第一篇：在人社工作聯(lián)絡(luò)員座談會(huì)上的講話

在人社工作聯(lián)絡(luò)員座談會(huì)上的講話

各位人社工作聯(lián)絡(luò)員：

首先，我代表省人社廳黨組及全體干部職工對(duì)各位在百忙之中參加座談表示熱烈歡迎！對(duì)各位長期以來對(duì)省人社工作的關(guān)心和支持表示衷心感謝！

今天，我們召開人社工作聯(lián)絡(luò)員座談會(huì)，其目的是通過邀請(qǐng)諸位對(duì)省人社廳領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員在貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神方面、反對(duì)“四風(fēng)”方面還存在什么問題，另外再對(duì)人社系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)、政策制定落實(shí)方面提出你們寶貴的意見和建議，以便我們更好地轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提升工作效能，推動(dòng)人社事業(yè)科學(xué)發(fā)展。下面，我就今年以來省人社廳教育實(shí)踐活動(dòng)整改整治情況和人社業(yè)務(wù)工作的開展情況，向在座各位作一簡(jiǎn)要介紹。

一、教育實(shí)踐活動(dòng)整改整治情況

在去年省直機(jī)關(guān)開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)期間，省人社廳領(lǐng)導(dǎo)班子針對(duì)存在的“四風(fēng)”問題，制定了6個(gè)方面24項(xiàng)整改措施，整改方案經(jīng)省委批準(zhǔn)后，于今年1月開始正式實(shí)施。省人社廳在整改過程中，制定、修改、完善了15項(xiàng)規(guī)章制度，并依據(jù)制度規(guī)定先后開展了領(lǐng)導(dǎo)干部赴延安接受延安精神的培訓(xùn)教育、舉辦“人社課堂”業(yè)務(wù)講座、廳機(jī)關(guān)干部下基層體驗(yàn)等整改活動(dòng)等，并根據(jù)中央提出的21項(xiàng)專項(xiàng)整治工作重點(diǎn)，集中開展專項(xiàng)整治了“四風(fēng)”突出問題7項(xiàng)。

（一）整治了文山會(huì)海。我們制定出臺(tái)了《會(huì)議及發(fā)文管理規(guī)定》，加強(qiáng)對(duì)會(huì)議、文件的審核管理。全省性的工作會(huì)議都在省政府大樓會(huì)議室召開，西安地區(qū)參會(huì)人員一律實(shí)行走會(huì)，不再安排食宿；業(yè)務(wù)工作會(huì)議一般采取電視電話會(huì)議形式召開，提高會(huì)議效率。沒有實(shí)質(zhì)內(nèi)容的文件一律不發(fā)，能合并的一并發(fā)文。截止今年11月底，我廳共召開四類以上會(huì)議20次，印發(fā)文件703件，比上年同期減少9次和155件，分別下降了46%和22%。

（二）整治了門難進(jìn)、臉難看、事難辦。為了有效解決群眾反映的部分窗口單位和工作人員存在門難進(jìn)、臉難看、事難辦的現(xiàn)象，我們從今年2月份開始，在全省人社系統(tǒng)所屬的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦、公共就業(yè)服務(wù)、勞動(dòng)保障監(jiān)察、調(diào)解仲裁、人事人才服務(wù)、行政審批、人事考試、信訪、職業(yè)技能鑒定、12333電話咨詢以及綜合服務(wù)大廳、基層服務(wù)平臺(tái)等12大類窗口單位，集中開展為期8個(gè)月的作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)。專項(xiàng)行動(dòng)開展以來，我廳直屬及各級(jí)人社系統(tǒng)窗口單位工作作風(fēng)和服務(wù)水平進(jìn)一步提升，得到基層群眾和服務(wù)對(duì)象普遍好評(píng)。

（三）整治了公款吃喝、奢侈浪費(fèi)。針對(duì)在中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)前，不同程度存在的利用開會(huì)、培訓(xùn)等名義公款吃喝、奢侈浪費(fèi)問題，我們加大反腐倡廉工作力度，加強(qiáng)紀(jì)律約束。先后出臺(tái)了《黨員干部廉潔從政日常管理辦法》、《落實(shí)全省反腐倡廉責(zé)任分工細(xì)化分解表》和《構(gòu)建糾正節(jié)日期間不正之風(fēng)長效機(jī)制的通知》等一系列規(guī)章制度，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)明確了牽頭單位及分管領(lǐng)導(dǎo)，制定了詳細(xì)的工作計(jì)劃，提出了具體措施，規(guī)定 了完成時(shí)限，明確了具體責(zé)任人。要求各級(jí)黨組織要切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，全體黨員干部要黨嚴(yán)格自律，做到“八個(gè)嚴(yán)禁”，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)者發(fā)現(xiàn)一起處理一起，指名道姓公開曝光，決不姑息遷就。深入全面開展會(huì)員卡、商業(yè)預(yù)付卡專項(xiàng)清退活動(dòng)，廳機(jī)關(guān)、直屬事業(yè)單位及全省養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)2091名干部職工向所在單位做出了“零持有”承諾。同時(shí)，我們嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)預(yù)算、審計(jì)和報(bào)銷等有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)把經(jīng)費(fèi)支出關(guān)，有效遏制了公款消費(fèi)和奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象。教育實(shí)踐活動(dòng)開展以來，我廳未發(fā)現(xiàn)1起公款吃喝和高消費(fèi)的奢侈浪費(fèi)問題。

（四）整治了公車管理、多占辦公用房。在加強(qiáng)公務(wù)車輛管理、使用、維修方面，我們印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公務(wù)車輛使用管理的通知》，要求廳屬各單位要嚴(yán)格公車的使用范圍和用途，嚴(yán)格按規(guī)定使用公車，禁止工作或公務(wù)活動(dòng)以外的所有因私用車行為；按照“誰使用、誰負(fù)責(zé)，誰駕駛、誰負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)強(qiáng)化公車使用責(zé)任意識(shí)；對(duì)未執(zhí)行公務(wù)的車輛實(shí)行定點(diǎn)停放、集中管理，禁止公車亂停亂放。先后2次組織人員對(duì)全廳公車使用情況進(jìn)行明察暗訪，未發(fā)現(xiàn)違規(guī)用車行為。我們對(duì)廳機(jī)關(guān)辦公用房做了實(shí)地測(cè)量，對(duì)全廳的辦公用房情況進(jìn)行了登記備案，對(duì)超面積使用的進(jìn)行了規(guī)范調(diào)整。

（五）整治了“三公”經(jīng)費(fèi)開支過大的問題。我們先后出臺(tái)了《干部出國（境）管理辦法》、《外事接待工作規(guī)定》、《日常財(cái)務(wù)報(bào)銷手冊(cè)》等規(guī)章制度，對(duì)“三公”經(jīng)費(fèi)及其他公務(wù)支出做了明確規(guī)定，對(duì)出國人員的審批程序、護(hù)照管理等做了進(jìn)一步規(guī)范。同時(shí)加大 監(jiān)督力度，將事后監(jiān)督方式前移，做到事前監(jiān)督和事中監(jiān)督相結(jié)合，形成了全廳上下齊抓共管的良好局面，確保“三公”經(jīng)費(fèi)支出控制在合理的范圍。截至今年6月30日，我廳“三公”經(jīng)費(fèi)支出總額為636.97萬元，比上年同期減少156.36萬元，同比下降了19.69%；因公臨時(shí)出國（境）同比減少3批次5人。

（六）整治了群眾辦事難問題。針對(duì)服務(wù)對(duì)象反映的省級(jí)單位人員調(diào)動(dòng)手續(xù)繁雜、辦理時(shí)間長的問題，我們積極與財(cái)政、編辦等部門協(xié)商，簡(jiǎn)化辦事程序，及時(shí)修訂省直機(jī)關(guān)單位人事宏觀管理辦法，下發(fā)《省級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員調(diào)動(dòng)有關(guān)問題的通知》，取消增人卡和控編單，縮短辦事流程，承諾10個(gè)工作日辦結(jié)，提高了辦事效率，方便了服務(wù)對(duì)象。簡(jiǎn)化省級(jí)醫(yī)保慢性病申辦流程，實(shí)施《陜西省省級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工醫(yī)療保險(xiǎn)門診特殊疾病申報(bào)鑒定委托管理規(guī)定》，將門診特殊疾病鑒定委托給醫(yī)療機(jī)構(gòu)和受聘臨床專家，大大縮短了鑒定時(shí)間。研究制定改革勞動(dòng)保障監(jiān)察、養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦、勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁管理職能的初步意見，進(jìn)一步下放管理權(quán)限。與此同時(shí)，提出將我廳現(xiàn)有的24項(xiàng)行政審批事項(xiàng)逐一進(jìn)行分析研究，能取消的堅(jiān)決取消，能下放的一律下放。

（七）整治了落實(shí)惠民政策不到位問題。為全面了解我省人社領(lǐng)域惠民政策落實(shí)情況，今年6月，我們組成12個(gè)檢查組，由廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，分赴10個(gè)市和楊凌示范區(qū)、韓城市開展專項(xiàng)檢查。從檢查的情況看，各市基本完成了上半年任務(wù)，重點(diǎn)改革穩(wěn)步推進(jìn)，民生政策落實(shí)較好，窗口作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。但在個(gè)別地區(qū)依然存在民生政策落實(shí)不到位、工作效率低、工作人員懶散等現(xiàn)象，我們已責(zé)成相關(guān)地市人社局，對(duì)存在問題的單位進(jìn)行集中教育整頓；對(duì)個(gè)人進(jìn)行批評(píng)教育，同時(shí)結(jié)合第二批教育實(shí)踐活動(dòng)和窗口單位作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步提高黨員干部的思想認(rèn)識(shí)和服務(wù)意識(shí)，把各項(xiàng)惠民政策落到實(shí)處。年底前，我們將在全省范圍內(nèi)再次開展民生政策落實(shí)情況大檢查，確保每項(xiàng)民生政策落到實(shí)處。

截至目前，省人社廳已對(duì)6個(gè)方面24項(xiàng)整改措施整改完成了17項(xiàng)，另外7項(xiàng)，正在整改3項(xiàng)，啟動(dòng)4項(xiàng)。

二、主要人社工作任務(wù)完成情況

（一）在就業(yè)工作方面。我們把確保就業(yè)局勢(shì)穩(wěn)定作為政治責(zé)任，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，加強(qiáng)就業(yè)形勢(shì)分析和政策的督導(dǎo)落實(shí)，調(diào)整資金支出結(jié)構(gòu)，用足用活就業(yè)政策，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，全省就業(yè)局勢(shì)總體穩(wěn)定。1-9月城鎮(zhèn)新增就業(yè)32.68萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.41%，幫助5.36萬名就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)689萬人。把高校畢業(yè)生就業(yè)放在首位，實(shí)施離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃和創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，創(chuàng)新出臺(tái)了促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作14條舉措，通過增加見習(xí)和公益性崗位等措施實(shí)施離校未就業(yè)高校畢業(yè)生托底安置。1-9月全省離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)就業(yè)2.5萬人。同時(shí)，大力實(shí)施創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作，全省新增發(fā)放小額擔(dān)保貸款47.19億元，直接扶持4.72萬人成功創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)15.5萬人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

（二）在社會(huì)保障方面。我們加強(qiáng)民生托底政策的系統(tǒng)性研究，建立了相關(guān)群體社會(huì)保險(xiǎn)待遇隨同企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金同步調(diào)整機(jī)制，對(duì)抗美援朝志愿軍老戰(zhàn)士、農(nóng)村八大員等群體的 工齡補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等11大類25項(xiàng)待遇按照10%增長比例系統(tǒng)調(diào)整；進(jìn)一步完善了城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，建立了喪葬費(fèi)補(bǔ)助金制度，明確了社保轉(zhuǎn)移接續(xù)與制度銜接。出臺(tái)了軍隊(duì)參加核武器試驗(yàn)與參加對(duì)越自衛(wèi)反擊戰(zhàn)的“兩參人員”參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，妥善解決難題。全面推進(jìn)城鎮(zhèn)居民大病保險(xiǎn)工作，省內(nèi)異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算全部實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)與新疆、青海、海南三省跨省異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算。圓滿完成城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)退休人員基本養(yǎng)老金“十連調(diào)”，我省企業(yè)退休人員月人均基本養(yǎng)老金從2005年的648元增長到2116元；城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助從人均300元提高到350元；連續(xù)提高失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)，目前我省失業(yè)保險(xiǎn)金最高標(biāo)準(zhǔn)每月960元。截至9月底，全省城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五項(xiàng)保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到641.19萬人、1245.7萬人、340.94萬人、403.9萬人、250.69萬人；城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到1706.74萬人。

（三）在人才隊(duì)伍建設(shè)方面。我們突出高層次專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才兩支人才隊(duì)伍建設(shè)，加大專家選拔與培訓(xùn)力度，選拔推薦省重點(diǎn)領(lǐng)域頂尖人才57名，新增設(shè)立14個(gè)學(xué)科博士后科研流動(dòng)站、3個(gè)國家級(jí)高技能人才基地、4個(gè)技能大師工作室，新建10個(gè)省級(jí)高技能人才基地，10個(gè)省級(jí)技能大師工作室。大力實(shí)施農(nóng)村基層人才隊(duì)伍振興計(jì)劃，為基層招錄選派各類人才2000名。精心組織表彰2014年“三秦友誼獎(jiǎng)”，實(shí)施了2014留學(xué)人員“赤子計(jì)劃”和外國專家陜西行活動(dòng)，執(zhí)行引智項(xiàng)目61項(xiàng)，引進(jìn)外國 專家110人次,其中高層次外國專家24名。

（四）在人事制度改革方面。我們繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)財(cái)政供養(yǎng)人員只減不增的要求，調(diào)整完善了公務(wù)員考錄政策，優(yōu)化招考程序，全省錄用公務(wù)員2880名。制定了《關(guān)于從工人農(nóng)民中招錄公務(wù)員試用期滿后任職定級(jí)有關(guān)問題的意見》。開展了“超職數(shù)配備干部”、“違規(guī)進(jìn)人”專項(xiàng)檢查。積極推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革，進(jìn)一步規(guī)范事業(yè)單位公開招聘。不斷深化職稱制度改革，繼續(xù)做好中小學(xué)教師職稱制度改革工作，出臺(tái)了衛(wèi)生系列高級(jí)職稱評(píng)審和正高級(jí)會(huì)計(jì)師職稱評(píng)審辦法，探索建立了非公經(jīng)濟(jì)組織人才評(píng)價(jià)機(jī)制。認(rèn)真做好軍轉(zhuǎn)安置工作，今年接收軍轉(zhuǎn)干部1675名，在全國排第7位，改革創(chuàng)新安置辦法，突出面向基層“三個(gè)傾斜”。堅(jiān)持大下訪和部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困維穩(wěn)工作總體保持穩(wěn)定。我省軍轉(zhuǎn)安置工作在第六次全國軍轉(zhuǎn)表彰大會(huì)上受到表彰。

（五）在工資收入分配方面。我們認(rèn)真開展了公務(wù)員工資調(diào)查工作，積極穩(wěn)妥做好實(shí)施縣以下公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度的摸底準(zhǔn)備工作。加強(qiáng)了省直事業(yè)單位績(jī)效工資總量管理。提高了離休干部護(hù)理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和事業(yè)單位離休人員死亡一次性撫恤金標(biāo)準(zhǔn)。積極推進(jìn)企業(yè)工資集體協(xié)商制度，落實(shí)并完善最低工資標(biāo)準(zhǔn)、工資指導(dǎo)線、勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位制度，調(diào)整提高了最低工資標(biāo)準(zhǔn)，平均增幅為11.4%；建立了企業(yè)在崗低收入職工收入增長與物價(jià)增長聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)年收入低于2.5萬元的在職職工，參照對(duì)企業(yè)退休人員、失業(yè)人員發(fā)放基本生活費(fèi)用物價(jià)補(bǔ)貼的辦法，按每人每月30元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放物價(jià)聯(lián)動(dòng)補(bǔ)貼。

（六）在職工權(quán)益維護(hù)方面。我們穩(wěn)步推進(jìn)勞動(dòng)監(jiān)察“兩網(wǎng)化”建設(shè)，扎實(shí)開展各類專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng)，共為7.48萬名勞動(dòng)者追發(fā)工資等待遇6.56億元，農(nóng)民工權(quán)益得到更好保障。積極貫徹落實(shí)勞動(dòng)合同法，規(guī)模以上企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到85%以上。繼續(xù)推進(jìn)全省勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)的整合及仲裁機(jī)構(gòu)實(shí)體化建設(shè)。大力開展有條件的農(nóng)村居民進(jìn)城落戶工作，截至9月底，有92萬人進(jìn)城落戶。

三、2015年工作打算

（一）實(shí)施更加積極就業(yè)政策。繼續(xù)把高校畢業(yè)生等青年群體就業(yè)放在首位，更加注重托底安置，統(tǒng)籌做好各類群體就業(yè)工作。完善鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的政策體系，提升基層公共就業(yè)和人才服務(wù)水平。加快推動(dòng)陜西人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。

（二）進(jìn)一步完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系。加強(qiáng)對(duì)不同群體民生的調(diào)研和托底政策的系統(tǒng)性研究；不斷擴(kuò)大覆蓋面，穩(wěn)步提高待遇水平。做好養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦業(yè)務(wù)的下移工作，開展五保合一試點(diǎn)。

（三）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。加快人才發(fā)展體制機(jī)制改革和政策創(chuàng)新；積極推進(jìn)高層次和高技能人才隊(duì)伍建設(shè)；積極實(shí)施重大人才工程；不斷完善政府人才服務(wù)體系建設(shè)。

（四）深化人事制度改革。繼續(xù)強(qiáng)化人事宏觀管理，確保財(cái)政供養(yǎng)人員只減不增；繼續(xù)加強(qiáng)公務(wù)員法配套制度建設(shè)；研究事業(yè)單位績(jī)效工資改革；做好軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作。

（五）穩(wěn)步推進(jìn)工資制度改革。按照國家統(tǒng)一部署，積極穩(wěn) 妥實(shí)施縣以下機(jī)關(guān)公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行、職級(jí)與待遇掛鉤制度。完善事業(yè)單位收入分配制度和企業(yè)工資分配制度；加強(qiáng)收入分配調(diào)節(jié)，做好國有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革有關(guān)工作。

（六）構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。大力推進(jìn)實(shí)施勞動(dòng)合同制度；深入開展和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)；做好省級(jí)勞動(dòng)監(jiān)察權(quán)和省級(jí)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁權(quán)下放工作，加強(qiáng)調(diào)解仲裁和勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法；進(jìn)一步做好農(nóng)民工工作。

最后，歡迎各位聯(lián)絡(luò)員對(duì)我們的工作建言獻(xiàn)策，多提寶貴意見，多多批評(píng)指導(dǎo)，我們將積極采納，認(rèn)真改進(jìn)，切實(shí)提高。

謝謝大家！

第二篇：在全縣人社工作動(dòng)員會(huì)上的講話專題

在全縣人力資源社會(huì)保障工作動(dòng)員會(huì)上的講話

大洼縣人民政府副縣長 崔建

同志們：

這次全縣人力資源和社會(huì)保障工作動(dòng)員會(huì)，是在全縣“兩會(huì)”勝利閉幕后召開的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：總結(jié)回顧人社局組建一年來的工作，分析當(dāng)前的形勢(shì)，統(tǒng)一思想，再鼓干勁，努力推動(dòng)今年乃至整個(gè)“十二五”期間人力資源和社會(huì)保障事業(yè)實(shí)現(xiàn)新的更大發(fā)展。

剛剛過去的一年，縣人力資源和社會(huì)保障局在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門的全力配合下，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，以實(shí)際行動(dòng)為縣級(jí)部門樹立了典型。人事人才、社會(huì)保障、就業(yè)再就業(yè)、依法維權(quán)等重點(diǎn)工作成效顯著，年初確定的各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成，有力地維護(hù)了全縣發(fā)展、穩(wěn)定的大局，人社部門的凝聚力和親和力進(jìn)一步提升，人社干部的作風(fēng)和形象發(fā)生了顯著變化，受到了社會(huì)各界的普遍好評(píng)。先后榮獲“市文明單位”、“全市就業(yè)系統(tǒng)小額貸款先進(jìn)單位”、“全市就業(yè)系統(tǒng)就業(yè)崗位開發(fā)先進(jìn)單位“等稱號(hào)。

這些成績(jī)的取得，是人社局領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)管理、狠抓落實(shí)的結(jié)果，更是廣大干部職工團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)、辛勤工作的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣政府向大家一年來的努力工作，表示衷心的感謝!剛才，梁玉光局長總結(jié)-1-

回顧了人社局組建一年來的工作，并對(duì)今年的工作進(jìn)行了安排部署，講得很全面，也很到位，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。同時(shí)，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這次會(huì)議也十分重視。下面，就認(rèn)真做好今年的各項(xiàng)工作，我再強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)。

一、突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)，確保人力資源和社會(huì)保障工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處

今年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，縣十六屆四五人代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)，對(duì)人力資源社會(huì)保障工作提出了新的更高的要求。在新的形勢(shì)下，人力資源社會(huì)保障事業(yè)既面臨重大發(fā)展機(jī)遇，也面臨不少困難，任務(wù)艱巨復(fù)雜。人社系統(tǒng)要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照縣委、縣政府“爭(zhēng)先升位、富民強(qiáng)縣”這一戰(zhàn)略目標(biāo)，緊緊圍繞穩(wěn)增長、惠民生、保穩(wěn)定的工作大局，以人為本，開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)我縣人力資源社會(huì)保障工作新局面，為維護(hù)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快更好更快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。

（一）千方百計(jì)擴(kuò)大和穩(wěn)定就業(yè)。就業(yè)是民生之本，促進(jìn)就業(yè)是“十二五”時(shí)期人力資源社會(huì)保障系統(tǒng)的一項(xiàng)十分重要的工作。要堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先原則，把促進(jìn)就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先位置，把保持就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定放在人力資源社會(huì)保障工作的首要位置。要千方百計(jì)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展小型微型企業(yè)。在調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中增加就業(yè)崗位，擴(kuò)大就業(yè)容量，鼓勵(lì)企業(yè)盡可能多地吸納人員就業(yè)。要在落實(shí)就業(yè)政策上下功夫，毫不動(dòng)搖地實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，及時(shí)調(diào)整完善就業(yè)措施，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，促進(jìn)就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。要在就業(yè)服務(wù)上下功夫，建立健全面向全體勞動(dòng)者的職業(yè)培訓(xùn)制度和就業(yè)服務(wù)體系，加大對(duì)外出務(wù)工人員的技能培訓(xùn)和維權(quán)能力培訓(xùn)力度，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)者綜合素質(zhì)的提升，為勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)造條件。要在自主創(chuàng)業(yè)上下功夫，堅(jiān)持以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，認(rèn)真落實(shí)自主創(chuàng)業(yè)政策，積極營造良好服務(wù)環(huán)境，鼓勵(lì)和支持大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)和農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

（二）加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。黨的十七大提出，到2020年要建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。未來幾年，我縣加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、城鎮(zhèn)化加速、人民群眾需求日益多樣化，加快社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展任務(wù)更緊迫、更繁重。要牢牢堅(jiān)持“廣覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)”方針，突出抓好擴(kuò)面征繳工作，積極爭(zhēng)取上級(jí)支持。要不斷提高社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)，完善社會(huì)保障管理服務(wù)，使覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系更加健全，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快更好更快發(fā)展提供保障支撐。

（三）全面推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)。要大力實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，深入實(shí)施我縣中長期人才發(fā)展規(guī)劃和人才開發(fā)專項(xiàng)規(guī)劃，落實(shí)重大人才政策和重大人才工程，加快形成人才優(yōu)先

發(fā)展的戰(zhàn)略格局，創(chuàng)新人才工作機(jī)制。加強(qiáng)以公務(wù)員、高層次人才、非公經(jīng)濟(jì)人才和高技能人才為重點(diǎn)的各類人才隊(duì)伍建設(shè)，積極開展智力引進(jìn)工作，為促進(jìn)我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變提供人才和智力支持。

（四）著力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。要高度關(guān)注和準(zhǔn)確把握新的形勢(shì)變化，進(jìn)一步健全機(jī)制，強(qiáng)化勞動(dòng)關(guān)系的法制化、規(guī)范化建設(shè)，暢通和完善勞動(dòng)者訴求表達(dá)機(jī)制，要加大勞動(dòng)維權(quán)力度，采取措施切實(shí)維護(hù)外出務(wù)工人員的合法權(quán)益，有效遏制拖欠農(nóng)民工工資問題，妥善處理新形勢(shì)下勞動(dòng)關(guān)系中的突出問題，促進(jìn)勞動(dòng)者工資待遇提高和勞動(dòng)條件改善，維護(hù)企業(yè)和社會(huì)和諧安定。

二、科學(xué)統(tǒng)籌，強(qiáng)化落實(shí)，確保人力資源和社會(huì)保障工作取得新突破

人力資源和社會(huì)保障工作涉及民生，關(guān)乎發(fā)展和穩(wěn)定，在我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中占據(jù)著十分重要的地位。從當(dāng)前和今后一段時(shí)期來看，隨著改革的不斷推進(jìn)，我縣人力資源社會(huì)保障部門面臨著更加嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)、更加艱巨繁重的任務(wù)和更大的考驗(yàn)。這就要求人社系統(tǒng)要切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提升服務(wù)保障水平，不斷推進(jìn)各項(xiàng)工作又好又快更好更快發(fā)展。

（一）要高度重視，創(chuàng)造良好外部條件和工作環(huán)境。要把人力資源和社會(huì)保障工作作為和諧社會(huì)建設(shè)的大事，作為

轉(zhuǎn)變政府職能、加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)的切入點(diǎn)和突破口，牢牢抓在手上，時(shí)刻放在心上。對(duì)一些重大措施和重要任務(wù)，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，定期聽取匯報(bào)，組織推進(jìn)落實(shí)，及時(shí)幫助解決各種實(shí)際問題。

（二）要落實(shí)責(zé)任，狠抓各項(xiàng)工作推進(jìn)落實(shí)。今年人力資源和社會(huì)保障工作的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)確定，關(guān)鍵是要抓好落實(shí)。一是明確責(zé)任。建立健全目標(biāo)責(zé)任制，層層分解各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，逐項(xiàng)落實(shí)到單位，落實(shí)到部門，落實(shí)到人頭，做到明確任務(wù)、明確責(zé)任、明確時(shí)限、明確要求。對(duì)于關(guān)系大局的重要工作，“一把手”要親自抓，扭住不放，一抓到底，抓出成效。二是強(qiáng)化督查。把督促檢查貫穿于工作的全過程，建立健全督導(dǎo)檢查、監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)、反饋通報(bào)等抓落實(shí)的長效機(jī)制，全程跟蹤督導(dǎo)工作的落實(shí)。三是加強(qiáng)統(tǒng)籌。注意各項(xiàng)工作的關(guān)聯(lián)性和整體性，各項(xiàng)措施要相互照應(yīng)，各項(xiàng)政策要相互銜接，確保人力資源社會(huì)保障工作的整體效果。

（三）要改進(jìn)作風(fēng)，塑造人社部門新形象。人社系統(tǒng)的廣大干部要以機(jī)構(gòu)改革為新起點(diǎn)，努力塑造自身良好形象。一要?jiǎng)?chuàng)新思想觀念。切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)，自覺把人力資源和社會(huì)保障工作放在縣委、縣政府工作的大局中去思考、去謀劃、去落實(shí)，把主要精力放在推動(dòng)重點(diǎn)工作的落實(shí)上來；切實(shí)增強(qiáng)群眾意識(shí)，把群眾利益放在第一位，慰民心、解民憂、保民生；切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，踏實(shí)做好

每項(xiàng)工作，力求規(guī)范、公正、透明，不出差錯(cuò)。二要?jiǎng)?chuàng)新工作方法。圍繞人事人才、社會(huì)保障、就業(yè)再就業(yè)、依法維權(quán)等重點(diǎn)工作，扎實(shí)開展一系列主題活動(dòng)，爭(zhēng)取每項(xiàng)工作都有鮮明主題，每個(gè)時(shí)段都有活動(dòng)載體，以此作為推動(dòng)工作的抓手，打造亮點(diǎn)、創(chuàng)造特色、尋求特色；搞好與上級(jí)政策對(duì)接銜接，把中央、省、市的政策精神同我縣實(shí)際結(jié)合起來，把上級(jí)精神和決策轉(zhuǎn)化為切實(shí)可行的思路，謀劃為具體的操作方案，形成實(shí)實(shí)在在的工作舉措。三要?jiǎng)?chuàng)新部門形象。在全系統(tǒng)營造“建一流隊(duì)伍、樹一流作風(fēng)、創(chuàng)一流業(yè)績(jī)”的濃厚氛圍，引導(dǎo)廣大干部職工創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，勤政為民，真抓實(shí)干；要通過制度創(chuàng)新來提高工作質(zhì)量和效率，保證各項(xiàng)工作規(guī)范有序、高效運(yùn)轉(zhuǎn)，避免打亂仗；要加強(qiáng)廉政建設(shè)，牢固樹立廉潔意識(shí)，管好用好各項(xiàng)資金，確保權(quán)力陽光運(yùn)作。

同志們，人力資源和社會(huì)保障工作關(guān)系民生，事關(guān)和諧，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。讓我們?cè)诳h委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通力配合，認(rèn)真履職，抓好重點(diǎn)，打造亮點(diǎn)，為推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展創(chuàng)造和諧的社會(huì)環(huán)境。

謝謝大家！

第三篇：在全省社文非遺工作座談會(huì)上的講話

在全省社文非遺工作座談會(huì)上的講話

陳 朱

2010年9月9日

同志們：

根據(jù)最近一個(gè)時(shí)期的工作安排，今天在這里召開全省社文非遺工作座談會(huì)。這次會(huì)議是今年全省社會(huì)文化工作和非遺保護(hù)工作的一個(gè)重要會(huì)議。會(huì)上，社文（非遺）處就今后一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)工作進(jìn)行了具體安排，計(jì)財(cái)處就公共文化服務(wù)體系建設(shè)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用情況作了說明，福建省圖書館（省文化信息共享工程建設(shè)管理中心）、福建省藝術(shù)館（省非遺保護(hù)中心）就文化信息資源共享工程建設(shè)、省級(jí)第四批非遺項(xiàng)目的申報(bào)推薦工作與大家進(jìn)行了交流。同時(shí)，各地也交流了公共文化服務(wù)體系建設(shè)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的情況。我們希望，通過這樣一種方式，能及時(shí)通報(bào)省廳階段性的重要工作安排，便于大家在工作上有一定的提前量，把工作做得更細(xì)致更到位。下面，我就今年后四個(gè)月和明年公共文化服務(wù)體系建設(shè)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作談三點(diǎn)意見。

一、抓住機(jī)遇，振奮精神，推進(jìn)我省公共文化服務(wù)體系建設(shè)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的跨越發(fā)展

黨的十七大把文化建設(shè)作為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要組成部分，作為國家“軟實(shí)力”納入綜合國力的重要組成部分，提出了推進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮的戰(zhàn)略目標(biāo)，為文化建設(shè)奠定了基礎(chǔ)?！笆晃濉逼陂g，省委、省政府高度重視文化建設(shè)。在發(fā)改委、財(cái)政廳等部門的大力支持下，在各地的共同努力下，這五年來的文化建設(shè)，特別是公共文化服務(wù)體系建設(shè)取得了重大進(jìn)展。文化設(shè)施建設(shè)、文化活動(dòng)和品牌建設(shè)、文化隊(duì)伍建設(shè)方面的成果，大家都能切身感受到。近年來，尤其是中央、國務(wù)院確定了建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略部署后，中央各部門認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院公布《關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見》，對(duì)福建文化建設(shè)的扶持力度也在明顯加大，許多項(xiàng)目正在列入“十二五”文化發(fā)展規(guī)劃，部分項(xiàng)目（如文化信息資源共享工程、如非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)）不僅納入全國“十二五”文化規(guī)劃，而且在今年就已經(jīng)開始進(jìn)入盤子并下達(dá)資金。年初以來，我省認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記來閩考察重要講話精神，切實(shí)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，切實(shí)做好保障和改善民生工作。前不久召開的省委八屆九次全會(huì)通過了《關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)胡錦濤總書記來閩考察重要講話精神，推動(dòng)福建跨越發(fā)展的若干意見》，向全省發(fā)出了推動(dòng)福建跨越發(fā)展的動(dòng)員令，提出了“先行先試、加快轉(zhuǎn)變、民生優(yōu)先、黨建科學(xué)”的總體要求。應(yīng)該說，從解決民生問題來看，“文化民生”是一個(gè)突出的問題；從實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展來看，文化建設(shè)更應(yīng)該跨越發(fā)展。所以，目前的文化建設(shè)，特別是公共文化服務(wù)體系建設(shè)，正面臨著最好的發(fā)展時(shí)機(jī)。我們文化部門的同志，要緊緊抓住這個(gè)機(jī)遇，振奮精神、乘勢(shì)而上，圍繞服務(wù)海西建設(shè)、服務(wù)人民群眾這兩個(gè)基本點(diǎn)，推進(jìn)全省公共文化服務(wù)體系建設(shè)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的跨越式發(fā)展。

今年是“十一五”的最后一年，也是“十二五規(guī)劃”的編制年。我們要緊緊抓住這個(gè)時(shí)機(jī)，全面落實(shí)“十一五”的各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)，精心組織好“十二五規(guī)劃”編制工作。從我們了解的情況，文化部在“十二五”期間，將在全面完成縣級(jí)“兩館一站”建設(shè)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)推進(jìn)地市級(jí)“兩館”建設(shè)。省廳前一陣子在與各地協(xié)調(diào)的過程中，已經(jīng)將福州、漳州、泉州、莆田、龍巖、三明、南平、寧德八個(gè)市級(jí)圖書館，福州、漳州、莆田、龍巖、三明、南平六個(gè)市級(jí)文化館列入建設(shè)規(guī)劃，并與省發(fā)改委聯(lián)合上報(bào)文化部和國家發(fā)改委。同時(shí)，也將閩南文化、客家文化、媽祖文化等重點(diǎn)骨干項(xiàng)目納入省里的“十二五規(guī)劃”，積極推進(jìn)這些項(xiàng)目。落實(shí)這些項(xiàng)目，需要各地積極做好項(xiàng)目的論證、土地、立項(xiàng)、設(shè)計(jì)等方面的前期準(zhǔn)備工作，在安排計(jì)劃時(shí)，才能及時(shí)反應(yīng)，避免錯(cuò)過時(shí)機(jī)。同時(shí)，廳里也在積極推進(jìn)未達(dá)標(biāo)縣級(jí)“兩館”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)，已經(jīng)把這項(xiàng)工作納入“十二五規(guī)劃”，在2012年前要全面完成。這項(xiàng)任務(wù)，中央從“六五”時(shí)期提出，到現(xiàn)在已經(jīng)經(jīng)歷了五個(gè)“五年計(jì)劃”，全國已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，我省總體上處于滯后位置，還有26個(gè)縣級(jí)文化館、28個(gè)縣級(jí)圖書館沒有達(dá)標(biāo)。在“十二五”期間，各地必須全力以赴，全面完成這個(gè)目標(biāo)。

明年，我們將迎接中國共產(chǎn)黨成立九十周年和辛亥革命一百周年。這兩個(gè)歷史事件，對(duì)中華民族的重要性是不言而喻的。從文化部門來說，精心組織好這兩個(gè)重大節(jié)慶的文化活動(dòng)，是義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。省廳已經(jīng)著手組織這兩項(xiàng)紀(jì)念活動(dòng)的相關(guān)安排。從社文方面，目前主要考慮組織好重大歷史題材美術(shù)作品的展覽和組織好第十一屆音樂舞蹈節(jié)。這兩項(xiàng)活動(dòng)都需要大量藝術(shù)作品的支撐，需要各地認(rèn)真組織和發(fā)動(dòng)廣大文藝工作者開展藝術(shù)創(chuàng)作。目前，有關(guān)這兩項(xiàng)活動(dòng)的具體方案正在論證，近期將陸續(xù)下發(fā)各地，請(qǐng)各地從現(xiàn)在起就著手組織創(chuàng)作。同時(shí)，各地也要圍繞這兩件大事，安排好各地的活動(dòng)項(xiàng)目?，F(xiàn)在，各地都在考慮明年的預(yù)算安排，我們要提前做好相關(guān)準(zhǔn)備工作，把這些活動(dòng)納入明年的經(jīng)費(fèi)預(yù)算，保障這些活動(dòng)的順利進(jìn)行。

二、明確責(zé)任，狠抓落實(shí)，推進(jìn)今后一個(gè)時(shí)期各項(xiàng)工作落到實(shí)處

今年是“十一五”的最后一年。省委八屆九次會(huì)議提出大干一百五十天，全面完成“十一五規(guī)劃”任務(wù)。廳黨組也多次強(qiáng)調(diào)要檢查“十一五規(guī)劃”的執(zhí)行情況，落實(shí)“十一五規(guī)劃”任務(wù)。從社文、非遺工作的角度，我們提出年底前要完成三大任務(wù)。一是加大文化信息資源共享工程的建設(shè)，二是組織好“年百個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站改造完善工程”的大檢查，三是組織好福建省第四批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄的申報(bào)推薦工作。這三件事，涉及面很廣，需要各地精心組織力量，抓緊落實(shí)到位。

文化信息資源共享工程，是利用現(xiàn)代數(shù)字技術(shù)整合文化信息資源并傳輸?shù)交鶎訂挝缓腿藛T使用的一項(xiàng)文化創(chuàng)新工程，目前已經(jīng)成為中央繼完成廣播電視村村通以后，公共文化服務(wù)體系建設(shè)的一號(hào)工程。這項(xiàng)工作，主要由兩個(gè)方面組成。一是信息資源建設(shè)，就是要有數(shù)量充分、內(nèi)容上豐富多彩的文化信息資源，從而滿足社會(huì)各方面的需求。二是網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，就是要有比較完善，能夠快速便捷使用的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)系統(tǒng)。從全國來說，是由國家中心、省級(jí)中心、縣級(jí)支中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和村居的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)所構(gòu)成的整個(gè)系統(tǒng)。這項(xiàng)工作是“十一五規(guī)劃”項(xiàng)目，今年是落實(shí)這項(xiàng)工作，完成省政府與文化部簽定合作共建協(xié)議的最后一年。從全省的情況看，差距還比較大。省廳多次專題研究這項(xiàng)工作，要求今年全面推進(jìn)縣級(jí)支中心建設(shè)，務(wù)必落實(shí)到位，并確定了原中央蘇區(qū)縣安排54萬、革命老區(qū)縣安排34萬、其它縣安排20萬的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。省廳已按照這個(gè)要求籌集了1200萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，推進(jìn)50個(gè)縣級(jí)支中心建設(shè)并確定了經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助安排，目前正在與財(cái)政廳會(huì)稿，爭(zhēng)取近期下發(fā)執(zhí)行，隨后將召開專題會(huì)議，與各縣（市、區(qū)）人民政府簽定合作共建的協(xié)議。當(dāng)然，限于目前的資金拼盤情況，今年還不能完全補(bǔ)助到位，暫時(shí)先按原中央蘇區(qū)縣25萬，其它20萬的標(biāo)準(zhǔn)下達(dá)。省廳還在繼續(xù)爭(zhēng)取相關(guān)經(jīng)費(fèi)，將按照前面提到的三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)支持各地。同時(shí)，今年初已經(jīng)下達(dá)了2009年數(shù)字圖書館建設(shè)經(jīng)費(fèi)，2010年的建設(shè)經(jīng)費(fèi)近期也將下達(dá)，各地要確保這些經(jīng)費(fèi)優(yōu)先用于文化信息資源共享工程縣級(jí)支中心的建設(shè)。請(qǐng)各設(shè)區(qū)市文化局加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的檢查指導(dǎo)和督促，確保這項(xiàng)工作落實(shí)到位。

“年百個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站改造完善工程”是省委、省政府確定的為民辦實(shí)事項(xiàng)目。四年來，省級(jí)財(cái)政共投入1.82億元安排了599個(gè)建設(shè)項(xiàng)目。這兩年，省廳對(duì)這項(xiàng)工作抓得比較緊，各地也花了大量時(shí)間精力加強(qiáng)了檢查督促，總體上看，絕大部分項(xiàng)目落實(shí)到位了。但是，也應(yīng)該看到，有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有按照規(guī)劃要求執(zhí)行，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)挪用建設(shè)資金或者擅自改變項(xiàng)目的使用功能。近期，省廳將對(duì)“年百個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站改造完善工程”進(jìn)行全面檢查，文件已經(jīng)下發(fā)給各地，并請(qǐng)各地先期組織自查。自查的情況，也通知各地帶到會(huì)上。到時(shí)候，可能需要抽調(diào)各地的人員參加檢查組的工作，請(qǐng)各地給予支持和配合。另外，向大家通報(bào)一個(gè)情況，即鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站設(shè)備配套工作。這項(xiàng)工作，也是文化信息資源共享工程基層服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)的一個(gè)組成部分。目前，各地已經(jīng)提出了第一批配套鄉(xiāng)鎮(zhèn)名單，省廳也制定了相關(guān)的工作方案。但是，由于招標(biāo)采購工作出現(xiàn)一些事先沒有預(yù)料到的問題，還需要有一個(gè)過程。

第四批省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄的申報(bào)推薦工作，省廳已經(jīng)下發(fā)了文件。這次評(píng)審認(rèn)定工作，我們考慮，要在總結(jié)前幾批省級(jí)項(xiàng)目和省級(jí)傳承人的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步規(guī)范省級(jí)名錄和省級(jí)傳承人的評(píng)審認(rèn)定機(jī)制。有幾個(gè)方面的事情，需要大家共同來把握。

一是分級(jí)分類的問題。非遺項(xiàng)目是由縣級(jí)、市級(jí)、省級(jí)和國家級(jí)四級(jí)名錄共同組成的，各級(jí)名錄在項(xiàng)目的歷史文化價(jià)值、傳播領(lǐng)域和流傳范圍等方面應(yīng)該有所側(cè)重。從省級(jí)名錄的角度，主要考慮具有重大歷史文化價(jià)值的項(xiàng)目，在對(duì)臺(tái)對(duì)外文化交流中具有重要作用的項(xiàng)目，在保護(hù)少數(shù)民族文化方面有著特殊意義的項(xiàng)目，以及具有全省性、全國性影響的項(xiàng)目。因此，各地要先期把好關(guān)，梳理好傳承譜系，提高申報(bào)推薦工作的質(zhì)量。有些類型的項(xiàng)目，比如已經(jīng)明確暫不申報(bào)的地方小吃、地名傳說等，就不要推薦；流傳地域比較狹小、社會(huì)影響也比較小的民間信俗、民間工藝、民間食品醫(yī)藥等，要從嚴(yán)把握；此外，食品醫(yī)藥等方面的項(xiàng)目，也還有一個(gè)國家有關(guān)部門的認(rèn)定問題。這些方面的項(xiàng)目，應(yīng)該在建立市級(jí)名錄、縣級(jí)名錄的過程中逐步形成，使各級(jí)名錄的構(gòu)成更具有科學(xué)性、系統(tǒng)性，也便于今后逐步落實(shí)保護(hù)措施。當(dāng)然，這方面的工作，目前還在探索的過程中。因此，一時(shí)還把不準(zhǔn)的項(xiàng)目，大家可以與省非遺保護(hù)中心多溝通交流。

二是程序問題。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)，是社會(huì)各界非常關(guān)注的事情，必需嚴(yán)格按照《福建省民族民間文化保護(hù)條例》的規(guī)定程序和省廳下發(fā)的《福建省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄申報(bào)評(píng)審管理暫行辦法》運(yùn)行，以避免產(chǎn)生不必要的矛盾和糾紛。程序合法，是我們從事這項(xiàng)工作的前提，也才能經(jīng)受得住社會(huì)各界的監(jiān)督和投訴。根據(jù)《福建省民族民間文化保護(hù)條例》的規(guī)定和省廳下發(fā)的《福建省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄申報(bào)評(píng)審管理暫行辦法》，請(qǐng)各地按照規(guī)定，認(rèn)真組織好專家評(píng)審、社會(huì)公示和市人民政府認(rèn)定等規(guī)定程序。未履行規(guī)定程序或者程序不完整的，請(qǐng)各地不要匆忙申報(bào)推薦。即使推薦到省里參加了評(píng)審，受到程序方面的投訴和質(zhì)疑，也將會(huì)撤消參評(píng)資格。因此，所有向省里推薦申報(bào)的項(xiàng)目，都必需是設(shè)區(qū)市人民政府正式公布的市級(jí)名錄項(xiàng)目。這方面，請(qǐng)各地從嚴(yán)把握。

三是與傳承人評(píng)審認(rèn)定的銜接問題。省級(jí)名錄的建立與省級(jí)傳承人的評(píng)審認(rèn)定有著密切的關(guān)系，是相互銜接的兩個(gè)重要環(huán)節(jié)。從這幾年的工作實(shí)踐來看，省級(jí)傳承人的評(píng)審認(rèn)定是社會(huì)各界非常關(guān)注、也最容易產(chǎn)生社會(huì)投訴的一個(gè)領(lǐng)域。而省級(jí)傳承人評(píng)審認(rèn)定的重要基礎(chǔ)，就在于對(duì)項(xiàng)目傳承譜系的科學(xué)界定和把握。因此，各地在組織項(xiàng)目申報(bào)的過程中，一定要注意全面、客觀地梳理傳承譜系，實(shí)事求是地記錄項(xiàng)目的歷史演變過程，科學(xué)合理地確定保護(hù)單位，以避免今后在傳承人評(píng)審過程產(chǎn)生矛盾和糾紛，避免有些人利用項(xiàng)目申報(bào)改變傳承譜系、侵占他人的合法權(quán)益。這方面已經(jīng)有過教訓(xùn)，希望各地能引起高度重視，并在項(xiàng)目申報(bào)推薦的前期工作中把好關(guān)。

三、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，突出特色，以創(chuàng)新意識(shí)組織好公共文化服務(wù)體系建設(shè)

加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，尤其是農(nóng)村基層的文化建設(shè)，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、提高民族素質(zhì)的迫切要求，是推進(jìn)我國文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的迫切要求，是發(fā)展公益文化事業(yè)的基本途徑，是維護(hù)人民群眾基本文化權(quán)益的重要保證，是推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮的必然要求。公共文化服務(wù)體系建設(shè)的戰(zhàn)線很長，工作很多，任務(wù)很重，特別需要我們根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，因地制宜，揚(yáng)長避短，突出重點(diǎn)，突出特色，以創(chuàng)新意識(shí)組織好文化活動(dòng)和品牌項(xiàng)目。從實(shí)際情況來看，福建地域文化源遠(yuǎn)流長，各地的差異很大。差異大，也就存在著有別于他人的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。緊緊地抓住這些特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，揚(yáng)長避短，才能形成自己的特色。這些年來，各地在這方面都做了大量的工作，形成了一些特色活動(dòng)和品牌項(xiàng)目。這兩屆“群星獎(jiǎng)”評(píng)選，“東南周末講壇”、藝術(shù)扶貧工程、村級(jí)文化協(xié)管員培訓(xùn)、福州的激情廣場(chǎng)大家唱，都是以鮮明特色和創(chuàng)新工作機(jī)制取勝的，是全國首創(chuàng)或者在內(nèi)容和形式上有特點(diǎn)有創(chuàng)新的項(xiàng)目。在創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，通過扎扎實(shí)實(shí)的持續(xù)不斷的推進(jìn)，形成獨(dú)具特色的品牌項(xiàng)目、品牌活動(dòng)，并引領(lǐng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，這是公益性文化事業(yè)的發(fā)展規(guī)律。抓住這個(gè)規(guī)律，對(duì)指導(dǎo)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，具有非?，F(xiàn)實(shí)的指導(dǎo)意義。

在公共文化服務(wù)體系建設(shè)中，陣地和設(shè)施是基礎(chǔ)，人才隊(duì)伍和經(jīng)費(fèi)投入是保障，而組織好豐富多彩、各具特色的文化活動(dòng)，滿足廣大人民群眾的精神生活需求，是我們的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。因此，講優(yōu)勢(shì)、講特點(diǎn)、講創(chuàng)新，最終都必需落實(shí)到活動(dòng)和服務(wù)上來，以優(yōu)秀的文化產(chǎn)品和豐富多彩的文化活動(dòng)，滿足人民群眾的日益增長的精神文化生活需求，以優(yōu)質(zhì)高效的文化服務(wù)實(shí)現(xiàn)人民群眾的文化權(quán)益。我們文化部門的同志，要掌握在群眾性文化活動(dòng)中“寓教于樂”的藝術(shù)，讓廣大人民群眾自覺自愿地活動(dòng)起來，在活動(dòng)的過程中融入黨的方針政策教育，在活動(dòng)的過程中提高人的素質(zhì)。

一是要進(jìn)一步推進(jìn)基層文化隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高基層文化隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)，把公共文化服務(wù)體系建設(shè)落實(shí)在“種文化”、“育文化”之上，真正在全社會(huì)扎下根，并且開花結(jié)果。基層文化隊(duì)伍的建設(shè)，一方面是學(xué)習(xí)培訓(xùn)，另一方面是提供實(shí)踐的舞臺(tái)和平臺(tái)。在學(xué)習(xí)培訓(xùn)方面，近年來，我們?cè)谌⌒缘乃囆g(shù)扶貧活動(dòng)中，在村級(jí)文化協(xié)管員隊(duì)伍的培訓(xùn)建設(shè)中，在組織群眾性的激情廣場(chǎng)活動(dòng)，培訓(xùn)各類文化活動(dòng)骨干方面，都積累了許多成功的經(jīng)驗(yàn)。這方面的工作，既是我們的專長我們的優(yōu)勢(shì)，也是我們義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。公共圖書館、文化館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站要充分發(fā)揮指導(dǎo)、輔導(dǎo)的職能，大力培訓(xùn)和提高基層文化活動(dòng)骨干，提高公共文化服務(wù)的質(zhì)量。在年底之前，省廳將組織一期鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站站長培訓(xùn)班，組織五期文化信息資源共享工程管理人員和操作人員培訓(xùn)班，同時(shí)完成今年預(yù)定的十期村級(jí)文化協(xié)管員培訓(xùn)班。希望各地在這個(gè)基礎(chǔ)上，組織好基層文化隊(duì)伍和業(yè)務(wù)骨干的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。在加強(qiáng)培訓(xùn)輔導(dǎo)的同時(shí)，還要充分發(fā)揮基層文化隊(duì)伍和文化骨干的積極性和創(chuàng)造性，為他們開展工作創(chuàng)造有利的條件和實(shí)踐的平臺(tái)。在各方面的條件和待遇中，事業(yè)是最重要的平臺(tái)。只有在工作過程中找到樂趣，找到發(fā)展方向，從中感到有奔頭有干頭，這支隊(duì)伍才能穩(wěn)定下來，發(fā)展起來。因此，各地要加強(qiáng)對(duì)基層文化隊(duì)伍和業(yè)務(wù)骨干開展活動(dòng)情況的調(diào)研和檢查落實(shí)工作，對(duì)人員配置、使用等方面的情況要做到心中有數(shù)，使用合理。一方面，要組織好各種活動(dòng)平臺(tái)，通過豐富多彩的活動(dòng)，提供實(shí)踐的機(jī)會(huì)，提供展示的舞臺(tái)，使基層文化隊(duì)伍動(dòng)起來，有活干，干得帶勁。另一方面，要檢查指導(dǎo)，讓他們有壓力有動(dòng)力。只有這樣，才能真正帶動(dòng)基層的文化建設(shè)，活躍和豐富農(nóng)村社區(qū)的文化生活。

二是要積極協(xié)調(diào)，整合各方面的社會(huì)資源。在服務(wù)對(duì)象上，要體現(xiàn)“以人為本”的服務(wù)理念，工作重心要下移。在活動(dòng)形式上，要?jiǎng)屿o結(jié)合，廣泛開展群眾性活動(dòng)，推出一批群眾喜聞樂見的品牌項(xiàng)目、品牌活動(dòng)。要充分利用各方面的力量，整合各方面的資源，調(diào)動(dòng)各方面的積極性和創(chuàng)造性，如老年活動(dòng)團(tuán)體、婦女活動(dòng)團(tuán)體、企業(yè)、學(xué)校等等，把各方面的力量集中起來，共同做好群眾性文化活動(dòng)這篇文章。

三是要充分利用各地的特色文化資源，開展具有本地特色的文化活動(dòng)。我省有著豐富多彩、各具地方特色的傳統(tǒng)民俗文化和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。發(fā)掘民俗文化和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，開展具有本地特色的文化活動(dòng)，對(duì)建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)有著十分重要的意義。第一，有利于塑造形象，搭建特色文化的平臺(tái)，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展，多渠道拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展的途徑。特色文化就是一張名片，對(duì)內(nèi)可以激發(fā)人民群眾熱愛家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)、增強(qiáng)歸屬感和發(fā)展后勁；對(duì)外可提高影響力和吸引力，從而多渠道拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展的途徑。第二，有利于提高人民群眾的思想道德素質(zhì)和文化素質(zhì)。提高人民群眾的思想道德素質(zhì)和文化素質(zhì)，一方面要靠教育引導(dǎo)，更重要的是要靠實(shí)踐和參與。開展具有本地特色的文化活動(dòng)，可以引導(dǎo)人民群眾在參與和實(shí)踐的過程中，自覺自愿地融入文化活動(dòng)，同時(shí)也有助于挖掘、保護(hù)和合理利用當(dāng)?shù)氐奈幕Y源。第三，有利于促進(jìn)傳統(tǒng)文化的繼承和創(chuàng)新。開展特色文化活動(dòng)，需要相應(yīng)的文化資源，比如名人文化、民俗文化、民間藝術(shù)、人文景觀、生活習(xí)俗等，要在挖掘和甄別這些傳統(tǒng)文化資源的過程中，取其精華，去其糟粕，使優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化得到繼承和弘揚(yáng)。尤其是要充分利用傳統(tǒng)的節(jié)慶活動(dòng)開展具有本地特色的文化活動(dòng)，在保持其喜聞樂見風(fēng)格的同時(shí)，充實(shí)其內(nèi)容，創(chuàng)新其表現(xiàn)形式，賦予時(shí)代性和教育性，使其成為傳播先進(jìn)文化的載體。

四是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高工作效能，推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)。推進(jìn)效能建設(shè)，不僅僅是一個(gè)簡(jiǎn)單的提高工作效率、優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量的問題，而是一個(gè)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政地位的問題。能不能把黨的路線、方針、政策卓有成效地落到實(shí)處，能不能把省委、省政府關(guān)于文化建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處，關(guān)鍵是要擁有一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。因而，文化戰(zhàn)線的同志們，特別是從事社會(huì)文化和非遺保護(hù)工作的同志們，要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高政治素養(yǎng)，要緊緊圍繞中央的戰(zhàn)略部署和省委、省政府的工作大局，緊緊圍繞服務(wù)海西建設(shè)、服務(wù)群眾需求的工作方針，拓展工作思路，創(chuàng)新工作方式，夯實(shí)工作作風(fēng)，提高工作效能，認(rèn)真總結(jié)推廣工作實(shí)踐中創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好典型，推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)再上新臺(tái)階。

同志們，今天這個(gè)會(huì)議，主要是側(cè)重于今明兩年的重大工作安排，面上還有許多工作，比如非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作和文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)、古籍保護(hù)、以及社會(huì)文化的日常工作等等，不可能都全面展開。這些工作，也需要我們用心抓好、組織好?？偟囊粋€(gè)想法，是希望各地各單位緊緊抓住加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的歷史性機(jī)遇，振奮精神，開拓創(chuàng)新，在新一輪文化創(chuàng)業(yè)中，全面推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)全省文化的大發(fā)展大繁榮。

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第四篇：在縣黨外知識(shí)分子工作聯(lián)絡(luò)員座談會(huì)上的講話

在縣黨外知識(shí)分子工作聯(lián)絡(luò)員座談

會(huì)上的講話

在縣黨外知識(shí)分子工作聯(lián)絡(luò)員座談會(huì)上的講話2007-02-02 23:04:20

在縣黨外知識(shí)分子工作聯(lián)絡(luò)員座談會(huì)上的講話

同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開黨外知識(shí)分子工作聯(lián)絡(luò)員座談會(huì)。主要目的是為了進(jìn)一步加強(qiáng)相互之間的了解溝通，整合工作資源，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，共同研究探討做好新形勢(shì)下的黨外知識(shí)分子工作，形成黨外知識(shí)分子工作的整體鄭重申明本文來源于大秘書網(wǎng)合力，推動(dòng)黨外知識(shí)分子工作聯(lián)絡(luò)員制度的深入實(shí)施，從而為構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)“兩區(qū)”對(duì)接的邊界強(qiáng)縣提供廣泛的智力支持。

黨外知識(shí)分子工作是統(tǒng)一戰(zhàn)線的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，也是做好新時(shí)期人才工作的應(yīng)有之義。我們黨歷來高度重視黨外知識(shí)分子工作，重視發(fā)揮黨外知識(shí)分子的作用。去年在省委統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上，省委作出了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的決定》，再次強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)黨外知識(shí)分子工作，要尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造，切實(shí)做好黨外知識(shí)工作，創(chuàng)造人盡其才、才盡其用的良好環(huán)境。重視加強(qiáng)黨外知識(shí)分子的思想政治工作，引導(dǎo)他們樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。不斷健全工作機(jī)制，探索做好黨外知識(shí)分子工作的有效途徑，拓寬黨外知識(shí)分子參政議政渠道，鼓勵(lì)、引導(dǎo)黨外知識(shí)分子立足本職多做貢獻(xiàn)，為海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)獻(xiàn)計(jì)出立，提供智力支持。

黨外知識(shí)分子工作聯(lián)絡(luò)員是黨和政府聯(lián)系黨外知識(shí)分子的橋梁和紐帶，為黨外知識(shí)分子更多地了解政策、傾吐心聲，交流信息，聯(lián)絡(luò)感情，參政議政，建言獻(xiàn)策搭建了一個(gè)平臺(tái)，也為黨外知識(shí)分子提供一個(gè)內(nèi)部成長的臺(tái)階。建立黨外知識(shí)分子工作聯(lián)絡(luò)員制度，目的是更進(jìn)一步密切黨同廣大黨外知識(shí)分子的聯(lián)系，通過你們，建立工作網(wǎng)絡(luò)，延伸工作手臂，強(qiáng)化政府部門鄭重申明本文來源于大秘書網(wǎng)重視加強(qiáng)黨外知識(shí)分子工作的意識(shí)。并以此為載體，使大家進(jìn)一步了解政策，傾吐心聲，交流信息，聯(lián)絡(luò)感情，彼此激勵(lì)。在我縣廣大知識(shí)分子中，黨外知識(shí)分子占有很大的比例，其顯著特點(diǎn)是知識(shí)層次高，分布面廣，在各行各業(yè)，特別是在教育、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、科技、水利的第一線擔(dān)負(fù)著重要的任務(wù)，在我縣三個(gè)文明建設(shè)中發(fā)揮著重要的作用。通過這項(xiàng)工作的開展，將進(jìn)一步增進(jìn)與黨外知識(shí)分子溝通和交流，及時(shí)了解掌握黨外知識(shí)分子的思想動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)黨外知識(shí)分子的培養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)和舉薦人才，建立一支優(yōu)秀的代表人士隊(duì)伍。

借此機(jī)會(huì)，我向黨外知識(shí)分子工作

聯(lián)絡(luò)員提出四點(diǎn)希望。

第一，要服務(wù)中心，緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)開展工作。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，也是統(tǒng)一戰(zhàn)線的第一要?jiǎng)?wù)。我們黨外知識(shí)分子工作聯(lián)絡(luò)員，來自不同的工作崗位，可謂人才薈萃、智力密集。要充分調(diào)動(dòng)發(fā)揮各自的積極性和創(chuàng)造性，努力為促進(jìn)全縣科技進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)繁榮和社會(huì)發(fā)展建功立業(yè)。要充分利用黨外知識(shí)分子特有的優(yōu)勢(shì)，以黨外知識(shí)分子工作聯(lián)絡(luò)員為載體和平臺(tái)，積極向黨委和政府建言獻(xiàn)策，知情出力。要積極開展多種形式的社會(huì)講學(xué)、培訓(xùn)、科技咨詢、科技創(chuàng)新以及內(nèi)引外聯(lián)等活動(dòng)，將知識(shí)分子的個(gè)體優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為整體優(yōu)勢(shì)，把黨外知識(shí)分子的智力資源輻射到各個(gè)領(lǐng)域，為我縣全面建設(shè)小康社會(huì)服務(wù)。

第二，要廣泛聯(lián)誼，充分發(fā)揮橋梁、紐帶作用。黨外知識(shí)分子工作聯(lián)絡(luò)員在溝通黨和政府與黨外知識(shí)分子聯(lián)系方面有著獨(dú)特的、不可替代的地位和作用。

因此要努力成為反映黨外知識(shí)分子的意見建議和利益要求、溝通黨和政府與廣大黨外知識(shí)分子聯(lián)系的橋梁和紐帶。首先要積極引導(dǎo)所在單位聯(lián)系的黨外知識(shí)分子與黨同心同德，不斷提高對(duì)黨的基本路線、方針、政策的認(rèn)同度，同時(shí)加強(qiáng)同黨外知識(shí)分子的聯(lián)系，了解和反映他們的思想需求，做到在政治上關(guān)心、在生活上關(guān)照、在工作上幫助、支持，更好地維護(hù)他們的合法權(quán)益。其次，要做好黨外知識(shí)分子的宣傳教育工作。通過各種渠道，向社會(huì)宣傳黨外知識(shí)分子，向黨外知識(shí)分子宣傳社會(huì)，做好會(huì)員及廣大黨外知識(shí)分子先進(jìn)事跡的宣傳工作，樹立先進(jìn)典型，更好地激發(fā)廣大黨外知識(shí)分子的愛國熱情。

第三，要積極舉薦人才，努力使黨外知識(shí)分子工作聯(lián)絡(luò)員成為統(tǒng)一戰(zhàn)線的人才庫和蓄水池。黨外知識(shí)分子工作聯(lián)絡(luò)員在培養(yǎng)、推薦新人方面具有重要的責(zé)任。要把幫助黨外知識(shí)分子代表人士的成長、成才作為重要工作，放在突出

位置，引導(dǎo)他們發(fā)奮學(xué)習(xí)、積極實(shí)踐、增長才干，激勵(lì)他們?cè)诟髯缘念I(lǐng)域中建功立業(yè)，全面提高他們的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。鼓勵(lì)他們通過各種形式和渠道，積極參政議政，為領(lǐng)導(dǎo)決策的科學(xué)化、民主化，為推進(jìn)社會(huì)主義政治文明建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

第四，要與時(shí)俱進(jìn)，不斷增強(qiáng)黨外知識(shí)分子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。黨外知識(shí)分子工作聯(lián)絡(luò)員制度的建立是我縣加強(qiáng)知識(shí)分子工作的一個(gè)有益嘗試。要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，努力適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，不斷健全工作機(jī)構(gòu)，完善工作機(jī)制，積極探索新的工作方式。要圍繞中心，服務(wù)大局，協(xié)助縣委統(tǒng)戰(zhàn)部做好黨外知識(shí)分子工作。要及時(shí)向所在單位聯(lián)系的黨外知識(shí)分子傳遞信息，通報(bào)情況。要通過舉辦各類形式多樣、內(nèi)容新穎、切實(shí)有效的活動(dòng)，廣交朋友，聯(lián)絡(luò)感情，交流信息，增進(jìn)了解，增強(qiáng)凝聚力。要認(rèn)真履行聯(lián)絡(luò)員職責(zé)，充分發(fā)揮好聯(lián)絡(luò)員作用。及時(shí)反

映廣大黨外知識(shí)分子的思想動(dòng)態(tài)，做好黨和政府的參謀助手，團(tuán)結(jié)和引導(dǎo)廣大黨外知識(shí)分子為海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和我縣建設(shè)“兩區(qū)”對(duì)接的邊界強(qiáng)縣提供最廣泛的智力支撐和人才保障。

總之，黨外知識(shí)分子工作聯(lián)絡(luò)員要廣泛聯(lián)誼，積極舉薦，與時(shí)俱進(jìn)，服務(wù)中心，充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)性、知識(shí)性、民間性的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，協(xié)助黨和政府做好黨外知識(shí)分子工作，努力當(dāng)好黨外知識(shí)分子的聯(lián)絡(luò)員、服務(wù)員，為黨外知識(shí)分子多辦事、辦實(shí)事、辦好事。我相信，只要我們緊緊依靠黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)，積極爭(zhēng)取社會(huì)各方面的幫助和支持就一定能把我們黨外知識(shí)分子工作聯(lián)絡(luò)員制度建成黨和政府信賴、對(duì)我縣改革發(fā)展穩(wěn)定有所作為、熱心為廣大黨外知識(shí)分子服務(wù)的、有活力的社會(huì)團(tuán)體。

同志們，在全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大征程上，我們知識(shí)分子責(zé)任重大，使命光榮。希望黨外知識(shí)分子工作聯(lián)絡(luò)員能團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣各界知識(shí)分子，高舉

鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的偉大旗幟，全面貫徹十六屆五中全會(huì)精神、省委七屆十次全會(huì)精神、市委二屆十次全會(huì)精神和縣委十屆五次全會(huì)精神，弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，同心同德，奮發(fā)圖強(qiáng)，為我省建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)、我市建設(shè)生態(tài)型經(jīng)濟(jì)樞紐區(qū)和我縣建設(shè)“兩區(qū)”對(duì)接的邊界強(qiáng)縣作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！

最后，祝大家身體健康，工作順利！

謝謝！

第五篇：在社院座談會(huì)上的發(fā)言

多年來，民建鞍山市委在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度下，充分利用人民政協(xié)這個(gè)參政議政的重要平臺(tái)，積極發(fā)揮界別作用，自覺、主動(dòng)地參與到人民政協(xié)履行職能的各項(xiàng)工作當(dāng)中，在人民政協(xié)的舞臺(tái)上，做到了政治協(xié)商有成績(jī)，民主監(jiān)督見效果，參政議政有高度。

鞍山民建現(xiàn)有會(huì)員464人，會(huì)員中有各級(jí)政協(xié)委員69人，其中省級(jí)政協(xié)委員2人，鞍山市政協(xié)常委2人，市政協(xié)委員24人，區(qū)級(jí)政協(xié)委員45人；經(jīng)濟(jì)界人士35人，占總數(shù)的51%；政府機(jī)關(guān)30人，占總數(shù)的44%；專家學(xué)者和其他界別4人，占總數(shù)約為5%。委員們?cè)谡f(xié)的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行職責(zé)，積極參政議政，在促進(jìn)鞍山經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步等方面發(fā)揮了積極作用。

當(dāng)前，政協(xié)委員們發(fā)揮作用的主要途徑、方式，一是緊緊圍繞市委和市政府的中心工作，圍繞人民群眾關(guān)注、關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，深入調(diào)查研究，知情明政，通過政協(xié)座談會(huì)、大會(huì)發(fā)言、撰寫提案、提意見建議等多種方式，積極參政議政，為市委和政府的科學(xué)、民主決策當(dāng)好參謀。二是政協(xié)委員積極參加政協(xié)組織的各種調(diào)查、視察、檢查、評(píng)議、測(cè)評(píng)、督查、督辦等活動(dòng)，為構(gòu)建和諧社會(huì)、改善發(fā)展環(huán)境建諍言、獻(xiàn)良策。三是利用政協(xié)委員身在各個(gè)階層、各個(gè)領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)，了解各個(gè)方面的利益訴求，積極反映社情民意，做好理順群眾情緒、化解社會(huì)矛盾的工作。四是發(fā)揮民建會(huì)的界別特色，號(hào)召政協(xié)委員中的企業(yè)家致富思源、富而思進(jìn)，通過開展社會(huì)服務(wù)活動(dòng)、公益活動(dòng)，回饋社會(huì)，更好地發(fā)揮黨派作用。多年來，民建會(huì)的多次扶貧活動(dòng)，鞍山電視臺(tái)、《鞍山日?qǐng)?bào)》都做了采訪和報(bào)道；民建會(huì)開展的一些擁軍活動(dòng)，多次的廣場(chǎng)晚會(huì)等都吸引了很多市民，在鞍山引起了不小的反響。

“xx大”以來，我們每年都以組織名義和委員名義向市政協(xié)上交提案，三年共計(jì)82件。特別是XX年新?lián)Q屆以后,全體會(huì)員積極建言獻(xiàn)策,十二屆三次政協(xié)會(huì)議共征集提案100多件,經(jīng)市委會(huì)精選出42份作為組織和委員提案上交.這些提案涉及到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國計(jì)民生的方方面面。而我們鞍山民建會(huì)員以經(jīng)濟(jì)界為主，每年的兩會(huì)發(fā)言都圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)主題，也得到了市委、市政府的高度重視，做到了件件有回復(fù)。其中提案《加強(qiáng)政府外債管理，積極防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)》、《應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)大的城市信用社的監(jiān)管力度》，調(diào)研報(bào)告《加快林業(yè)發(fā)展，改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)》受到了省級(jí)組織的贊譽(yù)。今年，民建的《關(guān)于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的建議》、《關(guān)于建立中小企業(yè)應(yīng)急擔(dān)保基金的建議》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鞍山市城鄉(xiāng)結(jié)合部社會(huì)治安綜合治理的建議》等七件提案也入選《政協(xié)十二屆三次會(huì)議大會(huì)發(fā)言》一書。

在參政議政工作上我們的體會(huì)一是一定要發(fā)揮政協(xié)委員的界別特色和個(gè)人優(yōu)勢(shì)。政協(xié)委員有各自的專業(yè)特長，要發(fā)揮他們的“專才”作用，在縱深領(lǐng)域提出可行性、操作性強(qiáng)的意見和建議。二是我們建議推進(jìn)政協(xié)委員參政議政的制度化和常態(tài)化建設(shè)，給大家壓力和動(dòng)力，督促一些參政意識(shí)不強(qiáng)、參政能力不高的委員迎頭趕上。當(dāng)然我們?cè)趨⒄h政工作上也存在一定的問題，比如會(huì)內(nèi)有些政協(xié)委員在政協(xié)工作上投入的精力不夠多，成果不突出，作用不明顯。未來，我們將配合政協(xié)做好他們的思想工作。

關(guān)于調(diào)研活動(dòng)，民建鞍山市委會(huì)一般每季度都組織一次以上。調(diào)研內(nèi)容都圍繞市委、市政府的中心工作，圍繞政協(xié)常委會(huì)的工作重點(diǎn)展開。每次調(diào)研，我們都精心組織會(huì)內(nèi)政協(xié)委員和參政議政委員會(huì)的同志參加。一般采取座談與走訪相結(jié)合的形式進(jìn)行，座談前，我們也積極了解情況，擬出調(diào)研提綱、列好調(diào)研內(nèi)容和項(xiàng)目。然后一方面到相關(guān)單位了解情況、聽取匯報(bào)、提出問題；一方面深入基層，走入群眾，聽取意見和建議。幾年來，我們精心撰寫的多份調(diào)研報(bào)告都為市委、市政府的科學(xué)決策提供了基礎(chǔ)。

今年, 為適應(yīng)信息化時(shí)代的需求，建設(shè)適應(yīng)新世紀(jì)要求的參政黨，民建鞍山市委于XX年5月正式開通門戶網(wǎng)站——鞍山民建網(wǎng)，內(nèi)設(shè)民建簡(jiǎn)介、圖片新聞、理論研究、學(xué)習(xí)園地、會(huì)務(wù)動(dòng)態(tài)、組織建設(shè)、參政議政、社會(huì)服務(wù)、會(huì)員風(fēng)采、民建會(huì)刊等專題。這標(biāo)志著XX年民建鞍山市委信息化建設(shè)項(xiàng)目全面啟動(dòng)。作為民建鞍山市委會(huì)在互聯(lián)網(wǎng)上的窗口，鞍山民建網(wǎng)將提供一個(gè)參政議政、社會(huì)服務(wù)、溝通交流的平臺(tái)，幫助社會(huì)各界了解鞍山民建。

每年年初，我們都圍繞市委、市政府的中心工作來制定我們的工作計(jì)劃。比如今年民建鞍山市委會(huì)的工作就主要圍繞鞍山市“十二五”規(guī)劃的編制來展開。年初兩會(huì)上，我們提出了在我市“十二五”規(guī)劃中要體現(xiàn)“低碳經(jīng)濟(jì)”的概念；目前，湖南省、杭州市都在政府報(bào)告中提到了政務(wù)公開、網(wǎng)絡(luò)問政方面的內(nèi)容，我們也正在做“推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)問政，拓寬民意鏈接”方面的調(diào)研，希望在鞍山市“十二五”規(guī)劃中有所涉及。今年，我們還提出“扶貧、富貧”的口號(hào)，號(hào)召會(huì)內(nèi)企業(yè)家飲水思源、帶動(dòng)他人共同致富。

幾年來，我們看到了市政協(xié)為民主黨派更好地發(fā)揮作用所做的努力，民建鞍山市委有理由相信，有了政協(xié)這個(gè)良好的平臺(tái)，我們將為鞍山的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。