第一篇：綏德民營(yíng)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀及發(fā)展?fàn)顩r的調(diào)查與思考

綏德民營(yíng)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀及發(fā)展?fàn)顩r的調(diào)查與思考

我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中最具生命力的一個(gè)重要組成部分，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為支撐和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量。廣義的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是對(duì)除國(guó)有和國(guó)有控股企業(yè)以外的多種所有制經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)稱，包括個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)、集體企業(yè)、港澳臺(tái)投資企業(yè)和外商投資企業(yè)；狹義的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)則不包含港澳臺(tái)投資企業(yè)和外商投資企業(yè)。由于綏德縣基本不涉及港澳臺(tái)投資企業(yè)和外商投資企業(yè)，因此，全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的準(zhǔn)確定位是狹義的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。

一、綏德縣民營(yíng)企業(yè)的現(xiàn)狀

近年來(lái)，依托國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)的有利時(shí)機(jī)，綏德縣充分利用自身獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，全面落實(shí)國(guó)家優(yōu)惠政策，大力發(fā)展民營(yíng)企業(yè)，使民營(yíng)企業(yè)迅速成為全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱、地方財(cái)政收入的重要來(lái)源和增加社會(huì)就業(yè)的重要渠道。截至2009年底，全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入94597萬(wàn)元，增加值28072萬(wàn)元，占全縣國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的17%，其中工業(yè)增加值7544萬(wàn)元，上繳稅金2860萬(wàn)元，占地方財(cái)政收入的85%，利潤(rùn)總額4731萬(wàn)元，從業(yè)人員16245人。全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量達(dá)4377戶，民營(yíng)企業(yè)注冊(cè)資本達(dá)25358萬(wàn)元，擁有固定資產(chǎn)原值41811萬(wàn)元，年平均新上、技改項(xiàng)目投資1000多萬(wàn)元。綏德縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)民展已初具規(guī)模，并保持了健康、快速、協(xié)調(diào)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。具體表現(xiàn)在：一是產(chǎn)值規(guī)模大幅增加；二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理；三是涉及領(lǐng)域進(jìn)一步多元化；四是發(fā)展新亮點(diǎn)逐年增多。

二、存在的主要問(wèn)題

1、規(guī)模化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量小。2009年規(guī)模以上民營(yíng)企業(yè)總產(chǎn)值1860萬(wàn)元，僅占全縣GDP的0.01%。

2、發(fā)展的軟環(huán)境有待改善。一是體制性障礙還未徹底清除，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不夠?qū)捤?。在市?chǎng)準(zhǔn)入、管理范圍等方面，一些不適應(yīng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)民的本制性、機(jī)制性障礙依然存在。特別是還存在著部門職能交叉管理多頭、指導(dǎo)越位、服務(wù)缺位和省、市出臺(tái)的優(yōu)惠政策落實(shí)不夠到位等問(wèn)題；二是人們對(duì)民營(yíng)企業(yè)的認(rèn)識(shí)、了解不夠。如民營(yíng)企業(yè)在融資等方面較之非民營(yíng)企業(yè)存在著更多的障礙；一些部門在履行職能時(shí)，對(duì)民營(yíng)企業(yè)不能一視同仁，“兩張臉”和“兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”的情況仍然存在，使得民營(yíng)企業(yè)的行為短期化，投資愿望嚴(yán)重弱化。

3、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地問(wèn)題嚴(yán)重制約著民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。隨著國(guó)家土地審批日益嚴(yán)格，民營(yíng)企業(yè)用地難問(wèn)題越發(fā)突出，許多項(xiàng)目資金和技術(shù)都已落實(shí)，卻因場(chǎng)地問(wèn)題而擱淺。

4、設(shè)備科技含量低，技術(shù)改造相對(duì)滯后，導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展后勁不足。綏德縣民營(yíng)企業(yè)大多為勞動(dòng)密集型生產(chǎn)企業(yè)，這種生產(chǎn)模式注定了企業(yè)不可能擁有高科技含量的生產(chǎn)設(shè)備和先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)。與此同時(shí)，民營(yíng)企業(yè)由于先天的原因，較低的員工素質(zhì)也制約了企業(yè)技術(shù)更新的速度。

5、思想觀念落后。一是有些民營(yíng)企業(yè)所有者尤其是決策者不是靠企業(yè)實(shí)力和自身素質(zhì)維持企業(yè)生存發(fā)展，而是靠拉關(guān)系、走斜道、找優(yōu)惠、鉆空子來(lái)經(jīng)營(yíng)管理企業(yè);二是一些民營(yíng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者只注重“利己”而忽視“利他”，只追求短期效益而不謀求企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。只看重?cái)?shù)量擴(kuò)大外延發(fā)展式的規(guī)模經(jīng)濟(jì)而輕視質(zhì)量提高內(nèi)涵擴(kuò)充式的知識(shí)經(jīng)濟(jì)，只顧惜自身的政治地位而不潛心實(shí)現(xiàn)企業(yè)的市場(chǎng)價(jià)值；三是一些民營(yíng)企業(yè)員工缺乏主人翁意識(shí)和團(tuán)隊(duì)精神，要么只顧眼前不思長(zhǎng)遠(yuǎn)，要么安于現(xiàn)狀不思進(jìn)取，要么不滿現(xiàn)實(shí)自暴自棄；四是部分民營(yíng)企業(yè)對(duì)自身的地位和作用缺乏正確的認(rèn)識(shí)，在經(jīng)營(yíng)理念上又缺乏誠(chéng)實(shí)守信的意識(shí)，自己束縛了手

腳，難以求得發(fā)展?fàn)畲?。要改變以上狀況，既有賴于民營(yíng)企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)者自身素質(zhì)的提高及其正確引導(dǎo)，也依賴于民營(yíng)企業(yè)職工自身的觀念轉(zhuǎn)變、思想改觀和素質(zhì)完善。

6、發(fā)展思路不清晰。民營(yíng)企業(yè)所有者在發(fā)展思路上，有的將經(jīng)營(yíng)范圍任意擴(kuò)大、經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)線隨意拉長(zhǎng)而不顧自身實(shí)力條件和市場(chǎng)需求，亂鋪攤子、亂上項(xiàng)目、亂闖市場(chǎng)；有的對(duì)其所經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)有業(yè)務(wù)缺乏戰(zhàn)略眼光和前瞻能力，忽視知識(shí)更新，抱殘守缺，沒(méi)有從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展角度去及早規(guī)劃和準(zhǔn)備，不從市場(chǎng)找顧客、不隨顧客創(chuàng)業(yè)務(wù)、不依業(yè)務(wù)競(jìng)市場(chǎng)，從而導(dǎo)致其業(yè)務(wù)做不大、經(jīng)營(yíng)忙而亂、管理難奏效；有的采取打一槍換一個(gè)地方的游擊式經(jīng)營(yíng)，缺乏經(jīng)營(yíng)的相對(duì)穩(wěn)定性和可持續(xù)性；有的熱衷炒作市場(chǎng)或迷信什么“策劃大師”、“某某模式”，不是靠踏實(shí)的經(jīng)營(yíng)作風(fēng)和務(wù)實(shí)的經(jīng)營(yíng)思想去開(kāi)拓市場(chǎng)、壯大企業(yè)。

7、家長(zhǎng)式的管理。一些民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部所有者與經(jīng)營(yíng)者之間是單一的雇傭關(guān)系，由此就導(dǎo)致了所有者與經(jīng)營(yíng)者之間地位不平等、待遇不公正，乃至相互不信任；且又缺乏必要的法律保證去協(xié)調(diào)雙方的關(guān)系。這種所有者與經(jīng)營(yíng)者長(zhǎng)期共處的“不和諧”所形成的“一言堂”，直接制約著民營(yíng)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展和創(chuàng)新發(fā)展。

三、加快民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的思路

要實(shí)現(xiàn)綏德縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展，必須深入貫徹黨的十七大報(bào)告中提出的一系列發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的新論述、新要求，毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，不斷創(chuàng)新思路、切實(shí)加強(qiáng)引導(dǎo)、全面優(yōu)化環(huán)境。

1、創(chuàng)新發(fā)展思路，實(shí)施民營(yíng)經(jīng)濟(jì)”回歸工程”.綏德縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)過(guò)多年的發(fā)民、積累和提升，已經(jīng)形成了一股強(qiáng)大的力量。但由于受地理?xiàng)l件限制，很難繼續(xù)做大做強(qiáng)，其中土地問(wèn)題是最大的制約因素。因此，要推動(dòng)全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)科學(xué)、快速發(fā)展，就必須轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，落實(shí)新建企業(yè)和擴(kuò)大再生產(chǎn)企業(yè)建設(shè)、發(fā)展用地。建設(shè)大中小型創(chuàng)業(yè)園區(qū)，是政府扶持、服務(wù)民營(yíng)企業(yè)的平臺(tái)，是中小企業(yè)健康、快速成長(zhǎng)的“孵化器”，也是有效解決企業(yè)用地的迫切要求。因此，在綏德縣交通便利、地勢(shì)平坦的無(wú)定河或大理河沿岸規(guī)劃建設(shè)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)“回歸”園區(qū)，形成規(guī)模效益、聚合效益、洼地效益，已經(jīng)成為綏德縣發(fā)展民營(yíng)企業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。只有這樣，才能整合國(guó)家政策資源，集中服務(wù)、扶持、引導(dǎo)；才能形成企業(yè)間合理、有效的資源、信息、資金、技術(shù)和產(chǎn)品的溝通和交流，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展

2、創(chuàng)新服務(wù)方式，營(yíng)造民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的寬松環(huán)境。環(huán)境是一個(gè)綜合的概念，既包括投資不境，也包括生產(chǎn)環(huán)境。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化、貿(mào)易自由化的發(fā)展趨勢(shì)中，新一輪的競(jìng)爭(zhēng)必然體現(xiàn)為高效的政府服務(wù)、良好的綜合環(huán)境間的競(jìng)爭(zhēng)。當(dāng)然，投資環(huán)境體現(xiàn)的是政府為投資者提供的投資成本優(yōu)勢(shì)，具體來(lái)講，就是健全配套的基礎(chǔ)設(shè)施條件。在原有基礎(chǔ)上，加大水電路等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)提供有利的投資環(huán)境和良好的創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。加大政策扶持力度，及時(shí)引導(dǎo)企業(yè)積極主動(dòng)化解困難，確保民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在困難情況下仍保持強(qiáng)勁發(fā)展。同時(shí)還要通過(guò)組織行業(yè)協(xié)會(huì)的方式，引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化自律意識(shí)，回避內(nèi)部惡性無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。

3、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升民營(yíng)經(jīng)濟(jì)集群競(jìng)爭(zhēng)力。紅棗和石雕是綏德縣的兩大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，也是支柱產(chǎn)業(yè)。在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升的空間較小，收入彈性較低。所以，必須圍繞提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，進(jìn)行創(chuàng)新和突破。一方面要改變傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)都是“夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”的思想認(rèn)識(shí)，重視做好宣傳、引導(dǎo)和扶持工作。只要很好地引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施技改，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)完全可以與高科技結(jié)合起來(lái)，從而推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、換代。另一方面，要注重產(chǎn)業(yè)聚集、提升。應(yīng)在紅棗、石雕企業(yè)專業(yè)鎮(zhèn)、專業(yè)村基礎(chǔ)上，強(qiáng)合城鎮(zhèn)化進(jìn)程，通過(guò)統(tǒng)一規(guī)劃，形成局部聚集，園區(qū)規(guī)模生產(chǎn)，引導(dǎo)與之相關(guān)的項(xiàng)目不斷向其配套、聚攏、整合，既促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)的聚集，也緩解了資源、環(huán)境的壓力。同時(shí)，通過(guò)相關(guān)聯(lián)項(xiàng)目在特定區(qū)域的有機(jī)配套，推動(dòng)紅棗、石雕產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸，有效帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

4、突出項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)發(fā)展后勁。緊緊抓住西部大開(kāi)發(fā)和陜北能源化工基地建設(shè)的歷史機(jī)遇，盯住縣外民營(yíng)大企業(yè)發(fā)展招商項(xiàng)目，立足綏德縣農(nóng)業(yè)、交通、礦產(chǎn)、勞動(dòng)力等資源優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)開(kāi)展對(duì)接洽談，積極做好項(xiàng)目引進(jìn)工作。

5、實(shí)施扶優(yōu)培強(qiáng)戰(zhàn)略，提升民營(yíng)經(jīng)濟(jì)檔次。一是緊緊圍繞建筑建材、農(nóng)副產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)，發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)集中、特色鮮明的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)基地，培植一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群。二是把年上繳稅金較多的企業(yè)納入培植重點(diǎn)，立足技術(shù)、資源等優(yōu)勢(shì)擴(kuò)張規(guī)模，培植一批骨干企業(yè)。三是積極引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展創(chuàng)建“名牌產(chǎn)品”、“名牌企業(yè)”、“名牌產(chǎn)業(yè)”活動(dòng)，培植一批知名品牌企業(yè)。四是加大技改投入力度，形成一批技術(shù)含量高、創(chuàng)新能力強(qiáng)、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)，培植一批科技創(chuàng)新企業(yè)。

6、大力推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新，努力提升企業(yè)現(xiàn)代化管理水平。加大全縣重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)制度、技術(shù)、管理創(chuàng)新力度，組織企業(yè)參加產(chǎn)學(xué)研究洽談會(huì)、小企業(yè)博覽會(huì)、境內(nèi)外產(chǎn)品展銷會(huì)等活動(dòng)，為企業(yè)與高等院校、科研院所對(duì)創(chuàng)造條件。大力發(fā)展科技型企業(yè)，提高企業(yè)現(xiàn)代化管理水平，加快由傳統(tǒng)理向現(xiàn)代化管理轉(zhuǎn)變，完善企業(yè)法人制度結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)增強(qiáng)法制觀念和誠(chéng)信意識(shí)，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。

7、完善民營(yíng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)體系，提升民營(yíng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)水平。一是突出抓好信用擔(dān)保體系建設(shè)，完善信用擔(dān)保公司運(yùn)作機(jī)制，擴(kuò)大擔(dān)保金額，同時(shí)，借鑒深圳市促進(jìn)民營(yíng)及中小企業(yè)發(fā)展做法，設(shè)立民營(yíng)及中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，進(jìn)一步促進(jìn)綏德縣民營(yíng)及中小企業(yè)發(fā)展，建立和完善民營(yíng)及中小企業(yè)融資擔(dān)保體系和社會(huì)化服務(wù)體系，增強(qiáng)民營(yíng)及中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力，鼓勵(lì)和扶持民營(yíng)企業(yè)做大做強(qiáng)。二是建立信用評(píng)價(jià)體系，建立健全專職信用評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，完善企業(yè)信用等級(jí)評(píng)定制度。三是建立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)科技信服務(wù)體系，幫助企業(yè)搞好項(xiàng)目科學(xué)規(guī)劃論證，為民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)提供技術(shù)、信息、人才服務(wù)。四是抓好民營(yíng)企業(yè)培訓(xùn)。充分利用縣遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地，對(duì)民營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理骨干開(kāi)展系統(tǒng)培訓(xùn)。提高企業(yè)職工素質(zhì)。五是抓好創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。通過(guò)對(duì)技術(shù)、經(jīng)營(yíng)人員的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，激發(fā)他創(chuàng)業(yè)需求，培養(yǎng)他們創(chuàng)業(yè)能力，教會(huì)他們把潛在消費(fèi)需求變成現(xiàn)實(shí)消費(fèi)需要，實(shí)現(xiàn)自謀職業(yè)，自主創(chuàng)業(yè)，領(lǐng)辦、創(chuàng)辦企業(yè)。培育人新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。六是充分發(fā)揮縣法律中心服務(wù)功能，積極開(kāi)展民營(yíng)企業(yè)法律咨詢服務(wù)，維護(hù)民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益。七是充分利用電視、報(bào)刊、雜志等媒體，廣泛宣傳民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要意義，努力營(yíng)造全民創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，促進(jìn)全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

第二篇：地區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀與發(fā)展調(diào)查

地區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀與發(fā)展調(diào)查

“>地區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀與發(fā)展調(diào)查近年來(lái)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在太和鎮(zhèn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)中起著舉足輕重的作用。為了認(rèn)真實(shí)施省市縣關(guān)于“加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)”戰(zhàn)略，促進(jìn)土地資源向土地資本、民間資金向民營(yíng)資本、人力資源向人力資本的轉(zhuǎn)變，掀起新一輪發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的高潮，掃清民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路上的障礙。最近，我對(duì)太和鎮(zhèn)地區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀與發(fā)展作了深入的調(diào)查。

一、太和鎮(zhèn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀 太和鎮(zhèn)地處縣城，具有得天獨(dú)厚發(fā)展經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)，在九十年代初期，全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)集體企業(yè)達(dá)到鼎盛時(shí)期，當(dāng)時(shí)8萬(wàn)多人口的太和鎮(zhèn)共有集體企業(yè)40余家，其中城鎮(zhèn)集體企業(yè)13家，農(nóng)村集體企業(yè)28家。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，國(guó)

家政策的宏觀調(diào)控能力減弱，集體企業(yè)固有的規(guī)模小、科技含量低、管理水平差、員工年齡大、文化素質(zhì)低等矛盾日益突出，體制的弊端，產(chǎn)權(quán)不明晰，加之流動(dòng)資金短缺，銀行不注入資金，使全鎮(zhèn)集體企業(yè)逐步陷入困境，到了九十年代中期，集體企業(yè)85以上處于嚴(yán)重虧損狀態(tài)。1997年起，鎮(zhèn)黨委政府開(kāi)始實(shí)施“騰籠換鳥(niǎo)”的辦法，通過(guò)賣、并、破、租、轉(zhuǎn)等形式，讓集體資本退出，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)騰出空間。從當(dāng)時(shí)的天府人革廠實(shí)施“零價(jià)轉(zhuǎn)讓”到全市最大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)——四川富士電機(jī)有限公司改制為民營(yíng)，通過(guò)改制培養(yǎng)民營(yíng)企業(yè)10家。截至2003年7月底，全鎮(zhèn)已累計(jì)發(fā)展個(gè)體工商戶9000余戶、民營(yíng)企業(yè)152家，從業(yè)人員13380人，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)億，占全鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值的；銷售收入完成億元，利潤(rùn)5899萬(wàn)元，國(guó)稅、地稅收入2000多萬(wàn)元，占全部稅收總額的。

二、制約民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素 與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

還存在著明顯的差距，突出表現(xiàn)在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境和經(jīng)濟(jì)規(guī)模上。第一，觀念陳舊滯后。受自然經(jīng)濟(jì)和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的雙重影響，思想觀念保守，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)濃厚，冒險(xiǎn)精神不夠，怕投入了無(wú)產(chǎn)出、無(wú)回報(bào)，創(chuàng)業(yè)沖動(dòng)不足。第二、管理體制制約。政府職能部門對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)施多頭管理，缺乏對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的整體布局和長(zhǎng)期發(fā)展的引導(dǎo)和規(guī)劃。有的工作人員仍有“管理就是開(kāi)會(huì)，發(fā)展就是收費(fèi)，協(xié)調(diào)就是喝醉”的思想?！叭齺y”現(xiàn)象屢禁不止，行政效率低下。第三，市場(chǎng)環(huán)境制約。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)間的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、制假、售假等問(wèn)題還十分突出，社會(huì)監(jiān)督力度、打擊力度還不夠。第四，技術(shù)水平制約。在技術(shù)裝備上，相當(dāng)數(shù)量的民營(yíng)企業(yè)依然是手工勞動(dòng)或半機(jī)械化的操作。第五，人才資源制約。人才市場(chǎng)不完善，使得科技人才資源嚴(yán)重缺乏。第六，民營(yíng)企業(yè)自身的問(wèn)題。主要突出表現(xiàn)在經(jīng)營(yíng)者整體素質(zhì)較低，管理問(wèn)題

較為嚴(yán)重，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同，對(duì)所辦企業(yè)缺乏科學(xué)論證和合理規(guī)劃。有的法制觀念淡薄，甚至違法違紀(jì)違規(guī)。民營(yíng)企業(yè)呈現(xiàn)出小的多、大的少，經(jīng)營(yíng)型多、生產(chǎn)型少，租放型多、科技型少的“三多三少”格局，知名的大型民營(yíng)企業(yè)不多。第七，外部環(huán)境較差。各地出臺(tái)的優(yōu)惠政策，雖然推動(dòng)了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但是“縱向不到底，橫向不到邊、競(jìng)爭(zhēng)不平等”。導(dǎo)致外地企業(yè)引不進(jìn)來(lái)，本地企業(yè)又留不住，國(guó)有企業(yè)有的改制不徹底，民營(yíng)企業(yè)又發(fā)展不起來(lái)。特別是項(xiàng)目審批、土地征用、電力分配、拆遷還房等方面與外來(lái)企業(yè)極不平等，主要表現(xiàn)在辦理程序繁瑣，中間環(huán)節(jié)太多，經(jīng)營(yíng)性的水、電、氣價(jià)格太高。這些問(wèn)題嚴(yán)重制約了本地民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展，對(duì)此，我們必須高度重視，采取有力措施，切實(shí)加以解決。

三、營(yíng)造民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)氛圍 首先，要樹(shù)立先進(jìn)的思想理念。在發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)上，我們過(guò)去曾錯(cuò)誤地認(rèn)為私

營(yíng)經(jīng)濟(jì)是“資本主義尾巴”，個(gè)體經(jīng)營(yíng)者是“新生的資產(chǎn)階級(jí)”。改革開(kāi)放后，認(rèn)識(shí)逐步提高，從“社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)的有益和必要補(bǔ)充”到“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分”，從限制到發(fā)展，從允許到鼓勵(lì)，政策逐步放寬。因此，我們必須抓住新的機(jī)遇，把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為實(shí)踐“三個(gè)代表”的重要內(nèi)容來(lái)抓，讓人民群眾真正得到實(shí)惠。其次，要?jiǎng)?chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。要在全社會(huì)形成“崇商重商”、“親商護(hù)商”的發(fā)展環(huán)境，提倡勤勞致富光榮。各級(jí)各部門要充分運(yùn)用輿論工具，宣傳發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)中的好人好事，在制定政策時(shí)，要充分給予民營(yíng)經(jīng)濟(jì)優(yōu)惠政策，在執(zhí)行政策時(shí)，服務(wù)要周到，從各個(gè)方面為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。第三，要保持昂揚(yáng)的精神狀態(tài)。發(fā)達(dá)地區(qū)在改革開(kāi)放和發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)中，創(chuàng)造了許多精神財(cái)富，給我們以深刻的啟發(fā)。我們要學(xué)習(xí)溫州人“白天當(dāng)老板，晚上睡地板”、“不比消費(fèi)比投資”的艱苦奮斗的

創(chuàng)業(yè)精神和福建人的“永不滿足，奮斗不止”的昂揚(yáng)向上的進(jìn)取精神，自我加壓，你追我趕，揚(yáng)長(zhǎng)避短，開(kāi)拓前進(jìn)。

四、創(chuàng)新思路，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)超常發(fā)展 要促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)超常發(fā)展，各級(jí)各部門都必須強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，要敢想、敢說(shuō)、敢做，凡是沿海已經(jīng)實(shí)施的政策，我們都要學(xué)習(xí)；凡是內(nèi)地成功的經(jīng)驗(yàn)，我們都要借鑒；凡是其它地方采取

地區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀與發(fā)展調(diào)查

第三篇：**地區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀與發(fā)展調(diào)查

集發(fā)展能量，使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)爆發(fā)式的擴(kuò)張態(tài)勢(shì)。各級(jí)各部門要牢固樹(shù)立“你投資我支持，你發(fā)財(cái)我發(fā)展，你創(chuàng)業(yè)我就業(yè)”的大開(kāi)放意識(shí)，形成全鎮(zhèn)上下人人參與招商引資的良好氛圍。

(四)抓政策啟動(dòng)，扶持民營(yíng)

盛市、縣明文規(guī)定的給予非公有制經(jīng)濟(jì)的政策，鎮(zhèn)內(nèi)各級(jí)各部門要認(rèn)真貫徹執(zhí)行，應(yīng)該落實(shí)給民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的政策，都必須全面落實(shí)到位，堅(jiān)決取締對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的各種歧視性規(guī)定，徹底打破民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策性、體制性障礙，放心、放手、放膽促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

(五)抓典型引路，帶動(dòng)民營(yíng)

要大力鼓勵(lì)機(jī)關(guān)干部離崗創(chuàng)辦、領(lǐng)辦民營(yíng)企業(yè)，帶動(dòng)民營(yíng)，讓人力資源活起來(lái)。要有重點(diǎn)、有目的地樹(shù)立一批既有品牌效益，又有行業(yè)特色的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)典型。要充分運(yùn)用電視、廣播、報(bào)紙、會(huì)議等多種形式廣泛宣揚(yáng)在發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)中涌現(xiàn)出的各方面的先進(jìn)典型及其優(yōu)秀事跡。年終，黨委政府要將民營(yíng)經(jīng)濟(jì)中表現(xiàn)突出的經(jīng)營(yíng)管理者及其員工納入全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作統(tǒng)一表彰，讓同行學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)。

(六)抓優(yōu)化環(huán)境，服務(wù)民營(yíng)

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)是主體，而為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，政府卻是主體?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)質(zhì)上是區(qū)域生產(chǎn)要素聚集能力的競(jìng)爭(zhēng)，說(shuō)到底是環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)。環(huán)境決定發(fā)展。因此，我們一定要嚴(yán)格按照縣委、縣府的要求，堅(jiān)決做到“四不準(zhǔn)”、“兩逗硬”。即：不準(zhǔn)任何部門、任何單位向民營(yíng)企業(yè)亂攤派、亂罰款、亂收費(fèi)；不準(zhǔn)干預(yù)民營(yíng)企業(yè)的合法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；不準(zhǔn)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展設(shè)立障礙和壁壘；不準(zhǔn)侵吞、強(qiáng)占民營(yíng)企業(yè)的資產(chǎn)?！皟啥河病笔牵涸谔岣咿k事效率和優(yōu)質(zhì)服務(wù)上要逗硬；在查處阻礙民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的事件上要逗硬。

(七)抓素質(zhì)提高，推動(dòng)民營(yíng)

各級(jí)干部要轉(zhuǎn)變發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的觀念，增強(qiáng)服務(wù)本領(lǐng)，民營(yíng)企業(yè)家要提高綜合素質(zhì)，增強(qiáng)自身的管理才能，民營(yíng)企業(yè)職工要提高思想、文化素質(zhì)，克服“幫人”思想，愛(ài)廠如家，“廠興我榮，廠衰我恥”，這樣就能最大限度地調(diào)動(dòng)各方面的積極性和創(chuàng)造性，從而推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展。

第四篇：**地區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀與發(fā)展調(diào)查

近年來(lái)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在太和鎮(zhèn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)中起著舉足輕重的作用。為了認(rèn)真實(shí)施省市縣關(guān)于“加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)”戰(zhàn)略，促進(jìn)土地資源向土地資本、民間資金向民營(yíng)資本、人力資源向人力資本的轉(zhuǎn)變，掀起新一輪發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的高潮，掃清民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路上的障礙。最近，我對(duì)太和鎮(zhèn)地區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀與發(fā)展作了深入的調(diào)查。

一、太和鎮(zhèn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀太和鎮(zhèn)地處縣城，具有得天獨(dú)厚發(fā)展經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)，在九十年代初期，全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)集體企業(yè)達(dá)到鼎盛時(shí)期，當(dāng)時(shí)8萬(wàn)多人口的太和鎮(zhèn)共有集體企業(yè)40余家，其中城鎮(zhèn)集體企業(yè)13家，農(nóng)村集體企業(yè)28家。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，國(guó)家政策的宏觀調(diào)控能力減弱，集體企業(yè)固有的規(guī)模小、科技含量低、管理水平差、員工年齡大、文化素質(zhì)低等矛盾日益突出，體制的弊端，產(chǎn)權(quán)不明晰，加之流動(dòng)資金短缺，銀行不注入資金，使全鎮(zhèn)集體企業(yè)逐步陷入困境，到了九十年代中期，集體企業(yè)85%以上處于嚴(yán)重虧損狀態(tài)。1997年起，鎮(zhèn)黨委政府開(kāi)始實(shí)施“騰籠換鳥(niǎo)”的辦法，通過(guò)賣、并、破、租、轉(zhuǎn)等形式，讓集體資本退出，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)騰出空間。從當(dāng)時(shí)的天府人革廠實(shí)施“零價(jià)轉(zhuǎn)讓”到全市最大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)——四川富士電機(jī)有限公司改制為民營(yíng)，通過(guò)改制培養(yǎng)民營(yíng)企業(yè)10家。截至2003年7月底，全鎮(zhèn)已累計(jì)發(fā)展個(gè)體工商戶9000余戶、民營(yíng)企業(yè)152家，從業(yè)人員13380人，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)8.6億，占全鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值的79.6%；銷售收入完成10.3億元，利潤(rùn)5899萬(wàn)元，國(guó)稅、地稅收入2000多萬(wàn)元，占全部稅收總額的80.5%。

二、制約民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還存在著明顯的差距，突出表現(xiàn)在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境和經(jīng)濟(jì)規(guī)模上。第一，觀念陳舊滯后。受自然經(jīng)濟(jì)和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的雙重影響，思想觀念保守，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)濃厚，冒險(xiǎn)精神不夠，怕投入了無(wú)產(chǎn)出、無(wú)回報(bào)，創(chuàng)業(yè)沖動(dòng)不足。第二、管理體制制約。政府職能部門對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)施多頭管理，缺乏對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的整體布局和長(zhǎng)期發(fā)展的引導(dǎo)和規(guī)劃。有的工作人員仍有“管理就是開(kāi)會(huì)，發(fā)展就是收費(fèi)，協(xié)調(diào)就是喝醉”的思想。“三亂”現(xiàn)象屢禁不止，行政效率低下。第三，市場(chǎng)環(huán)境制約。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)間的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、制假、售假等問(wèn)題還十分突出，社會(huì)監(jiān)督力度、打擊力度還不夠。第四，技術(shù)水平制約。在技術(shù)裝備上，相當(dāng)數(shù)量的民營(yíng)企業(yè)依然是手工勞動(dòng)或半機(jī)械化的操作。第五，人才資源制約。人才市場(chǎng)不完善，使得科技人才資源嚴(yán)重缺乏。第六，民營(yíng)企業(yè)自身的問(wèn)題。主要突出表現(xiàn)在經(jīng)營(yíng)者整體素質(zhì)較低，管理問(wèn)題較為嚴(yán)重，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同，對(duì)所辦企業(yè)缺乏科學(xué)論證和合理規(guī)劃。有的法制觀念淡薄，甚至違法違紀(jì)違規(guī)。民營(yíng)企業(yè)呈現(xiàn)出小的多、大的少，經(jīng)營(yíng)型多、生產(chǎn)型少，租放型多、科技型少的“三多三少”格局，知名的大型民營(yíng)企業(yè)不多。第七，外部環(huán)境較差。各地出臺(tái)的優(yōu)惠政策，雖然推動(dòng)了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但是“縱向不到底，橫向不到邊、競(jìng)爭(zhēng)不平等”。導(dǎo)致外地企業(yè)引不進(jìn)來(lái)，本地企業(yè)又留不住，國(guó)有企業(yè)有的改制不徹底，民營(yíng)企業(yè)又發(fā)展不起來(lái)。特別是項(xiàng)目審批、土地征用、電力分配、拆遷還房等方面與外來(lái)企業(yè)極不平等，主要表現(xiàn)在辦理程序繁瑣，中間環(huán)節(jié)太多，經(jīng)營(yíng)性的水、電、氣價(jià)格太高。這些問(wèn)題嚴(yán)重制約了本地民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展，對(duì)此，我們必須高度重視，采取有力措施，切實(shí)加以解決。

三、營(yíng)造民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)氛圍首先，要樹(shù)立先進(jìn)的思想理念。在發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)上，我們過(guò)去曾錯(cuò)誤地認(rèn)為私營(yíng)經(jīng)濟(jì)是“資本主義尾巴”，個(gè)體經(jīng)營(yíng)者是“新生的資產(chǎn)階級(jí)”。改革開(kāi)放后，認(rèn)識(shí)逐步提高，從“社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)的有益和必要補(bǔ)充”到“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分”，從限制到發(fā)展，從允許到鼓勵(lì)，政策逐步放寬。因此，我們必須抓住新的機(jī)遇，把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為實(shí)踐“三個(gè)代表”的重要內(nèi)容來(lái)抓，讓人民群眾真正得到實(shí)惠。其次，要?jiǎng)?chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。要在全社會(huì)形成“崇商重商”、“親商護(hù)商”的發(fā)展環(huán)境，提倡勤勞致富光榮。各級(jí)各部門要充分運(yùn)用輿論工具，宣傳發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)中的好人好事，在制定政策時(shí)，要充分給予民營(yíng)經(jīng)濟(jì)優(yōu)惠政策，在執(zhí)行政策時(shí)，服務(wù)要周到，從各個(gè)方面為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。第三，要保持昂揚(yáng)的精神狀態(tài)。發(fā)達(dá)地區(qū)在改革開(kāi)放和發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)中，創(chuàng)造了許多精神財(cái)富，給我們以深刻的啟發(fā)。我們要學(xué)習(xí)溫州人“白天當(dāng)老板，晚上睡地板”、“不比消費(fèi)比投資”的艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神和福建人的“永不滿足，奮斗不止”的昂揚(yáng)向上的進(jìn)取精神，自我加壓，你追我趕，揚(yáng)長(zhǎng)避短，開(kāi)拓前進(jìn)。

四、創(chuàng)新思路，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)超常發(fā)展要促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)超常發(fā)展，各級(jí)各部門都必須強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，要敢想、敢說(shuō)、敢做，凡是沿海已經(jīng)實(shí)施的政策，我們都要學(xué)習(xí)；凡是內(nèi)地成功的經(jīng)驗(yàn)，我們都要借鑒；凡是其它地方采取的措施，我們也要敢于實(shí)施。當(dāng)前，我們應(yīng)當(dāng)從以下七個(gè)方面來(lái)抓好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。(一)抓思路創(chuàng)新，激活民營(yíng)大力倡導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展，做到人無(wú)我有，人有我新，人新我特，人特我強(qiáng)，真正把我鎮(zhèn)的民營(yíng)企業(yè)做大做強(qiáng)。(二)抓產(chǎn)權(quán)改革，催生民營(yíng)要堅(jiān)定不移地以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心，以民有民營(yíng)為取向，以產(chǎn)權(quán)賣斷為主要手段，退集體進(jìn)個(gè)體，以產(chǎn)權(quán)改革推動(dòng)企業(yè)的體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。(三)抓招商引資，擴(kuò)張民營(yíng)要把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大成鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的主體，僅依靠自身積累顯然速度太慢，依靠改制轉(zhuǎn)化畢竟?jié)摿τ邢?，還必須把好的機(jī)制同外來(lái)資本有機(jī)嫁接，才能更好地積累發(fā)展資本，更快地聚集發(fā)展能量，使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)爆發(fā)式的擴(kuò)張態(tài)勢(shì)。各級(jí)各部門要牢固樹(shù)立“你投資我支持，你發(fā)財(cái)我發(fā)展，你創(chuàng)業(yè)我就業(yè)”的大開(kāi)放意識(shí)，形成全鎮(zhèn)上下人人參與招商引資的良好氛圍。(四)抓政策啟動(dòng)，扶持民營(yíng)省、市

第五篇：**地區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀與發(fā)展調(diào)查

近年來(lái)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在太和鎮(zhèn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)中起著舉足輕重的作用。為了認(rèn)真實(shí)施省市縣關(guān)于“加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)”戰(zhàn)略，促進(jìn)土地資源向土地資本、民間資金向民營(yíng)資本、人力資源向人力資本的轉(zhuǎn)變，掀起新一輪發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的高潮，掃清民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路上的障礙。最近，我對(duì)太和鎮(zhèn)地區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀與發(fā)展作了深入的調(diào)查。

一、太和鎮(zhèn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀太和鎮(zhèn)地處縣城，具有

得天獨(dú)厚發(fā)展經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)，在九十年代初期，全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)集體企業(yè)達(dá)到鼎盛時(shí)期，當(dāng)時(shí)8萬(wàn)多人口的太和鎮(zhèn)共有集體企業(yè)40余家，其中城鎮(zhèn)集體企業(yè)13家，農(nóng)村集體企業(yè)28家。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，國(guó)家政策的宏觀調(diào)控能力減弱，集體企業(yè)固有的規(guī)模小、科技含量低、管理水平差、員工年齡大、文化素質(zhì)低等矛盾日益突出，體制的弊端，產(chǎn)權(quán)不明晰，加之流動(dòng)資金短缺，銀行不注入資金，使全鎮(zhèn)集體企業(yè)逐步陷入困境，到了九十年代中期，集體企業(yè)85以上處于嚴(yán)重虧損狀態(tài)。1997年起，鎮(zhèn)黨委政府開(kāi)始實(shí)施“騰籠換鳥(niǎo)”的辦法，通過(guò)賣、并、破、租、轉(zhuǎn)等形式，讓集體資本退出，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)騰出空間。從當(dāng)時(shí)的天府人革廠實(shí)施“零價(jià)轉(zhuǎn)讓”到全市最大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)——四川富士電機(jī)有限公司改制為民營(yíng)，通過(guò)改制培養(yǎng)民營(yíng)企業(yè)10家。截至2003年7月底，全鎮(zhèn)已累計(jì)發(fā)展個(gè)體工商戶9000余戶、民營(yíng)企業(yè)152家，從業(yè)人員13380人，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)8.6億，占全鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值的79.6；銷售收入完成10.3億元，利潤(rùn)5899萬(wàn)元，國(guó)稅、地稅收入2000多萬(wàn)元，占全部稅收總額的80.5。

二、制約民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還存在著明顯的差距，突出表現(xiàn)在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境和經(jīng)濟(jì)規(guī)模上。第一，觀念陳舊滯后。受自然經(jīng)濟(jì)和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的雙重影響，思想觀念保守，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)濃厚，冒險(xiǎn)精神不夠，怕投入了無(wú)產(chǎn)出、無(wú)回報(bào)，創(chuàng)業(yè)沖動(dòng)不足。第二、管理體制制約。政府職能部門對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)施多頭管理，缺乏對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的整體布局和長(zhǎng)期發(fā)展的引導(dǎo)和規(guī)劃。有的工作人員仍有“管理就是開(kāi)會(huì)，發(fā)展就是收費(fèi)，協(xié)調(diào)就是喝醉”的思想?！叭齺y”現(xiàn)象屢禁不止，行政效率低下。第三，市場(chǎng)環(huán)境制約。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)間的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、制假、售假等問(wèn)題還十分突出，社會(huì)監(jiān)督力度、打擊力度還不夠。第四，技術(shù)水平制約。在技術(shù)裝備上，相當(dāng)數(shù)量的民營(yíng)企業(yè)依然是手工勞動(dòng)或半機(jī)械化的操作。第五，人才資源制約。人才市場(chǎng)不完善，使得科技人才資源嚴(yán)重缺乏。第六，民營(yíng)企業(yè)自身的問(wèn)題。主要突出表現(xiàn)在經(jīng)營(yíng)者整體素質(zhì)較低，管理問(wèn)題較為嚴(yán)重，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同，對(duì)所辦企業(yè)缺乏科學(xué)論證和合理規(guī)劃。有的法制觀念淡薄，甚至違法違紀(jì)違規(guī)。民營(yíng)企業(yè)呈現(xiàn)出小的多、大的少，經(jīng)營(yíng)型多、生產(chǎn)型少，租放型多、科技型少的“三多三少”格局，知名的大型民營(yíng)企業(yè)不多。第七，外部環(huán)境較差。各地出臺(tái)的優(yōu)惠政策，雖然推動(dòng)了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但是“縱向不到底，橫向不到邊、競(jìng)爭(zhēng)不平等”。導(dǎo)致外地企業(yè)引不進(jìn)來(lái)，本地企業(yè)又留不住，國(guó)有企業(yè)有的改制不徹底，民營(yíng)企業(yè)又發(fā)展不起來(lái)。特別是項(xiàng)目審批、土地征用、電力分配、拆遷還房等方面與外來(lái)企業(yè)極不平等，主要表現(xiàn)在辦理程序繁瑣，中間環(huán)節(jié)太多，經(jīng)營(yíng)性的水、電、氣價(jià)格太高。這些問(wèn)題嚴(yán)重制約了本地民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展，對(duì)此，我們必須高度重視，采取有力措施，切實(shí)加以解決。

三、營(yíng)造民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)氛圍首先，要樹(shù)立先進(jìn)的思想理念。在發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)上，我們過(guò)去曾錯(cuò)誤地認(rèn)為私營(yíng)經(jīng)濟(jì)是“資本主義尾巴”，個(gè)體經(jīng)營(yíng)者是“新生的資產(chǎn)階級(jí)”。改革開(kāi)放后，認(rèn)識(shí)逐步提高，從“社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)的有益和必要補(bǔ)充”到“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分”，從限制到發(fā)展，從允許到鼓勵(lì)，政策逐步放寬。因此，我們必須抓住新的機(jī)遇，把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為實(shí)踐“三個(gè)代表”的重要內(nèi)容來(lái)抓，讓人民群眾真正得到實(shí)惠。其次，要?jiǎng)?chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。要在全社會(huì)形成“崇商重商”、“親商護(hù)商”的發(fā)展環(huán)境，提倡勤勞致富光榮。各級(jí)各部門要充分運(yùn)用輿論工具，宣傳發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)中的好人好事，在制定政策時(shí)，要充分給予民營(yíng)經(jīng)濟(jì)優(yōu)惠政策，在執(zhí)行政策時(shí)，服務(wù)要周到，從各個(gè)方面為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。第三，要保持昂揚(yáng)的精神狀態(tài)。發(fā)達(dá)地區(qū)在改革開(kāi)放和發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)中，創(chuàng)造了許多精神財(cái)富，給我們以深刻的啟發(fā)。我們要學(xué)習(xí)溫州人“白天當(dāng)老板，晚上睡地板”、“不比消費(fèi)比投資”的艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神和福建人的“永不滿足，奮斗不止”的昂揚(yáng)向上的進(jìn)取精神，自我加壓，你追我趕，揚(yáng)長(zhǎng)避短，開(kāi)拓前進(jìn)。

四、創(chuàng)新思路，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)超常發(fā)展要促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)超常發(fā)展，各級(jí)各部門都必須強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，要敢想、敢說(shuō)、敢做，凡是沿海已經(jīng)實(shí)施的政策，我們都要學(xué)習(xí)；凡是內(nèi)地成功的經(jīng)驗(yàn)，我們都要借鑒；凡是其它地方采取的措施，我們也要敢于實(shí)施。當(dāng)前，我們應(yīng)當(dāng)從以下七個(gè)方面來(lái)抓好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。(一)抓思路創(chuàng)新，激活民營(yíng)大力倡導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展，做到人無(wú)我有，人有我新，人新我特，人特我強(qiáng)，真