第一篇：在省局l領(lǐng)導調(diào)研座談會上的發(fā)言

在省局領(lǐng)導調(diào)研非公黨建座談會上的發(fā)言

今年以來，市非公企業(yè)工委按照“黨群共建，擴面提質(zhì)，規(guī)范提升，科學推進，抓大帶小，發(fā)揮作用”的總體思路，緊扣推動非公經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展這一目標，突出服務型黨組織建設這一主題，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動、非公黨建“落實升級年”活動和以“三崗聯(lián)創(chuàng)”活動，非公黨建工作穩(wěn)步推進。市非公企業(yè)工委辦公室開展的主要工作進展、特色亮點、存在問題和下一步打算匯報如下：

一、非公黨建工作進展情況

（一）整體情況。截至2014年8月底，全市私營企業(yè)達到6918戶（不含外資企業(yè)），共有黨員6502名，平均組建率22.25%，覆蓋非公企業(yè)1737戶，覆蓋率25.11%。上半年，市工委共培養(yǎng)非公企業(yè)入黨積極分子25名，共發(fā)展非公企業(yè)預備黨員16名，市工委直屬12戶非公企業(yè)及2戶省屬駐張托管企業(yè)中的85個非公企業(yè)黨組織參加第二批黨的群眾路線教育實踐活動，活動覆蓋率達100%。結(jié)合教育實踐活動，市工委整頓軟弱渙散的直屬黨組織2個，撤銷、撤并非公企業(yè)軟弱渙散黨組織15個。

（二）改革推進情況。一是受注冊資本登記制度改革的利好影響，以及非公黨建工作組建率考核評價機制的調(diào)整，全市非公企業(yè)總量較大幅度增長，使全市非公企業(yè)黨組織組建率與去年年末相比下滑近7個百分點，“兩個覆蓋”任務依然艱巨。二是垂直管理體制調(diào)整后，非公黨建工作改變原來以省工委為主的領(lǐng)導體制，變?yōu)橐缘胤近h委為主，同時接受省非公企業(yè)黨工委業(yè)務指導。

二、有益經(jīng)驗及特色亮點

（一）“三崗聯(lián)創(chuàng)”引領(lǐng)“立足崗位作貢獻 建設小康當先鋒”活動深入推進。通過企業(yè)普設黨員責任崗、縣區(qū)爭創(chuàng)黨員示范崗、全市爭創(chuàng)黨員先鋒崗，通過三崗競建、三崗聯(lián)創(chuàng)，有力地推動了“立足崗位作貢獻 建設小康當先鋒”活動深入開展。一季度命名表彰了10個全市“黨員先鋒崗”，并明確了今年創(chuàng)建目標（計劃創(chuàng)建縣區(qū)級黨員示范崗200個，市級黨員先鋒崗10-20個），目前此項活動已在全市深入鋪開。

（二）組織開展“提合理化意見”和“獻金點子”主題活動。深入貫徹省委領(lǐng)導關(guān)于“征求意見的渠道再拓寬、范圍再擴大、方法再講究、效果再深入，力爭把“四風”問題找準找實找夠”的指示，在全市非公企業(yè)黨員和職工群眾中，開展“提合理化意見”和“獻金點子”主題活動，敞開大門找問題，受到職工群眾歡迎。目前已經(jīng)提出合理化意見建議615條，“獻金點子”87條。

（三）市縣區(qū)非公企業(yè)工委黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導小組辦公室派出督導組深入非公企業(yè)黨組織參加專題民主生活會和組織生活會，已經(jīng)參加315場次，參會黨員2529人次，已整改落實的意見建議549條，正在整改落實的意見建議153條。目前，這項工作正在深入進行當中。

（四）鞏固創(chuàng)新成果，創(chuàng)新驅(qū)動效應顯現(xiàn)。深入實施非公企業(yè)新“三會一課”制度、黨員積分制管理、黨組織書記“公推直選”，通過機制創(chuàng)新帶動非公黨建工作效能提升。

三、存在的問題不足

（一）非公企業(yè)黨組織規(guī)范化、科學化程度不高。受企業(yè)規(guī)模和效益制約，市工委直屬企業(yè)黨組織中薄弱黨組織較多、軟弱渙散黨組織占近兩成的比例。企業(yè)黨建工作基礎(chǔ)脆弱，黨員管理不善，黨組織隸屬關(guān)系不順，黨建經(jīng)費困難，陣地建設滯后，黨務工作不規(guī)范，黨內(nèi)生活不正常，黨務工作者激勵機制和待遇保障機制缺失，黨組織號召力不強，黨組織作用發(fā)揮不夠等問題還比較突出。

（二）非公企業(yè)黨的群眾路線教育實踐活動不夠扎實有效。非公企業(yè)黨組織活動進展不平衡，忙于生意的多，靜下心來思考教育實踐活動的少，對活動開展不積極、不主動、不認真，持消極應付態(tài)度。一些非公企業(yè)黨組織書記因文化程度和政策理論水平不高、黨務經(jīng)驗不夠、管理知識欠缺、工作信心不足等原因，作用發(fā)揮得不夠，組織開展教育實踐活動的能力還比較弱。

（三）適應新形勢下非公黨建工作的體制機制仍需完善。非公企業(yè)黨工委機構(gòu)編制及內(nèi)設機構(gòu)尚不明確；非公企業(yè)黨工委工作經(jīng)費缺乏制度性保障，企業(yè)的非公黨建經(jīng)費投入主體責任缺乏剛性約束監(jiān)督機制和投入激勵導向機制。

（四）黨員發(fā)展、管理和日常教育上不夠嚴格?！翱刂瓶偭?，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高質(zhì)量，發(fā)揮作用”的工作方針落實不夠，發(fā)展黨員質(zhì)量仍需提高。

四、下一步的打算

（一）強化“打造非公黨建升級版”的協(xié)同性和系統(tǒng)性。貫徹落實省委書記領(lǐng)導關(guān)于“打造非公黨建升級版”的重要指示，在思想認識上“升級”，在黨員管理教育上“升級”，在制度建設上“升級”，在內(nèi)容載體上“升級”，在工作機制上“升級”，在推進服務上“升級”，注重各項舉措的協(xié)同性和系統(tǒng)性。

（二）保持創(chuàng)新成果的連續(xù)性和穩(wěn)定性。對近年來我市非公黨建工作中探索創(chuàng)造的非公企業(yè)新“三會一課”制度、黨員積分制管理、黨組織書記“公推直選”、三崗聯(lián)創(chuàng)活動、非公企業(yè)掛職副書記和第一書記等成果，繼續(xù)繼承創(chuàng)新，擴大體制機制創(chuàng)新的轉(zhuǎn)化率和受益面。

（三）注重黨務工作的規(guī)范性和科學性。一是在少而精的基礎(chǔ)上，堅持分散靈活、講求實效，注重黨務活動的靈活性、連貫性和常態(tài)化。二是夯實企業(yè)黨建基礎(chǔ)，落實好基本制度、基本陣地、基本經(jīng)費、基本活動，積極開展督促檢查和工作培訓、業(yè)務指導，采取集中辦班、專題輔導、以會代訓、觀摩座談、組織企業(yè)黨員管理骨干進修等形式，切實加大入黨積極分子、企業(yè)黨務工作者、黨建指導員、企業(yè)出資人等各層次的培養(yǎng)培訓力度，為打造“兩支隊伍”，開展非公企業(yè)黨建工作奠定基礎(chǔ)。

（四）確保黨的群眾路線教育實踐活動的針對性和實效性。要立足非公企業(yè)實際，進一步加強非公企業(yè)黨組織黨的群眾路線教育實踐活動指導督促，突出活動育人，強化“重心在基層，基層在服務”的思想，確?；顒印敖拥貧狻?、“驅(qū)邪氣”、“扶正氣”、“增底氣”。以活動為契機，推進服務型黨組織建設。引導和組織非公企業(yè)黨組織和廣大黨員立足崗位挑擔子、爭面子、賺票子、謀位子，在本職崗位上發(fā)揮模范性、體現(xiàn)先進性、傳播正能量。

（五）各級非公企業(yè)工委要逐步健全完善調(diào)查研究、檢查指導、組織培訓和培樹推廣典型等工作機制，由過去重點以發(fā)展黨員、建立黨組織轉(zhuǎn)到發(fā)揮兩個作用、提高兩個覆蓋、提升非公黨建的科學化水平上來。

中共XX市非公企業(yè)工委辦公室

2016年8月29日

第二篇：在市領(lǐng)導調(diào)研座談會上的發(fā)言

在市領(lǐng)導調(diào)研座談會上的發(fā)言

××鎮(zhèn)黨委書記×××

（2012年4月日）

尊敬的市委黃書記、各位領(lǐng)導、同志們：

我是××鎮(zhèn)黨委書記×××，我代表××鎮(zhèn)黨委、政府對各位領(lǐng)導前來我鎮(zhèn)檢查指導工作表示熱烈歡迎！

××鎮(zhèn)地處縣城，現(xiàn)轄13個行政村、15個社區(qū)、1個國營墾殖場，總戶數(shù)2.78萬戶、總?cè)丝?0.65萬人，其中農(nóng)業(yè)人口人，現(xiàn)有36個黨（總）支部，中共黨員2146人，耕地面積畝，山林面積畝。根據(jù)安排，我就××鎮(zhèn)黨風廉政建設、基層組織建設、春耕備耕等工作情況向各位作個簡要匯報，不妥之處，敬請批評指正！

一、一身正氣、兩袖清風，大力推進黨風廉政建設

一年來，我鎮(zhèn)在縣委和縣紀委的正確領(lǐng)導下，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”原則，緊密結(jié)合我鎮(zhèn)實際，成立了鎮(zhèn)黨風廉政建設和反腐敗工作領(lǐng)導小組，狠抓黨風廉政建設各項工作落實。一方面，我們要求廣大黨員干部時刻嚴格要求自己，加強道德修養(yǎng)，提升思想境界，時時處處樹形象，做表率，自覺遵守各項規(guī)章制度，以身作則，時刻提醒自己自重自省，廉潔從政。另一方面，健全了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、紀委

組織協(xié)調(diào)、部門各負其責、依靠群眾支持和參與的反腐敗領(lǐng)導體制和工作機制。在工程建設中，認真執(zhí)行工程備案、招投標、監(jiān)理和審計程序，依法規(guī)范操作。在財務工作中，嚴格執(zhí)行程序，實行財務公開，切實做到陽光操作。對群眾反映的熱點難點問題，特別是涉及干部工作作風的問題，做到嚴查嚴究。2011年，我鎮(zhèn)共辦理紀檢信訪件6起，辦理案件4起，處理黨員4名，鎮(zhèn)干部無違紀違法現(xiàn)象，信訪件比去年同期下降50%，及時率100%、反饋率100%。通過抓典型案件的查處、宣傳，達到了“處理一個、教育一片、震懾一批”的社會效果。目前，全鎮(zhèn)廣大黨員干部的工作效率、工作作風得到了明顯提升。今后，我們將不斷深入推進黨風廉政建設，為實現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟、社會各項事業(yè)快速健康和諧發(fā)展，提供了強有力的政治紀律保障。

二、創(chuàng)先爭優(yōu)、固本強基，切實加強基層組織建設

黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是落實黨的路線方針和各項工作任務的戰(zhàn)斗堡壘。過去的一年，我鎮(zhèn)組織工作在繼承中發(fā)展、在改革中推進，取得了顯著成效。在創(chuàng)先爭優(yōu)工作中，以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為目標，把握公開承諾、領(lǐng)導點評、群眾評議三個重點，不斷向服務窗口、公務員隊伍等各條戰(zhàn)線系統(tǒng)延伸。在黨內(nèi)民主方面，全面推行“黨員首議制”，把黨內(nèi)重要工作、村級重大事務以及與黨員群眾切身利益密切相關(guān)的重大事項，讓黨員“先知道、先討論、先行動”，充分調(diào)動了黨員干部的干事積極性，增強了基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力。在村（居）換屆選舉工作上，圓滿完成了村

（居）換屆選舉工作，選舉過程順利，無一例違法違紀事件。在推進基層組織活動場所建設工作中，多方籌集資金800余萬元，對郊區(qū)、馬家、石鼓等個村（社區(qū)）組織活動場所進行新建、修繕。我鎮(zhèn)基層組織建設整體水平在上級黨委、政府的堅強領(lǐng)導下不斷提升，為“弘揚稻作文化，加速工業(yè)崛起，建設中國貢米之鄉(xiāng)，全面融入鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)”提供堅強的組織保證。

三、以民為本，狠抓落實，積極開展春耕備耕工作

入春以來，我鎮(zhèn)以中央“一號”文件精神為指導，按照省、市、縣各級黨委、政府的部署和要求，進一步統(tǒng)一思想，提高認識。為實現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效，切實把抓好春耕備耕生產(chǎn)作為當前工作的重中之重，專題研究和部署糧食生產(chǎn)，廣泛宣傳各項惠農(nóng)政策，大力推廣農(nóng)業(yè)科學技術(shù)，狠抓農(nóng)資市場整頓，充分調(diào)動了廣大農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn)的積極性，形成了“惠農(nóng)政策進村、技術(shù)人員到戶、科技成果到田、技術(shù)要領(lǐng)到人、農(nóng)資市場凈化”的喜人局面。目前，全縣春耕備耕進展順利，油菜、禾苗等長勢良好。預計全縣落實春播面積萬畝左右，其中早稻面積萬畝，早大豆等其他春播面積萬畝。

各位領(lǐng)導、同志們，通過不斷探索與實踐，我鎮(zhèn)在農(nóng)村黨風廉政建設方面取得了一些成績，但是與上級的工作要求還有一定的差距，下一步我們將一如既往、勇于實踐，把推動黨風廉政建設的重要內(nèi)容繼續(xù)狠抓下去，以此推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

以上發(fā)言完畢，謝謝大家！

第三篇：領(lǐng)導調(diào)研座談發(fā)言

首先,對市委、市人大的各位領(lǐng)導來蘭西開展調(diào)研表示熱烈歡迎！下面，按照要求，把我縣貫徹落實省委人大工作會議精神情況、加強和改進人大工作情況做以簡要匯報。

一、貫徹落實省委人大工作會議精神情況

省委人大工作會議后，蘭西縣委按照宋法棠書記的講話要求，把貫徹和落實好《省委關(guān)于進一步加強和改進人大工作的決定》作為一項重要任務緊緊抓在手上，強化措施，狠抓落實。一是迅速傳達會議精神。會后，我們立即召開了由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席、各部辦委局一把手參加的專題會議，對省委人大工作會議的基本情況、主要精神進行了認真?zhèn)鬟_、學習和貫徹，對如何圍繞省委人大工作會議要求抓好貫徹落實提出了明確、具體的落實意見，做到了反應靈敏，行動迅速。二是進一步深化認識。蘭西縣委站在加快脫貧解困、推進小康社會建設的高度，對新時期如何加強和改善人大工作進行了認真討論，在學習、吸收、借鑒外地成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，我們深刻認識到只有扎扎實實地做好人大工作，才能實踐好謀求全縣人民根本利益的行為宗旨；才能深化“五個調(diào)整”、推進實現(xiàn)“七個重點突破”；才能舉全縣之力推進“中國亞麻城”、“中國東北民豬之鄉(xiāng)”、“濱北蘭西經(jīng)濟帶”，城市經(jīng)營和基礎(chǔ)設施五大類項目建設。三是明晰下步工作思路。對照省委人大工作會議要求，我們在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上，認真查找工作中存在的差距和不足，進一步明晰了加強和改進人大工作的思路，在領(lǐng)導力量投放、制度建設等方面進行了細化和深化，為支持人大工作、發(fā)揮人大作用、不斷開創(chuàng)全縣人大工作新局面奠定了基礎(chǔ)。

二、蘭西縣委加強和改進對人大工作領(lǐng)導情況

蘭西縣委始終把人大工作擺上重要議事日程，切實加強黨委對人大工作的領(lǐng)導，深入研究人大工作中遇到的新情況、新問題，以創(chuàng)新思維促進實踐創(chuàng)新。實際工作中，我們主要有以下幾點體會。

1、地方黨委的高度重視是人大常委會依法行使職權(quán)的基本保證

針對新時期、新形勢對人大工作提出的新要求，縣委把支持人大常委會依法行使職權(quán)作為推進依法治縣、加快民主法制化進程的核心內(nèi)容緊緊抓在手上。XX年8月，我們專門召開了有縣級領(lǐng)導、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門一把手參加的縣委人大工作會議，縣委書記在會上就如何加強和改善對人大工作的領(lǐng)導進行了詳細部署，下發(fā)了《中共蘭西縣委關(guān)于進一步加強人大工作的若干意見》。去年9月份和今年4月份，我們又先后在康榮鄉(xiāng)、蘭西鎮(zhèn)召開了全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作推進會議，促進了全縣人大工作整體升位。實踐中，我們主要在以下三個方面對人大常委會依法行使職權(quán)予以支持。一是在人大行使對重大事項的決定權(quán)上予以支持。為了進一步推進縣級決策的科學化和民主化，凡事關(guān)蘭西經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題我們均提交人大常委會討論，經(jīng)過廣泛征求意見后再組織實施。比如，我們確定的“面向哈市對接市場，發(fā)展市郊型經(jīng)濟，走‘四強兩化’之路”的“十五”經(jīng)濟社會發(fā)展思路，就是經(jīng)過人大審議通過后開始實施的。幾年來，全縣上下按照這一發(fā)展思路，克難而進，打基礎(chǔ)、上項目、強產(chǎn)業(yè)、增積累，縣域經(jīng)濟和各項社會事業(yè)實現(xiàn)了恢復性發(fā)展。在解決城鎮(zhèn)居民飲水難的問題上，縣委決定啟動城鎮(zhèn)應急水源工程，項目一期總投資2700多萬元。因為這個項目事關(guān)群眾切身利益，而且XX多萬元的投資對蘭西來講實在不是個小數(shù)字。為了保證決策的科學性和可行性，在這個項目立項前，專門由人大進行了認真審議，經(jīng)人大通過后，項目開始啟動，實現(xiàn)了當年立項、當年施工、當年投入使用，有效緩解了8萬多城鎮(zhèn)居民“飲無可飲”的問題。項目完成后，人大常委會又通過了《蘭西縣應急水源管理辦法》，保證了項目建設能夠發(fā)揮最大效應。去年以來，人大常委會還審議通過了《城鎮(zhèn)規(guī)劃管理試行辦法》、《城鎮(zhèn)衛(wèi)生管理辦法》和《蘭西縣控制癡呆苶傻人群生育暫行辦法》，多領(lǐng)域介入，主動參謀，為加快蘭西脫貧解困提供了法制保障。二是在人大行使對“一府兩院”的監(jiān)督權(quán)上予以支持。支持人大按照監(jiān)督與服務相統(tǒng)一的原則，對“一府兩院”實行依法監(jiān)督。我們從縣委的角度明確要求“一府兩院”要主動接受人大的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，主動向人大匯報工作。政府、法檢兩院每年除了向代表大會報告工作外，對平時的重要活動、重大安排、重要事項都及時向人大常委會報告，主動接受審議、評議。一年來，“一府兩院”向人大主動報告工作達到20多項。同時，我們要求國家機關(guān)工作人員必須把自己的工作行為置于人大的法律監(jiān)督之下，促進了國家機關(guān)工作人員依法行政、秉公辦事。三是在人大行使對干部的人事任免權(quán)上予以支持。為了保證在選人用人上不出紕漏，我們把黨管干部同人大常委會依法任免干部有機結(jié)合起來，嚴格依法行事，不斷完善任免程序，在保證人事任免質(zhì)量的前提下，促成黨委意圖與人民意愿相一致，形成了以成敗論英雄、以政績定公論，有為者有位、無為者無位、不為者讓位的良好干部任用導向。一年來，通過人大常委會任免國家機關(guān)工作人員68人。

在過去的工作中，盡管我們做了一些努力，但是，在加強人大工作上，距省、市委的要求還有一定的差距。主要是，部分黨員代表在脫貧解困中的先鋒模范作用還不夠突出，帶領(lǐng)農(nóng)民闖市場的能力還不強，有的基層組織對人大工作投入的精力還不多，等等。下一步，我們針對存在的問題，重點在三個方面加大力度。一是在領(lǐng)導力量上強化?？h委堅持每月聽取一次人大工作匯報，及時掌握人大工作動態(tài)；積極參加人大召開的會議和組織的活動，以實際行動支持人大工作；對人大工作推進中存在的問題及時研究解決，提高工作成效。二是鼓勵創(chuàng)新突破。支持人大積極探索行使職權(quán)的有效載體，鼓勵人大代表主動介入項目建設、招商引資等經(jīng)濟工作，在創(chuàng)辦、領(lǐng)辦產(chǎn)業(yè)協(xié)會，壯大經(jīng)紀人隊伍，培養(yǎng)樹立典型等方面有新創(chuàng)造。三是搞好基層人大組織建設。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團規(guī)范化建設，圍繞區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，充分發(fā)揮其職能作用，不斷提高人大工作的運行質(zhì)量和效率。

第四篇：調(diào)研座談會上發(fā)言材料

中共瀏陽市委第十一次代表大會報告起草調(diào)研工作會議上發(fā)言材料

（2011年6月2日）

尊敬的建科常委、葵紅市長、各位領(lǐng)導同志：

在上一屆市委的堅強正確領(lǐng)導下，我市各級工會以?三個代表?重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以全面服務于經(jīng)濟建設為中心，以維護職工合法權(quán)益為重點，不斷加強自身建設，著力提高職工隊伍整體素質(zhì)，充分調(diào)動和發(fā)揮廣大職工的積極性、創(chuàng)造性，我市工會系統(tǒng)的各項工作得到了良好的發(fā)展，取得了一系列的不錯成績，在全市改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局中發(fā)揮了重要作用，為全市經(jīng)濟發(fā)展和社會進步作出了積極貢獻。

在新一屆市委即將到任之際，針對我會工作實際，謹提出如下四點工作希望和建議：

一是希望新一屆市委領(lǐng)導班子繼續(xù)關(guān)心支持工會工作，加強對工會工作的領(lǐng)導。中國工會是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下的職工自愿結(jié)合的工人階級群眾組織。工會工作的開展離不開黨政的領(lǐng)導和支持。希望市委能繼續(xù)把工會工作納入黨委政府的重要議事日程，同研究、同考慮、同部署；定期不定期地聽取工會工作的匯報，及時研究解決工會工作中的困難和問題。二是希望能繼續(xù)加大選準配強工會干部和隊伍的力度，配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道專職副主席或工會專干，保證各單位有做好工會工作的時間、精力和必要的辦公條件。三是希望能為工會工作的良好開展提供必要的經(jīng)費支持。目前，各基層工會，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會聯(lián)合會還普遍存在經(jīng)費困難，市總工會的經(jīng)費畢竟有限，還無法保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工會的經(jīng)費需要。四是希望能給予工會更多的話語權(quán)，讓工會干部能更好地代表廣大職工說話辦事。

2011年是?十二五?規(guī)劃的開局之年、關(guān)鍵之年。結(jié)合本系統(tǒng)的實際情況以及新形勢新變化，我單位確立了如下的工作設想：

全面貫徹落實黨的十七屆五中全會和市委經(jīng)濟工作會議精神，按照上級工會的工作部署，堅持?創(chuàng)新、規(guī)范、高效、和諧?的工作理念，內(nèi)抓管理，外樹形象，以創(chuàng)全省一流、爭全國先進為目標，抓住?工會組建廣覆蓋，工資協(xié)商深推進，幫扶維權(quán)強力度，職工素質(zhì)重提升，經(jīng)費收繳保增長?等五項重點工作，進一步加強組織建設，進一步加大維權(quán)力度，進一步推進社會和諧，團結(jié)動員全市廣大職工為推進?四化兩型?建設、促進社會和諧、全面開創(chuàng)瀏陽經(jīng)濟社會發(fā)展的?高速時代，實現(xiàn)新跨越?再立新功。圍繞這個整體思想，為達到預定目標，主要是從以下幾個方面開展工作：

一、圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展，動員職工建功立業(yè)。深入開展?當好主力軍、建功‘十二五’、和諧奔小康”、“星城杯”、“芙蓉杯”、“安康杯”等各類勞動競賽和技能技術(shù)比武活動；圍繞?建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會?開展群眾性科技創(chuàng)新活動；大力弘揚新時期勞模精神，營造全社會學習勞模、崇尚勞模、爭當勞模、關(guān)愛勞模的良好氛圍。

二、切實維護職工合法權(quán)益，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。落實工資集體協(xié)商制度，促進勞資雙方良性發(fā)展，繼續(xù)開展?百日要約?行動，穩(wěn)定職工隊伍。推行女職工權(quán)益保護專項集體合同制度，確保女職工權(quán)益得到切實保護；扎實搞好改善民生的重點建設，加大職工服務（幫扶）體系建設，強化?雙聯(lián)?和?兩幫兩促?措施，深入開展送清涼慰問、?金秋助學?等系列活動，成立困難勞模職工幫扶基金等。

三、扎實推進職工素質(zhì)提升工程，促進職工隊伍全面發(fā)展。依托各級各部門的培訓基地，舉辦工會干部業(yè)務培訓。推進“創(chuàng)建學習型組織、爭當知識型職工”活動，打造瀏陽工會的文化品牌。抓好農(nóng)民工業(yè)余學校建設，積極開展農(nóng)民工流動課堂活動；深入開展芙蓉杯素質(zhì)達標成果競賽活動，引導廣大女職工提升素質(zhì)，崗位建功。

四、堅持全方位推進，提高工會工作整體水平。加大在非公企業(yè)、合作社等新經(jīng)濟組織建立工會組織的力度，探索社區(qū)工會組織建設新模式，拓展組織覆蓋的廣度和深度；加強工會干部隊伍自身建設。認真貫徹落實黨風廉政建設責任制，建立工會工作目標管理考核獎勵制度，加大激勵和依靠基層工會的力度，全面激發(fā)基層工會組織和工會干部的活力，使工會工作任務在基層、落實在基層、完成在基層。在當前形勢下，我市工會工作亟待解決的主要問題有：

一、新形勢下的工會工作面臨的三個矛盾。一是中央、省市領(lǐng)導對工會工作越來越重視，但是基層對工會工作的重視程度還不夠，特別是非公企業(yè)對工會工作作用的認識還沒有到位。二是維護企業(yè)的利益與維護職工的合法權(quán)益之間的矛盾，也就是維權(quán)與維穩(wěn)的矛盾。作為工會人，維護職工的合法權(quán)益是我們的天職，但是同時我們又要維護企業(yè)的發(fā)展。三是工會工作的高要求與工會隊伍現(xiàn)狀的矛盾。領(lǐng)導對工會工作越來越重視，要求越來越高，工會干部素質(zhì)跟不上高要求。市總工會自身是小機關(guān)大隊伍，工作又點多線長面廣。瀏陽有1300多家基層組織，14萬多會員，80萬勞動大軍。人少事多的矛盾加上工會還面臨沒有強有力手段的困境，使很多工作很難開展。

二、新形勢下工會工作面臨的四個挑戰(zhàn)。一是當前企業(yè)對職工素質(zhì)提出了更高要求，為加快提升職工隊伍素質(zhì)，工會組織面臨很大挑戰(zhàn)。二是職工群眾對提高收入、改善生活的呼聲強烈。工會組織從旁協(xié)調(diào)面臨很大壓力和挑戰(zhàn)。三是當前勞動關(guān)系矛盾突出，維護職工隊伍和社會穩(wěn)定面臨新的挑戰(zhàn)。四是農(nóng)民工成為產(chǎn)業(yè)工人的主體，去年全市發(fā)展的7592名會員中有7292人是農(nóng)民工會員，并且很大比例是新生代農(nóng)民工，他們的維權(quán)意識日益增強，對民主政治精神權(quán)益的要求日益提高，工會維護職工合法權(quán)益工作面臨挑戰(zhàn)。

謝謝大家！

第五篇：在市政府領(lǐng)導座談會上的發(fā)言

在市政府領(lǐng)導調(diào)研工作會議上的發(fā)言

各位領(lǐng)導、同志們：

社會進步一日千里，環(huán)境變化日新月異，隨著時代的發(fā)展和農(nóng)村改革的不斷深入，尤其是農(nóng)業(yè)兩稅的取消，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作發(fā)生了革命性的變化。在新形勢、新條件下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作何去何從，值得我們每個人去深思、去研究、去探討。多年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，讓我深深地認識到，要搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，真正為人民群眾服好務，應該從以下三個方面去著力：

一、牢固樹立時代意識，切實轉(zhuǎn)變政府職能

當前農(nóng)村正在進入經(jīng)濟快速發(fā)展、觀念快速轉(zhuǎn)變、結(jié)構(gòu)深刻調(diào)整、格局深刻變動階段，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的工作雖說也有了相應的轉(zhuǎn)變，但小政府大服務的格局仍遠未成形，鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變可謂刻不容緩。

1、盡快轉(zhuǎn)變思想觀念。在取消農(nóng)業(yè)稅之前，鄉(xiāng)村干部70%的時間要放在稅費的征收上。多年來的這一做法使鄉(xiāng)村干部的工作方式和思維方法都定格在如何完成征收任務上。農(nóng)業(yè)稅取消后，鄉(xiāng)村干部一下子從原來高度緊張的款項征收環(huán)境中進入閑暇無事的工作狀態(tài)，大多數(shù)干部都有一種失落感和不適應，這個時候廣大農(nóng)村干部必須迅速轉(zhuǎn)變觀念。要充分認識到，我國現(xiàn)在總體上已經(jīng)到了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，以工促農(nóng)的發(fā)展階段，取消農(nóng)業(yè)稅是適應市場經(jīng)濟規(guī)律，全面建設小康社會的必然要求，有利于增加農(nóng)民收入，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟；有利于改善干群關(guān)系，緩解社會矛盾。要調(diào)整工作思路，把工作重心轉(zhuǎn)變到強化服務、促進發(fā)展上來?，F(xiàn)在農(nóng)業(yè)稅取消已經(jīng)有幾年時間了，但仍有相當一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部思想僵化，對搞好農(nóng)村公益事業(yè)建設，服務農(nóng)村、農(nóng)民和農(nóng)業(yè)沒信心、沒經(jīng)驗、沒激情。因此我們一定要教育鄉(xiāng)村干部必須把為群眾服務當作天職，從當前群眾最迫切的需求上找準工作的突破口，動足腦子，想盡辦法，做好文章，在積極引導農(nóng)民致富奔小康、大力發(fā)展鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟、組織興建農(nóng)村公益事業(yè)上有新的作為。

2、努力創(chuàng)新工作方式方法。一是管理方式從“直接型”向“間接型”轉(zhuǎn)變。在傳統(tǒng)體制下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理方式大多是屬于直接管理。隨著政府職能的轉(zhuǎn)型，要轉(zhuǎn)變到通過加強宏觀調(diào)控、規(guī)范市場、創(chuàng)造良好的外部環(huán)境上來，對那些可以由市場、企業(yè)和民間辦好的事情，政府部門則堅決“退位”，不再具體包辦事務性活動。二是工作方式由簡單的行政命令向用市場辦法引導、服務、示范轉(zhuǎn)變。適應新形勢發(fā)展的需要，學會用市場經(jīng)濟的辦法開展工作，通過抓龍頭、抓中介、抓大戶來引導、服務、示范，發(fā)展農(nóng)業(yè)，活躍農(nóng)村，致富農(nóng)民。三是日常管理由“為民作主”向“讓民作主”轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)稅的取消，惠農(nóng)政策的實施，使農(nóng)村黨群干群關(guān)系有了很大的改善，但要從根本上密切黨群干群關(guān)系，構(gòu)建和諧農(nóng)村，必須進一步理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村組的關(guān)系，全面落實村民自治，變“為民作主”為“讓民作主”。不論大事小事，只要屬于村民自治范疇，鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要“指導、支持、幫助”群眾通過規(guī)范的方式和程序，民主決策，自主辦理，更多地運用法律、經(jīng)濟和教育管理的手段，在尊重村民自主權(quán)和村委會相對獨立性的基礎(chǔ)上實現(xiàn)對村組的有效管理。

3、不斷提高干部綜合素質(zhì)。提高鄉(xiāng)村干部素質(zhì)是實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)和前提，要把它作為當前干部管理的首要任務來抓。一是提高思想素質(zhì)。進一步加強對廣大鄉(xiāng)村干部的思想教育，使他們作風正、經(jīng)濟清、辦事公，真正做到常懷愛民之心、恪守為民之責、善謀富民之策。二是提高政策水平。引導鄉(xiāng)村干部認真學習黨在農(nóng)村的各項政策，深該領(lǐng)會其精神實質(zhì)。在宣傳落實過程中不走樣，同時又能結(jié)合本地實際，創(chuàng)造性地開展工作。三是增強開拓意識。當前農(nóng)村的發(fā)展面臨著前所未有的機遇。要引導廣大干部抓住機遇，帶領(lǐng)群眾干一番事業(yè)。如果不求有功，但求無過，終日碌碌無為，無所事事，自然得不到群眾的信任和擁護。四是善于做深入細致的思想工作。農(nóng)村工作非常具體。鄉(xiāng)村干部要學會做深入細致的思想工作。只有思想工作做細了，道理講明了，政策法規(guī)宣傳到位了，群眾與干部之間的思想溝通了，農(nóng)村工作才能如魚得水，一帆風順。

二、牢固樹立發(fā)展意識，切實增加農(nóng)民收入

發(fā)展是黨執(zhí)政興國第一要務，在當前形勢下，服務發(fā)展、服從發(fā)展、促進發(fā)展更應成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的重中之重。改革開放以來，農(nóng)村經(jīng)濟和社會有了長足的發(fā)展和進步，但由于小農(nóng)思想、相對閉塞的信息來源和相對艱苦的生產(chǎn)環(huán)境使和家莊乃至合陽縣的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展難以出現(xiàn)質(zhì)的飛躍，出現(xiàn)了主導產(chǎn)業(yè)不突出，先進技術(shù)推廣不力、農(nóng)業(yè)增收潛力不大，農(nóng)民增收緩慢等問題。這些問題的出現(xiàn)和存在，給我們的工作提出了新的更高的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作圍繞發(fā)展開展顯得尤其重要和緊迫。

經(jīng)濟的發(fā)展是社會進步的根本保證和原動力，更是一個繁復而浩大的工程，對于我們和家莊這樣的條件比較差、相對落后而閉塞的鄉(xiāng)鎮(zhèn)更是一個任重而道遠的事情，不可能一蹴而就，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府必須從長計議，定出一個長遠的規(guī)劃，采取切實可行的措施方可實現(xiàn)。

1、做大做強現(xiàn)有經(jīng)濟模式。鎮(zhèn)機關(guān)領(lǐng)導、同志要深入基層、深入農(nóng)戶引導、組織、幫助農(nóng)民群眾善于總結(jié)經(jīng)濟發(fā)展中的得失成敗，使鎮(zhèn)域模式中好的多起來，形成規(guī)模；多的好起來，形成特色；特色“火”起來，形成效益。同樣的政策，同樣的條件，同樣的土地，產(chǎn)出效果相去十萬八千里，在農(nóng)村經(jīng)常可以看到，東西兩家地靠地，東家是點瓜瓜甜，種果果香，精打又細算。一年一個小康戶；西家是兩眼一睜，忙到熄燈，辛苦一年，掙不來錢，貧富差距，涇渭分明。通過扎實細致的總結(jié)工作，讓農(nóng)村土專家、田秀才明白，好的產(chǎn)業(yè)只有形成規(guī)模才能形成市場、吸引客商，實現(xiàn)利益最大化，讓他們主動積極地把自己的致富心得發(fā)揚光大，過先富幫后富最終實現(xiàn)共同富裕。

2、全面加大農(nóng)民培訓力度?？茖W技術(shù)是第一生產(chǎn)力，只有先進的科技知識做保證，產(chǎn)業(yè)才有競爭力和生命力。因此，要有目的、有組織地“圍繞錢袋子、轉(zhuǎn)動腦瓜子”全面開展下鄉(xiāng)進村活動，唱響科技興農(nóng)主旋律，通過3—5年的“英才”計劃，達到鄉(xiāng)有農(nóng)村推廣中心，村有專業(yè)合作社，組有致富帶頭標兵，戶戶都有技術(shù)員，全面提高農(nóng)民群眾整體素質(zhì)。同時，要組織群眾走出去看，請進來講，并重點開展網(wǎng)絡教育，廣農(nóng)民之見聞，開農(nóng)民之眼界，闊農(nóng)民之視野，展農(nóng)民之鴻圖，引導群眾解放思想，牢固樹立科學發(fā)展觀，做到解放思想調(diào)結(jié)構(gòu)，依托科技促發(fā)展。

3、全力推進“一村一品”工程。農(nóng)民致富必須選準自己的龍頭產(chǎn)業(yè)和拳頭項目。以我們和家莊為例，面對典型的旱作農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一客觀現(xiàn)實，我們要增加農(nóng)民收入，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，出路主要有三條：一是依托秦南、秦北、東馬村、西馬村、北渠西五個奶牛養(yǎng)殖小區(qū)，大力發(fā)展壯大奶畜業(yè)，利用三到五年時間，實現(xiàn)戶均一頭牛，全鎮(zhèn)奔小康的目標。在實際工作中，我們要引導群眾分析奶畜市場，堅定發(fā)展信心，實現(xiàn)從要我養(yǎng)牛到我要養(yǎng)牛的轉(zhuǎn)變，通過干部強有力的帶動帶頭和推動作用，使奶畜業(yè)成為我鎮(zhèn)興鎮(zhèn)富民的一大支撐；二是依托和家莊豐富的土地資源大力發(fā)展果業(yè)。實踐證明，與傳統(tǒng)的糧棉作物相比，果業(yè)具有極大的優(yōu)勢，利用廣大群眾前些年積累的果業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗，大力推進以四大技術(shù)改造為主的新型管理理念，進一步增強廣大農(nóng)民群眾發(fā)展果業(yè)的信心和決心，努力實現(xiàn)人均一畝園的發(fā)展目標。把果業(yè)作為農(nóng)民發(fā)家致富奔小康的有效途徑；三是依托七井八站的水利資源和劉彥村成功的設施農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗，做大做強設施農(nóng)業(yè)，把這一代表農(nóng)業(yè)發(fā)展方向的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)變成建設經(jīng)濟強鎮(zhèn)的有效手段?？傊?，我們要通過深入持久長期的宣傳引導教育推動工作，充分發(fā)揮行政推動作用使這三大產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、上檔次、上臺階，通過三大產(chǎn)業(yè)的強勢帶動實現(xiàn)和家莊經(jīng)濟的騰飛與發(fā)展。

三、牢固樹立環(huán)境意識，切實增強綜合競爭力 鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部自己首先要過牢固樹立環(huán)境就是生產(chǎn)力的思想意識，同時要引導廣大群眾重視環(huán)境建設，并通過環(huán)境吸引投資、吸引客商、把環(huán)境作為發(fā)展的基礎(chǔ)和保證臵于一切工作的首要位臵。

1、加強基礎(chǔ)設施建設，改善投資環(huán)境。要充分利用國家支持農(nóng)村發(fā)展的大好機遇，尤其是黨的十七屆三中全會以后，黨和國家支持農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的決心更大、措施更多、力度更強，農(nóng)村發(fā)展迎來了前所未有的機遇。我們要興修通村公路，開展電網(wǎng)改造，普及手機、電話，安裝數(shù)字電視，完成自來水入戶工程，全面改善人居環(huán)境，構(gòu)建園林化鄉(xiāng)村，制定一系列優(yōu)惠政策，全面增強環(huán)境競爭力。

2、強化社會治安綜合治理，為經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。要全面推進平安創(chuàng)建工作，把平安創(chuàng)建與經(jīng)濟發(fā)展同安排、同部署、同檢查、同落實，使平安成為和家莊的招牌，要以基層派出所為龍頭，以村警務室為支點，以治安調(diào)解干部為依托，建立健全治安防控體系，懲防并舉，預防為主，全面打造風清、氣正、平安、和諧、興旺發(fā)達的環(huán)境和氛圍。

3、積極吸引外來和尚，并幫助他們念好經(jīng)。俗話說，外來的和尚會念經(jīng)，這并不是說外來的和尚比本地和尚聰明多少，能干多少，而是因為外來的和尚往往可以帶來當?shù)厮鶝]有的技術(shù)、信息和發(fā)展理念，對當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展會帶來革命性的幫助。從鎮(zhèn)村干部到農(nóng)民群眾都要牢固樹立“環(huán)境就是生產(chǎn)力，客商就是生命線”的思想意識，進一步放大和家莊民風淳樸，熱情好客，黨委、政府支持客商前來干事創(chuàng)業(yè)的優(yōu)勢，吸引外來客商投資發(fā)展，給他們以支持、幫助、關(guān)愛，積極為他們解除后顧之憂，全身心地投入到經(jīng)濟發(fā)展中去，學習借鑒他們的先進生產(chǎn)經(jīng)驗和理念，發(fā)展壯大本地經(jīng)濟，通過外來和尚的帶動作用，引領(lǐng)群眾共同進步。

群 眾 需 要

時代在發(fā)展，社會在進步，“三十畝地一頭牛，老婆孩熱炕頭”早已不是農(nóng)民群眾的理想生活，農(nóng)民群眾對物質(zhì)文化生活有更高的要求，對黨和政府有更高的期盼，總結(jié)起來大致有以下三個方面：

一盼能致富。農(nóng)民群眾最渴望地就是發(fā)家致富，但受自身的文化、閱歷、見識等條件限制，在經(jīng)濟發(fā)展上往往很迷茫。因此，他們盼望，政府能給出明確的發(fā)展方向，使他們在經(jīng)濟建設中有奔頭，有理想，有目標；長期以來，農(nóng)業(yè)生活管理粗放，技術(shù)含量低，產(chǎn)業(yè)潛力挖掘不充分，農(nóng)民群眾渴望政府能夠給他們技術(shù)支撐，讓他們學到實用的生產(chǎn)技術(shù)，使他們在生產(chǎn)中更加得心應手，使他們生產(chǎn)出來的產(chǎn)品科技含量更高，市場競爭力更強，經(jīng)濟效益更好；由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)民擴大再生產(chǎn)能力嚴重不足，因此，他們期盼，政府能夠給他們以資金扶持，使他們在發(fā)展新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)時有強有力的資金保證，在他們把理想變?yōu)楝F(xiàn)實時不再為錢所困；相對城市，農(nóng)村的通訊、交通、信息顯得比較落后，農(nóng)民對市場沒有一個清醒的認識，不知道市場缺什么，不知道什么樣的產(chǎn)品最能贏得市場，因此，他們特別希望政府能及時、準確地給他們提供致富信息和市場信息，使他們生產(chǎn)更加有的放矢，從而降低農(nóng)民投資的風險，提高農(nóng)民致富的效率。

二盼生活好。吃飽穿暖是生存的基本需求，但遠遠不是人們希望的生活?，F(xiàn)代農(nóng)民盼望的好生活主要表現(xiàn)為七個字：一是吃。不但不吃得飽，還要吃得好，更要吃得有營養(yǎng)；二是穿。要穿得舒服、穿得漂亮、穿得有個性；三是住。住不能只是一個遮風避雨的地方，他們住的房子要寬敞、明亮、干凈、整潔、舒適；四是行。農(nóng)民群眾堅決反對晴天一身土，雨天兩腳泥的道路狀況，農(nóng)村也要有平坦的柏油馬路和水泥大道，要求乘車方便，出入隨意；五是學。農(nóng)民對子女的教育越來越重視，對子女的就學條件要求越來越高，他們要求自己的子女享受高標準的教育；六是醫(yī)。農(nóng)民群眾早已告別了小病靠扛，大病靠托的健康習慣，他們對農(nóng)村醫(yī)療條件的要求越來越高，村級衛(wèi)生所必須達到甲級水平，并且十分歡迎各大醫(yī)院的專家教授經(jīng)常到農(nóng)村送醫(yī)送藥；七是購，自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟早已退出了歷史舞臺，村上只有個小賣鋪是不夠的，大超市也應該建到農(nóng)村。

三盼環(huán)境優(yōu)。農(nóng)民群眾的環(huán)境意識越來越強，他們首先期望有一個寬松的政治環(huán)境。使他們能夠充分行使當家作主的權(quán)利，對村上的事務能暢所欲言，對鎮(zhèn)村工作有廣泛的知情，自己的意見和建議能夠得到黨和政府的重視；二是他們期望有一個良好的人居環(huán)境。他們希望自己居住的村莊達到“暢、潔、綠、亮、美”的標準，希望自己的村莊四季有花，三季有果，他們希望自己的交通、通訊、吃穿住行都很方便；三是他們渴望有一個適合發(fā)展的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。他們外出務工時希望黨和政府能在輸前培訓保質(zhì)量，輸中維權(quán)解后顧，筑巢引鳳富一方；他們在家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)時希望黨和政府能夠給他們寬松的環(huán)境，優(yōu)惠的政策，大力的支持，優(yōu)良的服務。

總之，農(nóng)民群眾希望，農(nóng)村的公共服務體系更加完善，服務設施更加完備，基礎(chǔ)設施更加優(yōu)良，農(nóng)村城市化的步子邁得更大，國家對三農(nóng)的投資力度不斷加大。