第一篇：淺談河道長效管理的經(jīng)驗與思考

淺談孟河鎮(zhèn)河道長效管理的經(jīng)驗與思考

常州市新北區(qū)孟河鎮(zhèn)現(xiàn)有總面積88.26Km2。河道分二類，共計有47條，總長度130.65公里：其中一類河道（即口寬在30m以上）3條，長度27.3Km；二類河道（口寬在10-30m之間）44條，長度86.58Km。主要河道是區(qū)域性河道，有新孟河、浦河、剩銀河流經(jīng)我鎮(zhèn)，并擔負著我鎮(zhèn)最重要的灌溉、排水任務，并起著一定的南北水運交通作用。近年來，隨著陸路交通的日益發(fā)達，在一定程度上削弱了原河道水上運輸、灌溉功能，造成河道淤積、成堆、水體發(fā)臭，嚴重影響沿河居民的生活環(huán)境和生活質(zhì)量，針對存在的問題，通過多年的努力和實踐，摸索出了一套河道長效管理方法，促進了當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，改善了群眾居住環(huán)境。

一、河道長效管理的經(jīng)驗

（一）領(lǐng)導重視，措施有利

環(huán)境是城市發(fā)展的根本，通過環(huán)境整治，提升了城市品位。結(jié)合我鎮(zhèn)實際，提出了河道長效管理工作方法。同時對保潔人員的崗位進行考核制，購置了保潔船、保潔服等保潔工具，為河道長效管理提供了必要的物質(zhì)基礎(chǔ)。河道長效管理是一項新的工作任務，也是一項艱巨而長期的使命，我鎮(zhèn)水利系統(tǒng)員工上下統(tǒng)一思想，明確任務，明確目標，積極響應黨委政府和區(qū)局下達的各項指令，堅持做好本職工作，擔負起我鎮(zhèn)河道長效管理的重任。

（二）統(tǒng)一部署，明確責任

鎮(zhèn)站領(lǐng)導每月召開會議，研究河道管理工作，對存在的問題進行分析解剖，提出整改措施。明確河道屬地管理的范圍、要求、責任。每月召開河道管護員會議一次，要求把河道長效管理工作放在各項工作之首，實行副鎮(zhèn)長、站長、管護員負責制。我站安排專人對河道管理工作每天進行督查，協(xié)調(diào)相關(guān)工作。在黨委政府、區(qū)局的領(lǐng)導下，我站河道管護主要做了以下工作：一是進一步完善落實河道管護員約65名，對全鎮(zhèn)河道進行每天管理保潔。二是落實豎立河道管護宣傳監(jiān)督公示牌約120塊，邀請村民參與監(jiān)督。三是落實簽訂責任書管護合同約65份，責任到人，建立網(wǎng)絡化管理。四是落實部分資金，我鎮(zhèn)購買了河道管護必備工具及用品，例如我鎮(zhèn)配備了管護船約30只，相關(guān)除草工具和藥水，給每人辦理了意外保險，并落實了月工資和年終考核獎，我站還專門配備了日常工作巡查員，并有專人做好河道管護臺帳記錄。

（三）實行分級管理和長效管理相結(jié)合的管理辦法，落實管理責任制。

河道管理具體由我站負責實施，在劃定所屬管轄的河道后，由我站站具體選擇日常管理人員，實行按河道級別和長度計算報酬的政策，多勞多得。對管理保潔工作人員的考核仍由 我站負責，做到實事求是，并兼顧清理后的效果。保潔員通過向社會公開招標，擇優(yōu)選用，保潔效果直接與經(jīng)濟效益掛鉤，如不符合保潔要求，扣除相應保潔費用或中止合同的履行。采用這種形式對保潔人員的要求也提高了，要求保潔人員有較好的水性，并進行上崗培訓，對保潔人員有嚴格的考核制度，保潔人員工資較穩(wěn)定。通過以上方法可以做到：①能夠做到定時、定崗、定人，并且保潔人員的主動性較強。②安全上有保障，一般保潔人員都會游泳。③人員易集中。需要突擊清理時，保潔人員能隨叫隨到。④經(jīng)費節(jié)省。這種管理模式管理規(guī)范，節(jié)省資金，管理效果比較理想。由我站和保潔員簽訂管理保潔合同，并報區(qū)水利局備案。

（四）建章立制，制定長效管理總綱

為保證河道長效管理的實施效果和嚴肅性，區(qū)政府出臺了常新政［2004］103號關(guān)于印發(fā)《新北區(qū)河道長效管理實施細則》的通知，從2005年開始，我區(qū)全面實施《新北區(qū)河道長效管理實施細則》，對每條河道均要規(guī)范管理，長效管理，在摸索中前進，使河道長效管理產(chǎn)生其應有的社會效益。也使我區(qū)、我鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村河道管理更加制度化、法制化。

（五）建立有效的監(jiān)督機制

制度和措施需要有效的監(jiān)督，為此我鎮(zhèn)成立了以我鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長為首的監(jiān)督領(lǐng)導小組，具體由相關(guān)成員單位（如城管、執(zhí)法中隊等）和我站人員組成監(jiān)督小組，對長效管理效果進行定期和不定期地抽查，抽查到不符合管理要求的，責令該段河道的保潔員及時整改，幾次抽查都不合格的，考慮更換保潔員或視其情況扣除其部分報酬，做到有獎有罰，獎罰分明，對多次抽查效果良好的，可考慮給予適當?shù)莫剟睢?/p>

（六）統(tǒng)一檢查，評比優(yōu)劣

檢查評比由區(qū)農(nóng)林局（水利局）組織對全區(qū)河道管護工作分組對口檢查，對檢查中出現(xiàn)的成績以及存在的問題進行評比，并向全區(qū)進行通報表揚與批評。同時對存在的問題提出整改意見，有效地推進了我區(qū)、我鎮(zhèn)的河道長效管理工作，為我鎮(zhèn)對管護員的的檢查評比提供了基礎(chǔ)和依據(jù)。

二、幾點思考

（一）加強規(guī)劃管理，嚴格水域保護。

要針對河道水域占用過多帶來的生態(tài)和安全隱患問題，切實把維護提高水面率作為河道整治和建設(shè)的基本要求。各級政府和河道行政主管部門應根據(jù)提高防洪排澇能力和保持良好生態(tài)的需要，提出科學、合理的水面率控制標準，并據(jù)此進一步完善河道規(guī)劃，加強對河道整治建設(shè)的科學指導。要通過河道拓寬和區(qū)塊水面率控制來維護和增加河道水域，改善我鎮(zhèn)生態(tài)系統(tǒng)和提高安全保障。各相關(guān)部門要加強協(xié)調(diào)，從我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的長遠利益出發(fā)，共同做好保護河道水域的工作，嚴格控制灘涂圍墾和水網(wǎng)稻田轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，嚴禁基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)占用河道和變相縮減河道斷面的行為繼續(xù)發(fā)生，為維護和恢復性提高水面率做出新貢獻。

（二）突出源頭治理，改善河道水質(zhì)。

要改善水質(zhì)，治污是根本。要加大投入，加快實施截污、清淤、活水工程，并削減河道養(yǎng)殖污染源。要大力推進污水的截污納管工作，把一些污水比較集中地段的截污工程項目先搞起來。要定期組織清淤，要認真研究，統(tǒng)籌規(guī)劃，抓緊準備，盡快實施。對活水工程，要科學規(guī)劃，在疏通河道的基礎(chǔ)上完善引調(diào)水方案，搞好配套設(shè)施建設(shè)，盡快實施經(jīng)常性的引調(diào)水工作，并逐步擴大范圍、提高換水頻率，增強河水的流動性。同時完善居民生活垃圾收集、處理系統(tǒng)，提高生活污水處理率，從源頭上控制對河道的污染。當然也應該學習和推廣其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)行之有效的生態(tài)河道建設(shè)經(jīng)驗，積極運用生態(tài)治河理念，扎實推進生態(tài)河道建設(shè)。

（三）加大河道管理宣傳和執(zhí)法力度

1、增強全社會河道保護意識和法制觀念，進一步改善河道保護管理的軟環(huán)境。利用多種形式和載體加大河道保護管理和涉河法律、法規(guī)的宣傳。突出重點對象，有的放矢地進行宣傳。首先要面向領(lǐng)導機關(guān)和與河道管理密切相關(guān)的政府部門，提高各級領(lǐng)導和涉河部門對河道保護管理的認識和自覺性。其次是面向水（河道）行政主管部門的干部職工，通過國家有關(guān)法律、法規(guī)學習和專業(yè)知識的培訓，提高河道保護管理的能力和水平，自覺在法律法規(guī)的范圍內(nèi)活動，善于用法律手段處理各項河道保護管理的活動，增強執(zhí)法的主動性和有效性。再次是面向社會各界和廣大群眾，特別是那些與河道關(guān)系密切的沿河沿江單位、群眾，增強他們的河道保護意識和法制觀念，自覺遵守涉河法律、法規(guī)，敢于同涉河違法行為作斗爭。

2、加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，不斷加大執(zhí)法力度，提高執(zhí)法水平。

要加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高執(zhí)法人員素質(zhì)。要堅決貫徹執(zhí)行涉河法律、法規(guī)，不斷加大執(zhí)法力度。從群眾最不滿意、反映最強烈的熱點問題入手，進一步加大沿河違章建筑的拆違工作，堅決查處非法填河、占河等違法行為，配合環(huán)保部門、城建部門嚴肅查處污水入河違法案件，積極推進各項河道保護管理工作，要敢于碰硬、敢于得罪人、從嚴執(zhí)法，努力樹立水（河道）部門的執(zhí)法權(quán)威。

（四）多方籌資，合力治水

孟河鎮(zhèn)的河道長效管理保潔資金的籌措，是否可以考慮再由沿河企業(yè)分擔一部分保潔費用，同時也可以制定管理辦法，統(tǒng)一經(jīng)營開發(fā)河道的水土資源，承包者的報酬通過水土資源的開發(fā)來實現(xiàn)。承包者負責承包范圍內(nèi)河道的日常管理和養(yǎng)護，主要包括保持河段清潔，及時打撈和清除河道水面、河坡上的雜物、垃圾，加強巡查，及時發(fā)現(xiàn)、制止各類違規(guī)行為。河段的經(jīng)營開發(fā)，必須按照統(tǒng)一制定的方案實施。河坡一律植樹栽草，嚴禁種植作物。河口線以上青坎主要發(fā)展桑園或花木，栽植意楊、銀杏等經(jīng)濟樹種。林木采伐或間伐須經(jīng)林業(yè)部門批準后方可施行。在經(jīng)營過程中，因國家建設(shè)或水利工程建設(shè)需要征用土地，經(jīng)營者必須無條件服從，損失補償按國家有關(guān)政策處理。

（五）建立河道管理組織協(xié)調(diào)機構(gòu)

河道管理涉及不同區(qū)域和不同部門，相互之間相互聯(lián)系，需要協(xié)調(diào)配合。是否考慮成立河道管理工作領(lǐng)導小組，由分管副鎮(zhèn)長任組長，鎮(zhèn)水利站長任副組長，各主要村委、社區(qū)和建設(shè)、城管、集鎮(zhèn)辦等部門分管負責人為成員。領(lǐng)導小組負責全鎮(zhèn)河道管理的組織協(xié)調(diào)工作，研究政策意見，制定相關(guān)的管理制度，落實管理經(jīng)費，解決管理工作中出現(xiàn)的突出問題。

三、結(jié)語

河道通過長效管理，河道的品位提高了，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)境改善了，這對經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)建設(shè)、社會生活等方面都產(chǎn)生了積極的影響。而且也為社會富余勞動力提供就業(yè)崗位，還逐步形成了一支專業(yè)化、市場化的保潔人員隊伍，從而對于整個社會的其它發(fā)展也起到了聯(lián)動關(guān)系。

第二篇：河道長效管理

河道長效管理工作總結(jié)

新橋鎮(zhèn)的河道長效管理工作，在市政府、水利局，特別是在市河道管理處的領(lǐng)導關(guān)心和支持下，新橋鎮(zhèn)認真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律和文件精神，經(jīng)過艱苦努力，建立了長效管理考核機制，扎實工作、務求實效，取得了一定成績，得到了廣大干部群眾的擁護和支持。具體情況總結(jié)如下：

一、河道基本情況

我鎮(zhèn)是典型的江南水鄉(xiāng)，鎮(zhèn)域內(nèi)河道縱橫交錯，長涇鎮(zhèn)共有各類引排河道77條，總長約121.45公里，其中市級河道4條、22.3公里;鎮(zhèn)級河道7條、鎮(zhèn)區(qū)景觀河道3條，約26.59公里；村級河道63條、72.5公里，管理任務十分繁重。

二、做好基礎(chǔ)工作

今年以來，我鎮(zhèn)以積極響應市委市政府提出的關(guān)于“新三路”城東大道沿線河道綜合整治計劃實施，以全民動手搞環(huán)境，處處美景迎慶祝建黨九十周年為號召，我鎮(zhèn)上半年加大對水環(huán)境改善、管理的投資力度，市、鎮(zhèn)、村共投入500多萬元整治引排水河道，到目前為止，上半年完成鎮(zhèn)村引排河道清淤4條，共清淤長度5.88公里，清淤土方7.8萬方，同時啟動2011年農(nóng)村河道綜合整治示范村創(chuàng)建工作，花園、和平、涇東、蒲市四個村河道綜合整治示范村工作正緊鑼密鼓地展開，以點帶面從而推動全鎮(zhèn)所有村創(chuàng)建達標，示范村建設(shè)大大提高和改善我鎮(zhèn)的河道水環(huán)境，水生態(tài)，為建設(shè)新橋旅游古鎮(zhèn)增添新的亮點，提高了鎮(zhèn)區(qū)百姓生活、環(huán)境、環(huán)境、文化品味。對鎮(zhèn)區(qū)新橋河進行清淤、截污、駁岸、新建調(diào)水泵站及通道等綜合整治，使原來的污水河道造成了清水河、生態(tài)河、休閑河、景觀河，大大提高改善了長涇古鎮(zhèn)的鎮(zhèn)區(qū)水環(huán)境。

三、加強河道長效管理

1、加強領(lǐng)導組織

根據(jù)08年底長政發(fā)58號文件，鎮(zhèn)政府成立了河道長效管理領(lǐng)導小組，由鎮(zhèn)分管領(lǐng)導任組長，領(lǐng)導小組下設(shè)管理辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)農(nóng)服中心，有農(nóng)服中心主任辦公室主任，全面負責村級因排水河道的日常管理，狠抓河道長效管理考核工作等。上半年為配合市政府落實“河長制”機制，市、鎮(zhèn)主要引排河道都有鎮(zhèn)主要領(lǐng)導擔任河長。

2、落實管理經(jīng)費，配備管理隊伍 水利站根據(jù)鎮(zhèn)政府58號文件精神，全鎮(zhèn)鎮(zhèn)村級引排水河道全部實施市場化長效管理的模式，向社會公開招聘河道保潔員26名，落實河道長效經(jīng)費32萬元，其中鎮(zhèn)級河道每公里肆仟元，村級河道每公里叁仟元，村級引排河道由鎮(zhèn)村個半承擔50%，鎮(zhèn)政府負擔的管理經(jīng)費列入財政預算，全年按年初、年末能二次進行預撥，村級河道年初一次性劃撥。

3、廣泛開展加強農(nóng)村河道管理的宣傳教育，不斷提高全民衛(wèi)生知識

充分利用橫幅、標語、宣傳欄、有線電視、引發(fā)倡議書等多種形式，宣傳河道管理的法律法規(guī)，宣傳加強河道管理的重要必要性。鎮(zhèn)河道長效管理辦公室正在規(guī)劃，在主要鎮(zhèn)、村河道旁增設(shè)永久性宣傳標語。努力營造愛護農(nóng)村河道、保護農(nóng)村河道、美化農(nóng)村河道、保持農(nóng)村河道清潔暢通的良好氛圍。同時加強專業(yè)隊伍的培訓，提高他們的管理技能，每月5日組織管護員學習河道管理只是，總結(jié)一個月來的工作，步驟下月的工作及要求，引導他們向群眾宣傳，倡導衛(wèi)生意識，共同維護好我們長涇的水環(huán)境。通過一系列扎實有效的整治和長效管理機制建立，我鎮(zhèn)的河道長效管理管理水平有了較大提高，農(nóng)村的水環(huán)境得到了進一步改善，得到了各級領(lǐng)導的肯定和表揚。

4、加強督查，完善和健全考核機制 長涇鎮(zhèn)政府成立河道考核領(lǐng)導小組，每季度開展定期或不定期的河道考核，考核形式采取多樣化，有隨機抽查、指定抽查、暗訪相結(jié)合，對檢查出的問題及時進行反饋，對個別問題突出的限期整改到位，同時把全年考核效果成績與河道長效管理經(jīng)費相掛鉤，綜合成績列全市前茅的，鎮(zhèn)政府再給予一定的物質(zhì)和精神獎勵。

為了加強做好河道長效管理工作，水利站安排一名副站長具體負責鎮(zhèn)村河道日常管理工作，同時指派一名河道監(jiān)督員對河道保潔員進行每星期督查一次，每月定期或不定期進行考核，每月5號發(fā)工資召開保潔員工作會議，把考核結(jié)果進行公布，對有些保潔員工作不負責的，一次教育、二次整改、三次整改不到位的進行辭退，上半更換保潔員1名。我們把平時的考核成績同年終獎金分配相掛鉤，按優(yōu)良、良好、及格三等分配獎金，這樣大大促進了保潔員的工作主動性，在今年市局多次明察暗訪中，本鎮(zhèn)的河道長效管理考核成績位于全市中上游，特別是針對今年市委市政府提出的“新三路”城東大道兩旁河道環(huán)境整治工作中，我鎮(zhèn)清除鎮(zhèn)村引排河道水泥沉船2條、清除各類網(wǎng)6口、拔除毛竹100多支、清除河坡垃圾200多方，同時對部分河道進行綠化，徹底改善了河道的整體環(huán)境和面貌。

四、存在的問題和下一步打算

1、存在的問題：

我鎮(zhèn)各類河道數(shù)量較多，任務重，全方位管理到位還有不平衡，某些邊遠地方難免出現(xiàn)衛(wèi)生死角，進一步落實考核段的延伸；

2、由于村級河道剛納入長效管理，綜合整治難度大，加上原來管理標準低，百姓衛(wèi)生意識差，帶來我們河道長效管理工作一時難以大道高標準、嚴要求；

3、河道管理員綜合素質(zhì)低，工作責任心不強等，還有待今后加以培訓和學習提高；

4、考核機制規(guī)范還有待加強及完善。

5、下一步打算：

（1）進一步加強河道管理整治力度。以長涇喝綜合整治為目標，不斷提高河道建設(shè)標準，改善河道環(huán)境，提升河道長效管理檔次。

（2）進一步加強宣傳教育力度，努力營造全民愛護河道，參與管理河道、保護水環(huán)境的氛圍，創(chuàng)造人水和諧良好水環(huán)境。

（3）不斷加強和完善河道長效管理機制。重視管理隊伍的建設(shè)和管理，健全管理隊伍的建設(shè)和管理，健全和加強各項考核獎勵制度的建設(shè)，積極探索群眾參與、社會監(jiān)督的科學管理機制。

（4）重視農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和河道綠化建設(shè)，不斷改善河道整體環(huán)境。（5）認真抓好檔案資料的歸檔和整理工作，檔案管理專人負責、專人保管。（6）繼續(xù)配合鎮(zhèn)政府和上級主管局做好其它各項管理工作

長涇鎮(zhèn)河道長效管理辦公室 2011年6月

第三篇：關(guān)于河道保潔長效管理制度

關(guān)于河道保潔長效管理制度

為了使我村河面整潔，水清岸綠，提高保潔員工作積極性及責任感，規(guī)范管理，特制定本保潔制度：

1、建立管理隊伍，確定專職管理人員和保潔員，并簽訂保潔合同，保證責任落實到人。

2、水面養(yǎng)殖承包戶必須確保承包水面區(qū)域內(nèi)的溝河清潔、無水生雜物、無漂浮物，無生活垃圾和建筑垃圾，無雜草雜物。如不清理將取消承包權(quán)。

3、涉及溝河的各農(nóng)田承包戶，必須把蘆葦、野菱、水花生等水生作物，雜草定期清理，帶出水面，不準其他雜物丟入溝河中，如有發(fā)現(xiàn)，限期改正。

4、村民居住區(qū)的各居民戶的建筑垃圾、生活垃圾、生產(chǎn)垃圾必須堆放在各自的灰堆上，灰堆必須放在不影響村容村貌的隱蔽處，并按時清理到指定的垃圾填埋場，或自行處理，用作肥料。夏秋季節(jié)要增加清理次數(shù)，保持環(huán)境衛(wèi)生，不得隨地亂丟亂堆。

5、村建立長效管理領(lǐng)導組，每個村民小組由保潔員負責監(jiān)督管理，村民組長為監(jiān)督管理組長，對本組所有村民實施教育、監(jiān)督、管理。有村民委員會定期組織檢查、驗收、匯總。

6、村委會根據(jù)實際情況，增加垃圾屋或垃圾箱或是每組在適當位置設(shè)立垃圾填埋溝，加強管理。村民違反的，不得參加年終星級文明戶的評比。

第四篇：汊河街道河道長效管理制度

汊河街道河道長效管理制度

一、各保潔單位應做好每年工作計劃和總結(jié)，建立機構(gòu)管理網(wǎng)絡，將保潔工作落實到人。

二、各保潔單位做好“四定”工作，即定人員、定河段、定任務、定標準，明確每位保潔員工作職責。

三、河道保潔做到水清、面潔、岸凈、有綠，改善水質(zhì)及加強河道護堤護岸管理等。

四、加強對河道巡查，發(fā)現(xiàn)填河、排污、違章搭建等違法行為，及時向區(qū)有關(guān)部門舉報。

五、制定和完善河道保潔員的工作制度、考核制度等各項規(guī)章制度，規(guī)范管理工作。

六、定期開展考核工作，根據(jù)考核成績，對河道保潔員進行獎勵或懲處。

七、做好保潔安全防范工作，定期組織安全培訓及安全檢查，確保全年無安全事故。

第五篇：民豐村河道保潔長效管理制度

民豐村河道保潔長效管理制度

為了加強我村河面整潔。水清岸綠，提高保潔員工作積極性及責任感，做好定河段、定責任，規(guī)范管理，特制定本保潔制度：

1、熱愛本職工作，樹立不怕臟，不怕累，辛苦自己、清潔全村河道。

2、河道保潔員應做到了3-5天對所管轄的河道進行清潔，做到河面無漂浮物、無堵塞物，達到河道暢通。

3、愛護好河道兩邊的綠化。

4、虛心接受群眾和村領(lǐng)導小組的監(jiān)督，清理工作必須做到勤快勤

勞，安全無事故。

村莊整治長效管理辦法

通過前一段時間的村莊整治工作以來，我村經(jīng)過整治的村莊已經(jīng)改變了原來“臟、亂、差”的面貌，受到了廣大群眾的支持和歡迎。但這個面貌需要有嚴格的、長期的管理才能保持?！按迩f整治”工程要取得實效，要讓這項“民心工程”真正深入民心，真正讓農(nóng)民享受到建設(shè)成果，關(guān)鍵在于長效管理。抓長效管理的關(guān)鍵又在于建立長效機制，因此，結(jié)合我村實際，我們提出了以下幾個方面的思路：

一是制定長效管理的辦法

要求整治的各片組完成建設(shè)、整治后，相應的制定一個定性、定量的長效管理的辦法，通過經(jīng)常性的管理，逐步提高村莊人文環(huán)境和群眾基本素質(zhì)。

二是建立長效管理的制度

要堅持以制度加強村莊環(huán)境管理，逐步建立環(huán)境衛(wèi)生保潔制度、綠化養(yǎng)護制度、道路養(yǎng)護制度、保潔員和養(yǎng)護員責任制度等。

三是組建長效管理的隊伍

建立村、片、組三級管理隊伍，組織進行經(jīng)常性的檢查。村要落實環(huán)境保潔、綠化養(yǎng)護隊伍。片組要落實相應的責任人。

四是有長效管理的經(jīng)費保障機制 要定期投入專項管理資金，并通過建立科學合理的收費機制和結(jié)合群眾投工投勞，以解決經(jīng)費問題。

五是有長效管理的市場運作機制

按照“誰投資、誰受益”的原則，積極吸引民間資本、社會力量投入到村莊整治工程長效管理中來。本村各片組要按照這個思路，積極探索村莊整治的長效管理機制。

以下六個方面的要求：

（一）必須加強領(lǐng)導

配強領(lǐng)導班子、配精配齊工作人員，從上至下形成了強有力的工作體系。要采取落實村干部責任人，片組長具體負責的方法。正是因為領(lǐng)導班子的高度重視，使工作的推進力度更大了，各項工作的標準更高了，監(jiān)督檢查的力度更強了，解決問題的辦法和速度也就更快了。

（二）必須堅持因地制宜

在制定政策時，先進行全面細致地調(diào)研，充分考慮我村實際，遵循客觀規(guī)律，因勢利導，做到一事一策、一事一議。在選擇整治模式時，充分考慮各片組發(fā)展基礎(chǔ)、民風習俗，尊重群眾意愿，量力而行，分階段、有區(qū)別地推進，做到“保持原特色推出新特色”。在編制規(guī)劃時，因地制宜，充分考慮功能設(shè)置，避免大拆大建，避免浪費投資，做到高起點抓規(guī)劃，量力而行搞建設(shè)。

（三）必須堅持以人為本

通過城鄉(xiāng)一體化的規(guī)劃，統(tǒng)籌安排好村域內(nèi)供水、污水、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施和醫(yī)療、文化、體育等社會公共服務設(shè)施布局，特別重點加強了對畜禽污染、農(nóng)村污水、垃圾問題進行了專題研究，努力解決好農(nóng)村污水、垃圾的出路。

（四）必須堅持合力推進

明確職責，落實責任，確保每項工作有人干、有人管、有人抓落實。

（五）建立考核制度

我們根據(jù)工作計劃，列出任務分解表，要求各責任人對照任務單，逐條落實，年底統(tǒng)一進行考核。通過抓制度建設(shè)，進一步強化責任意識，增強主動意識，形成“大合唱”，確保村莊整治工作的快速推進。

（六）群眾參與 大力宣傳村莊整治工作。群眾是村莊整治的主體，更是村莊整治的最大受益者。因此做好宣傳工作，獲得群眾的理解和支持至關(guān)重要。現(xiàn)階段對村莊整治工作的宣傳力度還不夠，要進一步廣泛深入地宣傳村莊整治的好處，宣傳村莊環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制、管理辦法，“建、管、養(yǎng)”相結(jié)合的工作機制，提高農(nóng)民群眾對村莊整治工作的認識和支持。

村莊整治是一項復雜、繁瑣的工程，量多面廣，因此必須重點抓，經(jīng)常抓，反復抓。我村要從認識抓起，理清思路，嚴格程序，做好科學性與群眾性相結(jié)合的文章，切實增強村莊整治的指導性和可操作性，推進村莊整治向縱深發(fā)展。

生活垃圾收集管理制度

一、垃圾收集范圍

在全村31個生產(chǎn)組及廠區(qū)城內(nèi)，共配置的垃圾箱（筒）975只、垃圾房4間和垃圾暫存處2處。

二、落實保潔隊伍

落實一支由5名專職保潔人員組成的長期穩(wěn)定的環(huán)衛(wèi)保潔隊伍，分片包干，明確保潔責任。

三、垃圾收集時間

由保潔員，負責將村內(nèi)主要道路、公共場所的日常環(huán)境衛(wèi)生保潔及生活垃圾的收集。原則上每天收集一次，利用早晨和下午傍晚時間進行收集清運。

四、垃圾收集標準 垃圾日產(chǎn)日清，有多少清多少，按時將垃圾清運到中轉(zhuǎn)站。垃圾清理后，每次將垃圾房內(nèi)外打掃干凈。整理、保護好垃圾房周遍的綠化設(shè)施。

五、檢查制度

村衛(wèi)生管理人員不定期進行督促檢查，每月至少檢查2次，如發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定的，對相關(guān)人員進行相應處罰，并與每月責任考核獎掛鉤，如情節(jié)嚴重可辭退其工作。

垃圾收集清理管理制度

為了搞好全村農(nóng)戶垃圾收集清理工作，明確職責，按時搞好完成垃圾收集清理工作，制定本制度：

1、服從組織安排工作，禮貌待人、文明講話，愛護公物財物。

2、垃圾收集員必須每天按時向農(nóng)戶收集生活垃圾，并運到垃圾堆放的指定地點或鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站，中途不得拋漏。

3、作業(yè)時應著標志服，保持車容整潔，車輛完好。

4、監(jiān)督農(nóng)戶做好屋前屋后清潔衛(wèi)生，如發(fā)現(xiàn)屋前、屋后道路兩側(cè)有生活垃圾及時清理，保持干凈衛(wèi)生。

5、組織開展自查、互查工作，相互監(jiān)督、取長補短。村每月組織進行考核檢查，對工作不負責任，農(nóng)戶意見較大不稱職的保潔員進行調(diào)換。

6接受并按要求完成區(qū)域的臨時突擊任務。

7、對中途擅自離職，退還村提供的工作服、工作帽子，如遺失作價賠償。

衛(wèi)生保潔員工作制度

一、熱愛本職工作，愛護公共財物，吃苦耐勞。

二、農(nóng)戶生活垃圾每天收集一次。

三、作業(yè)時應著標志服，保持車容整潔，注重保潔員形象。

四、開展自查、互查，相互監(jiān)督，取長補短，上下溝通。

五、按要求完成區(qū)域范圍內(nèi)生活垃圾收集清理的保潔任務和臨時突擊性任務，做到每月不少于一次自查自清，保持區(qū)域干凈。

六、生活垃圾收集保潔費全年每戶20元，按每戶1—6月份

10元，7—12月份10元，分二期收取，由保潔員向農(nóng)戶收取抵作 工資報酬。

七、遇事冷靜對待，文明服務，嚴禁態(tài)度粗暴不良行為。

民豐村道路清潔保潔管理制度

為了進一步搞好全村道路居民區(qū)衛(wèi)生清理、綠化管理工作，明確職責，特制定本管理制度。

一、道路保潔

1、村主干道因運輸車輛較多、人員流動量大，每天進行一次路面垃圾清掃，清掃時注意不將垃圾、污水濺到行人身上，不將垃圾掃進或倒入窨井，人行道設(shè)置的果殼箱按時出清、清洗，保持清潔完好，無污垢、無蠅蛆、不滿溢，按時收集沿路行業(yè)垃圾和居民生活垃圾。做到路面無堆積物、無果皮紙屑、無磚瓦土石、無積水積泥。做好鎮(zhèn)中學、鎮(zhèn)中心小學的垃圾運輸。把所有的垃圾運到中轉(zhuǎn)站，途中不準拋漏。

2、村、組主干道，每星期清理雜物一次，清除道路兩邊雜物，確保道路視線清晰，并管理好道路兩邊渠道，嚴禁垃圾堆存，同時管理好道路兩邊樹木綠化。

3、組到戶所有硬化的路面，每季度清理一次，做好路面清潔，確保無垃圾，并督促農(nóng)戶路邊不堆柴、無高桿物，確保道路暢通、整潔、交通安全。

4、按要求完成區(qū)域的臨時突出清掃任務。

二、衛(wèi)生清理

由于全村居民區(qū)分布散、垃圾多清理工作量大，因此，垃圾收集員必須每天一次收集農(nóng)戶生活垃圾，并運到垃圾填埋場或鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站，以達

到農(nóng)戶基本滿意。

三、新區(qū)道路和綠化管理

新農(nóng)村建設(shè)是農(nóng)村逐步向城鎮(zhèn)化邁進的途經(jīng)，是全村農(nóng)戶居住的示范區(qū)，道路保潔、綠化管理要求更嚴。在教育好農(nóng)戶自覺做好道路整潔、保護好綠化的基礎(chǔ)上，每星期進行一次路面保潔，確保新區(qū)道路清潔，環(huán)境美化。

村綠化養(yǎng)護管理制度

一、綠化建設(shè)與管理按城建規(guī)劃的要求組織落實，并有專人負責。

二、每年投入一定數(shù)量的綠化經(jīng)費，并確保在新村逐年擴大的基礎(chǔ)上，適當加大綠化建設(shè)管理方面的投入。

三、綠化建設(shè)按行道綠化、空地綠化、新村綠化、有序地進行，逐年增加綠化面積，提高綠化覆蓋率。

四、種養(yǎng)結(jié)合，加強植綠的澆水、鋤草、剎蟲和綠化帶滅鼠工作。

五、提高綠化建設(shè)與設(shè)計造型水平，努力造出一批適合村人文環(huán)境的高質(zhì)量、高品位的綠化景點。

六、加強植綠、愛綠、護綠方面的宣傳教育，提高居民群眾的愛綠、護綠意識。