第一篇：藥品質(zhì)量直接關(guān)系到人民群眾的身體健康安全

藥品質(zhì)量直接關(guān)系到人民群眾的身體健康安全，在不斷完善質(zhì)量管理體系的過程中，強(qiáng)化員工質(zhì)量意識，防患于未然，做良心藥，確保產(chǎn)品質(zhì)量符合國家藥品標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品。1．強(qiáng)化藥品生產(chǎn)過程管理，完善質(zhì)量部GMP管理文件：按照GMP管理職能要求，加強(qiáng)生產(chǎn)過程現(xiàn)場管理，配合市、縣藥監(jiān)局對我公司進(jìn)行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)探討解決，結(jié)合公司的實(shí)際情況，對我公司質(zhì)量部的GMP文件進(jìn)行修改，不斷完善質(zhì)量管理體系。

2．加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測，嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)：加強(qiáng)對進(jìn)廠原輔材料、中藥材、包裝材料、成品和中間產(chǎn)品的檢測，杜絕不合格的物料不入庫，不合格的中間產(chǎn)品不流入下道工序，不合格的成品不出廠。共完成檢品673多批次，其中成品102批次，中間產(chǎn)品129批次，包裝材料132批次，原輔材料30批次，中藥材47批次，委托江西省分析測試中心檢測檢品12批次，委托江西省食品藥品檢驗(yàn)所檢驗(yàn)檢品1批次，完成各藥材供應(yīng)商送來藥材樣品的檢測50多批次，完成成品及原輔料、中間品、直接接觸藥品的內(nèi)包材等微生物檢測170多批次，按規(guī)定及時(shí)完成了產(chǎn)品一般留樣觀察和重點(diǎn)留樣觀察，并定期對生產(chǎn)車間潔凈區(qū)進(jìn)

行監(jiān)測，確保生產(chǎn)環(huán)境符合GMP要求。

3．加強(qiáng)員工培訓(xùn)，強(qiáng)化質(zhì)量意識：根據(jù)公司年度培訓(xùn)計(jì)劃，積極配合相關(guān)部門對公司全體員工進(jìn)行相關(guān)法律知識和GMP知識培訓(xùn)，針對質(zhì)檢人員流動頻繁，技術(shù)水平參差不齊，操作技術(shù)不夠全面，質(zhì)量觀念不強(qiáng)，加強(qiáng)對質(zhì)檢人員的考核和培訓(xùn)，派出2名質(zhì)檢人員到宜春市藥監(jiān)局進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)專業(yè)技術(shù)學(xué)習(xí)，并取得上崗證，同時(shí)參加省藥檢所培訓(xùn)的同志回公司以后再對其他質(zhì)檢人員進(jìn)行培訓(xùn)，從而提高公司全體員工的質(zhì)量意識和質(zhì)檢人員的質(zhì)量管理水平及實(shí)際操作能力。

4．其它：

(1)按照國家食品藥品監(jiān)督管理局的有關(guān)規(guī)定，對我公司中藥材委托提取廠家的變更及生產(chǎn)工藝變更

進(jìn)行了備案申請工作。

(2)分別對小兒熱速清顆粒6g×12袋及小兒熱速清顆粒6g×12袋增加規(guī)格材料的整理和補(bǔ)充申請并

通過江西省食品藥品監(jiān)督管理局審批。

(3)對小兒熱速清顆粒6g×6袋包裝材料的小盒樣稿進(jìn)行變更備案，并通過江西省藥品評審中心審批。

(4)對生產(chǎn)許可證的變更進(jìn)行了申報(bào)并通過江西省食品藥品監(jiān)督管理局審批。(5)對企業(yè)生產(chǎn)負(fù)責(zé)人和質(zhì)量負(fù)責(zé)人的變更在江西省食品藥品監(jiān)督管理局進(jìn)行了備案。

5．存在的問題：

(1)生產(chǎn)過程質(zhì)量監(jiān)控力度不夠，產(chǎn)品質(zhì)量問題時(shí)有發(fā)生。提高質(zhì)量監(jiān)控人員的技術(shù)水平，加強(qiáng)生產(chǎn)

現(xiàn)場監(jiān)管力度。

(2)質(zhì)檢人員操作技術(shù)不夠全面，質(zhì)量觀念不強(qiáng)。加強(qiáng)培訓(xùn)力度，努力提高質(zhì)檢人員的質(zhì)量管理水平

及實(shí)際操作能力。

(3)檢驗(yàn)設(shè)備比如紫外可見光光度計(jì)使用時(shí)間過長影響檢驗(yàn)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性；高效液相工作站版本太低給工作造成困擾及紙張浪費(fèi)嚴(yán)重。盡快購置新的設(shè)備、液相工作站升級。

第二篇：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事關(guān)人民群眾的身體健康和生命安全

敘永縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全三大體系建設(shè)

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事關(guān)人民群眾的身體健康和生命安全。今年以來，敘永縣農(nóng)業(yè)局以認(rèn)真貫徹落實(shí)中央一號文件，牢牢把握保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、推進(jìn)農(nóng)業(yè)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的主線，落實(shí)“以人為本”和“全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展”的要求，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，多措并舉、扎實(shí)推進(jìn)，著力構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“防護(hù)網(wǎng)”。

一、強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系建設(shè)

一是成立機(jī)構(gòu)，縣政府成立了以分管副縣長為組長、縣級相關(guān)部門為成員的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)導(dǎo)組并設(shè)立辦公室（農(nóng)業(yè)局農(nóng)安中心）負(fù)責(zé)日常事務(wù)?？h農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管中心落實(shí)了人員編制6人，其中：專職4人、兼職2人負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，以縣農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊(duì)為主體，25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)259個村（社區(qū)）以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府名義任命了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管員、協(xié)管員。形成縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動層層落實(shí)責(zé)任；二是完善制度，健全和完善了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管制度，在縣、鄉(xiāng)一級出臺了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障制度十項(xiàng)，以縣政府名義出臺了《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全聯(lián)系會議制度》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度》。三是強(qiáng)化監(jiān)管措施，對全縣農(nóng)資經(jīng)銷商進(jìn)行劃區(qū)域管理，所有農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營單位建立了檔案，指導(dǎo)農(nóng)藥經(jīng)營單位建立了“農(nóng)業(yè)投入品進(jìn)銷臺賬”制度，落實(shí)責(zé)任到人，完善了農(nóng)藥經(jīng)營監(jiān)管責(zé)任制，確保每個農(nóng)資經(jīng)營商都能規(guī)范經(jīng)營，并積極探索建立了農(nóng)資經(jīng)營準(zhǔn)入制，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)口。將全縣農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)資市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、超市、農(nóng)貿(mào)市場、獲得認(rèn)證的無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地及產(chǎn)品100%的納入監(jiān)管。全縣所有超市配備了農(nóng)藥殘留速測儀，確定了專人負(fù)責(zé)，建立了農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營進(jìn)銷臺賬和公示制度。0大力推行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測和通報(bào)制度，每月進(jìn)行2次例行抽樣檢測，檢測結(jié)果及時(shí)反饋被檢單位，并以《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量簡報(bào)》形式通報(bào)全縣，對檢測不合格的追溯源頭，落實(shí)整改措施。

二、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法體系建設(shè)

一是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，二是積極探索對市場銷售“三品”的抽查監(jiān)測，嚴(yán)厲打擊偽造、冒用、超范圍、超時(shí)限使用標(biāo)志等違法違規(guī)行為，依法查處不合格產(chǎn)品；三是建立農(nóng)資打假護(hù)農(nóng)、農(nóng)資市場清理整治、高毒農(nóng)藥專項(xiàng)清查等活動長效機(jī)制，對不守法經(jīng)營的農(nóng)資經(jīng)銷商進(jìn)行依法取締。

三、強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系建設(shè)

一是啟動了敘永縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測站建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)；二是大力推行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測和通報(bào)制度，將全縣的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和企業(yè)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)全部納入檢測范圍；三是每月對全縣農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)資市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、超市、農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營的產(chǎn)品，進(jìn)行2次農(nóng)藥殘留例行抽樣檢測，和節(jié)假日、重大活動等開展的突擊檢查檢測。檢測結(jié)果及時(shí)反饋被檢單位，并以《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量簡報(bào)》形式通報(bào)全縣；四是對檢測不合格的單位或個人追溯源頭，實(shí)施懲罰并落實(shí)整改措施。

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)直接關(guān)系到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作開展，敘永縣將積極探索，不斷完善，努力健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全新機(jī)制。

第三篇：食品安全,關(guān)系到人民群眾的切身利益

聯(lián)系近年來食品安全方面出現(xiàn)的違法侵權(quán)案件，結(jié)合本地、本單位實(shí)際，談公職人員如何在工作中落實(shí)“尊重和保障人權(quán)”的憲法原則，如何認(rèn)真學(xué)法用法，忠實(shí)履行法定職責(zé)。

答：食品安全，關(guān)系到人民群眾的切身利益，關(guān)乎人民群眾的生命和健康，食品安全問題是社會關(guān)注的重大問題，應(yīng)當(dāng)引起全社會高度關(guān)注。我國是食品生產(chǎn)和消費(fèi)大國。13億多人每天吃掉200萬噸食物。讓人民群眾吃得放心，關(guān)鍵在于食品質(zhì)量安全長期穩(wěn)定可靠。但是，應(yīng)當(dāng)清醒地看到，我國食品安全基礎(chǔ)薄弱，受產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、企業(yè)管理水平、消費(fèi)結(jié)構(gòu)水平、誠信道德水平等因素制約，當(dāng)前的食品安全狀況不容樂觀，一些違法違規(guī)頑疾仍未根治，新的問題時(shí)有發(fā)生，屢禁不止，特別是以食品非法添加為代表的食品安全問題比較集中地暴露出來，人民群眾反映強(qiáng)烈。食品安全體制機(jī)制、法規(guī)制度、技術(shù)能力等方面也存在許多薄弱環(huán)節(jié)，一定程度上引起人們對食品安全的擔(dān)憂，影響著公眾對食品消費(fèi)的信心。

近年來相繼發(fā)生“毒奶粉”、“瘦肉精”、“地溝油”、“染色饅頭”等惡性食品安全事件，這足以表明誠信的缺失、道德的滑坡已到了何等嚴(yán)重地步。就拿多年來大量生產(chǎn)染色饅頭的上海盛祿食品有限公司來說，看看面對記者采訪工人們露出的苦笑表情，再聽聽工人說的“打死我都不會吃，餓死我都不會吃”。做饅頭的不敢吃自己做的饅頭，養(yǎng)豬的不敢吃自己養(yǎng)的豬肉，養(yǎng)牛的不敢吃自己的牛產(chǎn)的奶，這早已不是傳聞和秘密，工商、質(zhì)檢等部門難道一點(diǎn)都沒有聽說，非得等到媒體曝光了才去查處不可？食品安全的主體責(zé)任在生產(chǎn)經(jīng)營者。提高我國食品安全水平，歸根到底是要通過規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營活動、提高生產(chǎn)經(jīng)營者的質(zhì)量安全管理水平來實(shí)現(xiàn)。食品產(chǎn)業(yè)鏈長、涉及環(huán)節(jié)多，哪一環(huán)出現(xiàn)漏洞，都會殃及上下游的食品安全。因此，必

須保持嚴(yán)厲打擊食品安全違法違規(guī)行為的高壓態(tài)勢，及時(shí)消除各環(huán)節(jié)領(lǐng)域的隱患，創(chuàng)新食品安全監(jiān)管懲處體制機(jī)制，強(qiáng)化執(zhí)法措施，加大案件查處力度，嚴(yán)懲違法犯罪分子，堅(jiān)決淘汰劣質(zhì)企業(yè)，警示、震懾所有企業(yè)不敢越雷池半步。這樣才能有效解決食品安全領(lǐng)域損害群眾利益的突出問題，扭轉(zhuǎn)食品安全的嚴(yán)峻形勢，切實(shí)增強(qiáng)消費(fèi)安全感。

如果每一個食品生產(chǎn)經(jīng)營者都誠信自律，就可以夯實(shí)食品安全基石。但是，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，如果缺乏嚴(yán)格的法律制度約束和有效的監(jiān)管，食品生產(chǎn)經(jīng)營者往往會在利益的驅(qū)使下，棄誠信和道德而不顧，甚至鋌而走險(xiǎn)，恣意妄為。因此，維護(hù)食品安全，地方政府必須切實(shí)承擔(dān)起責(zé)任，不能因?yàn)橐恍┢髽I(yè)在創(chuàng)造產(chǎn)值、增加稅收、拉動就業(yè)等方面為地方做出貢獻(xiàn)，就疏于監(jiān)管，甚至包庇縱容。企業(yè)道德的血液，不是與生俱來的，必須要有嚴(yán)格的監(jiān)管和違法以后讓其傾家蕩產(chǎn)的懲罰，才能催生和助推企業(yè)的誠信自律。

民以食為天。安全是食品消費(fèi)的最低要求，沒有安全，色香味、營養(yǎng)都無從談起；安全也是食品消費(fèi)的最高要求，關(guān)乎百姓的健康甚至生命，食品安全壓倒一切。人人都需要安全的食品，人人都要維護(hù)食品安全。保障食品安全是所有食品生產(chǎn)經(jīng)營者和各級政府、有關(guān)監(jiān)管部門的法定責(zé)任，要不斷加大監(jiān)管力度，通過增強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營者的外部約束力，促其內(nèi)部自身管理能力穩(wěn)步提高。同時(shí)，也需要全社會來關(guān)心維護(hù)食品安全，支持政府的工作。發(fā)現(xiàn)食品安全違法問題，我們要積極行動起來，主動向監(jiān)管部門舉報(bào)，而不是一味抱怨、發(fā)牢騷，更不能無中生有、制造傳播虛假信息，這樣只能影響正常的監(jiān)管工作、帶來消費(fèi)恐慌心理，最終受害的還是我們廣大消費(fèi)者。

面對我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，面對食品產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展和監(jiān)管基礎(chǔ)相對薄弱 的情況，維護(hù)食品安全不是旦夕之功。各有關(guān)部門要立足長遠(yuǎn)，充分認(rèn)識包括非法添加在內(nèi)的食品安全違法違規(guī)活動的危害性，順應(yīng)人民群眾的高度關(guān)切和強(qiáng)烈愿望，以堅(jiān)決的態(tài)度、強(qiáng)有力的措施，持之以恒地把這項(xiàng)工作抓緊、抓好，切實(shí)提高食品安全保障水平，讓廣大人民群眾吃得放心、舒心。各級行政部門擔(dān)負(fù)著打擊違法犯罪、維護(hù)社會長治久安、保障人民安居樂業(yè)的重要職責(zé)，其工作涉及對公民的人身自由、生命、財(cái)產(chǎn)等基本人權(quán)的保護(hù)、限制與剝奪，更應(yīng)當(dāng)牢固樹立服務(wù)為民、尊重和保障人權(quán)的觀念。

一是始終堅(jiān)持憲法法律至上的理念。憲法和法律具有最高權(quán)威，是人民權(quán)利和自由的保障，也是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國家長治久安的基礎(chǔ)。各級行政機(jī)關(guān)作為執(zhí)法者，尤其要強(qiáng)化憲法法律至上理念，堅(jiān)決克服個人主義思想，始終堅(jiān)持把嚴(yán)格公正實(shí)施法律作為天職，貫徹法律面前人人平等的原則，切實(shí)保障公民的權(quán)利不受任何非法行為或不規(guī)范執(zhí)法行為的侵犯，防止隨意限制、剝奪公民權(quán)利的違憲問題的發(fā)生。要既重實(shí)體又重程序，既重執(zhí)法部門的整體活動，又重執(zhí)法者個人行使執(zhí)法權(quán)的行為，切實(shí)樹立正確的執(zhí)法理念，規(guī)范執(zhí)法行為。

二是牢固樹立以人為本、執(zhí)法為民的理念。各公職機(jī)關(guān)堅(jiān)持以人為本的執(zhí)法理念，就是要牢固樹立人民群眾主體地位的觀念，嚴(yán)格遵循公民在法律面前人人平等的基本原則，在執(zhí)法辦案中把尊重和保護(hù)人權(quán)體現(xiàn)在每一起案件的全過程和每個當(dāng)事人身上。尤其要破除特權(quán)思想，杜絕簡單粗暴的執(zhí)法行為，摒棄利益至上觀念，強(qiáng)化服務(wù)意識，下力氣解決好人民群眾反映最強(qiáng)烈、要求最迫切的現(xiàn)實(shí)問題，把維護(hù)人的尊嚴(yán)、促進(jìn)人的全面發(fā)展、依法保障公民的合法權(quán)益作為自覺行動。

三是牢固樹立公平正義的思想觀念。在執(zhí)法活動中必須堅(jiān)持秉公執(zhí)法，以維護(hù)公平正義為己任，保證法律的正確實(shí)施，維護(hù)法律尊嚴(yán)。要樹立公共權(quán)力與個人權(quán)利并重、履行義務(wù)與保障權(quán)利并重的思想，堅(jiān)持做到態(tài)度公允，不偏不倚，不僅要具備區(qū)分善惡、維護(hù)正義的能力，還要以公允的態(tài)度、公正的立場處理相關(guān)事務(wù)，給人以看得見的正義。堅(jiān)持實(shí)體公正和程序公正，增強(qiáng)工作透明度，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)規(guī)定，把執(zhí)法過程置于社會的監(jiān)督之下，以促進(jìn)和彰顯執(zhí)法公正。

貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會，要求各級公職人員必須把尊重和保護(hù)人權(quán)放在工作的突出位置上，既要保證法律的公正實(shí)施，又要保障公民的基本權(quán)利。

第四篇：完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系 保障人民群眾身體健康

完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系

保障人民群眾身體健康

摘要：隨著近幾年來我國經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展和進(jìn)步，我國在農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)方面取得了比較顯著的成績，尤其是在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)管方面更是取得了較大的成果。農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)是關(guān)系到國計(jì)民生的大事，對于我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有極其重要的作用。因此，近幾年來政府及相關(guān)部門不斷改革并且完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系。本文就目前我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管方面存在的問題以及相對應(yīng)的解決對策做了簡要的分析和探討，希望對促進(jìn)我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作具有一定的積極作用。

關(guān)鍵詞：完善；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全；監(jiān)管體系

中圖分類號： F322 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A DOI編號： 10.14025/j.cnki.jlny.2016.08.006

農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全不僅影響到我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展，同時(shí)還關(guān)系到人民群眾的身體健康和社會的和諧穩(wěn)定。因此，幾年來政府及相關(guān)部門不斷提高對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的重視，并且根據(jù)我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的現(xiàn)狀頒布了一系列行之有效的政策，同時(shí)也取得了一定的成就。但由于受多方面因素的影響，我國的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系始終存在著一系列問題，這些問題的存在使得許多農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量不能得到很好的保障，不合格的農(nóng)產(chǎn)品給人們的生命安全帶來了一定的威脅。因此，為了盡快改變這一現(xiàn)狀，政府及相關(guān)部門必須要不斷地改革并且完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的體系。我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管存在的主要問題

1.1 監(jiān)管機(jī)構(gòu)體系不夠完善

在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的過程中，監(jiān)管機(jī)構(gòu)體系建設(shè)至關(guān)重要。盡管近幾年來我國政府在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)管方面投入了大量的資金，但由于我國農(nóng)產(chǎn)品種類繁多，并且分布也極其的廣泛，給監(jiān)管機(jī)構(gòu)的工作帶來了一定的難度。

另外，我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作起步較晚，大部分農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)主要是分布在省和市的農(nóng)業(yè)部門，還沒有真正地?cái)U(kuò)展到基層地區(qū)。同時(shí)，許多監(jiān)管機(jī)構(gòu)也普遍存在著資金不足和人手緊缺的現(xiàn)象。許多農(nóng)村的監(jiān)管機(jī)構(gòu)在監(jiān)管過程中沒有真正的投入到工作中。

1.2 監(jiān)管體系能力較弱

監(jiān)管體系的能力較弱是導(dǎo)致我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管問題的另一個主要因素。例如，大部分基層的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)成立的時(shí)間比較短，并且許多機(jī)構(gòu)的人力以及物力嚴(yán)重的緊缺，這就給工作的開展帶來了一系列的問題。另外，由于受資金緊缺的影響，許多農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)沒有專業(yè)的檢測人員，而非專業(yè)的檢測人員對于農(nóng)產(chǎn)品檢測這一技術(shù)的掌握不夠全面，并且許多檢測機(jī)構(gòu)人員變動比較大，從而增加了工作開展的難度。許多機(jī)構(gòu)的儀器設(shè)備比較落后，導(dǎo)致不能準(zhǔn)確的對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量進(jìn)行檢測。完善我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系的有效對策

2.1 完善監(jiān)管機(jī)構(gòu)體系建設(shè)

為了更好地促進(jìn)我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的開展，相關(guān)部門要不斷改革并且加強(qiáng)監(jiān)管力度。例如，相關(guān)部門應(yīng)該積極抓住有利的政策，盡可能的向相關(guān)政府部門爭取更多的支持。相關(guān)監(jiān)管部門也應(yīng)該不斷加強(qiáng)對于各個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村莊監(jiān)管機(jī)構(gòu)的資金投入力度，建立健全監(jiān)管體系，并且?guī)椭鱾€機(jī)構(gòu)招聘更多優(yōu)秀的監(jiān)管人員。各個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村的監(jiān)管機(jī)構(gòu)必須要不斷的改革已有的監(jiān)管體系，每一個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以及村必須要確立專人來承擔(dān)這一項(xiàng)監(jiān)管工作，并且成立專門的監(jiān)督小組，對于監(jiān)管部門的工作進(jìn)行不定期的檢查和監(jiān)督。同時(shí)，監(jiān)管機(jī)構(gòu)也應(yīng)該不斷的提高檢測人員的招聘要求，堅(jiān)決拒絕一些非專業(yè)的檢測人員從事這項(xiàng)工作。

2.2 強(qiáng)化檢驗(yàn)檢測的能力

為了使我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作取得顯著成就，應(yīng)不斷擴(kuò)建并完善基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)，不斷增加對于這些機(jī)構(gòu)的資金投入力度，引進(jìn)并且利用各種新型的檢測儀器和設(shè)備。檢測機(jī)構(gòu)也可以成立專門的培訓(xùn)小組，定期對機(jī)構(gòu)中的檢測技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，并且聘請專門的技術(shù)人員對他們進(jìn)行培訓(xùn)。各個機(jī)構(gòu)也應(yīng)該定期的對各種農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行抽檢，并適當(dāng)增加抽檢次數(shù)，對于一些農(nóng)藥和農(nóng)藥殘留物要不斷加大監(jiān)控的力度。

2.3 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管

為了更好地保障我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的正常開展，必須要不斷的深入開展各項(xiàng)執(zhí)法檢查工作，成立專門的監(jiān)督小組，定期對各個監(jiān)管部門進(jìn)行檢查和監(jiān)督。另外，對于所有的農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營單位和生產(chǎn)企業(yè)必須要進(jìn)行全面的登記，并且監(jiān)督和完善各單位及企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營記錄檔案管理工作。結(jié)語

提高我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的重視程度對于促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展以及保障人民群眾的生命安全具有極其重要的作用，因此，政府應(yīng)不斷加大對各級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管部門的資金投入力度，完善相關(guān)法律法規(guī)。

作者簡介：史艷波，本科學(xué)歷，扎賚特旗農(nóng)業(yè)局，高級農(nóng)藝師，研究方向：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

第五篇：食品安全關(guān)系人民群眾身體健康和生命安全

食品安全關(guān)系人民群眾身體健康和生命安全，關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定。黨中央、國務(wù)院歷來把保護(hù)人民群眾身體健康和生命安全放在第一位，十分重視食品安全監(jiān)管工作。全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平已成為一項(xiàng)全局性的戰(zhàn)略任務(wù)。抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，對于滿足城鄉(xiāng)居民對安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品快速增長的需求，發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)產(chǎn)品競爭力增強(qiáng)的目標(biāo)具有十分重大的意義。

一、食品安全存在問題及表現(xiàn)

1、農(nóng)產(chǎn)品源頭污染問題。主要是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境受到污染。工業(yè)的發(fā)展讓農(nóng)村環(huán)境受到污染。工業(yè)三廢、城市廢棄物的大量排放，造成許多有毒、有害物質(zhì)滲入土壤中，飲用水中含菌量高、重金屬含量高。由于污染，很多地方的糧食、飼料作物、經(jīng)濟(jì)作物、畜產(chǎn)品和水產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量受到影響。而農(nóng)民噴灑化學(xué)農(nóng)藥等被認(rèn)為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必不可少的手段也大大降低了農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)安全性。如今，既使是家禽家畜排泄的“有機(jī)肥”，與我們先輩時(shí)代的有機(jī)肥營養(yǎng)成分相比也早已大相徑庭。有數(shù)據(jù)顯示，每萬頭豬每年排泄物中就含有機(jī)砷類殘留物一噸，這些有毒的“有機(jī)肥”常常是未經(jīng)任何處理，就被用以施肥、或排入溪流，造成污染。

2、加工工藝存在問題。日前國內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工藝落后。我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)目前的現(xiàn)狀為在相當(dāng)一部分地區(qū)，農(nóng)業(yè)還是小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的模式，農(nóng)業(yè)設(shè)備極其落后，生產(chǎn)工藝非常粗糙。許多農(nóng)民不能科學(xué)使用先進(jìn)設(shè)備進(jìn)行種植、加工，只能是在現(xiàn)有條件下，生產(chǎn)出他們自認(rèn)為沒有問題的農(nóng)產(chǎn)品，忽視了質(zhì)量安全，甚至根本沒有質(zhì)量安全的概念。主要表現(xiàn)在：一是食品加工企業(yè)未能按照工藝要求操作。二是超量使用食品添加劑，甚至使用非法添加物而引起食品安全問題。三是應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新原料帶來的問題。如轉(zhuǎn)基因技術(shù)、現(xiàn)代生物技術(shù)、益生菌和酶制劑等技術(shù)在食品中的應(yīng)用等。

3、傳統(tǒng)的批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場存在安全隱患。由于檢測農(nóng)藥殘留量等會影響農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)場流量，因此有些小批發(fā)市場在檢測上就比較放松，甚至沒有安全檢測。缺乏有效的管理手段和機(jī)制，批發(fā)市場無法堵住問題農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)入。而以畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品、蔬菜、水果等個體經(jīng)營銷售為主要形式的農(nóng)貿(mào)市場，因銷售場所簡陋、衛(wèi)生條件不具備，初級農(nóng)產(chǎn)品極易腐敗變質(zhì)，要想杜絕假冒偽劣商品就更不可能了，使農(nóng)產(chǎn)品安全成為問題。

4、政府部門缺位、監(jiān)管不力。我們經(jīng)常看到的是在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量出了大問題或造成事故之后，政府主管部門才介入調(diào)查。這種“亡羊補(bǔ)牢”的方式根本不可能消除農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全隱患。而負(fù)責(zé)食品安全的部門居然有工商、質(zhì)檢、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等10多個部門，各個部門之間缺乏有效溝通和協(xié)作。主管部門缺位，執(zhí)法力度不到位，個別機(jī)關(guān)中長期存在的推諉扯皮作風(fēng)，對農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管的薄弱等都讓問題農(nóng)產(chǎn)品躲過重重關(guān)卡進(jìn)入了市場。

5、法律制度的不完善帶來的問題。我國的食品法規(guī)存在許多盲區(qū)。國家的許多規(guī)章制度含有關(guān)于食品安全的相關(guān)內(nèi)容，但沒有形成一個有機(jī)的整體，內(nèi)容上的重復(fù)和漏洞比比皆是，在流通環(huán)節(jié)和農(nóng)產(chǎn)品的再次加工中給違法分子以可乘之機(jī)。

6、零售終端超市存在的問題。雖然目前我國僅有6%的農(nóng)產(chǎn)品從超市售出，但超市仍然無法杜絕問題農(nóng)產(chǎn)品。超市經(jīng)營生鮮大多采取與供應(yīng)商聯(lián)營的方式，進(jìn)貨質(zhì)量無法完全控制。同時(shí)，超市在農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)貨渠道上有不少弊端，由于國內(nèi)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀，超市也大多從批發(fā)市場進(jìn)貨，盡管要求較其他銷售渠道嚴(yán)格得多，但由于采購人員的腐敗及其他諸多原因，使有些問題食品依然會進(jìn)入超市。

二、對策

針對以上問題，我們建議應(yīng)從田頭到餐桌對食品進(jìn)行全過程管理，采取措施積極應(yīng)對，以預(yù)防為主，減少各環(huán)節(jié)帶來的危害。重點(diǎn)做好以下八個方面工作：

1、完善法制，聯(lián)合執(zhí)法。加強(qiáng)食品安全法律法規(guī)的建設(shè)，是食品安全的重要保證。據(jù)了解，我國目前已經(jīng)出臺了《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《散裝食品衛(wèi)生管理法》等法規(guī)，并正在加緊制訂《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《超市經(jīng)營環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》等多部與農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到消費(fèi)安全流程有關(guān)的法規(guī)。但是按照我國現(xiàn)有《食品衛(wèi)生法》的相關(guān)規(guī)定，對違法者處罰相對過輕，基本上是以罰款來處理，而違法者又不怕被罰。因此，首先是要對現(xiàn)行有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行協(xié)調(diào)、修訂，進(jìn)一步完善以《食品衛(wèi)生法》為核心的食品安全法律制度建設(shè)。其次是組建聯(lián)合執(zhí)法網(wǎng)，明確各級政府和部門的職責(zé)，加強(qiáng)各部門的溝通和協(xié)調(diào)，切實(shí)形成合力。

2、強(qiáng)化對食品源頭污染的治理。首先，保障農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)安全，除了開展檢測、把好入市關(guān)口外，更主要的是要從源頭上控制，從根本上治理；切實(shí)改善和保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，建設(shè)好安全優(yōu)質(zhì)和無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，確保農(nóng)產(chǎn)品在干凈清潔的環(huán)境中生產(chǎn)，從根本上杜絕有毒有害物質(zhì)對農(nóng)產(chǎn)品的污染。對已確定建設(shè)的無公害農(nóng)產(chǎn)品基地，地方政府應(yīng)該劃定保護(hù)區(qū)予以保護(hù)。其次，推進(jìn)和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證認(rèn)定制度，為市場準(zhǔn)入提供“通行證”，變流通入口為關(guān)口。認(rèn)證認(rèn)定是質(zhì)量評價(jià)的基本手段，是對達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)水平的產(chǎn)品發(fā)放標(biāo)志、給予認(rèn)可，是農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場的“通行證”。目前在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證上，主要有無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)定、綠色食品認(rèn)證和有機(jī)食品認(rèn)證。再次，規(guī)范農(nóng)藥、獸藥、飼料、飼料添加劑的管理和使用，限制、禁止高毒高殘留農(nóng)業(yè)投入品的生產(chǎn)、銷售和使用。對明令禁用、限用的投入品加強(qiáng)監(jiān)管和抽查，對違規(guī)者予以處罰，切實(shí)把住農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全源頭。

3、加強(qiáng)對食品安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。目前涉及食品安全保障的部門有十多個，這就需要各個部門、各個環(huán)節(jié)通力合作，各司其職，嚴(yán)格依法行政，形成一個工作高效、監(jiān)管到位、老百姓信得過的農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管網(wǎng)。此外，政府主管部門應(yīng)切實(shí)改善行政效率，加強(qiáng)監(jiān)管力度，改革現(xiàn)行體制，從根本上堵住問題農(nóng)產(chǎn)品的源頭。

4、加快食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。政府應(yīng)加快健全食品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系，加快檢驗(yàn)檢疫、農(nóng)獸藥殘留限量、食品衛(wèi)生、食品添加劑等方面的食品質(zhì)量安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的制修訂步伐，包括與國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相配套的地方標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，使農(nóng)產(chǎn)品及其加工品分別達(dá)到市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)入超市專賣標(biāo)準(zhǔn)，并向廣大農(nóng)民、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)推薦和介紹國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。

5、提高食品安全檢測、控制技術(shù)。食品中有害物質(zhì)的檢測技術(shù)，區(qū)域食品污染的來源檢測控制技術(shù)，食品生產(chǎn)、加工、貯藏、運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié)的危害關(guān)鍵點(diǎn)分析與控制等技術(shù)的落后，一直制約著食品安全問題的解決。盡快提高我國食品特別是農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)和檢測技術(shù)水平，提高、強(qiáng)化農(nóng)藥殘留檢驗(yàn)手段，對提高我國食品安全，發(fā)展食品貿(mào)易具有重要的保障作用。政府有關(guān)部門也應(yīng)該把農(nóng)業(yè)教學(xué)、科研單位、農(nóng)技推廣等部門的檢驗(yàn)檢測設(shè)施充分利用起來，形成檢測網(wǎng)絡(luò)。在完善市一級檢測機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，加快縣一級檢測機(jī)構(gòu)建設(shè)。

6、加強(qiáng)行業(yè)自律。一是食品生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)，必須嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，產(chǎn)品經(jīng)檢驗(yàn)合格后方可上市。二是所有食品銷售企業(yè)都要保證其所售食品是符合國家安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的合法正規(guī)的產(chǎn)品。三是作為經(jīng)營單位的市場出租者或管理者在市場招租時(shí)，應(yīng)認(rèn)真核查經(jīng)營企業(yè)的食品經(jīng)營資格，拒絕沒有經(jīng)營資質(zhì)的企業(yè)入場經(jīng)營。另外，食品協(xié)會作為行業(yè)的中介組織，不僅要維護(hù)全行業(yè)的利益，避免惡性競爭；更要維護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益，杜絕摻假造假；要不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，為食品企業(yè)提高食品質(zhì)量安全水平，在產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、質(zhì)量認(rèn)證、咨詢、行業(yè)自律機(jī)制等方面提供和做好各項(xiàng)服務(wù)工作。

7、加強(qiáng)輿論監(jiān)督，提高食品安全意識。對那些惡意造假坑害百姓的不法分子，要堅(jiān)決揭露予以曝光；注意引導(dǎo)消費(fèi)，保護(hù)和宣傳那些守法經(jīng)營的企業(yè)；做好食品安全信息的發(fā)布管理工作，防止極少數(shù)新聞媒體通過對個別問題的“炒作”誤導(dǎo)消費(fèi)者；進(jìn)一步健全群眾監(jiān)督網(wǎng)，做好食品安全科普知識宣傳，通過提高群眾對食品安全工作的認(rèn)識和積極性，形成一張以各級義務(wù)食品安全監(jiān)督員為主的全民參與的食品安全監(jiān)督網(wǎng)，真正讓有“毒”食品無處容身。讓消費(fèi)者掌握正確的食品安全消費(fèi)知識，參與食品安全管理，最終使假冒偽劣產(chǎn)品失去消費(fèi)市場。

8、充分發(fā)揮超市對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量的監(jiān)控作用。農(nóng)副產(chǎn)品的經(jīng)營是超市的核心業(yè)務(wù)之一，可以說如果不經(jīng)營農(nóng)副產(chǎn)品，超市將無法在市場競爭中立足。同時(shí)，超市作為最具活力的零售業(yè)態(tài)，在農(nóng)產(chǎn)品的超市化進(jìn)程中承擔(dān)著非常重要的作用。超市不僅要對產(chǎn)品提出明確的質(zhì)量要求，還要對生產(chǎn)的產(chǎn)地環(huán)境、衛(wèi)生情況、生產(chǎn)規(guī)程和生產(chǎn)方式提出要求并進(jìn)行實(shí)地考察。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者由于要獲得穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品訂單，也會自覺遵守質(zhì)量管理的要求。因此，在國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品的超市化進(jìn)程中，超市對提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全有著很明顯的促進(jìn)作用。