第一篇：2012年江蘇省各市(區(qū))政府工作報告--南京市浦口區(qū)

2012年江蘇省各市(區(qū))政府工作報告匯總

◇南京市 浦口區(qū)

政 府 工 作 報 告

浦口區(qū)人民政府代區(qū)長

瞿為民 2012年3月24日

各位代表：

現(xiàn)在，我代表浦口區(qū)人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、過去四年的工作回顧

區(qū)二屆人大一次會議以來，我們堅持以科學發(fā)展觀為引領，在市委、市政府和區(qū)委的正確領導下，團結和依靠 1 2012年江蘇省各市(區(qū))政府工作報告匯總

全區(qū)人民，抓住跨江發(fā)展機遇，應對宏觀形勢變化，突破發(fā)展要素瓶頸，變壓力為動力、化挑戰(zhàn)為機遇，奮力拼搏、開拓進取，順利完成區(qū)二屆人大歷次會議確定的目標任務，“生態(tài)、現(xiàn)代、和諧”新浦口建設取得重大進展，為率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化奠定了堅實基礎。2011年，實現(xiàn)地區(qū)生產總值372億元，地方一般預算收入52.6億元，全社會固定資產投資530億元，主要經濟指標實現(xiàn)四年翻番。

四年來，我們調整發(fā)展思路、注重發(fā)展質量、加快發(fā)展速度，負重前行跨越爭先，開創(chuàng)了工作新局面。搶抓過江交通建設機遇，快速啟動江北新城核心區(qū)開發(fā)建設，全面拉開主體框架。果斷實施開發(fā)區(qū)整體搬遷、二次創(chuàng)業(yè)，迅速完成一期基礎設施建設。創(chuàng)新實施新一輪浦口區(qū)、高新區(qū)整合發(fā)展、一體推進，構建了東部橋北城市組團、中部浦口新城組團、西部橋林新城組團，高新區(qū)、浦口新城、開發(fā)區(qū)、江北新城（科工園）、老山現(xiàn)代文化休閑旅游度假區(qū)“三組團、五大功能區(qū)”。全力聚焦“四個第一”，在全市率先出臺鼓勵科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的“1+8”系列政策文件，正式啟 2012年江蘇省各市(區(qū))政府工作報告匯總

動紫金科技創(chuàng)業(yè)特別社區(qū)建設。在全面建成小康社會的基礎上，更加注重經濟、社會、生態(tài)、文化協(xié)調發(fā)展，成功創(chuàng)建國家生態(tài)區(qū)，省教育現(xiàn)代化先進區(qū)、人口協(xié)調發(fā)展先進區(qū)、食品安全示范區(qū)、充分就業(yè)區(qū)，連續(xù)四年榮獲省社會治安安全區(qū)稱號。

四年來，我們優(yōu)化產業(yè)結構、放大產業(yè)特色、提升產業(yè)水平，發(fā)揮優(yōu)勢雙輪驅動，增強了發(fā)展新動力。工業(yè)經濟持續(xù)增長，軌道交通、生物醫(yī)藥等優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展壯大，智能電網、新材料等新興產業(yè)迅速崛起，汽車機車裝備產業(yè)園、膜產業(yè)園等專業(yè)園區(qū)建設全面啟動，2011年實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)總產值776億元、增加值187.6億元，均為四年前的2.3倍，優(yōu)勢產業(yè)產值達到規(guī)模工業(yè)的59%。服務業(yè)保持較快發(fā)展，規(guī)模效應和輻射功能不斷增強，社會消費品零售總額達到四年前的2.2倍，華東茂、沃爾瑪、大洋百貨相繼建成開業(yè)，橋北商圈營業(yè)面積超過100萬平方米，初步展現(xiàn)江北商貿中心形象。啟動老山現(xiàn)代文化休閑旅游開發(fā)，珍珠泉度假區(qū)被評為國家級水利風景區(qū)，湯泉成為全國第一批、省內第一家“中國溫泉之鄉(xiāng)”。突出招商引資和項目建設，四年累計引進項目293個，投資總額1792億元，投資完成額716億元，年均額度分別是前五年的4倍和3.2倍，其中引進10億元（1億美元）以上項目56個。

四年來，我們加強基礎建設、強化城市管理、改善生態(tài)環(huán)境，完善設施豐富功能，打造了城鄉(xiāng)新面貌。建成沿 2012年江蘇省各市(區(qū))政府工作報告匯總

山大道、浦口大道、浦濱大道等一批主干道路，完成浦珠路、象山路、浦烏路提檔升級，改擴建干線、支線道路90公里，城鄉(xiāng)路網更加完善。鋪設自來水管網105公里，污水管網30公里，排水管網30公里，天然氣主管道270公里。老山以北9萬居民飲上長江水。新建、擴建變電站14座，擴容10萬千伏安。開通城市公交線路27條、農村客運班線36條，更新出租車200輛。充實城管隊伍力量，強化目標責任機制，逐步完善城市管養(yǎng)體系。完成172個省、市、區(qū)三級村莊環(huán)境整治，創(chuàng)建8個省、市級康居示范村，江浦、石橋等7個鎮(zhèn)街通過全國環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)（街）驗收。加快實施老山林場、頂山南門一期等老城改造項目。完成浦園村、鳳凰花園等21個老舊小區(qū)出新。四年累計拆遷394萬平方米。在全市率先完成第一批“三高兩低”企業(yè)整治工作。全區(qū)林木覆蓋率達36.36%，為全市第一，全省第三。

四年來，我們堅持全域統(tǒng)籌、發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、提高鎮(zhèn)村能力，以城帶鄉(xiāng)協(xié)調推進，取得了“三農”新成果。建成鎮(zhèn)村水泥路229公里，完成水泥路標準化376公里，實現(xiàn)公路“村村通”。實施農業(yè)“1115”工程，累計開發(fā)高效農業(yè)27萬畝、設施農業(yè)7萬畝，打造了盤城葡萄、赭洛山茶葉等一批名特優(yōu)農產品。建立農民專業(yè)合作社314家，成員4.1萬戶。實施土地增減掛鉤和“萬頃良田”建設工程，復墾耕地6205畝。開工建設40個農民居住集中區(qū)，建成82萬平方米，3500余戶農民搬入新居。建立“四街援四鎮(zhèn)”聯(lián) 2012年江蘇省各市(區(qū))政府工作報告匯總

動發(fā)展機制，大力幫扶經濟薄弱村，深入實施44個幫扶項目，鎮(zhèn)村發(fā)展能力得到提升。建立低收入農戶增收項目區(qū)，以項目促增收，低收入農戶增收高于平均增幅5個百分點。推動星甸、烏江兩個試點鎮(zhèn)先行先試，探索統(tǒng)籌城鄉(xiāng)新路徑。建成8個省、市級新農村示范村，侯沖村成為全國社會主義新農村建設典型。在全市郊縣鎮(zhèn)街分類考核中，永寧鎮(zhèn)獲得現(xiàn)代農業(yè)主導型鎮(zhèn)街第一名。

四年來，我們堅持民生為本、關注民生需求、力求民生實效，擴大覆蓋提高標準，展現(xiàn)了和諧新景象。新增就業(yè)崗位6萬個，轉移農村勞動力3萬人次，新增民營企業(yè)5164家、個體工商戶1.9萬戶，城鄉(xiāng)居民收入分別達到3萬元和1.3萬元。新農合、新農保覆蓋率和參保率100%，1.6萬被征地人員轉接城保。城鄉(xiāng)低保標準分別提高至每月480元和380元。建成區(qū)殘疾人康復中心。開工建設保障房220萬平方米、竣工130萬平方米，供應1.8萬套。發(fā)放各類助學券2890萬元，南京一中、瑯琊路小學等一批名校在浦口開辦分校，行知基地成為全國青少年實踐活動品牌。區(qū)中心醫(yī)院易地新建并正式運營，浦口醫(yī)院新綜合樓投入使用，社區(qū)衛(wèi)生服務覆蓋率、普及率100%。建成區(qū)國防教育訓練基地，國防動員和雙擁工作取得新進展。基層群眾文化體育活動豐富多彩，被文化部命名為全國民間文化（書法）藝術之鄉(xiāng)，手獅舞獲首屆中國農民藝術節(jié)最高獎。有線電視“戶戶通”工程通過省級驗收。榮獲全國計劃生育優(yōu)質服務先進單位稱號。高度重視信訪工作，設 2012年江蘇省各市(區(qū))政府工作報告匯總

立信訪專項資金，化解一批歷史遺留問題。妥善處置“10.9重大交通事故”等突發(fā)事件，有力維護了社會和諧穩(wěn)定。

在全面推動各項事業(yè)發(fā)展的同時，我們努力強化自身建設，完成新一輪政府機構改革，精簡行政審批、處罰項目252個，199個審批事項進駐行政服務中心窗口，行政效能大幅提升。加強廉政建設，深入落實廉潔從政各項規(guī)定。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，累計辦理人大代表建議378件、政協(xié)委員提案445件，辦結率100%，滿意和基本滿意率99%以上。與此同時，工會、婦女、兒童、老齡、慈善、檔案、殘疾人、紅十字、民族宗教等各項事業(yè)均取得新的進步。

各位代表，過去四年成績的取得，是全區(qū)上下努力拼搏、艱苦創(chuàng)業(yè)的結果。在此，我代表區(qū)政府，向在各行各業(yè)辛勤勞動的全區(qū)人民，向所有關心和支持浦口建設發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

回顧四年的奮斗歷程，成績來之不易，經驗尤為寶貴，我們深深體會到：必須堅持科學發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展的理念。思路決定出路，只有以科學發(fā)展為引領，奮力轉型創(chuàng)新、跨越爭先，才能不斷開拓發(fā)展新境界。必須力行權為民所用、情為民所系、利為民所謀的宗旨。民意指引方向，只有堅持把為民謀福祉作為政府工作的根本，才能集中民智、凝聚民力，共同營造良好的社會氛圍。必須強化想干事、會干事、干成事的能力。困難就是考驗，只有增強本領、提高能力，才能在形勢變化中捕捉機遇，在 2012年江蘇省各市(區(qū))政府工作報告匯總

政策調整中搶占先機。必須弘揚為人民敢擔當、顧大局善合作、重務實嚴自律的作風。作風關系成敗，只有以過硬的作風保障發(fā)展，才能不斷攻堅克難、開拓進取。

成績令人鼓舞，但我們也清醒地認識到：經濟發(fā)展總量不足、質量不高，加快發(fā)展和調整結構仍然是主要難題；公共產品供應不足，與群眾需求存在較大缺口；增加城鄉(xiāng)居民收入難度較大，提高群眾幸福指數(shù)任務艱巨；城市基礎設施和配套建設仍有不少短板，城市管理的精細化和長效化還不到位；歷史遺留問題尚未完全消化解決，新的矛盾又在不斷出現(xiàn)。這些問題，我們將在今后的工作中，認真采取措施，有效加以解決。

二、今后五年的總體思路和主要目標

今后五年，是浦口加快發(fā)展、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的關鍵期，也是浦口轉型發(fā)展、推進科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的機遇期。必須堅持跨越爭先，全面完成經濟、科教、城市、社會、生態(tài)各項現(xiàn)代化指標；必須堅持“四個第一”，走創(chuàng)新驅動、內生增長、綠色發(fā)展之路。政府工作的指導思想是：堅持科學發(fā)展觀，圍繞率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化核心目標，以科技創(chuàng)新為動力，以產業(yè)發(fā)展為支撐，以改善民生為根本，推動產業(yè)高新、生態(tài)優(yōu)良、功能便捷、社會和諧，深入創(chuàng)業(yè) 2012年江蘇省各市(區(qū))政府工作報告匯總

創(chuàng)新，奮力創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)造，建設經濟繁榮、人民幸福的現(xiàn)代化新浦口。

今后五年，我們必須在發(fā)展機遇上善于把握 全國經濟長期向好的局面沒有改變，全省“六大戰(zhàn)略”、“八項工程”深入實施，全市“跨江發(fā)展”戰(zhàn)略持續(xù)推進，“三爭一創(chuàng)”活動不斷深入。同時，我們正面臨第三次重大歷史機遇，創(chuàng)新型經濟成為主攻方向，科技創(chuàng)新成為主要驅動力，必須搶抓時機，乘勢而上，奮發(fā)作為。一方面，要努力挖掘并發(fā)揮好自身優(yōu)勢。我們正處在工業(yè)化、城市化快速推進期，園區(qū)平臺種類較全，產業(yè)實力持續(xù)提升，公共設施日趨完善，區(qū)位交通優(yōu)勢彰顯，資源稟賦十分優(yōu)越，歷史文化積淀深厚，我們一定要發(fā)揮優(yōu)勢，把優(yōu)勢轉化為工作強勢、發(fā)展勝勢。另一方面，要認真審視并應對好嚴峻挑戰(zhàn)。發(fā)展對統(tǒng)籌協(xié)調的要求很高，率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化任務艱巨，周邊區(qū)縣發(fā)展勢頭強勁，區(qū)域競爭日益激烈，資金、土地等要素制約依然存在，群眾訴求更加多元化，社會管理難度加大，我們一定要提高應對能力，把握并利用好揚長之舉、關鍵之策。

今后五年，我們必須在目標追求上敢于爭先 形勢逼人，目標催人。建設“高新浦口”，率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，我們必須加快發(fā)展。市委、市政府提出辦好青奧盛事、創(chuàng)成率先大業(yè)、建設人文綠都，我們必須承擔應有責任。今后五年，我們將緊緊圍繞區(qū)第三次黨代會確定的奮斗目標，全面完成“十二五”規(guī)劃任務。通過五年奮斗，2012年江蘇省各市(區(qū))政府工作報告匯總

地區(qū)生產總值突破1000億元，地方一般預算收入突破100億元，各項主要經濟社會指標占全市份額持續(xù)提高。完成城鄉(xiāng)居民收入“雙倍增”計劃，實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入6.4萬元、農民人均純收入2.7萬元。促進城鄉(xiāng)一體化進程加快，中等收入人群比重提高，公共產品供給水平從“五有”提升到“五優(yōu)”，創(chuàng)新能力明顯增強，城市形象明顯改善，人民幸福指數(shù)明顯提升。

今后五年，我們必須在重點工作上勇于突破 深化創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，實現(xiàn)高新浦口新突破。強化人才第一資源，以高新技術引領發(fā)展，著力建設一谷兩區(qū)兩園。發(fā)揮生物醫(yī)藥谷國家遺傳工程小鼠資源庫、國家中藥飲片標準研究中心等平臺優(yōu)勢，建成生物醫(yī)藥科技創(chuàng)新基地。推動經濟開發(fā)區(qū)新興產業(yè)發(fā)展，延伸汽車機車、電力電器等產業(yè)鏈條，打造高端特色先進制造業(yè)園區(qū)；加快紫金科技創(chuàng)業(yè)特別社區(qū)建設，強化科技孵化載體建設，打造優(yōu)質創(chuàng)業(yè)區(qū)、生活區(qū)、休閑區(qū)。重點發(fā)展南京軟件園六大特色產業(yè)，建設自主知識產權軟件和服務外包產業(yè)高地；立足科工園吸引臺商、集聚創(chuàng)新資源的定位，重點發(fā)展電子信息裝備產業(yè)，做大高新技術產業(yè)，努力使之成為寧臺高端產業(yè)合作樣板區(qū)。

放大資源環(huán)境優(yōu)勢，實現(xiàn)生態(tài)浦口新突破。立足江河山泉資源，打造以老山為軸、長江和滁河為兩翼的生態(tài)格局。開發(fā)老山現(xiàn)代文化休閑旅游資源，創(chuàng)建珍珠泉國家級旅游度假區(qū)，形成串聯(lián)老山、珍珠泉、琥珀泉、湯泉的30 2012年江蘇省各市(區(qū))政府工作報告匯總

公里生態(tài)軸；保護與開發(fā)長江岸線景觀，打造休閑娛樂、旅游觀光等功能集聚的濱江風光帶；加快滁河綜合治理，展現(xiàn)田園風光，建設集防洪、運動、休閑為一體的滁河風光帶。注重生態(tài)建設與環(huán)境保護，提高林木覆蓋率和綠化質量，實施水系暢通和水環(huán)境治理工程，控制揚塵、噪音、排污。通過完善生態(tài)體系、強化生態(tài)功能、彰顯生態(tài)特色，實現(xiàn)保護與利用并重、生態(tài)與產業(yè)雙贏。

完善城鄉(xiāng)基礎設施，實現(xiàn)便捷浦口新突破。對接緯三路過江隧道、地鐵3號線和10號線建成通車，建設城西路、泰馮路立體換乘中心，構建“內成網、外成環(huán)”的城鄉(xiāng)公共交通網絡，實現(xiàn)居民出行的方便與快捷。建設商貿、文體、金融等各類城市綜合體，健全各類生活設施配套，提升城市服務功能，實現(xiàn)居民生活的方便與快捷。強化政務服務，優(yōu)化工作流程，提高管理成效，改善投資環(huán)境，形成高效的便民服務體系，實現(xiàn)居民辦事的方便與快捷。通過強化硬支撐、改善軟環(huán)境，讓生活在浦口的居民、投資在浦口的客商、休閑在浦口的游客，都能感受到宜居、高效、省心。

推進民生實事工程，實現(xiàn)和諧浦口新突破。實施更大力度、更廣范圍、更優(yōu)政策的創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程，鼓勵群眾創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)拉動就業(yè)。完善保障體系，擴大救助范圍，提高低保邊緣戶、孤兒、重殘等人群的生活水平。推進全方位的住房保障，努力實現(xiàn)拆遷群眾“零過渡”。建立完善以居家養(yǎng)老為基礎、社區(qū)服務為依托、機構養(yǎng)老為支撐的養(yǎng) 2012年江蘇省各市(區(qū))政府工作報告匯總

老服務體系。引進一批名校名師和名院名醫(yī)，推動教育優(yōu)質均衡發(fā)展，全面提升醫(yī)療衛(wèi)生水平。加強文化資源保護與開發(fā)建設，做優(yōu)做強歷史文化、書法文化、宗教文化、民間文化、溫泉文化。深入開展全民健身活動，實現(xiàn)“體育強區(qū)”目標。夯實基層基礎，提升社會管理水平，讓居民以身為浦口人而感到滿意、感到幸福、感到自豪。

三、2012年經濟社會發(fā)展總體目標和重點工作 今年是區(qū)人大、政協(xié)換屆之年，也是浦口新區(qū)成立十周年，又適逢黨的“十八大”即將召開，做好今年工作，承上啟下，繼往開來，意義十分重大。政府工作的總體要求是：緊扣率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化目標，圍繞“穩(wěn)中求進、以進維穩(wěn)，好中求快、以快促好”主基調，狠抓創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、產業(yè)發(fā)展、城市建設、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、民生改善等重點工作，努力破解制約、攻堅克難，全力奪取新一屆政府開局之勝。

根據(jù)區(qū)委三屆二次全會部署，今年經濟社會發(fā)展主要指標安排建議是：地區(qū)生產總值增長15%；地方一般預算收入增長20%；全社會固定資產投資增長19%；工業(yè)固定資產投資增長29.3%；實際使用外資增長19.6%；社會消費品零售總額增長20%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長14%，農民人均純收入增長14.8%。

圍繞上述目標，重點做好以下五方面工作：

1、以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新為主線，聚合資源要素，增強科學發(fā)展動力 2012年江蘇省各市(區(qū))政府工作報告匯總

大規(guī)模實施人才創(chuàng)業(yè)工程。加大高層次人才引進力度，全年引進領軍型科技創(chuàng)業(yè)人才72名，集聚“千人計劃”創(chuàng)業(yè)人才2名，培養(yǎng)科技企業(yè)家6名，營造引才育才、留才用才的濃厚氛圍。深入實施“科技九條”，以科技創(chuàng)新成果轉化應用為目標，強化對創(chuàng)業(yè)各環(huán)節(jié)的服務，為各類人才創(chuàng)業(yè)提供條件。強化創(chuàng)業(yè)政策扶持，充分調動人才創(chuàng)業(yè)積極性，把浦口打造成為勤勞者能致富、創(chuàng)業(yè)者能發(fā)家、創(chuàng)新者能圓夢的“機遇之地”。發(fā)揮南工大、南信大、浦鎮(zhèn)車輛等知識產權大戶和企業(yè)的作用，全年實現(xiàn)專利授權950件，發(fā)明專利授權200件，專利申請量、授權量同比增長30%以上。

高標準建設科技創(chuàng)新載體。完成南京紫金科技創(chuàng)業(yè)特別社區(qū)和南京軟件園（新區(qū)）規(guī)劃編制，加快改善園區(qū)基礎設施和配套功能，啟動創(chuàng)業(yè)大廈、科技孵化器大樓建設，開工建設安防科技研發(fā)綜合體項目。繼續(xù)增強生物醫(yī)藥谷集聚功能，大力實施公共平臺建設、科技成果轉化、領軍人才引進等工程。落實科技創(chuàng)新平臺共建計劃，與高校共建大學科技園2個、戰(zhàn)略性新興產業(yè)創(chuàng)業(yè)中心3個。全年新增科技孵化器7萬平方米，新增在孵企業(yè)100家以上，創(chuàng)建省級孵化器1個。新增高新技術企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)16家。

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全方位發(fā)揮企業(yè)主體作用。健全政產學研合作機制，支持企業(yè)與高等院校、科研院所共同承擔國家及省、市重大科技項目。鼓勵企業(yè)自建、聯(lián)建研發(fā)機構，重點培育工大數(shù)控、海泰制動、天印科技、東爵有機硅等企業(yè)省級工程技術研究中心。繼續(xù)發(fā)揮“科技鎮(zhèn)長團”橋梁紐帶作用，開展“百名專家進百企”活動，推進“企業(yè)高校行”和“高校企業(yè)行”，提升產學研合作項目數(shù)量和質量。加快科技中介機構建設，促進科技成果交易轉化。全年新建市級以上工程技術研究中心7家，科技公共服務平臺2個，形成產學研合作項目100項，全社會研發(fā)投入12.2億元。

深層次推進綜合配套改革。圍繞科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、社會事業(yè)發(fā)展以及統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、資源管理等重點工作，精心組織實施綜合改革，突破影響浦口發(fā)展的體制機制束縛，增強科學發(fā)展的動力和活力。圍繞破解要素制約難題，推動國資集團、城建集團、交通集團在融資和國資運營、項目建設和管理上發(fā)揮更大作用。用足用好金融政策，運用信托、租賃、債券等多種融資方式，保障重點項目建設。加強閑置土地清理，實施節(jié)地提效工程，提高土地集約節(jié)約利用水平。繼續(xù)深入開展鎮(zhèn)街分類考核工作，推動鎮(zhèn)街特色化、差異化發(fā)展。

2、以項目建設為牽引，加快轉型升級，推動產業(yè)高端發(fā)展

加快制造業(yè)提檔升級。壯大優(yōu)勢產業(yè)，擴大汽車機車、機電裝備等產業(yè)總量，力爭實現(xiàn)產值385億元，增長23.8%。2012年江蘇省各市(區(qū))政府工作報告匯總

改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，提高食品加工、船舶制造等產業(yè)效益。持續(xù)發(fā)展新興產業(yè)，實施新興產業(yè)倍增計劃，加速衛(wèi)星導航、新材料新能源等新興產業(yè)發(fā)展，重點扶持九思高科、久吾高科等一批企業(yè)，力爭實現(xiàn)產值占規(guī)模工業(yè)的39%以上，銷售收入占規(guī)模工業(yè)的38%以上。繼續(xù)推進企業(yè)升級，大力培育龍頭企業(yè)，擴大企業(yè)生產規(guī)模，延伸產業(yè)鏈條，逐步集聚企業(yè)，打造產業(yè)集群，全年新增規(guī)模企業(yè)40家。

促進服務業(yè)提速增效。加快發(fā)展商貿服務業(yè)，推進東方萬匯城、常發(fā)廣場、澳林商業(yè)廣場、家樂福等項目，開發(fā)建設城市商貿綜合體，加快新城總部金融大廈項目建設進度。持續(xù)發(fā)展生活性服務業(yè)，扶持社區(qū)商貿、家政服務等個體經濟發(fā)展，探索新型消費業(yè)態(tài)，試點建設居民消費合作社2家。提速發(fā)展生產性服務業(yè)，著力推進江北鋼材城等物流基地建設。啟動岔琥路等老山旅游骨干道路建設，著力打造湯泉溫泉小鎮(zhèn)，塑造溫泉生態(tài)、康體休閑等品牌。推進珍珠泉旅游度假區(qū)國家4A級景區(qū)創(chuàng)建工作。

推動園區(qū)發(fā)展協(xié)調并進。充分把握浦口板塊園區(qū)多的特點，加快形成招商引資梯度，促進產業(yè)特色集聚。創(chuàng)新考核機制，協(xié)調利益關系，促進園區(qū)合理分工、產業(yè)合理布局。加快建設高新區(qū)南京軟件園、生物醫(yī)藥谷、新能源新材料基地。完善開發(fā)區(qū)一期基礎配套，加快建設二期步月路東延等5條道路，啟動三期建設，打造全區(qū)制造業(yè)發(fā)展主陣地。加快完善科工園基礎設施，重點建設綠水灣北 14 2012年江蘇省各市(區(qū))政府工作報告匯總

路、五華路等一批道路。推進鎮(zhèn)街園區(qū)多層標準廠房建設，增強產業(yè)配套承載力。

力保項目工作強勢推進。突出強化招商引資的針對性，提高項目引進門檻。注重親商、用商，推行委托招商、以商引商，實施產業(yè)鏈招商，突出軟件研發(fā)、金融商貿、休閑旅游等重點領域招商，確保當年引進產業(yè)類、科技研發(fā)孵化器類重大項目不少于20個，重洽會、金洽會簽約項目數(shù)量和投資總量繼續(xù)保持全市區(qū)縣前列。完善重大項目跟蹤聯(lián)系制、包干服務制、例會督辦制，以目標倒逼責任、時間倒逼進度、督查倒逼落實，確保項目真開工、快推進，力促思瑞克汽車配套、康譽藥業(yè)研發(fā)生產、合眾思壯衛(wèi)星導航等項目早日建成達效。

3、以精建細管為抓手，強化基礎建設，打造良好人居環(huán)境

完善城市基礎設施。加快實施寧滁快速通道、后圩互通等續(xù)建工程，開工建設湯盤公路，建成南浦路二期、象山北路等13條道路。實施沿山大道安全工程。啟動橋北三角地舊城改造、浦廠棚戶區(qū)改造項目。開工建設開發(fā)區(qū)污水處理廠，推進橋北污水處理廠配套管網建設。加快實施城南新村、新理想佳園等小區(qū)雨污分流工程，橋北等淹水片區(qū)防汛排澇工程。完成引水河、禿尾巴河二期整治工程。鋪設供水主管網30公里，污水主管網14公里，改建長江直供水配套管網35公里。鋪設天然氣管道40公里，新增用戶1萬戶。配合做好緯三路過江隧道、地鐵3號線、2012年江蘇省各市(區(qū))政府工作報告匯總

10號線以及江北大道快速化改造等工程的拆遷和保障工作。

提升城市功能品質。穩(wěn)步推進城鄉(xiāng)公交一體化，開工建設浦口城西綜合客運樞紐，新建、改造公交站臺35座。啟動公交、出租車信息智能化建設，實現(xiàn)公交線路IC卡全覆蓋，更新第二批出租車100輛。在新建片區(qū)規(guī)劃建設超市、菜場、銀行網點等便民設施。繼續(xù)強化“綠色浦口”建設，創(chuàng)建森林鎮(zhèn)街2個，綠色學校4個，市級綠色社區(qū)3個，做好國家環(huán)保模范城市迎查工作。深化“三高兩低”企業(yè)整治工作，完成第二批24家企業(yè)整治任務。

強化城市精細管理。落實市容環(huán)衛(wèi)責任區(qū)制度，推行工作標準化、巡防網格化、管理信息化的城市管理新機制。繼續(xù)開展違章建筑、渣土運輸、占道經營以及城市“三亂”專項整治，重點實施渣土車GPS安裝管理工作，落實違建全方位管控機制。實施橋北等重點地區(qū)市容、交通和治安綜合治理。開展生活垃圾分類和環(huán)衛(wèi)保潔市場化試點。加大水環(huán)境治理力度，開展城南河水環(huán)境綜合治理，完善污水管網，實施生態(tài)補水、河道清淤、生態(tài)修復等工程，逐步改善水質。

4、以統(tǒng)籌發(fā)展為路徑，夯實農業(yè)基礎，展現(xiàn)農村發(fā)展新貌

著力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。重點推進現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)建設，全年新增高效農業(yè)1.6萬畝、設施農業(yè)1萬畝。繼續(xù)實施農業(yè)“1115”工程，建設高標準農田2萬畝。大力培育龍頭企 2012年江蘇省各市(區(qū))政府工作報告匯總

業(yè)，重點加快永寧鎮(zhèn)農業(yè)部畜禽標準化示范場建設，打造一批省、市級名優(yōu)品牌。加快休閑度假設施建設，新增星級休閑農業(yè)景點10個。大力發(fā)展農村合作經濟組織，新增農民專業(yè)合作社40家、土地股份合作社40家、社區(qū)股份合作社20家、農民資金互助合作社6家。

全面改善農村面貌。推進農村基礎設施建設，新建水泥路30公里，改造公路危橋9座，新增生活垃圾收運設施586個。加快實施長江干堤應急加固工程，啟動滁河防洪治理示范段工程，完成全區(qū)所有水庫除險加固任務。狠抓農村河道疏浚工作，實施朱家山河沿滁段整治和泰來河整治工程，繼續(xù)推進重點泵站和村級泵站改造。加強村莊環(huán)境整治，按照“六整治、六提升”要求，注重個性特色，引導群眾參與，倡導共建共享，完成748個村莊整治任務，創(chuàng)建12個省三星級“康居鄉(xiāng)村”。

深入推進統(tǒng)籌發(fā)展。圍繞“三重”路徑，推動統(tǒng)籌城鄉(xiāng)工作走在全市前列。深化星甸、烏江試點工作，加快五

一、龍井等新社區(qū)建設，優(yōu)化居民點布局，提高新市鎮(zhèn)建設水平，努力建設“城鄉(xiāng)一體化發(fā)展示范區(qū)”。加強村級能力建設，投資2.2億元，建成23個村11.5萬平方米工業(yè)標房；投資1800萬元，建設面積9000平方米的烏江鎮(zhèn)外來務工人員綜合服務中心。繼續(xù)實施土地增減掛鉤和“萬頃良田”建設工程，力爭形成農轉用指標1000畝以上。開工建設農民居住集中區(qū)9個，建筑面積34萬平方米。推廣便民服務代理制，實現(xiàn)農村社區(qū)全覆蓋。2012年江蘇省各市(區(qū))政府工作報告匯總

5、以改善民生為己任，切實利民惠民，營造和諧穩(wěn)定環(huán)境

千方百計增加廣大居民收入。以創(chuàng)業(yè)促進增收，為有創(chuàng)業(yè)意愿、有創(chuàng)業(yè)能力、具備一定創(chuàng)業(yè)條件的人員建立檔案，設立創(chuàng)業(yè)專項資金，推行創(chuàng)業(yè)輔導員掛鉤聯(lián)系制度，挖掘創(chuàng)業(yè)潛力，全年新增民營企業(yè)950家、扶持創(chuàng)業(yè)420人。加大職業(yè)技能培訓力度，積極提供就業(yè)崗位，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.6萬人，轉移農村勞動力6500人次，動態(tài)消除城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭。引導城鄉(xiāng)居民盤活資產，創(chuàng)造更多條件增加群眾投資性、財產性收入。深入實施“6311”幫扶計劃，確保低收入家庭年收入增長18%以上。

堅定不移完善社會保障體系。不斷健全保障機制，讓困難群眾生活有保障、未來有希望。加大社會保險擴面征繳工作力度，確保城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險、失業(yè)保險參保率98.5%以上，新農合覆蓋率穩(wěn)定在100%，新增8類大病補助，提高門診、住院等6類補償標準。大力推進“離土”農民農保轉接城保工作，讓更多農民受益。建成區(qū)農村五保供養(yǎng)服務中心，建設殘疾人托養(yǎng)中心。落實好殘疾人就業(yè)政策，推動殘疾人就業(yè)。當年投入11億元，開工建設各類保障性住房150萬平方米、竣工45萬平方米，供應1萬套。構建區(qū)鎮(zhèn)（街）兩級慈善工作機制，設立企業(yè)和個人慈善冠名基金，加強基金管理，鼓勵全社會參與慈善事業(yè)。

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統(tǒng)籌兼顧推進教育衛(wèi)生事業(yè)。提升教育教學質量，大力建設優(yōu)質幼兒園，引進南京外國語學校來我區(qū)聯(lián)合辦學。加強校車運營管理，實施農村中小學設施設備提升工程。加快更高水平的教育現(xiàn)代化建設，推動各類教育協(xié)調發(fā)展，創(chuàng)建省義務教育優(yōu)質均衡改革發(fā)展示范區(qū)。啟動中醫(yī)院改擴建工程，籌建公共衛(wèi)生應急指揮中心。推動區(qū)中心醫(yī)院三級醫(yī)院創(chuàng)建、浦口醫(yī)院二甲醫(yī)院創(chuàng)建。加快省級衛(wèi)生信息化試點區(qū)縣建設，創(chuàng)建省、市級示范社區(qū)衛(wèi)生服務中心（衛(wèi)生院）7個、省級標準社區(qū)（村）衛(wèi)生服務站36個。開展教師、醫(yī)護人員職業(yè)道德主題教育，增強責任心、榮譽感，提高群眾滿意度。

多措并舉推動文化繁榮發(fā)展。規(guī)劃建設求雨山書畫文化產業(yè)園，放大“國家動畫產業(yè)基地”品牌效應，推進動漫影視產業(yè)發(fā)展，著力打造一批品牌好、效益優(yōu)的文化產業(yè)項目。增強文化公共服務能力，開工建設橋北文體中心、市民中心，建設圖書館、文化館、王荷波廉政教育館。深入實施文化惠民工程，開展群眾性特色文化活動，開辦書法學校，籌辦全國性書法大賽，舉辦各類大型活動50場。注重發(fā)揮文化引領功能，著力加強誠信體系建設，為發(fā)展凝聚力量。積極開展基層群眾體育活動，做好青奧公園建設服務工作。

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堅持不懈加強社會管理工作。全力推動城鄉(xiāng)社區(qū)“一委一居一站一辦”建設，城市社區(qū)和農村社區(qū)覆蓋率分別實現(xiàn)100%和80%，省和諧社區(qū)達標率分別實現(xiàn)75%和70%，打造2個市級社區(qū)建設新亮點。強化物業(yè)分類管理，提升小區(qū)物管水平，營造良好的生活環(huán)境。深化公安“社區(qū)六進”工作，大力開展“五有五無”社區(qū)（村）創(chuàng)建活動。高度重視安全生產和防災減災工作，建設“智慧氣象”和森林防火遠程監(jiān)控系統(tǒng)。加大食品、藥品綜合監(jiān)管力度。提高優(yōu)生優(yōu)育水平，做好婦女婚前、孕前、產前健康檢查工作，免費孕前優(yōu)生健康檢查率80%以上。繼續(xù)加強信訪維穩(wěn)工作，深化“三訪一包”機制，化解歷史積案和信訪突出問題。大力弘揚正氣，倡導見義勇為，共同維護社會和諧安定。

四、加強政府自身建設

任務已經明確，關鍵在于執(zhí)行。今后工作中，我們將切實創(chuàng)新理念、提高效能、狠抓落實，按照“不動搖、不懈怠、不折騰”的要求，時刻保持干事有激情、做事高標準、遇事敢負責、處事能堅韌的作風，更加注重遵循規(guī)律、遵照規(guī)范、尊重民意，努力建設人民滿意政府，全力開創(chuàng)各項工作新局面。

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1、堅持科學民主，建設法治政府。把依法行政和民主執(zhí)政貫穿于政府工作全過程，推進決策科學化、民主化。加強完善自身規(guī)范，健全政府議事規(guī)則和決策制度。加強法制建設，完善權責利相統(tǒng)一的行政執(zhí)法機制，樹立法律的權威。自覺接受區(qū)人大的法律監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，全面接受社會公眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士意見。完善重大工程項目庫制度，聘請政府工作咨詢顧問，提高決策的科學性，使政府各項工作經得起時間和人民的檢驗。

2、堅持強化作風，建設高效政府。圍繞“三爭一創(chuàng)”活動目標，不斷增強行政執(zhí)行力。遵循工作規(guī)律，堅持因地制宜、因時制宜的工作方法，深入分析問題，把握實質，找出客觀規(guī)律與現(xiàn)實工作的最佳結合點，加速破解產業(yè)發(fā)展、招商引資、城市建設等工作難題。加強政府班子和公務員隊伍建設，增強班子履職能力，提升公務員精神狀態(tài)、能力素質，狠抓重點目標、重要工作、重大事項，在困難中找到辦法，在困境中創(chuàng)造成績，確保執(zhí)行的力度更大、速度更快、效果更好。

3、堅持執(zhí)政為民，建設責任政府。切實貼近群眾、尊重群眾、深入群眾，從人民群眾利益出發(fā)，推動社會改革創(chuàng)新，尤其在為民辦實事上，通過多種途徑征求群眾意 21 2012年江蘇省各市(區(qū))政府工作報告匯總

見，讓群眾更大程度地參與社會事務。把解決群眾訴求放在重要位置，深入開展“四解四促”活動，增強做群眾工作的能力。充分發(fā)揮“12345”呼叫分中心、網絡問政、輿情日報的作用，及時解決群眾關心的熱點、難點問題。同時，充分激發(fā)群眾的共建共享意識，不斷提高居民的幸福感和歸屬感，使政府工作真正符合群眾利益、滿足群眾需求。

4、堅持從嚴治政，建設廉潔政府。抓好政府工作的關鍵領域和關鍵環(huán)節(jié)，完善監(jiān)督機制，加大監(jiān)察力度。強化資金和國有資產管理，嚴格執(zhí)行政府投資工程招投標、政府采購等各項制度，在重大工程項目招投標過程中，審計、監(jiān)察部門提前介入，從源頭上防止腐敗。努力降低行政成本，減少資源浪費，提高資金使用效率，把更多資金有效用于加快發(fā)展和改善民生。深入落實領導干部廉潔從政各項規(guī)定，樹立勤政廉政的良好形象，營造風清氣正的社會環(huán)境。

各位代表，建設“高新浦口”，率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，是時代賦予的重任，是全區(qū)人民的期盼。機遇和挑戰(zhàn)并存，我們有信心有決心，在市委、市政府和區(qū)委的正確領導下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督、支持下，在全區(qū)干部群眾的共 2012年江蘇省各市(區(qū))政府工作報告匯總

同努力下，以跨越爭先的激情、奮發(fā)拼搏的狀態(tài)，加快推動浦口經濟社會新發(fā)展，共同譜寫率先基本現(xiàn)代化建設新篇章，以優(yōu)異成績迎接黨的“十八大”勝利召開！

第二篇：南京市浦口區(qū)人事局文件

★ 急件

南京市浦口區(qū)人事局文件 浦人字〔2009〕2號

關于做好浦口區(qū)機關、事業(yè)單位工作人員

2008考核工作的通知

各鎮(zhèn)街、各部委辦局、區(qū)各直屬單位：

根據(jù)市委組織部、市人事局《關于做好2008機關公務員和事業(yè)單位工作人員考核工作的通知》（寧人字[2008]155號）和市委組織部《關于切實抓好當前形勢下領導班子和干部隊伍思想作風建設的通知》（寧組通[2008]57號）的要求，現(xiàn)就做好2008全區(qū)機關、事業(yè)單位工作人員考核工作通知如下：

一、加強領導，提高考核質量。各部門單位要高度重視考核工作，在今年的領導干部和公務員考核工作中，要突出考核貫徹落實科學發(fā)展觀、政治意識與大局意識、思想作風和工作作風、群眾觀念、廉潔自律等內容，在綜合分析的基礎上強化考核結果的運用，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，必要時要進行組織處理，-12 上，結合平時掌握情況、其他評議情況等，對各考核組評為優(yōu)秀等次的區(qū)管干部進行綜合比較，提出建議人選，然后報區(qū)委審定。

（6）結果反饋。區(qū)管干部考核結果由區(qū)委組織部集中反饋給被考核對象所在單位黨（工）委、黨組。被考核對象對考核結果如有異議，可向區(qū)委組織部書面申請復核。

考核時間、考核對象等具體事宜由考核組與各單位聯(lián)系確定。

四、結合考核做好獎勵工作。公務員考核優(yōu)秀等次人數(shù)，一般掌握在本機關參加考核總人數(shù)（不含區(qū)委考核對象）的15%以內。本受到區(qū)級以上黨委、政府或上級主管部門與組織、人事部門聯(lián)合開展的綜合性表彰的先進單位，在事先報經區(qū)委組織部、區(qū)人事局審核同意后，優(yōu)秀等次人數(shù)的比例可提高到20%。優(yōu)秀等次人員應在不同職務層次人員中合理確定。根據(jù)考核結果對工作表現(xiàn)突出、有顯著成績和貢獻的公務員給予嘉獎、記三等功。事業(yè)單位優(yōu)秀等次的人數(shù)比例參照機關執(zhí)行。

五、關于考核獎金發(fā)放問題。（1）機關工作人員考核為稱職（合格）及以上等次的發(fā)放年終一次性獎金，在考核審核備案后兌現(xiàn)，獎金標準為本人當年12月份的基本工資。其中在考核中給予嘉獎、記三等功的公務員，在享受年終一次獎金的基礎上，按蘇組通[2008]18號文規(guī)定標準給予獎勵，并報市獎勵規(guī)范辦審批后發(fā)放。考核為基本稱職（基本合格）、不稱職（不合格）的不發(fā)年終一次性獎金。（2）事業(yè)單位工作人員實行績效工作后，取消原年終一次性獎金，將個人一個月基本工資的額度納入本單位績效工資總額，由單位結合個人考核結果，內部分配方案實行自主分配。

六、考核工作時間安排及審核備案要求。2008考核工作于2009年1月8日開始，1月22日前完成考核結果的審核備案工作。請各部門各單位嚴格按照時間進度和審核時間安排，做好本單位的考核及審核備案材料的報送工作。各單位考核工作結束后，應對考核工作進行總結，并將相關材料按干部管理權限分別報送。黨群機關考核材料報區(qū)委組織部。其他機關、事業(yè)單位考核情況報區(qū)人事局。對確定為基本稱職、不稱職等次的人員，須附情況說明。

政府機關、事業(yè)單位考核備案表及相關材料由區(qū)人事局從內網發(fā)送，請各部門各單位注意接收，按要求認真填寫按時上報。

根據(jù)市委組織部、市人事局有關對考核工作進行檢查的要求，請各部門各單位嚴格按照文件規(guī)定實施考核工作，收集整理考核相關材料，做好迎查準備。

六、參照公務員管理的事業(yè)單位和事業(yè)單位考核工作，參照上述意見執(zhí)行。

附： 1、2008考核機關優(yōu)秀等次名額分配表（不含區(qū)委考核對象）2、2008考核工作進度表 3、2008考核材料報送審核時間安排表

第三篇：江蘇省各市區(qū)有名旅游景點介紹

江蘇簡稱蘇，省會南京，位于長江下游，東瀕黃海，面積10萬多平方公里，地形以平原為主，占總面積的69%，河流湖泊密布，水面積占總面積16.9%。江蘇的氣候以淮河為界，蘇南為亞熱帶氣候，蘇北為暖溫帶氣候，因為是季風氣候，所以江蘇的降水量很豐富;江蘇四季分明，冬溫夏熱。江蘇的歷史悠久，經濟、文化發(fā)達，江蘇是山水園林、名勝古跡和旅游城市高度集中的地區(qū)，無論是蘇北的名勝古跡還是江南的山水園林，都有著深切的文化滲入。無錫旅游景點介紹

太湖風景區(qū)：太湖是我國第三大淡水湖，周近400公里，湖中有大小島嶼48個，連同沿湖半島山峰，共有72峰。無錫太湖風景區(qū)，其勝處在黿頭渚，黿頭渚是觀賞太湖風光的最佳地方。黿頭渚公園是一個以天然山水為主，人工修飾為輔的園林。無錫太湖名勝還有三山公園、梅園、錫惠公園、天下第二泉、寄暢園等。

梅園：位于無錫西郊滸山南坡，距市區(qū)7公里。因園內植梅數(shù)千株，取名“梅園”。園內有天心臺，香雪海、清芬軒、念劬塔、招鶴亭、小羅浮、豁然洞等勝景。其中以念劬塔為最佳，念劬塔為紅墻綠頂，六角形三層磚塔，高18米。

南京旅游景點介紹

鐘山：位于南京東北部，就是鐘山，是南京的著名風景區(qū)，東西約7公里，南北約3公里，面積約20多平方公里。以鐘山和玄武湖為中心，包括中山陵、明孝陵、孫權幕、靈谷寺等景點。中山陵是我國偉大的民主革命先行者孫中山先生的陵墓，座落在南京市東郊鐘山東峰小茅山的南麓，西鄰明孝陵，東毗靈谷寺，整個園林面積達3000多公頃。明孝陵位于南京市東郊紫金山南麓獨龍阜玩珠峰下。

玄武湖：玄武湖位于南京市東北城墻外，湖岸呈菱形，周長約10公里，占地面積437公頃，水面約368公頃。湖內5個島把湖面分成四大片，各島之間有橋或堤相通，湖水深度不超過2米。

瞻園：最初是明朝開國功臣徐達的王府西花園，后來又為清朝藩臺衙門的花園。太平天國時為東王楊秀清的王府。園子的規(guī)模不大，但布局典雅、曲折幽深，稱得上是江南園林中的玲瓏佳品，其主要特色是三座各具風姿的假山。

夫子廟：即是孔廟，始建于宋，位于秦淮河北岸的貢院街旁。夫子廟以廟前的秦淮河為泮池，南岸的石磚墻為照壁，全長110米，是全國照壁之最。每年農歷正月初一至十八，這里舉行夫子廟燈會，熱鬧非常。

白鷺洲：原是明代開國元勛中山王徐達的東花園，是一個以橋為特色的園林，園內宛如襟帶的小橋有15座之多，其中有典雅玲瓏的獨孔橋、三孔橋、七孔橋，還有四角重檐的亭橋等。

中華門城堡：南京城墻上最大的一座城門，也是我國最大的一座城堡。其甕城由三道甕城和四道城門組成，南北長128米，東西寬118.5米，總面積達15168平方米，城墻高21.45米。

莫愁湖：位于南京市水西門外1.5公里處，莫愁湖占地54公頃，其中水面占三分之二，足夠駕舟邀游一番。湖中心還有小島一座，常有水鳥棲息，乘船可達。

清涼山：位于南京市廣州路西端，山高100多米，方圓約4公里，現(xiàn)已建成清涼山公園。主要古跡有清涼寺、崇正書院、掃葉樓、駐馬坡、翠薇園等。

雨花臺：位于南京市中華門城堡南約800米，是一座松柏環(huán)抱的秀麗山崗，高約100米、長約3.5公里，頂部呈平臺狀，由3個山崗組成。雨花臺的“特產”雨花石可稱為一絕。燕子磯：是長江沿岸三大名磯之一，位于南京郊外的直瀆山上，因石峰突兀江上，三面臨空，遠望 若燕子展翅欲飛而得名。直瀆山高40余米，南連江岸，另三面均被 江水圍繞，地勢十分險要，燕子磯是觀賞江景的最佳去處。揚州旅游景點介紹

瘦西湖：位于揚州西北郊，原來是一段自然河道，經逐步發(fā)展而成的園林，面積僅50多公頃，全長4.3公里，游覽面積30多公頃，有長堤、徐園、小金山、吹臺、月觀、五亭橋、鳧莊、白塔等名勝。瘦西湖的妙處和獨到之處在于蜿蜒曲折，湖面時寬時窄，兩岸林木扶疏，園 林建筑古樸多姿，行船其間，景色不斷變換，引人入勝。

個園：位于揚州市的東北部，建于清代，是一座面積約30畝的以竹石為主體的園林，因竹葉的形狀似“個”字，故得個園之名，為江南四大名園之一。

蘇州旅游景點介紹

拙政園：位于蘇州市城內東北街，為蘇州最大的名園，它不僅是蘇州四大古典名園(滄浪亭、獅子林、拙政園、留園)之一，而且還是全國四大古典名園(頤和園、避暑山莊、拙政園、留園)之一，實為蘇州園林之冠。該園始建于明正德年間(1506～1521年)，園名“拙政”系取晉代潘岳《閑居賦》中“灌園鬻蔬，此亦拙者之為政也”之意。拙政園總體布局以水池為中心，各式亭軒樓閣臨水而筑，形成樸素開朗、平淡天真的自然風格。全園分東、中、西、住宅四部分。主要景點有蘭雪堂、綴云峰、芙蓉榭、天泉亭、秫香館等。

留園：位于蘇州市城西閶門外留園路，始建于明嘉靖年間，為太仆寺卿徐泰時的私家花園，時稱東園。留園是以中國的古代建筑藝術與山水花木融為一體的代表作，全園曲廊長達700多米，隨形而變，順勢而曲;留園全園分四部分，中部以山水為主，東部以建筑見長，北部系田園景色，西部是山林風光。為我國四大古典名園之一。

寒山寺：在蘇州城西5公里外的楓橋鎮(zhèn)，始建于六朝時梁朝，原名“妙利普明塔院”。唐朝詩人張繼寫的《楓橋夜泊》而使寒山寺聞名中外，寒山寺最著名的是那口鐘。

獅子林：位于蘇州市城東北園林路，是蘇州四大名園之一。因園中有根多石峰都似獅子形，故名“獅子林”。獅子林以假山著稱，全園結構緊湊，東南多山，西北多水，長廊四面貫通，上下曲折，若隱若現(xiàn)，在蘇州園林中獨具一格。獅子林全園廊壁上嵌有“聽雨樓帖”等書條石67塊，展示了宋代蘇、黃、米、蔡等名家書法藝術。

虎丘：位于蘇州城西北郊，相傳春秋時吳王夫差就葬其父于此，葬后三日，便有白虎踞于其上，故名虎丘山。此山高僅36米，但古樹參天，周圍有不少名勝，著名的有斷梁殿、憨憨泉、試劍石、真娘墓、千人石、二亭、五十三參、去巖塔等著名的虎丘十八景。

滄浪亭：位于蘇州市城南人民路三元坊，滄浪亭為宋代園林建筑藝術的代表，以清幽古樸見長，園內布局則以山為主，滄浪之水不是藏于園林之中，而是借助于園外葑溪之水，未進園門已是綠水回環(huán)。滄浪亭是蘇州四大古典名園之一，也是蘇州歷史最悠久的一座名園。同里：位于太湖之畔古運河之東，距離蘇州18公里，古鎮(zhèn)周環(huán)同里、九里、葉澤、南星、龐山五湖，被15條小河分為7個小圩，河上架有49座石橋，其中自宋至清所建的有29座，真正體現(xiàn)了“小橋流水人家”。清麗古樸的同里有三多：明清建筑多，水鄉(xiāng)小橋多，名人志士多。

周莊：位于昆山的西南處，處于澄湖、白湖、淀山湖和南湖之中，鎮(zhèn)內小河縱橫交錯，呈井字狀，臨河形成街市，錯落有致的民宅背水面街，有近百余幢古宅，半數(shù)以上是明清之際的建筑，60余座磚雕門樓，窄直的河道上橫臥著24座石橋，其中元至清古橋10余座

第四篇：2012年江蘇省各市(區(qū))政府工作報告--南京市秦淮區(qū)

2012年江蘇省各市(區(qū))政府工作報告匯總

◇南京市 秦淮區(qū)

政府工作報告

代區(qū)長 胡洪(2012年3月23日)

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

2011年及過去四年的工作回顧

2011年，在市委、市政府和區(qū)委的正確領導下，我們認真貫徹落實十七屆五中、六中全會精神，按照區(qū)第十次黨代會作出的戰(zhàn)略部署，開拓創(chuàng)新，務實奮進，較好地完成了區(qū)十六屆人大四次會議確定的各項目標任務，我區(qū)榮獲?完成全市經濟社會發(fā)展目標先進單位?稱號。

一、區(qū)域經濟健康發(fā)展

完成地區(qū)生產總值120.1億元，同比增長13.4%；地方一般預算收入12.3億元，同比增長15.1%；社會消費品零售總額186.4 1 2012年江蘇省各市(區(qū))政府工作報告匯總

億元，同比增長18.1%；實際利用外資1.1億美元，同比增長22.2%。

科技創(chuàng)業(yè)特別社區(qū)全面啟動。積極推進紫金(秦淮)科技創(chuàng)業(yè)特別社區(qū)建設，加快總體方案規(guī)劃設計，宜家南側地塊完成搬遷總量80%，普天地塊達成合作共建意向，大明路地塊啟動租戶清理工作。與二機床廠達成協(xié)議，在老廠區(qū)建設國家領軍人才創(chuàng)業(yè)園。

重點項目進展順利。全區(qū)35個重點項目快速推進。老城區(qū)重點經濟項目取得實質性突破，集慶路1號商務商業(yè)樓、晨光1865產業(yè)園東區(qū)基本建成，特易購商業(yè)中心、來燕商城開工建設，南門老街完成各項前期工作，即將全面開工。洪家園地塊完成掛牌交易，教敷巷地塊實現(xiàn)掛牌，并于今年順利拍出。

招才引智取得突破。設立2000萬元人才工作專項資金，大力實施?543?人才工程，全年共引進領軍型人才團隊10個，其中院士團隊1個、國家?千人計劃?人才團隊4個；新增省?333?工程人才10名，市紫金人才2名，申報市?321?計劃人才31名，奧特佳公司錢永貴入選市?十大科技之星?。

服務經濟發(fā)展加快。著力培育總部經濟，完美、安利等企業(yè)快速發(fā)展。完成軟件和信息服務業(yè)收入39億元，同比增長90%；高新技術產業(yè)產值36.8億元，同比增長26%；實現(xiàn)服務外包執(zhí)行 2012年江蘇省各市(區(qū))政府工作報告匯總

額1.1億美元，新增市級企業(yè)技術中心1個。大明路汽車街穩(wěn)步發(fā)展，實現(xiàn)稅收2.5億元，同比增長18%。卡子門商圈集聚效應明顯，宜家家居、紅星美凱龍實現(xiàn)稅收超過7000萬元。

招商選資成效明顯。積極參加?重洽會?、?金洽會?、?服務外包大會?等各類招商活動，江蘇紫金文化產權交易所成功落戶，引進江蘇號百、克緹集團等一批總部型企業(yè)，城際在線、天瓏電子等一批科技型企業(yè)。全年新辦企業(yè)1711家，其中注冊資本200萬元以上企業(yè)180家，注冊資本1000萬元以上企業(yè)43家。

二、文化旅游優(yōu)勢彰顯

秦淮燈會榮登省十大節(jié)慶活動榜首，全年接待游客2835萬人次，實現(xiàn)旅游總收入106.8億元，同比增長20%，我區(qū)榮獲?省旅游工作先進集體?稱號。

老城南復興全面啟動。門東蔣百萬故居完成修復，箍桶巷示范片區(qū)初具雛形，城墻根文化休閑街加快建設；門西胡家花園文物復建基本完成，景觀園林開工建設，鳳凰臺景區(qū)規(guī)劃設計進一步深化。成立老城南歷史文化研究中心，為老城保護與復興提供文史支撐。

品牌影響力持續(xù)增強。整合旅游線路，推出明城墻空中游覽項目，實現(xiàn)水、陸、空文化旅游線路對接。創(chuàng)新和豐富實景演出 3 2012年江蘇省各市(區(qū))政府工作報告匯總

形式，進一步打響?夜泊秦淮?品牌。精心組織?春在十里秦淮?等活動。秦淮燈會首次實現(xiàn)品牌輸出。

景區(qū)環(huán)境明顯優(yōu)化。深入打造夫子廟儒學文化中軸線。完成萃苑公園、游客中心和李香君故居改造。繼續(xù)推進夫子廟東擴西延工程，基本完成桃葉渡風情街區(qū)招商，完成瞻園商城改造。實施內秦淮河亮化提升工程，夫子廟東牌樓地下停車場投入使用，景區(qū)新增停車泊位100個。

服務品質進一步提升。編寫《秦淮旅游指南》，建立全程導游隊伍，完善景區(qū)導服體系。充分發(fā)揮夫子廟儒學傳承基地作用，舉辦?成人禮?、?開筆禮?、?祭孔大典?等活動?；謴团e辦夫子廟美食節(jié)。全面啟動秦淮小吃品質提升工作。

三、城市面貌明顯改善

城市功能品質、環(huán)境質量、市容水平得到新提升，一批城市建設、環(huán)境治理工程順利完成，大城管考核成績位列全市第一方陣。

環(huán)境整治成效明顯。完成節(jié)制閘路干道提升工程，建成紅旗橋至東水關濱河游園，實施黑廊巷、大小百花巷等71條道路街巷整治，出新沿街立面及店牌店招9700平方米，新增綠化面積9000平方米。積極實施河水污染治理，東風河水質明顯改善；開 4 2012年江蘇省各市(區(qū))政府工作報告匯總

展?三高兩低?企業(yè)整治專項行動，人居環(huán)境質量得到進一步提升。

基礎設施不斷完善。完成旭光路建設和大明西路改造，基本建成秦虹南路南延一期項目和紅花河橋梁工程，道路通行能力進一步提升。完成胭脂巷、上碼頭路等67條街巷，霞光里、教師公寓等3個片區(qū)雨污分流工程。擴建紅花泵站、東風河泵站，實施園明路箱涵溝通、束水涵擴建工程，城市功能進一步增強。

城市管理全面加強。大城管組織領導體系正式確立，長效管理機制日趨完善，網格化巡防管理深入推進，城市綜合管理合力進一步增強。加大綜合整治力度，依法開展市容環(huán)境和交通秩序整治行動110余次；嚴格控制?新違建?，堅決拆除?老違建?，全年累計拆除違章建筑32萬平方米。交通秩序、市容環(huán)境明顯改善，農貿市場、老舊小區(qū)等重點區(qū)域管理進一步加強。

四、富民惠民深入推進

社會救濟、保障和福利水平進一步提升，拆遷居民安臵房緊張問題得到初步緩解，就業(yè)、教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老等惠民舉措得到強化。

富民工作成效明顯。加大就業(yè)政策落實力度，新增城鎮(zhèn)單位就業(yè)1.4萬人，實現(xiàn)再就業(yè)4715人。加強創(chuàng)業(yè)扶持工作，實現(xiàn) 5 2012年江蘇省各市(區(qū))政府工作報告匯總

創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)1.3萬人。加大職業(yè)技能培訓力度，完成職業(yè)技能培訓3977人次。認真落實崗位補貼、社保補貼等就業(yè)政策，發(fā)放靈活就業(yè)人員社保補貼2400余萬元。全區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到29182元，同比增長14.3%。

民生保障持續(xù)改善。大力推進經濟適用房、拆遷臵換房建設，全年竣工保障性住房22.5萬平方米，提供房源2200套。全面提升社會救助水平，低保標準同比提高25%，發(fā)放各類救助資金4560萬元。深化養(yǎng)老服務體系建設，建立居家養(yǎng)老服務機制，新增機構養(yǎng)老服務床位143張，為1920名困難老人購買?安康通?服務，為262名特困獨居老人提供送時、送餐服務。深入推進社保擴面征繳工作，凈增養(yǎng)老保險1.1萬余人，其中被征地人員納入城鎮(zhèn)職工社保體系7478人。完成企業(yè)退休人員獨生子女一次性獎勵發(fā)放工作。

社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展。推動教育均衡發(fā)展，改善辦學條件，一中心小學、秦淮第二實驗小學遷入新校區(qū)，釣魚臺小學擴建工程啟動。認真落實教育惠民政策，全區(qū)共有4950名幼兒享受助學券補助。加強社區(qū)衛(wèi)生服務體系建設，新建區(qū)婦幼保健所、紅花社區(qū)衛(wèi)生服務中心。區(qū)文化館改造基本完成。加強科普工作，創(chuàng)成?全國科普示范區(qū)?。全面完成人口普查工作，深入開展群眾性體育活動，加強物價監(jiān)測，強化檔案服務，順利完成征兵任務，紅十字會工作蓬勃開展。2012年江蘇省各市(區(qū))政府工作報告匯總

社會環(huán)境和諧穩(wěn)定。深入推進平安秦淮、法治秦淮建設，加強社會治安綜合治理，構建校園安全、社區(qū)安全防范體系。啟動?六五?普法工作，辦理法律援助案件420件，矛盾調處成功率達98.5%。嚴格落實安全生產責任制，積極開展?社區(qū)六進?、?清剿火患?等行動。加強食品藥品和產品質量監(jiān)管，強化民族宗教工作，積極做好信訪矛盾化解調處，綜治工作位居全市前列，人民群眾安全感和滿意度明顯提升。

五、政府自身建設不斷加強

通過加大民生資金投入、加快民生工程建設、加強民生問題督辦，強化政府部門的民本意識，牢固樹立?執(zhí)政為民?理念。

依法行政深入推進。認真執(zhí)行區(qū)人大及其常委會的決議、決定，自覺接受人大代表和政協(xié)委員的監(jiān)督。辦理人大代表建議57件，辦成率為70.2%，滿意和基本滿意率達100%；辦理政協(xié)委員提案120件，辦成率為65%，滿意和基本滿意率達98.3%。深入推進民主決策，推動公眾有序參與。優(yōu)化區(qū)行政服務中心?一站式?服務功能，按時辦結各類行政審批事項4.5萬余件。辦理市、區(qū)長信箱426件。

機關作風不斷改進。進一步暢通民意訴求渠道，幫助群眾解決生產生活困難。開展?聯(lián)系市民服務百姓?走訪活動，共收集各類問題建議1083個；順利完成?關注民生走進南京秦淮?省 2012年江蘇省各市(區(qū))政府工作報告匯總

市聯(lián)動直播活動，共收集各類問題建議261個。區(qū)?12345?政府服務呼叫中心全面運營，設立二級平臺受理中心，共接收工單7270件，綜合辦結率95.4%，綜合滿意率75.9%，我區(qū)被評為?市‘12345’政府服務呼叫熱線群眾訴求辦理工作先進單位?。

執(zhí)行能力得到提升。通過對熱點、難點問題的果斷、扎實、有效的處理，帶動政府部門執(zhí)行力明顯增強。堅決開展紅花地區(qū)渣土運輸專項整治行動，查處非法運輸渣土車輛247臺次，刑事拘留違法人員18人。強力推進弓箭坊等23棟高層建筑消防整治，深入開展城中村安全綜合治理，有效消除安全隱患。大力實施?大明路汽車街綜合整治百日行動計劃?，著力規(guī)范本地經營異地注冊等違法行為。

廉政建設進一步加強。認真落實黨風廉政建設責任制，懲治和預防腐敗體系進一步完善。加強行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，完善工程監(jiān)管模式，強化重點工程和拆(搬)遷項目監(jiān)察。穩(wěn)步推進公務接待制度改革，深入開展公務用車專項治理。進一步完善監(jiān)督制約機制，強化政務公開和權力陽光運行機制，大力推進廉政風險防控工作。

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各位代表，本屆政府任期即將結束?；仡欉^去的四年，我們在創(chuàng)新提升中銳意進取，在科學發(fā)展中加快轉型，推動了經濟和社會各項事業(yè)再上新臺階，全區(qū)呈現(xiàn)出政通人和的良好局面。

四年來，區(qū)域經濟健康發(fā)展，綜合實力得到新提升。以加快轉變經濟發(fā)展方式為主線，著力拓展發(fā)展空間，推動經濟由外延式發(fā)展向內涵式發(fā)展轉變。科技對經濟的貢獻度明顯提高，唯晶科技、普住光網絡、優(yōu)視杰信息等企業(yè)成功引進，奧特佳、天膜科技、南京普天等企業(yè)快速發(fā)展，2011年高新技術產業(yè)產值占規(guī)模以上工業(yè)產值比重達31%，比2007年提高15個百分點?，F(xiàn)代服務業(yè)集聚發(fā)展，富士通、華泰人壽、天福茗茶等企業(yè)成功落戶，宜家家居、紅星美凱龍建成開業(yè)，晨光1865、雙龍街產業(yè)園等優(yōu)質載體建成使用，大明路汽車街、卡子門家居商圈等特色片區(qū)輻射力明顯增強。2011年地區(qū)生產總值、地方一般預算收入分別比2007年增長76%和88%。

四年來，風光帶建設成效顯著，人文秦淮彰顯新特色。深入挖掘歷史文化內涵，加快夫子廟景區(qū)擴容升級，全力打造人文秦淮品牌。夫子廟-秦淮風光帶軟硬件水平明顯提升，配套服務功能大幅增強，成功創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)，《南京市夫子廟秦淮風光帶條例》由省人大頒布實施。區(qū)域內明城墻全線貫通，海峽兩岸首次聯(lián)辦燈會，秦淮燈會成為國內外知名節(jié)慶文化品牌。古琴藝術〃金陵琴派列入世界非物質文化遺產，大報恩寺遺址考 2012年江蘇省各市(區(qū))政府工作報告匯總

古取得重大發(fā)現(xiàn)，佛頂骨舍利盛世重光，?夜泊秦淮?水上實景節(jié)目累計演出超過700場，景區(qū)知名度顯著提升。

四年來，城市建設有力推進，人居環(huán)境得到新改善。堅持布局優(yōu)化、活力再造，深度開發(fā)城市空間資源，高標準提升城市功能。老城南保護與復興納入全市十大功能板塊，完成老城拆(搬)遷超過100萬平方米，門東歷史文化街區(qū)風貌初步顯現(xiàn)，門西歷史文化景區(qū)建設加速推進?；A設施功能不斷完善，完成道路拓寬改造15條，配合做好京滬高鐵、南京南站、地鐵3號線等國家和省、市重點工程；新擴建排水設施和路段管網21處，實施水環(huán)境治理工程12項，基本消除淹水片區(qū)。人居環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，整治出新小區(qū)60多個、房屋800余幢、街巷道路180余條，新建廣場、游園綠地53萬平方米，綠化覆蓋率提高到41%。燈光亮化、廣告店招出新率達60%，全面實施市容管理，強力整治難點頑癥，區(qū)域綜合環(huán)境明顯改善，為全市順利通過國家衛(wèi)生城市、全國文明城市檢查作出積極貢獻。

四年來，群眾生活顯著改善，富民惠民取得新實效。緊緊圍繞人民群眾關心的熱點、難點問題，切實加大財政投入力度。以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，加快發(fā)展個私經濟，全面取消個體工商戶管理費和集貿市場管理費，加大創(chuàng)業(yè)扶持和就業(yè)援助力度。認真落實崗位補貼、社保補貼等政策，發(fā)放靈活就業(yè)人員社保補貼6837萬元。累計完成職業(yè)技能培訓超過1萬人，實現(xiàn)就業(yè)近2.3萬人次，2012年江蘇省各市(區(qū))政府工作報告匯總

援助困難群體就業(yè)5757人。加大困難群體幫扶力度，累計發(fā)放最低生活保障金8000余萬元。深入推進社會保險擴面征繳，累計新增社保參保人員4.3萬余人。改造老城危舊房153萬平方米，建設保障性住房70萬平方米，4000余戶家庭居住條件明顯改善。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入比2007年增長61%。

四年來，社會事業(yè)全面進步，和諧秦淮建設取得新突破。注重教育內涵發(fā)展，教學質量穩(wěn)步提高。推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，逐步緩解?看病難?、?看病貴?問題。建立健全人口計生?世代服務?體系，切實加強流動人口計劃生育服務。加快社區(qū)軟硬件建設，全區(qū)47個社區(qū)服務用房全部達標，社工隊伍得到進一步優(yōu)化。加快推進養(yǎng)老服務設施建設，累計增加機構養(yǎng)老服務床位518張?！肚鼗茨觇b》榮獲全國年鑒評比特等獎，我區(qū)先后獲得?全國首批養(yǎng)老服務社會化示范區(qū)?、?全國中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務示范區(qū)?、?省義務教育均衡發(fā)展先進區(qū)?、?省十一五人口協(xié)調發(fā)展先進區(qū)?、?省國防教育先進單位?等榮譽稱號。

回顧過去四年的工作，我們深深體會到：

必須搶抓機遇謀發(fā)展。面對國際金融危機和國內宏觀政策的調整，我們始終把發(fā)展作為第一要務，主動適應形勢變化，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，牢牢把握老城南保護與復興、科技創(chuàng)業(yè)特別社區(qū)建設等重大機遇，狠抓項目推進，破解融資難題，創(chuàng)新運作模式，2012年江蘇省各市(區(qū))政府工作報告匯總

老城魅力更加顯現(xiàn)，載體建設進展順利，為秦淮未來發(fā)展提供了廣闊空間。實踐證明，只有解放思想，搶抓用好重大發(fā)展機遇，才能在科學發(fā)展的道路上闊步前進。

必須彰顯特色創(chuàng)優(yōu)勢。秦淮人文資源豐富，歷史底蘊深厚。我們堅持向文化要生產力，找準文化與經濟、文化與科技的結合點，大力發(fā)展文化創(chuàng)意產業(yè)，推動文化資源優(yōu)勢轉化為現(xiàn)實發(fā)展優(yōu)勢。我們堅持有所為有所不為，重點做好文化旅游這篇大文章，提檔升級夫子廟-秦淮風光帶，發(fā)掘、利用老城南歷史文化遺存，提升秦淮燈會品牌影響力，形成了區(qū)域發(fā)展的獨特競爭力。實踐證明，只有揚長避短，充分發(fā)揮自身特色，才能贏得發(fā)展新優(yōu)勢。

必須改善民生促和諧。民生連著民心。我們以改善民生為根本，體察民情、尊重民意，把發(fā)展經濟與富民惠民統(tǒng)一起來，把現(xiàn)代化建設與利民安民結合起來。千方百計提高居民收入水平，加快發(fā)展各項社會事業(yè)，不斷健全社會保障體系，全面改善城區(qū)人居環(huán)境，努力讓發(fā)展成果最大限度惠及于民。實踐證明，只有牢固樹立發(fā)展為民的理念，才能得到人民群眾的信任與支持，為經濟社會持續(xù)跨越發(fā)展營造良好氛圍。

成績來之不易，經驗彌足珍貴。四年來取得的成績，是市委、市政府和區(qū)委正確領導的結果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)支持幫助的結果，是各民主黨派、群眾團體、社會各界積極參與的結果，是全 2012年江蘇省各市(區(qū))政府工作報告匯總

區(qū)廣大干部群眾團結一心、努力拼搏的結果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民、各位代表、委員和社會各界表示衷心的感謝，致以崇高的敬意！

在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，全區(qū)經濟社會發(fā)展中還存在不少困難和問題：經濟實力不強，現(xiàn)代服務業(yè)層次不高，創(chuàng)新型經濟發(fā)展不快，保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展壓力較大；民生保障、社會事業(yè)和服務型政府建設，與人民群眾的期盼相比，也還有不小的差距。我們必須高度重視，采取更加有力的措施，切實加以克服和解決。

今后五年的指導思想和發(fā)展目標

今后五年，是秦淮實施創(chuàng)新驅動、推動科學發(fā)展、基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的重要時期。從面臨的宏觀環(huán)境看，一方面，新一輪科技產業(yè)革命正孕育突破，國內經濟長期向好的基本趨勢不會改變，長三角一體化進程明顯加速；另一方面，世界經濟不穩(wěn)定、不確定因素增多，區(qū)域競合格局正在深度調整，發(fā)展的機遇稍縱即逝。從所處的發(fā)展階段看，秦淮正處于由全面小康向基本實現(xiàn)現(xiàn)代化跨越的新階段。我們面臨以創(chuàng)新型經濟和服務經濟為主攻方向的 13 2012年江蘇省各市(區(qū))政府工作報告匯總

第三次重大發(fā)展機遇?？臻g小、載體少的資源硬約束，倒逼我們必須走創(chuàng)新驅動、內生增長、綠色發(fā)展的道路。從秦淮的自身實際看，科技創(chuàng)業(yè)特別社區(qū)的建設，將為我區(qū)集聚創(chuàng)業(yè)人才、孵化科技企業(yè)、培育新興產業(yè)提供優(yōu)質平臺；老城保護與復興的加快推進，將進一步凸顯我區(qū)的人文優(yōu)勢；一批重大項目的陸續(xù)實施，將推動區(qū)域經濟的快速發(fā)展。我們必須緊緊抓住機遇，發(fā)揮優(yōu)勢，突破難點，走出一條具有秦淮特色的發(fā)展之路。

今后五年，政府工作的指導思想是：全面貫徹落實科學發(fā)展觀，以?彰顯人文優(yōu)勢、堅持創(chuàng)新驅動、建設幸福秦淮?為戰(zhàn)略取向，圍繞?三個爭第一、三個爭跨越?總體目標，大力實施?六項行動計劃?，改革創(chuàng)新，統(tǒng)籌兼顧，以文化為魂，以民生為先，全力推動經濟社會又好又快發(fā)展，率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，努力建設特色更加彰顯、人民更加幸福的新秦淮。

今后五年，我們將著力打造：

——金陵歷史文化核心展示區(qū)。深厚的歷史文化是秦淮最鮮明的特色。我們將按照文化發(fā)展、旅游經濟爭第一的要求，全力推動老城南歷史文化片區(qū)、中國科舉博物館、大報恩寺遺址公園等重大項目建設，加快區(qū)域內文化旅游資源的整合利用，爭取用五年時間，構筑以夫子廟為核心，十里秦淮河和明城墻為紐帶，門東、門西、門外為新亮點的全域文化旅游格局。到2016年，2012年江蘇省各市(區(qū))政府工作報告匯總

旅游總收入突破300億元，占全市份額的12%以上，文化產業(yè)增加值占GDP的比重達9%，文化產業(yè)成為支柱產業(yè)。

——現(xiàn)代都市經濟快速增長區(qū)。發(fā)展經濟仍是我們當前最緊迫的任務。我們將緊緊抓住第三次發(fā)展機遇，按照人才引進、科技進步爭跨越的要求，全力實施?543?人才工程，加快建設科技創(chuàng)業(yè)特別社區(qū)，大力發(fā)展創(chuàng)新型經濟和服務經濟，爭取用五年時間，構建一流的人才高地和現(xiàn)代的產業(yè)體系，推動經濟持續(xù)快速健康發(fā)展。到2016年，累計引進高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才150人，創(chuàng)新型經濟和服務經濟占GDP比重超過80%。

——群眾安居樂業(yè)幸福示范區(qū)。人民幸福是政府工作的出發(fā)點和落腳點。我們將按照和諧穩(wěn)定爭第一、民生改善爭跨越的要求，加快發(fā)展社會事業(yè)，創(chuàng)新社會管理方式，積極推進富民強區(qū)進程。爭取用三年時間，完成佳營南路保障房建設，讓目前在外過渡的所有拆遷居民搬進新居；用五年時間，完成中華門外危舊房改造。讓人民群眾享有的文化、教育、衛(wèi)生等公共服務更加豐富，每萬人擁有文化設施面積超過2000平方米，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到6萬元。

今后五年，政府工作將著重把握?四個堅持?：

堅持改革創(chuàng)新。把改革作為科學發(fā)展的強大動力，把創(chuàng)新作為轉型發(fā)展的首要支撐，以改革促發(fā)展，以創(chuàng)新增活力。積極穩(wěn) 2012年江蘇省各市(區(qū))政府工作報告匯總

妥地推進國資管理、市政養(yǎng)護、景區(qū)管養(yǎng)、教育衛(wèi)生等方面的改革，加大重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的創(chuàng)新力度，著力構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發(fā)展的體制機制新優(yōu)勢。

堅持統(tǒng)籌兼顧。牢固樹立統(tǒng)籌發(fā)展的理念，在集中精力謀劃發(fā)展、壯大實力的同時，注意協(xié)調好各方利益，實現(xiàn)社會的全面發(fā)展。在加大力度實施老城保護過程中，努力讓傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代社會相融合，讓老城區(qū)煥發(fā)出新的生機與活力。既要抓住機遇，加快建設步伐、改善城市面貌，也要關注民生、關注環(huán)境，使社會更加和諧，發(fā)展更加可持續(xù)。

堅持文化為魂。依托深厚的文化資源稟賦，發(fā)掘內涵，提升效益，將文旅資源轉化為秦淮發(fā)展的核心競爭力。加強文脈傳承和保護，推動歷史文化利用與復興。加快文旅資源整合，推動資源項目化、項目產業(yè)化。繼續(xù)壯大文化旅游產業(yè)，突出發(fā)展文化創(chuàng)意產業(yè)，推動景點、景區(qū)和產業(yè)的協(xié)同發(fā)展。繁榮文化事業(yè)，形成覆蓋全區(qū)的公共文化服務體系，全面提升秦淮文化軟實力。

堅持民生為先。把保障和改善民生作為工作的重中之重，切實解決好群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，不斷增進人民群眾福祉。堅持民生項目優(yōu)先推進、民生資金優(yōu)先安排、民生問題優(yōu)先解決，暢通民情民意的交流渠道，努力營造生活和美、人際和睦、社會和諧的良好氛圍，讓發(fā)展成果更多地惠及百姓。2012年江蘇省各市(區(qū))政府工作報告匯總

各位代表，我們有信心，通過五年的努力，將秦淮建設成為展示金陵歷史文化的重要窗口，國內一流、國際知名的旅游目的地；建設成為產業(yè)結構更趨合理、創(chuàng)新型經濟蓬勃發(fā)展的全市現(xiàn)代服務業(yè)新興增長極；建設成為環(huán)境更為優(yōu)美、群眾更加滿意、全社會高度認可的幸福城區(qū)。

2012年的工作安排

2012年是黨的十八大召開的喜慶之年，也是全面貫徹落實省、市、區(qū)黨代會精神的開局之年，做好今年的工作意義十分重大。全區(qū)經濟社會發(fā)展的主要預期指標建議為：

1、地區(qū)生產總值增長12%。

2、服務業(yè)增加值增長13%以上；力爭占GDP比重達到66%。

3、地方財政一般預算收入增長12%。

4、全社會固定資產投資50億元。

5、軟件和信息服務業(yè)收入45億元。

6、社會消費品零售總額同比增長16%。

7、新增領軍型科技創(chuàng)業(yè)人才24人。2012年江蘇省各市(區(qū))政府工作報告匯總

8、新增科技企業(yè)孵化器面積1萬平方米。

9、文化產業(yè)增加值占GDP比重達4.8%。

10、旅游總收入同比增長20%以上。

11、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入3.35萬元。

今年的政府工作，將著重在優(yōu)質資源的系統(tǒng)整合上求突破，增強發(fā)展活力；在重點項目的全面推進上求突破，積蓄發(fā)展后勁；在窗口形象的明顯提升上求突破，展示人文風貌；在民生改善的具體落實上求突破，促進社會和諧。

重點做好五個方面：

一、圍繞產業(yè)轉型，提升經濟發(fā)展水平

堅持創(chuàng)新驅動，加快建立符合現(xiàn)代都市特征的產業(yè)體系，進一步做大經濟規(guī)模，提高產業(yè)能級，增強創(chuàng)新能力。

主攻創(chuàng)新型經濟和服務經濟。完善區(qū)域產業(yè)規(guī)劃，進一步明確發(fā)展方向。大力發(fā)展總部經濟，依托通服大廈、投資大廈等優(yōu)質資源，新引進一批總部型企業(yè)。加快發(fā)展軟件信息和服務外包產業(yè)，注重引進研發(fā)、創(chuàng)意、設計類企業(yè)，文化創(chuàng)意產業(yè)、電子商務產業(yè)收入分別突破5億元和20億元。強化企業(yè)服務工作，18 2012年江蘇省各市(區(qū))政府工作報告匯總

推動普天通信、江蘇通服、奧特佳等企業(yè)做大做強，扶持天膜科技、芒冠光電、永銀公司等企業(yè)上市發(fā)展。

加強高層次人才引進和創(chuàng)業(yè)企業(yè)培養(yǎng)。大力引進國家?千人計劃?和其他高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，全年新增科技創(chuàng)業(yè)家和?千人計劃?人才各1人。全力推進科技創(chuàng)業(yè)特別社區(qū)建設，全年開工面積15萬平方米，為人才創(chuàng)業(yè)提供空間。打造二機床廠?南京國家領軍人才創(chuàng)業(yè)園?，改造面積3萬平方米。加強與高等院校聯(lián)系，建立科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略合作聯(lián)盟。加快建設科技企業(yè)孵化器，大力推進創(chuàng)意設計產業(yè)基地、奧特佳制冷技術研發(fā)基地建設。

提高資源使用效益和項目建設速度。實施載體精細化管理，明晰產業(yè)布局，提升產業(yè)層次，加強項目引進綜合評審，將業(yè)態(tài)與稅收、租金相結合，提高載體資源使用效益。實施資源提效?黃金行動?，針對夫子廟、大明路、晨光1865等重點片區(qū)、園區(qū)和樓宇，制定具體對策措施，提高載體單位產出。積極推進重大項目，努力克服規(guī)劃制約、資金緊張等問題，加快教敷巷、南門老街、洪家園等地塊商業(yè)項目開發(fā)建設，基本建成來燕商城。

提升招商選資水平和企業(yè)引進實效。進一步改革招商工作機制，設立招商中心，加強隊伍建設，統(tǒng)一調配資源。重點圍繞現(xiàn)代服務業(yè)、文化創(chuàng)意產業(yè)和總部經濟，明確載體資源準入門檻，2012年江蘇省各市(區(qū))政府工作報告匯總

有針對性的引進優(yōu)質企業(yè)。加強項目全程代辦服務，做到各環(huán)節(jié)無縫銜接，提高企業(yè)引進的成功率，提升招商選資的實效。

二、圍繞文化為魂，提升區(qū)域核心競爭力

搶抓文化大發(fā)展機遇，加強資源整合，通過項目帶動，努力實現(xiàn)文化旅游大發(fā)展、大跨越。

強化精品項目支撐。加快老城南歷史文化片區(qū)的保護與復興，完成門東箍桶巷示范片區(qū)建設，構建門東牌坊至中華門城堡旅游通道，打造中華門至雨花門城墻根文化休閑街區(qū)；新建門西胡家花園景觀園林，完成鳳凰臺規(guī)劃設計，恢復鳴羊街傳統(tǒng)街巷風貌。建設內秦淮河西五華里二期河廳河房，繼續(xù)實施內外秦淮河溝通項目。高起點規(guī)劃設計中國科舉博物館。

提升景區(qū)綜合品質。夫子廟-秦淮風光帶完成總體規(guī)劃報批，出臺特色商業(yè)街管理暫行規(guī)定，制定拓展提升規(guī)劃。加快實施核心景區(qū)立面店招、標識系統(tǒng)改造，集中開展環(huán)境秩序專項整治，使景區(qū)形象在年內得到較大改善。增強景區(qū)文化氛圍，進一步改造儒學文化中軸線，打造儒學文化的傳承基地和交流平臺。提升景區(qū)業(yè)態(tài)，調整核心景區(qū)載體面積1萬平方米以上。全面提升小吃品質，出臺分級管理辦法，小吃示范店建成使用。豐富景區(qū)網站服務功能，完善全程導游講解，景點收入、景區(qū)稅收同比增長20%以上。2012年江蘇省各市(區(qū))政府工作報告匯總

加快文化產業(yè)發(fā)展。整合全區(qū)文化旅游優(yōu)質資源，集聚政策、載體、項目等發(fā)展要素，全力打造文化產業(yè)發(fā)展高地。爭取省、市文化產業(yè)引導資金扶持，加強與知名高校、文化企業(yè)的對接，加快文化項目和規(guī)模企業(yè)引進。推動晨光1865產業(yè)園爭創(chuàng)省文化產業(yè)示范園區(qū)。組建秦淮燈彩公司，依托?秦淮燈會?，提高產業(yè)化運作水平。全年新增規(guī)模文化企業(yè)20家，引進領軍型文化人才18名。

三、圍繞民生改善，提升群眾幸福指數(shù)

堅持以人為本，加強資源統(tǒng)籌，加大保障力度，促進社會事業(yè)全面進步。

提高教育衛(wèi)生水平。進一步完善教育設施，完成釣魚臺小學擴建，實施考棚小學、第二十七初級中學等4所學校校舍抗震加固工程。依托優(yōu)質教育資源，建立夫子廟小學、小西湖小學等名校共同體，促進教育均衡發(fā)展。優(yōu)化醫(yī)療資源布局，調整社區(qū)衛(wèi)生服務機構設臵，切實提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務水平，推動二級醫(yī)療機構綜合改革。加強人才隊伍建設，積極引進省、市名中醫(yī)，社區(qū)全科醫(yī)生培訓率達90%。

深化公共文化服務。積極創(chuàng)建?省公共文化服務體系示范區(qū)?，區(qū)文化館創(chuàng)成國家一級館，完成門東?南京色織廠?廠房改造，爭取南京書畫院、美術館遷入。舉辦26屆?秦淮之夏? 2012年江蘇省各市(區(qū))政府工作報告匯總

社區(qū)文化藝術節(jié)，全年組織?文化進社區(qū)?活動不少于12場、社區(qū)廣場文化演出活動不少于30場。大力創(chuàng)作群眾喜聞樂見的文藝作品，全年創(chuàng)作各類文藝作品100件以上，市以上獲獎不少于20件。完成5個全民健身工程點更新改造，城市社區(qū)?10分鐘體育健身圈?比例達50%。

加強基層社區(qū)建設。完善?扁平化?社區(qū)管理，建立健全社區(qū)網格化、模塊化精細管理機制，積極創(chuàng)建?品牌示范社區(qū)?、?和諧示范社區(qū)?。加快社區(qū)、社會組織、社工?三社聯(lián)動?機制建設，推進社會管理重心向基層轉移，全面推廣?一委一居一站一辦?社區(qū)管理模式。強化社區(qū)工作者專業(yè)培訓，提升服務管理水平。增強社區(qū)自治能力，做好第五屆社區(qū)居委會換屆工作。

拓寬就業(yè)富民渠道。加大失業(yè)預防調控力度，完善區(qū)、街道、社區(qū)(村)三級公共就業(yè)服務體系，及時滿足勞動者就業(yè)服務需要。加強創(chuàng)業(yè)基地建設，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，認真落實稅費減免、小額貸款等扶持政策。加大創(chuàng)業(yè)服務指導力度，擴大?一街道一特色?創(chuàng)業(yè)服務品牌影響力。以外來務工人員、新生勞動力、就業(yè)困難人員為援助重點，加強技能培訓，提高就業(yè)競爭力，實現(xiàn)素質就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)。

加大社會保障力度。以最低生活保障為重點，完善救助體系，提高社會救助水平。加強平臺建設，全力打造街道社會救助服務 2012年江蘇省各市(區(qū))政府工作報告匯總

中心，推進流動人口計劃生育基本公共服務均等化。完善?兩站一中心?管理模式，提升老舊住宅小區(qū)物業(yè)管理水平。積極推進保障房建設，開工新建佳營南路經濟適用房，加快建設扇骨營、后江沿拆遷臵換房。

優(yōu)化社會管理方式。深入推進平安秦淮建設，加強社會治安綜合治理，做好民族宗教工作，依法打擊各類違法犯罪行為，公眾安全感達86%以上。深化國防教育，加強安全生產，強化食品安全監(jiān)管，維護物價穩(wěn)定。構建科學有效的利益協(xié)調機制、訴求表達機制、矛盾調解機制和權益保障機制，加大法律援助力度，妥善化解各類矛盾，切實維護群眾合法權益。

各位代表，今年我們將以保障和改善民生為目標，圍繞群眾關心的熱點、難點問題，著力辦好以下九件實事：

1、加大就業(yè)和社會保障力度。完成各類技能培訓4000人次，實現(xiàn)再就業(yè)4300人，援助困難人員就業(yè)1000人。新增企業(yè)參保4200人，靈活就業(yè)人員參保7200人，做好企業(yè)退休人員免費健康體檢工作。

2、加快改善困難家庭居住條件。完成500戶危舊房改造任務，新開工保障性住房面積5萬平方米，竣工面積10萬平方米，進一步完善保障房片區(qū)配套設施。

2012年江蘇省各市(區(qū))政府工作報告匯總

3、加快社區(qū)服務設施建設。建成紅花街道3000平方米的社區(qū)服務中心，其他4個街道分別建成1500平方米的社區(qū)服務中心。

4、加快公共文化設施建設。建成市級示范文化廣場1個、社區(qū)文化活動室示范點6個、社區(qū)特色文化廣場8個，新建秦虹街道示范文化站，每萬人擁有公共文化設施面積達到838平方米。

5、加快推行家庭醫(yī)生式服務。以家庭為單位，實施全科醫(yī)生和社區(qū)居民?一對一?醫(yī)療衛(wèi)生服務，制定個性化健康規(guī)劃，動態(tài)管理居民健康檔案，提供三級醫(yī)院轉診和預約門診、慢性病管理、健康指導等服務。

6、加強養(yǎng)老助殘服務。新增機構養(yǎng)老床位241張，為1900名老年人購買人壽保險，為2200名老年人購買?安康通?服務。建立5個街道殘疾人康復室、托養(yǎng)中心，安臵110名殘疾人就業(yè)。

7、加強農副產品穩(wěn)價保供工作。建設生鮮農產品直營連鎖店(點)5個，開設主副食品平價店(區(qū))8個，新增農貿市場蔬菜直銷點20個，完善農副產品質量安全信息追溯系統(tǒng)。

8、緩解入園難問題。加快發(fā)展學前教育，新建翁家營幼兒園，改建紅梅幼兒園分園，雅居樂幼兒園對外招生。

2012年江蘇省各市(區(qū))政府工作報告匯總

9、緩解停車難問題。整合停車資源，規(guī)劃建設停車設施，規(guī)范停車秩序，實行差別化收費，增建2000個公共停車泊位。

四、圍繞品質改善，提升人居環(huán)境質量

按照?共建美好新南京，共享幸福新生活?千日行動計劃，加大基礎設施建設，提高城市管理水平，開展城市環(huán)境綜合整治，進一步改善城區(qū)品質。

完善城區(qū)功能。優(yōu)化路網建設，雨花橋建成并通車，實施翁家營經濟適用房道路續(xù)建，做好城西干道快速化改造保障工作；加強景區(qū)交通組織，配合地鐵施工做好平江橋拆除、復建工作，切實降低對交通的影響。改造九龍泵站，新建豆腐坊泵站，實施南玉帶河、東風河等河道整治，進一步優(yōu)化老城街巷排水系統(tǒng)，不斷提升防汛抗?jié)衬芰Α?/p>

強化城市管理。進一步增強?大城管?管理合力，不斷完善長效管理機制。強化文明執(zhí)法和人性化服務理念，按照長效化、精細化的要求，落實好停車管理職能轉換、垃圾分類處臵、新違建控制、交通秩序管理、網格巡防責任落實等重點任務。依法強力整治占道經營、車輛亂停和渣土偷倒等管理頑癥。

改善人居環(huán)境。加快推進環(huán)境綜合整治，實施秦虹南路、秦虹路干道環(huán)境提升，完成金陵路、來鳳街等7個片區(qū)、50條街巷 25 2012年江蘇省各市(區(qū))政府工作報告匯總

雨污分流，出新文安路、鶯虹路等60條街巷道路。整治舊住宅小區(qū)2個，出新房屋35幢。提升生態(tài)建設水平，搬遷?三高兩低?企業(yè)，實施紅花河、蘇家河污染治理；建設公共綠地6000平方米，在中山南路、平江府路沿線補植大樹，實施水西門西廣場、武定門東側綠化景觀改造。

五、圍繞作風改進，提升政府服務水平

以?為民、務實、高效?為目標，加強作風建設，密切政群關系，提高人民群眾的信任感和滿意度。

強化民主法制建設。自覺接受人大及其常委會的依法監(jiān)督和人民政協(xié)的民主監(jiān)督，認真辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案。以規(guī)范行政行為為重點，切實解決依法行政中的突出問題，進一步規(guī)范執(zhí)法主體、執(zhí)法行為和執(zhí)法監(jiān)督，加快法治政府建設進程。

增強為民服務意識。加強公務員隊伍建設，以增強公仆意識和改進工作作風為重點，積極開展教育培訓和實踐鍛煉，提高為民服務的主動性和自覺性。進一步加強與群眾的聯(lián)系，暢通各種民意渠道，完善處理和反饋機制。深入開展?聯(lián)系市民服務百姓?走訪活動，認真辦理市區(qū)長信箱，努力為群眾排憂解難。

提高政府執(zhí)行力。完善督查考核體系，加大現(xiàn)代化指標體系考核力度，層層傳導發(fā)展壓力。實施?12345?政府服務中心管 26 2012年江蘇省各市(區(qū))政府工作報告匯總

理體制調整，加強督查督辦，進一步提升辦理效率和群眾滿意度。切實抓好責任落實，做到問責治庸、問責治懶，對行政遲作為、不作為、亂作為的，嚴肅追究責任，確保政令暢通。

加強廉潔政府建設。深入推進懲治和預防腐敗體系建設，堅持教育、制度、監(jiān)督并重，切實規(guī)范領導干部從政行為。加大對重點領域、重點部門、重點項目的審計力度，做好保障房建設、低保救助、教育收費資金等專項督查工作。強化權力陽光運行，加強網上監(jiān)察監(jiān)控，促進權力規(guī)范行使。

各位代表，時代已賦予新的機遇，秦淮正開啟新的航程。云淡潮平百舸競，水闊風疾好揚帆。讓我們在中共秦淮區(qū)委的正確領導下，緊緊依靠全區(qū)人民，團結拼搏，務實奮進，為率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化、建設特色更加彰顯、人民更加幸福的新秦淮而努力奮斗！

名詞解釋

1、國家?千人計劃?：即海外高層次人才引進計劃，指從2008年開始，用5-10年時間，在國家重點創(chuàng)新項目、重點學科和重點實驗室、中央企業(yè)和國有商業(yè)金融機構、以高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)為主的各類園區(qū)等，引進2000名左右人才，并有重點地 27 2012年江蘇省各市(區(qū))政府工作報告匯總

支持一批能夠突破關鍵技術、發(fā)展高新產業(yè)、帶動新興學科的戰(zhàn)略科學家和領軍人才回國(來華)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

2、?333?工程：即333新世紀科學技術帶頭人培養(yǎng)工程，指重點培養(yǎng)30名能進入世界科技前沿，并在國際上具有較高知名度的杰出專家；300名在國內科學技術界具有重大影響的高級專家；3000名在省內各學科、行業(yè)成就突出，具有一定聲望的科學技術帶頭人。從1997年開始實施第一期，目前已經進行到第四期。

3、?321?計劃：即南京創(chuàng)業(yè)人才321計劃，指用5年時間，大力引進3000名領軍型科技創(chuàng)業(yè)人才，重點培養(yǎng)200名科技創(chuàng)業(yè)家，加快集聚100名國家?千人計劃?創(chuàng)業(yè)人才。

4、科技創(chuàng)業(yè)特別社區(qū)：指中共南京市委第十二屆二十二次全會提出的建設以服務科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、孵化科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)、培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)為目的，具有?特殊的制度創(chuàng)新、特別的政策支撐、特定的區(qū)域載體、特有的功能體系?的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。

5、三個爭第一、三個爭跨越：指區(qū)第十次黨代會提出的文化發(fā)展、旅游經濟、和諧穩(wěn)定?三個爭第一?和人才引進、科技進步、民生改善?三個爭跨越?。

2012年江蘇省各市(區(qū))政府工作報告匯總

6、六項行動計劃：指區(qū)第十次黨代會提出的歷史文化精品項目、夫子廟風光帶拓展提升、科技創(chuàng)業(yè)特別社區(qū)、大企業(yè)培植服務、人才引進培養(yǎng)、民生工程共六項行動計劃。

7、?543?人才工程：指區(qū)第十次黨代會提出的力爭用五年時間引進培養(yǎng)文化、科技創(chuàng)業(yè)、企業(yè)家和公共服務四類人才不少于300名，其中科技創(chuàng)業(yè)人才不少于120名，其他三類人才各不少于60名。

8、?三高兩低?企業(yè)：指高消耗、高污染、高危險、低效益、低產出企業(yè)。南京市政府從2011年起開展該類企業(yè)整治工作，以促進產業(yè)結構和產業(yè)布局的進一步優(yōu)化升級。

9、社區(qū)六進：指消防、車管、危管、外管、網管、物管六項公安業(yè)務進社區(qū)。南京市于2011年1月26日出臺《全市公安機關?社區(qū)六進?工作實施意見》，以推進基層社區(qū)管理改革、實現(xiàn)以社區(qū)?小平安?積累的社會?大和諧?。

10、世代服務：計劃生育服務品牌名稱，指為居民群眾提供融政策咨詢、宣傳倡導、技術服務、信息管理、人員培訓和藥具服務為一體的人口計生公共服務。

11、一委一居一站一辦：指一個社區(qū)黨委、一個居委會、一個管理服務站、一個綜合治理辦公室。

2012年江蘇省各市(區(qū))政府工作報告匯總

12、兩站一中心：指街道成立的物管矛盾投訴協(xié)調站、物業(yè)應急維修服務站和街道物業(yè)服務中心，為老舊小區(qū)居民提供服務。

第五篇：南京市玄武區(qū)2008政府工作報告

南京市玄武區(qū)人民政府工作報告

區(qū)長王海宏

（2007年12月18日）

各位代表：

我代表區(qū)人民政府，向大會報告五年來的工作，對未來五年的主要任務及明年工作提出建議，請予審議，并請區(qū)政協(xié)各位委員和大會列席人員提出意見。

一、五年來工作回顧

五年來，在市委、市政府和區(qū)委的正確領導下，區(qū)政府堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，克難奮進，務實為民，經濟社會發(fā)展保持良好勢頭，重點監(jiān)測指標2006年率先達超全面小康社會標準①，我區(qū)正向基本現(xiàn)代化邁進。

五年來，經濟結構戰(zhàn)略性調整邁出重要步伐，經濟總量實現(xiàn)翻番。今年預計完成地區(qū)生產總值229億元②，按可比價是2002年的2.40倍；完成財政收入31.02億元，其中地方一般預算收入17.04億元，分別是2002年的3.44倍和3.33倍；五年完成全社會固定資產投資347億元。服務業(yè)蓬勃發(fā)展，三大產業(yè)③增加值今年可達125億元，三次產業(yè)比重由2002年的1.88：33.88：64.24調整為今年的0.07：10.73：89.20?？萍夹畔I(yè)方面，徐莊軟件產業(yè)基地建設、招商全面推進，珠江路科技街開發(fā)改造穩(wěn)步實施，全區(qū)今年軟件產業(yè)銷售收入可達100億元，同比增長40％。文化旅游業(yè)方面，鐘山國際體育公園、“明城匯”休閑街區(qū)（一期）等相繼建成，南京1912成為全國知名的時尚休閑品牌，紫金山動漫一號、南京數(shù)碼動漫創(chuàng)意園等穩(wěn)步發(fā)展。商貿商務業(yè)方面，新街口（玄武片區(qū)）開發(fā)改造成效明顯，置地廣場、珠江1號等高檔樓宇相繼建成，德基廣場成為南京高端商業(yè)新標志，全區(qū)今年社會消費品零售總額可達189億元，是2002年的2.30倍。

五年來，改革開放取得重要進展，發(fā)展活力進一步增強。區(qū)屬企業(yè)改制穩(wěn)步實施，事業(yè)單位分類改革有序推進。成立區(qū)國資公司，建立國有資產融資平臺。民營經濟向科技型、外向型、規(guī)模型轉變，注冊資本超億元的民營企業(yè)達17家。引進了甲骨文、趨勢科技、中星微電子、路易?威登等一批國內外名企名牌，其中世界五百強企業(yè)（分支機構）18家，五年利用外資2.40億美元。推行市場標準化管理，加強知識產權保護、價格治理等工作，廣泛開展誠信建設活動，質量興區(qū)工作取得新進展。

五年來，社會保障體系更加完善，人民生活水平顯著提高。今年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達2.25萬元，是2002年的2.40倍。居民就業(yè)達到上世紀九十年代以來最好水平，五年增加就業(yè)崗位8.60萬個，援助困難人員就業(yè)1.10萬人次，實現(xiàn)動態(tài)消除零就業(yè)家庭的目標，全區(qū)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.40％以內，今年控制在2.60％以內，我區(qū)成為全市首批充分就業(yè)區(qū)。建成經濟適用住房54萬平方米，安置被征地農民和城鎮(zhèn)困難居民6919戶，改造出新15個老舊小區(qū)和663幢房屋，居民住房條件得到改善。五大保險覆蓋率達98％以上，城鄉(xiāng)居民實現(xiàn)低保同標。為困難家庭提供基本生活、醫(yī)療、助學、養(yǎng)老、司法、住房等全方位救助，五年發(fā)放低保救助和臨時救助4436萬元。廣泛設立愛心協(xié)會和慈善超市，社會援助和社區(qū)互助體系得到完善，惠及困難群眾10萬余人次。積極與六合區(qū)、淮安市淮陰區(qū)、重慶市萬州區(qū)開展對口幫扶。

五年來，社會事業(yè)保持全國先進水平，和諧玄武建設創(chuàng)出新品牌。加強硬件建設，區(qū)體育中心建成開放，五年新增學校用房13.87萬平方米；今年新增1.40萬平方米 社區(qū)公益服務用房，相當于“十五”期末總面積。全面推進教育現(xiàn)代化，促進素質教育高位均衡發(fā)展，在全市率先免除義務教育階段雜費，我區(qū)中、高考成績連年名列全市第一，職業(yè)教育、特殊教育、社區(qū)教育體系進一步完善。加快創(chuàng)新型城區(qū)建設，建成區(qū)、街、社區(qū)三級信息化網絡，建成3家公共技術服務平臺④，五年專利申請量達6039件，占全市23％，扶持600多個科技項目實施了產業(yè)化，我區(qū)被評為全國科技進步示范區(qū)和全國科普示范區(qū)。廣泛開展群眾性文體活動，文藝創(chuàng)作、文藝展演和競技體育獲國家級以上獎項230個。強化政府公共衛(wèi)生管理服務職能，戰(zhàn)勝非典重大疫情，建立7個公共衛(wèi)生分中心，構建了公共衛(wèi)生應急體系和食品藥品安全監(jiān)管網絡，社區(qū)衛(wèi)生服務人口覆蓋面達100％，我區(qū)被評為全國社區(qū)衛(wèi)生服務示范區(qū)。推進社會化養(yǎng)老服務，全區(qū)共有集中養(yǎng)老床位1435張，達全區(qū)老年人口總數(shù)的22‰。普遍設立社區(qū)公共服務站，率先全面推行和諧社區(qū)評價標準⑤，“和諧社區(qū)幸福指數(shù)評價標準”⑥獲中國城市管理進步獎。社區(qū)建設、社區(qū)殘疾人、社區(qū)紅十字服務、老齡、人口與計生等工作獲全國先進稱號。

五年來，城區(qū)面貌顯著改善，環(huán)境質量穩(wěn)中趨好。實施老城環(huán)境整治、中山陵環(huán)境整治和“城中村”改造等工程，拆除破舊房屋約282萬平方米。建成北極閣風貌區(qū)、大行宮廣場等市民廣場，全區(qū)綠化覆蓋率超過60％，人均綠地面積達29平方米。新建改造道路58條，整治出新背街小巷207條（次），新增道路面積109萬平方米，建成長江路、太平北路、寧棲路等城市景觀路。建成一批防洪排澇工程和農村水利設施。搬遷、關閉10家污染企業(yè)，燃煤鍋爐清潔能源改造取得階段性成果，建成6條餐飲油煙污染控制示范街和24個省、市級綠色社區(qū)。新建改造14家集貿市場，其中3家被評為國家級綠色市場。建成數(shù)字城管系統(tǒng)，構建城市管理綜合執(zhí)法平臺和“一家管、兩班運、三清掃”⑦環(huán)衛(wèi)機制，拆除違法建筑約73萬平方米，城市長效管理水平得到提升。我區(qū)為南京成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市和國家環(huán)保模范城市做出了應有貢獻。

五年來，法治玄武、平安玄武建設扎實推進，政府自身建設得到加強。深入開展“四五”、“五五”普法。依法撤銷行政許可、行政處罰等行政權力事項981項，建成權力陽光運行電子化機制，區(qū)級行政服務中心投入使用。嚴格執(zhí)行《信訪條例》，積極構建社會矛盾糾紛大調解機制。我區(qū)被評為法治江蘇合格區(qū)創(chuàng)建先進單位。認真落實安全生產各項措施，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，我區(qū)連續(xù)五年位居全省社會治安安全綜合治理先進行列。加強民兵預備役建設，深化雙擁工作和全民國防教育，人防工作取得新進展。成立街道僑（臺）聯(lián)，落實《宗教事務條例》，民族工作得到加強。深入實施懲防腐敗體系，認真治理商業(yè)賄賂，加強了預算執(zhí)行審計、經濟責任審計和固定資產投資審計。街道和區(qū)級機關公務用車改革順利完成。今年，我們突出政府執(zhí)行力建設，認真落實重大事項集體決策、專家咨詢、社會公示與聽證、合法性論證制度，健全責任、考核、督查“三位一體”工作機制，推行政府班子成員、部門負責人信任投票制度。區(qū)政府工作定期向人大報告、向政協(xié)通報，認真接受各方面監(jiān)督。五年共辦理人大代表建議541件、政協(xié)提案336件，滿意和基本滿意率達95.35％；今年辦成率達79.35％，比上年提高26.44個百分點。

各位代表，五年來，全區(qū)經濟實力在競爭中得到提升，城區(qū)功能在調整中得到優(yōu)化，人民群眾在發(fā)展中得到實惠。我們深感成績來之不易，這得益于科學發(fā)展觀在玄武的具體實踐，得益于歷屆政府打下的良好基礎，凝聚著全區(qū)人民的心血和汗水。在此，我代表區(qū)人民政府，向區(qū)人大各位代表、區(qū)政協(xié)各位委員、離退休老同志，向關心、支持我區(qū)工作的各民主黨派、社會團體、各界人士，向為我區(qū)現(xiàn)代化建設做出貢 獻的駐區(qū)機關、部隊、高等院校、企事業(yè)單位，向來我區(qū)發(fā)展興業(yè)的海內外朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

回顧五年工作，我們重點把握了以下四個方面：

（一）堅持以規(guī)劃引領發(fā)展?？茖W編制規(guī)劃，對于指導和促進發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實意義。五年來，我們按照全市發(fā)展規(guī)劃和“數(shù)字玄武、文化玄武、綠色玄武”發(fā)展定位，深入調查研究，廣泛聽取意見，進一步確立了建設現(xiàn)代化國際性人文綠都標志區(qū)的戰(zhàn)略目標，認真編制了區(qū)域發(fā)展總體規(guī)劃、11個分區(qū)域規(guī)劃和一批專項規(guī)劃。在規(guī)劃編制與實施中，我們注重奮斗性與可行性相統(tǒng)一，注重統(tǒng)籌發(fā)展與重點發(fā)展相結合，注重中長期規(guī)劃與計劃相銜接，增強了政府工作的科學性與延續(xù)性。

（二）堅持以項目推動發(fā)展。經濟社會發(fā)展離不開項目的支撐。五年來，我們堅持工作項目化、項目目標化、目標剛性化，全力推進120多個重點經濟項目建設，明確提出“十一五”期間社會事業(yè)“五年目標三年完成”，穩(wěn)步推進環(huán)境整治和基礎設施建設。在項目實施過程中，我們立足于保護、利民、發(fā)展相結合，著眼于提升發(fā)展質量和效益，致力于資源整合和項目運作，夯實基礎，增強后勁，較好地促進了經濟與社會、現(xiàn)代文明與歷史文化、人與自然和諧發(fā)展。

（三）堅持以創(chuàng)新優(yōu)化發(fā)展。實踐永無止境，創(chuàng)新永無止境。只有不斷推進改革創(chuàng)新，才能使經濟社會發(fā)展始終充滿活力。五年來，面對宏觀環(huán)境趨緊的形勢，我們牢固樹立率先發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展的理念，積極調整思路，推動發(fā)展要素向關鍵領域集聚，保持了發(fā)展的穩(wěn)定性；面對經濟社會發(fā)展新要求，我們突出街道戰(zhàn)略主體地位，推動工作重心向基層基礎轉移，進一步構筑了謀發(fā)展、抓發(fā)展、促發(fā)展的合力；面對發(fā)展中的難題，我們創(chuàng)新工作機制，綜合運用社會化、市場化的辦法，緩解了建設資金瓶頸的制約，提高了經濟實體運作的水平，推動了公共服務資源的整合，促進了一些城市管理痼疾的解決。

（四）堅持讓群眾共享發(fā)展。實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，是政府工作的出發(fā)點和落腳點。五年來，我們把群眾是否滿意作為第一標準，每年出臺一批惠民政策措施，每年辦好一批為民實事工程，每年解決一批群眾關心的熱點、難點問題，努力使發(fā)展成果更多體現(xiàn)到改善民生上。特別是在和諧社區(qū)建設中，我們堅持公共服務請人民監(jiān)督，發(fā)展成果請人民評判，今年在和諧社區(qū)測評中居民綜合滿意度達86％。

在總結成績和經驗的同時，必須清醒地認識到經濟社會生活中存在的困難和問題：三大產業(yè)對區(qū)域經濟的主導作用不夠突出，具有支撐和帶動作用的大項目、規(guī)模企業(yè)不夠多，綜合競爭優(yōu)勢還不明顯；東部地區(qū)城市化任務比較艱巨，一些城市管理難題尚未得到根本解決；影響社會穩(wěn)定的不和諧因素依然存在，發(fā)展成果惠及面還需進一步擴大；面對新形勢、新要求，政府自身的觀念和機制還有不適應的地方，績效管理還存在薄弱環(huán)節(jié)，等等。這些問題需要在今后的工作中認真加以解決。

二、未來五年工作建議

展望未來五年，機遇與挑戰(zhàn)并存。黨的十七大召開，為我們新一輪發(fā)展指明了方向；奧運會、世博會即將舉辦，區(qū)域發(fā)展與合作面臨良好機遇。但也要看到，面對更加復雜的經濟環(huán)境，面對日趨激烈的地區(qū)競爭，玄武的發(fā)展壓力依然巨大。我們必須以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，時刻保持清醒的頭腦，采取更加務實的舉措，確保全面完成“十一五”規(guī)劃目標，為“十二五”規(guī)劃開好頭、起好步。

根據(jù)區(qū)委九屆十六次全委（擴大）會議要求和“十一五”規(guī)劃，2008年到2012年，將是我區(qū)鞏固發(fā)展成果，全面建設更高水平小康社會的重要階段；將是我區(qū)提升發(fā)展速度，率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的重要階段；將是我區(qū)深化發(fā)展內涵，努力建設現(xiàn)代化國際性人文綠都標志區(qū)的重要階段。要始終堅持克難奮進、務實為民，通過今后一段時期的努力，實現(xiàn)我區(qū)經濟綜合競爭力的大幅度提升，實現(xiàn)城市品位和環(huán)境質量的大幅度提升，實現(xiàn)廣大群眾生活水平的大幅度提升，實現(xiàn)社會管理和公共服務能力的大幅度提升，努力建設經濟發(fā)達、環(huán)境優(yōu)美、社會和諧、群眾幸福的現(xiàn)代化國際性人文綠都標志區(qū)。重點任務是：

——打造全市現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的先行區(qū)。加快推進三大區(qū)域⑧協(xié)調發(fā)展，大力發(fā)展總部經濟，建成一批服務業(yè)集聚區(qū)和都市經濟園區(qū)，全面提升三大產業(yè)主導優(yōu)勢，經濟運行質量和綜合效益居全市前列。五年內人均地區(qū)生產總值實現(xiàn)翻番；主導產業(yè)增加值占地區(qū)生產總值70％以上，稅收占財政收入70％以上。

——打造全國重要科教中心的示范區(qū)。鞏固擴大教育、科技、文化等領域的建設成果，加快科技園區(qū)、文化產業(yè)園區(qū)、特色文化產業(yè)街區(qū)建設，努力構建科技型企業(yè)集群、高素質人才輩出的創(chuàng)新型城區(qū)，社會事業(yè)發(fā)展水平居全國同類城區(qū)前列，其中教育事業(yè)達到中等發(fā)達國家同期水平。

——打造東部城市綠色中心的形象區(qū)。加快推進城市現(xiàn)代化、環(huán)境景觀化和管理精細化，完成“城中村”改造和新一輪危舊房改造，實施滄波、余糧地區(qū)開發(fā)，完善道路交通、排水等城市基礎功能，大力發(fā)展環(huán)保產業(yè)，努力建設資源節(jié)約型社會和環(huán)境友好型社會，區(qū)域品質居全國同類城區(qū)前列。

——打造全國知名的和諧社會建設樣板區(qū)。突出以改善民生為重點的社會建設，著力解決就業(yè)、就學、就醫(yī)等民生問題，社會保障實現(xiàn)全覆蓋，基本公共服務實現(xiàn)均等化，法治玄武、平安玄武建設水平居全國同類城區(qū)前列，所有社區(qū)提前1－2年達到市定和諧社區(qū)建設指導標準，爭創(chuàng)全國和諧社區(qū)建設示范區(qū)。

三、2008年工作安排

2008年是全面貫徹落實黨的十七大作出的戰(zhàn)略部署的第一年，是實施“十一五”規(guī)劃承上啟下的一年，也是新一屆政府開局之年。做好明年工作，意義十分重大。

建議2008年全區(qū)經濟社會發(fā)展的預期目標是：地區(qū)生產總值按可比價增長15％；財政收入和地方一般預算收入同口徑增長16％；社會消費品零售總額同比增長15％；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入同比增長12％；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4％以內；全社會固定資產投資、協(xié)議注冊外資和實際到帳注冊外資等指標完成市下達數(shù)。重點做好七個方面工作：

（一）優(yōu)化產業(yè)結構，著力提升經濟發(fā)展質量和效益

堅持穩(wěn)中求進、好字優(yōu)先，促進發(fā)展方式加快轉變，推動區(qū)域經濟集聚發(fā)展、特色發(fā)展、高端發(fā)展。

構筑現(xiàn)代服務業(yè)主導優(yōu)勢。三大產業(yè)增加值占地區(qū)生產總值比重達57％以上。出臺三大產業(yè)發(fā)展政策，每年安排不少于3000萬元專項資金，扶持規(guī)模企業(yè)發(fā)展和服務業(yè)集聚區(qū)建設。科技信息業(yè)方面，重點發(fā)展軟件、生物醫(yī)藥、集成電路設計、現(xiàn)代通信等產業(yè)領域，積極引進產值超億元、千萬元的高新技術企業(yè)，大力扶持有新技術和成長潛力的中小企業(yè)，鼓勵發(fā)展各類科技企業(yè)孵化器，全年軟件產業(yè)銷售收入達140億元。文化旅游業(yè)方面，放大南京1912品牌，加強“明城匯”休閑街區(qū)宣傳推廣，積極發(fā)展旅游景區(qū)、住宿及旅行社等關聯(lián)產業(yè)，扶持動漫制作、創(chuàng)意設計等行業(yè)做大做強。商貿商務業(yè)方面，突出發(fā)展高端商務和高品質商貿業(yè)態(tài)，積極引進國際國內知 名的金融服務、中介服務企業(yè)，引導汽貿、百貨等流通企業(yè)創(chuàng)新經營模式、升級市場環(huán)境。

大力發(fā)展總部經濟。把總部經濟作為經濟發(fā)展的主攻方向，制定發(fā)展規(guī)劃，出臺發(fā)展政策，集中全區(qū)優(yōu)質園區(qū)和樓宇資源，吸引和集聚各類企業(yè)總部。完善政務服務平臺，為企業(yè)提供工商、稅務、環(huán)保等高效服務，提供信息指導、市場開拓、產業(yè)鏈組合等高端服務。整合企業(yè)資源，加快構建金融保險、信息物流、中介咨詢等專業(yè)化服務平臺。加大招商選資力度，緊盯國內外大型企業(yè)和成長型企業(yè)，全年引進世界500強企業(yè)（分支機構）3－5家、企業(yè)總部8－10家，鼓勵本土企業(yè)快速擴張、上市融資。幫助園區(qū)、樓宇業(yè)主提高管理服務水平，引進優(yōu)質企業(yè)，積極培育稅收億元、千萬元樓宇。

以項目建設帶動產業(yè)集聚。重點推進29個經濟載體建設，全年新增商業(yè)樓宇面積80萬平方米，全力構建新街口核心經濟區(qū)、徐莊軟件產業(yè)基地兩大經濟增長極。新街口核心經濟區(qū)要加強珠江1號、華利國際等建成樓宇招商，加快凱潤金城、德基廣場（二期）等項目建設，著力盤活存量資源，切實提升珠江路產業(yè)層次，推動長江路文化資源向產業(yè)優(yōu)勢轉化。徐莊軟件產業(yè)基地建設要取得決定性進展，全面完成自建項目，確保建成研發(fā)及配套用房34萬平方米以上，新增入園企業(yè)60家。培育壯大特色經濟，發(fā)展南汽都市產業(yè)園、高信科技創(chuàng)業(yè)園、孝陵衛(wèi)科技園等都市經濟園，建設寧棲路－板倉街特色產業(yè)街區(qū)和大影壁、后宰門餐飲特色街。

積極發(fā)展服務外包。以國際離岸外包為重點，突出軟件研發(fā)、動漫制作、信息技術等產業(yè)領域，盡快形成軟件外包產業(yè)規(guī)模。結合新街口核心經濟區(qū)、徐莊軟件產業(yè)基地發(fā)展，加快建設服務外包集聚區(qū)，努力形成一批服務外包重點樓宇和特色園區(qū)。制定服務外包發(fā)展政策，建立區(qū)級企業(yè)擔保和融資平臺，鼓勵企業(yè)建立服務外包業(yè)務平臺，引導企業(yè)專業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展。加強與東大軟件學院、普雷信息培訓學校等合作，建立多層次服務外包人才培訓體系。全年引進服務外包企業(yè)數(shù)、服務外包銷售額超額完成市下達數(shù)。

（二）更加重視民生，切實改善群眾生活

高度關注民生，排解民憂，維護民利，著力增強改善民生的普惠性。

以就業(yè)創(chuàng)業(yè)惠民。鞏固充分就業(yè)區(qū)創(chuàng)建成果，全年新增就業(yè)崗位2萬個，繼續(xù)做好困難人員幫扶就業(yè)工作。鼓勵創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)，鼓勵居民提高財產性收入。全面推進勞動合同簽訂工作，提高集體合同簽訂率。依法實施勞動仲裁，認真落實最低工資標準，嚴厲查處各類違法用工行為，切實維護企業(yè)職工和農民工的合法權益。處理好市容管理與利用街巷靈活就業(yè)之間的關系，多渠道籌資，統(tǒng)一規(guī)范美化各類便利攤點。

以社會保障惠民。全年安排社會保障和就業(yè)資金157億元，推進社會保險擴面征繳，努力實現(xiàn)全民醫(yī)保。建設459萬平方米中低價商品房，改造一批危舊房，進一步改善居民住房條件。完善社會救助體系，擴大救助覆蓋面，安排260萬元臨時救助資金，專門救助收入在低保標準2倍以內的困難群體，認真做好老年被征地農民困難救助工作。充實區(qū)慈善協(xié)會力量，做大做強街道愛心協(xié)會，運作好慈善超市和社區(qū)互助社，全面提升慈善事業(yè)發(fā)展水平。

以公共服務惠民。建成一批社區(qū)公益性基礎設施，所有社區(qū)服務用房面積達300平方米以上，打造一批精品片（街）區(qū)，確保社會事業(yè)“五年目標三年完成”。堅持社區(qū)衛(wèi)生服務公益性原則，政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務機構實行“收支兩條線”預算管理、基本用藥零差率銷售，居民社區(qū)就診數(shù)占本地門（急）診總數(shù)50％以上。建設區(qū)殘疾人培訓服務中心，基本實現(xiàn)殘疾人“人人享有康復服務”。提供免費婚前檢查服 務，新生兒出生缺陷發(fā)生率控制在9‰以下，流動人口計生管理服務率達85％。扎實做好社會化養(yǎng)老工作，擴大居家養(yǎng)老覆蓋面。深入貫徹市和諧社區(qū)建設指導標準，提高居民幸福指數(shù)和對社區(qū)的綜合滿意度，力爭90％以上的社區(qū)達標。

（三）堅持改革創(chuàng)新，不斷激發(fā)發(fā)展活力

把改革創(chuàng)新作為實現(xiàn)又好又快發(fā)展的關鍵，貫穿到我區(qū)現(xiàn)代化建設的各個方面。

鞏固街道戰(zhàn)略主體地位。完善各街道發(fā)展規(guī)劃，健全街道經濟社會發(fā)展體系。建立健全街道工作目標管理和考核制度，強化街道在項目建設、城市管理和公共服務中的主戰(zhàn)場作用，積極發(fā)揮部門指導、服務街道的作用。建立公共投入區(qū)街分擔機制，增強街道服務發(fā)展、服務群眾的能力。完善財政轉移支付制度，促進區(qū)域統(tǒng)籌，扶持薄弱街道加快發(fā)展，鼓勵基礎好的街道率先發(fā)展。

優(yōu)化發(fā)展機制。完善國有資產管理體制和制度，深化徐莊軟件產業(yè)基地市場化運作，提高國有資產管理水平。進一步整合公共服務資源，完善多元化投入機制，吸引社會資本、技術和管理有序參與城市建設、城市管理和公共服務。加強市場價格監(jiān)控，保護知識產權，嚴厲打擊盜版侵權、制假售假行為。完善公共財政體系，規(guī)范稅收秩序，優(yōu)化支出結構，財政投入突出向改善民生、優(yōu)化環(huán)境、發(fā)展重點產業(yè)傾斜。

建設創(chuàng)新型城區(qū)。增加政府科技投入，支持社會加大對科技研發(fā)的投入，引導創(chuàng)新要素向企業(yè)和公共服務領域集聚。與科研院所緊密合作，共同推進重大科技項目，合作建設公共技術服務平臺，推動科技成果向現(xiàn)實生產力轉化。深化質量興區(qū)，創(chuàng)建5個國家、省、市名牌。

倡導生態(tài)文明。認真落實節(jié)能減排責任制，實施既有居住建筑舊鋼窗節(jié)能改造，減少使用一次性用品，推行機關文件無紙化傳輸。做好第一次全國污染源普查工作，搬遷、關閉轄區(qū)內化工生產企業(yè)，完成主要污染物削減指標。整治城市水環(huán)境，完成清溪河、友誼河、玉帶河等河道清淤工程。增強全社會節(jié)能環(huán)保意識，深入開展全民節(jié)能環(huán)保行動。

（四）完善城市功能，不斷提升城區(qū)品質

以東部地區(qū)城市化改造、老城區(qū)精細化發(fā)展為重點，加快提升城市建設和管理水平。

全面改善居住環(huán)境。加快推進“城中村”改造，建成管家村農民安置房。集中力量整治出新一批小區(qū)、房屋。建成中央路易發(fā)五洲等綠地項目，實施小區(qū)增綠工程，推進垂直綠化建設，全年新增綠地10萬平方米，創(chuàng)建3個綠色社區(qū)、2個綠色學校。整合城市管理資源，探索建立大城管平臺，綜合治理居民區(qū)油煙、噪音污染，重點整治東部地區(qū)違法搭建。完善城市垃圾收運系統(tǒng)，創(chuàng)建清潔街巷、社區(qū)，進一步提高城市環(huán)衛(wèi)水平。實現(xiàn)主干道、窗口地區(qū)市容達標率100％，其它地區(qū)90％以上。

不斷優(yōu)化交通環(huán)境。完成顧家營路南延、柳營西路南延等工程，新建一批農村道路，加快構建孝陵衛(wèi)地區(qū)路網，方便居民出行。出新改造花園路等一批城市支路，出新16條背街小巷，緩解局部地區(qū)交通擁堵問題。加強車輛停放管理，規(guī)范停車秩序。

努力彰顯人文環(huán)境。做好第三次全國文物普查工作，建立非物質文化遺產名錄體系。高度重視歷史文化資源的保護和利用，建成江寧織造府并開館，改善梅園新村周邊環(huán)境，完成桃源片區(qū)整治，完善長江路－太平北路－九華山特色人文景觀帶。結合市政建設、小區(qū)出新等工程，建設一批文化墻、景觀小品。

（五）堅持教育優(yōu)先，大力推進文化建設

按照全面建設更高水平小康社會的目標，著力滿足群眾日益增長的文化需求，著力提升居民素質，著力增強城區(qū)競爭軟實力。

促進教育高位均衡發(fā)展。繼續(xù)加大教育投入，改善辦學條件，建成中央路小學教學樓等一批教育設施。義務教育階段在免除雜費的基礎上，再安排713萬元，免除課本、作業(yè)本費。建設大教育管理網絡平臺，實現(xiàn)區(qū)域教育基礎數(shù)據(jù)信息化。推進素質教育，加快建設適應不同學生的現(xiàn)代教育，保持教育教學質量在全市的領先地位。提高教師待遇，進一步提升教師現(xiàn)代化專業(yè)化素質。深化社區(qū)教育，促進社會教育資源有序向社區(qū)開放。加強成人教育，發(fā)展與三大產業(yè)相銜接的特色職業(yè)教育。

著力提升公民整體素質。以宣傳、貫徹黨的十七大精神為主線，把社會主義核心價值體系融入文明創(chuàng)建全過程，提煉并實踐新時期玄武精神。完善社會志愿服務體系，開展“迎奧運、講文明、促和諧”社區(qū)行活動，深化科普教育、“五五”普法宣傳，爭創(chuàng)全市首批文明城區(qū)。大力發(fā)展公益性文化，建成一批特色文化廣場，舉辦社區(qū)藝術節(jié)、全民健身月等群眾性文體活動，豐富農民工精神文化生活。促進學校特色競技體育事業(yè)發(fā)展。積極培養(yǎng)藝術人才，推出一批藝術精品。

（六）堅持標本兼治，切實維護社會安全穩(wěn)定

把社會管理放到更加突出的位置，全面深化大調解、大防控和基層基礎“三大建設”。

加強社會治安安全綜合治理。深入推進新一輪平安玄武建設，深化科技強警和社區(qū)警務工作，完善社會治安防控網絡，依法防范和打擊違法犯罪活動，進一步加強安置幫教和社區(qū)矯正工作，無刑事案件社區(qū)、平安社區(qū)達標率分別達20％和50％，新建科技創(chuàng)安社區(qū)（小區(qū)、單位）8個，確保省社會治安安全區(qū)創(chuàng)建五連冠。實行最嚴格的安全生產監(jiān)管制度，確保不發(fā)生重特大安全責任事故。

妥善化解各類社會矛盾。認真落實《信訪條例》，引導群眾通過行政復議、行政裁決和司法途徑有序訴求權益。建立拆遷責任制，規(guī)范拆遷行為，切實解決征地拆遷、企事業(yè)單位改制中涉及群眾利益的問題。建立健全社會矛盾糾紛聯(lián)動調解機制、利益協(xié)調機制和權益保障機制，加強人民調解基層基礎和專業(yè)隊伍建設，進一步提高矛盾糾紛調處工作的針對性和有效性。

強化突發(fā)事件應急管理。堅持預防、處置、善后并重，健全突發(fā)事件應急管理機制，積極創(chuàng)建防災減災示范社區(qū)。制定各類應急預案，建立分級預警機制，加強應急隊伍建設，深入開展各類應急演練活動，提高應急保障能力。及時處置自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生、社會安全等方面突發(fā)事件，努力把危害降到最低限度。

（七）加強政府自身建設，切實提高行政管理績效

建議新一屆政府繼續(xù)加強執(zhí)行力建設，進一步提升依法行政水平。

建設法治政府。加強科學決策、民主決策，主動接受人大、政協(xié)和社會各方面監(jiān)督，進一步提高人大代表建議和政協(xié)提案的辦成率。推進政務公開，確保行政許可、行政處罰及其它行政行為在網上陽光運行，健全執(zhí)法聽證、取證、案卷評查制度。深入實施懲防腐敗體系，探索實行公務消費改革，規(guī)范街道、部門人財物管理。強化政府內部監(jiān)督，加大監(jiān)察、審計力度，推行領導干部勤廉公示制度。加強全民國防教育、民兵預備役工作和人防建設。

建設民本政府。始終堅持執(zhí)政為民宗旨。開通政府熱線，收集網絡輿情，認真聽取民情民意。以解決群眾所急、實現(xiàn)群眾所盼、滿足群眾所需為重點，完善政府工作機制，排定并辦好為民實事工程。健全群眾有序參與、監(jiān)督、評價政府工作的機制，深化群眾評議機關活動，依靠群眾改進工作。支持工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體和科協(xié)、文聯(lián)等群眾團體的工作。

建設績效政府。加快建立科學、規(guī)范的績效預算管理制度，深化國庫集中收付制度改革，提高政府管理效能和財政資金使用效益。加強政府融資管理，建立財政風險預警防范機制。健全政府職責體系和部門間協(xié)調配合機制，建立政府工作信息化管理系統(tǒng)，將計劃目標實施、建議提案辦理、群眾信訪處理等納入環(huán)節(jié)管理，全面促進政府工作制度化、規(guī)范化。

建設學習型政府。結合玄武發(fā)展實際，深入學習貫徹黨的十七大精神，準確把握全面建設小康社會的新要求，切實增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。廣泛開展法律知識培訓，重點學習《物權法》、《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》等法律法規(guī)，不斷增強政府運用法律手段管理經濟、文化和社會事務的能力。認真學習市場經濟和現(xiàn)代管理知識，深入調查研究，不斷把握科學發(fā)展的主動權。

各位代表，在黨的十七大精神指引下，玄武發(fā)展前景更加美好，發(fā)展任務光榮而艱巨。讓我們攜起手來，堅持率先發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展，為建設現(xiàn)代化國際性人文綠都標志區(qū)而努力奮斗！

說明：

①全面小康社會標準：江蘇省全面建設小康社會指標包括18大項、25個小項，南京市選擇6項重點指標對城區(qū)進行監(jiān)測，具體為：

指標名稱計量單位標準值2006年實現(xiàn)值城鎮(zhèn)登記失業(yè)率%＜527城鎮(zhèn)居民人均可支配收入元≥1600019500城鎮(zhèn)人均住房建筑面積平方米3031居民文教娛樂服務支出占家庭消費支出比重%1820社區(qū)衛(wèi)生普及率%≥90100城市水域功能區(qū)水質達標率%80100

②凡涉及2007年及五年統(tǒng)計的數(shù)據(jù)均為預計數(shù)，以下同。

③三大產業(yè)：科技信息業(yè)、文化旅游業(yè)和商貿商務業(yè)。

④3家公共技術服務平臺：分別為省軟件創(chuàng)業(yè)服務平臺、集成電路公共技術服務平臺和動漫設計與制作公共技術服務平臺。

⑤和諧社區(qū)評價標準：把社區(qū)工作分為8個方面、35項、86子項，總分為1000分。由專門機構進行分類測評和群眾滿意度調查。

⑥和諧社區(qū)幸福指數(shù)評價標準：結合《和諧社區(qū)千分制評價標準》，從居民安定幸福感、生活幸福感、民主幸福感、成就幸福感、康居幸福感、學習幸福感、友愛幸福感、身心幸福感、親情幸福感和期望幸福感等十個方面，制定區(qū)域性、時段性、動態(tài)性的“和諧社區(qū)幸福指數(shù)評價標準”，評價指標共38個類別47項內容，量化出群眾幸福指數(shù)1000分。幸福指數(shù)=綜合測評值×30%+居民測評值×70%。

⑦一家管、兩班運、三清掃：“一家管”指全區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔工作統(tǒng)一由環(huán)衛(wèi)所負責；“兩班運”指垃圾早、晚分別清運一次；“三清掃”指除早、晚兩次外，再增加夜間清掃一次。

⑧三大區(qū)域：新街口核心經濟區(qū)、環(huán)玄武湖特色產業(yè)區(qū)、環(huán)紫金山新興產業(yè)區(qū)。