第一篇:年農(nóng)資市場(chǎng)整頓工作總結(jié)
XX鎮(zhèn)2010年農(nóng)資市場(chǎng)整頓
工 作 總 結(jié)
2010年我鎮(zhèn)農(nóng)資市場(chǎng)整頓工作按照市委、市政府的要求,根據(jù)市農(nóng)資市場(chǎng)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的安排,在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,加強(qiáng)農(nóng)資打假和監(jiān)管工作,完善農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管制度,規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營行為,保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,積極開展工作,取得了一定成績(jī),主要做了四個(gè)方面。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成立專班
全市農(nóng)資市場(chǎng)整頓工作會(huì)議后,我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)會(huì)議精神,成立了鎮(zhèn)農(nóng)資市場(chǎng)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組,充實(shí)完善了工作專班,召開了工作會(huì)議,與各村分管農(nóng)業(yè)的主任簽訂了責(zé)任狀,同時(shí)與各經(jīng)銷戶簽訂了誠信經(jīng)營合同書,制訂了整頓方案。
二、加強(qiáng)宣傳
今年,我們主要對(duì)《農(nóng)業(yè)法》、《畜牧法》、《種子法》、《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》及《湖北省實(shí)施(農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法)辦法》、《肥料登記管理辦法》等農(nóng)業(yè)法規(guī),省、市公示的優(yōu)質(zhì)農(nóng)資產(chǎn)品的品種和市有關(guān)部門關(guān)于農(nóng)資質(zhì)量抽檢結(jié)果等情況進(jìn)行了多種形式的宣傳。一是通過安排布置“三下鄉(xiāng)”活動(dòng),召開了“紅盾護(hù)農(nóng)三下鄉(xiāng)”活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),開展送政策法規(guī)、送農(nóng)技信息、送名優(yōu)產(chǎn)品的“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)。二是采取廣播、農(nóng)技小報(bào)、宣傳車的形式進(jìn)行宣傳。三是召開座談會(huì),組織32家農(nóng)資經(jīng)營戶進(jìn)行學(xué)習(xí)。四是以XX集鎮(zhèn)個(gè)體私營經(jīng)營協(xié)會(huì)為平臺(tái),發(fā)揮農(nóng)資經(jīng)營業(yè)主行業(yè)自律作用,向農(nóng)資經(jīng)營戶發(fā)出開展誠信經(jīng)營的倡議。
三、加強(qiáng)管理,各司其責(zé)
在我鎮(zhèn)農(nóng)資整頓工作實(shí)行統(tǒng)分結(jié)合,“統(tǒng)”是由鎮(zhèn)農(nóng)資市場(chǎng)整頓辦公室全年組織3次以上集中整頓,工商、農(nóng)技、獸醫(yī)、農(nóng)機(jī)等職能部門參加,全年共組織4次?!胺帧笔怯筛髀毮懿块T開展的單項(xiàng)活動(dòng)。如今年鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)中心開展對(duì)種子、肥料等的各項(xiàng)檢查,鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心對(duì)獸醫(yī)、飼料市場(chǎng)的專項(xiàng)檢查,特別是開展了對(duì)瘦肉精、假疫苗的專項(xiàng)檢查。
四、加強(qiáng)整頓,規(guī)范行為
我鎮(zhèn)農(nóng)資市場(chǎng)整頓實(shí)行分項(xiàng)管理和集中整頓相結(jié)合,今年我們開展了四次集中整頓,分別由工商、農(nóng)技、畜牧、獸醫(yī)、農(nóng)機(jī)、農(nóng)辦等部門參加,對(duì)春、夏季農(nóng)資經(jīng)營戶種子、農(nóng)藥、主推品種、毒鼠強(qiáng)進(jìn)行了專項(xiàng)集中整頓。對(duì)經(jīng)營戶進(jìn)行了逐戶登記造冊(cè)和資格審查,共查出無證經(jīng)營戶6戶,補(bǔ)發(fā)營業(yè)執(zhí)照3戶,取締3戶,做到“三不準(zhǔn)”:不準(zhǔn)無證無照經(jīng)營、不準(zhǔn)非法發(fā)布農(nóng)資廣告、不準(zhǔn)與涉及身體健康的商品混合經(jīng)營。加強(qiáng)對(duì)種子農(nóng)藥的管理,我們重點(diǎn)查處了將示范種子混同審定品種一起銷售,全鎮(zhèn)查處2處,同時(shí)還查出過期農(nóng)藥上柜銷售等行為,查出農(nóng)藥3O公斤,都分別進(jìn)行了處理。同時(shí)積極調(diào)解處理因在種子農(nóng)藥運(yùn)用中引起的糾紛2起,收到較好效果。
全年未發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)、銷售和使用甲胺磷,對(duì)硫磷、甲基對(duì)硫磷、久效磷、磷胺5種高毒有機(jī)磷農(nóng)藥和其他禁限用農(nóng)業(yè)投入品的違法行為,未出現(xiàn)和銷售毒鼠強(qiáng)與劇毒殺鼠劑。
一年來,由于加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)的管理和整頓,農(nóng)資市場(chǎng)比較規(guī)范,對(duì)今年的農(nóng)業(yè)豐收起到了很好的促進(jìn)作用,但也存在一些薄弱環(huán)節(jié),主要是農(nóng)資廣告混亂、魚目混珠、誤導(dǎo)農(nóng)民;農(nóng)藥、種子的品種繁多,優(yōu)劣參差不齊,農(nóng)民購買有盲區(qū);鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)藥、種子、化肥的優(yōu)劣無法鑒定。建議市農(nóng)資市場(chǎng)整頓辦公室經(jīng)常性開展對(duì)優(yōu)質(zhì)農(nóng)藥、種子、化肥的宣傳,諸如“主推品種公示”、“優(yōu)質(zhì)化肥推介”、“優(yōu)質(zhì)農(nóng)藥推介”等,引導(dǎo)農(nóng)民購買優(yōu)質(zhì)農(nóng)資。
我們將在新的一年里,按市農(nóng)資市場(chǎng)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)一要求,認(rèn)真開展農(nóng)資市場(chǎng)整頓,努力為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)、為農(nóng)民服務(wù),促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)又好又快發(fā)展。
XX鎮(zhèn)農(nóng)資市場(chǎng)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 二○一○年十二月二十八日
第二篇:建筑市場(chǎng)整頓年
關(guān)于印發(fā)《濰坊市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局“建筑市場(chǎng)整頓年”活動(dòng)實(shí)施方案》的通知
來源:本網(wǎng) 添加時(shí)間:2011-4-2
各縣市區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,市屬各開發(fā)區(qū)建設(shè)局,機(jī)關(guān)各科室,局屬各有關(guān)單位:
現(xiàn)將《濰坊市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局“建筑市場(chǎng)整頓年”活動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)給你們,請(qǐng)對(duì)照方案,認(rèn)真落實(shí)。
附:濰坊市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局“建筑市場(chǎng)整頓年”活動(dòng)實(shí)施方案
二○一一年三月十七日
濰坊市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
“建筑市場(chǎng)整頓年”活動(dòng)實(shí)施方案
為落實(shí)市委十屆十一次全會(huì)精神,加強(qiáng)建筑市場(chǎng)管理,規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序,提高工程質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn),凈化市場(chǎng)環(huán)境,確保行業(yè)穩(wěn)定,促進(jìn)全市建筑業(yè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展,經(jīng)研究決定,2011年在全市范圍內(nèi)開展“建筑市場(chǎng)整頓年”活動(dòng),實(shí)施方案如下。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大和十七屆五中全會(huì)及市委十屆十一次全會(huì)精神為指針,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為動(dòng)力,以“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”為主線,以在我市建立一個(gè)依法建設(shè)、統(tǒng)一開放、公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范有序的建筑市場(chǎng)環(huán)境為目標(biāo),以嚴(yán)格基本建設(shè)法定程序、加強(qiáng)二級(jí)建筑市場(chǎng)管理、加強(qiáng)外地進(jìn)濰建筑企業(yè)管理、加強(qiáng)農(nóng)民工工資清防為重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
建筑市場(chǎng)整頓年活動(dòng)總的目標(biāo)確定為“三個(gè)三”。即實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”:轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、轉(zhuǎn)變管理體制、轉(zhuǎn)變監(jiān)管模式;實(shí)現(xiàn)“三個(gè)規(guī)范”:規(guī)范業(yè)主行為、規(guī)范承包商行為、規(guī)范中介方行為;實(shí)現(xiàn) “三個(gè)全覆蓋”:市直工程監(jiān)管全覆蓋、縣市區(qū)工程監(jiān)管全覆蓋,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)、村居工程監(jiān)管全覆蓋。
三、主要任務(wù)
(一)加強(qiáng)法制宣傳,強(qiáng)化制度建設(shè)。抓好《建筑法》、《山東省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》等國家、省有關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí),緊密結(jié)合實(shí)際,進(jìn)一步研究制定有利于保障全市建筑業(yè)健康發(fā)展、有利于促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)順利進(jìn)行、有利于維護(hù)建設(shè)各方合法權(quán)益的規(guī)范性文件和制度,提高務(wù)實(shí)性和可操作性,重點(diǎn)在嚴(yán)格法定程序、規(guī)范市場(chǎng)行為、加強(qiáng)勞務(wù)隊(duì)伍外地進(jìn)濰隊(duì)伍管理、加大行政處罰力度、提高執(zhí)法水平、增強(qiáng)行政能力上做好文章。充分利用各種媒體,廣泛宣傳建筑市場(chǎng)整頓年活動(dòng)的內(nèi)容和進(jìn)展情況,吸引社會(huì)各界關(guān)注支持和參與。
(二)加強(qiáng)程序監(jiān)管,強(qiáng)化依法管理。嚴(yán)格法定程序執(zhí)行,使基本建設(shè)步入法制化良性循環(huán)軌道,年內(nèi),全市新開工程的勘察設(shè)計(jì)、施工圖審、招標(biāo)投標(biāo)、進(jìn)場(chǎng)交易、合同鑒證、質(zhì)量安全監(jiān)督、規(guī)費(fèi)征繳、施工許可、工程結(jié)算登記、驗(yàn)收備案等各步程序要全部納入建設(shè)行政
主管部門依法監(jiān)管范圍,上道程序未進(jìn)行,不準(zhǔn)進(jìn)入下道程序,杜絕手續(xù)未辦就開工、質(zhì)量安全無保證的項(xiàng)目。各縣市區(qū)、市屬各開發(fā)區(qū)要在各類工業(yè)園區(qū)、開發(fā)園區(qū)、村鎮(zhèn)建設(shè)工程管理上強(qiáng)化措施,確保監(jiān)管到位。
(三)加強(qiáng)外地企業(yè)管理,強(qiáng)化農(nóng)民工工資保障。嚴(yán)格執(zhí)行《外地進(jìn)濰建筑業(yè)企業(yè)備案登記管理辦法》,健全建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入清出制度,抬高進(jìn)入門檻,對(duì)于那些資質(zhì)等級(jí)低、技術(shù)裝備弱、管理水平差、施工業(yè)績(jī)少、市場(chǎng)信譽(yù)劣、質(zhì)量安全和農(nóng)民工工資無保證的外地企業(yè)要堅(jiān)決拒之門外。嚴(yán)格實(shí)行農(nóng)民工工資保證金管理制度,加強(qiáng)農(nóng)民工工資保證金的存儲(chǔ)、管理和使用,不斷強(qiáng)化農(nóng)民工工資的清防措施。嚴(yán)格外地進(jìn)濰建筑企業(yè)建造師投標(biāo)資格的審核工作,探索實(shí)行中標(biāo)建造師押證管理制。嚴(yán)格執(zhí)行《外地進(jìn)濰建筑業(yè)企業(yè)工程施工情況網(wǎng)上月報(bào)制度》和《外地進(jìn)濰建筑業(yè)企業(yè)農(nóng)民工工資發(fā)放網(wǎng)上月報(bào)制度》,及時(shí)了解掌握外地進(jìn)濰施工企業(yè)的經(jīng)營動(dòng)態(tài)和農(nóng)民工工資發(fā)放情況。
(四)加強(qiáng)建筑市場(chǎng)稽查,強(qiáng)化勞務(wù)用工監(jiān)管。抓好日常檢查,按照工程項(xiàng)目的隸屬關(guān)系和誰主管誰負(fù)責(zé)的原則,明確監(jiān)管責(zé)任,搞好分級(jí)管理,圍繞基本建設(shè)法定程序,加強(qiáng)日常巡查。抓好綜合檢查,抓住工程開工的高峰期,有組織、有步驟、有重點(diǎn)的組織開展好春秋兩次建筑市場(chǎng)拉網(wǎng)式綜合大檢查,檢查結(jié)果全市通報(bào)。堅(jiān)持好“崗位在工地、監(jiān)管在平時(shí)、辦公到現(xiàn)場(chǎng)、建設(shè)一盤棋”的“一線工作法”和縱橫雙向聯(lián)動(dòng)制度,兩場(chǎng)聯(lián)動(dòng),部門聯(lián)合,手續(xù)行為雙控制;上下配合,同步進(jìn)行,時(shí)間重點(diǎn)兩統(tǒng)一。推廣實(shí)行“片區(qū)化管理”、“網(wǎng)格化監(jiān)管”等多種有效模式,進(jìn)一步落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。檢查中,要不斷強(qiáng)化勞務(wù)用工的監(jiān)管措施,嚴(yán)格禁止無勞務(wù)資質(zhì)的包工隊(duì)和無勞務(wù)用工合同、無從業(yè)資格證書的社會(huì)閑散人員進(jìn)入工地現(xiàn)場(chǎng)作業(yè),堅(jiān)決取締和打擊“黑包工”。
(五)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化管理,強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。從今年開始,市區(qū)所有在建工程要全部實(shí)行公示牌制度,在工地出入口顯要位置將工程建設(shè)情況、參建各方信息、法定手續(xù)辦理及監(jiān)管人員姓名面向社會(huì)公開,進(jìn)一步強(qiáng)化工程建設(shè)的社會(huì)監(jiān)督。各縣市建設(shè)行政主管部門也要根據(jù)自己的實(shí)際情況,不斷強(qiáng)化工程建設(shè)社會(huì)監(jiān)督的措施,增強(qiáng)建設(shè)各方依法建設(shè)、依法施工、依法監(jiān)理的自覺性。
(六)加強(qiáng)合同管理,強(qiáng)化二級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管。市區(qū)新開工程招投標(biāo)要全部進(jìn)入市建設(shè)工程交易中心進(jìn)行交易,合同簽訂統(tǒng)一使用建設(shè)部合同示范文本。市建筑工程管理處、市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室、市建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)定額管理辦公室、市建設(shè)工程交易中心各相關(guān)單位要按照分工,各司其職,實(shí)行一條龍、一站式服務(wù),搞好合同管理鑒證。對(duì)于未進(jìn)場(chǎng)交易的合同、未通過主管部門鑒證的合同,一旦發(fā)生糾紛,建設(shè)行政主管部門不提供相關(guān)支持;嚴(yán)格控制工程款撥付比例,對(duì)于進(jìn)度款撥付比例低于80%、主體封頂撥款比例低于85%、竣工驗(yàn)收撥款比例低于90%的合同一律不予鑒證;對(duì)于未使用現(xiàn)行計(jì)價(jià)依據(jù)、仍套用廢止淘汰定額、未辦理工程結(jié)算登記的合同一律不予鑒證;對(duì)于未進(jìn)行合同鑒證的房地產(chǎn)項(xiàng)目,要采取房控措施。其他縣市和有關(guān)開發(fā)區(qū)建設(shè)行政主管部門也要結(jié)合市區(qū)工程合同管理的辦法,制定相關(guān)措施,控制工程款撥付比例,以此為突破口,加強(qiáng)二級(jí)建筑市場(chǎng)管理。
(七)加強(qiáng)信用體系建設(shè),強(qiáng)化市場(chǎng)行為的杠桿作用。以建筑市場(chǎng)管理和工程建設(shè)監(jiān)管考核系統(tǒng)為載體,強(qiáng)化對(duì)市場(chǎng)主體各方的考核,進(jìn)一步完善失信懲戒機(jī)制。突出和強(qiáng)化市場(chǎng)行為的杠桿作用,對(duì)于存在嚴(yán)重市場(chǎng)違法行為的建設(shè)單位在行為整改前,不再審批新的項(xiàng)目,不予辦理房屋銷售手續(xù);對(duì)于存在嚴(yán)重市場(chǎng)違法行為的施工企業(yè),外地企業(yè)限制投標(biāo)資格或清出濰坊建筑市場(chǎng),本地企業(yè)限制投標(biāo)資格、降低資質(zhì)等級(jí)、取消升級(jí)資格、吊銷資質(zhì)證書;對(duì)于存在嚴(yán)重市場(chǎng)違法行為的監(jiān)理企業(yè),外地企業(yè)的限制投標(biāo)資格、清出濰坊市場(chǎng),本地企業(yè)限制投標(biāo)資格、降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷資質(zhì)證書。今后,全市所有新開工程手續(xù)辦理、建筑企業(yè)投標(biāo)、企業(yè)資質(zhì)晉級(jí)、外出承建工程、各類代表工程評(píng)選、建筑企業(yè)養(yǎng)老保障金撥付、竣工驗(yàn)收備案都要增加市場(chǎng)行為項(xiàng),實(shí)行一票否決制,由建筑市場(chǎng)管理部門簽署意見,以此
增強(qiáng)各方主體依法建設(shè)的自覺性。
(八)加強(qiáng)專項(xiàng)整治,強(qiáng)化重點(diǎn)突破。結(jié)合市場(chǎng)實(shí)際,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),以重點(diǎn)問題解決為突破口,深入開展專項(xiàng)整治行動(dòng),從打擊轉(zhuǎn)手倒包入手,嚴(yán)格總承包、專業(yè)承包、勞務(wù)分包的關(guān)系,解決當(dāng)前建筑市場(chǎng)中建設(shè)單位肢解分包和總承包企業(yè)轉(zhuǎn)手倒包的問題,消除總承包企業(yè)中標(biāo)倒手、專業(yè)和勞務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)包、無證人員作業(yè)的現(xiàn)象;從取締“黑包工”入手,開展二級(jí)建筑市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng),引導(dǎo)使用有資質(zhì)的勞務(wù)隊(duì)伍、有技能證書的勞務(wù)工人;從嚴(yán)格基本建設(shè)法定程序入手,開展對(duì)各類開發(fā)園區(qū)建設(shè)、村鎮(zhèn)工程建設(shè)專項(xiàng)整治,消滅監(jiān)管死角;從嚴(yán)查現(xiàn)場(chǎng)施工人員(管理人員、技術(shù)工人)證件入手,開展對(duì)無證上崗、無證操作專項(xiàng)整治,解決中標(biāo)建造師、項(xiàng)目總監(jiān)和管理人員不到位、工人無證上崗問題;從農(nóng)民工工資清防工作措施落實(shí)入手,減少和避免因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的群體性事件。另外,專項(xiàng)整治活動(dòng)要結(jié)合全國開展的工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理和嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)一并進(jìn)行。
(九)加強(qiáng)行政處罰,強(qiáng)化教育引導(dǎo)。克服重檢查輕處罰的弊端,做到檢查處罰兩手抓、兩手硬,對(duì)于各類檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,要嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī),在做好調(diào)查取證的基礎(chǔ)上,依法予以處罰。要學(xué)習(xí)借鑒公安、城管部門的執(zhí)法經(jīng)驗(yàn),積極申請(qǐng)簡(jiǎn)易處罰程序,對(duì)違法主體做到依法、從嚴(yán)、從重、從快處理。同時(shí),要注意做好信息發(fā)布和宣傳教育工作,做到處罰一個(gè)主體,規(guī)范一方環(huán)境,教育若干群體。
四、方法步驟
建筑市場(chǎng)整頓年活動(dòng)分四個(gè)階段進(jìn)行:
(一)第一階段(3月份):廣泛動(dòng)員,周密部署。結(jié)合市場(chǎng)實(shí)際,搞好調(diào)查研究,確定整頓重點(diǎn),制定實(shí)施方案,落實(shí)組織領(lǐng)導(dǎo),開展宣傳發(fā)動(dòng),早計(jì)劃、早部署、早動(dòng)員、早落實(shí),充分調(diào)動(dòng)全系統(tǒng)開展建筑市場(chǎng)整頓年活動(dòng)的積極性。
(二)第二階段(4-6月份):全面啟動(dòng),扎實(shí)開展。圍繞新開工程法定程序落實(shí),開展好半年建筑市場(chǎng)綜合執(zhí)法大檢查,抓好施工合同備案鑒證、開工手續(xù)辦理、標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)、農(nóng)民工工資發(fā)放、建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入、有關(guān)規(guī)費(fèi)繳納、工人持證上崗、監(jiān)管覆蓋到位等工作,對(duì)肢解分包、轉(zhuǎn)手倒包、私自入濰、“黑包工”、“陰陽”合同、惡意欠薪等行為進(jìn)行專項(xiàng)治理和打擊。
(三)第三階段(7-10月份):循序漸進(jìn),鞏固成果。
圍繞竣工工程和新開工工程法定程序落實(shí),開展好下半年建筑市場(chǎng)綜合執(zhí)法大檢查,抓好開竣工手續(xù)辦理、工程款結(jié)算、民工工資發(fā)放、有關(guān)規(guī)費(fèi)繳納、監(jiān)管覆蓋到位等工作,對(duì)肢解分包、轉(zhuǎn)手倒包、“陰陽”合同、惡意欠薪討薪等行為進(jìn)行專項(xiàng)治理和打擊。
(四)第四階段(11-12月份):系統(tǒng)總結(jié),完善機(jī)制。
對(duì)照標(biāo)準(zhǔn),搞好對(duì)各縣市區(qū)、市屬各開發(fā)區(qū)活動(dòng)開展情況的考核,并進(jìn)行打分排名,總結(jié)交流推廣市場(chǎng)整頓年活動(dòng)開展的經(jīng)驗(yàn)做法,進(jìn)一步完善建筑市場(chǎng)管理的長效機(jī)制。抓好竣工工程法定手續(xù)落實(shí)工作,開展農(nóng)民工工資清防措施落實(shí)專項(xiàng)行動(dòng),對(duì)惡意欠薪討薪行為進(jìn)行專項(xiàng)治理和打擊。
五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
(一)成立領(lǐng)導(dǎo)小組。市里成立全市建筑市場(chǎng)整頓年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,局機(jī)關(guān)有關(guān)科室、局屬有關(guān)單位為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市建筑工程管理處。各縣市區(qū)、市屬各開發(fā)區(qū)也要成立相應(yīng)組織,健全機(jī)構(gòu),配齊人員,確保建筑市場(chǎng)整頓年活動(dòng)的有效開展。
(二)明確責(zé)任分工。市建筑市場(chǎng)整頓年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組在抓好全市活動(dòng)開展的同時(shí),加強(qiáng)對(duì)各縣市區(qū)、市屬各開發(fā)區(qū)建筑市場(chǎng)整頓年活動(dòng)的指導(dǎo),重點(diǎn)負(fù)責(zé)市直在建工程項(xiàng)目的監(jiān)管;各縣市區(qū)、市屬各開發(fā)區(qū)建筑市場(chǎng)整頓年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要按照誰主管誰負(fù)責(zé)的原則,重點(diǎn)負(fù)
責(zé)各自行政區(qū)域內(nèi)建筑市場(chǎng)的整頓,建立起全市橫到邊、縱到底,監(jiān)督無縫隙、管理無死角的建筑市場(chǎng)管理體制,將在建工程項(xiàng)目全部納入建設(shè)行政主管部門的可控范圍。
(三)搞好活動(dòng)督查。市建筑市場(chǎng)整頓年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各縣市區(qū)、市屬各開發(fā)區(qū)活動(dòng)開展情況進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度,實(shí)行一季一例會(huì),一季一督查,一季一通報(bào)制度。各縣市區(qū)、市屬各開發(fā)區(qū)建管部門要于每月5日前將上個(gè)月活動(dòng)開展情況上報(bào)市建筑市場(chǎng)整頓年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(四)系統(tǒng)綜合考核。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局將加強(qiáng)對(duì)各縣市區(qū)、市屬各開發(fā)區(qū)建筑市場(chǎng)整頓年活動(dòng)開展的綜合考核評(píng)價(jià),制定考核標(biāo)準(zhǔn),按照百分制打分排名,全市公布。
主題詞:城鄉(xiāng)建設(shè)市場(chǎng)管理整頓年實(shí)施方案通知
報(bào):市政府,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,省建筑工程管理局
濰坊市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局辦公室2011年3月17日印發(fā)
第三篇:泰安市農(nóng)資市場(chǎng)情況
泰安市農(nóng)資市場(chǎng)情況
當(dāng)前,春耕生產(chǎn)已經(jīng)展開,但干旱缺水將使得今年的抗旱保春耕的任務(wù)異常艱巨。
一、目前我國即是農(nóng)業(yè)大國也是世界最大的化肥生產(chǎn)國和消費(fèi)國,化肥產(chǎn)能嚴(yán)重過剩,化肥生產(chǎn)企業(yè)開工率不足,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)十分激烈。化肥除鉀肥以外其它所有化肥均需出口來調(diào)節(jié)國內(nèi)產(chǎn)能,減輕國內(nèi)市場(chǎng)的壓力。所以2012年春季主要化肥品種供需平衡有余,而且化肥的替代性強(qiáng),不會(huì)出現(xiàn)春季用肥的短缺。
泰安市也同全國一樣,化肥產(chǎn)能自用有余,是一個(gè)化肥調(diào)出市,但化肥品種不平衡,泰安市只有尿素產(chǎn)能大,在100萬噸以上,大部分產(chǎn)量需要外調(diào)。泰安市復(fù)合肥有一定的生產(chǎn)能力,但企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模不大,品牌不強(qiáng),中高端特別是高端品牌需要從外調(diào)入。二銨,泰安市基本需要從外部調(diào)入,從近幾年的市場(chǎng)供應(yīng)看,二銨能通過購進(jìn)滿足泰安市春季用肥,而且化肥是同質(zhì)性較強(qiáng)的商品,相互替代性強(qiáng)。鉀肥主要是化肥工業(yè)原料,直接做肥料,施用量不大。
從品種結(jié)構(gòu)上,泰安市的農(nóng)資市場(chǎng)基本情況是:氮肥保障有余,二銨依靠外部調(diào)入,復(fù)合肥主要高端品牌需要調(diào)入,中低端品牌內(nèi)外互有調(diào)配,鉀肥完全依賴調(diào)入,至于各種專用肥為滿足消費(fèi)者需求市場(chǎng)自動(dòng)調(diào)配。泰安市全年用肥量,按全國平均施肥量在30萬噸(實(shí)物量)左右(高含量化肥)??紤]泰安市種植水平和復(fù)種指數(shù)比較高,實(shí)際應(yīng)在50萬噸左右,春季用肥約占全年的40%左右。
價(jià)格:由于原材料、電、人工費(fèi)用的上漲,化肥的成本下降空間有限,所以今春各類化肥價(jià)格在高位持穩(wěn),比去年同期有不同程度的上升。目前
泰安市尿素價(jià)格2150-2200元/噸,同期1980-2000元/噸,磷酸二銨價(jià)格與去年基本持平,復(fù)合肥比去年同期提高150元/噸以上。
二、2012年泰安市今春農(nóng)資需求較去年發(fā)生了新的變化
一是農(nóng)民買肥的習(xí)慣顯著改變,基本不再提前備肥,從而導(dǎo)致銷售季節(jié)嚴(yán)重推遲。企業(yè)的儲(chǔ)備期增長,出貨的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)加大。二是價(jià)格高對(duì)需求抑制明顯。三是復(fù)合肥替代作用明顯。今年春節(jié)早,春季氣溫低,施肥時(shí)間較往年拖后,土豆等早施肥品種受去年價(jià)格下跌影響,種植積極性下降,種植面積減少。施肥的品質(zhì)選擇中低價(jià)格化肥居多,畝施肥量減少。去年棉花種植戶受到籽棉收購價(jià)低迷的影響,大幅減少種植面積。施肥方法較大改變,減少或不施底肥,采取5月下旬一次性施肥,保守低投入的方法。新泰、寧陽及其他少部分山區(qū)的花生種植戶因花生的價(jià)格看好,種植積極性較高,化肥投入也較多??傮w看由于2011年各類農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格不理想,投入產(chǎn)出比效益下降,人工費(fèi)高,外出務(wù)工收益高,農(nóng)民對(duì)土地的收益期望值下降,從而導(dǎo)致農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投入減少,使農(nóng)資商品需求下降。
三、當(dāng)前農(nóng)資市場(chǎng)存在的主要問題
1、農(nóng)民的施肥習(xí)慣,重氮輕磷,不重鉀。目前我國農(nóng)業(yè)普遍存在施肥過度,國際公認(rèn)的化肥施用安全上限是225千克/公頃。但目前我國農(nóng)用化肥單位面積平均施用量達(dá)到434千克/公頃,是安全上限的1.9倍?;世寐蕛H為40%左右,僅為發(fā)達(dá)國家的60%左右,特別是氮肥的施用量過大,造成水土環(huán)境污染。磷肥與氮肥的施用比例不協(xié)調(diào)造成投入產(chǎn)出效益不高,特別是鉀肥的施用更不重視。由于鉀肥價(jià)格高,農(nóng)民施鉀肥少,造成氮磷鉀使用比例失調(diào),達(dá)不到應(yīng)有的施肥效果。農(nóng)民用肥圖省事,植物本應(yīng)根
據(jù)不同的生長期分期進(jìn)行施肥,達(dá)到最好的效果,獲得最好的收益,但現(xiàn)在農(nóng)民盡可能的一次性施肥,肥效不能充分利用。
2、生產(chǎn)存在的問題。目前尿素的透明度比較高,不易造假。價(jià)格透明,經(jīng)銷商沒有獲利的空間。二銨也比較穩(wěn)定。最亂的是復(fù)合肥,假冒偽劣化肥集中在各類復(fù)合肥,偷含量是造假的普遍現(xiàn)象。由于各種原料成本不同,生產(chǎn)廠就在含量配比上玩游戲,提高成本低的原料含量,減少原料成本高的含量。
3、各種新型肥料混亂。由于化肥市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈,各生產(chǎn)企業(yè)紛紛推出各種新型化肥,有些有一定的科技水平,但更多的是抄概念,沒有科技依據(jù)。目前新型化肥又沒有國家標(biāo)準(zhǔn),所以新型化肥是魚目混珠,良莠不齊。
4、市場(chǎng)監(jiān)管。市場(chǎng)缺乏有效監(jiān)管。不執(zhí)法與亂執(zhí)法同時(shí)存在,打大不打小,打真不打假,是老問題,無證經(jīng)營問題依然存在。
以上問題的存在給泰安市的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來一定的影響。首先造成投入產(chǎn)出效益的下降,其次過度施肥造成水土和環(huán)境污染。第三造成市場(chǎng)秩序混亂給農(nóng)民購買優(yōu)質(zhì)化肥造成一定難度。
第四篇:農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)督管理工作總結(jié)及工作思路
農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)督管理工作總結(jié)及工作思路
今年以來,在局黨組的直接領(lǐng)導(dǎo)下,我單位立足本職,結(jié)合我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際和農(nóng)資市場(chǎng)特點(diǎn),采取多種有效措施,以種子、農(nóng)藥和肥料等農(nóng)業(yè)投入品為重點(diǎn),加大執(zhí)法檢查力度,積極開展農(nóng)資市場(chǎng)治理行動(dòng),嚴(yán)厲打擊各類制售假劣農(nóng)資違法行為,維護(hù)和規(guī)范了我市農(nóng)資市場(chǎng)秩序,切實(shí)保護(hù)了廣大農(nóng)民的根本利益,全年沒有發(fā)生因農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量引發(fā)的糧食生產(chǎn)事故和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。
一、制定方案,細(xì)化措施,明確工作思路和目標(biāo)
根據(jù)法律法規(guī)賦予的職責(zé),貫徹落實(shí)省、市有關(guān)文件精神,我們制定印發(fā)了《2015年XX市農(nóng)資市場(chǎng)治理整頓工作方案》,對(duì)我市2015年農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管工作進(jìn)行了總體安排部署,明確了工作思路和工作目標(biāo),確定了對(duì)種子、農(nóng)藥、肥料市場(chǎng)的監(jiān)管工作重點(diǎn),并根據(jù)方案要求,結(jié)合工作實(shí)際需要,陸續(xù)制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管工作的指導(dǎo)意見》、《XX市2015年農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)督抽查工作實(shí)施方案》等一系列細(xì)化措施,從而保證了農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管工作有計(jì)劃、有目標(biāo)、有措施、有秩序地扎實(shí)開展。
二、廣泛宣傳,加強(qiáng)引導(dǎo),提升守法安全意識(shí)
提高法制意識(shí)是開展農(nóng)業(yè)執(zhí)法的根本。我們充分利用3.15消費(fèi)者權(quán)益日、明白紙和舉辦培訓(xùn)班的宣傳形式,大力宣傳農(nóng)業(yè)法律法規(guī)和規(guī)章,積極引導(dǎo)廣大農(nóng)資生產(chǎn)者和經(jīng)營者學(xué)法、守法、依法經(jīng)營,倡導(dǎo)行業(yè)自律。一是充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),宣傳科學(xué)用種、用藥、用肥知識(shí),為指導(dǎo)農(nóng)民朋友正確購買和使用農(nóng)資產(chǎn)品,確保糧食生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,今年以來起草了《XX市農(nóng)業(yè)局消費(fèi)警示》共計(jì)5期,已在XX市政府信息網(wǎng)發(fā)布。二是大力開展農(nóng)資經(jīng)營單位培訓(xùn)活動(dòng),與縣(市、區(qū))聯(lián)合,在XX縣(兩期)、XX縣(兩期)、清苑區(qū)、蓮池區(qū)的利民路農(nóng)資科技市場(chǎng)等地舉辦多個(gè)農(nóng)資經(jīng)營單位培訓(xùn)班,主要培訓(xùn)有關(guān)法律知識(shí)、如何增強(qiáng)農(nóng)資經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和農(nóng)資經(jīng)營應(yīng)注意的問題等,培訓(xùn)農(nóng)資生產(chǎn)銷售人員2余人次。
三、嚴(yán)格制度,明確責(zé)任,規(guī)范農(nóng)資監(jiān)管和農(nóng)資經(jīng)營行為
為構(gòu)建農(nóng)資市場(chǎng)長效監(jiān)管機(jī)制,把市場(chǎng)管理納入規(guī)范化、制度化和常態(tài)化,我們制定了一系列相關(guān)制度,確保農(nóng)資監(jiān)管和農(nóng)資經(jīng)營有序進(jìn)行。一是嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法人員“劃片包店監(jiān)管制度”、“現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄制度”等責(zé)任管理制度,把工作目標(biāo)、任務(wù)重點(diǎn)和職責(zé)進(jìn)行分解,責(zé)任到人。二是嚴(yán)格落實(shí)兩帳一卡、質(zhì)量承諾等制度,通過各項(xiàng)管理制度的落實(shí),使經(jīng)營者做到守法經(jīng)營,誠信經(jīng)營。三是制定了《農(nóng)業(yè)投入品(種植業(yè))事中事后監(jiān)督管理制度》,根據(jù)法定職責(zé),針對(duì)種子、農(nóng)藥、肥料生產(chǎn)經(jīng)營單位,在監(jiān)督檢查內(nèi)容、監(jiān)督檢查方式、監(jiān)督檢查措施、監(jiān)督檢查程序、監(jiān)督檢查處理等幾個(gè)方面進(jìn)行了進(jìn)一步規(guī)范,并已上報(bào)市政府有關(guān)部門。四是制作了我局所有已進(jìn)廳受理的五項(xiàng)行政審批項(xiàng)目流程圖及行政許可明白卡以及《行政強(qiáng)制(證據(jù)登記保存)流程圖》、《行政強(qiáng)制(查封、扣押)流程圖》、《XX市農(nóng)業(yè)局(種植業(yè))行政處罰流程圖》,一并在XX市政府信息網(wǎng)向社會(huì)公布,同時(shí),以問題為導(dǎo)向,制定了《農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法文書及案卷管理制度》、《投訴舉報(bào)受理制度》等制度,使相關(guān)工作有章可循。
四、嚴(yán)格執(zhí)法,強(qiáng)化監(jiān)督,嚴(yán)厲打擊農(nóng)資違法行為
為使農(nóng)民用上放心農(nóng)資,防止特大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故的發(fā)生,切實(shí)保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,根據(jù)《2015年XX市農(nóng)資市場(chǎng)治理整頓工作方案》安排,我們著力做了以下幾方面工作:
(一)大力開展全市農(nóng)資市場(chǎng)聯(lián)合檢查行動(dòng)
分別于3月16日、9月8日印發(fā)了《關(guān)于開展XX市2015年春季農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)檢查行動(dòng)的通知》和《關(guān)于開展保2015年農(nóng)資市場(chǎng)檢查秋季行動(dòng)的通知》,并于4月下旬和9月中旬起在全市范圍內(nèi)開展了兩次大型農(nóng)資市場(chǎng)聯(lián)合檢查行動(dòng)。我們抽調(diào)各縣執(zhí)法骨干組成檢查組,對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)資生產(chǎn)廠家和大型農(nóng)資經(jīng)營市場(chǎng)及門店進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查,開展縣與縣互查,同時(shí)繼續(xù)采取現(xiàn)場(chǎng)檢查與現(xiàn)場(chǎng)操作相結(jié)合的方式對(duì)全市執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn),對(duì)執(zhí)法文書進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。
根據(jù)農(nóng)資市場(chǎng)聯(lián)合檢查行動(dòng)開展情況來看,我市農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量整體明顯提高,經(jīng)營秩序進(jìn)一步規(guī)范,農(nóng)資經(jīng)營者守法經(jīng)營意識(shí)顯著提高,進(jìn)貨渠道更加正規(guī)。但也存在一定問題,一是部分種子經(jīng)營單位沒有按照要求建立經(jīng)營檔案,標(biāo)簽標(biāo)注內(nèi)容與審定公告載明的內(nèi)容有較大出入,經(jīng)營未審品種現(xiàn)象仍有發(fā)生;二是部分農(nóng)藥產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)注不規(guī)范,任意擴(kuò)大適用對(duì)象和適用范圍;三是個(gè)別縣(市、區(qū))落實(shí)監(jiān)管責(zé)任不到位,對(duì)轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)資市場(chǎng)疏于管理,造成一定混亂。針對(duì)存在的問題跟相關(guān)縣(市、區(qū))進(jìn)行了交流,提出了整改要求,發(fā)現(xiàn)的違法行為已交由當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)立案查處,并對(duì)其中重要案件實(shí)行了市級(jí)掛牌督辦。以市局名義向蓮池區(qū)農(nóng)業(yè)局下達(dá)了《行政執(zhí)法建議書》,督促該局按照屬地管理要求切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)。
(二)深入開展農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查活動(dòng)
1、開展農(nóng)藥監(jiān)督抽查活動(dòng)。制定了《XX市2015年農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)督抽查工作實(shí)施方案》,對(duì)今年我市農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量抽查和農(nóng)藥標(biāo)簽抽查工作進(jìn)行了安排部署,自3月份起至9月份,每月20日前對(duì)方案中要求的農(nóng)作物用藥品種開展監(jiān)督抽查行動(dòng),所抽產(chǎn)品送河北省藥檢所檢測(cè),對(duì)經(jīng)營檢測(cè)不合格產(chǎn)品及存在其他問題的10個(gè)單位進(jìn)行了立案查處,其中由我單位直接立案查處5起,其余5起由相關(guān)縣(市、區(qū))進(jìn)行立案調(diào)查,已全部結(jié)案。
2、開展肥料監(jiān)督抽查活動(dòng)。根據(jù)河北省農(nóng)業(yè)廳《關(guān)于開展2015年春季肥料監(jiān)督抽查工作的通知》(冀農(nóng)土發(fā)〔2015〕4號(hào))安排,由我市牽頭,與XX市、XX市組成聯(lián)合工作組,對(duì)肥料生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行了肥料抽樣檢查,所抽肥料樣品由河北省土肥總站檢測(cè)。按照河北省農(nóng)業(yè)廳要求,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營不合格肥料的保定坤龍肥業(yè)有限公司、河北省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料有限公司保定分公司進(jìn)行了整改,并將上述兩個(gè)單位列為重點(diǎn)盯防對(duì)象。
3、開展農(nóng)藥標(biāo)簽抽查行動(dòng)。組織開展了全市農(nóng)藥標(biāo)簽抽查行動(dòng),督促各縣(市、區(qū))于7月底前完成農(nóng)藥標(biāo)簽抽查任務(wù),對(duì)各縣(市、區(qū))抽查的農(nóng)藥標(biāo)簽進(jìn)行了集中、判定。全市共抽查農(nóng)藥標(biāo)簽1435個(gè),合格率94%,已要求相關(guān)縣(市、區(qū))對(duì)經(jīng)判定不合格的79個(gè)農(nóng)藥標(biāo)簽依法立案查處。
(三)適時(shí)開展農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治活動(dòng)
根據(jù)不同季節(jié)、農(nóng)情,我們有針對(duì)性的適時(shí)開展了農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治活動(dòng)。1、1月中旬對(duì)大棚用瓜菜種子進(jìn)行專項(xiàng)檢查,并與XX縣農(nóng)業(yè)局一起對(duì)西瓜生產(chǎn)基地南王莊的西瓜種子經(jīng)營單位進(jìn)行了突擊檢查,所發(fā)現(xiàn)個(gè)別問題已交由XX縣農(nóng)業(yè)局處理。
2、對(duì)種子市場(chǎng)散裝散賣行為進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。2015年4月3日晚中央7套播出了我省XX市種子市場(chǎng)存在的散裝散賣問題后,立即進(jìn)行了安排部署,起草了緊急通知于4月4日上午印發(fā)各縣(市、區(qū)),要求各地以新聞媒體報(bào)道的問題為突破口,立即對(duì)轄區(qū)內(nèi)的種子市場(chǎng)開展專項(xiàng)行動(dòng)。同時(shí),全單位取消了清明節(jié)休假,突擊檢查了XX區(qū)周邊地帶種子經(jīng)營單位庫房以及疑似庫房出租等有關(guān)敏感地帶,檢查是否藏匿、違法包裝問題種子。另外還與省廳督導(dǎo)檢查組聯(lián)合對(duì)清苑、高陽等縣種子市場(chǎng)進(jìn)行了督導(dǎo)檢查,沒有發(fā)現(xiàn)新聞報(bào)道中存在的問題。
3、開展流動(dòng)商販違法銷售集中治理專門行動(dòng)。每逢農(nóng)資銷售旺季,一些不法流動(dòng)商販利用農(nóng)民對(duì)農(nóng)資知識(shí)了解的欠缺,打著“科技下鄉(xiāng)”的幌子,雇用假專家、假教授、假技術(shù)人員到農(nóng)村進(jìn)行講課,以產(chǎn)品效果好,價(jià)錢低為誘餌,騙取農(nóng)民的信任,并借助發(fā)放獎(jiǎng)品等形式,向農(nóng)民宣傳推銷實(shí)質(zhì)上質(zhì)次價(jià)高的種子、農(nóng)藥和肥料等農(nóng)資產(chǎn)品,致使不少農(nóng)民上當(dāng)受騙,輕則花高價(jià)買了普通品種,重則因質(zhì)量問題造成生產(chǎn)損失,并且因不法商販流動(dòng)性強(qiáng),沒有固定的經(jīng)營門店,發(fā)生問題后,農(nóng)民也無法投訴。針對(duì)這一情況,我們集中時(shí)間于3月下旬在全市統(tǒng)一開展專項(xiàng)治理行動(dòng),廣泛宣傳,大造打壓聲勢(shì),使流動(dòng)商販無處躲藏,有力地保護(hù)了守法經(jīng)營者和農(nóng)民的合法權(quán)益,維護(hù)了農(nóng)資市場(chǎng)穩(wěn)定。
4、印發(fā)了《關(guān)于調(diào)查處理XX市金玉種業(yè)有限責(zé)任公司涉嫌違法生產(chǎn)經(jīng)營“吉祥1號(hào)”玉米種子的通知》,并組織開展了對(duì)該公司變?cè)焐a(chǎn)許可證生產(chǎn)并銷往XX市范圍內(nèi)的“吉祥1號(hào)”玉米種子的專項(xiàng)清查行動(dòng),對(duì)查獲的涉案種子依法進(jìn)行了處理。
5、針對(duì)夏季進(jìn)入農(nóng)藥銷售和使用高峰期,為切實(shí)保障我市夏季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,7至8月份在全市統(tǒng)一開展高毒農(nóng)藥專項(xiàng)整治和夏季農(nóng)藥市場(chǎng)打假行動(dòng),印發(fā)了《關(guān)于開展高毒農(nóng)藥專項(xiàng)整治和夏季農(nóng)藥市場(chǎng)打假行動(dòng)的通知》(保農(nóng)資監(jiān)字〔2015〕9號(hào)),對(duì)此次行動(dòng)進(jìn)行了全面安排部署,并對(duì)各縣(市、區(qū))活動(dòng)開展情況進(jìn)行了督導(dǎo)檢查,同時(shí)結(jié)合此次行動(dòng),開展了所轄區(qū)域的蔬菜用藥專項(xiàng)檢查工作,并把蔬菜生產(chǎn)基地、龍頭企業(yè)、合作社、種植大戶等納入專項(xiàng)檢查范圍。各地均按照通知要求開展了專項(xiàng)整治行動(dòng),農(nóng)藥市場(chǎng)經(jīng)營秩序基本正常,但仍有部分農(nóng)藥產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)注不規(guī)范,任意擴(kuò)大適用范圍,督導(dǎo)檢查組當(dāng)場(chǎng)對(duì)此類農(nóng)藥產(chǎn)品進(jìn)行了抽樣送檢(其中XX縣、XX縣各3個(gè)樣品,XX縣1個(gè)樣品、徐水區(qū)3個(gè)樣品,XX縣5個(gè)樣品,XX縣3個(gè)樣品)。
6、為進(jìn)一步規(guī)范我市小麥種子市場(chǎng)秩序,確保小麥生產(chǎn)用種安全,自8月下旬至9月底組織開展全市小麥種子市場(chǎng)的專項(xiàng)治理行動(dòng),于8月12日印發(fā)了《關(guān)于開展小麥種子市場(chǎng)專項(xiàng)治理行動(dòng)的通知》(保農(nóng)資監(jiān)字〔2015〕11號(hào)),對(duì)專項(xiàng)治理行動(dòng)的總體思路、檢查重點(diǎn)、檢查形式、工作要求等各方面進(jìn)行了全面安排部署,并結(jié)合9至10月份開展的全市秋季農(nóng)資市場(chǎng)聯(lián)合檢查活動(dòng),對(duì)各縣(市、區(qū))小麥種子市場(chǎng)的專項(xiàng)治理行動(dòng)開展情況進(jìn)行了督導(dǎo)檢查。
7、根據(jù)歷年監(jiān)管工作經(jīng)驗(yàn),棚室蔬菜用煙劑農(nóng)藥和防止線蟲用農(nóng)藥問題較多。繼今年3至9月份開展農(nóng)藥監(jiān)督抽查行動(dòng)后,為了確保秋冬棚室用藥安全,充分利用農(nóng)藥監(jiān)督抽查這一有效手段對(duì)違法經(jīng)營假劣農(nóng)藥行為持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì),我們結(jié)合農(nóng)資市場(chǎng)檢查秋季行動(dòng),10月份重點(diǎn)對(duì)棚室蔬菜用煙劑和防治線蟲用藥開展了專項(xiàng)抽檢行動(dòng),所抽第一批次10個(gè)農(nóng)藥樣品已送河北省農(nóng)藥鑒定所檢測(cè)。
今年我單位立案7起,罰沒款總計(jì)為47561元,已全部上繳國庫。所有案卷上傳至XX市行政執(zhí)法與司法銜接信息共享平臺(tái),并通過了市檢察院審核。
2015年,全市出動(dòng)執(zhí)法人員11000余人次,檢查農(nóng)資經(jīng)營門店20500余個(gè)次,行政處罰案件298起(其中種子案件155起,農(nóng)藥案件111起,肥料案件32起)。
通過大力整頓,我市農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量整體明顯提高,經(jīng)營秩序進(jìn)一步規(guī)范,農(nóng)資經(jīng)營者守法經(jīng)營意識(shí)顯著增強(qiáng),進(jìn)貨渠道更加正規(guī),確保了我市糧食生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
五、加強(qiáng)學(xué)習(xí),夯實(shí)基礎(chǔ),提升行政執(zhí)法水平
一是采取就案說法、情景模擬等方式,結(jié)合在日常工作中遇到的新問題展開討論,重點(diǎn)強(qiáng)化法律法規(guī)適用、調(diào)查取證技能、案卷制作等技能,全面提高執(zhí)法人員的法律素質(zhì)和辦案能力。二是系統(tǒng)學(xué)習(xí)新修訂的將于2016年1月1日實(shí)施《中華人民共和國種子法》,由單位主要負(fù)責(zé)同志圍繞品種審定與撤銷、部分非主要農(nóng)作物登記制度、新品種保護(hù)、種子生產(chǎn)經(jīng)營、種子監(jiān)督管理、法律責(zé)任等內(nèi)容,對(duì)新的《中華人民共和國種子法》10章94條進(jìn)行了全面解讀,特別對(duì)修訂后新增加的內(nèi)容和修改幅度較大的條款進(jìn)行了比較、剖析,并結(jié)合日常種子執(zhí)法工作進(jìn)行了舉例說明。同時(shí)印發(fā)了《關(guān)于開展新修訂的學(xué)習(xí)活動(dòng)的通知》,要求各縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)把學(xué)習(xí)新《種子法》當(dāng)成當(dāng)前一項(xiàng)而緊迫的任務(wù)來抓。
今年8月份參加市法制辦公室開展的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)法情況監(jiān)督檢查活動(dòng)。市法制辦公室在《關(guān)于2015行政執(zhí)法監(jiān)督檢查情況的通報(bào)》(保政法〔2015〕32號(hào))中,對(duì)行政許可、行政處罰案卷質(zhì)量整體較高的2個(gè)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)進(jìn)行了通報(bào)表揚(yáng),我局名列其中。
六、2016年工作思路 根據(jù)單位職責(zé),2016年工作思路如下:
以即將印發(fā)的《2016年XX市農(nóng)資市場(chǎng)治理整頓工作方案》為引導(dǎo),以開展全市春、秋季農(nóng)資市場(chǎng)聯(lián)合檢查行動(dòng)為主線,以適時(shí)開展農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治活動(dòng)為補(bǔ)充,以深入開展農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查活動(dòng)為手段,以不發(fā)生糧食生產(chǎn)事故和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故為底線,對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)實(shí)施有效監(jiān)管,并不斷查漏補(bǔ)缺,不斷完善,防止顧此失彼,出現(xiàn)紕漏。
(一)補(bǔ)充完善2016年全市農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管工作方案。《2016年XX市農(nóng)資市場(chǎng)治理整頓工作方案》已于12月份草擬完成,該方案對(duì)我市2016年農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管工作進(jìn)行了總體安排部署,明確了工作思路和工作目標(biāo),確定了對(duì)種子、農(nóng)藥、肥料市場(chǎng)的監(jiān)管工作重點(diǎn),我們將根據(jù)陸續(xù)出臺(tái)的農(nóng)業(yè)部、省農(nóng)業(yè)廳有關(guān)2016年農(nóng)資監(jiān)管工作部署予以補(bǔ)充、完善,并及時(shí)印發(fā)各縣(市、區(qū))。
(二)開展兩次大型農(nóng)資市場(chǎng)聯(lián)合整頓活動(dòng)。分別于春季和秋季在全市范圍內(nèi)開展大型農(nóng)資市場(chǎng)聯(lián)合檢查活動(dòng)。重點(diǎn)查處銷售假劣農(nóng)資產(chǎn)品、生產(chǎn)銷售禁用投入品、假冒侵權(quán)產(chǎn)品等違法行為。
(三)適時(shí)開展農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治活動(dòng)。根據(jù)不同季節(jié)、不同作物生長期,有針對(duì)性的開展農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治活動(dòng),重點(diǎn)檢查未經(jīng)審定的農(nóng)作物種子、禁止銷售的甲胺磷等高毒農(nóng)藥產(chǎn)品以及特色經(jīng)濟(jì)作物大量使用的農(nóng)藥、微生物菌肥、葉面大量元素水溶肥料等農(nóng)資產(chǎn)品。
(四)開展農(nóng)資監(jiān)督抽查活動(dòng)。開展農(nóng)藥、肥料產(chǎn)品監(jiān)督抽查活動(dòng),對(duì)抽檢不合格的產(chǎn)品依法進(jìn)行立案查處。
(五)開展執(zhí)法人員及農(nóng)資經(jīng)營者培訓(xùn)活動(dòng)。采取利用兩次大型聯(lián)合檢查活動(dòng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)和集中培訓(xùn)相結(jié)合的方式,對(duì)全市執(zhí)法人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高執(zhí)法水平。
以即將實(shí)施的新《種子法》及一系列相關(guān)配套管理辦法為重點(diǎn),與各縣(市、區(qū))聯(lián)合組織開展對(duì)農(nóng)資經(jīng)營者的培訓(xùn)活動(dòng)。
(六)加強(qiáng)投訴受理工作。指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各縣(市、區(qū))做好農(nóng)資使用者的投訴受理工作,維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益,維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。
(七)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管信息交流、上報(bào)工作。加強(qiáng)全市市場(chǎng)檢查、群眾舉報(bào)、質(zhì)量檢測(cè)和案件處理等的監(jiān)督信息交流和溝通,并按照時(shí)間要求,定期將檢查工作開展情況及時(shí)上報(bào),確保信息及時(shí)、準(zhǔn)確。
第五篇:整頓農(nóng)資市場(chǎng)工作會(huì)議意見講話
各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
近兩年來,我省各級(jí)農(nóng)業(yè)行政部門根據(jù)全國、全省有關(guān)整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序的要求,按照農(nóng)業(yè)部等五部委關(guān)于做好農(nóng)資打假工作部署,采取積極有效措施,全面開展農(nóng)資打假專項(xiàng)斗爭(zhēng),取得了階段性成效。全省農(nóng)業(yè)部門共出動(dòng)執(zhí)法人員96200人次,檢查各類農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)57250家,立案查處各類農(nóng)資違法案件8085起,案值1.35億元,搗毀非法制造、銷售假劣農(nóng)資窩點(diǎn)223個(gè),有力地維護(hù)了農(nóng)民合法權(quán)益。
一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門把農(nóng)資打假工作作為實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和推進(jìn)依法行政的一項(xiàng)重要工作來抓,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),都成立了一把手為組長的打假護(hù)農(nóng)領(lǐng)導(dǎo)小組,層層部署落實(shí),明確職責(zé)任務(wù)。二是精心組織,周密部署。按照“打防結(jié)合、標(biāo)本兼治”和“~放過”的原則,對(duì)群眾和社會(huì)反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)市場(chǎng)進(jìn)行集中整治。去年先后組織開展全省種子、獸藥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)系統(tǒng)守法經(jīng)營等專項(xiàng)整治行動(dòng),安排85萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),用于農(nóng)資質(zhì)量執(zhí)法抽檢。
三是加強(qiáng)宣傳,營造氛圍。充分發(fā)揮~宣傳在農(nóng)資打假專項(xiàng)斗爭(zhēng)中的導(dǎo)向、監(jiān)督作用,多形式、全方位加強(qiáng)對(duì)打假護(hù)農(nóng)行動(dòng)的宣傳。去年7月,我廳組織召開全省農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法成果展示暨假劣農(nóng)資集中銷毀現(xiàn)場(chǎng)會(huì),起到了良好效果。四是多方配合,聯(lián)合整治。綜合執(zhí)法與行業(yè)管理相結(jié)合,與工商、技術(shù)監(jiān)督、公安等部門協(xié)同辦案,既有明確職責(zé)和分工,又強(qiáng)調(diào)協(xié)作與配合,查處了一批大案要案。五是打防結(jié)合,標(biāo)本兼治。把好農(nóng)資產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān),嚴(yán)格種子、農(nóng)藥、獸藥等農(nóng)資產(chǎn)品的審定、許可和標(biāo)簽管理工作;規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營主體,重點(diǎn)抓好農(nóng)資產(chǎn)品相關(guān)證照的審核審批;加強(qiáng)農(nóng)資經(jīng)營行為的監(jiān)督與引導(dǎo),規(guī)范經(jīng)營行為,引導(dǎo)農(nóng)資企業(yè)推行守法經(jīng)營承諾制;加強(qiáng)地方立法,頒布了種子條例、畜禽生產(chǎn)中禁止使用違禁藥物的決定、動(dòng)物防疫條例等地方法規(guī),為農(nóng)資打假提供了法制保障。
2004年,我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神,針對(duì)當(dāng)前農(nóng)資市場(chǎng)存在的突出問題,進(jìn)一步加大市場(chǎng)整頓力度,突出“四個(gè)加強(qiáng)”,狠抓“三項(xiàng)治理”,標(biāo)本兼治,扎扎實(shí)實(shí)做好我省農(nóng)資打假護(hù)農(nóng)工作。
一、強(qiáng)化措施,全面推進(jìn)打假護(hù)農(nóng)行動(dòng)
全面落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議、全國農(nóng)業(yè)工作會(huì)議的有關(guān)部署,以維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益為核心,在農(nóng)資打假工作中堅(jiān)持集中整治和日常監(jiān)督相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)農(nóng)資監(jiān)管工作日常化、規(guī)范化和制度化,達(dá)到“打假、護(hù)農(nóng)、保糧、增收”的目的。突出“四個(gè)加強(qiáng)”,即加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)質(zhì)量抽檢,嚴(yán)防偽劣農(nóng)資流入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域;加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營主體的整頓,依法規(guī)范農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體行為;加強(qiáng)綜合執(zhí)法,提高農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法效能;加強(qiáng)大要案查處,推動(dòng)農(nóng)資打假工作深入開展。
二、狠抓關(guān)鍵,突出農(nóng)資治理重點(diǎn)
我省今年將對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響較大、問題比較突出的農(nóng)資產(chǎn)品集中整治,進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)資市場(chǎng)整頓和規(guī)范工作。
(一)種子專項(xiàng)治理。以強(qiáng)化種子質(zhì)量抽檢、規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營主體和生產(chǎn)經(jīng)營檔案為重點(diǎn),打擊各類種子違法行為,使我省種子的市場(chǎng)抽檢合格率提高5個(gè)百分點(diǎn),確保不發(fā)生因假冒偽劣種子引發(fā)的重大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故。一是春秋季種子專項(xiàng)整治。結(jié)合春夏播和秋播供種,在全省集中開展以雜交水稻種子、雜交玉米種子、棉花種子為重點(diǎn)的春季種子專項(xiàng)整治活動(dòng)和以小麥、油菜種子為重點(diǎn)的秋季種子專項(xiàng)整治活動(dòng)。強(qiáng)化種子質(zhì)量抽檢,擴(kuò)大抽檢范圍,提高抽檢密度。突出對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣種子、無生產(chǎn)經(jīng)營許可證以及偽造、變?cè)?、買賣許可證、經(jīng)營推廣未經(jīng)審定通過品種等違法行為的查處力度。二是種子生產(chǎn)經(jīng)營檔案檢查。結(jié)合《江蘇省種子條例》宣傳貫徹,在全省開展生產(chǎn)經(jīng)營檔案檢查活動(dòng)。根據(jù)種子生產(chǎn)許可證的發(fā)放情況,突出開展原種生產(chǎn)程序大檢查,重點(diǎn)對(duì)三圃建立、基礎(chǔ)種來源、種子生產(chǎn)檔案進(jìn)行檢查,從源頭上把好種子質(zhì)量關(guān)。三是種子經(jīng)營主體檢查清理??h級(jí)重點(diǎn)檢查代銷種子和銷售不再分裝包裝種子的單位;市級(jí)以上重點(diǎn)檢查領(lǐng)證企業(yè),對(duì)其進(jìn)行經(jīng)營資格、經(jīng)營條件復(fù)查,對(duì)不符合條件的,堅(jiān)決取消其經(jīng)營資格。加強(qiáng)對(duì)種子生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的跟蹤管理,做好指導(dǎo)服務(wù)和日常監(jiān)督工作,規(guī)范其生產(chǎn)經(jīng)營行為。
(二)農(nóng)藥專項(xiàng)治理。突出農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量抽檢、規(guī)范農(nóng)藥產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)和高毒殺蟲劑監(jiān)管,使我省的農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量市場(chǎng)抽檢合格率提高3-5個(gè)百分點(diǎn),標(biāo)簽市場(chǎng)抽檢合格率提高5-10個(gè)百分點(diǎn),確保不發(fā)生因假冒偽劣農(nóng)藥引發(fā)的重大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故。一是組織開展春季農(nóng)藥標(biāo)簽專項(xiàng)檢查。針對(duì)農(nóng)藥產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)存在的問題,組織專門力量,對(duì)全省農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)開展一次全面摸底檢查,對(duì)農(nóng)藥批發(fā)市嘗專業(yè)市場(chǎng)和集散地進(jìn)行全面檢查。重點(diǎn)檢查產(chǎn)品登記證、商品名、適用作物及防治對(duì)象是否與登記內(nèi)容一致。二是組織開展農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量抽檢。結(jié)合農(nóng)時(shí),在用藥高峰期組織開展農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量抽檢。在小麥病蟲草防治的關(guān)鍵時(shí)期,重點(diǎn)抽查殺菌劑多菌靈、除草劑苯磺隆及其復(fù)配制劑;在水稻病蟲草防治的關(guān)鍵時(shí)期,重點(diǎn)抽查殺蟲劑吡蟲啉、三唑磷、殺菌劑三環(huán)唑、除草劑芐嘧磺隆及其復(fù)配制劑。三是組織開展夏秋季高毒農(nóng)藥禁限用監(jiān)督檢查。在蔬菜用藥高峰季節(jié),有針對(duì)性地組織開展蔬菜用農(nóng)藥混配產(chǎn)品專項(xiàng)檢查,主要檢查市場(chǎng)流通農(nóng)藥是否含有甲胺磷等五種高毒有機(jī)磷農(nóng)藥的混配制劑,嚴(yán)厲查處假冒偽劣產(chǎn)品,對(duì)發(fā)現(xiàn)摻雜高毒農(nóng)藥的,及時(shí)移交發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷其農(nóng)藥登記證,保護(hù)人民生命安全和健康,增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
(三)獸用生物制品專項(xiàng)治理。加大對(duì)非法生產(chǎn)、經(jīng)營或組織供應(yīng)獸用生物制品行為的查處力度,整頓和規(guī)范獸用生物制品市場(chǎng),突出禽流感疫苗市場(chǎng)的整治,確保動(dòng)物防疫活動(dòng)的順利開展,促進(jìn)農(nóng)民增收,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。對(duì)獸用生物制品的主要生產(chǎn)地區(qū)、非法生產(chǎn)、經(jīng)營和使用獸用生物制品案件多發(fā)地區(qū)及獸用生物制品經(jīng)營、使用中出現(xiàn)問題較多的地區(qū)進(jìn)行全面檢查,加大對(duì)無批準(zhǔn)文號(hào)或假冒批準(zhǔn)文號(hào)生產(chǎn)獸用生物制品的查處力度,在打擊非法生產(chǎn)獸用生物制品的源頭工作上重點(diǎn)突破,徹底搗毀非法生產(chǎn)窩點(diǎn)。當(dāng)前,在強(qiáng)化禽流感疫苗市場(chǎng)整治的同時(shí),管好疫苗使用環(huán)節(jié),加強(qiáng)飼養(yǎng)員和獸醫(yī)的法制教育,堅(jiān)決杜絕不明疫苗的使用。
三、著力治本,探索農(nóng)資打假長效機(jī)制
整頓和規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù),直接關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益,直接關(guān)系農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定,我們將進(jìn)一步加大工作力度,堅(jiān)持打假與監(jiān)督相結(jié)合,以法治假;堅(jiān)持打假與教育相結(jié)合,以德治假;堅(jiān)持打假與扶優(yōu)相結(jié)合,以信治假,探索建立農(nóng)資打假長效機(jī)制。
??努力提高農(nóng)資執(zhí)法效能。一是繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法的規(guī)范化建設(shè),建立起一支高素質(zhì)、專業(yè)化的農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍和高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化的農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法運(yùn)行機(jī)制。二是健全農(nóng)資執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。實(shí)現(xiàn)與行政許可工作的有效銜接,加強(qiáng)源頭管理,集中行政處罰,做到執(zhí)法監(jiān)管目標(biāo)化,執(zhí)法行為規(guī)范化,執(zhí)法程序公開化,執(zhí)法監(jiān)督經(jīng)?;?。三是健全信息交流制度和市際間聯(lián)動(dòng)機(jī)制,不斷增進(jìn)農(nóng)資打假與質(zhì)量監(jiān)管工作的信息交流,強(qiáng)化跨區(qū)域協(xié)作,增強(qiáng)整治打假效果,做到一地發(fā)案,全省查處,追根溯源,斬草除根。
加快建立農(nóng)資經(jīng)營誠信管理機(jī)制。一是建立監(jiān)管對(duì)象誠信檔案,通過不良行為記錄、監(jiān)督抽檢結(jié)果備案、嚴(yán)重違規(guī)行為警示曝光等手段,逐步建立長效監(jiān)管機(jī)制。二是積極推行經(jīng)營單位守法公開承諾制和守法經(jīng)營誠信單位評(píng)選制,鼓勵(lì)他們誠信經(jīng)營,爭(zhēng)做模范。三是打假與扶優(yōu)相結(jié)合,積極扶持農(nóng)資產(chǎn)品連鎖、超市、配送等現(xiàn)代流通方式,促進(jìn)農(nóng)資銷售和技術(shù)服務(wù)緊密結(jié)合,積極培育我省農(nóng)資知名品牌,推進(jìn)我省農(nóng)資市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的良性發(fā)展。