節(jié)嚴(yán)重可辭退其工作。

垃圾收集清理管理制度

為了搞好全村農(nóng)戶垃圾收集清理工作，明確職責(zé)，按時搞好完成垃圾收集清理工作，制定本制度：

1、服從組織安排工作，禮貌待人、文明講話，愛護(hù)公物財物。

2、垃圾收集員必須每天按時向農(nóng)戶收集生活垃圾，并運到垃圾堆放的指定地點或鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站，中途不得拋漏。

3、作業(yè)時應(yīng)著標(biāo)志服，保持車容整潔，車輛完好。

4、監(jiān)督農(nóng)戶做好屋前屋后清潔衛(wèi)生，如發(fā)現(xiàn)屋前、屋后道路兩側(cè)有生活垃圾及時清理，保持干凈衛(wèi)生。

5、組織開展自查、互查工作，相互監(jiān)督、取長補短。村每月組織進(jìn)行考核檢查，對工作不負(fù)責(zé)任，農(nóng)戶意見較大不稱職的保潔員進(jìn)行調(diào)換。

6接受并按要求完成區(qū)域的臨時突擊任務(wù)。

7、對中途擅自離職，退還村提供的工作服、工作帽子，如遺失作價賠償。

衛(wèi)生保潔員工作制度

一、熱愛本職工作，愛護(hù)公共財物，吃苦耐勞。

二、農(nóng)戶生活垃圾每天收集一次。

三、作業(yè)時應(yīng)著標(biāo)志服，保持車容整潔，注重保潔員形象。

四、開展自查、互查，相互監(jiān)督，取長補短，上下溝通。

五、按要求完成區(qū)域范圍內(nèi)生活垃圾收集清理的保潔任務(wù)和臨時突擊性任務(wù)，做到每月不少于一次自查自清，保持區(qū)域干凈。

六、生活垃圾收集保潔費全年每戶20元，按每戶1—6月份

10元，7—12月份10元，分二期收取，由保潔員向農(nóng)戶收取抵作 工資報酬。

七、遇事冷靜對待，文明服務(wù)，嚴(yán)禁態(tài)度粗暴不良行為。

民豐村道路清潔保潔管理制度

為了進(jìn)一步搞好全村道路居民區(qū)衛(wèi)生清理、綠化管理工作，明確職責(zé)，特制定本管理制度。

一、道路保潔

1、村主干道因運輸車輛較多、人員流動量大，每天進(jìn)行一次路面垃圾清掃，清掃時注意不將垃圾、污水濺到行人身上，不將垃圾掃進(jìn)或倒入窨井，人行道設(shè)置的果殼箱按時出清、清洗，保持清潔完好，無污垢、無蠅蛆、不滿溢，按時收集沿路行業(yè)垃圾和居民生活垃圾。做到路面無堆積物、無果皮紙屑、無磚瓦土石、無積水積泥。做好鎮(zhèn)中學(xué)、鎮(zhèn)中心小學(xué)的垃圾運輸。把所有的垃圾運到中轉(zhuǎn)站，途中不準(zhǔn)拋漏。

2、村、組主干道，每星期清理雜物一次，清除道路兩邊雜物，確保道路視線清晰，并管理好道路兩邊渠道，嚴(yán)禁垃圾堆存，同時管理好道路兩邊樹木綠化。

3、組到戶所有硬化的路面，每季度清理一次，做好路面清潔，確保無垃圾，并督促農(nóng)戶路邊不堆柴、無高桿物，確保道路暢通、整潔、交通安全。

4、按要求完成區(qū)域的臨時突出清掃任務(wù)。

二、衛(wèi)生清理

由于全村居民區(qū)分布散、垃圾多清理工作量大，因此，垃圾收集員必須每天一次收集農(nóng)戶生活垃圾，并運到垃圾填埋場或鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站，以達(dá)

到農(nóng)戶基本滿意。

三、新區(qū)道路和綠化管理

新農(nóng)村建設(shè)是農(nóng)村逐步向城鎮(zhèn)化邁進(jìn)的途經(jīng)，是全村農(nóng)戶居住的示范區(qū)，道路保潔、綠化管理要求更嚴(yán)。在教育好農(nóng)戶自覺做好道路整潔、保護(hù)好綠化的基礎(chǔ)上，每星期進(jìn)行一次路面保潔，確保新區(qū)道路清潔，環(huán)境美化。

村綠化養(yǎng)護(hù)管理制度

一、綠化建設(shè)與管理按城建規(guī)劃的要求組織落實，并有專人負(fù)責(zé)。

二、每年投入一定數(shù)量的綠化經(jīng)費，并確保在新村逐年擴大的基礎(chǔ)上，適當(dāng)加大綠化建設(shè)管理方面的投入。

三、綠化建設(shè)按行道綠化、空地綠化、新村綠化、有序地進(jìn)行，逐年增加綠化面積，提高綠化覆蓋率。

四、種養(yǎng)結(jié)合，加強植綠的澆水、鋤草、剎蟲和綠化帶滅鼠工作。

五、提高綠化建設(shè)與設(shè)計造型水平，努力造出一批適合村人文環(huán)境的高質(zhì)量、高品位的綠化景點。

六、加強植綠、愛綠、護(hù)綠方面的宣傳教育，提高居民群眾的愛綠、護(hù)綠意識。