第一篇：淺談事業(yè)單位人事檔案干部管理工作

淺談事業(yè)單位人事檔案干部管理工作

摘 要:在事業(yè)單位的干部檔案管理中發(fā)揮其價值和作用,不斷完善人事檔案管理法規(guī),加快信息化、現(xiàn)代化建設(shè),使人事檔案工作更好地為師資隊(duì)伍建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)服務(wù)。

關(guān)鍵詞:事業(yè)單位 人事 檔案 管理

事業(yè)單位人事制度改革的不斷深入和人才流動的日益頻繁,傳統(tǒng)的人事檔案管理受到極大沖擊。在新的形勢下人事檔案工作如何更好地為師資隊(duì)伍建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)服務(wù),是人事檔案管理所要探索的重要內(nèi)容之一。所謂人事檔案是指學(xué)校在人事檔案活動中形成的,記述和反映教職工個人經(jīng)歷、德能勤績、工作表現(xiàn)的,以教職工個人為單位集中保存起來以備查考的文字、表格及其他各種形式的歷史記錄。它歷史地、全面地記載著教職工的綜合信息,是各級組織考察、了解和正確選拔、使用人才的重要依據(jù)。

事業(yè)單位人事檔案管理現(xiàn)狀

現(xiàn)階段事業(yè)單位人事檔案工作普遍存在管理理念滯后,管理制度不完善。由于歷史原因和傳統(tǒng)習(xí)慣,人事檔案工作只看重以往個人歷史信息記錄的維護(hù),忽視現(xiàn)實(shí)內(nèi)容的補(bǔ)充和更新。人事檔案工作者一直扮演著默默無聞的保管員角色,完全處于被動服務(wù)當(dāng)中,缺乏積極探索新路子的開拓精神。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,反映事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人才業(yè)務(wù)能力的技術(shù)發(fā)明、科研成果獎勵等材料因不在收集歸檔范圍內(nèi)而不能歸檔,從而導(dǎo)致人事檔案內(nèi)容單

一、片面,缺乏全面性、系統(tǒng)性、連續(xù)性;人事檔案管理方法陳舊,管理手段落后。目前高校人事檔案的收集、整理、儲存、檢索以及利用等方面,仍沿用傳統(tǒng)的管理方法,檔案材料的收集常?？啃姓?檔案材料的整理大多靠小作坊式加工,檔案材料的檢索基本靠手工完成。這些都反映了檔案管理工作方法手段落后、效率低下,不能跟上時代發(fā)展。具體說就是,認(rèn)識不高、重視不夠。事業(yè)單位院校是近年來教育體制改革的新產(chǎn)物,它由?？圃盒！⒅袑W(xué)校整合、重組而成,學(xué)校發(fā)展大事諸多,領(lǐng)導(dǎo)工作千頭萬緒,有的領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)同志檔案意識較弱,認(rèn)識不到位;加之檔案工作效益的間接性,使其在短期內(nèi)不能直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益,往往只是說起來重要,在平常工作中很少列入議事白程。因此,在院校的整體工作中缺乏必要的檔案意識、氛圍,在一定程度上影響了檔案作用的發(fā)揮;隨著改革開放的不斷深入人才競爭愈加激烈,流動人員檔案管理亟待完善。

隨著辦學(xué)層次和辦學(xué)規(guī)模的不斷壯大,院校之間、高校與科研機(jī)構(gòu)或企業(yè)之間對人才的競爭越發(fā)激烈。許多高校為了發(fā)展自我,不惜一切代價地引進(jìn)高層次、高學(xué)歷、事業(yè)單位稱的人才。而且各地對高級人才引進(jìn)的政策不一,出臺一些特殊的政策,有的甚至可以不要個人檔案和人事關(guān)系,從而造成原單位有檔無人,現(xiàn)單位卻有人無檔的“人檔分離”的現(xiàn)象,久而久之,“無頭檔案”也就隨之產(chǎn)生了。事業(yè)單位人事檔案管理對策及建議

(1)健全制度人事檔案管理是整個高校管理的重要組成部分,因此,必須加強(qiáng)對人事檔案管理工作的領(lǐng)導(dǎo),分管領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常了解干部人事檔案工作情況和存在的問題,并及時檢查、督促、指導(dǎo),以推動干部人事檔案管理工作和人事制度改革同步發(fā)展。同時要建立健全檔案管理的各種規(guī)章制度,如人事檔案的查、借閱制度;檔案材料的收集、歸檔制度;檔案的安全保密制度;檔案管理獎懲制度等,做到人事檔案工作按章辦事,遵紀(jì)守法。加大設(shè)備投入對人事檔案管理資金投入多少,直接影響檔案管理水平。就檔案信息安全保障而言,它包括檔案信息內(nèi)容的安全、實(shí)體安全、系統(tǒng)安全、網(wǎng)絡(luò)安全、應(yīng)用安全和管理安全,如果其中任何一項(xiàng)安全措施達(dá)不到,都會給檔案管理帶來不安全隱患。早在2000年全國檔案工作會議上,國家檔案局就提出大力推進(jìn)全國檔案現(xiàn)代化、信息化建設(shè)戰(zhàn)略。如果由于資金不足,造成該添置的計算機(jī)、打印機(jī)、掃描儀等設(shè)備都不能添置,又怎能實(shí)現(xiàn)檔案現(xiàn)代化、信息化建設(shè)戰(zhàn)略?因此,各高校必須加大對檔案管理的資金投入,以加快檔案管理的現(xiàn)代化、信息化建設(shè)步伐。

(2)加強(qiáng)培訓(xùn)每年搞一次考核,要求人事檔案管理人員必須有一定的穩(wěn)定性,不宜經(jīng)常變動。因?yàn)樽儎宇l繁,勢必造成管理業(yè)務(wù)不熟悉,對檔案內(nèi)容心中無數(shù),不利于管理和提供利用。應(yīng)該從政治、工作、生活等方面關(guān)心干部人事檔案管理人員,注意解決他們的實(shí)際困難和問題使他們安心崗位工作。同時,要合理地解決他們的職級待遇,適時將素質(zhì)好、能力強(qiáng)、群眾公認(rèn)的同志提拔重用。對長期從事檔案工作的同志應(yīng)予表彰獎勵,使這支隊(duì)伍即相對穩(wěn)定,又充滿生機(jī)活力。檔案工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低決定檔案管理水平的高低。要使干部人事檔案工作適應(yīng)新形勢的需要,僅憑檔案人員良好的愿望和細(xì)致的工作作風(fēng)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,還需要具有專業(yè)知識和技能,用科學(xué)的方法和手段從事檔案工作。隨著辦公自動化的普及和電子政務(wù)的開展,隨著檔案載體的多元化,必然改變?nèi)耸聶n案管理工作的方式與方法,從而使原來習(xí)慣于用手工方式管理的檔案人員進(jìn)入了一個頗為生疏的境地,所以應(yīng)在加大干部人事檔案管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)需求的基礎(chǔ)上,特別應(yīng)重視學(xué)習(xí)現(xiàn)代化管理知識,掌握信息化管理技術(shù)。

(3)正確處理檔案的保密與利用的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)人事檔案信息部分向個人開放。檔案材料有些是保密的,也有些是可以公開的。人事檔案區(qū)別于其他檔案的重要特征在于,它是一個人一生歷史的縮寫,有關(guān)其本人的自然情況、考核材料、獎懲材料、隱私等在其檔案中部有反映。在這些材料中,有些會隨著時間的推移而逐步解密,但有些諸如個人隱私及組織在一定的歷史時期給予的結(jié)論和鑒定,則不能解密,更不能泄密。這就要求檔案管理人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《保密法》的有關(guān)規(guī)定。

(4)加強(qiáng)人事勞資檔案管理信息化建設(shè)。目前,事業(yè)單位的人事勞資檔案管理主要是依賴傳統(tǒng)的手工操作,原始信息多,加工整理少,孤立分散多、可共享的少,部門自我服務(wù)的多、向社會提供的少,這種現(xiàn)狀很難適應(yīng)人事勞資檔案管理的需要,隨著經(jīng)濟(jì)體制改革和干部人事制度改革的不斷推進(jìn),事業(yè)單位的人事檔案管理必須適應(yīng)信息化的要求,更好的為學(xué)校服務(wù),努力實(shí)現(xiàn)人事勞資檔案管理現(xiàn)代化,利用電子計算機(jī)技術(shù)實(shí)現(xiàn)檔案管理的自動化、智能化、科學(xué)化及標(biāo)準(zhǔn)化。

結(jié)語

事業(yè)單位作為高級專業(yè)實(shí)用型的人才基地,人才資源豐富,人事檔案管理應(yīng)立足現(xiàn)狀,采取有效措施,加快改革步伐,提高人事檔案的利用率,為充分發(fā)揮 高校人才的作用、促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供更好的服務(wù)。

參考文獻(xiàn)

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第二篇：干部人事檔案管理工作八項(xiàng)制度

干部人事檔案管理工作八項(xiàng)制度

一、干部人事檔案管理制度

1、根據(jù)“干部檔案管理實(shí)行集中統(tǒng)一和分級負(fù)責(zé)的管理體制”和“管理干部檔案的范圍，原則上應(yīng)與干部管理范圍相一致”的規(guī)定，干部人事檔案（下稱檔案）必須統(tǒng)一由主管該干部單位的組織、人事部門保管，對不具備保管條件的單位或檔案很少的單位，應(yīng)由上一級組織、人事部門代管。

2、省管干部，由市委組織部保管其檔案副本；市管干部和市委委托組織部管理的干部，由市委組織部保管其檔案正本。

3、不設(shè)組織、人事部門的市級機(jī)關(guān)各單位的科級及其以下干部的檔案，暫由市委組織部代管；對具備管理?xiàng)l件的單位，由本單位指定專人負(fù)責(zé)保管。

4、各市（縣）、區(qū)委管理的干部，其檔案由各市（縣）、區(qū)委組織部集中統(tǒng)一管理；市（縣）、區(qū)級機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位管理的干部，人數(shù)較多，設(shè)立組織人事機(jī)構(gòu)的，其檔案可由部門或單位的組織、人事部門管理。

5、民主黨派和無黨派愛國人士的檔案，按中央統(tǒng)戰(zhàn)部的規(guī)定，由各級統(tǒng)戰(zhàn)部集中保管，凡進(jìn)入各級領(lǐng)導(dǎo)班子的，按干部管理權(quán)限進(jìn)行管理。

6、凡履行了選（招）聘手續(xù)的聘用制干部（指工人身份），在聘用期間，其檔案按干部管理權(quán)限進(jìn)行管理，對解聘或聘用期滿不再續(xù)聘，其檔案應(yīng)轉(zhuǎn)至所在單位的勞動人事部門管理。若再次被聘，其檔案仍按干部管理權(quán)限進(jìn)行管理。

7、管檔人員本人檔案和其直系親屬的檔案，應(yīng)由上一級組織、人事部門或所在單位分管領(lǐng)導(dǎo)保管。

8、離退休干部的檔案，仍按原在職時的干部管理權(quán)限保管。

9、死亡干部的檔案，由原保管單位保管五年后，移交同級檔案館保存。

10、干部辭職、退職、自動離職、被辭退（解聘）、被開除公職以及出國不歸、失蹤逃亡人員，其檔案按照《干部檔案工作條例》規(guī)定進(jìn)行保管。

11、干部在受刑事處分和勞動教養(yǎng)期間，其檔案由原單位保管，刑滿釋放和解除勞教后，重新安排工作的，其檔案由有關(guān)的組織、人事部門或人才交流中心保管。

12、各市（縣）、區(qū)委組織部，各有關(guān)部委辦局、公司直屬單位黨委（黨組）組織人事部門，應(yīng)提出本地區(qū)、本系統(tǒng)的干部人事檔案管理意見，負(fù)責(zé)對下屬基層單位干部人事檔案工作進(jìn)行指導(dǎo)督促和檢查。

二、干部人事檔案材料收集補(bǔ)充制度

1、按照中組部《干部人事檔案材料收集歸檔規(guī)定》明確的收集范圍，認(rèn)真做好干部人事檔案（下稱檔案）材料的收集與補(bǔ)充工作。

2、材料的收集與補(bǔ)充工作，要本著實(shí)事求是的原則，著重收集反映干部政治思想、品德作風(fēng)、業(yè)務(wù)能力、學(xué)識水平、工作成績等材料。

3、組織、人事部門要與產(chǎn)生檔案材料的各有關(guān)部門，建立材料收集聯(lián)系制度，定期召開聯(lián)系人會議，及時了解干部信息源情況，掌握材料收集的主動權(quán)。定期向有關(guān)部門收集材料，以補(bǔ)充干部人事檔案內(nèi)容。

4、認(rèn)真核對檔案材料短缺情況，及時做好補(bǔ)缺工作，保證檔案的完整與真實(shí)。

三、干部人事檔案材料鑒別歸檔整理制度

1、把好干部人事檔案（下稱檔案）材料“入口關(guān)”。對收集到的檔案材料，要認(rèn)真鑒別，嚴(yán)格審核。內(nèi)容不實(shí)，字跡不清，不能反映甚至歪曲干部歷史面貌、德才情況和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)的材料，不能進(jìn)入檔案。平時工作中形成的有關(guān)調(diào)查、匯報提綱、談話記錄、會議記錄等不得歸入檔案。重復(fù)材料應(yīng)清出。發(fā)現(xiàn)偽造篡改的檔案材料，要堅決清除，并要對當(dāng)事人嚴(yán)肅查處。

2、歸檔材料必須完整、齊全、真實(shí)、精練、殘缺不全、頭尾不清、不符合歸檔要求的材料，不能歸入檔案。對來源、時間和對象不明的材料應(yīng)查清、補(bǔ)齊手續(xù)后方可歸檔。

3、歸檔的材料手續(xù)必須完備。規(guī)定由組織審查蓋章的，須有組織蓋章；規(guī)定要同本人見面的如：審查、復(fù)查結(jié)論、處分決定或組織鑒定等，應(yīng)有本人的簽名；干部任免呈報表、錄用、聘用審批表，必須注明任免職務(wù)的批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、時間和文號。

4、歸檔材料應(yīng)統(tǒng)一使用16開紙（不小于19×26.5厘米），材料左邊應(yīng)留出2-2.5厘米裝訂。文字須是鉛印、膠印、油印或用藍(lán)黑墨水、黑色墨水、墨汁書寫。用圓珠筆、鉛筆、紅色墨水、純藍(lán)墨水、復(fù)寫紙書寫的材料，均不能歸入檔案。

5、對應(yīng)歸檔的材料，要嚴(yán)格按照臺帳制度，進(jìn)行逐份登記歸檔。對不屬于歸檔的材料，應(yīng)分別情況予以處理。屬于銷毀的材料，必須登記造冊，由主管負(fù)責(zé)人審查批準(zhǔn)簽字，統(tǒng)一進(jìn)行銷毀，任何單位和個人不得擅自銷毀檔案材料。

6、整理檔案，要認(rèn)真鑒別、分類準(zhǔn)確、編排有序、目錄清楚、裝訂整齊。通過整理使每卷檔案達(dá)到完整、真實(shí)、精煉、實(shí)用的要求。

7、按照中組部《干部檔案整理工作細(xì)則》和省、市委組織部有關(guān)文件規(guī)定，對檔案進(jìn)行定期集中整理與經(jīng)常性整理。

四、干部人事檔案安全保密制度

1、各級組織、人事干部以及保管干部人事檔案（下稱檔案）較多的基層單位都應(yīng)設(shè)立專用檔案庫房，配備必要的庫房設(shè)施，使用鐵制檔案柜存放檔案。

2、各級組織、人事部門應(yīng)設(shè)閱檔室和檔案管理人員辦公室，查閱檔案要有監(jiān)督制度，防止失泄密。

3、檔案庫房和檔案柜的鑰匙，要明確專人專管，工作調(diào)動時，必須辦理好交接手續(xù)。

4、嚴(yán)禁在庫房和閱檔室內(nèi)吸煙、存放雜物和易燃易爆物品，要保持庫房清潔衛(wèi)生和適宜的溫濕度（溫度：14-24℃，相對濕度45-65%）。

5、下班前檔案要入庫，并檢查門窗、電源關(guān)閉切斷情況。庫房的防火、防潮、防蛀、防盜、防光、防高溫等設(shè)施，每半年檢查一次。

6、檔案室是機(jī)要重地，非管檔人員不得入內(nèi)。管檔人員不準(zhǔn)擅自向他人提供檔案或泄露檔案內(nèi)容。在工作中形成的各種草稿、廢紙等，不得亂扔，一律按保密紙?zhí)幚砘蜾N毀。

7、嚴(yán)禁用普通電話索取或提供有關(guān)檔案內(nèi)容。嚴(yán)禁任何人攜帶檔案進(jìn)入公共場所。

8、嚴(yán)禁任何個人私存他人的檔案材料，對私自保存、拒不交出檔案的，應(yīng)視情節(jié)輕重，予以嚴(yán)肅處理。對違反《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國保守秘密法》的要依法處理。

五、干部人事檔案查（借）閱制度

1、查閱單位應(yīng)填寫《查閱干部檔案審批表》，按照查閱干部檔案的規(guī)定辦理審批手續(xù)。凡要查閱市委組織部保管的干部人事檔案，需有縣級或相當(dāng)縣級以上單位出具的、具有查檔單位領(lǐng)導(dǎo)簽名的《查閱干部檔案審批表》，并注明查閱理由和要求，指定專人查閱（限于中共黨員干部）。

2、調(diào)查證明介紹信或單位行政介紹信不得查檔。對不符合查閱檔案范圍或規(guī)定的，管檔部門有權(quán)不予提供，對因出國（境）、入學(xué)、入黨需了解其親屬情況的，按有關(guān)規(guī)定提供。

3、各級組織、人事部門的閱檔室，應(yīng)有專人負(fù)責(zé)監(jiān)督查閱。查閱檔案時不準(zhǔn)把檔案材料拿出閱檔室，不準(zhǔn)向無關(guān)人員談?wù)摍n案內(nèi)容。

4、檔案一般不外借，因特殊需要，要說明理由，經(jīng)主管部門領(lǐng)導(dǎo)同意后，辦理借閱手續(xù)，并規(guī)定歸還日期，方可借出。對所借閱的檔案要妥善保管，不得交無關(guān)人員翻閱，不得轉(zhuǎn)借，用完后應(yīng)立即歸還。對于逾期不還的檔案，管檔部門應(yīng)該及時催要。

5、任何人不得查（借）閱本人及其親屬的檔案。

6、查檔時必須嚴(yán)格遵守保密制度和規(guī)定，嚴(yán)禁拆散、涂改、圈劃、加批、折疊、抽換、損壞檔案材料。

7、借閱的檔案未經(jīng)管檔人員同意，不得擅自摘抄、復(fù)制及記在筆記本上。從檔案中摘抄有關(guān)內(nèi)容，作為證明材料的，要仔細(xì)校對，經(jīng)管檔部門簽署意見，加蓋專用印章后方可使用。

8、要注意保護(hù)檔案的整潔，嚴(yán)禁在查閱檔案時吸煙、喝水等，以免損壞、污染檔案材料。

9、按照《干部檔案工作條例》規(guī)定，查閱檔案必須是中共黨員。非中共黨員領(lǐng)導(dǎo)干部因工作需要，需了解下屬干部情況時，管檔部門可酌情介紹或提供所要了解的情況。

六、干部人事檔案轉(zhuǎn)遞制度

1、各級組織、人事部門都可以直接相互轉(zhuǎn)遞干部人事檔案（下稱檔案）。

2、轉(zhuǎn)遞檔案，必須嚴(yán)格履行轉(zhuǎn)遞手續(xù)，應(yīng)通過機(jī)要交通轉(zhuǎn)遞或派專人送取，不準(zhǔn)郵寄或交本人自帶。

3、轉(zhuǎn)出檔案數(shù)量較多的單位，應(yīng)派兩名中共黨員遞送。

4、轉(zhuǎn)遞檔案必須統(tǒng)一使用《干部檔案轉(zhuǎn)遞通知單》，按所列項(xiàng)目詳細(xì)登記，嚴(yán)密包封。

5、索取檔案必須憑加蓋本單位組織、人事部門公章的《索取干部人事檔案審批表》，方可辦理索取手續(xù)。

6、轉(zhuǎn)出的檔案必須完整齊全，并按規(guī)定經(jīng)認(rèn)真整理、裝訂成卷，不得扣留材料或分批轉(zhuǎn)出。

7、接收檔案的單位經(jīng)核對無誤后，應(yīng)在回執(zhí)上簽名蓋章，及時將回執(zhí)退回。逾期一個月未退回執(zhí)的，轉(zhuǎn)出單位填寫《索要干部檔案通知單回執(zhí)的函》進(jìn)行催要，以防丟失。

8、檔案要隨著干部調(diào)動及時轉(zhuǎn)遞。組織、人事部門要將干部職務(wù)變動、任免通知等材料及時隨人移交，轉(zhuǎn)至新的主管單位保管。如新單位未接收到檔案，應(yīng)及時向?qū)Ψ絾挝淮咭?，防止產(chǎn)生“有檔無人”、“有人無檔”的現(xiàn)象。

七、干部人事檔案檢查核對統(tǒng)計制度

1、堅持對所保管的干部人事檔案（下稱檔案）進(jìn)行定期的檢查、核對。檢查檔案保護(hù)方面有何隱患，措施是否健全；檢查核對借出檔案是否逾期歸還；檢查核對檔案索引與所保管的檔案有無出入。

2、堅持對轉(zhuǎn)出轉(zhuǎn)進(jìn)的檔案進(jìn)行檢查核對。檢查材料是否齊全，歷次職務(wù)變動是否及時登記在《職務(wù)變動登記表》上，整理裝訂的檔案是否符合有關(guān)規(guī)定要求。發(fā)現(xiàn)問題及時與有關(guān)單位聯(lián)系進(jìn)行糾正，提出改進(jìn)意見，確保檔案質(zhì)量。

3、堅持檔案工作臺帳登記制度，按照索引、檔案、卡片、名冊“四統(tǒng)一”要求，做好日常工作，每年年底檢查核對一次，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。

4、正確使用《干部檔案進(jìn)出一覽簿》，做好日常檔案分類統(tǒng)計工作。

八、干部人事檔案管理人員職責(zé)

一、堅持四項(xiàng)基本原則，認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和黨的各項(xiàng)方針、政策，努力提高政治思想水平。

二、熱愛本職工作，忠于職守，認(rèn)真負(fù)責(zé)地保管好干部人事檔案（下稱檔案）。

三、鉆研業(yè)務(wù)知識，熟悉收集、鑒別檔案材料及歸檔整理的有關(guān)規(guī)定。積極主動做好檔案材料的收集、鑒別、整理工作，及時做好各類臺帳登記工作。

四、堅持原則，嚴(yán)格執(zhí)行檔案管理工作的有關(guān)規(guī)章制度，認(rèn)真辦理檔案的查（借）閱和轉(zhuǎn)遞手續(xù)，積極為干部人事工作服務(wù)。

五、嚴(yán)格遵守《干部檔案工作條例》，保護(hù)檔案的安全，不得泄露檔案內(nèi)容，不得擅自轉(zhuǎn)移、分散和銷毀檔案。

六、調(diào)查研究檔案工作情況，制定和修訂有關(guān)規(guī)章制度，搞好檔案的業(yè)務(wù)建設(shè)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

七、工作調(diào)動時，必須做好檔案和業(yè)務(wù)文件等的交接工作。（完）

第三篇：加強(qiáng)干部人事檔案管理工作的幾點(diǎn)思考

加強(qiáng)干部人事檔案管理工作的幾點(diǎn)思考

干部人事檔案是是歷史地、全面地了解干部和正確選用干部的基礎(chǔ)，是做好干部工作的必備條件之一。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革和干部人事制度改革的不斷深入，干部人事檔案管理出現(xiàn)了許多新情況，新問題，干部人事檔案工作面臨了不少新的挑戰(zhàn)。新時期如何提高檔案管理水平，開發(fā)檔案本身所具有的潛在價值，使檔案成為真正的信息資源，更好地為干部人事工作服務(wù)，已成為一個嶄新的重要課題。

一、當(dāng)前干部人事檔案管理工作存在的主要問題

1、檔案意識不強(qiáng)。干部人事檔案工作是一項(xiàng)默默無聞的工作，也不容易取得明顯成績。因此，少數(shù)部門領(lǐng)導(dǎo)對干部人事檔案工作不夠重視，甚至存在著一些認(rèn)識誤區(qū)，在實(shí)際工作中存在一些突出問題，如有些單位管檔人員配備不到位，沒有按規(guī)定比例配備工作人員；投入不夠，基礎(chǔ)設(shè)施配套不到位，保管條件比較落后；檔案人員隊(duì)伍不穩(wěn)定，變化比較大等。這些問題既影響了干部檔案管理人員的積極性，又影響了干部人事檔案管理的工作水平。

2、管理不夠完善。由于形成材料的部門對檔案管理工作認(rèn)識不夠等原因，檔案材料沒有及時收集、轉(zhuǎn)遞和歸檔，造成檔案材料內(nèi)容不完整。如《干部履歷表》、學(xué)歷材料、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審表、甚至是入黨材料，都有缺失或不完備。由于時間過久，原單位已經(jīng)不存在或原管理檔案人員轉(zhuǎn)崗，導(dǎo)致相關(guān)材料難以收集。

3、立卷不夠規(guī)范。隨著社會發(fā)展和經(jīng)濟(jì)活動中競爭機(jī)制的引入，人事檔案在就業(yè)和職位升遷方面的憑證參考作用越來越受到重視。這就要求人事檔案中每份材料的來源和內(nèi)容必須真實(shí)可靠，必須經(jīng)過組織嚴(yán)格的鑒別和認(rèn)真的審查核實(shí)。然而，在實(shí)際工作中卻發(fā)現(xiàn)不少問題，有的檔案材料填寫格式不規(guī)范，紙張不符合要求，有的存在內(nèi)容填寫前后不

一、記載不實(shí)、審核不準(zhǔn)等問題，不利于檔案的保存和利用，也使干部人事檔案的真實(shí)性、動態(tài)性、完整性功能逐漸趨于弱化。

4、整檔工序繁雜。按照干部人事檔案工作目標(biāo)管理的要求，對收集歸檔的材料在一個月內(nèi)歸入干部檔案內(nèi)，每兩年裝訂歸檔一次。按照檔案整理標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)檔的材料要做到分類準(zhǔn)確、目錄清楚、裝訂整齊。由于每年都有新材料增加，檔案管理人員常年忙于材料的收集、入袋、整理、拆開、裝訂等大量簡單的、重復(fù)性的勞動，使得檔案管理人員根本沒有時間和精力考慮開發(fā)案卷的內(nèi)在信息。

5、“人檔分離”增多。隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和人才流動等外部環(huán)境的逐步寬松，人才流動速度加快，流動方式更加靈活。各類人才“跳槽”頻繁，造成“人檔分離”現(xiàn)象越來越多。此外還有部分大、中專畢業(yè)生就業(yè)時，檔案沒有隨人走，學(xué)歷檔案和工作檔案分散保存。這不僅給人才引進(jìn)帶來了一定的風(fēng)險，也給組織人事部門的管理帶來了難度。

二、加強(qiáng)干部人事檔案管理工作的幾點(diǎn)思考

1、強(qiáng)化檔案意識。一是領(lǐng)導(dǎo)重視要落到實(shí)處。各級黨委及其組織人事部門必須高度重視干部人事檔案管理工作。要把它放在事關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)全局的高度來認(rèn)識，將其列入全年組織工作要點(diǎn)和重要議事日程。加強(qiáng)檔案工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，定期研究干部人事檔案工作，定期監(jiān)督、檢查與指導(dǎo)。各單位均要明確一名檔案專干，由管檔部門加強(qiáng)對檔案專干的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)強(qiáng)化管檔單位和管檔人員的檔案意識，有效避免檔案工作“說起來重要，抓起來次要，用起來需要，忙起來忘掉”的現(xiàn)象。二是宣傳要深入人心。要大力開展人事檔案管理工作的宣傳，努力營造全社會關(guān)心人事檔案，自覺支持人事檔案管理的良好氛圍，提高大家對人事檔案工作的知曉率。可建立檔案管理輪流參與制度。在保證專職管檔人員的情況下，在一個部門、單位內(nèi)部，每年由非檔案部門人員參與檔案的管理工作，了解檔案管理的法律法規(guī)及管理的運(yùn)轉(zhuǎn)流程，增強(qiáng)對檔案工作的理解和支持。同時，可以聘請離退休老同志參與到對檔案的把關(guān)和核對工作中來，發(fā)揮他們對相關(guān)當(dāng)事人和事件情況了解的作用。

2、把好兩道關(guān)口。一是把好“入門關(guān)”。要對干部檔案缺少材料情況進(jìn)行集中清理，通過書面方式，責(zé)成材料形成單位將材料收集整理、經(jīng)單位審核后統(tǒng)一移交管檔單位，盡量減少、避免歷史遺留問題的影響，保證干部檔案內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范、完整。二是把好“更新關(guān)”。要建立檔案資料收集責(zé)任制，對負(fù)有提供資料責(zé)任的部門和人員作出歸檔內(nèi)容和時限的要求。同時，對在普遍性、階段性工作中形成的材料和特殊性材料，檔案人員主動與相關(guān)部門聯(lián)系、索要，做到收集整理經(jīng)?；?，不拖延、不積壓，確保干部人事檔案材料完備，與實(shí)際情況同步。

3、簡化整檔工序。一是要規(guī)范用紙。形成干部檔案材料的紙張與檔案規(guī)范用紙的規(guī)格不一

致，致使有的材料印制超過裝訂線，給立卷歸檔工作帶來了麻煩。因此，要簡化整檔工序首先必須規(guī)范公文用紙，或統(tǒng)一調(diào)整干部檔案用紙的規(guī)格，使二者一致。二是要改進(jìn)檔案盒。在干部檔案整理過程中，需要反復(fù)的拆裝、剪裁，不僅增加了整檔人員的工作量，而且也不可避免地使檔案本身遭受了損害，不利于干部檔案的長久保存，還給提供利用帶來了不便。因此，制作更適用干部檔案管理的檔案盒很有必要，如借鑒文件夾形式，檔案整理立卷時，不裁剪，也不裝訂，只需分類、編號、登記卷內(nèi)目錄，夾入檔案夾，增加新的材料時只需把材料插入相應(yīng)類別中，需要利用檔案中某個材料也只要抽出需要部分，不必整本拿出，也有利于檔案保密，這樣既能提高干部檔案整理質(zhì)量，方便利用，便于保管、保密、延長檔案壽命，還能大大減少檔案整理繁瑣的工序，從而提高工作效率。

4、規(guī)范檔案管理。一是高標(biāo)準(zhǔn)完善基礎(chǔ)設(shè)施，確保安全管理。安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，配套建立干部人事檔案專用庫房，做到檔案室、閱檔室、辦公室“三室”分開，防火、防盜、防塵、防蛀、防潮、防霉“六防”措施到位；配備完善計算機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、掃描儀、碎紙機(jī)等辦公設(shè)備，提升辦公硬件需要和檔案管理環(huán)境。二是嚴(yán)要求加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范管理程序。制度是做好工作的前提和保證，如果沒有一定的制度來制約，就會無章可循、無所適從。建立健全干部檔案查（借）閱、收集、鑒別歸檔、檢查核對、保管保密、管理人員職責(zé)、轉(zhuǎn)遞等制度，做到制度上墻，責(zé)任落實(shí)，規(guī)范檔案的查、借、用、轉(zhuǎn)等管理程序，堅決做到做到“五不查”、“四不借”“三不轉(zhuǎn)”，即：無《干部檔案查借閱呈報表》不查，非利用單位范圍的不查，非正式黨員干部不查，本人及親屬的檔案不查，審批手續(xù)不全不查；未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)不借，非特殊需要不借，手續(xù)不全不借，本人及親屬檔案不借；個人帶檔不轉(zhuǎn)，沒有調(diào)動通知不轉(zhuǎn)，接收單位不明不轉(zhuǎn)。特別是針對人才流動與檔案轉(zhuǎn)遞不同步，人才不合理地流動，造成“人檔分離”越來越多的現(xiàn)象，要嚴(yán)格按照管理權(quán)限，對不在本單位的人員的檔案必須妥善處理，該轉(zhuǎn)遞的要及時轉(zhuǎn)遞，有效避免“人檔分離”情況的發(fā)生。

5、加快檔案信息化建設(shè)。一是做實(shí)基礎(chǔ)工作，加快檔案工作信息化建設(shè)步伐。在檔案日常工作方面盡量實(shí)行微機(jī)化操作，利用計算機(jī)、掃描儀等現(xiàn)代化設(shè)備，將文字、圖片等資料變成數(shù)據(jù)資料，使干部檔案信息化，建立起完善的干部人事檔案數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，利用干部檔案日常管理軟件進(jìn)行檔案編目、檢索及日常的傳遞、借閱、材料催繳、查詢統(tǒng)計等工作，保證干

部檔案信息的實(shí)效性、真實(shí)性和正確性。二是創(chuàng)新技術(shù)和手段，提高利用效率。在注重保密的前提下，利用信息化技術(shù)，探索新的方法，對檔案進(jìn)行合理、靈活地開發(fā)利用，充分挖掘信息作用，把“死”檔案變成“活”資源，有效服務(wù)社會。

第四篇：對干部人事檔案管理工作的思考

黔西縣對干部人事檔案管理工作的思考

隨著干部人事制度改革的不斷深化，干部工作日趨規(guī)范化，干部人事檔案管理工作也面臨著新的挑戰(zhàn)，如何提高干部人事檔案管理工作水平，更快更好地發(fā)揮干部人事檔案的作用，為選拔、培養(yǎng)、管理人才提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，是當(dāng)前干部人事檔案管理工作的一個重要問題，談以下三點(diǎn)方面。

一、現(xiàn)今干部人事檔案存在的問題

（一）材料真實(shí)性問題。干部人事檔案管理的核心就是確保檔案材料的真實(shí)性、嚴(yán)肅性和可靠性，只有真實(shí)可靠的檔案信息，才能為領(lǐng)導(dǎo)提供科學(xué)的決策依據(jù)。當(dāng)前，干部人事檔案中出現(xiàn)涂改、造假現(xiàn)象屢見不鮮，年齡越填越小、工齡越填越早、黨齡越填越長、學(xué)歷越填越高等多處可見。

（二）內(nèi)容充實(shí)性問題。干部人事檔案管理的基本任務(wù)是收集有價值的材料和信息。只有不斷完善充實(shí)檔案內(nèi)容，才能夠全面、客觀地反映干部的情況。今年3月份以來，在各相關(guān)單位按照干部人事檔案的整理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自查的過程中，發(fā)現(xiàn)干部人事檔案中重要材料差缺現(xiàn)象普遍存在，一些無使用價值的檔案材料卻歸入到檔案中來。干部履歷表、考核表、入黨志愿書、工資套改表、學(xué)歷、培訓(xùn)、獎懲、晉升、職稱等反映干部基本情況、使用率較高的材料沒能及時收集歸檔。

二、歸檔要求

（一）歸檔的材料必須是辦理完畢的正式材料。材料應(yīng)完整、齊全、真實(shí)，文字清楚對象明確，有承辦單位或個人署名，有形成材料的日期。

（二）歸檔的材料，凡規(guī)定有組織審查蓋章的，須有組織蓋章，規(guī)定要同本人見面的材料（如審查結(jié)論、復(fù)查結(jié)論、處分決定或意見、組織鑒定等），一般應(yīng)有本人的簽字。特殊情況下，本人見面后未簽字的，可有組織注明。

（三）干部人事檔案材料的載體一般應(yīng)使用16開規(guī)格的辦公用紙，對檔案材料載體不符合的進(jìn)行了表糊，使材料左邊應(yīng)留出2-2.5厘米裝訂邊。文字須是鉛印、膠印、油印或用蘭黑墨水、黑色墨水、墨汁書寫。不得使用圓珠筆、鉛筆、紅色墨水及純藍(lán)墨水和復(fù)寫紙書寫。除電傳材料需復(fù)印存檔外，一般不得用復(fù)印件代替原件存檔。

三、監(jiān)督檢查

(一)加強(qiáng)對干部人事檔案材料收集歸檔工作的監(jiān)督和檢查，及時研究解決收集歸檔工作中的問題，支持檔案管理人員的工作，保證收集歸檔工作的順利進(jìn)行。

（二）干部人事檔案工作人員，要忠于職守、熟悉業(yè)務(wù)、掌握政策、認(rèn)真鑒別、嚴(yán)格把關(guān)、保守機(jī)密、積極主動、認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好干部人事檔案材料的收集歸檔工作。

（三）對違反規(guī)定，涂改、偽造干部人事檔案材料的要追究責(zé)任，嚴(yán)肅查處。

（作者：黔西縣人力資源和社會保障局）

第五篇：人事檔案管理工作程序

人事檔案管理工作程序

一、人事檔案材料的收集范圍

1、在人事調(diào)配、任免、考核考察等工作中形成的各類人員登記表（如干部履歷表、簡歷表和登記表等），任免呈報表（包括考察材料），鑒定，干部考核登記表，民主評議和組織考核形成的綜合材料，退（離）休審批表和軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部審批表。

2、自傳材料。

3、在錄用和聘用干部工作中形成的錄用和聘用審批表、聘用干部合同書、政審（考核）材料，續(xù)聘審批表、解聘辭退材料。

4、在辦理各種工資、待遇工作中形成登記表，審批表和待遇問題的批復(fù)材料。

5、在辦理出國、出境人員審批工作中形成的審批表，備案表及在國外、境外表現(xiàn)情況的鑒定材料。

6、在表彰獎勵活動中形成的各類先進(jìn)人物登記表、先進(jìn)模范事跡、嘉獎通報材料。

7、在人事審查工作中形成的調(diào)查、結(jié)論、上級批復(fù)、個人對結(jié)論的意見、檢查交代或說明的材料，以及作為依據(jù)的調(diào)查證明材料，甄別、復(fù)查結(jié)論（意見、決定）、調(diào)查報告、批復(fù)及有關(guān)的主要依據(jù)材料。

8、在更改姓名、民族、年齡、國籍、入黨入團(tuán)時間、參加革命工作時間等過程中形成的上級批復(fù)、個人申請、組織審查報告、以及相關(guān)的證明材料。

9、在落實(shí)政策過程中形成的平反結(jié)論等材料。

10、在紀(jì)律檢查、監(jiān)督和行政管理等工作中形成的處分決定（免于處分的意見）、查證核實(shí)報告、上級批復(fù)、本人對處分決定的意見和檢查、交代材料、通報批評材料。

11、在法院審判工作中形成的判決書。

12、黨團(tuán)組織建設(shè)中形成的已批準(zhǔn)轉(zhuǎn)正的中國共產(chǎn)黨入黨志愿書、入黨申請書和轉(zhuǎn)正申請書、自傳、政審材料；取消預(yù)備黨員資格的組織意見、退黨材料；共青團(tuán)入團(tuán)志愿書、申請書、團(tuán)員登記表、優(yōu)秀團(tuán)員事跡材料、退團(tuán)材料。

13、整黨工作中形成的黨員登記表、個人總結(jié)、不予登記的決定、認(rèn)定不合格黨員被勸退或除名的主要事實(shí)依據(jù)材料和組織審批材料。

14、民主評議黨員中形成的組織意見、民主評議黨員登記表、優(yōu)秀黨員事跡及組織審批材料。

15、加入民主黨派的有關(guān)材料。

16、黨代會、人代會、政協(xié)會議和工、青、婦以及民主黨派代表會等會議形成的代表登記表。

17、國民教育、成人教育（大中專）、黨校、軍隊(duì)院校學(xué)生登記表和干部培訓(xùn)工作中形成的報考登記表、推薦書、學(xué)生（學(xué)員）登記表、學(xué)習(xí)成績登記表、畢業(yè)生登記表、授予

學(xué)位的各類材料、學(xué)歷證明、培訓(xùn)結(jié)業(yè)成績登記表、學(xué)習(xí)鑒定表，博士后研究人員工作期滿登記表等材料。

18、評審（考試）、聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)、技術(shù)等級培訓(xùn)等工作形成的專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審表，專業(yè)技術(shù)資格考試成績合格登記表，聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)審批表，工人技術(shù)等級考核審批表。

19、在辦理喪事活動中形成的悼詞（生平）、報紙報導(dǎo)的消息、訃告，非正常死亡的調(diào)查報告及有關(guān)情況的遺書。

20、其他可供組織參考的有保存價值的材料。

二、人事檔案材料的歸檔要求

1、必須是辦理完畢的正式文件材料。

2、歸檔材料應(yīng)真實(shí)，完整齊全、文字清楚，對象明確，手續(xù)完備，需經(jīng)組織審查蓋章或本人簽字的，蓋章簽字后方能歸入本人檔案。

3、干部人事檔案材料，必須統(tǒng)一使用標(biāo)準(zhǔn)十六開規(guī)格的辦公用紙，不得使用圓珠筆、鉛筆或紅色及純天藍(lán)色墨水和復(fù)寫紙書寫。

4、形成的檔案必須是原件，各部門不得以任何理由積壓截留干部檔案材料。

5、凡歸檔材料不符合要求，必須返回經(jīng)辦部門補(bǔ)齊或補(bǔ)辦手續(xù)，達(dá)到要求后，方可歸檔。

6、形成干部人事檔案材料的組織人事部門要在材料形成后10天內(nèi)，非組織人事部門要在20天內(nèi)將材料送交人事處檔案室歸檔。人事檔案室收到材料后要進(jìn)行登記。

三、人事檔案交接手續(xù)

（一）人事檔案的交接

1、轉(zhuǎn)遞人事檔案必須登記、填寫《干部檔案材料轉(zhuǎn)遞通知單》并嚴(yán)密包封。

2、調(diào)到外省、市人員檔案由院辦機(jī)要轉(zhuǎn)遞，市內(nèi)各單位自行取送，不準(zhǔn)按平信、掛號、包裹郵寄或本人自帶。

3、調(diào)到外資、合資、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、民辦、私人等企業(yè)（不具備保管人事檔案單位）人員，須憑人事部門所屬人才服務(wù)機(jī)構(gòu)出具《轉(zhuǎn)遞流動人員檔案通知書》辦理轉(zhuǎn)檔。

4、人事檔案轉(zhuǎn)出一個月，對方單位不退回執(zhí)，應(yīng)催問、查詢以防檔案丟失。

5、接收人事檔案必須核查，準(zhǔn)確無誤退返回執(zhí)，然后進(jìn)行登記、造冊、整理、歸位等工作。

（二）歸檔材料交接

送交歸檔材料，要逐份填寫歸檔材料登記表，交接雙方簽字備查

四、人事檔案材料的查閱與借閱

1、凡因考察、任免、調(diào)動、審查、組織處理、入黨、入團(tuán)、入學(xué)、選派出國人員、選拔以及其他重大事件進(jìn)行政治審查時，可以借干部本人檔案。

2、因子女及親屬入黨、入團(tuán)、入學(xué)、參軍，參加工作等進(jìn)行政審，按照中央組織部、統(tǒng)

戰(zhàn)部、公安部、組通字[1979]6?號《關(guān)于調(diào)查證明材料的規(guī)定》及中央組織部 [1979]干辦字322號《關(guān)于調(diào)查證明材料的規(guī)定》的補(bǔ)充意見要求辦理，一般不提供其父母和親屬的檔案。

3、查閱人事檔案者，必須是由組織委派的黨員干部。

4、各黨總支及直屬黨支部書記、副書記，因工作需要，可查閱本單位教職工檔案。但需經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

5、組織、人事、紀(jì)檢、保衛(wèi)、統(tǒng)戰(zhàn)等部門專職黨員干部，因工作需要，可查閱全校一般教職工檔案。但需經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

6、未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，同級不能查閱同級的檔案，下級不能查閱上級的檔案。

7、在任何情況下，本人都不能查閱自己和親屬的檔案。

8、查閱檔案，校內(nèi)人員需填寫《查閱干部檔案審批表》，由本單位負(fù)責(zé)人簽字并加蓋黨總支章方可查閱，外單位人員外調(diào)閱檔，需持縣團(tuán)級以上單位組織或人事部門開據(jù)的《查閱干部檔案介紹信》。

9、人事檔案一般只限在人事處閱檔室借閱，因工作需要確需將檔案借出的，要嚴(yán)格履行登記手續(xù)，保證按期歸還。借出的檔案，需在保密的地方查閱，嚴(yán)禁攜帶到公共場所，以免泄密。

10、嚴(yán)禁在檔案材料上勾、劃、涂、改等。嚴(yán)禁抽取材料，嚴(yán)禁在檔案材料上放置墨水瓶、茶杯和其他可能污損檔案的物品。閱檔時禁止抽煙。

11、查閱檔案，必須嚴(yán)格遵守保密制度和閱檔規(guī)定，不得公開議論個人檔案材料內(nèi)容。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得任意摘錄、復(fù)制檔案材料。

五、人事檔案的安全、保管與保護(hù)

1、牢固樹立安全保密觀念，增強(qiáng)保密意識，嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國保守國家秘密法》。

2、根據(jù)保管檔案數(shù)量安排庫房、閱檔室和檔案人員辦公室。存放干部人事檔案必須用鐵質(zhì)檔案櫥，檔案櫥和檔案的排列整齊劃一，方便利用。

3、庫房內(nèi)“六防”（防火、防潮、防蛀、防盜、防光、防高溫）設(shè)施要齊全，要保持適宜的溫濕度（溫度14—24度，相對濕度45—65%）。安全防護(hù)設(shè)施要經(jīng)常進(jìn)行檢查，杜絕隱患。

4、任何個人不得私自保存他人檔案，禁止用電話索取或提供干部的全面情況和涉及干部的政治歷史或其他重要問題的情況，不得攜帶檔案及檔案材料出入公共場所。

5、檔案管理人員離開庫房時要及時關(guān)燈、鎖好門窗，無關(guān)人員一律不得進(jìn)入庫房。