第一篇：新世紀(jì)四川甘蔗糖業(yè)發(fā)展?fàn)顩r與思考

新世紀(jì)四川甘蔗糖業(yè)發(fā)展?fàn)顩r與思考

張讓琴[1] 王友富[2] 鐵萬祝[2] 劉大章[2]（1、四川省農(nóng)業(yè)廳 四川成都 610000

2、四川涼山州亞熱帶作物研究所 四川米易 617201）

摘 要 進入新世紀(jì)四川甘蔗糖業(yè)面臨的形勢嚴(yán)峻，白糖生產(chǎn)基地向氣候條件較好的攀西蔗區(qū)轉(zhuǎn)移，但由于甘蔗糖業(yè)僅是脫貧產(chǎn)業(yè)，并非致富產(chǎn)業(yè)，在產(chǎn)業(yè)競爭中處于劣勢，發(fā)展?fàn)顩r不佳，面積大幅下滑，糖業(yè)生產(chǎn)面臨諸多的問題和困難。目前糖價大幅回升，在機遇面前需認(rèn)真思考發(fā)展對策。關(guān)鍵詞 四川 甘蔗糖業(yè) 新世紀(jì) 發(fā)展 對策

0 引言

歷史上四川曾是我國重要的蔗糖生產(chǎn)基地，據(jù)報道，1919年四川糖產(chǎn)量9萬噸，占當(dāng)時糖產(chǎn)量的69.2%，主產(chǎn)區(qū)的內(nèi)江因此成為全國聞名的“甜城”；1949年植蔗面積31.5萬畝，70～80年代發(fā)展到70萬畝，1978年達85.5萬畝，為歷史最高紀(jì)錄。新中國成立以來，隨著廣東、廣西、福建及云南等省蔗區(qū)的異軍突起，四川甘蔗糖業(yè)的地位逐步下降，進入九十年代后，受糖價和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的沖擊，四川甘蔗面積逐年下滑，糖業(yè)已全面萎縮，白糖廠紛紛倒閉。進入新世紀(jì)后，四川省內(nèi)地只剩下一些小型紅糖廠，全省的白糖生產(chǎn)主要集中于攀西蔗區(qū)。四川糖業(yè)生產(chǎn)環(huán)境

1.1 攀西蔗區(qū)

攀西蔗區(qū)地處金沙江及其支流安寧河和黑水河流域，屬南亞熱帶季風(fēng)氣候，年均氣溫17～23℃，年降水量960.5～1047.8mm,無霜期340～365天，日照時數(shù)2164.2～2709.2小時，日照率49～62%，太陽輻射量大，達120～140千卡/cm2.年，生理輻射為55～60千卡/cm2.年，≥10℃活動積溫5000～8000℃，無霜期335天以上，年較差小，為12.9～14.5℃，日較差大，達10～20℃，相對濕度60～75％。降雨分布不均是本區(qū)最大的特點，冬春干旱少雨，降雨量不足全年的10%，而夏秋溫暖濕潤，降雨最多達90%以上，因此抗旱植蔗特別是解決苗期抗旱是蔗區(qū)植蔗生產(chǎn)的主要問題。1.2 內(nèi)地蔗區(qū)

四川內(nèi)地蔗區(qū)主要分布于沱江、岷江、長江、嘉陵江、涪江和渠江流域，屬中亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候，為四川傳統(tǒng)的老蔗區(qū)。該區(qū)年均氣溫16.0～18.6℃，年降雨量855.3～1367.6mm，全年多云霧，年日照時數(shù)1088.9～1542.1小時，≥10℃活動積溫5000.8～6216.7℃，霜期17～89天。內(nèi)地蔗區(qū)的特點為夏秋季溫暖濕潤，降水量占全年的70～75%，光熱資源集中，夏季≥30℃的日數(shù)達60～90天;冬春略顯干旱，降水量占25～30%，并常有霜凍低溫和寒潮侵襲。內(nèi)地蔗區(qū)土壤以紫色土為主，地勢相對平坦，交通運輸便利，土壤有機質(zhì)含量相對較高，灌溉條件較好，適宜種植甘蔗。新世紀(jì)四川甘蔗糖業(yè)生產(chǎn)狀況

2.1 四川糖業(yè)由內(nèi)地向攀西轉(zhuǎn)移

2000年眉山白糖廠停榨，標(biāo)志著四川內(nèi)地30多家糖廠全部停榨倒閉?？缛胄率兰o(jì)后四川糖業(yè)僅剩下攀西蔗區(qū)的7座白糖廠和內(nèi)地的一些小型紅糖廠，2004年寧南糖廠合并解散，全省白糖廠僅剩6座。目前四川內(nèi)地共有小型糖廠100多家，甘蔗種植面積穩(wěn)定在30～40萬畝左右。攀西蔗區(qū)6座糖廠分屬于米易、寧南、德昌和會東4縣的6家企業(yè)，主要生產(chǎn)白糖，植蔗面積10～15萬畝；另會理和金陽兩縣有5000畝左右的紅糖產(chǎn)區(qū)。內(nèi)地蔗區(qū)由于溫光資源較差，甘蔗產(chǎn)量和糖分難以提高，蔗糖業(yè)難以發(fā)揮其優(yōu)勢；而攀西地區(qū)因其氣候條件優(yōu)越，平均單產(chǎn)和蔗糖分均處于較高水平，被確定為四川省的蔗糖生產(chǎn)基地。2.2 植蔗面積總體呈下降趨勢

內(nèi)地蔗區(qū)，2001年有植蔗面積33333 hm2左右，2002～2003年，蔗糖業(yè)經(jīng)歷了價格上的最低潮，此后糖業(yè)生產(chǎn)受到重創(chuàng)，植蔗面積不斷下滑，至2005年，植蔗面積下降到20000 hm左右。攀西白糖產(chǎn)區(qū)，222001/2002榨季，植蔗面積8932 hm（見下表），工業(yè)總產(chǎn)70593噸；2002/2003榨季植蔗面積9434 hm，工業(yè)總產(chǎn)791407噸，為五年中的最好水平；2003/2004榨季，植蔗面積8761 hm，工業(yè)總產(chǎn)631487噸；2004/2005榨季，植蔗面積下滑到6702 hm2，工業(yè)總產(chǎn)497626噸；2005/2006榨季，植蔗面積不到6667 hm2，為歷年最低水平。

表1.攀西蔗區(qū)白糖產(chǎn)區(qū)2001～2005年植蔗面積和產(chǎn)量統(tǒng)計

榨季 2001/2002 2002/2003 2003/2004 2004/2005 2005/2006 植蔗面積（h㎡）8932 9434 8761 6702 6533

收獲面積（h㎡）8918.9 9382.6 8520.7 6510.0--

農(nóng)業(yè)單產(chǎn)（t/ h㎡）

80.6--75.3 78.0--

農(nóng)業(yè)總產(chǎn)（噸）718864

659032 52331

工業(yè)單產(chǎn)（t/ h㎡）

82.1 84.3 74.1 76.5

工業(yè)總產(chǎn)（t）705930 791407 631487 497626

22.3 攀西蔗區(qū)植蔗生產(chǎn)主要集中于旱坡地

近年隨著種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整和蔗糖業(yè)經(jīng)濟效益下滑，蔗區(qū)蔗糧、蔗果、蔗菜爭地矛盾十分突出，旱坡植蔗已成為主要形式，河谷壩地已被經(jīng)濟效益相對較高的反季節(jié)蔬菜、果樹及其它效益較高的作物所取代，而甘蔗生產(chǎn)主要集中于海拔600～1400m的旱坡地，旱坡地植蔗占總面積的80%以上。2.4 品種狀況

2.4.1 甘蔗育種取得較好成績

進入新世紀(jì)，四川省三家育種單位共育成新品種6個，其中省糖料研究所育成品種3個，分別是川蔗22、23、24號，內(nèi)江農(nóng)科所育成新品種2個，分別為甜城14、15號，涼山州亞熱帶作物研究所育成品種1個，為涼蔗1號。

2.4.2 內(nèi)地蔗區(qū)以自育品種為主，植蔗品種由糖蔗向糖果兼用蔗轉(zhuǎn)化

內(nèi)地蔗區(qū)由于熱量條件有限，許多優(yōu)良品種的推廣受到限制，品種需具備生長勢強、抗寒性好、前中期生長快、早中熟的特點。目前仍以四川自選自育的品種為主，川蔗和甜城系列品種占絕對優(yōu)勢，特別是川蔗6號、17號等一些老品種，久種不衰。近年省內(nèi)科研所提出糖果兼用蔗的發(fā)展思路，并選育出了一些適合內(nèi)地生產(chǎn)栽培的品種，如甜城15號、川糖89-241等，在生產(chǎn)中的面積比重越來越大，糖果兼用蔗在內(nèi)地的發(fā)展具有較大的市場空間。

2.4.3 攀西蔗區(qū)中晚熟品種播種面積有所下降，但依然占主導(dǎo)地位，早中熟新品種的推廣速度緩慢

攀西蔗區(qū)長期以來植蔗生產(chǎn)一直以中晚熟品種為主，導(dǎo)致開榨之初出糖率較低，糖廠效益不高，進入2000年以后，此種現(xiàn)象依然未能得到充分改善。米易蔗區(qū)2001～2004年三個榨季川蔗13號、6號、桂糖11號、云蔗71/388的種植面積分別占總面積的80.78%、66.36%和61.5%，2004/2005榨季下降至50%，一些早熟高糖品種如Roc10、德育80/

27、川糖89/241、89/103、閩糖86/05等，由2001/2002榨季的不到20%上升到2004/2005榨季的50%左右。德昌蔗區(qū)川蔗6號一直占絕對優(yōu)勢，2001～2005年川蔗6號的播種面積均在95%以上，德樂1號、川糖89-241等品種僅占5%。會東蔗區(qū)川蔗13和F134二品種 2001～2003年播種面積均在80%以上，2004/2005榨季有所下降但仍然占主導(dǎo)地位。寧南華彈蔗區(qū)桂糖

11、川蔗13號、F134三品種2001～2004三個榨季播種面積分別占總面積的69%、54.9%和50%，2004/2005榨季下降至40%，一些新品種如Roc16、閩糖86/05、涼蔗1號等得到較大發(fā)展，從2001年的30%左右上升到了60%左右。而松新蔗區(qū)桂糖11號、川蔗6號、元紅33等品種始終保持在80%左右的播種面積?？傮w上看，中晚熟品種仍然占主導(dǎo)地位，早熟優(yōu)良新品種的推廣速度依然十分緩慢，品種落后的局面未能得到根本改善。2.3 栽培技術(shù)措施

2.3.1 攀西蔗區(qū)

以抗旱栽培為主，蔗區(qū)干濕季節(jié)分明，夏秋降雨量達全年的90%以上；冬春干旱少雨，降雨不到全年的10%，且光照充足，多風(fēng)，蒸發(fā)量大，恰為甘蔗播種期和苗期，因此解決播種和苗期抗旱是蔗區(qū)抗旱植蔗的關(guān)鍵。主要技術(shù)措施入下：（1）、選擇抗旱品種特別是苗期抗旱品種，苗期抗旱品種表現(xiàn)為：抗種子和苗期病害，出苗率高，分蘗強，前中期生長快。

（2）平整坡地或修筑梯田，延等高線開溝植蔗，欄截地表徑流，減少水土流失。（3）修筑旱地蓄水池或水窖，解決播種和苗期用水。

（4）、深溝寬廂整地：采用1.0～1.5m開廂，撈蔗溝深40～60cm，溝底寬30～50cm。（5）、半旱式播種和地膜覆蓋：先將水放入整理好的蔗溝，將溝內(nèi)土壤調(diào)成糊狀，采用三至五條龍播種；待濕度適宜時進行覆土蓋種，再進行地膜覆蓋，以保溫保濕。（6）、宿根蔗采五早栽培技術(shù)：即早松蔸、早灌水、早施肥、早查苗補苗、早防治病蟲。2.3.2 內(nèi)地蔗區(qū)

由于光熱條件相對較差，栽培技術(shù)上以提高土壤溫度，延長甘蔗有效生長期以達到高產(chǎn)的目的。品種上選擇抗寒、生長勢強、中期生長快、高產(chǎn)、高糖的品種，苗期進行地膜覆蓋，全生育期進行多次追肥提苗，多次培土。四川甘蔗糖業(yè)存在的主要問題和難點

3.1甘蔗糖業(yè)受糖價的市場波動影響較大，抗風(fēng)險的能力低

上世紀(jì)九十年代以來，國際市場糖價下滑，內(nèi)地糖業(yè)企業(yè)遭到重創(chuàng)。進入二十一世紀(jì)的前三年，糖價一直處于低價位徘徊，四川糖業(yè)全面虧損，糖廠債務(wù)沉重，生存步履艱難。糖業(yè)企業(yè)抗風(fēng)險能力低，很大程度上將風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給了蔗農(nóng)，原料收購價格一降再降，極大的刺傷了蔗農(nóng)種植的積極性，造成2003年以后，甘蔗種植大面積下滑，雖糖價在2004年糖價有所回升，但蔗農(nóng)心有余悸，植蔗面積難以恢復(fù)。3.2 植蔗成本高，產(chǎn)業(yè)效益比較低

3.2.1 種植甘蔗投入大

以種植1 hm2新植蔗計算，旋耕機打地費975元/ hm2，開溝理廂1125元/ hm2；用種15000kg/ hm2需3000元/ hm；底肥和追肥用復(fù)合肥1500kg/ hm，1350元/ hm，尿素1200kg/ hm，2250元/ hm；農(nóng)藥450元/ hm2；播種、上廂、施肥、除草等田間管理用工150個/ hm2，3000元/ hm2。種植投入共需12150元/ hm2。

3.2.2 砍蔗用工多，勞動強度大，成本高

甘蔗以蔗莖為原料，經(jīng)濟產(chǎn)量較高，收獲需進行脫葉、砍伐、去梢、打捆、搬運、上車等繁重的勞動，非個人能單獨完成，加之近年青壯年勞動力外出務(wù)工較多，蔗區(qū)勞動力缺乏，攀西蔗區(qū)每1000kg原料蔗的砍工費高達50～80元，大大增加了植蔗成本。

3.2.3甘蔗產(chǎn)業(yè)效益比較低

甘蔗糖業(yè)僅是脫貧產(chǎn)業(yè)，并非致富產(chǎn)業(yè)，以每1 hm2產(chǎn)量105000kg計，砍蔗需投入5250元，新植成本12150元，原料收購價按每200元/t計，產(chǎn)值21000元，除去上述成本，凈收入3600元。宿根蔗除去整地、播種以及種子等投入，凈收入也只有9000元左右。與早市蔬菜、烤煙、蠶桑、水果相比，產(chǎn)業(yè)效益比太低。

3.2.4 小戶分散種植增加了植蔗成本

四川不論是內(nèi)地還是攀西蔗區(qū)，植蔗都分散到各家各戶，每戶蔗農(nóng)植蔗面積僅1/15～2/15 hm2，多的也不過1/3～2/3 hm2，總產(chǎn)超過100噸的大戶屈指可數(shù)，分散種植難以進行統(tǒng)一的農(nóng)事操作，在一定程度上增加了植蔗成本。

3.3 旱坡植蔗土壤貧瘠，復(fù)種現(xiàn)象普遍

攀西蔗區(qū)旱坡植蔗，地勢陡峭，交通條件差，大多數(shù)坡度在15°以上，灌溉條件差，靠天吃飯現(xiàn)象十分普遍。旱坡地以紅、黃壤為主，土質(zhì)粘壤和粘砂壤，土層瘠薄，有機質(zhì)含量低。以米易縣為例，旱坡地土壤耕作層有機質(zhì)含量為0.38～1.84%，速效N為0～9.6kg/667m2,P2O5為1.0～3.5kg/667m2,K2O為0.75～5.75kg/667m2。甘蔗的經(jīng)濟效益不高，用于植蔗的土地資源有限，蔗區(qū)復(fù)種現(xiàn)象十分普遍，許多旱坡地復(fù)種均在5年以上。

3.4 新品種的引育不能適應(yīng)蔗區(qū)蔗糖業(yè)的發(fā)展，品種結(jié)構(gòu)不合理

攀西蔗區(qū)雖經(jīng)多年的品種引育推廣，但原有的中晚熟品種依然占主導(dǎo)地位，品種結(jié)構(gòu)不合理，早、中、222

2晚熟不配套，至使糖廠開榨之初出糖率不高，效益差；旱坡植蔗為蔗區(qū)的主要方式，但抗旱品種較少，加之蔗區(qū)冬春干旱少雨，能夠適應(yīng)蔗區(qū)生產(chǎn)的苗期抗旱的品種更少，嚴(yán)重制約了蔗糖業(yè)的發(fā)展。

3.5 栽培技術(shù)水平較低，生產(chǎn)管理粗放

蔗區(qū)高產(chǎn)高糖綜合配套技術(shù)栽培措施夠完善，難以做到良種與良法相結(jié)合；耕作水平較低，植蔗生產(chǎn)管理粗放，全生育期內(nèi)只進行一次上廂培土的現(xiàn)象普遍，甘蔗單產(chǎn)較低，蔗農(nóng)無利可圖。3.6 糖廠規(guī)模小，工藝設(shè)備陳舊，管理落后，效益低

四川現(xiàn)有的6座糖廠，日榨總量為8000噸，平均日榨量僅1000～2000噸，甘蔗入榨慢，進廠困難，榨季耗時長，甘蔗糖分下降；加之設(shè)備陳舊，出糖率低，僅11%左右，排名在國內(nèi)168家糖廠的100名以外；管理落后，能耗高，效益低。對策思考

4.1 提高并穩(wěn)定蔗價，實行原料收購最低保護價和浮動價

2001～2003年，由于市場因素，蔗區(qū)原料收購價一直保持在每1000kg150元左右的低價位，嚴(yán)重刺傷了蔗農(nóng)種蔗的積極性。目前應(yīng)抓住糖價處于高價位的有利時機，提高并穩(wěn)定原料收購價，讓蔗農(nóng)得到實惠；實行原料收購最低保持價或根據(jù)糖產(chǎn)品交易情況對原料收購實行浮動價，以刺激蔗糖業(yè)的發(fā)展。4.2 重視同育種單位協(xié)作，加強品種的引育，改善品種結(jié)構(gòu)

四川蔗區(qū)氣候獨特，外來品種難以適應(yīng)本地氣候條件，致使蔗區(qū)經(jīng)多年引種但收效不大。重視同省內(nèi)育種單位的協(xié)作，選育適合蔗區(qū)植蔗生產(chǎn)的優(yōu)良品種，改善品種結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)早、中、晚熟配套，提高出糖率以增加高糖廠效益。同時加強對國內(nèi)優(yōu)良品種特別是抗旱品種的引種試驗，以改善蔗區(qū)品種落后的狀況。4.3 建立穩(wěn)定的原料生產(chǎn)基地

對種蔗大鄉(xiāng)，給予優(yōu)惠政策；種蔗大村或社，改善其基礎(chǔ)條件，修善交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施；種蔗大戶，給予良種和一定資金的扶持，建立鄉(xiāng)、村社、農(nóng)戶三級良種繁育基地和原料生產(chǎn)基地。提高原料生產(chǎn)的集約化水平，降低植蔗成本。

4.4 探索河谷壩地高效益植蔗間套模式

采用適當(dāng)?shù)膸麑捄瓦m當(dāng)?shù)牟シN時期，以甘蔗為主間種或套種早市蔬菜，在保證早市蔬菜有較大收益的同時發(fā)展甘蔗原料生產(chǎn)，增加復(fù)種指數(shù)，充分利用資源提高單位面積土地的經(jīng)濟效益，使蔗糖生產(chǎn)重返河谷壩地。

4.5 加強基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和改造，提高栽培技術(shù)水平

加強蔗區(qū)道路、水利設(shè)施的建設(shè)和改造，修建旱地蓄水池，解決苗期用水；積極探索抗旱植蔗栽培技術(shù)，改良土壤，增施有機肥，進行配方施肥，加強田間管理和甘蔗病蟲害的綜合防治，實現(xiàn)良種與良法配套，努力提高單產(chǎn)，降低成本，增加蔗農(nóng)收入。

4.6 充分利用甘蔗加工副產(chǎn)物，增加糖廠收入，提高糖廠效益

加工副產(chǎn)物的利用是糖廠的一項重要收入來源。充分利用蔗渣、廢蜜、濾泥以及煤渣等加工副產(chǎn)物，開發(fā)相應(yīng)的產(chǎn)品，既能增加糖廠收入，提高效益，又能解決副產(chǎn)物及廢物對環(huán)境帶來的污染。4.7 加強糖廠經(jīng)營管理，理順關(guān)系，提高糖廠對蔗農(nóng)的服務(wù)質(zhì)量

加強糖廠內(nèi)部管理，降低生產(chǎn)成本，提高工作效率。理順糖廠和蔗農(nóng)之間的關(guān)系，切實解決蔗農(nóng)拿票難、原料進廠難等實際問題，提高蔗農(nóng)種蔗積極性。4.8 廣開思路，開辟甘蔗新用途

近年隨著能源危機加劇，能源甘蔗倍受重視，在糖價較低的情況下，利用甘蔗生產(chǎn)酒精也是值得探索的出路之一；充分甘蔗及副產(chǎn)物的利用價值，發(fā)展四川甘蔗糖業(yè)，值得思考。

參考文獻

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第二篇：我國糖業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

我國糖業(yè)基本情況

1、布局(普通散戶如何在強勢中掌控金股)

我國現(xiàn)有機制糖廠539家，日加工能力74萬噸，其中甘蔗糖廠444家，日加工甘蔗能力65萬噸；甜菜糖廠95家，日加工甜菜能力9萬噸。全國產(chǎn)糖能力約1053萬噸，1998/1999年制糖期全國實際產(chǎn)糖超過882萬噸。

甘蔗糖主要分布在廣東、廣西、云南、福建、海南、四川、江西、湖南等8 省區(qū)，甜菜糖主要分布在黑龍江、新疆、內(nèi)蒙古、吉林、甘肅、寧夏、遼寧等7省區(qū)，各省區(qū)制糖能力和產(chǎn)糖量（1998/1999年制糖期）分別為：

廣西、廣東、云南、新疆四省區(qū)產(chǎn)糖量占全國產(chǎn)糖總量的80％以上，是我國主要的產(chǎn)糖省區(qū)，也是將來中國糖業(yè)發(fā)展的重點地區(qū)。(剖析主流資金真實目的，發(fā)現(xiàn)最佳獲利機會！)

我國食糖生產(chǎn)的主要品種有精煉糖，優(yōu)級白砂糖、一級白砂糖，優(yōu)級綿白糖，一級綿白糖、赤砂糖等。糖廠副產(chǎn)品綜合利用的主要產(chǎn)品有紙張、紙板、紙漿70萬噸，中密度纖維板、碎粒板60萬立方米，酒精60萬噸，甜菜顆粒粕飼料65萬噸，食用、工業(yè)用酵母4萬噸，味精3萬噸等。

全國食糖消費量不足800萬噸，人均6.7公斤，相當(dāng)于世界平均水平的三分之一和亞洲平均水平的二分之一，是世界上人均食糖消費量最低的國家之一。

2、技術(shù)水平

我國糖廠與國外糖廠最大的差別在于：我國糖廠是一步法生產(chǎn)白砂糖與綿白糖；而國外多采用先在原料集中的產(chǎn)地生產(chǎn)原糖，再運到大城市精煉的辦法。我國甘蔗糖廠多采用亞硫酸法，甜菜糖廠全部采用碳酸法，少數(shù)有精糖生產(chǎn)的糖廠采用離子交換樹脂脫色等先進工藝。

建國50年來，我國糖業(yè)得到了長足發(fā)展從產(chǎn)量上已能滿足全國人民對食糖的需求，糖業(yè)技術(shù)水平也有明顯提高。糖料方面：已形成自己的良種繁育體系：研究并推廣了糖料高糖高產(chǎn)綜合栽培技術(shù)，如地膜覆蓋，稀土微肥應(yīng)用，甘蔗少耕法，甜菜的紙筒育苗移栽等。制糖加工方面：已自行設(shè)計、制造、安裝10000噸／日甘蔗糖廠和3000噸／日甜菜糖廠，先后研制成功日榨甘蔗10000噸的φ1000×2000MM恒比滾動壓榨機、φ1200×2400MM壓榨機、日處理3000噸甜菜的大型連續(xù)滲出器、50立方米結(jié)晶罐，150立方米立式助晶機、半自動板框壓濾機、攪拌煮糖罐等； 研制推廣了甘蔗高效破碎設(shè)備，帶雙輥喂料壓榨機、管道硫熏中和器、帶式真空吸濾機、水噴射冷凝器、連續(xù)分離機等高效新型設(shè)備。工藝方面：研制成功了蔗汁和糖漿氣浮清凈技術(shù)，可在亞法工藝中獲得高質(zhì)量產(chǎn)品，化學(xué)助劑如殺菌劑、絮凝劑、脫色劑、除垢劑、表面活性劑的開發(fā)、研究、推廣也取得進展。自動控制方面：研制了許多一次儀表及自動控制系統(tǒng)投入生產(chǎn)運行，如折光錘度計，蔗渣水分測定儀，輥升儀，蔗渣厚度自動調(diào)節(jié)，榨機直流電機無級調(diào)

速，蒸發(fā)煮糖過程微機控制，鍋爐全自動微機控制及能源集中管理等。

糖廠綜合利用技術(shù)也有較大發(fā)展和提高，除蔗渣造紙、甜菜廢絲生產(chǎn)顆粒粕、糖蜜制酒精和酵母等傳統(tǒng)產(chǎn)品外，綜合利用產(chǎn)品已發(fā)展到數(shù)十種，如蔗渣碎粒板，蔗渣糖蜜作飼料、糖蜜發(fā)酵制甘油、活性干酵母、高級調(diào)味品等。綜合利用產(chǎn)值占糖廠總產(chǎn)值的比重也不斷上升。

3、市場

70年代以來中國食糖的消費增長經(jīng)歷了幾個不同的發(fā)展階段，1970年到改革開放前的1978年，食糖消費量在從160萬噸增長到280萬噸，人均消費量從1.9 公斤增長到2.9公斤，8年間人均消費量僅增長1公斤。1978年實行改革開放以后，經(jīng)濟得到迅速發(fā)展，人民生活水平迅速提高，食糖消費量由1978年的280萬噸增長到 1992 年的760萬噸，年均增長17％，人均消費量也由2.9公斤增長到6.5公斤。進入90 年代以后，由于替代品的使用增加等原因，食糖消費量呈徘徊狀態(tài)，目前的全國食糖消費量仍不足800萬噸，人均6.7公斤。

我國食糖的消費結(jié)構(gòu)大體是：居民直接食用量為320－400萬噸，占全國食糖消費量的40－50％，工業(yè)用糖400－480萬噸，占全國食糖消費量的50－60％。居民直接消費中白砂糖占60％，綿白糖占40％左右，綿白糖主要消費區(qū)域是長江以北的地區(qū)。工業(yè)用糖中，最大的應(yīng)用領(lǐng)域是飲料，年消費食糖量為105萬噸，占22％； 其次為糕點，年消費食糖量為90萬噸，占18％，糖果，年消費食糖量為80萬噸，占16 ％；其它還有：休閑食品40萬噸，占8％；冷飲30萬噸，占6％；罐頭 32萬噸，占7 ％，釀酒26萬噸，占6％；制藥15萬噸，占3％，果脯10萬噸，占2％；其它40萬噸，占8％。

從地區(qū)看，不管是工業(yè)用糖還是居民直接用糖，其消費主要集中在沿海發(fā)達省市區(qū)的大中城市，而中西部地區(qū)及廣大的農(nóng)村食糖消費水平還很低。從長遠看，我國食糖的生產(chǎn)與消費將會有較大增長。但從目前情況看，食糖消費進入一個相對穩(wěn)定期。

4、主要問題

我國糖業(yè)與世界先進水平相比還存在著很大差距，主要體現(xiàn)在：

1、原料單產(chǎn)及含糖低，品種改良速度緩慢，品質(zhì)不高； 栽培方式分散落后，機械化程度低。

2、糖廠規(guī)模小、能耗高，自動化水平和勞動生產(chǎn)率低；

3、糖產(chǎn)品品種單

一、質(zhì)量和品種滿足不了高質(zhì)量食品的需求；

4、綜合利用規(guī)模小、多數(shù)技術(shù)水平較低、污染嚴(yán)重；

5、制糖過程中大型、高效蒸發(fā)和煮糖工段的裝備和自控裝備的差距更大，有些技術(shù)裝備僅相當(dāng)于國外五六十年代水平。

第三篇：廣西甘蔗糖業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及前景分析

廣西甘蔗糖業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及前景分析 摘要： 廣西是中國最大的甘蔗生產(chǎn)基地和產(chǎn)糖中心。進入二十一世紀(jì)以來，廣西甘蔗糖業(yè)的迅速發(fā)展，已經(jīng)引起了國內(nèi)和世界的高度關(guān)注。本文就廣西甘蔗糖業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、特點、前景及今后發(fā)展的對策作簡要的論述和分析。

關(guān)鍵詞； 廣西、甘蔗、糖業(yè)。1廣西甘蔗糖業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及特點：（1）發(fā)展現(xiàn)狀

廣西甘蔗糖業(yè)從1992/1993年榨季產(chǎn)糖量躍居全國第一位開始，經(jīng)過 1 O多年的發(fā)展，取得了很大的進步。2003/2004 年榨季與 1992/1993年榨季相比，甘蔗種植面積從 42萬公頃。增大到68.4萬公頃。單產(chǎn)從51.9噸每公頃 提高到68.3噸每公頃。甘蔗總產(chǎn)量從2224萬噸增加到4673萬噸，產(chǎn)糖量從226萬噸增加到588萬噸，產(chǎn)糖量占全國總產(chǎn)糖量的比重從 29.3% 上升到58.5%。

（2）發(fā)展特點 <1>甘蔗生產(chǎn)布局向優(yōu)勢區(qū)域轉(zhuǎn)移隨著農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，從 二十世紀(jì) 九十年代中期開始，廣西甘蔗種植區(qū)域從桂東南、桂北逐步向桂南、桂中優(yōu)勢地區(qū)轉(zhuǎn)移，優(yōu)化了生產(chǎn)區(qū)域布局。到2003年，崇左、南寧、來賓、柳州4個優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)甘蔗種植面積已占全區(qū)甘蔗種植總面積的69.7%，而屬于非優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)的玉林、桂林、梧州、賀州甘蔗種植面積僅占1.1%。

<2>種植面積增大和科技進步促進了甘蔗生產(chǎn)的快速發(fā)展，在1992年至2003年的甘蔗生產(chǎn)中，廣西甘蔗總產(chǎn)量增加了2449萬噸，平均每年增加220多萬噸，其中通過擴大種植面積增加 的產(chǎn)量占54.3%，通過以重點推廣新臺糖16、22號和綜合配套技術(shù)提高單產(chǎn)，所取得的增產(chǎn)占45.7%。同時，推廣高產(chǎn)高糖良種、配方施肥、機械化深耕深松等增糖技術(shù)，使甘蔗含糖分從1992年的12.66%提高到2003年的14〃5%。

<3>制糖企業(yè)股份制改造和技術(shù)改造取得明顯成效，生產(chǎn)能力和經(jīng)濟效益同步得到提高。廣西制糖企業(yè)經(jīng)過近幾年的改革、改組和改造，使原來單一的國有企業(yè)體制變成國有、民營、外資等多種經(jīng)濟成份、多元投資主體的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)。日處理甘蔗能力由1992年的15.7萬噸提高到2003 年的33萬噸。已組建成的14家大型企業(yè)(集團)，控股的糖廠68間，占全區(qū)糖廠總數(shù)的71.69%，2001/2003年榨季產(chǎn)糖 515萬噸，占全區(qū)總產(chǎn)糖量的93.1%。2002年全區(qū)制糖企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值125億元，實現(xiàn)利稅總額17.39億元，其中利潤總額占全國同行業(yè)的96%,居第一位。

<4>廣西甘蔗糖業(yè)越做越大，在國內(nèi)的優(yōu)勢地位日益明顯 進入二十一世紀(jì)以來，廣西甘蔗糖業(yè)取得了快速的發(fā)展，產(chǎn)糖量占全國的比重由1999/2000年榨季的44.6%提高到 2000/2001 年榨季的44.6%，2001/2002、2002/2003年榨季又提高到53%，2003/2004年榨季再提高到58.5%。

2廣西甘蔗糖業(yè)的優(yōu)勢地位及發(fā)展前景分析

(1)優(yōu)勢地位

<1>資源優(yōu)勢 :廣西為南亞熱帶季風(fēng)氣候,大部分土地在北回歸線以南,主蔗區(qū)年平均氣溫22℃，年平均降雨量 1300mm，雨熱與甘蔗生長同季，是全球最適宜種植甘蔗的地區(qū)之一。廣西現(xiàn)有耕地面積263萬公頃。其中旱地面積115萬公頃。目前甘蔗種植面積僅占全區(qū)耕地總積的26%，發(fā)展甘蔗生產(chǎn)的潛力很大。

<2>區(qū)位優(yōu)勢：廣西在國內(nèi)外食糖貿(mào)易中具有沿海、沿江、沿線、沿邊等便捷的地位優(yōu)勢，在物流時間和供求節(jié)奏上贏得市場先機。廣西噸糖物流成本比中國其它產(chǎn)糖大省低100-200元，比巴西、墨西哥、澳大利亞、泰國四大食糖出口國低 150-300 <3>生產(chǎn)優(yōu)勢：目前廣西甘蔗種植面積和產(chǎn)量均占全國的40% 以上，平均單產(chǎn)達到68.25噸每/公頃，平均蔗糖分達到14%以上，已經(jīng)達到或接近巴西、美國等先進國家的水平。在種植水平較高的地區(qū)，單產(chǎn)、蔗糖分已分別達到10.5噸每公頃和15%以上的水平。只要通過改善種植條件和調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，甘蔗生產(chǎn)完全可以滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。

<4>加工優(yōu)勢：廣西制糖企業(yè)日產(chǎn)糖量已連續(xù)十幾個榨季居全國第一位。2000年以來，產(chǎn)量、質(zhì)量、成本、利稅、蔗款兌現(xiàn)、農(nóng)民增收等多項指標(biāo)均取得較好的成績，在國內(nèi)制糖行業(yè)和食糖市場中處于主導(dǎo)地位。同時，綜合利用和深加工已開始起步，發(fā)展前景廣闊。

<5>成本優(yōu)勢：2000/2001年榨季廣西白砂糖含稅成本為每噸3223元，2001/2002年榨季下降到2621元，2002/2003年榨季下降到2236元，是國內(nèi)同行最低的，也是世界同行最低的產(chǎn)區(qū)之一。隨著生產(chǎn)水平的提高和特產(chǎn)稅的取消，食糖生產(chǎn)成本可降到2100元/每噸左右。這種生產(chǎn)成本水平下，完全可以抵御外國糖進入我國市場，甚至還可以走出國門參與國際 競爭。

3發(fā)展前景分析

綜觀廣西甘蔗糖業(yè)發(fā)展的歷史及其優(yōu)勢地位，其發(fā)展前景廣闊。從1988年至2003年的15年間，廣西甘蔗產(chǎn)量從1264 萬噸增加到4673萬噸，平均每年增加 220萬噸；從 1988/1989到

2003/2004年的1個榨季中，廣西產(chǎn)糖量從 114萬噸增加到588萬噸，平均每個榨季增加30萬噸以上。據(jù)此預(yù)測，從現(xiàn)在開始到第11個五年計劃末，如平均每年仍能按照增加30萬噸食糖速度發(fā)展，到時產(chǎn)糖量將占全國的75%左右。4廣西甘蔗糖業(yè)發(fā)展的思路及對策

(1)發(fā)展思路

以增強廣西食糖國際競爭力為核心，以增加農(nóng)民收入為目的，適當(dāng)調(diào)減種植面積，優(yōu)化區(qū)域布局，以大力推廣良種、建設(shè)“ 噸糖田”以及增加投入改善生產(chǎn)條件為手段，以主攻單產(chǎn)和糖分、降低噸糖耗蔗量為目標(biāo)，努力促進糖料蔗 綜合生產(chǎn)能力和綜合生產(chǎn)效益的提高；進一步調(diào)整和優(yōu)化企業(yè)規(guī)模結(jié)構(gòu)，組建糖業(yè)大型集團，全面推進以訂單農(nóng)業(yè)為主要內(nèi)容的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，優(yōu)化食糖加工布局和實行綜合利用合理的專業(yè)化分工，以糖為主，糖紙酒(精)并舉，努力降低主

導(dǎo)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，做到“規(guī)模制糖、綜合利用、環(huán)境保護共同發(fā)展”、“農(nóng)民收入、企業(yè)效益、財政收入增長”、“經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益”三個同步，實現(xiàn)廣西蔗糖業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

(2)發(fā)展對策

<1>調(diào)整種植面積和種植結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)區(qū)域布局的優(yōu)化。一是結(jié)合退耕還林，把坡度超過25米的蔗地退出甘蔗種植，使甘蔗種植面積調(diào)整在 60萬公頃左右；二是適當(dāng)擴大水旱田種植面 積，建設(shè)高產(chǎn)、高效、穩(wěn)定的糖料蔗生產(chǎn)基地；三是甘蔗生產(chǎn)重點向南寧、崇左、柳州、來賓等優(yōu)勢地區(qū)發(fā)展，適當(dāng)發(fā)展百色、河池、貴港以及沿海各市等次優(yōu)勢地區(qū)。

<2>實施科技興蔗戰(zhàn)略，降低甘蔗生產(chǎn)成本。一是改變目前種植甘蔗品種結(jié)構(gòu)單一的現(xiàn)狀，大力推廣高產(chǎn)高糖新品種，實現(xiàn)由現(xiàn)在新臺糖品種為主到新臺糖、新桂糖、新粵糖三者并舉的轉(zhuǎn)變；二是推廣智能化施肥，提高施肥效益；三是加大采用大馬力拖拉機深耕深松技術(shù)的推廣力度，提高機械化水平，增強甘蔗的抗旱能力；四是推廣“豬(牛)一沼一蔗一燈一魚”生態(tài)模式，延長甘蔗生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，增加蔗農(nóng)收入：五是采取國家、地方、企業(yè)和農(nóng)民“四個一點”的辦法，增加蔗區(qū)水利建設(shè)投資，逐步解決蔗區(qū)干旱問題。

<3>繼續(xù)推進制糖企業(yè)的集約化，提高產(chǎn)業(yè)水平,降低生產(chǎn)成本，糖業(yè)的競爭能。一是以發(fā)展規(guī)模制糖為重點，以資產(chǎn)紐帶和項目聯(lián)合為基礎(chǔ)，引導(dǎo)大型制糖企業(yè)實行強強聯(lián)合，組建糖業(yè)大型集團，提高產(chǎn)業(yè)集中度，提升企業(yè)的經(jīng)濟實力和市場調(diào)控能力； 二是建立和健全糖業(yè)協(xié)會和甘蔗生產(chǎn)專業(yè)協(xié)會，全面推行以市場為導(dǎo)向的訂單農(nóng)業(yè)，實行預(yù)付定金、兌付保本價、糖價一蔗價掛鉤聯(lián)動的市場化機制；三是積極推廣“兩步法”制糖工藝和降硫技術(shù)；高食糖質(zhì)量；是抓好蔗糖深加工和轉(zhuǎn)化，重點開發(fā)精制糖、低聚果糖、異麥芽酮糖、高活性千酵母、蔗糖多脂等深加工，向生物生化工領(lǐng)域方面發(fā)展；五是支持企業(yè)抓好糖蜜、蔗渣、濾泥等綜合利用；六是全面清理各種收費項目，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，降低生產(chǎn)成本，提高競爭力。

<4>取國家支持，發(fā)揮廣西的糖業(yè)優(yōu)勢。廣西甘蔗糖業(yè)的國際競爭力，須得到中央的大力支持。在宏觀政策上，括糖業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略重點由北向南轉(zhuǎn)移，關(guān)稅配額管理、儲備糖收儲與發(fā)放、限制糖精生產(chǎn)以及嚴(yán)厲打擊走私糖等方面的支持； 在資金投入上，包括良種繁育基地、國家糖料基地、西部開發(fā)項目以及制糖企業(yè)技術(shù)改造等方面的傾斜和扶持。

2011.4.30

第四篇：文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r及思考

文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r及思考

一、公共文化建設(shè)成效及存在的問題

多年來，我區(qū)高度重視公共文化建設(shè)，大力實施文化惠民工程，在文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、群眾文化社團培養(yǎng)以及提供文化服務(wù)等方面做出了許多工作，取得了一定的成效。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋面逐年增加，截止目前，農(nóng)村文化廣場覆蓋面達100%，農(nóng)家書屋覆蓋面100%，基本文化設(shè)施投放面90%以上。

通過建立有效的培訓(xùn)和扶持機制，面向廣大群眾，開展一系列培訓(xùn)、引導(dǎo)和扶持工作，培養(yǎng)了一大批民間文化領(lǐng)頭人和社團組織，這些文化領(lǐng)頭人和社團組織在群眾文化方面起著引領(lǐng)和組織的作用。

每年利用節(jié)慶日、傳統(tǒng)節(jié)日和消夏及周末開展形式多樣、內(nèi)容豐實、主題突出的各類由公眾參與的文化活動極大地豐實了轄區(qū)群眾文化生活，并促進了轄區(qū)精神文明建設(shè)和和諧社會建設(shè)。

但是，隨著社會的發(fā)展和人民生活水平的提高，公共文化建設(shè)還存在著與經(jīng)濟社會發(fā)展不同步，與群眾的需求不相適應(yīng)的方面。一是處于城市中心的區(qū)級公共設(shè)施接近空白。文化館沒有獨立的場所，與寫字樓、商住樓一體建設(shè)，且布局受諸多制約，不利于最大程度的向群眾開放，不能形成地標(biāo)性的文化場所面向居民開放。美術(shù)館和圖書館作為城市的又一文化象征，尚屬于空白。二是街辦均沒有能與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和商業(yè)建筑群相協(xié)調(diào)的公共文化站或集鎮(zhèn)文化中心，居民無法就近享受文化服務(wù)。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化機構(gòu)不健全，專職文化工作者，文化服務(wù)人員尚屬空白。

以上情況是我區(qū)公共文化建設(shè)中存在的突出問題和主要矛盾，也是今后一個時期應(yīng)加強的重點工作。這些問題可以用一到兩年的時間加以改善。

二、我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，隨著改革開放進程的進一步加快，社會主義市場經(jīng)濟體制逐步建立，文化市場得到了長足的發(fā)展。經(jīng)過多年的培育和建設(shè)，文化產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，在我區(qū)初步形成包括新聞出版、圖書音像、休閑娛樂、文化旅游、體育健身、文藝演出、工藝美術(shù)、信息服務(wù)、茶秀、酒吧等行業(yè)在內(nèi)的綜合型文化產(chǎn)業(yè)體系，成為國民經(jīng)濟的重要組成部分和新的經(jīng)濟增長點。

到目前為止，我區(qū)統(tǒng)計范圍的文化經(jīng)營單位已達512家，其中印刷裝訂復(fù)制場所268家，互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所86家，出版物、音像經(jīng)銷單位80家，文化娛樂場所31家，旅游景點21個，文化相關(guān)經(jīng)營單位15家，文物博覽館10家，民俗文化村1個。從業(yè)人員總計6000多人，注冊資本共計2億余元，其中100萬元以上的120家，50

萬元以上的80家，10萬元以上的30家，10萬元以下的268家。按經(jīng)濟類型劃分，民營企業(yè)和攤點占總戶數(shù)的90％以上，占注冊總資本的80％。

三、存在的問題及原因

從全區(qū)現(xiàn)實情況看，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還很不充分，總體發(fā)展水平仍然較低，存在文化產(chǎn)業(yè)組織規(guī)模小而分散、科技含量少和競爭力差、市場機制不健全、文化資源沒有得到充分利用、以及宏觀管理政出多門和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等諸多問題。

（一）文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展缺少戰(zhàn)略性規(guī)劃和統(tǒng)一指導(dǎo)

就全市而言，目前沒有明確的城市定位，傾力打造文化古都名城的思路和規(guī)劃還未清晰。文化產(chǎn)業(yè)在全市社會經(jīng)濟發(fā)展中不是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，因而也缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃和統(tǒng)一指導(dǎo)。在這樣一種大環(huán)境下，我區(qū)未將文化產(chǎn)業(yè)納入重點進行統(tǒng)籌規(guī)劃，沒有形成支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策體系和產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的規(guī)劃，我區(qū)打造文化一條街還只是一個藍圖。要打造具有鮮明地域特色，有一定市場競爭力的文化產(chǎn)業(yè)集群和項目還需要深入研究，需要社會的支持和全市統(tǒng)一的規(guī)劃與指導(dǎo)。

（二）文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展缺乏社會引導(dǎo)，市場結(jié)構(gòu)不完善

文化產(chǎn)業(yè)兼具經(jīng)濟效益和社會效益的雙重屬性，正因為如此，它需要社會的引導(dǎo)，市場結(jié)構(gòu)需要通過引導(dǎo)實現(xiàn)優(yōu)化。目前我區(qū)市場中，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中，如網(wǎng)吧、圖書音像、打字復(fù)印、KTV占較大比重，僅僅是滿足和適合了部分群體的休閑娛樂消費需求，新興高端的和文化科技含量高、經(jīng)營方式新穎的高品質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目尚屬于空白。文化市場的投資及發(fā)展基本屬于投資主體的自發(fā)行為，缺乏社會關(guān)注和政策的扶持引導(dǎo)，對一些能夠傳承和弘揚地方光輝歷史文化和特色鮮明的地域文化，以及能夠引導(dǎo)人們傳統(tǒng)的正確價值觀和尋求精神歸屬的產(chǎn)業(yè)項目，因沒有特殊的政策扶持，在投資方面尚屬空白，僅有的幾個民辦博物館，也都存在個人投資不足、規(guī)模太小、地理位置偏僻等實際問題、并缺乏較高層次的策劃和現(xiàn)代化的展示、多媒體演示手段而幾乎無法運營，甚至長期關(guān)閉，未經(jīng)濟效益和社會效益。

(三)文化旅游產(chǎn)業(yè)未做強做大

一般地域性文化產(chǎn)品及演藝很多是借助旅游發(fā)展，而我區(qū)由于旅游景點少，沒有大型景點，限制著旅游業(yè)的發(fā)展，同時也限制了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。地域性文化產(chǎn)品包括文化紀(jì)念品、民間工藝品和美食以及演藝項目，這些作為旅游產(chǎn)業(yè)鏈條中的項目，缺乏向社會推介的平臺。

（四）文化招商難

由于我區(qū)城區(qū)內(nèi)用地規(guī)劃權(quán)受限，致使外來的文化投資很難在城區(qū)內(nèi)成功引進，因這個原因我區(qū)已放棄了許多投資意向，同時也使文化部門策劃包裝和推介文化項目的積極性受挫。

四、關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾點思考

（一）確立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體思路和戰(zhàn)略性規(guī)劃

我市具有悠久的古都歷史和豐厚的人文資源，具有打造文化名城的先天條件和優(yōu)勢。建議全市進行文化資源和特色的摸底調(diào)查，在摸清家底的基礎(chǔ)上，制定全市整體的發(fā)展思路和戰(zhàn)略規(guī)劃。打破條塊分割，按照“行業(yè)和區(qū)域互動，統(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)一指導(dǎo)，促進協(xié)調(diào)發(fā)展”的思路，整合各縣區(qū)文化、文物、旅游等相關(guān)部門資源，確立龍頭主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及輔助產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃產(chǎn)業(yè)園區(qū)。各市縣區(qū)在全市的統(tǒng)一部署下，結(jié)合各自的文人歷史和地域資源，尋找結(jié)合點和切入點，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)項目，打造特色產(chǎn)業(yè)平臺。

（二）落實文化經(jīng)濟政策

要使文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路和戰(zhàn)略規(guī)劃落到實處必須要政策跟進。一是全面落實國家出臺的稅收及金融、融資等方面的文化經(jīng)濟優(yōu)惠政策。我市文化產(chǎn)業(yè)幾乎都是一些小微企業(yè)，國家在政策上已明確提出支持小微性文化企業(yè)；二是結(jié)合我市實際，研究制定政策，確立優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，扶持社會效益顯著的產(chǎn)業(yè)項目，扶持新興的文化科技、附加值高和具有先進經(jīng)營手段的新興高端產(chǎn)業(yè)，扶持自主研發(fā)的地域特色產(chǎn)品項目，扶持文化歷史、文物、民俗展覽和文化旅游等項目，在強大的政策支持下，營造良好地文化產(chǎn)業(yè)投資環(huán)境，引導(dǎo)鼓勵投資的積極性，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展的活力。

（三）促進非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護傳承與旅游相結(jié)合非物質(zhì)文化遺產(chǎn)承載著民族民間文化的基因，以產(chǎn)業(yè)的方式對非遺進行保護與傳承也是一項有效的措施。將非遺保護和傳承與發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，提升旅游的文化內(nèi)涵，發(fā)揮旅游對文化消費的促進作用。

（四）加強文化人才隊伍建設(shè)

首先按照文化發(fā)展的要求，成立相應(yīng)的機構(gòu)和配備相應(yīng)的人員，以加強對文化產(chǎn)業(yè)的探索、管理和指導(dǎo)。其次是加強對文化行政管理層面和投資運營層面人員的培訓(xùn)，采取走出去選派學(xué)習(xí)的方式，學(xué)習(xí)領(lǐng)先地區(qū)的經(jīng)驗，同時利用市內(nèi)大專院校開設(shè)文化產(chǎn)業(yè)研修辦或輪訓(xùn)班，提高相關(guān)人員綜合素質(zhì)，培養(yǎng)一批具有前瞻性眼光，有先進的管理和經(jīng)營理念，掌握一定現(xiàn)代科技的文化和經(jīng)濟兩棲人才，來引導(dǎo)新時期文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（五）放寬市場準(zhǔn)入條件。

按照全國、省、市統(tǒng)一要求，積極推進行政審批制度改革，降低文化產(chǎn)業(yè)進入市場的“門檻”，擴大投資領(lǐng)域，鼓勵多種經(jīng)濟成份共同經(jīng)營，制定實施“國退民進”的文化產(chǎn)業(yè)民營化戰(zhàn)略。特別是在文化產(chǎn)品集散地建設(shè)、文體用品制造業(yè)項目引進、文化旅游資源開發(fā)過程中，加強與省、市政府部門和行業(yè)主管部門的聯(lián)系與溝通，按照“三個有利于”和“特事特辦”的原則，采取多種聯(lián)合和多種經(jīng)營的方式，激活文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營機制，促進文化產(chǎn)業(yè)的興盛。

第五篇：泗陽縣棉紡織業(yè)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查與思考

泗陽縣棉紡織業(yè)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查與思考

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2010-05-24

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一、我縣棉織產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r。

近年來，我縣棉紡行業(yè)敢于創(chuàng)新，勇于實踐，取得了長足的發(fā)展，成為吸納勞動力就業(yè)的主要行業(yè)，社會效益明顯，為我縣經(jīng)濟發(fā)展作出了很大的貢獻。

2004年底，我縣僅有規(guī)模以上棉紡織企業(yè)6家，總資產(chǎn)1.5億元。近年來，縣委縣政府審時度勢，圍繞打造新興紡都的要求，緊緊抓住長三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的大好時機，通過組建專業(yè)招商局、組團招商等多種形式，加大招商引資的力度，先后引進了華威紡織、江南紡織、華泰紡織等規(guī)模較大的棉紡企業(yè)，目前，我縣規(guī)模棉紡企業(yè)已發(fā)展到31家，是2004年的5倍，2005-2007年是我縣棉紡織行業(yè)發(fā)展的最好時期。但在金融危機暴發(fā)后，我縣的棉紡企業(yè)遭受的沖擊較大，從2007年下半年起，生產(chǎn)迅速回落，到2008年底，部分企業(yè)處于停產(chǎn)和半停產(chǎn)狀態(tài)，部分企業(yè)處于維持狀態(tài)，絕大多數(shù)企業(yè)虧損。2009年10月起，我縣棉紡織業(yè)的生產(chǎn)開始走出低谷，呈回暖向好趨勢，效益逐漸走高，到今年3、4月份已恢復(fù)到2007年的最好水平。

1、規(guī)模效應(yīng)初步顯現(xiàn)。

目前我縣棉紡織行業(yè)已形成40萬紗錠、年產(chǎn)9.5萬噸紗的生產(chǎn)能力。2009年實現(xiàn)各類棉紗產(chǎn)量5.2萬噸，是2004年的3.8倍；實現(xiàn)銷產(chǎn)值9.98億元，占規(guī)模以上工業(yè)的7.1%；用工人數(shù)5600人，占規(guī)模以上工業(yè)的9.8%；資產(chǎn)總額8.5億元，占規(guī)模以上工業(yè)的16.6%；利稅總額1.52億元，占規(guī)模以上工業(yè)的10.8%。其中有三家企業(yè)實現(xiàn)銷售超億元。

2、技術(shù)含量不斷提升。

2004年以前，我縣的棉紡企業(yè)生產(chǎn)的棉紗基本上是21支和17支，較低的還有10支，只有少量的32支紗，這些產(chǎn)品都是粗加工產(chǎn)品，成本高，利潤空間小，不利于企業(yè)的發(fā)展壯大。目前我縣生產(chǎn)的棉紗大部分是32支、37支、40支、45支，產(chǎn)品的科技含量顯著提高，市場競爭力明顯增強，現(xiàn)在嘉泰棉紡、恒泰棉紡織等企業(yè)色紡紗也可正常生產(chǎn)。

3、社會效益日益提高。

2009年底，我縣棉紡織行業(yè)用工人數(shù)已達5600人，不僅為我縣的勞動力提供了大量的就業(yè)機會，同時也吸納了安徽、泗洪、淮陰等周邊地區(qū)人員到來我縣的棉紡企業(yè)就業(yè)，就業(yè)人數(shù)在我縣納入統(tǒng)計的27個行業(yè)中排名第四。

4、企業(yè)間發(fā)展不平衡。

目前，我縣棉紡織行業(yè)雖然處于蒸蒸日上的時期，但企業(yè)間的發(fā)展很不平衡，有的企業(yè)生產(chǎn)紅紅火火，如華泰紡織、江南棉紡織、僑興棉紡、晶升實業(yè)、華鑫紡織等；有的企開工嚴(yán)重不足，如華威

紡織、嘉泰棉紡等，華威紡織10萬紗錠投入生產(chǎn)僅一萬錠；有的處于艱難的維持狀態(tài)，如偉偉棉紡、盛源紡織等。

二、棉紡織行業(yè)存在的主要問題。

1、市場的穩(wěn)定性差。

我縣棉紡織行業(yè)是兩頭在外的行業(yè)，企業(yè)所用的棉花大部分是從河南、山東、安徽以及蘇南等國內(nèi)市場買入，也有部分是間接進口的。產(chǎn)品主要是服裝和紡織制品的原料，而我國的服裝和紡織品出口較大，受國際市場的影響十分明顯，因而國際市場的動蕩也將直接影響我縣的棉紡行業(yè)產(chǎn)銷情況。

2、融資難、資金短缺。

融資難、周轉(zhuǎn)資金不足，是棉紡企業(yè)普遍存在的問題，棉紡企業(yè)投資較大，所需的流動資金較多，從民間融資利息高，風(fēng)險大，雖然有小額貸款但扣除風(fēng)景險抵押金后，貸款成本仍然很高。貸款難是企業(yè)最為突出的問題。我縣20家規(guī)模較小的棉紡企業(yè)如自行采購原料，滿負(fù)荷生產(chǎn)，這些企業(yè)實現(xiàn)的稅收總額應(yīng)在1500萬左右。但由于受流動資金不足的制約，不少企業(yè)只能選擇來料加工，年稅收僅10萬元左右。

3、成本偏高，影響企業(yè)的發(fā)展。

我縣棉紡企業(yè)所用的三、四級棉花近幾個月價格上漲較快，每噸棉紗每月漲幅都在200-300元，今年4月份的價格比去年同期上漲了30%左右，與此同時，工人的工資也比去年增長15%左右。今年1-4月份全行業(yè)成本同比增長了36%，成本的加大收窄了企業(yè)的發(fā)展空間。

4、勞動力短缺，企業(yè)開工不足。

最近幾年，我縣新投產(chǎn)的棉紡企業(yè)較多，一般工人和各類技術(shù)型員工缺口較大。據(jù)統(tǒng)計，僅東開發(fā)區(qū)的企業(yè)缺口就在1500人以上。造成員工不穩(wěn)定、勞動力短缺主要原因是：一是少數(shù)企業(yè)以亂承諾、抬高工資待遇等非正常手段，互相爭奪技術(shù)人才，造成行業(yè)內(nèi)勞動力市場混亂。二是很多年青人不愿到本地企業(yè)工作，有到外面去闖一闖的愿望。三是我縣原有的有一定技術(shù)和經(jīng)驗的熟練工人流失到泗洪、沭陽等地。四是有些長期從事棉紡的工人有厭煩心理，不愿在紡織企業(yè)工作。

三、幾點建議。

1、大力招商引資，延長產(chǎn)業(yè)鏈。

目前長三角和珠三角都面臨用工荒和用工成本高的雙重壓力，作為勞動密集型的棉紡行業(yè)勢必要進行產(chǎn)業(yè)再次轉(zhuǎn)移，這對我縣做大做強棉紡織產(chǎn)業(yè)是機遇更是挑戰(zhàn)，我們應(yīng)該抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇，加大招商引資力度，進一步完善產(chǎn)業(yè)鏈，引進檔次高，抗風(fēng)險能力強的大型企業(yè)，堅定不移地構(gòu)造新興紡都，提高我縣棉紡行業(yè)的競爭力。

2、改善企業(yè)招工、用工環(huán)境。

一是做好員工儲備工作。鼓勵我縣紡織學(xué)院和各類職業(yè)學(xué)校走出泗陽，特別是招收到企業(yè)所需的各類員工，可以和學(xué)生簽訂合同，對于畢業(yè)后愿意在泗陽就業(yè)的，利用國家的優(yōu)惠政策，政府和企業(yè)可共同出資免除其各類學(xué)雜費。二是做好企業(yè)員工穩(wěn)定工作。杜絕企業(yè)虛假承諾，防止招工的無序競爭造成用工市場混亂和盲目流動。三是做好構(gòu)建和諧勞工關(guān)系工作。協(xié)助和指導(dǎo)企業(yè)完善企業(yè)用工制度，改善工作條件，為職工提供良好的物質(zhì)和文化生活環(huán)境。

3、樹立品牌意識，加大科技投入。

為應(yīng)對能源、材料價格上漲，我縣一批優(yōu)勢棉紡企業(yè)在原有競爭優(yōu)勢上，應(yīng)加快科研、新產(chǎn)品研發(fā)步伐，對企業(yè)發(fā)展有較大制約的關(guān)鍵技術(shù)和工藝上取得一定突破。優(yōu)勢企業(yè)在帶動整體行業(yè)進行技術(shù)革新方面發(fā)揮帶頭作用。建立自主品牌，增強竟?fàn)幜Α?/p>

4、加強政策扶持，增加金融扶持力度

增加紡織行業(yè)中小企業(yè)的貸款規(guī)模，推進銀企合作，進一步降低銀行融資的門檻、簡化手續(xù)，擴大質(zhì)押物范圍，促使土地、股權(quán)等都可以作為貸款抵押物。繼續(xù)加大擔(dān)保公司的擔(dān)保規(guī)模，并降低擔(dān)保費用。鼓勵有條件的企業(yè)利用公司債券、短期融資等手段，增加融資規(guī)模。突出抓好重點項目的招商服務(wù)工作，鼓勵骨干企業(yè)采取聯(lián)合、兼并、收購、參股等資本經(jīng)營方式做大做強。