第一篇：供銷社年度依法治市工作總結(jié)

供銷社年度依法治市工作總結(jié)

2015年，市供銷聯(lián)社認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八屆四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)“依法治國(guó)”總方略、總要求，通過(guò)學(xué)法用法、開展“法制宣傳月”活動(dòng)、專項(xiàng)法制宣傳及面向市社直屬企業(yè)改制職工開展普法教育等有效途徑，廣泛宣傳以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，重點(diǎn)宣傳安全生產(chǎn)、農(nóng)資和日用消費(fèi)品流通領(lǐng)域安全、《企業(yè)破產(chǎn)法》、《農(nóng)民專業(yè)合作社法》及《信訪條例》等與供銷社工作密切相關(guān)的法律法規(guī)和政策規(guī)定，有效助推了供銷社各項(xiàng)工作，并取得良好成效。根據(jù)宜法組2015]5號(hào)文件要求，現(xiàn)將市社開展依法治市工作情況總結(jié)報(bào)告如下：

一、組織健全，認(rèn)真開展學(xué)法用法

年初，市社召開領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議，研究部署依法治市工作，將該項(xiàng)工作納入重要議事日程，成立了由市社黨委書記、主任夏敏為法治建設(shè)第一責(zé)任人的依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，政工科為責(zé)任科室，負(fù)責(zé)開展日常依法治市工作，做到年初有部署有計(jì)劃、每月有小結(jié)有報(bào)表、活動(dòng)開展有信息簡(jiǎn)報(bào)、半年及年終有總結(jié)。結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)，及時(shí)制定《市社機(jī)關(guān)黨組織黨員學(xué)習(xí)教育制度》、《市社機(jī)關(guān)離退休黨員教育管理制度》，明確規(guī)定國(guó)家法律、法規(guī)和規(guī)章制度等為學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容，確定每月最后一周的周五下午為全社干部集中學(xué)習(xí)時(shí)間。一年來(lái)，黨委理論中心組（擴(kuò)大）學(xué)習(xí)會(huì)共組織學(xué)法2次，24人次；組織機(jī)關(guān)黨員干部職工及直屬企業(yè)負(fù)責(zé)人集中學(xué)習(xí)12次，312人次。11月組織了全社機(jī)關(guān)參公管理公務(wù)員進(jìn)行2015年度“提升依法行政能力，做人民滿意公務(wù)員”法律知識(shí)考試，17名機(jī)關(guān)公務(wù)員考試參考率和合格率均達(dá)到100%。

二、依法履職，全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)

（一）結(jié)合自身職責(zé)，積極參加市委農(nóng)工委組織開展的“法律進(jìn)農(nóng)村”活動(dòng)。一是加大法制宣傳力度。市縣兩級(jí)供銷社聯(lián)動(dòng)，深入推進(jìn)“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”工作。市縣兩級(jí)供銷社組織開展農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人專題培訓(xùn)，培訓(xùn)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》、《經(jīng)濟(jì)合同法》等法律法規(guī)知識(shí)；召開市農(nóng)資流通行業(yè)協(xié)會(huì)年會(huì)，號(hào)召協(xié)會(huì)會(huì)員遵紀(jì)守法和用法；各區(qū)縣供銷社積極參與“3.15消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日”活動(dòng)和“12.4”普法宣傳活動(dòng)，加大農(nóng)資市場(chǎng)流通、質(zhì)量安全等方面法律、法規(guī)和政策宣傳。二是積極開展法治宣傳活動(dòng)。認(rèn)真開展全市供銷社系統(tǒng)“放心化肥.放心農(nóng)藥”下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳活動(dòng)；積極參與各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門每年定期組織的農(nóng)資市場(chǎng)執(zhí)法檢查，對(duì)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)違法行為給予打擊；充分發(fā)揮市縣兩級(jí)農(nóng)資流通行業(yè)協(xié)會(huì)作用，加強(qiáng)行業(yè)自律。

（二）依法推進(jìn)市供銷社深化直屬企業(yè)改革工作。一是建立健全法律顧問(wèn)制度，聘請(qǐng)專業(yè)律師作為法律顧問(wèn)，聽取法律顧問(wèn)對(duì)深化直屬企業(yè)改革發(fā)展中有關(guān)法律問(wèn)題所提出的合法性意見建議，不斷優(yōu)化工作方式方法，優(yōu)化方案，確保改革發(fā)展工作合法有序推進(jìn)。二是做好重點(diǎn)人群法制宣傳工作。建立信訪工作逐級(jí)負(fù)責(zé)制，認(rèn)真接待群眾來(lái)信來(lái)訪，耐心細(xì)致地做好信訪維穩(wěn)和群眾工作。2015年，共接待直屬企業(yè)原職工上訪24批次，接待人數(shù)317人次，較去年接訪人數(shù)大幅減少。二是因勢(shì)利導(dǎo)，開展法制宣傳。市供銷社組織群眾工作組和6個(gè)直屬企業(yè)的改制前退休、改制時(shí)內(nèi)退、自謀職業(yè)有股和無(wú)股人員等四類群體代表共計(jì)23個(gè)代表小組分別召開了座談會(huì)26次，就深化和完善直屬企業(yè)改革取向和解決各類群體人員的合理訴求等內(nèi)容進(jìn)行法制宣傳、正面引導(dǎo)。在全體干部職工的共同努力下，市社維穩(wěn)壓力逐漸平穩(wěn)，深化改革工作穩(wěn)步推進(jìn)。

（三）開展法律進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)，努力提高干部職工的法制意識(shí)。市供銷社結(jié)合實(shí)際，不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法，深入推進(jìn)依法治市工作。認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)黨的十八屆四中、五中全會(huì)、省委十屆五次全會(huì)以及市委四屆九次全會(huì)有關(guān)依法治國(guó)、依法治省、依法治市的重大決策部署，學(xué)習(xí)市法制建設(shè)和依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)法制宣傳教育和依法治市工作的意見、《市人民政府關(guān)于推進(jìn)依法治市加快法治政府建設(shè)的實(shí)施意見》（宜府發(fā)﹝2014﹞18號(hào)）相關(guān)文件，提高領(lǐng)導(dǎo)干部和職工的依法治社、依法行政的觀念和意識(shí)。市社機(jī)關(guān)和直屬企業(yè)法人堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)、以會(huì)代訓(xùn)和自學(xué)相結(jié)合的方法，學(xué)習(xí)有關(guān)供銷社系統(tǒng)直屬企業(yè)改革的政策文件，學(xué)習(xí)《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《公司法》等有關(guān)法律法規(guī)，提高干部職工學(xué)法用法的能力。結(jié)合供銷社深化直屬企業(yè)改革工作，對(duì)工作中處理問(wèn)題的程序、方式方法以及方案內(nèi)容的合法性進(jìn)行討論，統(tǒng)一干部職工的思想認(rèn)識(shí)，深化了對(duì)政策法規(guī)的理解。繼續(xù)做好每年的“12.4”全國(guó)法制宣傳日宣傳活動(dòng)，集中開展以《憲法》、《公務(wù)員法》為核心的法制宣傳教育活動(dòng)。

三、創(chuàng)新形式，確保依法治市工作取得實(shí)效

在推進(jìn)依法治市工作中，市社結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于依法治市工作的意見、市領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)依法治市“一崗雙責(zé)”工作制度等相關(guān)文件，堅(jiān)持把領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作作為依法治市、依法治社的重點(diǎn)來(lái)抓。建立健全《領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度》、《領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部法治建設(shè)成效考評(píng)制度》、《領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員年度述法報(bào)告制度》、《法治建設(shè)目標(biāo)責(zé)任問(wèn)責(zé)制度》等。一是市社機(jī)關(guān)采取集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合，參加學(xué)法培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)等形式，結(jié)合工作開展干部學(xué)習(xí)討論，切實(shí)將宣傳教育工作落到實(shí)處。今年5月，市社組織各區(qū)縣供銷社主任、市社直屬企業(yè)負(fù)責(zé)人、市社機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)人圍繞“依法治社、加快發(fā)展”進(jìn)行專題學(xué)習(xí)討論。會(huì)上，對(duì)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化供銷社綜合改革的決定》（中發(fā)【2015】11號(hào)）、中華全國(guó)供銷總社制定的貫徹落實(shí)《指導(dǎo)意見》、全國(guó)供銷合作總社代國(guó)務(wù)院相關(guān)部門起草的《供銷合作社條例》（征求意見稿）進(jìn)行了全面詳細(xì)的學(xué)習(xí)，與會(huì)人員結(jié)合實(shí)際，對(duì)推進(jìn)供銷社綜合改革、以法治社、加快發(fā)展進(jìn)行了座談?dòng)懻摗ｎ}學(xué)法研討會(huì)上，對(duì)重點(diǎn)學(xué)習(xí)掌握與供銷社業(yè)務(wù)相關(guān)的法律法規(guī)、對(duì)維護(hù)供銷社合法權(quán)益和提升供銷社管理、服務(wù)水平需要掌握的法規(guī)政策、對(duì)怎樣提高依法治社水平和深入開展以法治社工作等觀念上形成了共識(shí)。二是結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)的開展，抓好正反典型教育，圍繞各個(gè)專題開展學(xué)習(xí)討論，使黨員干部職工在學(xué)習(xí)過(guò)程中，樹立自覺(jué)遵守憲法法律和黨的紀(jì)律的意識(shí)，敬法畏紀(jì)，自覺(jué)將法律知識(shí)運(yùn)用到解決改革發(fā)展具體工作遇到的實(shí)際問(wèn)題中去，把解決問(wèn)題的過(guò)程，作為普及法律知識(shí)、增強(qiáng)法律意識(shí)和法制觀念的過(guò)程，使法制宣傳植于實(shí)踐的沃土中。三是認(rèn)真開展依法治市工作年終自查總結(jié)，對(duì)照29項(xiàng)考核任務(wù)逐項(xiàng)建立臺(tái)賬，逐項(xiàng)組建考核卷宗，對(duì)工作進(jìn)行梳理，查漏補(bǔ)缺。通過(guò)學(xué)法用法活動(dòng)的開展，進(jìn)一步增強(qiáng)干部職工學(xué)法的自覺(jué)性，全面提高了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法管理的能力和水平，從而推動(dòng)了供銷社系統(tǒng)各項(xiàng)工作的健康發(fā)展。一年來(lái)，全市供銷系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了無(wú)刑事治安案件、信訪壓力逐步趨穩(wěn)、無(wú)重大突發(fā)性事件、無(wú)火災(zāi)事故、無(wú)重大盜竊案件、無(wú)職工犯罪、無(wú)安全事故，為供銷社事業(yè)改革發(fā)展?fàn)I造了良好的法治環(huán)境。

第二篇：依法治市工作總結(jié)

依法治市工作總結(jié)

今年以來(lái)，市委、市政府認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆四中全會(huì)精神，按照省和濟(jì)南市提出的建設(shè)“平安山東”、“平安濟(jì)南”的戰(zhàn)略部署，充分發(fā)揮我市依法治市的優(yōu)勢(shì)，高瞻遠(yuǎn)矚地提出了“深化依法治市、建設(shè)平安章丘”工作思路。按照市委、市政府關(guān)于深化依法治市工作的部署，全市各級(jí)各單位以提高廣大干部群眾的法律素質(zhì)、推進(jìn)全社會(huì)法治進(jìn)程為核心，以“全面深化、整體推進(jìn)、創(chuàng)新思路、打響品牌”為目標(biāo)，以依法解決各種熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題、為建設(shè)富而美的新章丘營(yíng)造良好的法治環(huán)境為突破，群策群力，扎實(shí)苦干，使依法治市工作在原有的基礎(chǔ)上取得了突破性發(fā)展，初步形成了普法教育為先導(dǎo)，依法執(zhí)政、依法行政為重點(diǎn)，公正司法為保障，基層依法治理為基礎(chǔ)的全面深化依法治市新格局，在各個(gè)工作層面探索和總結(jié)了一批適應(yīng)新形勢(shì)要求的依法治理新經(jīng)驗(yàn)，受到了中央政法委、司法部、省司法廳及濟(jì)南市領(lǐng)導(dǎo)同志的充分肯定和高度評(píng)價(jià)。全拾建設(shè)平安山東、深化基層依法治理”現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)定于12月份在我市召開，司法部領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)口頭承諾，明年借總結(jié)“四五”、啟動(dòng)“五五”普法教育之機(jī)，再在我市召開全國(guó)現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，重樹章丘依法治市工作大旗。

一、主要?dú)v程—深化依法治市經(jīng)過(guò)的主要階段

今年以來(lái)的深化依法治市工作，主要?dú)v經(jīng)了三個(gè)發(fā)展階段：

1、部署宣傳階段：3月6日，全市召開“深化依法治市，建設(shè)平安章丘”動(dòng)員大會(huì)，對(duì)深化依法治市工作進(jìn)行全面部署，出臺(tái)了市委、市政府《關(guān)于深化全方位依法治市工作的決定》，陳書記作了大會(huì)動(dòng)員，全市市、鄉(xiāng)、村三級(jí)干部共計(jì)1300余人參加了會(huì)議，以此次會(huì)議為標(biāo)志，拉開了深化依法治市工作的序幕。為加強(qiáng)對(duì)全市深化依法治市工作的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和組織工作，市委成立了以陳書記任組長(zhǎng)、李玉新、時(shí)懷江等六名副市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志任副組長(zhǎng)、與依法治市工作密切相關(guān)的41個(gè)部門負(fù)責(zé)同志為成員的市深化全方位依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)深化全方位依法治市辦公室，由李玉新同志任主任，時(shí)懷江等五名副市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任副主任。抽調(diào)7名部門工作骨干專職從事辦公室工作。市委、市政府為深化依法治市辦公室配置了專門的辦公場(chǎng)所、辦公設(shè)備、并劃撥了專項(xiàng)辦公經(jīng)費(fèi)。在此基礎(chǔ)上，從各部門抽調(diào)工作骨干分別組建了機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、農(nóng)村三個(gè)專題組，對(duì)三個(gè)大的層面依法治理工作進(jìn)行專題指導(dǎo)?！耙晦k三組”按照各自的職責(zé)分工，分別研究制訂了全市和各工作面的工作方案和配檔表。各級(jí)各部門各單位根據(jù)市里的要求，都成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，明確了深化全方位依法治市的基本要求和主要任務(wù)，強(qiáng)化部門領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，形成了市、鄉(xiāng)、村三級(jí)責(zé)任明確、機(jī)構(gòu)落實(shí)、上下銜接的深化依法治市領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作體系。

為使深化依法治市工作家喻戶曉，深入人心，動(dòng)員全社會(huì)積極參加，夯實(shí)依法治市工作的群眾基礎(chǔ)，各級(jí)各單位都圍繞市委的重要部署，大張旗鼓地展開宣傳發(fā)動(dòng)工作。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全市各級(jí)先后召開相關(guān)會(huì)議90多次，與會(huì)人員近萬(wàn)多人次；建立永久性宣傳牌和燈箱標(biāo)語(yǔ)300多個(gè)，書寫永久性標(biāo)語(yǔ)1000多條，營(yíng)造了濃厚的深化依法治市工作氛圍；市委舉辦了全市領(lǐng)導(dǎo)干部憲法講座，請(qǐng)國(guó)家行政學(xué)院任進(jìn)教授專題講解憲法知識(shí)；組織領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員、22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記和分管書記結(jié)合工作實(shí)際，分別撰寫理論文章或心得體會(huì)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)和參與意識(shí)。組織了有省委黨校副校長(zhǎng)李永清、省社科聯(lián)副主席包心鑒、省政法干部管理學(xué)院院長(zhǎng)趙喜臣等高層次專家參加的專題理論研討會(huì)，對(duì)新形勢(shì)的深化依法治市工作進(jìn)行深刻的理論探討，進(jìn)一步理清了工作思路。市電臺(tái)、電視臺(tái)、《今日章丘》報(bào)分別開辟“深化依法治市、建設(shè)平安章丘”專欄，對(duì)深化依法治市工作進(jìn)行及時(shí)宣傳報(bào)道。其中市電視臺(tái)不但及時(shí)報(bào)道有關(guān)重要活動(dòng)和工作動(dòng)態(tài)，還攝制了專題片，全面、直觀地介紹我市深化依法治市工作；《今日章丘》報(bào)共刊發(fā)專欄文章45期73篇，對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行了深刻的理論探討和全面的綜合報(bào)道。依法治市辦公室創(chuàng)辦了《工作簡(jiǎn)報(bào)》，及時(shí)刊發(fā)領(lǐng)導(dǎo)指示、工作動(dòng)態(tài)、典型經(jīng)驗(yàn)等，共刊發(fā)33期，為指導(dǎo)和推動(dòng)深化依法治市的順利開展作出了積極貢獻(xiàn)。

2、典型示范階段：在廣泛宣傳發(fā)動(dòng)的基礎(chǔ)上，各級(jí)各單位按照陳書記提出的“典型帶動(dòng)，總結(jié)提煉”的工作要求，從本系統(tǒng)、本單位的實(shí)際出發(fā)，樹標(biāo)立典，重點(diǎn)突破，利用典型單位的示范、指導(dǎo)作用，帶動(dòng)整體工作開展。期間，三個(gè)專題組中的機(jī)關(guān)專題組組成了依法執(zhí)政、依法行政、公正司法三個(gè)課題組，把雙山街道工委、環(huán)保局、法院作為三個(gè)課題的試點(diǎn)單位，以《行政許可法》的實(shí)施為契機(jī)，按照“弱化管理、強(qiáng)化服務(wù)、方便基層和群眾”的工作思路，指導(dǎo)各試點(diǎn)探索提高執(zhí)政能力的方式方法。企事業(yè)專題組組成了教育、衛(wèi)生、城建、企業(yè)四個(gè)課題組，分別確定了市實(shí)驗(yàn)中學(xué)、中醫(yī)院、質(zhì)監(jiān)站、熱電廠等單位作為試點(diǎn)單位；農(nóng)村專題組把明水、雙山、棗園、普集、相公、繡惠、刁鎮(zhèn)、寧埠、官莊、埠村等十個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的十一個(gè)村作為試點(diǎn)村，圍繞落實(shí)“四民主、兩公開”制度，按照當(dāng)前農(nóng)村工作新的形勢(shì)和任務(wù)的要求，制定嶄新工作思路。

為保證各試點(diǎn)工作沿著正確的方向健康、順利開展，市深化依法治市辦公室建立了工作例會(huì)制度，每周二上午定期召集辦公室成員及三個(gè)專題組組長(zhǎng)開會(huì)，聽取專題組工作情況匯報(bào)，分析工作中存在的問(wèn)題，部署下步工作。李玉新、時(shí)懷江同志帶領(lǐng)辦公室成員，先后在普集、埠村、寧家埠、水寨四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分片召開督查會(huì)議，對(duì)全市22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作進(jìn)行檢查、調(diào)度，同時(shí)多次到法院、環(huán)保局、東風(fēng)煤礦、熱電廠、市人民醫(yī)院等試點(diǎn)單位督促、指導(dǎo)工作，聽取各單位情況匯報(bào)，對(duì)試點(diǎn)工作及時(shí)提出明確的指示和要求。各專題組定期召集成員總結(jié)、交流工作，研究解決工作中存在的各種問(wèn)題。以上措施的落實(shí)，使試點(diǎn)單位在較短時(shí)間內(nèi)探索、總結(jié)了一批嶄新經(jīng)驗(yàn)，為推動(dòng)面上工作開展打下了良好基矗

3、全面推進(jìn)階段：在試點(diǎn)工作順利推進(jìn)的基礎(chǔ)上，市委本著“經(jīng)驗(yàn)一旦成熟，就及時(shí)總結(jié)推廣”的原則，從六月中旬開始，先后在市中醫(yī)院、東風(fēng)集團(tuán)、明水街道辦事處、環(huán)保局等單位，分別召開了依法治醫(yī)、治企、治村、依法行政現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議，總結(jié)試點(diǎn)單位經(jīng)驗(yàn)，對(duì)在面上鋪開依法治理工作分別進(jìn)行部署，要求全市各級(jí)各單位按照行業(yè)特點(diǎn)，創(chuàng)造性地學(xué)習(xí)、借鑒試點(diǎn)單位的經(jīng)驗(yàn)做法，緊密結(jié)合自身工作實(shí)際，迅速展開工作，使依法治理全面開花。會(huì)后，全市上下積極行動(dòng)起來(lái)，迅速掀起了依法治理新高潮。各級(jí)各單位按照市委的部署和要求，都成立了以主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)的依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定專人靠上做工作，分別制定了本單位依法治理工作計(jì)劃、工作目標(biāo)和方法步驟，從實(shí)際出發(fā)選擇突破口，切實(shí)把依法治理工作落到實(shí)處。市深化依法治市辦公室各專題組加強(qiáng)了對(duì)面上工作的檢查指導(dǎo)，下大力氣發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)面上的經(jīng)驗(yàn)做法，拓展依法治理途徑，豐富依法治市內(nèi)容。同時(shí)，注重對(duì)工作進(jìn)度的調(diào)度和檢查，深入基層企事業(yè)單位，隨時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)研究解決，使面上工作有條不紊，逐步展開。期間，市委常委會(huì)專門聽取了深化全方位依法治市辦公室的工作匯報(bào)，陳書記、畢市長(zhǎng)先后多次作出重要指示，李玉新、時(shí)懷江等領(lǐng)導(dǎo)同志把相當(dāng)精力投入到領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)這項(xiàng)工作的開展上，定期召開調(diào)度會(huì)，了解情況，部署任務(wù)，并經(jīng)常深入基層一線，調(diào)查研究，協(xié)調(diào)指導(dǎo)。在市委領(lǐng)導(dǎo)的親切關(guān)懷和指導(dǎo)幫助下，經(jīng)過(guò)全市各級(jí)的共同努力，面上工作進(jìn)展非常順利，結(jié)出累累碩果。中央政法委副秘書長(zhǎng)、綜治辦主任陳冀平，司法部宣傳司常務(wù)副司長(zhǎng)王進(jìn)義、顧問(wèn)姚振懷，省司法廳廳長(zhǎng)陳明甫、副廳長(zhǎng)劉愛卿，濟(jì)南市委常委、政法委書記李家政，濟(jì)南市司法局局長(zhǎng)龔秋水等領(lǐng)導(dǎo)同志先后多次來(lái)我市視察工作，對(duì)深化依法治市工作取得的成果給予了高度評(píng)價(jià)。

二、全面推進(jìn)—深化依法治市的重點(diǎn)內(nèi)容

這次深化依法治市工作，重點(diǎn)在以下五個(gè)方面全面展開。

實(shí)行依法執(zhí)政，提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法執(zhí)政能力。結(jié)合黨的十六屆四中全會(huì)精神，著重圍繞全面提高各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子法律素質(zhì)和依法決策水平、提高黨的依法執(zhí)政能力展開工作。一是建立領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法長(zhǎng)效機(jī)制。市委提出建立學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子的目標(biāo)，要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子“工作學(xué)習(xí)化，學(xué)習(xí)工作化”。全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及市直各部門都建立了理論中心組學(xué)法制度，確定每月學(xué)法日，制定學(xué)法計(jì)劃和學(xué)法配檔表，建立學(xué)法筆記和學(xué)法檔案，定期組織檢查、考試、考評(píng)。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座和法制培訓(xùn)制度，市委黨校把法制課程列為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必修課進(jìn)行培訓(xùn)。各級(jí)各部門根據(jù)法律知識(shí)的更新和本系統(tǒng)的執(zhí)法情況，不斷加強(qiáng)對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員、司法行政執(zhí)法人員進(jìn)行法律培訓(xùn)依法治市。二是建立領(lǐng)導(dǎo)干部任職前法律資格考試制度。市委出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部任職前法律知識(shí)考試的意見》，建立領(lǐng)導(dǎo)干部任職前法律資格考試制度，明確規(guī)定凡法律考試不合格者一律不予任命，也不能進(jìn)入后備干部隊(duì)伍序列，增強(qiáng)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的自覺(jué)性；三是建立依法決策工作機(jī)制，保證決策的科學(xué)性、民主性、合法性。市委研究制定了市、鄉(xiāng)兩級(jí)《關(guān)于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展重大問(wèn)題決策的規(guī)定》等四個(gè)規(guī)范性文件，充分發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，建立了“一個(gè)黨委、三個(gè)黨組”的市級(jí)班子工作機(jī)制和以“提出預(yù)案、形成方案、科學(xué)論證、民主決策”為主要內(nèi)容的市委決策基本程序，保證了決策有章可循、照章辦事。在依法民主決策的保障措施上，市鄉(xiāng)兩級(jí)黨委堅(jiān)持聘請(qǐng)常年法律顧問(wèn)，對(duì)即將出臺(tái)的規(guī)范性文件進(jìn)行法律審查把關(guān)，對(duì)已經(jīng)出臺(tái)的所有規(guī)范性文件定期進(jìn)行清理，保證了市、鄉(xiāng)兩級(jí)重大決策和文件出臺(tái)的合法性、科學(xué)性；在重大問(wèn)題決策中，通過(guò)實(shí)行專家咨詢、社會(huì)公示和聽證制度，形成了決策前廣泛調(diào)查研究，聽取群眾意見；決策中領(lǐng)導(dǎo)成員認(rèn)真討論，聽取領(lǐng)導(dǎo)成員意見；決策后認(rèn)真組織實(shí)施，聽取各方面反饋意見的“依法決策三步走”做法，做到了科學(xué)決策、民主決策、依法決策。

強(qiáng)化依法行政，建立法治、責(zé)任、陽(yáng)光、服務(wù)政府。全市各行政執(zhí)法部門以《行政許可法》頒布實(shí)施為契機(jī)，結(jié)合貫徹國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，以建立法治、責(zé)任、陽(yáng)光、服務(wù)政府為目標(biāo)，強(qiáng)化“約官”、“約權(quán)”，重點(diǎn)抓了“四個(gè)環(huán)節(jié)”。一是規(guī)范行政行為。市政府組織各行政部門按照《行政許可法》的要求，從行政許可主體、行政許可事項(xiàng)、行政許可收費(fèi)三個(gè)方面入手，嚴(yán)格依法界定行政許可事項(xiàng)，去年以來(lái)分兩次清理不符合《行政許可法》的項(xiàng)目226項(xiàng)，經(jīng)審查保留475項(xiàng)。二是完善依法行政機(jī)制。市政府制定了《規(guī)范行政行為、建設(shè)法治機(jī)關(guān)的意見》，進(jìn)一步完善了執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任制、執(zhí)法公示承諾制、執(zhí)法違法責(zé)任追究制和執(zhí)法考核評(píng)議制，確保了嚴(yán)格執(zhí)法、為民執(zhí)法。三是強(qiáng)化政務(wù)公開。各行政執(zhí)法部門普遍制定了《政務(wù)公開實(shí)施辦法》，明確公開原則、內(nèi)容、形式和程序，通過(guò)建立網(wǎng)站、設(shè)置電子屏幕、安裝電子政務(wù)信息觸摸屏等現(xiàn)代科技手段，提高政務(wù)公開水平，同時(shí)，以市經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心為載體，實(shí)行行政事項(xiàng)立案、審批全過(guò)程、全方位公開，方便了行政相對(duì)人監(jiān)督，提高了工作效率。做到凡涉及城市拆遷、重大建設(shè)項(xiàng)目等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題，一律向社會(huì)公開，廣泛征求群眾意見，防止權(quán)力濫用，接受群眾監(jiān)督，切實(shí)保證公共權(quán)力公共使用。四是狠抓執(zhí)法監(jiān)督。市委研究出臺(tái)了《行政過(guò)錯(cuò)行為追究辦法》，明確了行政過(guò)錯(cuò)行為追究的范圍、方式、程序，通過(guò)列舉方式，對(duì)執(zhí)法人員在實(shí)施行政許可、行政征收、行政處罰、采取行政強(qiáng)制措施及履行其他職責(zé)過(guò)程中違法和不當(dāng)行為進(jìn)行界定，根據(jù)情節(jié)輕重、損害后果和影響大小，分別給予責(zé)任追究，對(duì)內(nèi)便于執(zhí)法人員遵循，對(duì)外便于社會(huì)監(jiān)督，增強(qiáng)了行政執(zhí)法監(jiān)督的針對(duì)性和有效性。

推進(jìn)公正司法，確保實(shí)現(xiàn)公正與效率的司法目標(biāo)。各司法機(jī)關(guān)以人民滿意不滿意作為公正司法的根本標(biāo)準(zhǔn)，圍繞“公正與效率”這個(gè)主題開展工作。一是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。深入組織開展了“建學(xué)習(xí)型單位”、“創(chuàng)人民滿意單位”、“公正司法樹形象”等活動(dòng)，通過(guò)教育整頓、法律培訓(xùn)、崗位練兵、培育“知名法官、優(yōu)秀檢察官”、打造“精品鐵案工程”等形式，提高了司法隊(duì)伍的整體素質(zhì);二是深化司法改革。市法院構(gòu)建用人、管理、監(jiān)督、服務(wù)、后勤保障五大機(jī)制，強(qiáng)化“大立案、精審判、重監(jiān)督、強(qiáng)執(zhí)行”工作思路，以辦公自動(dòng)化為依托，實(shí)現(xiàn)了審判和執(zhí)行等環(huán)節(jié)的自動(dòng)管理和控制，并建立了以審判監(jiān)督庭為主體的審判質(zhì)量考核管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)法官業(yè)績(jī)的科學(xué)動(dòng)態(tài)管理。市檢察院制定了《實(shí)行執(zhí)法公示承諾的暫行規(guī)定》，實(shí)行檢察長(zhǎng)定期接訪、當(dāng)事人點(diǎn)名預(yù)約檢察長(zhǎng)、自覺(jué)接受人民監(jiān)督員監(jiān)督等制度，擴(kuò)大了司法監(jiān)督;三是強(qiáng)化司法服務(wù)。司法機(jī)關(guān)積極實(shí)施“陽(yáng)光工程”，出臺(tái)了審務(wù)、檢務(wù)十項(xiàng)公開制度，通過(guò)設(shè)立審務(wù)、檢務(wù)公開大廳，配置電子屏幕、微機(jī)自動(dòng)控制系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了審務(wù)、檢務(wù)、執(zhí)法活動(dòng)全過(guò)程、全方位公開，增強(qiáng)了司法活動(dòng)的透明度。通過(guò)設(shè)立流動(dòng)法庭、假日法庭、流動(dòng)辦案點(diǎn)，內(nèi)部局域網(wǎng)站，啟動(dòng)電子印章，配置多媒體示證系統(tǒng)，積極開展“審務(wù)、檢務(wù)進(jìn)鄉(xiāng)村”、送法下鄉(xiāng)活動(dòng)，主動(dòng)上門為群眾服務(wù)，方便了當(dāng)事人訴訟，擴(kuò)大了司法服務(wù)范圍，得到了當(dāng)事人和社會(huì)各界的好評(píng)。

加強(qiáng)企事業(yè)單位依法治理，擴(kuò)大依法治市成果。一是強(qiáng)化普法宣傳教育。積極開展“企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法用法年”活動(dòng)，市委組建了由法學(xué)專家、學(xué)者、政法干部、法律工作者組成的普法宣講團(tuán)，深入各級(jí)各類企業(yè)進(jìn)行憲法、企業(yè)法、合同法、勞動(dòng)法、工會(huì)法等與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)密切相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳教育，提高了企業(yè)依法生產(chǎn)、依法經(jīng)營(yíng)和依法抵御經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的能力；學(xué)校實(shí)施“法入課堂”工程，達(dá)到“有計(jì)劃、有課時(shí)、有教師、有教材、有筆記”的“五有”標(biāo)準(zhǔn)，并通過(guò)拍攝法治專題片、建立法制宣傳長(zhǎng)廊、舉辦“模擬法庭”等形式，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，增強(qiáng)了學(xué)法的針對(duì)性;二是依法建立健全管理制度。各企業(yè)按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度要求，依法完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，建立健全資產(chǎn)監(jiān)管、法人激勵(lì)約束和管理運(yùn)營(yíng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)政企分開，保障企業(yè)獨(dú)立行使經(jīng)營(yíng)自主權(quán)；各事業(yè)單位不斷規(guī)范完善管理機(jī)制，強(qiáng)化公開，擴(kuò)大監(jiān)督，依法保障單位職工與相對(duì)人的合法權(quán)益，確保了事業(yè)單位依法規(guī)范有序運(yùn)行;三是依法解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。市衛(wèi)生系統(tǒng)圍繞解決醫(yī)生執(zhí)業(yè)行為不規(guī)范、亂收費(fèi)等問(wèn)題，廣泛推行醫(yī)務(wù)公開制度，采取藥品招標(biāo)集中采購(gòu)、單病種限價(jià)收費(fèi)等辦法，降低醫(yī)療成本，使病人直接受益；市教育系統(tǒng)堅(jiān)決落實(shí)學(xué)校收費(fèi)“一費(fèi)制”，規(guī)范各級(jí)各類學(xué)校的收費(fèi)行為，接受社會(huì)各界監(jiān)督，受到廣大群眾的好評(píng)。

深化依法治村，不斷完善農(nóng)村基層民主法治建設(shè)。在繼續(xù)完善和落實(shí)以“四民主、兩公開”為主要內(nèi)容的農(nóng)村基層民主法治建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，各村在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市里工作班子的指導(dǎo)下，主要從三個(gè)方面深化依法治村工作。一是深化農(nóng)村普法教育。市鄉(xiāng)兩級(jí)黨校對(duì)村“兩委”成員進(jìn)行法律知識(shí)培訓(xùn)，并組織普法考試；村“兩委”成員堅(jiān)持重大村務(wù)決策前學(xué)法制度、聘請(qǐng)法律顧問(wèn)咨詢制度，提高了村“兩委”成員依法辦事能力。同時(shí)，在廣大農(nóng)村繼續(xù)實(shí)施“法律條文送到家、學(xué)法用法抓到家、守法責(zé)任訂到家”三到家工程，通過(guò)建設(shè)法制宣傳一條街等形式，積極開展富有特色的講案說(shuō)法活動(dòng)，廣大農(nóng)民群眾自編《普法三字經(jīng)》、《守法五字歌》，組建農(nóng)民法

制藝術(shù)團(tuán)，營(yíng)造了濃厚的法制氛圍，農(nóng)村法制宣傳教育走上經(jīng)?；⒅贫然壍?二是以建立農(nóng)村財(cái)務(wù)集中記帳服務(wù)中心為依托，進(jìn)一步擴(kuò)大村務(wù)財(cái)務(wù)公開。在繼續(xù)堅(jiān)持公開日、質(zhì)詢?nèi)铡⒔獯鹑铡叭铡敝苹A(chǔ)上，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位普遍建立起農(nóng)村會(huì)計(jì)集中記帳服務(wù)中心，在各村資金所有權(quán)、審批權(quán)、使用權(quán)不變的前提下，每月一次對(duì)各村收支帳目進(jìn)行統(tǒng)一審核記帳，每月15日在記帳中心和各村公開欄對(duì)上月帳目同時(shí)公開，接受群眾監(jiān)督和查詢，形成了嚴(yán)密有效的農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)督服務(wù)機(jī)制，擴(kuò)大了村民的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，促進(jìn)了村務(wù)公開、民主管理;三是以民主法治示范村建設(shè)為載體，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村基層民主法治建設(shè)。按照創(chuàng)建民主法治示范村活動(dòng)的要求和創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善了依法治村章程，編印了民主法制建設(shè)手冊(cè)，對(duì)村民權(quán)利和義務(wù)、村級(jí)各類組織關(guān)系和工作程序以及經(jīng)濟(jì)管理、社會(huì)治安、矛盾調(diào)解、村風(fēng)民俗、婚姻家庭、計(jì)劃生育等涉及村級(jí)事務(wù)的方方面面內(nèi)容，作出明確規(guī)定，確保依法治村健康發(fā)展。

肯定深化依法治市工作成績(jī)的同時(shí)，更要充分認(rèn)識(shí)到工作中還存在不少問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，如不對(duì)此高度重視并認(rèn)真加以解決，必將影響今后工作的健康開展。一是部分單位領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)這項(xiàng)工作重視不夠，或認(rèn)為事不關(guān)己，高高掛起；或得過(guò)且過(guò)，消極應(yīng)付，缺乏工作熱情和主動(dòng)性，造成全市工作水平不平衡，影響了全市整體水平。二是部分單位缺乏工作創(chuàng)新，工作中滿足于簡(jiǎn)單重復(fù)或照抄照搬，不能形成創(chuàng)造性的工作思路，也很難總結(jié)出具有典型示范作用的工作經(jīng)驗(yàn)。三是少數(shù)同志對(duì)依法治市的實(shí)質(zhì)和內(nèi)涵缺乏全面、正確把握，將這項(xiàng)工作獨(dú)立于全局工作之外，就事論事，重形式輕內(nèi)容，使工作簡(jiǎn)單化、表面化，缺乏現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。四是搞依法治市的過(guò)程中，普法教育這一基礎(chǔ)環(huán)節(jié)有所弱化，基礎(chǔ)工作做得不夠穩(wěn)固，直接影響了依法治市工作的進(jìn)度和質(zhì)量等。

三、理性思考—深化依法治市的體會(huì)和感受

回顧過(guò)去，一年來(lái)深化依法治市工作成績(jī)有目共睹，“章丘經(jīng)驗(yàn)”在原有的基礎(chǔ)上得到新的豐富和升華。成績(jī)的取得是全市上下拼搏奮進(jìn)、創(chuàng)造性開展工作的結(jié)果。經(jīng)過(guò)分析我們認(rèn)為，成績(jī)的取得主要得益于以下四個(gè)方面：第一、發(fā)動(dòng)廣大干部群眾積極參與，是取得成績(jī)的基矗年初市委作出深化依法治市的戰(zhàn)略部署后，廣大干部群眾在各級(jí)各單位的宣傳、組織、帶領(lǐng)下，響應(yīng)市委、市政府的號(hào)召，積極投身到深化依法治市的工作中去，宣傳依法治市，實(shí)踐依法治市，積極為深化依法治市建言獻(xiàn)策，自覺(jué)履行自己的職責(zé)，從而在全市培育出群眾廣泛參與的豐厚土壤，促進(jìn)了依法治市之樹的健康、茁壯成長(zhǎng)。實(shí)踐證明，沒(méi)有廣大干部、群眾的大力支持，積極參與，任何工作都將是無(wú)源之水，行而不遠(yuǎn)。第二，立足實(shí)際解決問(wèn)題，是取得成績(jī)的動(dòng)力。工作伊始，市委就把深化依法治市的指導(dǎo)思想定位在“約官、約權(quán)、為民服務(wù)”上，把開展依法治市的重點(diǎn)定位在解決人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題上，把工作的著力點(diǎn)放在規(guī)范各級(jí)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政行為、扎扎實(shí)實(shí)為群眾辦實(shí)事、辦好事上，從市委常委會(huì)嚴(yán)格依法執(zhí)政到完善鎮(zhèn)、村財(cái)務(wù)監(jiān)管制度，從建立依法、民主決策的工作機(jī)制到解決群眾上學(xué)、就醫(yī)、打官司難等具體問(wèn)題，從公開各級(jí)的政務(wù)、財(cái)務(wù)狀況到拓寬各種便民、利民渠道，各項(xiàng)依法治市的具體措施都是立足解決實(shí)際問(wèn)題而研究制定的。正是在這一動(dòng)力推動(dòng)下，深化依法治市工作才得到了群眾的大力支持，得以在全市上下全面、順利展開。第三，各級(jí)必要的投入，是取得成績(jī)的前提。沒(méi)有投入就沒(méi)有產(chǎn)出，依法治市工作也是如此。為做好這項(xiàng)工作，各級(jí)各單位都立足實(shí)際，作了大量投入，包括設(shè)立工作場(chǎng)所、健全基礎(chǔ)設(shè)施、完善相關(guān)資料、保障經(jīng)費(fèi)到位等等。其中最重要的一點(diǎn)，是各級(jí)在人力方面作了大量投入。市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組成員涉及到全市41個(gè)部門的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，部分部門領(lǐng)導(dǎo)成員以全市大局為重，放下手頭的業(yè)務(wù)工作，全身心的投入其中；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也都做到工作所需人力、物力、財(cái)力的及時(shí)到位，從而使深化依法治市工作得到了來(lái)自各方面的支持，所有投入得到了應(yīng)有的回報(bào)。第四，強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，是取得成績(jī)的關(guān)鍵。深化依法治市取得較好成績(jī)的最重要原因，是各級(jí)各單位領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)這項(xiàng)工作的高度重視。市委把深化依法治市列為全市六大戰(zhàn)略之一和“一把手”工程，專門制定文件進(jìn)行工作部署，陳書記親自作大會(huì)動(dòng)員，并帶領(lǐng)幾大班子領(lǐng)導(dǎo)視察指導(dǎo)工作；市委常委會(huì)對(duì)依法治市工作進(jìn)行專題研究，市人大、市政協(xié)把這項(xiàng)工作列為專項(xiàng)巡視內(nèi)容，市政府在資金方面給與了及時(shí)、充分的支持；李玉新、時(shí)懷江等領(lǐng)導(dǎo)同志更是主要精力靠上抓工作，不但出思路、搞協(xié)調(diào)，而且經(jīng)常深入基層搞調(diào)研、抓落實(shí)。各級(jí)各單位在市委、市政府的要求和感召下，都做到了主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，健全機(jī)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，真抓實(shí)干，從而確保了這項(xiàng)工作在全市轟轟烈烈，扎扎實(shí)實(shí)的開展。

瞻望未來(lái)，深化依法治市工作前景燦爛，推進(jìn)全市法治化進(jìn)程任重道遠(yuǎn)。我們認(rèn)為，在今后長(zhǎng)期的工作中，要牢牢把握以下幾點(diǎn)：一是，深化依法治市必須持之以恒，常抓不懈。實(shí)施依法治國(guó)方略，是推進(jìn)我國(guó)由“人治”向“法治”轉(zhuǎn)變的必由之路，而依法治市是依法治國(guó)方略在基層的生動(dòng)實(shí)踐，其對(duì)治國(guó)方略的探索、示范、帶動(dòng)意義十分重大而深遠(yuǎn)。從中央到地方，各級(jí)都一直十分關(guān)注基層依法治理，關(guān)注作為排頭兵的我市工作動(dòng)態(tài)和進(jìn)展，司法部已有意向，明年在我市召開全國(guó)性現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)；從我市十幾年的實(shí)踐看，依法治市工作對(duì)推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、文明進(jìn)步發(fā)揮了無(wú)可替代的作用，其在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的積極影響更是不可限量。因此，必須始終如一地把依法治市工作抓下去，用制度的形式固定下來(lái)，使其真正成為一項(xiàng)牽動(dòng)全局的重要工作，以與時(shí)俱進(jìn)的精神，以一貫之，堅(jiān)持不懈。這樣，其對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的巨大助推作用必將日益顯現(xiàn)。二是，深化依法治市必須以普法教育為前提。普法教育是依法治理的前提，依法治理是普法教育的發(fā)展，二者是一項(xiàng)工作的兩個(gè)方面。在開展依法治理的同時(shí)，必須強(qiáng)化法律宣傳教育，決不能使二者成為“兩張皮”。如果單純抓依法治理、忽視普法教育，依法治理必將陷入空洞、蒼白、脫離實(shí)際的泥潭，缺乏持久生命力。因此，在今后的工作中，要切實(shí)把普法教育放在依法治理基礎(chǔ)的地位，適應(yīng)形勢(shì)、任務(wù)需要，積極探索、創(chuàng)新、總結(jié)好的途徑和方式方法，使法制宣傳教育在我市蓬勃開展，以法律知識(shí)的豐富促進(jìn)全市上下法制素質(zhì)不斷提高，保證依法治市工作深入持久地開展。三是，深化依法治市必須與建設(shè)和諧社會(huì)有機(jī)結(jié)合。建設(shè)和諧社會(huì)，是黨的十六屆四中全會(huì)提出的新時(shí)期目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，需要方方面面的共同努力。開展依法治市，建立法治、平安社會(huì)，是建設(shè)和諧社會(huì)的應(yīng)有之義。因此，必須把深化依法治市工作自覺(jué)融入到建設(shè)和諧社會(huì)的實(shí)踐中去，適應(yīng)形勢(shì)和任務(wù)要求，對(duì)其科學(xué)定位，戰(zhàn)略謀劃，精心研究部署，不斷發(fā)展創(chuàng)新，力爭(zhēng)通過(guò)深化依法治市，作出一篇建設(shè)和諧社會(huì)的大文章，使這項(xiàng)工作在現(xiàn)有的層次上再進(jìn)一步

四是，深化依法治市必須認(rèn)真服從、服務(wù)于全市工作大局。全市工作大局從大的方面來(lái)講，就是發(fā)展和穩(wěn)定。深化依法治市要緊緊圍繞這一大局展開：通過(guò)深化依法治市，建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)框架下急需的法治環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展；通過(guò)深化依法治市，提升全社會(huì)的法制素質(zhì)，提高廣大干部群眾遵紀(jì)守法的自覺(jué)性，從源頭上減少和預(yù)防犯罪的發(fā)生。絕不能把深化依法治市工作從全市發(fā)展、穩(wěn)定大局中割裂開來(lái)，更不能另起爐灶，自成體系。如果形成這種格局，深化依法治市工作就會(huì)因缺乏生命力而失去存在的價(jià)值。

20xx年上半年市民政局在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在市依法治市辦公室的具體指導(dǎo)下，緊緊圍繞市委依法治市工作要點(diǎn)，全面貫徹落實(shí)《四川省依法治省綱要》，結(jié)合群眾路線教育活動(dòng)實(shí)踐，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了各種法律法規(guī)，深入開展法制宣傳教育，全局干部職工法律意識(shí)和法律素質(zhì)進(jìn)一步提高，個(gè)個(gè)相信法律、維護(hù)法治，自覺(jué)學(xué)法、守法、用法，法治觀念明顯增強(qiáng)，各項(xiàng)事業(yè)的依法規(guī)范和依法管理進(jìn)一步增強(qiáng)，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展?fàn)I造了和諧平安的法制環(huán)境。

一、以建設(shè)法治機(jī)關(guān)為目標(biāo)，把依法治市工作擺上重要日程

組織領(lǐng)導(dǎo)健全。我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視依法治市工作，在日常工作中局黨組始終把堅(jiān)持依法治市工作作為帶動(dòng)全局的一項(xiàng)重要工作，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)。根據(jù)工作需要，成立了以局黨組書記、局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，局黨組成員、副局長(zhǎng)、局黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各股室及下屬單位負(fù)責(zé)人為成員的依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組，各負(fù)責(zé)其責(zé)，全面推進(jìn)、督促檢查依法治理工作。

明確工作任務(wù)。我局高度重視依法治市工作，局黨組召集班子成員召開依法治市工作會(huì)議，制定了《20xx年市民政局依法治市工作要點(diǎn)》、《市民政局開展依法治市集中宣傳月活動(dòng)的工作方案》和《關(guān)于在全市開展依法治市主題 宣傳月活動(dòng)的通知》等文件，明確普法依法治理工作的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、工作重點(diǎn)。同時(shí)，我局把活動(dòng)作為推進(jìn)依法治市工作的重要內(nèi)容并納入工作考核，與業(yè)務(wù)工作同安排、同部署、同檢查、同考核，推進(jìn)普法工作和法制教育的制度化、規(guī)范化。

(三)層層落實(shí)責(zé)任。依法治市工作由局主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，各相關(guān)部門具體落實(shí)，形成層層落實(shí)，股室聯(lián)動(dòng)的機(jī)制。局黨局要求全局上下高度重視，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任，增強(qiáng)普法依法治理工作的責(zé)任感，樹立為廣大群眾服務(wù)好的理念。嚴(yán)格執(zhí)行工作人員行為準(zhǔn)則，把依法行政，文明執(zhí)法、公正執(zhí)法，貫穿于全年工作之中。

二、以加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)為基礎(chǔ)，不斷提升普法依法治市工作水平

(一)建立完善的學(xué)習(xí)制度。一是堅(jiān)持開展領(lǐng)導(dǎo)集中學(xué)法、定期學(xué)法；二是做好學(xué)習(xí)筆記和寫好心得體會(huì)，保證學(xué)習(xí)時(shí)間和學(xué)習(xí)效果的落實(shí)；三是領(lǐng)導(dǎo)干部在法制教育培訓(xùn)時(shí)親自進(jìn)行講授，以身作則，形成了領(lǐng)導(dǎo)干部法制教育經(jīng)常化、規(guī)范化。

開展法制學(xué)習(xí)。我局組織重點(diǎn)組織學(xué)習(xí)了《四川省依法治省綱要》、和省委、達(dá)州市委有關(guān)依法治理的系列會(huì)議精神和**市委有關(guān)依法治市相關(guān)要求，學(xué)習(xí)了中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定》、《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》、《中華共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法》、《中國(guó)共產(chǎn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》等法律法規(guī)。上半年，全局干部職工召開集中法制學(xué)習(xí)會(huì)五次，干部職工參學(xué)率達(dá)到95%以上，我局通過(guò)各種方式的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使干部職工業(yè)務(wù)素質(zhì)明顯提高，確保了嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，為建設(shè)一支素質(zhì)強(qiáng)、效率高、文明執(zhí)法的人保執(zhí)法隊(duì)伍奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

開展知識(shí)競(jìng)賽。按照市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于組織參加依法治省專題知識(shí)競(jìng)賽的通知》的文件精神和統(tǒng)一安排部署，我局組織全局干部職工參加了四川省“依法治省專題知識(shí)競(jìng)賽”活動(dòng)，采取“傳統(tǒng)試卷”的模式進(jìn)行，參賽率100%。

三、以開展法制宣傳活動(dòng)為契機(jī)，確保普法依法治市工作取得實(shí)效

(一)開展“法律七進(jìn)”活動(dòng)。我局以服務(wù)加快發(fā)展、保障和改善民生為重點(diǎn)，立足本職工作，把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，提高機(jī)關(guān)行政效能，作為普法依法治理工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。

我局牽頭，起草了**市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、**市民政局《關(guān)于印發(fā)**市“法律進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)實(shí)施方案的通知》，進(jìn)一步健全和完善“法律七進(jìn)”活動(dòng)的工作制度和工作機(jī)制，深入村、機(jī)關(guān)等開展民政政策法規(guī)宣講活動(dòng)，推動(dòng)“法律七進(jìn)”活動(dòng)深入開展。圍繞民政重點(diǎn)工作以及社會(huì)關(guān)注、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題、組織開展集中的專題性宣傳活動(dòng)。

開展民政部門政策法規(guī)宣傳活動(dòng)。一是宣傳發(fā)動(dòng)。我局采取大小會(huì)議、標(biāo)語(yǔ)、宣傳欄，電子屏幕和門戶網(wǎng)站等多種形式開展政策法規(guī)宣傳活動(dòng)，我局組織人員到聯(lián)系村、社區(qū)、街道進(jìn)行廣泛教育宣傳；同時(shí)將局主要業(yè)務(wù)、辦事程序及時(shí)限、服務(wù)項(xiàng)目、法律依據(jù)等內(nèi)容及時(shí)向社會(huì)公開。二是深入街道主動(dòng)宣傳。我局先后開展了民政政策法規(guī)宣傳活動(dòng)，發(fā)放各類宣傳單、宣傳手冊(cè)、知識(shí)問(wèn)答、業(yè)務(wù)經(jīng)辦宣傳資料萬(wàn)余份，在全市范圍內(nèi)營(yíng)造了知法用法、依法維權(quán)的良好氛圍。

二、存在的問(wèn)題

雖然我局推進(jìn)依法治市工作取得了一定成效，但也存在一些不足。需在下半年工作努力改進(jìn)完善。

三、下一步打算

深入開展依法治市各項(xiàng)活動(dòng)。一是認(rèn)真開展防災(zāi)減災(zāi)主題宣傳月活動(dòng)，組織村、社區(qū)開展好應(yīng)急演練工作。同時(shí)配合國(guó)土、水務(wù)抓好廣泛深入地宣傳防災(zāi)減災(zāi)法治知識(shí)及相關(guān)法律法規(guī)，不斷提升廣大群眾法治意識(shí)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部法治觀念，培育社會(huì)主義法治文化，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神。二是積極協(xié)助指導(dǎo)開展依法治村示范村創(chuàng)建工作。

二）繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法制宣傳教育。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法用法，樹立社會(huì)主義法治理念，提高依法管 理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)的能力，規(guī)范決策、管理和服務(wù)行為。大力推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)法制教育制度化、規(guī)范化，進(jìn)一步完善理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)制度，領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度。要繼續(xù)推進(jìn)干部職工法制學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，大力開展法制教育培訓(xùn)活動(dòng)，培養(yǎng)干部職工樹立有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究的觀念。

大力向社會(huì)開展法制宣傳教育。充分利用 “”全國(guó)法制宣傳日等各個(gè)紀(jì)念日和法律生效日等時(shí)機(jī)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、期刊等媒體，開展形式多樣、豐富多彩、生動(dòng)活潑的法制宣傳活動(dòng)，積極宣傳民政法律知識(shí)。

積極拓展法治宣傳教育渠道。充分發(fā)揮報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等大眾傳媒的作用，在運(yùn)用好原有的普法陣地的基礎(chǔ)上廣泛運(yùn)用新聞媒體以及印發(fā)普法宣傳資料等手段，充分采用網(wǎng)絡(luò)等新載體，全面宣民政民生法律知識(shí)，形成全方位、多角度的立體宣傳格局，進(jìn)一步提高法制宣傳教育的實(shí)效性。

第三篇：依法治市工作總結(jié)

某某醫(yī)院2014年依法治市工作總結(jié)

按照《四川省依法治省綱要》、《中共內(nèi)江市委關(guān)于推進(jìn)依法治市的意見》、《內(nèi)江市依法治市2014年工作要點(diǎn)》和《內(nèi)江市衛(wèi)生系統(tǒng)2014年推進(jìn)依法治市工作要點(diǎn)的通知》等關(guān)于2014年依法治市的工作要求，我院緊緊圍繞建設(shè)法治醫(yī)院、平安醫(yī)院、和諧醫(yī)院為主題，堅(jiān)持以加強(qiáng)依法行政為重點(diǎn)，以依法開展醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)為中心，以推進(jìn)法治教育為基礎(chǔ)，以強(qiáng)化治安綜合治理為要?jiǎng)?wù)有序推進(jìn)我院依法治市工作?，F(xiàn)將2014年依法治市工作總結(jié)如下：

一、積極響應(yīng)，準(zhǔn)備充分。

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視。按照《中共內(nèi)江市委關(guān)于推進(jìn)依法治市的意見》文件精神，我院積極響應(yīng)，及時(shí)成立了以黨委書記杜林為組長(zhǎng)，院長(zhǎng)李興華為副組長(zhǎng)的依法治市活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。多次召開依法治市工作推進(jìn)會(huì)，安排部署我院依法治市活動(dòng)工作內(nèi)容、重點(diǎn)、程序等，確保我院依法治市工作組織有力，推進(jìn)有序，進(jìn)展順利。

（二）研究制定實(shí)施方案。我院根據(jù)工作實(shí)際，從指導(dǎo)思想、工作要求、主要目標(biāo)、主要內(nèi)容、任務(wù)分解、主要措施和責(zé)任科室、時(shí)間安排等方面制訂了詳盡可行的實(shí)施方案，明確了我院各科室在依法治市工作中的任務(wù)，分工明確，為我院依法治市工作指明了方向。

二、全面落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)。

（一）以學(xué)法、守法、敬法、用法為主題，多措并舉，大力宣傳法律、法規(guī)，形成法律宣傳陣地，營(yíng)造的濃厚依法治市氛圍。截止目前，我院采取在院內(nèi)懸掛法制宣傳標(biāo)語(yǔ)2條、利用短信平臺(tái)向職工發(fā)送法制常識(shí)短信上千條，利用住院部、門診部的LED電子屏向患者宣傳法制知識(shí)、建立法制宣傳專欄、向來(lái)院患者發(fā)放法制宣傳傳單上萬(wàn)份、以各黨支部為中心開展法治培訓(xùn)，在院報(bào)上刊登我院依法治市工作動(dòng)態(tài)信息，組織全院干部職工參與全省依法治省專題知識(shí)競(jìng)賽等多種方式進(jìn)行大力宣傳。在全院營(yíng)造起了支持、參與法治內(nèi)江建設(shè)的良好輿論氛圍。

（二）突出重點(diǎn)，結(jié)合我院工作實(shí)際，深入開展衛(wèi)生法律法規(guī)、規(guī)章的學(xué)習(xí)。我院圍繞以各部門為活動(dòng)中心的工作方法，把開展以診療服務(wù)相關(guān)法律法規(guī)法制教育作為實(shí)施依法治市工作的重要任務(wù)，把學(xué)習(xí)宣傳衛(wèi)生相關(guān)法律法規(guī)列入普法計(jì)劃。重點(diǎn)宣傳《中華人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《護(hù)士條例》、《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》、《侵權(quán)責(zé)任法》等法律法規(guī)。通過(guò)“法律七進(jìn)”、“依法治市宣傳教育月”、“四川省依法治省專題知識(shí)競(jìng)賽”等有利時(shí)機(jī)加大學(xué)習(xí)教育力度，取得較好的學(xué)習(xí)效果。內(nèi)容上更加注重加強(qiáng)職工對(duì)法律法規(guī)知識(shí)的正確理解和靈活運(yùn)用，方式上更加注重員工之間的相互討論交流，保證依法治市工作與實(shí)際工作相結(jié)合，學(xué)以致用，指導(dǎo)實(shí)踐。

（三）分解任務(wù)，上下聯(lián)動(dòng)。我院將依法治市工作任務(wù)分解下達(dá)到各科室，使全院職工積極參與其中，上下聯(lián)動(dòng)，形成合力。使依法治市工作在理念上深入人心，在行動(dòng)上人人有責(zé)，保證了依法治市工作真正落到實(shí)處。

（四）建立健全普法機(jī)制。

1、多途徑加強(qiáng)依法治市工作人員隊(duì)伍建設(shè)，形成人人參與依法治市工作，形成一級(jí)抓一級(jí)，一人帶一片的格局，使依法治市工作走上普及化、常規(guī)化的軌道，從而開創(chuàng)依法治市工作的新局面。

2、層層落實(shí)普法教育依法治理工作責(zé)任制，將依法治市工作列入年終考核體系，與績(jī)效工資掛鉤，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，按年兌現(xiàn)。規(guī)定凡職工定期法律法規(guī)考試不及格一次扣當(dāng)事人績(jī)效工資，并要求進(jìn)行補(bǔ)考。對(duì)在上級(jí)組織的普法教育培訓(xùn)中表現(xiàn)不好，影響到全院榮譽(yù)的科室除與績(jī)效工資掛鉤外并追究該科室或病區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任，有力地促進(jìn)了普法教育依法治理工作的開展。

3、在醫(yī)院管理中長(zhǎng)期堅(jiān)持院務(wù)公開制度，對(duì)醫(yī)院重大的活動(dòng)、人事任免、財(cái)務(wù)收支、組織發(fā)展、職稱晉升、評(píng)優(yōu)評(píng)先等定期在院務(wù)公開欄和指定地點(diǎn)公布、公示，讓全體職工了解醫(yī)院的大事和具體情況，自覺(jué)接受職工群眾的監(jiān)督，杜絕暗箱操作，增加決策的透明度。

4、切實(shí)做好社會(huì)治安綜合治理工作。醫(yī)院在學(xué)法普法的同時(shí)，狠抓社會(huì)治安綜合治理工作。2014年我院進(jìn)一步加大了對(duì)藥品回扣、收受紅包、器械采購(gòu)、等熱點(diǎn)問(wèn)題的監(jiān)督管理力度。完善了衛(wèi)生行風(fēng)監(jiān)督制，熱點(diǎn)問(wèn)題公示制等。通過(guò)定期和不定期地對(duì)門診和住院病人進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查、出院病人問(wèn)卷函調(diào)、聘請(qǐng)?jiān)和庑酗L(fēng)監(jiān)督員，在門診、病房樓多處設(shè)立病員意見箱、實(shí)行藥品價(jià)格、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公示制、費(fèi)用查詢制、一日清單制等等多層次多視角的監(jiān)督制約措施，對(duì)促進(jìn)衛(wèi)生行風(fēng)的早日凈化，起到了良好的作用。

三、取得的成績(jī)。

通過(guò)開展法律法規(guī)宣傳教育，廣大職工的法律意識(shí)、法制觀念和法律素質(zhì)明顯增強(qiáng)，依法辦事、依法管理的水平也得到了提高，在各項(xiàng)日常工作中較好地實(shí)現(xiàn)了從日常工作的隨意性向依法依規(guī)工作方式的轉(zhuǎn)變。今年我院各項(xiàng)業(yè)務(wù)順利開展，同期環(huán)比，醫(yī)療糾紛數(shù)量明顯減少。我院的依法治市工作得到了上級(jí)部門的肯定，市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室授予了我院“學(xué)法守法示范單位”的榮譽(yù)稱號(hào)。

四、存在的問(wèn)題

（一）職工的依法治市的意識(shí)有了顯著增強(qiáng)，但具體問(wèn)題的處理方面依法辦事、用法守法的法律素質(zhì)尚需進(jìn)一步提高。

（二）針對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生相關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn)不夠深入，面 不夠廣泛。

（三）法制宣傳教育形式還不夠靈活多樣，針對(duì)性和實(shí)效性還需進(jìn)一步提高。

（四）法治宣傳的覆蓋面還需進(jìn)一步擴(kuò)大，提高社會(huì)人員參與度，提高社會(huì)影響力。

醫(yī)院在市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和市衛(wèi)生局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在依法治市工作中做了相當(dāng)多的工作，也取得了較好的成績(jī)，但對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)還有一定的距離，我們將發(fā)揚(yáng)成績(jī)，糾正存在的不足，把普法和綜合治理工作做得更好，為建設(shè)幸福美麗內(nèi)江做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第四篇：依法治市工作總結(jié)

依法治市工作總結(jié)

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依法治市工作總結(jié)

市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：

根據(jù)《中共＊＊＊市委關(guān)于印發(fā)＊＊＊市＊＊＊年依法治市工作意見的通知》（佛發(fā)[20xx]14號(hào)）的精神，一年來(lái)，我局以黨的十六大及十六屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)市依法治市工作部署，以依法行政、規(guī)范執(zhí)法，鑄造新型城管行政執(zhí)法隊(duì)伍為目標(biāo)，圍繞“執(zhí)政為民教育年”活動(dòng)和“公正執(zhí)法樹形象”主題，著力抓好各級(jí)班子建設(shè)和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，注重建立完善執(zhí)法配套制度，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，營(yíng)造良好的執(zhí)法

環(huán)境，努力提升執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量，取得了一定的成效。1―10月（年終總結(jié)相關(guān)數(shù)據(jù)以12月底統(tǒng)計(jì)為準(zhǔn)），市及五區(qū)執(zhí)法局教育、勸導(dǎo)、糾正違法行為215794宗次，立案查處市容環(huán)衛(wèi)、城市規(guī)劃、綠化、市政、環(huán)保、工商、公安交通管理等方面的違法案件25153宗，作出處罰23633宗。市局組織、協(xié)助各區(qū)執(zhí)法局查處各類案件304宗。各區(qū)執(zhí)法局被申請(qǐng)行政復(fù)議的案件7宗，其中維持5宗，正在審理2宗；被提起行政訴訟的案件5宗，其中維持1宗，文秘114網(wǎng)正在審理4宗?，F(xiàn)將我市城管執(zhí)法系統(tǒng)依法行政的主要工作匯報(bào)如下：

一、宣傳教育先行，抓好依法行政的宣傳工作

市和禪城、三水、高明區(qū)執(zhí)法局今年3月掛牌運(yùn)作后，全市相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作得以全面推進(jìn)。為增強(qiáng)廣大市民的城管法治意識(shí)和參與城管的責(zé)任，貫徹依法行政、執(zhí)法為民的指導(dǎo)思想，我們堅(jiān)持宣教先行、以人為本的理念，重

點(diǎn)抓了以下幾項(xiàng)工作：

（一）成立對(duì)外宣傳機(jī)構(gòu)，建立媒體、載體宣傳陣地

工作總結(jié)我局由局領(lǐng)導(dǎo)掛帥，成立了對(duì)外宣傳專責(zé)機(jī)構(gòu)，與新聞媒體建立“互動(dòng)”聯(lián)系機(jī)制，設(shè)立了“機(jī)構(gòu)職能”、“政務(wù)動(dòng)態(tài)”、“網(wǎng)上辦事”、“法律法規(guī)”、“城管之窗”、“大事記”、“行政執(zhí)法”、“發(fā)展規(guī)劃”、“統(tǒng)計(jì)資料”、“投訴咨詢”、“信息刊物”和“專項(xiàng)整治”等城管欄目，創(chuàng)辦了行政執(zhí)法《簡(jiǎn)報(bào)》，由此，形成了以電臺(tái)、電視、報(bào)紙新聞媒體和《簡(jiǎn)報(bào)》、網(wǎng)站載體為主的宣傳陣地，加上針對(duì)不同時(shí)期的中心工作，采取形式多樣的宣傳手段，取得全方位的宣傳教育效應(yīng)，保障了行政執(zhí)法宣傳工作的有效開展。

（二）發(fā)揮媒體宣傳優(yōu)勢(shì)，上路執(zhí)法打響頭炮

成立之初，我們與市委宣傳部、區(qū)政府和＊＊＊電臺(tái)、電視臺(tái)共同舉辦了以“共同維護(hù)美好家園——＊＊＊城管與市民心連心”為主題的“城管論壇”活動(dòng)；9月

25日，我局又聯(lián)合三水區(qū)委政法委、區(qū)廣播電視局和區(qū)執(zhí)法局等部門，在三水森林公園宣言廣場(chǎng)舉辦了以機(jī)動(dòng)車停放管理為主題的“城市論壇”。充分聽取市民的意見，集思廣益，把群眾對(duì)城管執(zhí)法的愿望與要求融合到城管執(zhí)法之中，讓市民參與決策，拉近了執(zhí)法機(jī)關(guān)與市民的距離。10月30日，我局與市普法辦、華法律師事務(wù)所共同舉辦“華法杯”創(chuàng)建美好家園·城管法規(guī)知識(shí)有獎(jiǎng)競(jìng)賽抽獎(jiǎng)活動(dòng)，讓廣大市民進(jìn)一步了解城管知識(shí)，為依法行政樹立形象打下了良好的基礎(chǔ)。

（三）堅(jiān)持全方位多形式宣傳，營(yíng)造良好的教育宣傳氛圍

一是開展執(zhí)法宣傳月活動(dòng)。我們把上路執(zhí)法頭一個(gè)月作為“宣傳教育月”，個(gè)人簡(jiǎn)歷在主要街道、路口設(shè)置宣傳咨詢站，向廣大市民派發(fā)《致廣大市民的公開信》和城管執(zhí)法宣傳手冊(cè)，發(fā)放各類宣傳資料10萬(wàn)多份，接受市民咨詢近萬(wàn)人次。使執(zhí)法宣傳工作達(dá)到了一定的細(xì)化和廣

度

二是制作電視廣告宣傳片。在辦公經(jīng)費(fèi)緊張的情況下，我局投入5萬(wàn)多元制作了四套城管法規(guī)公益宣傳廣告片，每天在＊＊＊電視臺(tái)滾動(dòng)播出，得到了媒體和群眾的好評(píng)。

三是開辟報(bào)刊宣傳專欄。與＊＊＊日?qǐng)?bào)社聯(lián)合在《＊＊＊日?qǐng)?bào)》民生版每周一期推出圖文并茂的《共建美好家園》欄目，以案例說(shuō)法形式向廣大市民宣傳和普及城管法律知識(shí)。四是創(chuàng)辦《簡(jiǎn)報(bào)》。用簡(jiǎn)報(bào)形式向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和職能部門通報(bào)執(zhí)法情況，宣傳城管知識(shí)。

五是組織各類互動(dòng)宣傳。在電臺(tái)、網(wǎng)站與市民直接對(duì)話，在街頭提供法律咨詢，并在市、區(qū)執(zhí)法局分別設(shè)立投訴電話和投訴信箱，辦理市民投訴、傾聽市民意見和建議，均取得了較好的宣傳教育、溝通和互動(dòng)效果。

二、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升依法行政的綜合素質(zhì)

執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)關(guān)系到政府的形象，堅(jiān)持依法行政，熱門思想?yún)R報(bào)鑄造新型城管行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，建立和培養(yǎng)一支高素質(zhì)的執(zhí)法隊(duì)伍是首要前提。一是把好進(jìn)入關(guān)。對(duì)公務(wù)員招錄，我局嚴(yán)格按照公務(wù)員招考錄用標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行，全部經(jīng)過(guò)報(bào)考資格審查、筆試、面試、體能測(cè)試和政審、體檢等程序后進(jìn)行擇優(yōu)錄用。市局招錄人員全部達(dá)到本科以上學(xué)歷，區(qū)局招錄的執(zhí)法人員大部分達(dá)到本科以上學(xué)歷。同時(shí)，新組建的執(zhí)法機(jī)構(gòu)以原城管部門骨干為基礎(chǔ)，選調(diào)了公安、法院和檢察院的部分優(yōu)秀人才，使新組建的執(zhí)法局人員形成了新老相結(jié)合、年齡成梯次、文化學(xué)歷高、業(yè)務(wù)骨干強(qiáng)的科學(xué)組合，為依法行政打下了良好的組織基礎(chǔ)。二是把好培訓(xùn)關(guān)。新招公務(wù)員上路執(zhí)法前，我們均在軍營(yíng)組織為期一個(gè)月的封閉式培訓(xùn)。內(nèi)容主要有：強(qiáng)化軍事隊(duì)列訓(xùn)練，養(yǎng)成紀(jì)律嚴(yán)明、令行禁止的作

第五篇：2004依法治市工作總結(jié)

抓點(diǎn)帶面整體推進(jìn)

深化依法治市工作取得豐碩成果

全市深化依法治市工作回顧

市深化全方位依法治市辦公室

今年以來(lái)，市委、市政府認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆四中全會(huì)精神，按照省和濟(jì)南市提出的建設(shè)“平安山東”、“平安濟(jì)南”的戰(zhàn)略部署，充分發(fā)揮我市依法治市的優(yōu)勢(shì)，～遠(yuǎn)矚地提出了“深化依法治市、建設(shè)平安章丘”工作思路。按照市委、市政府關(guān)于深化依法治市工作的部署，全市各級(jí)各單位以提高廣大干部群眾的法律素質(zhì)、推進(jìn)全社會(huì)法治進(jìn)程為核心，以“全面深化、整體推進(jìn)、創(chuàng)新思路、打響品牌”為目標(biāo)，以依法解決各種熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題、為建設(shè)富而美的新章丘營(yíng)造良好的法治環(huán)境為突破，群策群力，扎實(shí)苦干，使依法治市工作在原有的基礎(chǔ)上取得了突破性發(fā)展，初步形成了普法教育為先導(dǎo)，依法執(zhí)政、依法行政為重點(diǎn)，公正司法為保障，基層依法治理為基礎(chǔ)的全面深化依法治市新格局，在各個(gè)工作層面探索和總結(jié)了一批適應(yīng)新形勢(shì)要求的依法治理新經(jīng)驗(yàn)，受到了中央政法委、司法部、省司法廳及濟(jì)南市領(lǐng)導(dǎo)同志的充分肯定和高度評(píng)價(jià)。全拾建設(shè)平安山東、深化基層依法治理”現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)定于12月份在我市召開，司法部領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)口頭承諾，明年借總結(jié)“四五”、啟動(dòng)“五五”普法教育之機(jī)，再在我市召開全國(guó)現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，重樹章丘依法治市工作大旗。

一、主要?dú)v程—深化依法治市經(jīng)過(guò)的主要階段

今年以來(lái)的深化依法治市工作，主要?dú)v經(jīng)了三個(gè)發(fā)展階段：

1、部署宣傳階段（從三月初到月底）：3月6日，全市召開“深化依法治市，建設(shè)平安章丘”動(dòng)員大會(huì)，對(duì)深化依法治市工作進(jìn)行全面部署，出臺(tái)了市委、市政府《關(guān)于深化全方位依法治市工作的決定》，陳書記作了大會(huì)動(dòng)員，全市市、鄉(xiāng)、村三級(jí)干部共計(jì)1300余人參加了會(huì)議，以此次會(huì)議為標(biāo)志，拉開了深化依法治市工作的序幕。為加強(qiáng)對(duì)全市深化依法治市工作的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和組織工作，市委成立了以陳書記任組長(zhǎng)、李玉新、時(shí)懷江等六名副市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志任副組長(zhǎng)、與依法治市工作密切相關(guān)的41個(gè)部門負(fù)責(zé)同志為成員的市深化全方位依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)深化全方位依法治市辦公室，由李玉新同志任主任，時(shí)懷江等五名副市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任副主任。抽調(diào)7名部門工作骨干專職從事辦公室工作。市委、市政府為深化依法治市辦公室配置了專門的辦公場(chǎng)所、辦公設(shè)備、并劃撥了專項(xiàng)辦公經(jīng)費(fèi)。在此基礎(chǔ)上，從各部門抽調(diào)工作骨干分別組建了機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、農(nóng)村三個(gè)專題組，對(duì)三個(gè)大的層面依法治理工作進(jìn)行專題指導(dǎo)?！耙晦k三組”按照各自的職責(zé)分工，分別研究制訂了全市和各工作面的工作方案和配檔表。各級(jí)各部門各單位根據(jù)市里的要求，都成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，明確了深化全方位依法治市的基本要求和主要任務(wù)，強(qiáng)化部門領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，形成了市、鄉(xiāng)（部門）、村（單位）三級(jí)責(zé)任明確、機(jī)構(gòu)落實(shí)、上下銜接的深化依法治市領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作體系。

為使深化依法治市工作家喻戶曉，深入人心，動(dòng)員全社會(huì)積極參加，夯實(shí)依法治市工作的群眾基礎(chǔ)，各級(jí)各單位都圍繞市委的重要部署，大張旗鼓地展開宣傳發(fā)動(dòng)工作。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全市各級(jí)先后召開相關(guān)會(huì)議90多次，與會(huì)人員近1.3萬(wàn)多人次；建立永久性宣傳牌和燈箱標(biāo)語(yǔ)300多個(gè)，書寫永久性標(biāo)語(yǔ)1000多條，營(yíng)造了濃厚的深化依法治市工作氛圍；市委舉辦了全市領(lǐng)導(dǎo)干部憲法講座，請(qǐng)國(guó)家行政學(xué)院任進(jìn)教授專題講解憲法知識(shí)；組織領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員、22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）書記和分管書記結(jié)合工作實(shí)際，分別撰寫理論文章或心得體會(huì)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)和參與意識(shí)。組織了有省委黨校副校長(zhǎng)李永清、省社科聯(lián)副主席包心鑒、省政法干部管理學(xué)院院長(zhǎng)趙喜臣等高層次專家參加的專題理論研討會(huì)，對(duì)新形勢(shì)的深化依法治市工作進(jìn)行深刻的理論探討，進(jìn)一步理清了工作思路。市電臺(tái)、電視臺(tái)、《今日章丘》報(bào)分別開辟“深化依法治市、建設(shè)平安章丘”專欄，對(duì)深化依法治市工作進(jìn)行及時(shí)宣傳報(bào)道。其中市電視臺(tái)不但及時(shí)報(bào)道有關(guān)重要活動(dòng)和工作動(dòng)態(tài)，還攝制了專題片，全面、直觀地介紹我市深化依法治市工作；《今日章丘》報(bào)共刊發(fā)專欄文章45期73篇，對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行了深刻的理論探討和全面的綜合報(bào)道。依法治市辦公室創(chuàng)辦了《工作簡(jiǎn)報(bào)》，及時(shí)刊發(fā)領(lǐng)導(dǎo)指示、工作動(dòng)態(tài)、典型經(jīng)驗(yàn)等，共刊發(fā)33期，為指導(dǎo)和推動(dòng)深化依法治市的順利開展作出了積極貢獻(xiàn)。

2、典型示范階段（從四月初到六月中旬）：在廣泛宣傳發(fā)動(dòng)的基礎(chǔ)上，各級(jí)各單位按照陳書記提出的“典型帶動(dòng)，總結(jié)提煉”的工作要求，從本系統(tǒng)、本單位的實(shí)際出發(fā)，樹標(biāo)立典，重點(diǎn)突破，利用典型單位的示范、指導(dǎo)作用，帶動(dòng)整體工作開展。期間，三個(gè)專題組中的機(jī)關(guān)專題組組成了依法執(zhí)政、依法行政、公正司法三個(gè)課題組，把雙山街道工委、環(huán)保局、法院作為三個(gè)課題的試點(diǎn)單位，以《行政許可法》的實(shí)施為契機(jī)，按照“弱化管理、強(qiáng)化服務(wù)、方便基層和群眾”的工作思路，指導(dǎo)各試點(diǎn)探索提高執(zhí)政能力的方式方法。企事業(yè)專題組組成了教育、衛(wèi)生、城建、企業(yè)四個(gè)課題組，分別確定了市實(shí)驗(yàn)中學(xué)、中醫(yī)院、質(zhì)監(jiān)站、熱電廠等單位作為試點(diǎn)單位；農(nóng)村專題組把明水、雙山、棗園、普集、相公、繡惠、刁鎮(zhèn)、寧埠、官莊、埠村等十個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的十一個(gè)村作為試點(diǎn)村，圍繞落實(shí)“四民主、兩公開”制度，按照當(dāng)前農(nóng)村工作新的形勢(shì)和任務(wù)的要求，制定嶄新工作思路。

為保證各試點(diǎn)工作沿著正確的方向健康、順利開展，市深化依法治市辦公室建立了工作例會(huì)制度，每周二上午定期召集辦公室成員及三個(gè)專題組組長(zhǎng)開會(huì)，聽取專題組工作情況匯報(bào)，分析工作中存在的問(wèn)題，部署下步工作。李玉新、時(shí)懷江同志帶領(lǐng)辦公室成員，先后在普集、埠村、寧家埠、水寨四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分片召開督查會(huì)議，對(duì)全市22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）的工作進(jìn)行檢查、調(diào)度，同時(shí)多次到法院、環(huán)保局、東風(fēng)煤礦、熱電廠、市人民醫(yī)院等試點(diǎn)單位督促、指導(dǎo)工作，聽取各單位情況匯報(bào)，對(duì)試點(diǎn)工作及時(shí)提出明確的指示和要求。各專題組定期召集成員總結(jié)、交流工作，研究解決工作

中存在的各種問(wèn)題。以上措施的落實(shí)，使試點(diǎn)單位在較短時(shí)間內(nèi)探索、總結(jié)了一批嶄新經(jīng)驗(yàn)，為推動(dòng)面上工作開展打下了良好基矗

3、全面推進(jìn)階段（從六月中旬到現(xiàn)在）：在試點(diǎn)工作順利推進(jìn)的基礎(chǔ)上，市委本著“經(jīng)驗(yàn)一旦成熟，就及時(shí)總結(jié)推廣”的原則，從六月中旬開始，先后在市中醫(yī)院、東風(fēng)集團(tuán)、明水街道辦事處、環(huán)保局等單位，分別召開了依法治醫(yī)、治企、治村、依法行政現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議，總結(jié)試點(diǎn)單位經(jīng)驗(yàn)，對(duì)在面上鋪開依法治理工作分別進(jìn)行部署，要求全市各級(jí)各單位按照行業(yè)特點(diǎn)，創(chuàng)造性地學(xué)習(xí)、借鑒試點(diǎn)單位的經(jīng)驗(yàn)做法，緊密結(jié)合自身工作實(shí)際，迅速展開工作，使依法治理全面開花。會(huì)后，全市上下積極行動(dòng)起來(lái)，迅速掀起了依法治理新高潮。各級(jí)各單位按照市委的部署和要求，都成立了以主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)的依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定專人靠上做工作，分別制定了本單位依法治理工作計(jì)劃、工作目標(biāo)和方法步驟，從實(shí)際出發(fā)選擇突破口，切實(shí)把依法治理工作落到實(shí)處。市深化依法治市辦公室各專題組加強(qiáng)了對(duì)面上工作的檢查指導(dǎo)，下大力氣發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)面上的經(jīng)驗(yàn)做法，拓展依法治理途徑，豐富依法治市內(nèi)容。同時(shí)，注重對(duì)工作進(jìn)度的調(diào)度和檢查，深入基層企事業(yè)單位，隨時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)研究解決，使面上工作有條不紊，逐步展開。期間，市委常委會(huì)專門聽取了深化全方位依法治市辦公室的工作匯報(bào)，陳書記、畢市長(zhǎng)先后多次作出重要指示，李玉新、時(shí)懷江等領(lǐng)導(dǎo)同志把相當(dāng)精力投入到領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)這項(xiàng)工作的開展上，定期召開調(diào)度會(huì)，了解情況，部署任務(wù)，并經(jīng)常深入基層一線，調(diào)查研究，協(xié)調(diào)指導(dǎo)。在市委領(lǐng)導(dǎo)的親切關(guān)懷和指導(dǎo)幫助下，經(jīng)過(guò)全市各級(jí)的共同努力，面上工作進(jìn)展非常順利，結(jié)出累累碩果。中央政法委副秘書長(zhǎng)、綜治辦主任陳冀平，司法部宣傳司常務(wù)副司長(zhǎng)王進(jìn)義、顧問(wèn)姚振懷，省司法廳廳長(zhǎng)陳明甫、副廳長(zhǎng)劉愛卿，濟(jì)南市委常委、政法委書記李家政，濟(jì)南市司法局局長(zhǎng)龔秋水等領(lǐng)導(dǎo)同志先后多次來(lái)我市視察工作，對(duì)深化依法治市工作取得的成果給予了高度評(píng)價(jià)。

二、全面推進(jìn)—深化依法治市的重點(diǎn)內(nèi)容

這次深化依法治市工作，重點(diǎn)在以下五個(gè)方面全面展開。

（一）實(shí)行依法執(zhí)政，提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法執(zhí)政能力。結(jié)合黨的十六屆四中全會(huì)精神，著重圍繞全面提高各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子法律素質(zhì)和依法決策水平、提高黨的依法執(zhí)政能力展開工作。一是建立領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法長(zhǎng)效機(jī)制。市委提出建立學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子的目標(biāo)，要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子“工作學(xué)習(xí)化，學(xué)習(xí)工作化”。全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及市直各部門都建立了理論中心組學(xué)法制度，確定每月學(xué)法日，制定學(xué)法計(jì)劃和學(xué)法配檔表，建立學(xué)法筆記和學(xué)法檔案，定期組織檢查、考試、考評(píng)。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座和法制培訓(xùn)制度，市委黨校把法制課程列為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必修課進(jìn)行培訓(xùn)。各級(jí)各部門根據(jù)法律知識(shí)的更新和本系統(tǒng)的執(zhí)法情況，不斷加強(qiáng)對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員、司法行政執(zhí)法人員進(jìn)行法律培訓(xùn)。二是建立領(lǐng)導(dǎo)干部任職前法律資格考試制度。市委出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部任職前法律知識(shí)考試的意見》，建立領(lǐng)導(dǎo)干部任職前法律資格考試制度，明確規(guī)定凡法律考試不合格者一律不予任命，也不能進(jìn)入后備干部隊(duì)伍序列，增強(qiáng)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的自覺(jué)性；三是建立依法決策工作機(jī)制，保證決策的科學(xué)性、民主性、合法性。市委研究制定了市、鄉(xiāng)兩級(jí)《關(guān)于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展重大問(wèn)題決策的規(guī)定》等四個(gè)規(guī)范性文件，充分發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，建立了“一個(gè)黨委、三個(gè)黨組”的市級(jí)班子工作機(jī)制和以“提出預(yù)案、形成方案、科學(xué)論證、民主決策”為主要內(nèi)容的市委決策基本程序，保證了決策有章可循、照章辦事。在依法民主決策的保障措施上，市鄉(xiāng)兩級(jí)黨委堅(jiān)持聘請(qǐng)常年法律顧問(wèn)，對(duì)即將出臺(tái)的規(guī)范性文件進(jìn)行法律審查把關(guān)，對(duì)已經(jīng)出臺(tái)的所有規(guī)范性文件定期進(jìn)行清理，保證了市、鄉(xiāng)兩級(jí)重大決策和文件出臺(tái)的合法性、科學(xué)性；在重大問(wèn)題決策中，通過(guò)實(shí)行專家咨詢、社會(huì)公示和聽證制度，形成了決策前廣泛調(diào)查研究，聽取群眾意見；決策中領(lǐng)導(dǎo)成員認(rèn)真討論，聽取領(lǐng)導(dǎo)成員意見；決策后認(rèn)真組織實(shí)施，聽取各方面反饋意見的“依法決策三步走”做法，做到了科學(xué)決策、民主決策、依法決策。

（二）強(qiáng)化依法行政，建立法治、責(zé)任、陽(yáng)光、服務(wù)政府。全市各行政執(zhí)法部門以《行政許可法》頒布實(shí)施為契機(jī)，結(jié)合貫徹xx《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，以建立法治、責(zé)任、陽(yáng)光、服務(wù)政府為目標(biāo)，強(qiáng)化“約官”、“約權(quán)”，重點(diǎn)抓了“四個(gè)環(huán)節(jié)”。一是規(guī)范行政行為。市政府組織各行政部門按照《行政許可法》的要求，從行政許可主體、行政許可事項(xiàng)、行政許可收費(fèi)三個(gè)方面入手，嚴(yán)格依法界定行政許可事項(xiàng)，去年以來(lái)分兩次清理不符合《行政許可法》的項(xiàng)目226項(xiàng)，經(jīng)審查保留475項(xiàng)。二是完善依法行政機(jī)制。市政府制定了《規(guī)范行政行為、建設(shè)法治機(jī)關(guān)的意見》，進(jìn)一步完善了執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任制、執(zhí)法公示承諾制、執(zhí)法違法責(zé)任追究制和執(zhí)法考核評(píng)議制，確保了嚴(yán)格執(zhí)法、為民執(zhí)法。三是強(qiáng)化政務(wù)公開。各行政執(zhí)法部門普遍制定了《政務(wù)公開實(shí)施辦法》，明確公開原則、內(nèi)容、形式和程序，通過(guò)建立網(wǎng)站、設(shè)置電子屏幕、安裝電子政務(wù)信息觸摸屏等現(xiàn)代科技手段，提高政務(wù)公開水平，同時(shí)，以市經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心為載體，實(shí)行行政事項(xiàng)立案、審批全過(guò)程、全方位公開，方便了行政相對(duì)人監(jiān)督，提高了工作效率。做到凡涉及城市拆遷、重大建設(shè)項(xiàng)目等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題，一律向社會(huì)公開，廣泛征求群眾意見，防止權(quán)力濫用，接受群眾監(jiān)督，切實(shí)保證公共權(quán)力公共使用。四是狠抓執(zhí)法監(jiān)督。市委研究出臺(tái)了《行政過(guò)錯(cuò)行為追究辦法》，明確了行政過(guò)錯(cuò)行為追究的范圍、方式、程序，通過(guò)列舉方式，對(duì)執(zhí)法人員在實(shí)施行政許可、行政征收、行政處罰、采取行政強(qiáng)制措施及履行其他職責(zé)過(guò)程中違法和不當(dāng)行為進(jìn)行界定，根據(jù)情節(jié)輕重、損害后果和影響大小，分別給予責(zé)任追究，對(duì)內(nèi)便于執(zhí)法人員遵循，對(duì)外便于社會(huì)監(jiān)督，增強(qiáng)了行政執(zhí)法監(jiān)督的針對(duì)性和有效性。

（三）推進(jìn)公正司法，確保實(shí)現(xiàn)公正與效率的司法目標(biāo)。各司法機(jī)關(guān)以人民滿意不滿意作為公正司法的根本標(biāo)準(zhǔn)，圍繞“公正與效率”這個(gè)主題開展工作。一是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。深入組織開展了“建學(xué)習(xí)型單位”、“創(chuàng)人民滿意單位”、“公正司法樹形象”等活動(dòng)，通過(guò)教育整頓、法律培訓(xùn)、崗位練兵、培育“知名法官、優(yōu)秀檢察官”、打造“精品鐵案工程”等形式，提高了司法隊(duì)伍的整體素質(zhì);二是深化司法改革。市法院構(gòu)建用人、管理、監(jiān)督、服務(wù)、后勤保障五大機(jī)制，強(qiáng)化“大立案、精審判、重監(jiān)督、強(qiáng)執(zhí)行”工作思路，以辦公自動(dòng)化為依托，實(shí)現(xiàn)了審判和執(zhí)行等環(huán)節(jié)的自動(dòng)管理和控制，并建立了以審判監(jiān)督庭為主體的審判質(zhì)量考核管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)法官業(yè)績(jī)的科學(xué)動(dòng)態(tài)管理。市檢察院制定了《實(shí)行執(zhí)法公示承諾的暫行規(guī)定》，實(shí)行檢察長(zhǎng)定期接訪、當(dāng)事人點(diǎn)名預(yù)約檢察長(zhǎng)、自覺(jué)接受人民監(jiān)督員監(jiān)督等制度，擴(kuò)大了司法監(jiān)督;三是強(qiáng)化司法服務(wù)。司法機(jī)關(guān)積極實(shí)施“陽(yáng)光工程”，出臺(tái)了審務(wù)、檢務(wù)十項(xiàng)公開制度，通過(guò)設(shè)立審務(wù)、檢務(wù)公開大廳，配置電子屏幕、微機(jī)自動(dòng)控制系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了審務(wù)、檢務(wù)、執(zhí)法活動(dòng)全過(guò)程、全方位公開，增強(qiáng)了司法活動(dòng)的透明度。通過(guò)設(shè)立流動(dòng)法庭、假日法庭、流動(dòng)辦案點(diǎn)，內(nèi)部局域網(wǎng)站，啟動(dòng)電子印章，配置多媒體示證系統(tǒng)，積極開展“審務(wù)、檢務(wù)進(jìn)鄉(xiāng)村”、送法下鄉(xiāng)活動(dòng)，主動(dòng)上門為群眾服務(wù)，方便了當(dāng)事人訴訟，擴(kuò)大了司法服務(wù)范圍，得到了當(dāng)事人和社會(huì)各界的好評(píng)。

（四）加強(qiáng)企事業(yè)單位依法治理，擴(kuò)大依法治市成果。一是強(qiáng)化普法宣傳教育。積極開展“企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法用法年”活動(dòng)，市委組建了由法學(xué)專家、學(xué)者、政法干部、法律工作者組成的普法宣講團(tuán)，深入各級(jí)各類企業(yè)進(jìn)行憲法、企業(yè)法、合同法、勞動(dòng)法、工會(huì)法等與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)密切相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳教育，提高了企業(yè)依法生產(chǎn)、依法經(jīng)營(yíng)和依法抵御經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的能力；學(xué)校實(shí)施“法入課堂”工程，達(dá)到“有計(jì)劃、有課時(shí)、有教師、有教材、有筆記”的“五有”標(biāo)準(zhǔn)，并通過(guò)拍攝法治專題片、建立法制宣傳長(zhǎng)廊、舉辦“模擬法庭”等形式，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，增強(qiáng)了學(xué)法的針對(duì)性;二是依法建立健全管理制度。各企業(yè)按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度要求，依法完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，建立健全資產(chǎn)監(jiān)管、法人激勵(lì)約束和管理運(yùn)營(yíng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)政企分開，保障企業(yè)獨(dú)立行使經(jīng)營(yíng)自主權(quán)；各事業(yè)單位不斷規(guī)范完善管理機(jī)制，強(qiáng)化公開，擴(kuò)大監(jiān)督，依法保障單位職工與相對(duì)人的合法權(quán)益，確保了事業(yè)單位依法規(guī)范有序運(yùn)行;三是依法解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。市衛(wèi)生系統(tǒng)圍繞解決醫(yī)生執(zhí)業(yè)行為不規(guī)范、亂收費(fèi)等問(wèn)題，廣泛推行醫(yī)務(wù)公開制度，采取藥品招標(biāo)集中采購(gòu)、單病種限價(jià)收費(fèi)等辦法，降低醫(yī)療成本，使病人直接受益；市教育系統(tǒng)堅(jiān)決落實(shí)學(xué)校收費(fèi)“一費(fèi)制”，規(guī)范各級(jí)各類學(xué)校的收費(fèi)行為，接受社會(huì)各界監(jiān)督，受到廣大群眾的好評(píng)。

（五）深化依法治村，不斷完善農(nóng)村基層民主法治建設(shè)。在繼續(xù)完善和落實(shí)以“四民主、兩公開”為主要內(nèi)容的農(nóng)村基層民主法治建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，各村在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市里工作班子的指導(dǎo)下，主要從三個(gè)方面深化依法治村工作。一是深化農(nóng)村普法教育。市鄉(xiāng)兩級(jí)黨校對(duì)村“兩委”成員進(jìn)行法律知識(shí)培訓(xùn)，并組織普法考試；村“兩委”成員堅(jiān)持重大村務(wù)決策前學(xué)法制度、聘請(qǐng)法律顧問(wèn)咨詢制度，提高了村“兩委”成員依法辦事能力。同時(shí)，在廣大農(nóng)村繼續(xù)實(shí)施“法律條文送到家、學(xué)法用法抓到家、守法責(zé)任訂到家”三到家工程，通過(guò)建設(shè)法制宣傳一條街等形式，積極開展富有特色的講案說(shuō)法活動(dòng)，廣大農(nóng)民群眾自編《普法三字經(jīng)》、《守法五字歌》，組建農(nóng)民法制藝術(shù)團(tuán)，營(yíng)造了濃厚的法制氛圍，農(nóng)村法制宣傳教育走上經(jīng)?；⒅贫然壍?二是以建立農(nóng)村財(cái)務(wù)集中記帳服務(wù)中心為依托，進(jìn)一步擴(kuò)大村務(wù)財(cái)務(wù)公開。在繼續(xù)堅(jiān)持公開日、質(zhì)詢?nèi)?、解答日“三日”制基礎(chǔ)上，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位普遍建立起農(nóng)村會(huì)計(jì)集中記帳服務(wù)中心，在各村資金所有權(quán)、審批權(quán)、使用權(quán)不變的前提下，每月一次對(duì)各村收支帳目進(jìn)行統(tǒng)一審核記帳，每月15日在記帳中心和各村公開欄對(duì)上月帳目同時(shí)公開，接受群眾監(jiān)督和查詢，形成了嚴(yán)密有效的農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)督服務(wù)機(jī)制，擴(kuò)大了村民的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，促進(jìn)了村務(wù)公開、民主管理;三是以民主法治示范村建設(shè)為載體，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村基層民主法治建設(shè)。按照創(chuàng)建民主法治示范村活動(dòng)的要求和創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善了依法治村章程，編印了民主法制建設(shè)手冊(cè)，對(duì)村民權(quán)利和義務(wù)、村級(jí)各類組織關(guān)系和工作程序以及經(jīng)濟(jì)管理、社會(huì)治安、矛盾調(diào)解、村風(fēng)民俗、婚姻家庭、計(jì)劃生育等涉及村級(jí)事務(wù)的方方面面內(nèi)容，作出明確規(guī)定，確保依法治村健康發(fā)展。

肯定深化依法治市工作成績(jī)的同時(shí)，更要充分認(rèn)識(shí)到工作中還存在不少問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，如不對(duì)此高度重視并認(rèn)真加以解決，必將影響今后工作的健康開展。一是部分單位領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)這項(xiàng)工作重視不夠，或認(rèn)為事不關(guān)己，高高掛起；或得過(guò)且過(guò)，消極應(yīng)付，缺乏工作熱情和主動(dòng)性，造成全市工作水平不平衡，影響了全市整體水平。二是部分單位缺乏工作創(chuàng)新，工作中滿足于簡(jiǎn)單重復(fù)或照抄照搬，不能形成創(chuàng)造性的工作思路，也很難總結(jié)出具有典型示范作用的工作經(jīng)驗(yàn)。三是少數(shù)同志對(duì)依法治市的實(shí)質(zhì)和內(nèi)涵缺乏全面、正確把握，將這項(xiàng)工作獨(dú)立于全局工作之外，就事論事，重形式輕內(nèi)容，使工作簡(jiǎn)單化、表面化，缺乏現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。四是搞依法治市的過(guò)程中，普法教育這一基礎(chǔ)環(huán)節(jié)有所弱化，基礎(chǔ)工作做得不夠穩(wěn)固，直接影響了依法治市工作的進(jìn)度和質(zhì)量等。

三、理性思考—深化依法治市的體會(huì)和感受

回顧過(guò)去，一年來(lái)深化依法治市工作成績(jī)有目共睹，“章丘經(jīng)驗(yàn)”在原有的基礎(chǔ)上得到新的豐富和升華。成績(jī)的取得是全市上下拼搏奮進(jìn)、創(chuàng)造性開展工作的結(jié)果。經(jīng)過(guò)分析我們認(rèn)為，成績(jī)的取得主要得益于以下四個(gè)方面：第一、發(fā)動(dòng)廣大干部群眾積極參與，是取得成績(jī)的基矗年初市委作出深化依法治市的戰(zhàn)略部署后，廣大干部群眾在各級(jí)各單位的宣傳、組織、帶領(lǐng)下，響應(yīng)市委、市政府的號(hào)召，積極投身到深化依法治市的工作中去，宣傳依法治市，實(shí)踐依法治市，積極為深化依法治市建言獻(xiàn)策，自覺(jué)履行自己的職責(zé)，從而在全市培育出群眾廣泛參與的豐厚土壤，促進(jìn)了依法治市之樹的健康、茁壯成長(zhǎng)。實(shí)踐證明，沒(méi)有廣

大干部、群眾的大力支持，積極參與，任何工作都將是無(wú)源之水，行而不遠(yuǎn)。第二，立足實(shí)際解決問(wèn)題，是取得成績(jī)的動(dòng)力。工作伊始，市委就把深化依法治市的指導(dǎo)思想定位在“約官、約權(quán)、為民服務(wù)”上，把開展依法治市的重點(diǎn)定位在解決人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題上，把工作的著力點(diǎn)放在規(guī)范各級(jí)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政行為、扎扎實(shí)實(shí)為群眾辦實(shí)事、辦好事上，從市委常委會(huì)嚴(yán)格依法執(zhí)政到完善鎮(zhèn)、村財(cái)務(wù)監(jiān)管制度，從建立依法、民主決策的工作機(jī)制到解決群眾上學(xué)、就醫(yī)、打官司難等具體問(wèn)題，從公開各級(jí)的政務(wù)、財(cái)務(wù)狀況到拓寬各種便民、利民渠道，各項(xiàng)依法治市的具體措施都是立足解決實(shí)際問(wèn)題而研究制定的。正是在這一動(dòng)力推動(dòng)下，深化依法治市工作才得到了群眾的大力支持，得以在全市上下全面、順利展開。第三，各級(jí)必要的投入，是取得成績(jī)的前提。沒(méi)有投入就沒(méi)有產(chǎn)出，依法治市工作也是如此。為做好這項(xiàng)工作，各級(jí)各單位都立足實(shí)際，作了大量投入，包括設(shè)立工作場(chǎng)所、健全基礎(chǔ)設(shè)施、完善相關(guān)資料、保障經(jīng)費(fèi)到位等等。其中最重要的一點(diǎn)，是各級(jí)在人力方面作了大量投入。市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組成員涉及到全市41個(gè)部門的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，部分部門領(lǐng)導(dǎo)成員以全市大局為重，放下手頭的業(yè)務(wù)工作，全身心的投入其中；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也都做到工作所需人力、物力、財(cái)力的及時(shí)到位，從而使深化依法治市工作得到了來(lái)自各方面的支持，所有投入得到了應(yīng)有的回報(bào)。第四，強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，是取得成績(jī)的關(guān)鍵。深化依法治市取得較好成績(jī)的最重要原因，是各級(jí)各單位領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)這項(xiàng)工作的高度重視。市委把深化依法治市列為全市六大戰(zhàn)略之一和“一把手”工程，專門制定文件進(jìn)行工作部署，陳書記親自作大會(huì)動(dòng)員，并帶領(lǐng)幾大班子領(lǐng)導(dǎo)視察指導(dǎo)工作；市委常委會(huì)對(duì)依法治市工作進(jìn)行專題研究，市人大、市政協(xié)把這項(xiàng)工作列為專項(xiàng)巡視內(nèi)容，市政府在資金方面給與了及時(shí)、充分的支持；李玉新、時(shí)懷江等領(lǐng)導(dǎo)同志更是主要精力靠上抓工作，不但出思路、搞協(xié)調(diào)，而且經(jīng)常深入基層搞調(diào)研、抓落實(shí)。各級(jí)各單位在市委、市政府的要求和感召下，都做到了主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，健全機(jī)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，真抓實(shí)干，從而確保了這項(xiàng)工作在全市轟轟烈烈，扎扎實(shí)實(shí)的開展。

瞻望未來(lái)，深化依法治市工作前景燦爛，推進(jìn)全市法治化進(jìn)程任重道遠(yuǎn)。我們認(rèn)為，在今后長(zhǎng)期的工作中，要牢牢把握以下幾點(diǎn)：一是，深化依法治市必須持之以恒，常抓不懈。實(shí)施依法治國(guó)方略，是推進(jìn)我國(guó)由“人治”向“法治”轉(zhuǎn)變的必由之路，而依法治市是依法治國(guó)方略在基層的生動(dòng)實(shí)踐，其對(duì)治國(guó)方略的探索、示范、帶動(dòng)意義十分重大而深遠(yuǎn)。從中央到地方，各級(jí)都一直十分關(guān)注基層依法治理，關(guān)注作為排頭兵的我市工作動(dòng)態(tài)和進(jìn)展，司法部已有意向，明年在我市召開全國(guó)性現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)；從我市十幾年的實(shí)踐看，依法治市工作對(duì)推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、文明進(jìn)步發(fā)揮了無(wú)可替代的作用，其在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的積極影響更是不可限量。因此，必須始終如一地把依法治市工作抓下去，用制度的形式固定下來(lái)，使其真正成為一項(xiàng)牽動(dòng)全局的重要工作，以與時(shí)俱進(jìn)的精神，以一貫之，堅(jiān)持不懈。這樣，其對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的巨大助推作用必將日益顯現(xiàn)。二是，深化依法治市必須以普法教育為前提。普法教育是依法治理的前提，依法治理是普法教育的發(fā)展，二者是一項(xiàng)工作的兩個(gè)方面。在開展依法治理的同時(shí)，必須強(qiáng)化法律宣傳教育，決不能使二者成為“兩張皮”。如果單純抓依法治理、忽視普法教育，依法治理必將陷入空洞、蒼白、脫離實(shí)際的泥潭，缺乏持久生命力。因此，在今后的工作中，要切實(shí)把普法教育放在依法治理基礎(chǔ)的地位，適應(yīng)形勢(shì)、任務(wù)需要，積極探索、創(chuàng)新、總結(jié)好的途徑和方式方法，使法制宣傳教育在我市蓬勃開展，以法律知識(shí)的豐富促進(jìn)全市上下法制素質(zhì)不斷提高，保證依法治市工作深入持久地開展。三是，深化依法治市必須與建設(shè)和諧社會(huì)有機(jī)結(jié)合。建設(shè)和諧社會(huì)，是黨的十六屆四中全會(huì)提出的新時(shí)期目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，需要方方面面的共同努力。開展依法治市，建立法治、平安社會(huì)，是建設(shè)和諧社會(huì)的應(yīng)有之義。因此，必須把深化依法治市工作自覺(jué)融入到建設(shè)和諧社會(huì)的實(shí)踐中去，適應(yīng)形勢(shì)和任務(wù)要求，對(duì)其科學(xué)定位，戰(zhàn)略謀劃，精心研究部署，不斷發(fā)展創(chuàng)新，力爭(zhēng)通過(guò)深化依法治市，作出一篇建設(shè)和諧社會(huì)的大文章，使這項(xiàng)工作在現(xiàn)有的層次上再進(jìn)一步。四是，深化依法治市必須認(rèn)真服從、服務(wù)于全市工作大局。全市工作大局從大的方面來(lái)講，就是發(fā)展和穩(wěn)定。深化依法治市要緊緊圍繞這一大局展開：通過(guò)深化依法治市，建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)框架下急需的法治環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展；通過(guò)深化依法治市，提升全社會(huì)的法制素質(zhì)，提高廣大干部群眾遵紀(jì)守法的自覺(jué)性，從源頭上減少和預(yù)防犯罪的發(fā)生。絕不能把深化依法治市工作從全市發(fā)展、穩(wěn)定大局中割裂開來(lái)，更不能另起爐灶，自成體系。如果形成這種格局，深化依法治市工作就會(huì)因缺乏生命力而失去存在的價(jià)值。

四、繼往開來(lái)—深化依法治市的今后打算

（一）深入總結(jié)依法治市工作，建立深化全方位依法治市長(zhǎng)效機(jī)制。組織專門力量開展專題調(diào)研活動(dòng)，深入總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，廣泛吸收外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，研究出臺(tái)《章丘市依法治市實(shí)施辦法》，從領(lǐng)導(dǎo)力量、工作職責(zé)、工作措施、經(jīng)費(fèi)保障等方面，全面加強(qiáng)依法治市工作，逐步將深化依法治市工作納入法治化、規(guī)范化、制度化軌道。

（二）創(chuàng)新普法形式，豐富普法載體，深化普法教育。結(jié)合“四五”普法總結(jié)年，深入總結(jié)“四五”普法以來(lái)的經(jīng)驗(yàn)、做法，切實(shí)做好“四五”普法檢查驗(yàn)收工作。繼續(xù)深化領(lǐng)導(dǎo)干部、行政執(zhí)法人員、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員普法工作，深入開展“普法宣傳先進(jìn)村”爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，積極探索針對(duì)廣大農(nóng)民群眾的普法宣傳新形式，豐富載體，注重成效，為“五五”普法奠定良好局面。

（三）全面深化依法治市工作，努力提升工作水平。深入抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度，不斷提高依法執(zhí)政能力，完成首次領(lǐng)導(dǎo)干部任職前法律資格考試，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)新任干部的法律培訓(xùn)，努力提高法律素質(zhì)和依法辦事能力；深化依法行政工作，重點(diǎn)完善政府及各職能部門法

律顧問(wèn)制度，規(guī)范行政行為，實(shí)行行政敗訴案件問(wèn)責(zé)制，深化政務(wù)公開，提高行政效能，努力建設(shè)法治機(jī)關(guān)；企事業(yè)單位依法治理繼續(xù)圍繞解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，深化內(nèi)部機(jī)制改革，實(shí)現(xiàn)依法管理、依法運(yùn)營(yíng)；農(nóng)村依法治理重點(diǎn)圍繞民主和公開進(jìn)行，積極拓寬民主參與、民主監(jiān)督渠道，切實(shí)保障群眾參與權(quán)、知情權(quán)、選擇權(quán)，繼續(xù)抓好“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng)，力爭(zhēng)2005年全市50%的行政村達(dá)到“民主法制示范村”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。

（四）創(chuàng)新工作經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大深化依法治市工作在全省乃至全國(guó)的影響。充分發(fā)揮普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組職能作用，完善齊抓共管領(lǐng)導(dǎo)體制；落實(shí)普法經(jīng)費(fèi)，將普法依法治理工作列入全方位目標(biāo)管理考核，繼續(xù)抓好深化依法治市工作的典型培養(yǎng)和提煉工作，在保障工作卓有成效開展的同時(shí)，不斷豐富和發(fā)展章丘經(jīng)驗(yàn)，力求全國(guó)普法依法治理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)能夠在我市順利召開，擴(kuò)大章丘深化依法治市工作影響，創(chuàng)出章丘品牌，提升章丘形象。

2005年，我們將繼續(xù)堅(jiān)持在鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神指引下，緊緊圍繞落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力、構(gòu)建和諧社會(huì)等主題，深入實(shí)施依法治市戰(zhàn)略，充分調(diào)動(dòng)一切積極力量，全面推進(jìn)深化依法治市工作，為維護(hù)和保持我市規(guī)范有序、和諧穩(wěn)定、繁榮發(fā)展的良好局面做出新的更大的貢獻(xiàn)！

二○○四年十二月日