第一篇：落實企業(yè)主體責任 - 網(wǎng)格化服務[范文]

我區(qū)2011年全區(qū)安全生產(chǎn)工作的初步思路是：實現(xiàn)一個目標，緊緊圍繞一條主線，強化兩個責任，扎實推進安全生產(chǎn)網(wǎng)格化三網(wǎng)建設，重點推進安全生產(chǎn)四項重點工程，健全五個機制的工作思路。

實現(xiàn)“一個目標”即不發(fā)生較大事故以上的安全生產(chǎn)事故，減少一般事故，確保不突破市政府下達的安全生產(chǎn)各項控制指標的目標。圍繞“一條主線”即：2011年安全生產(chǎn)將圍繞“除隱患、嚴整治、保穩(wěn)定”為主線、全面落實打非、治違、抓責任專項行動。強化“兩個責任”即：強化政府各相關部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管責任；強化生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任的落實。扎實推進“安全生產(chǎn)網(wǎng)格化三網(wǎng)建設”即：全面推進安全生產(chǎn)管理網(wǎng)、信息網(wǎng)、監(jiān)督網(wǎng)建設，形成條塊結合、縱橫交錯的安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡，實現(xiàn)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管系統(tǒng)的整體效能。重點推進“安全生產(chǎn)四項工程”即：重點推進落實企業(yè)主體責任、安全生產(chǎn)網(wǎng)格化建設、全員安全生產(chǎn)素質培訓、基層基礎工作四項重點工作。建全“五個機制”即：建全績效考核評價機制；建全應急救援體系機制；建全綜合監(jiān)管機制；建全安全文化特色示范機制；建全安全生產(chǎn)隱患排查治理機制。全面推進安全生產(chǎn)管理工作的制度化、科學化、規(guī)范化。

將重點做好以下八個方面工作：

一、強化各級責任落實，進一步推進經(jīng)濟社會安全發(fā)展。

以青發(fā)〔2009〕6號，北發(fā)〔2009〕7號文件為指導，以建立健全安全生產(chǎn)長效機制為主線，把握源頭治理、過程控制、應急救援、事故查處”四個環(huán)節(jié)，強化政府部門安全生產(chǎn)的監(jiān)管主體和企業(yè)安全生產(chǎn)的責任主體，落實政府行政首長負責制和企業(yè)法人代表負責制，緊密圍繞各級安全生產(chǎn)監(jiān)管的目標和要求，全面構建“黨委領導、政府監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負責、社會監(jiān)督的大格局。

1、強化政府部門安全生產(chǎn)的監(jiān)管責任

一是要牢固樹立和落實“科學發(fā)展觀”。正確處理安全生產(chǎn)與經(jīng)濟發(fā)展的關系，把安全生產(chǎn)工作作為一項長期任務納入政府工作的重要議事日程，與經(jīng)濟建設和社會進步統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調發(fā)展。

二是要進一步強化安全生產(chǎn)委員會和辦公室的綜合協(xié)調職能。按照“綜合監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管、屬地監(jiān)管”相結合的原則，建立健全工作例會、聯(lián)席會議、重大安全問題“會審”等制度，完善聯(lián)合執(zhí)法、重大案件聯(lián)合查處等機制，切實把安全生產(chǎn)監(jiān)管責任落實到各監(jiān)管部門、監(jiān)管崗位和監(jiān)管人員。

三是要嚴格實行安全生產(chǎn)行政問責制。完善安全生產(chǎn)控制指標和考核體系，把安全生產(chǎn)工作績效作為評價政府部門工作和使用干部的重要依據(jù)，積極推行安全生產(chǎn)“一崗雙職”和“一票否決”制度，建立獎懲分明的安全生產(chǎn)激勵約束機制。

2、強化企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責任

建立健全企業(yè)內部安全生產(chǎn)管理機制，繼續(xù)深入宣貫國發(fā)23號文件，督促企業(yè)切實落實企業(yè)主體責任，建立健全安全生產(chǎn)管理機構或配備專兼職安全生產(chǎn)管理人員，制訂安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，編制企業(yè)應急救援預案并組織演練，加大安全生產(chǎn)投入，確保企業(yè)安全技術應用和改造、安全設備維護更新、職工勞動保護用品配備和安全教育培訓等方面的資金到位，構建企業(yè)“一把手”負總責、逐級負責、全員參與的安全生產(chǎn)管理體系。

二、采取政策激勵保障，為安全監(jiān)管能力不斷提升提供不竭動力。

1.不斷加大安全生產(chǎn)投入。安排安全生產(chǎn)專項資金，研究出臺專項資金管理使用辦法，規(guī)范專項資金的管理和使用，為安全生產(chǎn)提供財力保障。

2、制定安全生產(chǎn)科技規(guī)劃。建立安全科技項目立項及評審辦法，引導企業(yè)加快企業(yè)安全標準化建設，鼓勵企業(yè)推進先進管理模式，加大科技開發(fā)投入、實行自主創(chuàng)新。

3、落實省、市各級支持企業(yè)安全發(fā)展的政策意見。認真落實上級工傷保險支持安全生產(chǎn)資金使用辦法，引導企業(yè)建立工傷保險費用按比例提留用于事故預防的保障機制。推行安全生產(chǎn)責任保險，引入先進保障方式和管理手段，推動安全生產(chǎn)政策體系完善發(fā)展。

4、推進國家、省安全生產(chǎn)政策的貫徹落實。通過落實國家支持企業(yè)安全發(fā)展的稅收政策淘汰不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)和落后工藝，引導企業(yè)向安全、環(huán)保、節(jié)能產(chǎn)業(yè)轉移。開展企業(yè)安全生產(chǎn)風險抵押金存繳工作，解決事故發(fā)生后企業(yè)規(guī)避責任、由政府買單問題。監(jiān)督高危企業(yè)按照規(guī)定提取安全生產(chǎn)費用，用于安全生產(chǎn)技術改造和產(chǎn)業(yè)升級，提高安全生產(chǎn)保障水平。

三、加大隱患排查治理力度，進一步提升安全生產(chǎn)治理能力。

（一）繼續(xù)強化重點行業(yè)領域的安全專項整治。充分發(fā)揮區(qū)政府安辦的綜合協(xié)調和監(jiān)管職能，認真組織區(qū)安委會各成員單位，突出危險化學品、煙花爆竹、職業(yè)等重點行業(yè)領域的安全監(jiān)管工作，認真開展安全生產(chǎn)專項整治，消除和遏制各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

1、開展危險化學品專項整治。一是年內加大對液氨單位的制冷系統(tǒng)進行技術升級改造，并不間斷的進行監(jiān)控和檢查，確保設備安全運轉；二是加大對全區(qū)25家加油站的換證評審和安全監(jiān)管，加強對設備設施的定期檢測和保養(yǎng)，確保安全運行；三是從嚴控制劇毒?；方?jīng)營企業(yè)的數(shù)量增加，不予受理劇毒?；飞a(chǎn)企業(yè)；四是實施?；贰熬W(wǎng)格化”管理，凡是達不到安全標準化條件或落實企業(yè)主體責任條件要求的，一律不予換發(fā)許可證。新設立的危化品經(jīng)營企業(yè)且代儲存設施的，未達到國家標準條件的，一律不予辦理安全許可審批手續(xù)。五是對?；沸?、改、擴建設項目的許可條件、標準、程序、時限進行審核。加大對一般性建設項目安全設施“三同時”的備案及監(jiān)管，從源頭把好準入關、安全關。

2、開展煙花爆竹專項整治。進一步完善煙花爆竹許可便民措施，進一步完善安全監(jiān)管體系，使全區(qū)煙花爆竹在受理許可、安全監(jiān)管等方面的工作，做到便民、高效、公正、安全的運轉。

3、重點抓好九小場所、人員密集場所、建筑施工、道路交通、民爆物品、特種設備及學校、旅游景區(qū)等重點行業(yè)和重點領域的專項整治，并切實加強工業(yè)園區(qū)的安全監(jiān)管。督促各相關部門制定切實可行的整改方案，轉變整治方式，突出重點問題、查找重點環(huán)節(jié)和重點部位，著力解決影響安全生產(chǎn)的深層次問題，確保整治工作取得實效。

（二）繼續(xù)深化隱患排查，進一步落實整治措施。一是繼續(xù)深化隱患排查治理，強化隱患排查力度、排查工作的深度和廣度，全面排查治理安全管理制度、組織體系、責任落實、勞動紀律、事故查處等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，以及生產(chǎn)經(jīng)營單位設施設備、工藝流程、基礎設施、作業(yè)環(huán)境、現(xiàn)場管理、防控手段等方面存在的隱患。二是建立健全安全生產(chǎn)隱患排查機制，繼續(xù)推進安全生產(chǎn)隱患排查月報表制度，突出排查重點，抓住重點行業(yè)、重點領域、重點時段、重點對象、重大活動，及時、全面了解和掌握安全生產(chǎn)隱患的動態(tài)情況。三是著力整治安全隱患，嚴格整頓非法生產(chǎn)經(jīng)營活動。在全面排查的基礎上，按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求，堅持邊查邊改，對能立即整改的，及時予以整改；對一時難以治理的要排出計劃，落實資金和責任，限期整改，并制定應急預案，加強監(jiān)控，嚴防事故發(fā)生。四是實行重點隱患掛牌督辦制度。2011年在全區(qū)范圍內繼續(xù)選擇10家存在較大安全隱患的單位進行整治。

四、著力推進實施四項工程，努力夯實安全生產(chǎn)治理基礎。

﹙一﹚全力實施安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管工程。

1.發(fā)揮安全監(jiān)管網(wǎng)格化系統(tǒng)整體效能。細化部門、街道、社區(qū)的安全生產(chǎn)監(jiān)管責任，逐步形成縱向分級監(jiān)管、橫向分工負責、職責明晰、定位準確、條塊結合、縱橫交錯的安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡，大力推進安全生產(chǎn)信息網(wǎng)、管理網(wǎng)建設，實現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管精細化和信息化，盡快促使網(wǎng)格化信息平臺成為日常工作網(wǎng)，堅持運用網(wǎng)格化監(jiān)管的手段推進安全監(jiān)管工作，堅持運用信息化的工具整理、反饋、處置突發(fā)事件，提升工作規(guī)范化水平。并積極探索社區(qū)和企業(yè)層面的安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管模式，形成符合我區(qū)特色的網(wǎng)格化監(jiān)管模式。

2.開展“安全社區(qū)”創(chuàng)建活動。確立創(chuàng)建目標，完善建設標準，促進政府、企業(yè)、居民共同參與，爭取到2011年，創(chuàng)建2個國家級安全社區(qū)（街道）、6個市級安全社區(qū)（街道），提升全社會安全管理水平。

﹙二﹚著力實施落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任工程

按照青島市政府落實企業(yè)主體責任三年規(guī)劃，深化我區(qū)企業(yè)主體責任工作，力爭在明年按照規(guī)定行業(yè)把區(qū)級規(guī)模以上企業(yè)主體責任評級工作全部完成，實現(xiàn)我區(qū)企業(yè)安全管理水平的明顯提高。

﹙三﹚大力實施全員安全素質培訓工程

1.推動企業(yè)安全培訓。制定全員安全素質培訓工程實施方案，建立布局合理、分工明確、優(yōu)勢互補的安全生產(chǎn)培訓體系，依法做好職工崗前培訓和經(jīng)常性的培訓教育，強化職工特別是農民工的安全意識，企業(yè)主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員必須持證上崗。督促企業(yè)嚴格執(zhí)行三級教育。依法開展對企業(yè)主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的安全培訓，進一步拓寬安全培訓的覆蓋面。新培、復訓生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人、安全管理人員不少于1000人，安全管理人員、特種作業(yè)人員持證上崗率達100%。開展形式多樣的安全宣傳，扎實開展“安全生產(chǎn)月”活動和安全進企業(yè)、進園區(qū)、進社區(qū)、進學?！八倪M”活動

2.加強全社會安全教育。建立街道辦事處主要領導和分管領導安全生產(chǎn)定期培訓制度，在中小學校開設安全知識課程，普及安全生產(chǎn)知識教育，提高全民隱患辨識、風險處置和應急避險能力。

（四）大力實施安全監(jiān)管基層基礎建設工程

1、加強安監(jiān)機構隊伍建設。年初，完善區(qū)安監(jiān)局新“三定”方案，爭取增設機構和增加人員編制。進一步加強16個街道辦事處安監(jiān)隊伍建設，確保編制、人員、經(jīng)費、裝備落實到位。加強各相關單位執(zhí)法隊伍的業(yè)務培訓，嚴格持證執(zhí)法，引入競爭機制，開展多種形式的大比武，提高安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。認真履行監(jiān)管職責，依法查處安全生產(chǎn)違法行為，定期排查事故隱患，督促企業(yè)限期整改。

2、加強相關部門和企業(yè)安監(jiān)隊伍建設。按照“政府協(xié)調、部門參與、齊抓共管”的原則，進一步加強政府相關部門、新建園區(qū)、在建重點項目的安監(jiān)隊伍建設，提高安全監(jiān)管水平。督促企業(yè)足額配備專兼職安全生產(chǎn)管理人員，組織開展廠長（經(jīng)理）、安全員業(yè)務培訓，提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。進一步規(guī)范街道、工業(yè)園區(qū)、社區(qū)、企業(yè)安全監(jiān)管制度和工作機制。

五、完善安全生產(chǎn)救援體系建設，全面提高安全生產(chǎn)事故的應急能力。

按照建立健全統(tǒng)一管理、分級負責、條塊結合、屬地為主的安全生產(chǎn)應急管理體制的要求，落實區(qū)安全生產(chǎn)應急救援相關工作，完善區(qū)級應急救援隊伍，制定應急救援管理制度，建立應急救援信息系統(tǒng)和支撐保障體系，年內建立一套安全生產(chǎn)救援信息平臺。到2011年，形成以公安消防力量為第一梯隊、企業(yè)專業(yè)隊伍為第二梯隊、安全專家和技術人員為技術支撐、志愿者為輔助力量的全區(qū)應急救援體系。建立覆蓋各行業(yè)、各重點企業(yè)的預案體系，組織應急預案演練，提高對事故災難的應急救援能力。

六、進一步抓好執(zhí)法，認真查處安全生產(chǎn)違法行為。

（一）強力推進行政執(zhí)法工作

堅持“首查不罰、整改不罰、不改必罰、重犯重罰”的原則，將執(zhí)法重點從未批先建、事故處理向日常監(jiān)管、現(xiàn)場監(jiān)察轉變，加強執(zhí)法檢查的計劃性，開展打“三非”、反“三違”、防“三超”活動。行政執(zhí)法工作、卷宗檔案工作力爭全市評比排名第一。

（二）加大對事故的處罰力度

落實安全生產(chǎn)責任追究制度，按照“四不放過”原則，嚴肅事故調查處理，全年對立案查處事故結案率達100%；對安全生產(chǎn)違法行為、隱患整改、上級交辦、部門移交、群眾舉報等方面的監(jiān)察執(zhí)法的立案、查處、按期結案率達100%。事故責任人、責任單位的行政、法律責任追究到位、經(jīng)濟處罰到位。

七、創(chuàng)新載體，開展形式多樣的安全文化活動。

1、繼續(xù)加大宣傳教育力度，不斷增強安全發(fā)展意識。充分利用各類新聞媒體，廣泛宣傳報道安全生產(chǎn)工作，大力宣傳安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和重大舉措，切實關心關注民工群體的生命安全，有針對性地加強安全知識教育，努力把安全教育的關口前移；而且，要繼續(xù)組織開展“安全生產(chǎn)月”、“11.9”消防宣傳月、“安康杯”等活動，充分利用各種宣傳教育渠道，創(chuàng)新宣傳教育形式，分層次、分行業(yè)向廣大群眾宣傳政策、傳播知識，進一步營造“關愛生命，關注安全”的濃厚氛圍。

2、不斷提升安全生產(chǎn)宣傳教育培訓基地功能。2011年建立連接區(qū)政府各相關部門、各街道辦事處、各企業(yè)的遠程網(wǎng)絡工程教育系統(tǒng)，充分利用金宏網(wǎng)、因特網(wǎng)等方式，對區(qū)政府各相關部門、各街道辦事、各企業(yè)的安全監(jiān)管人員，特種作業(yè)人員和新上崗人員進行安全生產(chǎn)培訓教育，并逐步與公安、國土、工商、建設、消防、質監(jiān)等部門實現(xiàn)網(wǎng)上資源的鏈接和共享，形成多層次、開放式、現(xiàn)代化的遠程教育網(wǎng)絡，運用先進的科技手段和設備，提高安全教育培訓的質量。并完善培訓機構教學設施，在培訓基地內建立、健全電教化教室、多媒體教室、學員檔案室、學員實際操作場地和實習設備，進一步提高培訓能力。

3、深化創(chuàng)建安全文化建設特色示范街活動。按照《安全文化特色示范街創(chuàng)建方案》中三年創(chuàng)建目標，在已經(jīng)完成的臺東三路安全文化特色示范街創(chuàng)建的基礎上，2011年創(chuàng)建范圍擴大到青島啤酒街、文化街，年內完成安全文化特色示范街創(chuàng)建活動。目的是進一步培樹廣大經(jīng)營業(yè)戶和消費者的安全文化理念，激發(fā)他們參與創(chuàng)建活動的積極性，努力使各單位（商戶）的參與率達到95%以上；嚴格按照“安全文化建設示范街”的標準和細則，對五條特色街進行安全文化整治和熏陶。

八、加強機關自身建設、全面提升安監(jiān)隊伍的整體素質。

以科學發(fā)展觀為指導，以學習李適先進事跡、創(chuàng)“五型團隊”、“為民、務實、清廉”為主題，以全面提升安全生產(chǎn)監(jiān)管能力為目標，深入落實魯發(fā)[2008]17號、青發(fā)〔2009〕6號、北發(fā)〔2009〕6號文件、國發(fā)[2010]23號文件，大力加強局機關思想建設、黨風廉政建設、業(yè)務建設和作風建設，著力提高安監(jiān)隊伍素質。一是加強黨風廉政建設，通過規(guī)范行政行為、開展經(jīng)常性教育、督察，引導安監(jiān)干部堅持公正執(zhí)法、嚴格執(zhí)法、廉政執(zhí)法、認真執(zhí)行廉潔從政的各項規(guī)定、維護安監(jiān)隊伍良好形象。二是加強業(yè)務建設，繼續(xù)深化學習培訓，提高干部的安全專業(yè)知識，逐步實現(xiàn)專家監(jiān)管。三是加強作風建設，提高審批效率和許可透明度，深入基層，寓服務于監(jiān)管，幫助企業(yè)查隱患、強管理、促整改、保安全。

第二篇：企業(yè)主體責任落實

一、充分認識落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的重要意義。安全生產(chǎn)能不能搞好，很大程度上取決于企業(yè)領導層對安全生產(chǎn)的認知程度。企業(yè)各級干部尤其是領導班子成員必須要提高自己的思想意識，充分認識落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的重要意義。

往小了說，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，是實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的客觀要求。在當今工業(yè)化轉型、城市化加速、經(jīng)濟國際化提升的時代大背景下，對企業(yè)的生存發(fā)展提出了新的挑戰(zhàn)和考驗。這一時期，既是戰(zhàn)略機遇期，也是矛盾凸現(xiàn)期，同時也是各類安全事故易發(fā)期。如果企業(yè)不能落實安全生產(chǎn)主體責任，讓安全事故易發(fā)期演變?yōu)榘踩鹿矢甙l(fā)期、頻發(fā)期，企業(yè)就不可能有穩(wěn)定的社會環(huán)境、優(yōu)越的投資環(huán)境和良好的發(fā)展環(huán)境，勢必對企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展造成深遠的影響。往大了說，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，是構建和諧社會的現(xiàn)實要求。中央反復強調以人為本，構建和諧社會。人是寶貴的社會資源，以人為本就是以人的生命為本，科學發(fā)展首先強調安全發(fā)展，和諧社會首先強調關注生命，安全生產(chǎn)本身就是對人的生命權益的維護。如果企業(yè)各類事故不能有效控制，不僅給人民群眾生命財產(chǎn)安全帶來巨大損失，還給受害者家屬造成無法彌補、無法挽回的影響，失去了幸福感，更談不上和諧社會。

因此建設和諧社會，必須以安全生產(chǎn)為前提和保障。

二、健全和落實企業(yè)安全生產(chǎn)責任制。江澤民同志曾講過 “隱患險于明火，防范勝于救災，責任重于泰山”這一至理名言。其指明安全生產(chǎn)工作的根源是“消除隱患”，表明抓安全生產(chǎn)的科學方法是“預防為主”，更指出安全生產(chǎn)的關鍵環(huán)節(jié)是“強化責任”。消除隱患是根本，加強防范是重點，落實責任是關鍵。那么，如何健全和落實安全生產(chǎn)責任制呢？關鍵要做好以下幾點：

（一）推行“一崗雙責”安全生產(chǎn)責任制。安全生產(chǎn)“一崗雙責”，就是要建立健全各級領導班子安全生產(chǎn)責任制，主要負責人負總責，其他副職領導既要對分管業(yè)務工作負責，又要對分管領域內的安全生產(chǎn)工作負責。各級職能部門按照“誰主管、誰負責”，“誰審批、誰負責”的原則，做好主管范圍內的安全生產(chǎn)工作，形成“橫向到邊、縱向到底”的安全生產(chǎn)責任體系，建立“關口前移，重心下移”的安全生產(chǎn)管理機制。

（二）確保層層簽訂安全生產(chǎn)責任書。企業(yè)應通過簽訂安全生產(chǎn)目標責任書的形式，將安全生產(chǎn)責任分解落實到基層單位和部門，基層單位、部門再以責任書形式落實到班組，班組落實到崗位和職工個人。責任書應根據(jù)各級人員不同的職責進行區(qū)分，但宗旨是明確安全生產(chǎn)的責、權、利，形成一種有效的激勵和約束機制。

（三）積極推行安全生產(chǎn)承諾制度。在崗職工要根據(jù)自己的崗位安全職責填寫《安全承諾書》，通過簽訂《安全承諾書》讓每一名職工都明確自己在安全生產(chǎn)活動中應享有的權利和應擔負的義務，讓職工感到安全責任的壓力和安全生產(chǎn)的重要，時時刻刻想到安全。同時，開展安全承諾制度，對全面落實安全生產(chǎn)責任制、實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標，提供了可靠的基礎保證。

（四）完善安全生產(chǎn)獎懲機制。市場經(jīng)濟條件下，要做好安全工作離不開經(jīng)濟杠桿的調節(jié)作用。安全考核應與獎金待遇掛鉤，考核過程必須要做到公平、公正、公開，確實發(fā)揮作用。突出重獎重罰的原則，獎要獎得讓人眼紅，罰要罰得讓人心痛。若發(fā)生事故，嚴格執(zhí)行“一票否決制”，并依照事故性質及應負責任的大小，與各級領導的“票子、面子、帽子”掛鉤，直至追究法律責任。

三、正確理解安全與效益的關系，確保安全生產(chǎn)合理投入。首先來算一筆帳，國發(fā)23號文最新規(guī)定提高工傷事故死亡職工一次性賠償標準，從2011年起發(fā)生一起生產(chǎn)安全事故，一次性工亡補助金調整為按全國上一城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍計算。以2009為例，全國平均城鎮(zhèn)居民人均可支配收入17175元的水平，一次性工亡補助金達34.35萬元，比原規(guī)定翻了一番多（原規(guī)定大概在15萬元左右），加上喪葬補助金和供養(yǎng)親屬撫恤金，三項合計約為60余萬元。由此可見，安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，企業(yè)所承擔的經(jīng)濟損失將非常慘重。因此，企業(yè)必須堅持“預防為主”的理念。當然，安全生產(chǎn)的實現(xiàn)需要依靠投入保障作為基礎，提高安全生產(chǎn)的水平和能力，也需要付出勞動和經(jīng)濟成本。但安全的成本既是代價，更是效益。企業(yè)要想長期穩(wěn)定發(fā)展，必須充分認清安全生產(chǎn)與經(jīng)濟效益的關系，沒有安全，企業(yè)就沒有效益（發(fā)生重大事故將停產(chǎn)停工），企業(yè)就無以發(fā)展，難以生存。合理進行規(guī)劃，確保投入，用于安全技術、安全管理和安全教育等領域，就能減少和杜絕事故的發(fā)生，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

四、加強企業(yè)安全基礎管理。

（一）抓建章立制，提高企業(yè)的基礎管理水平。沒有規(guī)矩，不成方圓。企業(yè)必須根據(jù)《國家安全生產(chǎn)法》建立完善符合自身實際的《安全生產(chǎn)責任制》、《安全生產(chǎn)獎懲辦法》等綱領性制度。事實上，建立完善的安全管理制度和安全操作規(guī)程也是企業(yè)開展安全管理工作、規(guī)范職工安全行為的重要前提和保證。

（二）抓設施完善，提高企業(yè)本質安全度。企業(yè)應按照國家或行業(yè)安全標準規(guī)范要求，添置、完善工作場所、生產(chǎn)設備等方面的安全防護設施，為職工提供一個安全的生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境。嚴格執(zhí)行安全預評價和“三同時”制度，確保安全設施和主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)使用，杜絕先天性隱患，從源頭上遏制各類事故的發(fā)生。

（三）抓教育培訓，提高企業(yè)全員安全素質。企業(yè)必須嚴格執(zhí)行三級安全教育，并分期分批對法人代表、安全管理人員和特種作業(yè)人員進行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全技術知識培訓。同時，為進一步提高全體員工的安全意識、操作技能、自我保護能力和事故預防能力，要進一步規(guī)范全員培訓，力爭使每一位員工都受到針對性的教育，切實提高每一位從業(yè)人員的安全素質。

（四）抓標準化建設，提高企業(yè)安全管理水平。企業(yè)要做到安全生產(chǎn)，涉及到人、機、料、法、環(huán)境及時間等多項因素。要實現(xiàn)這些基本要素的和諧統(tǒng)一、有效控制，這就涉及到綜合的系統(tǒng)管理工程。企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化建設，就是在特定的環(huán)境、特定的時間里，通過有效的制度和辦法，使人的行為與各種要素達到和諧統(tǒng)一，以確保安全。為進一步推動企業(yè)開展標準化建設，可以開展示范企業(yè)創(chuàng)建活動，促使企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場的各種設備、設施、環(huán)境符合國家相關標準，引進高水平的管理模式，使安全生產(chǎn)水平得到提高。

（五）抓危險源監(jiān)控，提高企業(yè)應急處置能力。危險源是導致事故發(fā)生的根源，是具有潛在意外釋放的能量和（或）危險有害物質的生產(chǎn)裝置、設施或場所。企業(yè)安全部門應每年對重大危險源進行普查并登記建檔，定期對重大危險源進行檢測、檢驗、安全評估，建立完善以企業(yè)為責任主體的重大危險源監(jiān)控體系，不斷完善各級安全監(jiān)控體系。同時，要加快基層應急預案體系建設步伐，并組織開展有針對性的應急預案演練，不斷提高快速反應、協(xié)調作戰(zhàn)和應急處置能力。

五、結束語

安全責任重于泰山。相信企業(yè)只要真正地把安全工作擺在首位，做到思想認識上警鐘長鳴、制度保證上嚴密有效、技術支撐上堅強有力，監(jiān)督檢查上嚴格細致，事故處理上嚴肅認真，切實負起責任，強化管理，真抓實干，就一定能夠遏制住重特大事故多發(fā)的勢頭，實現(xiàn)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟社會的協(xié)調健康發(fā)展。

第三篇：落實企業(yè)主體責任匯報材料

根據(jù)市縣安監(jiān)部門的工作安排，堅持“安全第一、預防為主”綜合治理的方針，認真學習市安委會“關于貫徹落實《xx省深化法人代表安全生產(chǎn)承諾制度工作方案》的通知”，繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)承諾制深化年”的活動。

我公司今年多次召開公司會議，對法人承諾制度的有關文件進行學習。特別是針對xxx年xx號文件和市委市政府《關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見》制定本公司的工作方案和布署：廣泛的宣傳，使法人承諾制度深入到班組，車間。把注重工作安排，提升到一個新的起點。

1、完善公司各單位承諾制方案，責任狀和兌現(xiàn)計劃。

2、根據(jù)承諾書的內容，落實兌現(xiàn)計劃，根據(jù)生產(chǎn)的實際情況和任務指標，在廣大員工中實施兌現(xiàn)計劃。

3、針對我公司各工種崗位的實際情況和特點，對原有的“三項制度”進行完善，使其更有法規(guī)性和實用性，既滿足于現(xiàn)場管理又具有約束機制。

4、新進廠的員工進行了進廠、車間和班組教育72小時。經(jīng)過考試方能進入崗位，并完善了職工教育檔案，簽訂了勞動合同。

5、隱患排查工作：隱患排查是每位領導和職工日常工作中最重要的一項。車間主任、班組長和專兼職安全員，深入到現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)問題解決問題，建立了隱患排查，登記和銷

號等項制度，并每月上報區(qū)安監(jiān)局。公司加強對“兩個重點一個重大”及關鍵裝置、重點部位的安全監(jiān)管。公司領導每周對其進行檢查，安委會每月組織各部門，對全公司進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題落實整改措施，落實責任人，下達整改令，指定整改期限。

6、對事故的可能性，突發(fā)性，制定的綜合和專項應急預案，并完成備案，又與臨單位簽訂了應急救護協(xié)議。

7、職業(yè)病的防治工作：公司建立了職業(yè)衛(wèi)生管理制度，成立了管理小組。每年定期對職工進行體檢，特別是對剛入廠的新工人。首先要經(jīng)過體檢和教育培訓后方能上崗。改善工作環(huán)境，降低粉塵和噪音的危害，保障員工的身體健康。

8、公司堅持落實每日早調會制度，將安全工作與生產(chǎn)、經(jīng)營工作同安排同部署，車間每周召開安全會議，班組每日開班前安全工作會，并做好會議和交接班記錄。

現(xiàn)在正是承諾制度的進一步深化兌現(xiàn)階段，我們公司一定按照省市縣各級安監(jiān)部門的統(tǒng)一部署，進一步的落實和深化，向兄弟單位學習好的方法和措施，向上級安監(jiān)部門多請示，向有關文件相對照進一步做好我公司的承諾兌現(xiàn)工作。使公司健康有序的發(fā)展。

第四篇：強化企業(yè)落實主體責任

強化企業(yè)落實

安全生產(chǎn)主體責任 推動本質安全型企業(yè)

目的：

為了進一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，推動本質安全型企業(yè)的建設，遏制重特大安全事故的發(fā)生，確保生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)控制在市政府下達的指標之內。

一、提高認識，明確指導思想和工作目標

1．充分認識強化和落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的重要性。

強化和落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，是安全生產(chǎn)法規(guī)賦予企業(yè)保障安全生產(chǎn)的法定義務，是遏制重特大安全事故發(fā)生的有效途徑，是各級政府和有關部門履行安全監(jiān)管主體職責的客觀要求。各企業(yè)要把強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，推動本質安全型企業(yè)建設的工作作為一項極其重要的任務來抓緊抓好。

2．指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導。

3．工作目標

企業(yè)安全生產(chǎn)基礎管理工作明顯改善，初步建立起企業(yè)安全生產(chǎn)分類監(jiān)管制度，重特大安全事故得到有效的遏制，實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任基本到位和達標，安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉。

二、建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，夯實安全生產(chǎn)管理基礎

1、建立健全以“第一責任人”為中樞的安全責任體系，企業(yè)的主要負責人是本企業(yè)的安全生產(chǎn)第一責任人，企業(yè)安全生產(chǎn)工作要確保做到“五同時”。

企業(yè)安全生產(chǎn)工作的“五同時”：在計劃、布置、檢查、總結、評比生產(chǎn)工作的時候，同時計劃、布置、檢查、總結、評比安全工作。

2、嚴格按規(guī)定設置安全生產(chǎn)管理機構和配備安全生產(chǎn)管理人員。高危行業(yè)的各類企業(yè)從業(yè)人員超過三十人的，必須設置安全生產(chǎn)管理機構，并按照不低于從業(yè)人員百分之二的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員（安全主任）；其他行業(yè)的各類企業(yè)從業(yè)人員超過三百人的，必須設置安全生產(chǎn)管理機構，并按照千分之五的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員（安全主任）；從業(yè)人員不超過三百人的，應當配備專職或兼職安全生產(chǎn)管理人員（安全主任）。

3、建立健全各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程

安全生產(chǎn)規(guī)章制度包括：（*安全生產(chǎn)責任制度）

1）安全生產(chǎn)會議制度； 2）安全教育培訓和持證上崗制度； 3）安全檢查制度；4）危險作業(yè)安全管理制度； 5）重大危險源和事故隱患報告登記制度；6）防火和臨時動火審批制度；7）“三同時”管理制度；8）特種設備安全管理制度；9）特種作業(yè)人員安全管理制度;10）勞動保護用品配備和職業(yè)衛(wèi)生管理制度；11）女職工和未成年工保護制度；12）對發(fā)包項目和出租項目的安全管理制度；13）臨時供電線路安全管理制度；14）危險化學品安全管理制度；15）生產(chǎn)安全

事故報告和處理制度；16）安全生產(chǎn)獎懲制度等基本制度。

及時修訂、完善安全操作規(guī)程。

在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關設施、設備上，帖放安全操作規(guī)程和設置明顯的安全警示標志。

4、嚴格分解和落實崗位安全責任。

5、逐步推行企業(yè)領導人安全生產(chǎn)工作績效量化考核。

6、推動企業(yè)安全文化建設。

三、依法加大安全生產(chǎn)投入，完善安全生產(chǎn)經(jīng)濟保障制度

1、企業(yè)安全生產(chǎn)專項經(jīng)費投入項目主要包括：

安全技術措施工程建設經(jīng)費；工業(yè)衛(wèi)生、安全設施裝備經(jīng)費；安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓費用；勞動防護用品配備經(jīng)費；工傷保險經(jīng)費；其他保障安全生產(chǎn)事項經(jīng)費等方面。

2、嚴格執(zhí)行企業(yè)安全費用提取制度。

非煤礦山企業(yè)和煙花爆竹批發(fā)企業(yè)按不低于其銷售總額的3%提?。晃ｋU化學品和民爆器材生產(chǎn)、儲存、運輸企業(yè)按不低于當年銷售總額的2%提??；交通運輸、電力、冶金企業(yè)按不低于當年銷售總額的1%提?。唤ㄖ┕て髽I(yè)按不低于當年工程結算價的1%提取。

各企業(yè)對提取安全費用要做到：每年提取，專戶儲存，專項用于安全生產(chǎn)，不得挪為它用。

3、建立企業(yè)安全生產(chǎn)風險抵押金制度。

對礦山、道路交通運輸、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、民用爆破器材等領域從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)，依法收取安全生產(chǎn)風險

抵押金。

四、建設項目安全設施的“三同時”制度：

1、新建、改建、擴建的建設項目，安全設施與主體工程，同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。

2、礦山、危險物品建設項目及存在重大危險、危害因素的項目，應當依法進行安全評價和論證。

五、實施安全生產(chǎn)許可證制度，嚴格高危行業(yè)市場準入標準

1、實施安全生產(chǎn)許可證制度：

實行非煤礦山、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、民爆器材企業(yè)安全生產(chǎn)許可制度。

2、依法關閉不符合安全條件的高危行業(yè)企業(yè)。

六、加強現(xiàn)場管理和協(xié)調，加大整治“三違”行為的力度

1、加大企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)場檢查力度

2、作業(yè)（施工）現(xiàn)場監(jiān)護管理要規(guī)范化

3、做好共同區(qū)域生產(chǎn)經(jīng)營活動的安全協(xié)調

七、積極推進安全生產(chǎn)標準化活動，搞好企業(yè)安全生產(chǎn)基礎建設

1、大力推進安全生產(chǎn)標準化活動。

要繼續(xù)推進安全生產(chǎn)標準化考核評級工作，在機械制造企業(yè)、水泥、鋼鐵、冶金、非煤礦山、?；?、建筑、旅游、船舶修造業(yè)等行業(yè)中開展安全生產(chǎn)標準化工作。

2、積極開展職業(yè)健康安全管理體系認證

什么是職業(yè)健康安全管理體系？職業(yè)健康安全管理體系是總的管

理體系的一個部分，便于組織對與其業(yè)務相關的職業(yè)健康安全風險的管理。它包括為制定、實施、實現(xiàn)、評審和保持職業(yè)健康安全方針所需的組織結構、策劃活動、職責、慣例、程序、過程和資源。

八、加強項目承包的安全協(xié)調，嚴格審查承租承包方的資質條件

1、全面檢查清理發(fā)包出租項目。

2、加強對外來施工單位的安全管理。堅決糾正“以包代管、以租代管”的行為。

九、落實安全教育主體責任，加強對外來務工人員的管理

1、認真落實企業(yè)安全教育主體責任。

安排從業(yè)人員進行安全培訓期間，應當支付工資和必要的費用。

2、加大對從業(yè)人員及特種作業(yè)人員的培訓教育力度。

對從業(yè)人員（含臨時工）的安全培訓率要達到100%。

3、切實加強對外來務工人員的管理。

十、加強安全隱患和危險源監(jiān)管，建立完善應急救援預案

1、認真排查整改安全事故隱患。

2、加強重大危險源的監(jiān)管。

3、加強對危險物品和重要場所的安全管理。

4、制定應急救援預案，定期組織應急救援演習。

十一、加強傷亡事故管理，嚴格落實生產(chǎn)安全事故責任追究制度

1、加強企業(yè)傷亡事故管理。

2、嚴格生產(chǎn)安全事故責任追究。

第五篇：落實企業(yè)主體責任總結

落實企業(yè)主體責任總結

今年我局高度重視企業(yè)主體責任落實工作，并采取了多項措施深入貫徹《落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任暫行規(guī)定》，一是認真學習規(guī)定內容，掌握落實企業(yè)主體責任的工作要點、難點、特點，并同時在各大企業(yè)開展“專題培訓教育”活動，專題宣講省政府規(guī)定，使得每個企業(yè)都能了解、熟悉《落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任暫行規(guī)定》內容，并通過規(guī)定內容，檢驗自身安全管理工作存在的不足，從而進一步進行完善。自4月份以來，我局已在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)開展“專題培訓教育”活動14次，受訓人員2800余人，企業(yè)培訓覆蓋率90%以上。二是全面普查摸底，實施分級監(jiān)控。3到6月份，我局全面細致的對全區(qū)企業(yè)進行了一次安全生產(chǎn)基本情況的普查摸底，目的就是要摸清企業(yè)主體責任落實情況的基本現(xiàn)狀，并有針對性的開展監(jiān)督管理工作，建立健全了企業(yè)《安全生產(chǎn)基本情況檔案》，并對企業(yè)安實施分級監(jiān)控，劃分為A、B、C、D、E五個安全等級來進行監(jiān)控。此次普查共普查企業(yè)194家，其中危化品企業(yè)86家，建筑企業(yè)14家，燃氣企業(yè)19家，交通運輸企業(yè)24家，機械制造企業(yè)10家，紡織企業(yè)2家，釀酒企業(yè)2家，其他類別企業(yè)37家。三是轉變執(zhí)法監(jiān)管重點，從以往重點檢查企業(yè)是否存在隱患轉變?yōu)橹攸c監(jiān)督企業(yè)對存在的隱患是否按要求整改，相關責任是否落實上

來，從而促進企業(yè)排查隱患、整改隱患的自覺性和能動性，把企業(yè)被動性的隱患整改轉變?yōu)橹鲃有缘恼碾[患。真正讓企業(yè)從“要我安全”的思想轉變?yōu)椤拔乙踩薄Ｋ氖巧钊腴_展安全標準化達標工作，安全達標工作是企業(yè)嚴格規(guī)范企業(yè)日常安全管理行為，完善企業(yè)安全管理檔案資料，掌握先進安全生產(chǎn)管理方法，深入落實企業(yè)主體責任的有效途徑，今年我局繼續(xù)在全區(qū)范圍內深入開展標準化達標工作，推進實現(xiàn)安全標準化管理，目前，勝利油田海洋電氣有限責任公司已順利通過考核驗收，成為第二家國家二級安全標準化達標企業(yè)，其他企業(yè)標準化工作也正在有序展開。自05年以來，在我局不斷的推進下，全區(qū)已有50家次企業(yè)達標，其中達省級標企業(yè)12家。為落實企業(yè)主體責任奠定了良好的基礎。五是近期，我局正在全區(qū)范圍內開展企業(yè)主體責任落實情況測評考核工作，根據(jù)區(qū)安委會工作部署，年底12月30日前，全區(qū)重點危險化學品企業(yè)要完成考核，2009年6月30日，全區(qū)所有企業(yè)落實企業(yè)主體責任情況要全部完成考核。