第一篇：國家對畜牧業(yè)的政策

國家對畜牧業(yè)的政策

4、重大動物疫病強制免疫補助政策：國家對高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍(lán)耳病、豬瘟等重大動物疫病實行強制免疫政策。疫苗經(jīng)費由中央財政和地方財政共同按比例分擔(dān)，養(yǎng)殖場（戶）無需支付強制免疫疫苗費用。

撲殺補貼政策：國家對高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍(lán)耳病、小反芻獸疫發(fā)病動物及同群動物和布病、結(jié)核病陽性奶牛實施強制撲殺。

對因重大動物疫病撲殺畜禽給養(yǎng)殖者造成的損失予以補貼，補貼經(jīng)費由中央財政和地方財政共同承擔(dān)?；鶎觿游锓酪吖ぷ餮a助政策：為支持基層動物防疫工作，中央財政對基層動物防疫工作實行經(jīng)費補助。補助經(jīng)費用于對村級防疫員承擔(dān)的為畜禽實施強制免疫等基層動物防疫工作經(jīng)費的勞務(wù)補助。

4、扶持“菜籃子”產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)政策

2010年，中央財政投入5億元資金實施畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖扶持項目，對主產(chǎn)省區(qū)蛋雞、肉雞、肉牛和肉羊規(guī)模養(yǎng)殖場，采取“以獎代補”方式支持標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)改造。2011年，中央財政將繼續(xù)投入5億元扶持資金。

5、實施草原生態(tài)保護(hù)補助獎勵政策

給予牧民生產(chǎn)性補貼。包括畜牧良種補貼、牧草良種補貼和每戶牧民500元的生產(chǎn)資料綜合補貼。

國家政策：

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1、獸醫(yī)事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)保障能力進(jìn)一步提高。國家實施《全國動物防疫體系建設(shè)規(guī)劃》，累計投入資金83.8億元（其中：中央投資64.3億元，地方投資19.5億元），初步形成了覆蓋全國的中央、省、縣、鄉(xiāng)四級防疫網(wǎng)絡(luò)。中央出臺動物防疫強制免疫補助、強制撲殺補貼、基層動物防疫工作補助政策，中央財政累計投入經(jīng)費154億元，各地財政每年落實工作經(jīng)費約60億元，保證了動物防疫措施的有效落實。

第二篇：2017國家對醫(yī)療政策

2017國家對醫(yī)療政策

醫(yī)藥醫(yī)療問題是各個國家都關(guān)注的世界性問題,一個國家的醫(yī)藥醫(yī)療水平關(guān)系著這個國家人民的健康以及人口的發(fā)展。以下是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的關(guān)于2017國家對醫(yī)療政策，給大家作為參考，歡迎閱讀!

2017年醫(yī)療管理工作“劃重點”

一、加快推進(jìn)分級診療制度建設(shè)

分級診療制度是對整個醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、服務(wù)模式和就醫(yī)秩序的基礎(chǔ)性、長遠(yuǎn)性、系統(tǒng)性的制度設(shè)計，貫穿于醫(yī)改各領(lǐng)域，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主線，事關(guān)醫(yī)改成敗。要堅持居民自愿、基層首診、政策引導(dǎo)、創(chuàng)新機制，重點解決群眾愿意去、基層接得住、大醫(yī)院舍得放、政策更配套四個方面的問題。

一方面要縱向貫通，明確各級各類醫(yī)療機構(gòu)的功能定位，優(yōu)化資源配置。通過組建醫(yī)聯(lián)體、對口支援、醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)、遠(yuǎn)程醫(yī)療等多種方式，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，提升基層服務(wù)能力;一方面要橫向漸進(jìn)，以家庭醫(yī)生簽約服務(wù)為紐帶，鼓勵二級醫(yī)院專科醫(yī)師和社會辦醫(yī)療機構(gòu)參與。逐步形成全科與?？葡嘟Y(jié)合、社區(qū)醫(yī)療與養(yǎng)老相結(jié)合的服務(wù)模式。

完善醫(yī)療康復(fù)護(hù)理服務(wù)鏈，為群眾提供全方位全生命周期的服務(wù)。要從老年人、慢性病人、殘疾人等重點人群入手，以需求為中心增強簽約服務(wù)能力，優(yōu)化簽約服務(wù)內(nèi)涵，確保服務(wù)質(zhì)量，建立健全簽約服務(wù)的籌資支付和分配機制。讓群眾樂于利用簽約服務(wù)，讓基層醫(yī)務(wù)人員樂意簽約服務(wù)。

二、以建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度為目標(biāo)，深化公立醫(yī)院改革

公立醫(yī)院改革的關(guān)鍵是要政事分開、管辦分開，厘清政府與醫(yī)院之間的關(guān)系，落實醫(yī)院經(jīng)營管理自主權(quán)。政府重在加強宏觀管理，要把主要精力放在管政策、管方向、管規(guī)劃、管評價等方面，加大對醫(yī)療行為不規(guī)范、醫(yī)療費用不合理增長的監(jiān)管。形成“政府辦好醫(yī)，部門管好醫(yī)，院長經(jīng)營好醫(yī)院”的氛圍。

公立醫(yī)院要逐步形成以決策、執(zhí)行、監(jiān)督為核心的科學(xué)管理體系。通過制定章程、院訓(xùn)、工作制度、崗位職責(zé)等，完善內(nèi)部運行體系和管理機制，努力提升醫(yī)院管理科學(xué)化、精細(xì)化、信息化水平，提高效率和效益。

三、建立健全綜合監(jiān)管制度

要健全醫(yī)療衛(wèi)生法律法規(guī)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，完善政府監(jiān)管主導(dǎo)、第三方參與、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)自我管理、社會監(jiān)督為補充的多元化的綜合監(jiān)管體系。利用信息化手段開展醫(yī)療機構(gòu)門診、住院診療行為和費用的全程監(jiān)管、監(jiān)督和智能審核。引導(dǎo)和規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)建立內(nèi)審制度，加強自查自糾，強化醫(yī)務(wù)人員法制意識，提高依法執(zhí)業(yè)能力。

從完善薪酬待遇、發(fā)展空間、職業(yè)環(huán)境、社會地位等多方面入手，調(diào)動廣大醫(yī)務(wù)人員的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

第一，加強全科醫(yī)生、兒科醫(yī)生、護(hù)理人員等短缺人才的培養(yǎng)機制，針對人才缺口推進(jìn)醫(yī)教協(xié)同;

第二，推進(jìn)現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，推進(jìn)建立適應(yīng)醫(yī)療行業(yè)特點的公立醫(yī)院薪酬制度，允許醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)突破現(xiàn)行事業(yè)單位工資調(diào)控水平，允許醫(yī)療服務(wù)收入扣除成本并按規(guī)定提取各項基金后主要用于人員獎勵。鼓勵多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬，放寬人才流動，落實醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)政策;

第三，加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，增強醫(yī)務(wù)人員職業(yè)榮譽感、強化責(zé)任感和使命感，廣泛宣傳先進(jìn)事跡，塑造行業(yè)清風(fēng)正氣;

第四，創(chuàng)造良好的職業(yè)環(huán)境，繼續(xù)深化平安醫(yī)院建設(shè)，果斷處置、嚴(yán)厲打擊涉醫(yī)違法犯罪，完善“三調(diào)解一保險”機制，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。要注意傾聽群眾呼聲，收集、梳理、分析人民群眾反映強烈的問題并逐個分析原因，提出解決方案。

國家衛(wèi)生計生委醫(yī)政醫(yī)管局2017年工作要點

關(guān)鍵詞：分級診療 醫(yī)聯(lián)體 日間手術(shù)

在85%地市級城市全面開展分級診療試點工作。以家庭醫(yī)生簽約服務(wù)和團隊簽約為重點，以高血壓、糖尿病等慢性病為切入點，推動基層首診。推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體相關(guān)工作，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源有效下沉，不斷提升基層醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)能力。組織開展三級醫(yī)院日間手術(shù)試點，探索建立急慢分治模式。

關(guān)鍵詞：預(yù)約診療

三級醫(yī)院全面實施預(yù)約診療服務(wù)，推動實名制預(yù)約診療試點工作。持續(xù)提升醫(yī)療質(zhì)量，保障患者安全，深入推進(jìn)優(yōu)質(zhì)護(hù)理，優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)流程，落實便民、惠民措施，改善患者就醫(yī)體驗。

關(guān)鍵詞：電子證照

建設(shè)電子證照制度，推動建立醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)師和護(hù)士執(zhí)業(yè)全過程、動態(tài)化和高效能的管理模式，強化事中事后監(jiān)管。

關(guān)鍵詞：區(qū)域醫(yī)療中心 縣醫(yī)院

逐步推進(jìn)國家醫(yī)學(xué)中心和區(qū)域醫(yī)療中心設(shè)置和建設(shè)工作，加強縣醫(yī)院綜合服務(wù)能力建設(shè)，落實縣醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力基本標(biāo)準(zhǔn)和推薦標(biāo)準(zhǔn)。

關(guān)鍵詞：康復(fù)體系

加強護(hù)理隊伍建設(shè)，發(fā)展老年病、長期護(hù)理、慢性病管理、安寧療護(hù)等接續(xù)性醫(yī)療機構(gòu)，提高護(hù)理特別是老年護(hù)理服務(wù)能力。

關(guān)鍵詞：健康扶貧

落實三級醫(yī)院對口幫扶貧困縣縣級醫(yī)院工作，推進(jìn)醫(yī)療人才“組團式”支援工作，全面實施農(nóng)村貧困人口9項大病專項救治工作，完善制度建設(shè)和信息登記系統(tǒng)，推進(jìn)疾病應(yīng)急救助。

關(guān)鍵詞：遠(yuǎn)程醫(yī)療

推進(jìn)遠(yuǎn)程醫(yī)療試點工作，在局部地區(qū)構(gòu)建有利于遠(yuǎn)程醫(yī)療應(yīng)用的政策環(huán)境，引導(dǎo)和規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)信息化建設(shè)，以電子病歷為核心，科學(xué)評定醫(yī)院信息化水平。

關(guān)鍵詞：臨床路徑

完善和落實臨床路徑管理制度，研究建立基于臨床路徑管理的質(zhì)量控制、效果評價和績效考核體系，加強重大疾病規(guī)范化診療管理，開展重大疾病診療效果評價。

關(guān)鍵詞：藥事管理

推進(jìn)藥師立法，完成《藥師法》起草工作，完善臨床藥事管理制度，開展藥師培訓(xùn)，促進(jìn)合理用藥。

關(guān)鍵詞：器官移植

加強器官捐獻(xiàn)與移植管理，啟動《人體器官移植條例》及相關(guān)配套文件修訂工作，加強器官移植與腦死亡質(zhì)控，進(jìn)一步規(guī)范移植行為。

關(guān)鍵詞：醫(yī)療安全

加強藥品和醫(yī)療器械臨床安全使用管理，探索建立重點科室患者安全管理指南，健全血液質(zhì)量安全管理體系，推進(jìn)臨床用血考核評價制度。

關(guān)鍵詞：DRGs

指導(dǎo)各省開展DRGs工作，逐步實現(xiàn)運用DRGs開展醫(yī)院評價，推進(jìn)按DRGs收付費。

關(guān)鍵詞：征信體系

建立衛(wèi)生計生系統(tǒng)征信體系，制定衛(wèi)生計生系統(tǒng)征信系統(tǒng)信息共享和聯(lián)合懲戒實施辦法，探索建立守信激勵和失信懲戒機制，完善行業(yè)禁入制度，建立用藥和醫(yī)用高值耗材公開公示制度。

2016年國家衛(wèi)生計生委醫(yī)政醫(yī)管局工作情況

關(guān)于行風(fēng)建設(shè)、援藏援疆和DRGs

國家衛(wèi)生計生委醫(yī)政醫(yī)管局副局長李路平在就行風(fēng)建設(shè)、“組團式”援藏援疆和DRGs相關(guān)工作等做情況通報時介紹，2016年，醫(yī)療領(lǐng)域行風(fēng)建設(shè)工作取得的階段性成效，組織體系和工作機制進(jìn)一步健全，工作成果進(jìn)一步鞏固，督辦和調(diào)研了行風(fēng)問題典型案例，開展了醫(yī)用耗材專項治理工作。初步形成衛(wèi)生計生行政部門牽頭抓總，辦醫(yī)主體、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)齊抓共管、各司其責(zé)的工作格局。

“組團式”援藏援疆等工作取得了階段性成效，受援地區(qū)醫(yī)療技術(shù)水平顯著提高，援藏援疆醫(yī)療隊起到了“傳幫帶”的實效。據(jù)不完全統(tǒng)計，已治療患者近3萬人次，開展各類手術(shù)5700臺，討論疑難病例1700次，會診1.2萬人次，50多種“大病”治療和300多種“中病”治療可以不出自治區(qū)，指導(dǎo)受援醫(yī)院開展新業(yè)務(wù)新技術(shù)348項，同時，受援醫(yī)院的管理水平有了較大提升。

臨床數(shù)據(jù)得到進(jìn)一步規(guī)范管理，2016年編制了《常用臨床醫(yī)學(xué)名詞》，更新了臨床版ICD-10和臨床版ICD-9-CM-3，擬定了《疾病診斷相關(guān)分組技術(shù)方案》和相關(guān)工作的通知，為開展精細(xì)化的支付方式改革，特別是按疾病診斷相關(guān)分組付費改革(DRGs)打下良好基礎(chǔ)，同時，也有利于引導(dǎo)各級各類醫(yī)院更加重視醫(yī)療質(zhì)量安全、控制醫(yī)療費用不合理增長。

關(guān)于依法行政、醫(yī)療質(zhì)量管理、醫(yī)患關(guān)系和血液管理

國家衛(wèi)生計生委醫(yī)政醫(yī)管局副局長郭燕紅通報了2016年各地醫(yī)政醫(yī)管部門在依法行政、醫(yī)療質(zhì)量管理、構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系和血液管理等方面工作情況。郭燕紅介紹，2016年各地醫(yī)政醫(yī)管部門嚴(yán)格履行法定職責(zé)，扎實推進(jìn)醫(yī)療領(lǐng)域“放管服”改革，為保障人民群眾生命健康、推動健康服務(wù)業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。依法行政方面，修訂了《醫(yī)療機構(gòu)管理條例實施細(xì)則》相關(guān)條款，出臺了《醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊管理辦法》，全力推行醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)師和護(hù)士電子證照工作，在京津冀地區(qū)開展了電子證照試點工作。

加強了我國醫(yī)療質(zhì)量管理的制度建設(shè)和體系建設(shè)，加強頂層設(shè)計，完善制度建設(shè)，頒布施行《醫(yī)療質(zhì)量管理辦法》。完善了質(zhì)控組織體系建設(shè)、重點專業(yè)、重點病種、重點技術(shù)質(zhì)控指標(biāo)，新啟動10個重點專業(yè)的質(zhì)控組織。對改善醫(yī)療服務(wù)行動計劃中對提升醫(yī)療質(zhì)量相關(guān)工作，特別是醫(yī)療質(zhì)量管理的重點內(nèi)容和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行了專門部署。穩(wěn)步推進(jìn)了醫(yī)療質(zhì)量管理與控制信息化建設(shè)，加強了醫(yī)療質(zhì)量管理專業(yè)人才隊伍建設(shè)。

全國醫(yī)療糾紛和涉醫(yī)刑事案件、治安案件、安全隱患明顯減少，醫(yī)療糾紛數(shù)量和涉醫(yī)違法犯罪案件數(shù)量實現(xiàn)連續(xù)三年“雙下降”的良好勢頭，醫(yī)生執(zhí)業(yè)環(huán)境和患者就診秩序得到有效改善。

2016年，全國共有近1400萬人次參加無償獻(xiàn)血，采血總量達(dá)到2360萬單位(4720噸)，較2015年分別增長6.1%和6.2%，為2011年以來最高增幅，基本滿足當(dāng)前臨床需求。血液區(qū)域聯(lián)動保障制度不斷健全，血液安全水平不斷提升。

關(guān)于分級診療、縣醫(yī)院能力、改善醫(yī)療服務(wù)行動和健康扶貧

國家衛(wèi)生計生委醫(yī)政醫(yī)管局副局長焦雅輝就推進(jìn)分級診療制度建設(shè)、縣醫(yī)院能力建設(shè)、改善醫(yī)療服務(wù)行動和健康扶貧等工作情況進(jìn)行了通報。焦雅輝介紹，分級診療工作在2016年總體來說開局良好，各地衛(wèi)生計生行政部門、醫(yī)療機構(gòu)充分結(jié)合本地實際，積極探索開展分級診療工作，試點范圍不斷擴大，部分省份基層診療量持續(xù)上升，雙向轉(zhuǎn)診初現(xiàn)成效，配套政策不斷完善，遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)覆蓋范圍進(jìn)一步擴大。

通過城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援，縣醫(yī)院服務(wù)能力在2016年得到了明顯提升，龍頭地位進(jìn)一步加強，臨床?？圃O(shè)置更加豐富，臨床?？品?wù)能力顯著增強，醫(yī)技科室對臨床決策的支撐能力顯著提高，醫(yī)療服務(wù)數(shù)量明顯增加、醫(yī)療質(zhì)量穩(wěn)定提升。

“進(jìn)一步改善醫(yī)療服務(wù)行動計劃”啟動兩年來，各地堅持問題導(dǎo)向，以改善人民群眾看病就醫(yī)感受為出發(fā)點和落腳點，推出一系列政策措施，取得了階段性成效。服務(wù)流程不斷優(yōu)化，醫(yī)療質(zhì)量不斷提升，服務(wù)模式不斷創(chuàng)新，醫(yī)患關(guān)系進(jìn)一步和諧，平戰(zhàn)結(jié)合做好兒童醫(yī)療服務(wù)。

目前，農(nóng)村貧困人口大病專項救治工作取得階段性成效，2016年國家衛(wèi)生計生委已會同民政部和國務(wù)院扶貧辦在8省區(qū)啟動了該工作，截至2016年12月，山西、陜西、安徽、四川等省份已印發(fā)相關(guān)工作方案，并啟動救治工作。此外，貧困白內(nèi)障患者免費救治工作正在穩(wěn)步開展，城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援工作階段性成效顯著。

2017年關(guān)于醫(yī)藥的幾條政策

1月25日，藥品領(lǐng)域全鏈條重大改革政策即將發(fā)布

1月25日，國務(wù)院新聞辦舉行吹風(fēng)會，國務(wù)院醫(yī)改辦主任、國家衛(wèi)生計生委副主任王賀勝，食品藥品監(jiān)管總局副局長吳湞介紹《若干意見》有關(guān)情況，并答記者問。此外，工業(yè)和信息化部、人力資源社會保障部、商務(wù)部、中醫(yī)藥局有關(guān)司局的負(fù)責(zé)同志也出席了會議并回答相關(guān)提問。

據(jù)介紹，《若干意見》指出，在生產(chǎn)環(huán)節(jié)關(guān)鍵是提高藥品質(zhì)量療效。一是嚴(yán)格藥品上市審評審批，優(yōu)化審評審批程序，推進(jìn)信息公開。二是加快推進(jìn)已上市仿制藥質(zhì)量和療效一致性評價，對通過一致性評價的藥品給予政策支持。三是有序推進(jìn)上市許可持有人制度試點，鼓勵新藥研發(fā)。四是加強藥品生產(chǎn)質(zhì)量安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品的違法犯罪行為。五是加大醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，推動落后企業(yè)退出。六是健全短缺藥品、低價藥品監(jiān)測預(yù)警和分級應(yīng)對機制，保障藥品有效供應(yīng)。

《若干意見》要求，在流通環(huán)節(jié)重點整頓流通秩序，改革完善流通體制。一是推動藥品流通企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，健全城鄉(xiāng)藥品流通網(wǎng)絡(luò)。二是推行藥品購銷“兩票制”，爭取到2018年在全國推開。三是落實藥品分類采購政策，降低藥品虛高價格。四是加強藥品購銷合同管理，違反合同約定要承擔(dān)相應(yīng)的處罰。五是整治藥品流通領(lǐng)域突出問題，依法嚴(yán)懲違法違規(guī)企業(yè)、醫(yī)療機構(gòu)及相關(guān)責(zé)任人員，并記入不良信用記錄。六是建立藥品價格信息可追溯機制，促進(jìn)價格信息透明。七是積極發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+藥品流通”的優(yōu)勢和作用，方便群眾用藥。

《若干意見》強調(diào)，在使用環(huán)節(jié)要改革調(diào)整利益驅(qū)動機制，使藥品回歸治病本源。一是公立醫(yī)院要優(yōu)先使用國家基本藥物，強化藥物使用監(jiān)管，促進(jìn)合理用藥。二是進(jìn)一步破除以藥補醫(yī)機制，嚴(yán)格控制醫(yī)藥費用不合理增長。三是強化醫(yī)保規(guī)范行為和控制費用的作用，大力推進(jìn)醫(yī)保支付方式改革，促使醫(yī)療機構(gòu)主動規(guī)范醫(yī)療行為。四是積極發(fā)揮藥師在合理用藥方面的作用。

1月26日，2016全國零售藥店市場規(guī)模3377億，增速9.2%

日前，國家統(tǒng)計局公布了我國2016年經(jīng)濟數(shù)據(jù)：2016年全年國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)74.4萬億元，比2015年增長6.7%。與此同時，作為國內(nèi)專業(yè)的醫(yī)藥數(shù)據(jù)研究機構(gòu)，中康CMH及中康研究院一如既往適時而高效地權(quán)威發(fā)布我國2016年藥品零售行業(yè)重磅數(shù)據(jù)，第一時間為擁有44萬終端門店網(wǎng)絡(luò)、300萬直接面對健康需求一線從業(yè)人員的藥品零售行業(yè)從業(yè)人員提供決策支持。

1月27日，我國已正式啟動藥師法立法工作

1月27日，央視朝聞天下播報《藥師法》全國人大和國家衛(wèi)計委正在準(zhǔn)備立法過程中。日前，國務(wù)院醫(yī)改辦、國家衛(wèi)生計生委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。目前全國人大已將藥師法列入立法計劃，正會同有關(guān)部門開展相關(guān)研究，進(jìn)行前期調(diào)研準(zhǔn)備，將按照有關(guān)要求，充分聽取各方面的意見和建議，加快推動藥師法立法進(jìn)程。

2月4日，中醫(yī)藥事業(yè)正在迎來新機遇，步入新發(fā)展時期

近日，我國首部為傳統(tǒng)中醫(yī)藥振興而制定的國家法律——《中華人民共和國中醫(yī)藥法》下稱《中醫(yī)藥法》正式出臺，并將于2017年7月1日開始施行?！吨嗅t(yī)藥法》的出臺，給中醫(yī)藥行業(yè)在資格準(zhǔn)入和管理規(guī)范方面進(jìn)一步開了口子，使得中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展更加有法可依，中醫(yī)藥事業(yè)正在迎來新機遇并步入新的發(fā)展時期。

《中醫(yī)藥法》的落地，被解讀為促進(jìn)中醫(yī)事業(yè)健康發(fā)展的有力法律援助和支撐。相關(guān)資料顯示，2008年十一屆全國人大常委會將該法列入立法規(guī)劃;2009年《中共中央出臺國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》明確要求加快中醫(yī)藥立法工作;2011年12月，原衛(wèi)生部向國務(wù)院報送了《中醫(yī)藥法》草案送審稿;2015年12月，國務(wù)院將中醫(yī)藥法草案提請全國人大常委會審議;2015年12月和2016年8月、12月，全國人大常委會進(jìn)行三次審議后通過了《中醫(yī)藥法》。

眾所周知，中醫(yī)藥被譽為“打開中華文明寶庫的鑰匙”，隨著近些年人們健康觀念的轉(zhuǎn)變，醫(yī)學(xué)模式的不斷創(chuàng)新，中醫(yī)藥在國內(nèi)衛(wèi)生和健康工作中逐漸發(fā)揮出更加重要的作用。但無論是觀念的轉(zhuǎn)變還是需求的增多，對中醫(yī)藥的發(fā)展只是助力，而《中醫(yī)藥法》的最終施行，使得從事中醫(yī)藥行業(yè)的企業(yè)和從業(yè)人員在生產(chǎn)經(jīng)營和日常工作中更加有章可循，有法可依。

國務(wù)院醫(yī)改辦、食品藥品監(jiān)管總局會同相關(guān)部門起草的《關(guān)于進(jìn)一步改革完善藥品生產(chǎn)流通使用政策的若干意見》(以下簡稱《若干意見》)，此前已經(jīng)國務(wù)院醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組全體會議和中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議審議通過，近期國務(wù)院辦公廳將印發(fā)執(zhí)行。

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第三篇：國家對學(xué)前教育政策

第三章 學(xué)前教育

（五）基本普及學(xué)前教育。學(xué)前教育對幼兒身心健康、習(xí)慣養(yǎng)成、智力發(fā)展具有重要意義。遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律，堅持科學(xué)保教方法，保障幼兒快 樂健康成長。積極發(fā)展學(xué)前教育，到2020年，普及學(xué)前一年教育，基本普及學(xué)前兩年教育，有條件的地區(qū)普及學(xué)前三年教育。重視0至3歲嬰幼兒教育。

（六）明確政府職責(zé)。把發(fā)展學(xué)前教育納入城鎮(zhèn)、社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。建立政府主導(dǎo)、社會參與、公辦民辦并舉的辦園體制。大力發(fā)展公辦幼兒園，積極扶持民辦幼兒園。加大政府投入，完善成本合理分擔(dān)機制，對家庭經(jīng)濟困難幼兒入園給予補助。加強學(xué)前教育管理，規(guī)范辦園行為。制定學(xué)前教育辦園標(biāo) 準(zhǔn)，建立幼兒園準(zhǔn)入制度。完善幼兒園收費管理辦法。嚴(yán)格執(zhí)行幼兒教師資格標(biāo)準(zhǔn)，切實加強幼兒教師培養(yǎng)培訓(xùn)，提高幼兒教師隊伍整體素質(zhì)，依法落實幼兒教師地 位和待遇。教育行政部門加強對學(xué)前教育的宏觀指導(dǎo)和管理，相關(guān)部門履行各自職責(zé)，充分調(diào)動各方面力量發(fā)展學(xué)前教育。

（七）重點發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育。努力提高農(nóng)村學(xué)前教育普及程度。著力保證留守兒童入園。采取多種形式擴大農(nóng)村學(xué)前教育資源，改擴建、新建幼兒 園，充分利用中小學(xué)布局調(diào)整富余的校舍和教師舉辦幼兒園（班）。發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園對村幼兒園的示范指導(dǎo)作用。支持貧困地區(qū)發(fā)展學(xué)前教育。幼兒教育管理體制

幼兒教育管理體制——是幼兒教育管理機構(gòu)和幼兒教育管理規(guī)范的結(jié)合體和統(tǒng)一體。我國有關(guān)幼兒教育管理體制的政策與法律、法規(guī)依據(jù)（按時間順序）：

1）1985年5月27日發(fā)布的《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》中指出：“實行基礎(chǔ)教育由地方負(fù)責(zé)、分級管理的原則”；“基礎(chǔ)教育管理權(quán)屬于地方。除大政方針和宏觀規(guī)劃由中央決定外，具體政策、制度、計劃的制定和實施，以及對學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)、管理和檢查，責(zé)任和權(quán)力都交給地方。省、市（地）、縣、鄉(xiāng)分級管理的職責(zé)如何劃分，由省、自治區(qū)、直轄市決定。”

2）國務(wù)院辦公廳在轉(zhuǎn)發(fā)國家教委等九部委《關(guān)于明確幼兒教育事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)管理職責(zé)分工的請示》（1987年10月）中指出：幼兒教育事業(yè)“實行‘地方負(fù)責(zé)，分級管理’和有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的原則?！?/p>

3）國務(wù)院辦公廳在轉(zhuǎn)發(fā)國家教委等八部委《關(guān)于加強幼兒教育工作的意見》（1988年8月）中也強調(diào)指出：“堅持實行‘地方負(fù)責(zé)，分級管理’和各有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的原則。”

4）《幼兒園管理條例》（1989年8月）第6條規(guī)定：“幼兒園的管理實行地方負(fù)責(zé)，分級管理和各有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的原則。”

5）《中國教育改革和發(fā)展綱要》（1993年2月）中指出：“深化中等以下教育體制改革，繼續(xù)完善分級辦學(xué)、分級管理的體制?！保弧爸械燃爸械纫韵陆逃?，由地方政府在中央大政方針的指導(dǎo)下，實行統(tǒng)籌和管理。”

6）國務(wù)院在《 關(guān)于<中國教育改革和發(fā)展綱要>的實施意見 》（1994年）中進(jìn)一步指出：

“深化中等及中等以下教育體制改革，完善分級辦學(xué)、分級管理體制。”；“基礎(chǔ)教育實行在國家宏觀指導(dǎo)下主要由地方負(fù)責(zé)、分級管理體制。”

7）我國《教育法》（1995年3月）第14條規(guī)定：“國務(wù)院和地方各級人民政府根據(jù)分級管理、分工負(fù)責(zé) 的原則，領(lǐng)導(dǎo)和管理教育工作?！保弧爸械燃爸械纫韵陆逃趪鴦?wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，由地方人民政府管理?！?/p>

8）《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》（1999年6月）中強調(diào)：

“繼續(xù)完善基礎(chǔ)教育主要由地方負(fù)責(zé)、分級管理的體制?！?/p>

9）國務(wù)院辦公廳在轉(zhuǎn)發(fā)教育部等十部門（單位）《關(guān)于幼兒教育改革與發(fā)展的指導(dǎo)意見》（2003年3月）中指出：

“堅持實行地方負(fù)責(zé)，分級管理和有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的幼兒教育管理體制。”

“建立和完善政府領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌，教育部門主管，有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，社區(qū)內(nèi)各類幼兒園和家長共同參與的幼兒教育管理機制?！?/p>

10）根據(jù)我國《教育法》（1995年3月）第15條規(guī)定：“國務(wù)院教育行政部門主管全國教育工作，統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)管理全國的教育事業(yè)?？h級以上地方各級人民政府教育行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的教育工作?！?/p>

11）根據(jù)《幼兒園管理條例》（1989年8月）第6條規(guī)定：“國家教育委員會主管全國的幼兒園管理工作；地方各級人民政府的教育行政部門，主管本行政轄區(qū)內(nèi)的幼兒園管理工作?！?/p>

12）根據(jù)國務(wù)院辦公廳（1987年10月）轉(zhuǎn)發(fā)國家教委等九部委《關(guān)于明確幼兒教育事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)管理職責(zé)分工的請示》中的規(guī)定，教育部門主管幼兒教育的職責(zé)主要有：

①貫徹中央、國務(wù)院有關(guān)幼兒教育工作的方針、政策、指示，擬訂行政法規(guī)和重要的規(guī)章制度；

②研究擬訂幼兒教育事業(yè)發(fā)展方針，綜合編制事業(yè)發(fā)展規(guī)劃；

③負(fù)責(zé)對各類幼兒園的業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)，建立視導(dǎo)和評估制度；

④組織培養(yǎng)和訓(xùn)練各類幼兒園的園長、教師，建立園長、教師考核和資格審定制度；⑤辦好示范性幼兒園；

⑥指導(dǎo)幼兒教育科學(xué)研究工作。

13）根據(jù)國務(wù)院辦公廳（2003年3月）在轉(zhuǎn)發(fā)教育部等十部門（單位）《關(guān)于幼兒教育改革與發(fā)展的指導(dǎo)意見》中規(guī)定：“教育部門是幼兒教育的主管部門”。

教育部門主管幼兒教育的職責(zé)主要有：

①要認(rèn)真貫徹幼兒教育的方針、政策，擬訂有關(guān)行政法規(guī)、重要規(guī)章制度和幼兒教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施；

②承擔(dān)對幼兒園的業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)，制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，實行分類定級管理，向有關(guān)部門提出對幼兒園收費標(biāo)準(zhǔn)的意見；

③建立幼兒教育督導(dǎo)和評估制度；

④培養(yǎng)和培訓(xùn)各類幼兒園的園長、教師，建立園長、教師考核和資格審定制度；⑤具體指導(dǎo)和推動家庭幼兒教育；

⑥與衛(wèi)生部門合作，共同開展0—6歲兒童家長的科學(xué)育兒指導(dǎo)。

14）根據(jù)我國《教育法》（1995年3月）第15條規(guī)定：“縣級以上各級人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)有關(guān)的教育工作?！?/p>

15）根據(jù)國務(wù)院辦公廳（1987年10月）轉(zhuǎn)發(fā)國家教委等九部委《關(guān)于明確幼兒教育事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)管理職責(zé)分工的請示》中的規(guī)定，各部門的分工是：衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)擬訂有關(guān)幼兒園衛(wèi)生保健方面的法規(guī)和規(guī)章制度，對幼兒園衛(wèi)生保健業(yè)務(wù)工作進(jìn)行指導(dǎo)；計劃部門負(fù)責(zé)將幼兒教育事業(yè)發(fā)展和建設(shè)等列入各級計劃；財政部門負(fù)責(zé)會同有關(guān)部門研究制訂有關(guān)幼兒教育事業(yè)經(jīng)費開支的制度和規(guī)定；勞動人事部門負(fù)責(zé)會同有關(guān)部門研究制訂幼兒園工作人員的有關(guān)編制、工資勞動保護(hù)、福利待遇等方面的制度和規(guī)定；城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一規(guī)劃與居住人口相適應(yīng)的幼兒園設(shè)施，并督促有關(guān)部門和單位進(jìn)行建設(shè)；輕工、紡織、商業(yè)部門按各自的分工，負(fù)責(zé)幼兒食品、服裝、鞋帽、文化教育用品、衛(wèi)生生活用具和教具、玩具的研制、生產(chǎn)和供應(yīng)。

16）根據(jù)國務(wù)院辦公廳（2003年3月）在轉(zhuǎn)發(fā)教育部等十部門（單位）《關(guān)于幼兒教

育改革與發(fā)展的指導(dǎo)意見》中的規(guī)定，各部門的分工是：衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)擬訂有關(guān)幼兒園衛(wèi)生保健方面的法規(guī)和規(guī)章制度，監(jiān)督和指導(dǎo)幼兒園衛(wèi)生保健業(yè)務(wù)工作，負(fù)責(zé)對0—6歲兒童家長進(jìn)行兒童衛(wèi)生保健、營養(yǎng)、生長發(fā)育等方面的指導(dǎo)；國務(wù)院教育部門會同財政部門和價格主管部門，按照不以營利為目的的原則，制定幼兒園(班)收費管理辦法。省、自治區(qū)、直轄市教育部門根據(jù)生均培養(yǎng)成本、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平、居民承受能力等情況提出對本地區(qū)公辦幼兒園（班）最高和最低收費標(biāo)準(zhǔn)的意見，經(jīng)同級財政部門和價格主管部門審核報省級人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行；建設(shè)部門要會同教育部門在城鎮(zhèn)規(guī)劃中合理確定幼兒園的布局和位置，在城鎮(zhèn)改造和城市小區(qū)建設(shè)的過程中，要建設(shè)與居住人口相適應(yīng)的幼兒園。新區(qū)建設(shè)和舊區(qū)改造的幼兒園由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)籌規(guī)劃，利用各種資源安排，教育部門要加強對小區(qū)配套幼兒園的管理，可采取面向社會公開招標(biāo)的辦法舉辦幼兒園，任何單位和個人不得改變用途，也不得收取國家規(guī)定以外的費用；民政部門要把發(fā)展幼兒教育作為城市社區(qū)教育的重要內(nèi)容，與教育部門共同探索依托讓區(qū)發(fā)展幼兒教育的管理機制和有關(guān)政策；勞動保障部門在研究探索農(nóng)村養(yǎng)老保險制度時，要統(tǒng)籌研究農(nóng)村幼兒教師的養(yǎng)老保險問題；城市幼兒教師要按照國家有關(guān)規(guī)定參加城鎮(zhèn)職工社會保險，要保障幼兒教師隊伍的穩(wěn)定和幼兒教師的合法權(quán)益；編制部門要會同教育部門、財政部門制定幼兒園教職工的編制標(biāo)準(zhǔn)，加強幼兒園教師編制的管理和教職工隊伍的建設(shè)，保證幼兒教育事業(yè)發(fā)展的基本需要，提高辦學(xué)效益；充分發(fā)揮各級婦女兒童工作委員會和婦聯(lián)組織的作用，推動幼兒教育事業(yè)健康發(fā)展。3 幼兒教育機構(gòu)內(nèi)部管理體制

我國有關(guān)幼兒園內(nèi)部管理體制的政策與法律、法規(guī)依據(jù)主要有（按時間順序）:

1）《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》（1985年5月）中指出：“學(xué)校逐步實行校長負(fù)責(zé)制，有條件的學(xué)校要設(shè)立由校長主持的、人數(shù)不多的、有威信的校務(wù)委員會，作為審議機構(gòu)?！?；“要建立和健全以教師為主體的教職工代表大會制度，加強民主管理和民主監(jiān)督。”；“學(xué)校中的黨組織要??大力支持校長履行職權(quán)，保證和監(jiān)督黨的各項方針政策的落實和國家教育計劃的實現(xiàn)??”

2）《幼兒園管理條例》（1989年8月）第23條規(guī)定：“幼兒園園長負(fù)責(zé)幼兒園的工作?！?/p>

3）《中國教育改革和發(fā)展綱要》（1993年2月）中指出：“中等及中等以下各類學(xué)校實行校長負(fù)責(zé)制。校長要全面貫徹國家的教育方針和政策，依靠教職員工辦好學(xué)校?！?）1996年3月9日國家教育委員會令第25號發(fā)布的《幼兒園工作規(guī)程》中規(guī)定：“ 幼兒園實行園長負(fù)責(zé)制，園長在舉辦者和教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)下，依據(jù)本規(guī)程負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全園工作”?！坝變簣@建立園務(wù)委員會”；“幼兒園應(yīng)建立教職工大會制度，或以教師為主體的教職工代表會議制度，加強民主管理和監(jiān)督”；“黨在幼兒園的基層組織要發(fā)揮政治核心作用。園長要充分發(fā)揮共青團、工會等其他組織在幼兒園工作中的作用”。

5）2002年12月28日通過的《民辦教育促進(jìn)法》中規(guī)定：“民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)設(shè)立學(xué)校理事會、董事會或者其他形式的決策機構(gòu)?！保弧懊褶k學(xué)校校長負(fù)責(zé)學(xué)校的教育教學(xué)和行政管理工作”，行使管理職權(quán)。

廣東規(guī)定幼兒園不得教拼音寫字廣東省要求，幼兒園的教學(xué)要以游戲為基本活動形式，讓兒童主動、快樂地學(xué)習(xí)，避免抽象、單調(diào)、機械的學(xué)習(xí)方式，避免以機械背誦為主的教學(xué)活動。同時，對教育的具體內(nèi)容也明確：不得搬用小學(xué)課程和教材，不得選取奧數(shù)、珠心算、書寫拼音和漢字等內(nèi)容進(jìn)行教學(xué)并布置家庭作業(yè)。不得對學(xué)前兒童進(jìn)行任何形式的測驗和考試。

不得搬用小學(xué)教材；不得進(jìn)行奧數(shù)、書寫拼音和漢字等內(nèi)容的教學(xué)活動；不得布置計算、寫字、拼音等方面的家庭作業(yè)；幼兒園開展英語(論壇)特色教育的，必須有英語專業(yè)大專及以上學(xué)歷的專任教師，所

使用的特色教材必須按規(guī)定經(jīng)市教育行政部門審核備案等等。

江蘇規(guī)定幼兒園不得教算術(shù)漢字 保障幼兒游戲權(quán) 禁止以集中授課方式實施漢語拼音以及漢字讀寫訓(xùn)練、數(shù)字書寫運算訓(xùn)練、外語認(rèn)讀拼寫訓(xùn)練”等違背幼兒成長規(guī)律的教育行為，對違背上述規(guī)定的，縣級以上地方人民政府教育行政部門應(yīng)當(dāng)依法予以處理。各地要依據(jù)法律規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)法，通過審批、年檢、評估、督導(dǎo)等方式，堅決遏制和查處幼兒園“小學(xué)化”教育行為

南京市公辦幼兒園使用的教材較為統(tǒng)一，是經(jīng)省教育廳中小學(xué)教材審定委員會審定的河南以游戲為主，每天戶外活動不少于2小時

貴州省幼兒園不準(zhǔn)再使用幼兒教材。假如不給幼兒統(tǒng)一發(fā)放課本,而是用買教材的錢給孩子們購買一些其他幼兒圖書,或者訂閱一些幼兒報刊,在幼兒園里讓孩子們自由地翻閱,使他們可以看到更多的圖書,不但能夠培養(yǎng)孩子們的閱讀興趣,還大大拓展了孩子們的視野,更加豐富了孩子們的幼兒園生活。因為新鮮內(nèi)容多,孩子們往往看書興致較高,就不會隨便撕書。這不值得考慮嗎? 進(jìn)一步說,幼兒園的教師也不必組織幼兒統(tǒng)一活動,就讓孩子們自由一點吧,誰想看書就讓他看書,喜歡擺弄玩具就由他擺弄,誰愿意和老師一起做游戲就去做游戲,要聽故事就給他講。孩子們想加入到哪種活動來去自由,幼兒園才能成為幼兒們的天堂。

幼兒園選擇教材的標(biāo)準(zhǔn)（討論之一）

1.教材必須合于現(xiàn)實社會生活的需要

兒童必須學(xué)習(xí)人類積累下來的經(jīng)驗。但是，由于社會是發(fā)展變化的，人類積累的經(jīng)驗的價值也是變化的。從古代遺傳下來的有價值的經(jīng)驗，不一定符合現(xiàn)實生活的需要，有的甚至?xí)璧K社會的發(fā)展。而兒童是現(xiàn)實生活中的兒童，他們是要在現(xiàn)實生活中學(xué)習(xí)和發(fā)展的。因此，為兒童選擇的經(jīng)驗，應(yīng)該適合現(xiàn)實生活的需要。

2.教材必須合于社會普遍生活的標(biāo)準(zhǔn)

由于我國幅員遼闊，從城市到農(nóng)村，從沿海到內(nèi)地，從北到南，各地差異比較大，所編寫的教材，不能把全國各地的所有情況都照顧到，而各地的情況是時刻在變化的。因此，教材應(yīng)該符合社會普遍生活的標(biāo)準(zhǔn)，只能注意最大多數(shù)的普遍要求。

3.教材必須合于兒童目前生長階段的需要

進(jìn)幼稚園的兒童，他們“非動作無以促進(jìn)生活的健全，也非動作無以滿足好奇的欲望??不是動這樣，便是動那樣。動作是整個的，其流轉(zhuǎn)演變，無痕

跡可分，知識技能??僅為動作的結(jié)果而已！所以教材要適合兒童生長現(xiàn)階段中的需要，就得看能不能拋開分類的抽象知識，變成了直接的具體的行動?！?/p>

4.教材必須合于兒童目前的學(xué)習(xí)能力

教材應(yīng)適合現(xiàn)代兒童的學(xué)習(xí)能力，諸如搖船、蕩秋千等，可以用來聯(lián)系兒童的平衡感用拋球可以發(fā)展兒童的投準(zhǔn)，用堆積木、修鐵道、蓋樓房、種玉米等，可以培養(yǎng)兒童的合作精神與能力；等等。

上述四種標(biāo)準(zhǔn)不是各自分裂的，而是互相聯(lián)系的。選擇教材，應(yīng)該進(jìn)行全面的思考。

第四篇：國家對畜牧業(yè)養(yǎng)殖用地的優(yōu)惠政策

國家對畜牧業(yè)養(yǎng)殖用地的優(yōu)惠政策

在農(nóng)村，幾乎家家戶戶都養(yǎng)雞養(yǎng)豬，因為它是來活錢的一個重要手段。因此歷年有關(guān)畜牧業(yè)的政策都是大家關(guān)注的焦點。那么2009年又有哪些政策來保障農(nóng)民六畜興旺呢？市農(nóng)業(yè)局專家從10個方面給出了詳細(xì)解讀。

問：國家對飼養(yǎng)能繁母豬的補貼標(biāo)準(zhǔn)是多少？補貼如何發(fā)放？

答：從2008年7月1日至2009年6月30日，國家對飼養(yǎng)能繁母豬的養(yǎng)殖戶（場）給予每頭100元的補貼。補貼方式：經(jīng)張榜公示并經(jīng)市、縣（市）財政部門會同有關(guān)部門核實后，通過“一卡通”將補貼資金直接兌現(xiàn)到農(nóng)戶（場）。

問：我省政策性能繁母豬保險由哪家保險公司承保？保額和保費標(biāo)準(zhǔn)是多少？

答：我省的能繁母豬保險由中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司江西省分公司承保。為滿足我省養(yǎng)殖戶對保險保障的不同需求，分二個檔次，供農(nóng)戶自行選擇。第一檔：每頭保險金額1000元；保費60元，其中：保戶自負(fù)12元、中央財政負(fù)擔(dān)30元、省財政負(fù)擔(dān)12元、縣財政負(fù)擔(dān)6元。保險公司賠付1000元/頭。第二檔：每頭保險金額880元；保費52.8元，其中：保戶自負(fù)4.8元、中央財政負(fù)擔(dān)30元、省財政負(fù)擔(dān)12元、縣財政負(fù)擔(dān)6元。保險公司賠付880元/頭。

問：國家對良種豬人工授精技術(shù)的財政補貼政策包括哪些內(nèi)容？如何實施？

答：從2007年開始，國家實行在生豬主產(chǎn)區(qū)推廣良種豬人工授精技術(shù)的財政補貼政策。補貼對象為項目區(qū)內(nèi)使用良種豬精液開展人工授精的母豬養(yǎng)殖者，包括散養(yǎng)戶和規(guī)模養(yǎng)殖戶（場）。補貼標(biāo)準(zhǔn)為按每頭能繁母豬年繁殖兩胎，每胎配種使用2份精液，每份精液補貼10元，每頭能繁母豬年補貼40元。補貼資金下?lián)芙o經(jīng)省級畜牧主管部門選定或認(rèn)可的、符合條件的良種豬精液供應(yīng)單位（供精單位指包括種公豬站、種豬場等生產(chǎn)良種豬精液的單位和組織）；供精單位按照補貼后的優(yōu)惠價格向養(yǎng)殖者提供精液。

問：生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）建設(shè)項目的申報條件、建設(shè)內(nèi)容是什么？補助標(biāo)準(zhǔn)是多少？

答：從2007年開始，國家對生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）建設(shè)實施補助政策。項目申報條件：實行人畜分離、集中飼養(yǎng)、封閉管理；符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃，不在法律法規(guī)規(guī)定的禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)；經(jīng)改造后糞污集中處理、達(dá)標(biāo)排放，實現(xiàn)飼養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)化。優(yōu)先支持農(nóng)民專業(yè)合作組織的規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）。建設(shè)內(nèi)容：主要建設(shè)內(nèi)容包括糞污處理、豬舍標(biāo)準(zhǔn)化改造以及水、電、路、防疫等配套建設(shè)；要優(yōu)先安排糞污處理設(shè)施建設(shè)。中央投資補助標(biāo)準(zhǔn)：年出欄500∽999頭的養(yǎng)殖場（小區(qū)）每個中央補助投資20萬元。年出欄1000∽1999頭的養(yǎng)殖場（小區(qū)）每個中央補助投資40萬元。年出欄2000∽2999頭的養(yǎng)殖場（小區(qū)）每個中央補助投資60萬元。年出欄3000頭以上的養(yǎng)殖場（小區(qū)）每個中央補助投資80萬元。該項目按程序?qū)嵭兄鸺壣陥?，擇?yōu)給予補助。

問：蛋雞標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場改造以獎代補項目實施的范圍如何？標(biāo)準(zhǔn)是多少？

答：

（一）獎勵范圍：按照公開、自愿、直接受益的原則，當(dāng)年開工建設(shè)并于當(dāng)年改造完工后，達(dá)到蛋雞標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）建設(shè)規(guī)范的要求，存欄10000∽50000羽的商品蛋雞規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）和重點支持的蛋雞重點縣。種雞場和存欄5萬羽以上、1萬羽以下商品蛋雞養(yǎng)殖場（戶），不在本次補貼范圍。

（二）獎勵標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)蛋雞養(yǎng)殖場（戶）不同養(yǎng)殖規(guī)模，對標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)內(nèi)容改造具體分為四個檔次進(jìn)行補貼：飼養(yǎng)規(guī)模10000∽19999羽，每戶平均補貼8萬元；飼養(yǎng)規(guī)模20000∽29999羽，每戶平均補貼10萬元；飼養(yǎng)規(guī)模30000∽39999羽，每戶平均補貼12萬元；飼養(yǎng)規(guī)40000∽50000羽，每戶平均補貼15萬元。

問：國家在信貸、稅收方面如何扶持生豬生產(chǎn)？

答：國家在信貸、稅收方面扶持生豬生產(chǎn)的主要措施包括：⑴鼓勵標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；i養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，在融資、擔(dān)保、貼息等方面給予支持。對標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)豬場（小區(qū)）的糞污處理和沼氣池等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予適當(dāng)支持。⑵農(nóng)行、農(nóng)發(fā)行等金融機構(gòu)，要充分運用信貸政策，簡化貸款手續(xù)，重點支持標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場。⑶鼓勵信用擔(dān)保和保險機構(gòu)擴大業(yè)務(wù)范圍，采取聯(lián)戶擔(dān)保、專業(yè)合作社擔(dān)保等多種方式，為規(guī)模養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖戶貸款提供信用擔(dān)保和保險服務(wù)，目前，全省已有部分市縣的農(nóng)村銀行、農(nóng)村信用聯(lián)社開辦保單質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)。對保險機構(gòu)提供的生豬養(yǎng)殖業(yè)保單，實行保單質(zhì)押貸款，可按照保單價值的75%以內(nèi)給予貸款額度；對擔(dān)保機構(gòu)提供生豬養(yǎng)殖業(yè)貸款積極給予信貸支持。⑷發(fā)展壯大生豬屠宰加工龍頭企業(yè)。對參與生豬規(guī)模養(yǎng)殖或?qū)r(nóng)戶飼養(yǎng)生豬實行訂單收購的加工龍頭企業(yè)，優(yōu)先安排貸款貼息資金。⑸清理整頓涉及生豬屠宰、銷售環(huán)節(jié)收費，減輕養(yǎng)豬戶、生豬經(jīng)營者負(fù)擔(dān)，每頭生豬稅費總額實行上限控制，最高不得超過55元。

問：國家對畜牧業(yè)用地、用水、用電方面有何優(yōu)惠？

答：⑴國土資源管理部門要合理安排畜牧業(yè)生產(chǎn)用地，對規(guī)模養(yǎng)豬場（小區(qū)）生產(chǎn)和管理設(shè)施、附屬建筑物，視為農(nóng)業(yè)用地，并納入當(dāng)?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃優(yōu)先安排。⑵水利部門對規(guī)模養(yǎng)豬場（小區(qū)）用水免收地下水資源費。⑶電力部門對畜禽養(yǎng)殖用電執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)電價。

問：國家對奶牛凍精補貼政策的內(nèi)容是什么？

答：2008年國家對全國荷斯坦奶牛全部實施凍精補貼。補貼數(shù)量為各地2007年底能繁母牛數(shù)；補貼對象是奶牛養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖戶；補貼標(biāo)準(zhǔn)是荷斯坦奶牛每劑凍精補貼15元，每頭能繁母牛按兩劑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補貼。補貼辦法是補貼資金下?lián)芙o經(jīng)省級畜牧主管部門選定或認(rèn)可的、符合條件的種公牛站；種公牛站按照補貼后的優(yōu)惠價格向養(yǎng)殖者提供精液。

問：國家規(guī)定實行強制免疫的動物疫病病種有哪些？誰來實施？

答：國家動物疫病實行預(yù)防為主的方針，并對嚴(yán)重危害養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)和人體健康的動物疫病實行強制免疫，目前包括高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、高致病性豬藍(lán)耳病、豬瘟4種。每年春季、秋季開展兩次集中強制免疫，平時根據(jù)補欄情況隨時補免。規(guī)模飼養(yǎng)場戶在獸醫(yī)部門指導(dǎo)下由本場技術(shù)人員進(jìn)行，農(nóng)戶分散飼養(yǎng)的畜禽由村級動物防疫員上門服務(wù)。

問：對動物強制免疫是否收費？

答：強制免疫疫苗經(jīng)費全部由各級財政承擔(dān)，疫苗由政府免費提供，獸醫(yī)部門負(fù)責(zé)供應(yīng)，免疫后發(fā)放免疫證明，對豬、牛、羊佩戴耳標(biāo)，不收取任何費用。

第五篇：國家政策對安監(jiān)局管理制度（推薦）

2012年全國高考模擬參考部分

楚安監(jiān)[2009]5號

關(guān)于印發(fā)《安監(jiān)局管理制度》的通知

各科室、監(jiān)察大隊：

為進(jìn)一步加強機關(guān)管理，努力提高工作質(zhì)量，弘揚敬業(yè)、盡職、扎實、高效的工作作風(fēng)，強化安全監(jiān)管，增強綜合素質(zhì)，進(jìn)一步提高安監(jiān)在全社會的地位，更好地發(fā)揮安全在社會經(jīng)濟發(fā)展中的作用?，F(xiàn)將安監(jiān)局十項管理制度印發(fā)給你們，希認(rèn)真尊照執(zhí)行。

附《安監(jiān)局管理十項制度》

二OO九年三月三日

安監(jiān)局管理十項制度

一、考勤制度

1、全體人員要準(zhǔn)時參加早點名簽到，因特殊情況不能按時參加點名者應(yīng)該在事前向分管領(lǐng)導(dǎo)請假。

2、按時上下班者每月發(fā)考勤獎120元，遲到一次扣發(fā)4元，早退一次扣發(fā)4元，缺席一次扣發(fā)20元；本月內(nèi)有三次無故遲到、早退者扣發(fā)當(dāng)月全部考勤獎。

3、考勤工作由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)；局綜合科負(fù)責(zé)登記統(tǒng)計，張榜公布，并將結(jié)果交委派會計執(zhí)行。

4、嚴(yán)格執(zhí)行請假制度，請假一天需分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，兩天及以上主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，請假需履行假條及批準(zhǔn)手續(xù)，并交綜合科登記，每年累計假不超過15天，超假者按曠工處理，其工資獎金按比例發(fā)給，婚喪、產(chǎn)假者按有關(guān)規(guī)定辦理。

5、規(guī)范工作行為，上班時間嚴(yán)禁打撲克、打麻將、玩電腦游戲等與工作無關(guān)的活動，發(fā)現(xiàn)一次扣發(fā)當(dāng)月考勤獎的50％；兩次及以上的取消當(dāng)月考勤獎。

6、凡集體組織各項活動（包括公差、勤務(wù)、打掃衛(wèi)生等）遲到早退者扣發(fā)當(dāng)月出勤獎的50％，凡未經(jīng)請假批準(zhǔn)擅自不參加活動者扣發(fā)當(dāng)月考勤獎。

二、學(xué)習(xí)制度

1、機關(guān)人員必須帶頭學(xué)習(xí)政治、理論、法律、政策、業(yè)務(wù)知識，不斷提高自己的思想水平和組織能力，各部門應(yīng)根據(jù)局里的安排，確定學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)計劃，并抓好落實。

2、各部門人員脫產(chǎn)或參加函授學(xué)習(xí)，必須經(jīng)過批準(zhǔn)，否則費用自理，并作曠工處理。

3、星期五下午為機關(guān)全體人員集中學(xué)習(xí)日（特殊情況另定），學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)組織由局支部安排。

4、機關(guān)工作人員每月寫一篇學(xué)習(xí)體會，每年結(jié)合自己工作特點寫1—2篇調(diào)研文章。

5、實行集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合；各人除參加集體組織學(xué)習(xí)外，還要根據(jù)自己實際，確定自學(xué)重點內(nèi)容和重點要解決的問題；機關(guān)每半年組織一次學(xué)習(xí)體會交流活動，所有工作人員都要參與新聞宣傳工作，在有關(guān)報刊上投稿、發(fā)表文章，具體任務(wù)及獎懲按年初各部門目標(biāo)執(zhí)行。

三、文件管理制度

1、嚴(yán)格文件的簽發(fā)，局機關(guān)發(fā)文必須經(jīng)分管人審核，由主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)，各科室及監(jiān)察大隊下發(fā)通報、信息簡報等必須由分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。

2、對上請示匯報和對下發(fā)文一律由分管領(lǐng)導(dǎo)審核后交綜合科統(tǒng)一編號安排打印，未按規(guī)定簽發(fā)的文件不準(zhǔn)打印下發(fā)。

3、對上級或部門寄發(fā)的信件，非專管人員不得隨便拆封。

4、上級下發(fā)的文件一律由綜合科統(tǒng)一處理，并由專人按閱文范圍送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)閱辦。領(lǐng)導(dǎo)閱辦文件要簽名或簽署意見，任何人不得私存文件，需存檔文件要歸類存檔，上級召開的會議及文件材料，參會人員回來后要及時交綜合科處理、歸檔。

四、工作制度

1、建立工作匯報制度。每月底局分管人和各科室負(fù)責(zé)人、監(jiān)察大隊負(fù)責(zé)人向局領(lǐng)導(dǎo)匯報上個月的工作完成情況，提出下個月的工作任務(wù)和實施意見，每月初由綜合科下發(fā)當(dāng)月工作要點，各科室及監(jiān)察大隊做到工作有目標(biāo)。

2、加強會議管理。召開全局會議由局領(lǐng)導(dǎo)班子研究決定；召開部門負(fù)責(zé)人會議由局長決定；部門召集會議向分管領(lǐng)導(dǎo)請示。盡可能少開會，多開協(xié)調(diào)會、會辦會、現(xiàn)場辦公會，局領(lǐng)導(dǎo)工作要以基層為主，多到基層解決問題。

3、建立保密制度。秘密文件、公章使用、重要會議錄必須妥善保管，以防泄密或遺失。公章使用要登記存檔，財會人員要按財經(jīng)管理制度保管現(xiàn)金和有價證卷及其他貴重物品，出現(xiàn)問題要追究當(dāng)事人責(zé)任。

4、建立值班制度。綜合科要安排好值班工作，凡需值班的，所安排的值班人員必須堅守崗位，并做好值班記錄，嚴(yán)格履行交接班手續(xù)，遇有重大情況或重大問題要及時請示匯報，對玩忽職守造成后果的要追究值班人責(zé)任。

五、公務(wù)費管理制度

（一）關(guān)于招待費管理。

1、接待就餐制度。

①、來客接待本著熱情待客，從簡適度原則，實行先請示，后派單，再安排，由領(lǐng)導(dǎo)安排參陪人員。

②、來客招待一般按每客30元，上級來人不超過40元，并嚴(yán)格履行來客招待登記手續(xù)，特殊情況由領(lǐng)導(dǎo)決定（除煙酒）。

③、對飯店帳目實行月帳月清，及時報批，隔月不予辦理。

2、接待用煙制度。①、實行接待用煙歸口管理，歸口接待，由綜合科統(tǒng)一購置，接待由部門負(fù)責(zé)人簽字領(lǐng)煙，原則上只敬煙、不發(fā)煙。

②、會議用煙，局召開會議需用煙的，經(jīng)分管人批準(zhǔn)后，由綜合科負(fù)責(zé)安排。

③、接待用茶制度，辦公用茶實行不記帳，每次購半到一斤，一次一清。

（二）、關(guān)于電話費管理。

1、班子成員按上級紀(jì)律部門規(guī)定充值、部門科室干部按每人每月20元，其他人員每人每月15元限用，超支自負(fù)，各部門要嚴(yán)格控制電話費，原則上按局規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，超支的不予報銷。

2、局各科室電話，實行實支實報，各科室人員要自行管理好電話，非工作事由不準(zhǔn)用公用電話，盡量節(jié)省話費開支。

（三）、關(guān)于車輛管理。

1、局用小車按實際支出費用報銷，油費由綜合科打卡定點加油，車輛維修經(jīng)請示分管領(lǐng)導(dǎo)后由核算中心指定地點維修，其他費用憑發(fā)票實報實銷。

2、用車服從領(lǐng)導(dǎo)公務(wù)用車，其他人員有公事需用車的，經(jīng)請示后，方可安排。

3、機關(guān)及部門原則上不許私自包車，如特殊情況需包車的；經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后使用，油路費個人承擔(dān)。

（四）、關(guān)于差旅費管理

1、工作人員出差區(qū)外的，差旅費按照區(qū)制發(fā)的差旅費開支標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，住宿費、飲食費、交通費均不得超過標(biāo)準(zhǔn)列報。

2、在區(qū)內(nèi)各項活動，一律不得報銷差旅費。

3、出差必須履行請示批準(zhǔn)手續(xù)。

（五）關(guān)于打印管理。

1、凡由局財務(wù)列支的打印必須在定點打印室打印，其他地方的打印不予報銷，如特殊緊急情況需到其他地方打印，應(yīng)請示分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

2、打印材料支出只限局機關(guān)，打印需要的材料支出需履行有關(guān)手續(xù)。

（六）、嚴(yán)格執(zhí)行政府采購制度。

局內(nèi)所需購買物品嚴(yán)格按政府規(guī)定，由財務(wù)股和綜合科共同購買，符合會計核算中心規(guī)定的給予批報。

六、生活制度

1、安監(jiān)系統(tǒng)工作人員在日常生活中必須處處注意，嚴(yán)格要求自己，樹立良好的自身形象。

2、工作人員之間不準(zhǔn)鬧無原則的糾紛，不準(zhǔn)在公共場合大吵大鬧，不準(zhǔn)相互詆毀、謾罵。

3、工作時間中午不準(zhǔn)飲酒，如發(fā)現(xiàn)醉酒一次，當(dāng)事人要公開檢討，并給予一定經(jīng)濟處罰。

4、上班不準(zhǔn)穿短褲頭、拖鞋。

5、嚴(yán)禁參加一切賭博活動。

6、講究衛(wèi)生，保持辦公場所的清潔，保持衛(wèi)生，如檢查發(fā)現(xiàn)有不衛(wèi)生的，給予經(jīng)濟處罰。

7、保持廉潔自律，不得接受單位和個人贈送的禮金、禮品及有價證券，不得向下屬管理單位托銷貨物。

七、財物管理制度

1、建立財產(chǎn)登記簿，機關(guān)所有公共財產(chǎn)必須登記造冊，一式兩份，綜合科一份，保管使用者一份，以備查對。

2、財務(wù)室負(fù)責(zé)集體財產(chǎn)管理、配備工作，做到定人定物，物資保管到人。

3、屬于個人使用的集體財物，個人要妥善保管，不得人為丟失損壞，否則將按價賠償，工作人員調(diào)動時辦理清點移交手續(xù)。

4、所有公物僅由機關(guān)人員使用，不得轉(zhuǎn)借外人。

5、辦公用品由財務(wù)科統(tǒng)一購買，由部門負(fù)責(zé)人統(tǒng)一到財務(wù)科簽字領(lǐng)取，經(jīng)費上交財務(wù)股。

八、財務(wù)管理制度

1、財務(wù)支出實行“一支筆”審批制度，機關(guān)和單位所有支出本著誰經(jīng)手誰負(fù)責(zé)，找領(lǐng)導(dǎo)審批制度，任何開支都不得由他人找領(lǐng)導(dǎo)代批。

2、各部門的財務(wù)由局安排每半年審計一次，年底統(tǒng)一審計，由財務(wù)人員負(fù)責(zé)做好審計工作。

九、安全保衛(wèi)制度

1、所有工作人員要牢固樹立安全意識，切實加強安全教育，做到防范于未然。

2、機關(guān)和各部門下班前，必須關(guān)閉電源、水源，鎖好櫥桌，關(guān)好門窗，如因失職造成財物資料被盜的，追究責(zé)任人責(zé)任。

3、機關(guān)內(nèi)不得留有身份不明的人員，時刻保持高度警惕。

十、獎懲制度

1、凡單位工作受到區(qū)委、區(qū)政府及以上單位表彰的，獎勵該單位300元，個人受到區(qū)委、區(qū)政府及以上單位表彰的，獎勵該個人200元（表彰為表彰不含表揚等無證件表彰）。

2、凡因工作失誤或造成損失，被區(qū)委、區(qū)政府及以上單位通報批評的，分別處罰當(dāng)事人、負(fù)責(zé)人、分管人各200、100、50元。

3、年終獎金按工作實績給予考核獎勵，具體細(xì)則按目標(biāo)責(zé)任狀完成情況考核。

4、突擊性工作實行一事一考核一獎懲。

5、因工作需要節(jié)假日需加班的，按實發(fā)給加班補助，每年底一次性兌現(xiàn)。

以上制度自制定發(fā)文之日起執(zhí)行，以前如與本制度不同的地方，以此制度為準(zhǔn)。