第一篇：西核農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作總結(jié)

羅免鎮(zhèn)西核村委會

農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作情況匯報(bào)

一、基本情況

西核村委會隸屬羅免鎮(zhèn)，屬山區(qū)半山區(qū)村委會，距鎮(zhèn)政府所在地7.5公里，國土面積17.98平方公里，下轄9個村民小組，有農(nóng)戶352 戶、1368人，有耕地1425.5畝、人均1.04畝，有林地17051畝。2014年全村實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值956萬元，農(nóng)村常住居民人均可支配收入達(dá)7937元。

2013年，西核村委會列為推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革市級試點(diǎn)。試點(diǎn)工作由縣委農(nóng)辦牽頭組織，在縣農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、國土局、住建局及羅免鎮(zhèn)的指導(dǎo)下，我村緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)集體土地所有權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)、集體林權(quán)、房屋使用權(quán)等的確權(quán)登記發(fā)證，嚴(yán)格按照清查、勘界、確權(quán)、登記、發(fā)證、管理5個程序扎實(shí)開展工作。通過縣、鎮(zhèn)、村各級各部門的共同努力，試點(diǎn)工作從2013年8月10日全面啟動，于12月30日全面完成改革試點(diǎn)各項(xiàng)工作任務(wù)。

二、主要做法

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我村委會高度重視，及時(shí)成立了由村黨總支書記、主任為組長，村三委成員為組員的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各自然村也相應(yīng)成立議事小組，選派工作能力強(qiáng)、群眾威信高、熟悉業(yè)務(wù)的人員負(fù)責(zé)具體工作。并根據(jù)市、—1—

縣及羅免鎮(zhèn)的有關(guān)文件精神，制定了《西核村委會農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作方案》明確了指導(dǎo)思想、基本原則、工作任務(wù)、實(shí)施步驟、責(zé)任分工、保障措施等。

（二）重視宣傳發(fā)動。我村委會通過懸掛橫幅、張貼小標(biāo)語、制作宣傳欄等形式進(jìn)行深入宣傳。先后制作了《致西核村委會全體農(nóng)戶的一封信》，張貼到西核村委會的9個村民小組村務(wù)公開欄；制作了《戶主委托書》、《戶主聲明書》等宣傳材料，發(fā)到每家每戶，讓廣大農(nóng)民群眾深入了解農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記試點(diǎn)工作的相關(guān)政策。對外出務(wù)工人員，我村委會通過電話聯(lián)系、親戚朋友帶信等多方面聯(lián)系，讓其回家簽訂戶主委托書、戶主聲明書等相關(guān)的文件，充分保障群眾知情權(quán)。在試點(diǎn)工作中，領(lǐng)導(dǎo)小組成員經(jīng)常深入村組，針對各階段工作中出現(xiàn)的問題，經(jīng)與村、組干部討論研究后，對農(nóng)戶提出的問題當(dāng)場進(jìn)行了解釋和解答。

（三）強(qiáng)化教育培訓(xùn)。我村委會通過召開動員部署會、培訓(xùn)會等多種方式，做好教育培訓(xùn)。2013年8月22日，在西核村委會召開了動員會，9個村民小組干部和村委會全體干部32人參加，采取以會代訓(xùn)方式對農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記試點(diǎn)工作的目的、意義、做法、步驟和工作要求做了講解。10月30日，再次對50多名黨員干部進(jìn)行了進(jìn)一步的宣傳、動員和培訓(xùn)，切實(shí)提高工作人員的業(yè)務(wù)能力和水平。

（四）嚴(yán)格規(guī)范操作。我村委會嚴(yán)格按照清查、勘界、確權(quán)、登記、發(fā)證、管理5個程序，統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一政策標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)

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一時(shí)間進(jìn)度、統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范，扎實(shí)抓好各項(xiàng)工作。在實(shí)際工作中，先摸清底數(shù)，有爭議的暫不登記，待妥善解決后再做處理。對于農(nóng)戶不認(rèn)可的權(quán)屬登記信息進(jìn)行再次核實(shí)。對存在糾紛的作詳細(xì)記錄，進(jìn)行集中討論，及時(shí)進(jìn)行調(diào)解。爭議大的問題，即時(shí)召開村民會議，由村民討論、村委會和村民小組決議，經(jīng)村組審核后進(jìn)行公示。對公示有異議，及時(shí)進(jìn)行核實(shí)、修正，并再次公示。村組公示期滿后，由鎮(zhèn)政府審核后提出頒證申請，報(bào)縣農(nóng)業(yè)局審核后進(jìn)行部門公示。

（五）通力協(xié)作配合。試點(diǎn)工作中，縣、鎮(zhèn)、村、組四級和測繪公司密切配合、積極協(xié)調(diào)，不論出現(xiàn)什么問題，不管時(shí)間有多晚，縣、鎮(zhèn)、村、組相關(guān)人員，都能及時(shí)到現(xiàn)場組織協(xié)調(diào)，研究解決問題。

三、工作成效

通過農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作，我村委會共完成集體土地所有權(quán)確權(quán)面積2714.25畝，頒證16宗；完成土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)面積3970畝，3110宗；完成集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)面積29614平方米，確權(quán)登記230宗；完成房屋確權(quán)面積7.33萬平方米，730宗；完成集體林權(quán)確權(quán)面積17051畝，確權(quán)164宗，頒證117本。初步建立起歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度，取得了一定實(shí)效。

一是真正讓農(nóng)戶吃上“定心丸”。對土地承包經(jīng)營權(quán)、房屋、集體林權(quán)進(jìn)行確權(quán)登記，以法律憑證的形式對上述權(quán)利進(jìn)行了固

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定，確保了農(nóng)戶具有真正意義上的承包經(jīng)營權(quán)或財(cái)產(chǎn)權(quán)利，讓廣大老百姓真正做到了“手中有證，心中不慌”，充分調(diào)動了群眾發(fā)展生產(chǎn)的積極性。

二是進(jìn)一步盤活農(nóng)村“死資產(chǎn)”。通過土地承包經(jīng)營權(quán)登記及流轉(zhuǎn)，可以采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓等方式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，讓農(nóng)村的土地資源“流”起來，“活”起來；通過房屋產(chǎn)權(quán)登記及流轉(zhuǎn)，不但可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村房屋與城市房屋的“同證”、“同權(quán)”，還可以通過買賣、抵押、租賃等形式，把“死資產(chǎn)”變成“活資本”，有效解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展中的資金短缺問題。

四、存在困難及下一步打算

當(dāng)前，我村在推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作中存在的困難及問題主要體現(xiàn)在四個方面。

一是經(jīng)費(fèi)不足。因工作量大，政策性、專業(yè)性比較強(qiáng)，需投入大量的人力、物力和財(cái)力，經(jīng)費(fèi)保障難度較大。

二是測繪難度大。我村委會共涉及9個村民小組的土地承包經(jīng)營權(quán)的測繪工作，工作量大，且缺乏專業(yè)技術(shù)人員和設(shè)備，需外聘專業(yè)測繪公司進(jìn)行作業(yè)，在經(jīng)費(fèi)保障、技術(shù)支撐、工作協(xié)調(diào)等方面存在一定困難。

三是矛盾糾紛突顯。隨著農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作的全面鋪開，村與村、組與組、戶與戶之間的土地權(quán)屬糾紛問題將進(jìn)一步突顯，且調(diào)處難度較大，影響工作的順利推進(jìn)，甚至有可能引發(fā)深層次的社會矛盾，影響農(nóng)村社會穩(wěn)定。

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針對上述存在的困難和問題，下步我們將重點(diǎn)抓好以下四方面的工作：

一是積極爭取支持。多渠道籌集資金，積極爭取財(cái)政及上級業(yè)務(wù)部門的支持，強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。

二是認(rèn)真組織培訓(xùn)。積極開展村、組業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)，加強(qiáng)基層干部法律、法規(guī)、政策及檔案管理、登記規(guī)則、操作規(guī)程等專業(yè)培訓(xùn)。

三是完善矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制。組建矛盾糾紛調(diào)處工作組，加大對法律法規(guī)和政策的宣傳力度，及時(shí)調(diào)處化解因土地權(quán)屬問題引發(fā)的各類矛盾糾紛，確保農(nóng)村地區(qū)社會穩(wěn)定。

四是加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，利用豐富的本土資源，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐，讓櫻桃、楊梅、甜杏等特色林果成為西核的形象名片，帶動更多群眾增收致富。

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第二篇：農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作匯報(bào)

農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作匯報(bào)

農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)>工作匯報(bào)

現(xiàn)將**鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作的開展情況匯報(bào)如下：

一、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作開展的基本情況

**鎮(zhèn)位于**區(qū)南部山區(qū)，總面積136平方公里，轄37個行政村，70余個農(nóng)村專業(yè)合作社，現(xiàn)有農(nóng)戶17600戶，人口4.5人，耕地面積34700畝。根據(jù)這次農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作精神，我鎮(zhèn)***、**、***三個村為首批試點(diǎn)村。三個試點(diǎn)村1999年第二輪土地延包簽訂的耕地面積2497.21畝，簽訂土地延包合同1135份。二輪延包后共收回330人承包地。其中因家庭人口變化收回承包地的有236人（死亡、出嫁），因上學(xué)收回承包地的有36人，因戶口遷移收回承包地的有52人，外出務(wù)工經(jīng)商收回承包地6人。近幾年三個試點(diǎn)村土地流轉(zhuǎn)的總面積達(dá)到1078畝（其中流轉(zhuǎn)到合作社的370畝、流轉(zhuǎn)到企業(yè)的708畝，）共簽訂土地流轉(zhuǎn)合同873份，涉及農(nóng)戶873戶。

為抓好該工作的落實(shí)，組織三個村的黨支部書記、村委會主任及相關(guān)包村工作人員先后到臨淄、沂水等先進(jìn)單位進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)，為該項(xiàng)工作的開展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

具體工作中，一是加強(qiáng)該項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委政府成立了以書記為組長，鎮(zhèn)長、副書記、分管農(nóng)業(yè)副鎮(zhèn)長為副組長，全體班子成員、相關(guān)站所負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，鎮(zhèn)黨委副書記為領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任，分管農(nóng)業(yè)副鎮(zhèn)長為辦公室副主任；安排14名機(jī)關(guān)干部作為產(chǎn)權(quán)改革指導(dǎo)員入駐各試點(diǎn)村，全面負(fù)責(zé)各村工作指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)工作。同時(shí)，根據(jù)市區(qū)工作要求及全鎮(zhèn)實(shí)際，鎮(zhèn)黨委政府召開動員會，制定出臺《**鎮(zhèn)關(guān)于農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的實(shí)施意見》。會后，三個試點(diǎn)村也成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并選派工作能力強(qiáng)、群眾威信高、熟悉業(yè)務(wù)的人員負(fù)責(zé)具體工作。在鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，明確目標(biāo)，為該項(xiàng)工作的開展提供了強(qiáng)有力的組織保障。

二是重視宣傳發(fā)動。三個試點(diǎn)村通過召開村兩委成員、村民代表會議，根據(jù)本村實(shí)際，對在確權(quán)過程中可能出現(xiàn)的問題進(jìn)行討論和征求意見，并認(rèn)真學(xué)習(xí)《**鎮(zhèn)關(guān)于農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的實(shí)施意見》，要求黨員干部、村民小組長、村民代表首先帶頭宣傳農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的有關(guān)知識，動員群眾主動參與、全力配合。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同村兩委，先后印發(fā)宣傳資料宣傳單1000余份，發(fā)放到每家每戶，并在村民集中居住區(qū)和人口密集地通過懸掛橫幅、張貼小標(biāo)語、舉辦宣傳欄等形式進(jìn)行深入宣傳，讓農(nóng)民群眾充分了解農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的目的意義，為改革試點(diǎn)工作的順利實(shí)施營造了良好的輿論氛圍。在確權(quán)登記過程中，各戶確定了戶代表，由各村村民小組長組成村級議事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)解決在產(chǎn)權(quán)具體摸底方法，確保了入戶調(diào)查的質(zhì)量。組織全體班子成員、包村指導(dǎo)員、試點(diǎn)村書記主任、工作人員進(jìn)行了>培訓(xùn)和座談。針對改革的相關(guān)政策、實(shí)施步驟、可能出現(xiàn)的問題進(jìn)行了講解和分析，使工作人員做到心中有數(shù)。

三是抓好相關(guān)人員培訓(xùn)。組織三個試點(diǎn)村的黨支部書記、村委會主任參加市區(qū)培訓(xùn)班，系統(tǒng)學(xué)習(xí)關(guān)于農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的有關(guān)文件及領(lǐng)導(dǎo)講話精神，具體掌握農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度工作的主要步驟和重要政策依據(jù)。同時(shí)，鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組也先后3次對相關(guān)工作人員重點(diǎn)對該項(xiàng)工作的各項(xiàng)程序進(jìn)行培訓(xùn)，切實(shí)提高工作人員的業(yè)務(wù)能力。

四是做好基礎(chǔ)材料的準(zhǔn)備工作。鎮(zhèn)經(jīng)管站和各試點(diǎn)村在第二階段工作開展之前將第二輪延包合同和土地臺賬進(jìn)行確認(rèn)，并對所有合同進(jìn)行復(fù)印，為存檔工作打好基礎(chǔ)。使包村指導(dǎo)員和村工作人員了解了情況。

五是按照一村一策的原則，制定各試點(diǎn)村實(shí)施方案。鎮(zhèn)黨委政府確定的工作原則是：各試點(diǎn)村依據(jù)村情制定相應(yīng)的方案，以村為主組織實(shí)施。根據(jù)土地變更情況，就是第一條提到的情況，經(jīng)過分析，三個村都制定了先將土地變更情況進(jìn)行規(guī)范后，再行入戶的方案。目前各試點(diǎn)村正在進(jìn)行這項(xiàng)工作，按照要求，這項(xiàng)工作于6月20日結(jié)束。具體辦法是，對調(diào)地?fù)Q地的，雙方簽訂協(xié)議，簽字并經(jīng)村委認(rèn)可存檔，出現(xiàn)糾紛的村組織協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)不成的，存疑，暫不發(fā)證。同時(shí)也初步制定了幾條工作原則，一是對侵占擴(kuò)大種植面積的，經(jīng)現(xiàn)場指認(rèn)，按照原承包面積登記發(fā)證；二是對抽地、補(bǔ)地等土地變更的，按照現(xiàn)實(shí)情況登記頒證；三是對發(fā)現(xiàn)的新的問題和矛盾，統(tǒng)計(jì)匯總后統(tǒng)一進(jìn)行答復(fù)。

六是加強(qiáng)督導(dǎo)，確保了入戶調(diào)查質(zhì)量保證按時(shí)保質(zhì)完成。搞好摸底調(diào)查登記工作。在區(qū)農(nóng)業(yè)局、經(jīng)管站等部門、鎮(zhèn)相關(guān)工作人員深入各村認(rèn)真統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、精心指導(dǎo)下，分組負(fù)責(zé)展開調(diào)查摸底、登記工作，在確保開好一個群眾會的同時(shí)，實(shí)行調(diào)查登記和房屋測繪同時(shí)進(jìn)行。在詳細(xì)填寫摸底表和房屋測繪過程中，扎實(shí)抓好現(xiàn)場操作指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，確保登記情況和房屋測繪的準(zhǔn)確性。每天按時(shí)收集整理各個工作組提出的問題，及時(shí)推進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村改革試點(diǎn)的工作進(jìn)度。調(diào)查摸底工作結(jié)束后，組織人要開展了摸底登記表的數(shù)據(jù)審查和查漏補(bǔ)缺工作，及時(shí)梳理在調(diào)查摸底工作中了解到和反映出的問題進(jìn)行歸類，對一時(shí)不能解決和答復(fù)的問題及時(shí)上報(bào)到區(qū)農(nóng)業(yè)局。組織各村結(jié)合自身實(shí)情，進(jìn)行解釋和調(diào)處，對法律法規(guī)無明確歸檔的相關(guān)事項(xiàng)，需村民會議或村民代表大會討論的問題，以村為單位召開村民代表大會或戶代表會議進(jìn)行討論表決，表決結(jié)果寫入村規(guī)民約。

七是做好基礎(chǔ)材料和檔案工作。領(lǐng)導(dǎo)小組安排專人做好檔案工作，及時(shí)將各村工作開展情況、各類基礎(chǔ)材料、影像資料整理完善。

二、下一步主要工作目標(biāo)

一是抓好測繪工作，嚴(yán)格公示程序。測繪結(jié)束后，組織農(nóng)戶現(xiàn)場確認(rèn)土地，要求承包人和四鄰均在圖紙上簽字，公示后予以確認(rèn)。

二是加強(qiáng)對該項(xiàng)工作的督導(dǎo)。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)定期調(diào)度，堅(jiān)持當(dāng)天一匯總、兩天一調(diào)度的原則，確保工作有效推進(jìn)。

三是化解矛盾，確保社會穩(wěn)定。在抓進(jìn)度、抓質(zhì)量的同時(shí)，要抓好矛盾處理，要做到提前預(yù)見矛盾，合理避免矛盾，化解新的矛盾，確保該項(xiàng)工作如期順利圓滿完成。

第三篇：2015農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作匯報(bào)

2015農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作匯報(bào)

農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作匯報(bào)

現(xiàn)將**鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作的開展情況匯報(bào)如下：

一、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作開展的基本情況

**鎮(zhèn)位于**區(qū)南部山區(qū)，總面積136平方公里，轄37個行政村，70余個農(nóng)村專業(yè)合作社，現(xiàn)有農(nóng)戶17600戶，人口4.5人，耕地面積34700畝。根據(jù)這次農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作精神，我鎮(zhèn)***、**、***三個村為首批試點(diǎn)村。三個試點(diǎn)村1999年第二輪土地延包簽訂的耕地面積2497.21畝，簽訂土地延包合同1135份。二輪延包后共收回330人承包地。其中因家庭人口變化收回承包地的有236人（死亡、出嫁），因上學(xué)收回承包地的有36人，因戶口遷移收回承包地的有52人，外出務(wù)工經(jīng)商收回承包地6人。近幾年三個試點(diǎn)村土地流轉(zhuǎn)的總面積達(dá)到1078畝（其中流轉(zhuǎn)到合作社的370畝、流轉(zhuǎn)到企業(yè)的708畝，）共簽訂土地流轉(zhuǎn)合同873份，涉及農(nóng)戶873戶。

為抓好該工作的落實(shí)，組織三個村的黨支部書記、村委會主任及相關(guān)包村工作人員先后到臨淄、沂水等先進(jìn)單位進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)，為該項(xiàng)工作的開展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

具體工作中，一是加強(qiáng)該項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委政府成立了以書記為組長，鎮(zhèn)長、副書記、分管農(nóng)業(yè)副鎮(zhèn)長為副組長，全體班子成員、相關(guān)站所負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，鎮(zhèn)黨委副書記為領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任，分管農(nóng)業(yè)副鎮(zhèn)長為辦公室副主任；安排14名機(jī)關(guān)干部作為產(chǎn)權(quán)改革指導(dǎo)員入駐各試點(diǎn)村，全面負(fù)責(zé)各村工作指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)工作。同時(shí)，根據(jù)市區(qū)工作要求及全鎮(zhèn)實(shí)際，鎮(zhèn)黨委政府召開動員會，制定出臺《**鎮(zhèn)關(guān)于農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的實(shí)施意見》。會后，三個試點(diǎn)村也成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并選派工作能力強(qiáng)、群眾威信高、熟悉業(yè)務(wù)的人員負(fù)責(zé)具體工作。在鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，明確目標(biāo)，為該項(xiàng)工作的開展提供了強(qiáng)有力的組織保障。

二是重視宣傳發(fā)動。三個試點(diǎn)村通過召開村兩委成員、村民代表會議，根據(jù)本村實(shí)際，對在確權(quán)過程中可能出現(xiàn)的問題進(jìn)行討論和征求意見，并認(rèn)真學(xué)習(xí)《**鎮(zhèn)關(guān)于農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的實(shí)施意見》，要求黨員干部、村民小組長、村民代表首先帶頭宣傳農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的有關(guān)知識，動員群眾主動參與、全力配合。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同村兩委，先后印發(fā)宣傳資料宣傳單1000余份，發(fā)放到每家每戶，并在村民集中居住區(qū)和人口密集地通過懸掛橫幅、張貼小標(biāo)語、舉辦宣傳欄等形式進(jìn)行深入宣傳，讓農(nóng)民群眾充分了解農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的目的意義，為改革試點(diǎn)工作的順利實(shí)施營造了良好的輿論氛圍。在確權(quán)登記過程中，各戶確定了戶代表，由各村村民小組長組成村級議事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)解決在產(chǎn)權(quán)具體摸底方法，確保了入戶調(diào)查的質(zhì)量。組織全體班子成員、包村指導(dǎo)員、試點(diǎn)村書記主任、工作人員進(jìn)行了培訓(xùn)和座談。針對改革的相關(guān)政策、實(shí)施步驟、可能出現(xiàn)的問題進(jìn)行了講解和分析，使工作人員做到心中有數(shù)。

三是抓好相關(guān)人員培訓(xùn)。組織三個試點(diǎn)村的黨支部書記、村委會主任參加市區(qū)培訓(xùn)班，系統(tǒng)學(xué)習(xí)關(guān)于農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的有關(guān)文件及領(lǐng)導(dǎo)講話精神，具體掌握農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度工作的主要步驟和重要政策依據(jù)。同時(shí)，鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組也先后3次對相關(guān)工作人員重點(diǎn)對該項(xiàng)工作的各項(xiàng)程序進(jìn)行培訓(xùn)，切實(shí)提高工作人員的業(yè)務(wù)能力。四是做好基礎(chǔ)材料的準(zhǔn)備工作。鎮(zhèn)經(jīng)管站和各試點(diǎn)村在第二階段工作開展之前將第二輪延包合同和土地臺賬進(jìn)行確認(rèn)，并對所有合同進(jìn)行復(fù)印，為存檔工作打好基礎(chǔ)。使包村指導(dǎo)員和村工作人員了解了情況。

五是按照一村一策的原則，制定各試點(diǎn)村實(shí)施方案。鎮(zhèn)黨委政府確定的工作原則是：各試點(diǎn)村依據(jù)村情制定相應(yīng)的方案，以村為主組織實(shí)施。根據(jù)土地變更情況，就是第一條提到的情況，經(jīng)過分析，三個村都制定了先將土地變更情況進(jìn)行規(guī)范后，再行入戶的方案。目前各試點(diǎn)村正在進(jìn)行這項(xiàng)工作，按照要求，這項(xiàng)工作于6月20日結(jié)束。具體辦法是，對調(diào)地?fù)Q地的，雙方簽訂協(xié)議，簽字并經(jīng)村委認(rèn)可存檔，出現(xiàn)糾紛的村組織協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)不成的，存疑，暫不發(fā)證。同時(shí)也初步制定了幾條工作原則，一是對侵占擴(kuò)大種植面積的，經(jīng)現(xiàn)場指認(rèn)，按照原承包面積登記發(fā)證；二是對抽地、補(bǔ)地等土地變更的，按照現(xiàn)實(shí)情況登記頒證；三是對發(fā)現(xiàn)的新的問題和矛盾，統(tǒng)計(jì)匯總后統(tǒng)一進(jìn)行答復(fù)。六是加強(qiáng)督導(dǎo)，確保了入戶調(diào)查質(zhì)量保證按時(shí)保質(zhì)完成。搞好摸底調(diào)查登記工作。在區(qū)農(nóng)業(yè)局、經(jīng)管站等部門、鎮(zhèn)相關(guān)工作人員深入各村認(rèn)真統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、精心指導(dǎo)下，分組負(fù)責(zé)展開調(diào)查摸底、登記工作，在確保開好一個群眾會的同時(shí)，實(shí)行調(diào)查登記和房屋測繪同時(shí)進(jìn)行。在詳細(xì)填寫摸底表和房屋測繪過程中，扎實(shí)抓好現(xiàn)場操作指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，確保登記情況和房屋測繪的準(zhǔn)確性。每天按時(shí)收集整理各個工作組提出的問題，及時(shí)推進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村改革試點(diǎn)的工作進(jìn)度。調(diào)查摸底工作結(jié)束后，組織人要開展了摸底登記表的數(shù)據(jù)審查和查漏補(bǔ)缺工作，及時(shí)梳理在調(diào)查摸底工作中了解到和反映出的問題進(jìn)行歸類，對一時(shí)不能解決和答復(fù)的問題及時(shí)上報(bào)到區(qū)農(nóng)業(yè)局。組織各村結(jié)合自身實(shí)情，()進(jìn)行解釋和調(diào)處，對法律法規(guī)無明確歸檔的相關(guān)事項(xiàng)，需村民會議或村民代表大會討論的問題，以村為單位召開村民代表大會或戶代表會議進(jìn)行討論表決，表決結(jié)果寫入村規(guī)民約。

七是做好基礎(chǔ)材料和檔案工作。領(lǐng)導(dǎo)小組安排專人做好檔案工作，及時(shí)將各村工作開展情況、各類基礎(chǔ)材料、影像資料整理完善。

二、下一步主要工作目標(biāo)

一是抓好測繪工作，嚴(yán)格公示程序。測繪結(jié)束后，組織農(nóng)戶現(xiàn)場確認(rèn)土地，要求承包人和四鄰均在圖紙上簽字，公示后予以確認(rèn)。

二是加強(qiáng)對該項(xiàng)工作的督導(dǎo)。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)定期調(diào)度，堅(jiān)持當(dāng)天一匯總、兩天一調(diào)度的原則，確保工作有效推進(jìn)。

三是化解矛盾，確保社會穩(wěn)定。在抓進(jìn)度、抓質(zhì)量的同時(shí)，要抓好矛盾處理，要做到提前預(yù)見矛盾，合理避免矛盾，化解新的矛盾，確保該項(xiàng)工作如期順利圓滿完成。

第四篇：南江縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)紀(jì)實(shí)

南江縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)紀(jì)實(shí)

今年以來，縣委、縣政府按照“兩化互動”、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的總體戰(zhàn)略，堅(jiān)持以“還權(quán)賦能”為核心，率先在東榆鎮(zhèn)槐樹村、紅光鄉(xiāng)黑池村等“六鎮(zhèn)六村”試點(diǎn)，有序推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，有效激發(fā)了農(nóng)村發(fā)展活力。

定調(diào)子解“迷團(tuán)”，農(nóng)民吃了“定心丸”

農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，對農(nóng)民究竟有哪些實(shí)實(shí)在在的好處？一直是困擾農(nóng)民朋友的“迷團(tuán)”。

明確改革方向。按照“歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、利益共享、流轉(zhuǎn)規(guī)范”的要求，在深入調(diào)查研究、廣泛聽取各方意見的基礎(chǔ)上，縣委、縣政府出臺了《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的試行意見》，明確產(chǎn)權(quán)改革的總體要求、目標(biāo)任務(wù)、基本原則、主要內(nèi)容和方法步驟。

擬制實(shí)施方案。農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務(wù)、國土、住建、公安等縣級相關(guān)部門通力協(xié)作，根據(jù)上級文件要求，結(jié)合部門職能職責(zé)，細(xì)化制定土地承包經(jīng)營權(quán)、林權(quán)、水權(quán)、建設(shè)用地權(quán)屬、房產(chǎn)權(quán)屬、戶籍、產(chǎn)權(quán)融資等7個配套方案，用于指導(dǎo)全縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作。

強(qiáng)化工作部署。為促進(jìn)工作開展，縣上先后于5月26日、8月4日、8月24日三次，組織產(chǎn)權(quán)改革試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、試點(diǎn)村和縣級相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)人員，召開產(chǎn)權(quán)改革試點(diǎn)啟動會、專題會和槐樹現(xiàn)場觀察學(xué)習(xí)會，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，明確任務(wù)。

定標(biāo)準(zhǔn)搭“臺子”，干群齊心“唱大戲”

農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革究竟咋搞？搞成啥樣子？始終是各級黨政著力研究解決的重點(diǎn)課題。

堅(jiān)持“六個步驟”推進(jìn)。全縣產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和試點(diǎn)村，在縣產(chǎn)權(quán)改革領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)，以及業(yè)務(wù)人員的具體指導(dǎo)下，嚴(yán)格按照“宣傳發(fā)動、摸底登記、張榜公示、依法頒證、搭建交易平臺、推進(jìn)產(chǎn)權(quán)交易”六個步驟有序推進(jìn)。堅(jiān)持“四個一致”確權(quán)。堅(jiān)持把確權(quán)作為產(chǎn)權(quán)制度改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，按照實(shí)物、臺賬、證書、合同“四個一致”的原則，在調(diào)查登記和兩輪公示（公示初次登記結(jié)果；對公示有異議的權(quán)屬，經(jīng)村議事會討論決策后再公示），確保無異議的基礎(chǔ)上，對土地承包經(jīng)營權(quán)、林權(quán)、水權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)、房產(chǎn)等，由縣級相關(guān)部門依法進(jìn)行確權(quán)。

堅(jiān)持“七八九標(biāo)準(zhǔn)”建設(shè)。圍繞村七有、縣八有、鄉(xiāng)九有“七八九”的標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)從辦公地點(diǎn)、人員配置、管理制度、服務(wù)流程等方面，規(guī)范建設(shè)產(chǎn)權(quán)交易平臺?；睒浯甯邩?biāo)準(zhǔn)建立產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)站，配置63寸液晶顯示器，滾動播放產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)信息；槐樹村、紅光村、惠民村、黑池村、青杠村、龍?zhí)洞辶鶄€試點(diǎn)村，均單獨(dú)設(shè)立產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)站；東榆鎮(zhèn)、沙河鎮(zhèn)、紅四鄉(xiāng)、長赤鎮(zhèn)、紅光鄉(xiāng)、正直鎮(zhèn)六個試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心，高標(biāo)準(zhǔn)組建產(chǎn)權(quán)交易中心。擬制產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)職能職責(zé)、工作人員行為規(guī)范、產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)辦理流程圖，并分土地承包經(jīng)營權(quán)、林權(quán)、水權(quán)、建設(shè)用地權(quán)屬、房產(chǎn)權(quán)屬、戶籍、綜合七大類，組建產(chǎn)權(quán)改革專卷，實(shí)行規(guī)范管理。

活流轉(zhuǎn)掙“票子”，農(nóng)村資源“生金銀”

如何讓農(nóng)村資源有序流動起來，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)村資源資本化？是農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的初衷。

群眾主動參與。為激發(fā)農(nóng)民參與農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革的積極性和主動性，各試點(diǎn)村選舉產(chǎn)生了議事會和監(jiān)督委員會，全程參與產(chǎn)權(quán)改革?？h上統(tǒng)一印制產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交

易知識問答和宣傳單4萬份，編制《南江縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革資料匯編》200本；在縣政府門戶網(wǎng)站開辟產(chǎn)權(quán)制度改革專欄，全面、系統(tǒng)宣傳改革的目的意義、政策舉措、方法步驟、主要內(nèi)容、流轉(zhuǎn)信息、改革動態(tài)等，提高群眾的知曉度，消除后顧之憂，主動參與產(chǎn)權(quán)改革。

依法頒換證書。各試點(diǎn)村在調(diào)查摸底、張榜公示，登記確認(rèn)、要件齊備的基礎(chǔ)上，由縣級相關(guān)部門依法頒（換）產(chǎn)權(quán)證書。試點(diǎn)村基本完成土地承包經(jīng)營權(quán)、林權(quán)、水權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)、特色產(chǎn)業(yè)權(quán)等產(chǎn)權(quán)的頒證工作。試點(diǎn)村共頒發(fā)小型水利產(chǎn)權(quán)證115本，特色產(chǎn)業(yè)證38本，農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)證71本，換發(fā)建設(shè)用地使用權(quán)證350戶。全縣基本完成土地承包經(jīng)營權(quán)和林權(quán)證頒（換）證工作。促進(jìn)流轉(zhuǎn)增值。各試點(diǎn)村依托交易平臺，利用產(chǎn)權(quán)抵押貸款1550萬元，規(guī)模流轉(zhuǎn)土地3270畝。帶動全縣產(chǎn)權(quán)交易流轉(zhuǎn)土地5.3萬畝（其中土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)23455畝，林權(quán)流轉(zhuǎn)28283畝，建設(shè)用地流轉(zhuǎn)1728畝），水利、集體資產(chǎn)、房產(chǎn)等產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)491宗。依靠產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)，規(guī)模發(fā)展金銀花、核桃、富硒茶等特色產(chǎn)業(yè)2.9萬畝。槐樹村引進(jìn)公司化經(jīng)營管理模式，由村民委員會和村民柳華瓊共同出資10萬元，組建槐樹資產(chǎn)管理有限公司。采取土地承包經(jīng)營權(quán)入股方式，入股七彩林業(yè)公司、槐樹蔬菜專業(yè)合作社、槐樹生態(tài)雞養(yǎng)殖場土地530畝；轉(zhuǎn)包土地500畝；流轉(zhuǎn)32戶農(nóng)戶宅基地5000平方米，引進(jìn)業(yè)主投資建槐緣山莊、槐樹人家、金惠槐樹酒樓星級農(nóng)家樂和鄉(xiāng)村酒店。全村首期實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)收益156萬元。黑池村規(guī)模流轉(zhuǎn)土地1000畝，引進(jìn)成都喜來登公司，建楊梅核心示范園，帶動全鄉(xiāng)種植楊梅4.7萬株；引進(jìn)江蘇雨潤集團(tuán)，建設(shè)年產(chǎn)生豬10萬頭的規(guī)模養(yǎng)殖廠。惠民村規(guī)模流轉(zhuǎn)農(nóng)戶承包地300畝，引進(jìn)百草藥業(yè)，成片種植金銀花。紅光村規(guī)模流轉(zhuǎn)土地420畝，成片種植金銀花370畝，引進(jìn)業(yè)主唐天福，建生豬規(guī)模養(yǎng)殖場。青杠村規(guī)模流轉(zhuǎn)土地220畝，成片種植金銀花。龍?zhí)洞辶鬓D(zhuǎn)土地300畝，建藤膠基地250畝、藥材50畝。（南江縣農(nóng)委馬明張平）

第五篇：農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作進(jìn)展情況

農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作進(jìn)展情況

一、工作進(jìn)展

自農(nóng)村里體產(chǎn)權(quán)制度改革工作開展以有。大部分村都在精心準(zhǔn)備、緊密配合，全面穩(wěn)步推進(jìn)，第一階段的準(zhǔn)各工作已全部完成。目前正在開展第二階段的工作(人員身份界定和清產(chǎn)核資工作)，但總體進(jìn)度來說比較援慢。農(nóng)村人口40279萬人，目前已界定33292人。

二、存在時(shí)題

根據(jù)我縣農(nóng)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)實(shí)施方工作要求，4月30日前要全面完成人員身合界定和清產(chǎn)核資工作、但是，由于部分村重視不夠，工作思路不清、進(jìn)程緩慢。一是一些村尚未制定成員身份界定方案或制定的方案不切合實(shí)際，針對性不強(qiáng)。導(dǎo)致身份界定工作無法正常開展。二是各村工作小組學(xué)習(xí)不到位，到現(xiàn)在還對集體產(chǎn)權(quán)改革的目的，內(nèi)容。程序不清楚，或一知半解，工作開展無序。三是個別村對此項(xiàng)工作不重視，工作進(jìn)度緩慢，相關(guān)數(shù)據(jù)資料整理不及時(shí)，會議記錄不完整，有的甚至沒有會議記錄(要求按程序記好會議記錄，公議記錄是工作的重要憑據(jù))。

三、下一步工作重點(diǎn)

一是明確要任務(wù)和重點(diǎn)工作。按照我縣實(shí)施方案要求，當(dāng)前重點(diǎn)任務(wù)是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份界定和農(nóng)村集體清產(chǎn)核資工作。要重點(diǎn)突出。分類施策，不能眉毛胡子一把抓，成員身份界定工作要嚴(yán)格工作程序。整持尊重歷史，兼顧現(xiàn)實(shí)、群眾認(rèn)可、積極引導(dǎo)的原則；清產(chǎn)核資工作中要把握好清查核實(shí)，明確產(chǎn)權(quán)，健全制度；這兩項(xiàng)工作是集體產(chǎn)權(quán)制度改革的基礎(chǔ)，只有扎實(shí)做好這兩項(xiàng)工作，下步才能開展折股量化。建立信息平臺等一系列工作。二是明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)和工作步驟。改革工作從去年開始。按照時(shí)間服從質(zhì)最的要求逐步推進(jìn)，力爭今年10月底全面完成。具體分為三個階段，2017 年8月-2017年10月為準(zhǔn)備階段，這一階段工作已完成，2017年11月-2018年9月為實(shí)施階段，2018 年9月-2018年10月為總結(jié)階段。目前正在開展實(shí)施階段，方案中明確制定了實(shí)施階段開展各項(xiàng)工作時(shí)間界限，要求在4月30日前完成人員身份界定和清產(chǎn)核資工作，至今尚未完成，嚴(yán)重影響了改革進(jìn)程。農(nóng)村集體資產(chǎn)改革工作時(shí)間短，任務(wù)重，希望大家一定要高度重視，抓緊落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)。嚴(yán)格時(shí)間界限，按要求完成工作任，三是明確范圍和要求，各村要依照《橋頭鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員界定指導(dǎo)意見》和《橋頭鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)清產(chǎn)核資工作指導(dǎo)意見》要求，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，并按照“一村一策”原則。制定成員界定辦法、統(tǒng)籌考慮戶籍關(guān)系、農(nóng)村土地承包關(guān)系。對集體積累貢獻(xiàn)等因素，協(xié)調(diào)平衡各方利益，做好農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份界定確認(rèn)工作，解決成員身份界定不清的問題。嚴(yán)格按照清查核實(shí)程序要求，對村集體所有的各類資產(chǎn)進(jìn)行全面清產(chǎn)核資。摸清集體家底。清查核實(shí)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的資源性資產(chǎn)，經(jīng)管性資產(chǎn)和非經(jīng)管性資產(chǎn)三部分、要求實(shí)現(xiàn)“三清”，一是管理情況清，就是要全面清理核實(shí)村級集體所有的資產(chǎn)存量、結(jié)構(gòu)、分布和運(yùn)用效益情況，看帳實(shí)、賬款、帳帳是否相符。二是經(jīng)管狀況清，就是對村、組的各級資產(chǎn)、資源、資金的使用情況。承包發(fā)包程序、合同簽訂和管理情況進(jìn)行清理核查。三是產(chǎn)權(quán)清、就是存在集體資產(chǎn)權(quán)屬不清的村、組，要依法明晰產(chǎn)權(quán)。嚴(yán)格區(qū)分國有資產(chǎn)、集體資產(chǎn)和村民資產(chǎn)，從而明晰產(chǎn)權(quán)。并按照權(quán)屬逐一登記造冊。四是嚴(yán)格工作程序。確保數(shù)字準(zhǔn)確。人員身份界定是個難度非常大的工程。一定要把工作做細(xì)做實(shí)，多征求村民意見。村級清產(chǎn)核資工作組具體負(fù)責(zé)清產(chǎn)核資的核實(shí)環(huán)節(jié)，一定要通過在查詢賬目及憑證，查閱合同協(xié)議，詢問當(dāng)事人、實(shí)地調(diào)查、組織評估等形式，對資產(chǎn)數(shù)職，權(quán)屬，臺賬與實(shí)物。處置與管理等情況進(jìn)行核實(shí)。做到數(shù)額無誤。產(chǎn)權(quán)明確，現(xiàn)狀清楚。五是強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高工作質(zhì)量，針對部分村到目前還不清楚任務(wù)、程序等問題要用靈話多樣的形式，對具體從事清產(chǎn)核資的工作人員進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)。讓他們切實(shí)掌握清產(chǎn)核資的目標(biāo)任務(wù)、范圍程序、方式方法。做到參與工作的人員熟練掌縣農(nóng)村集體清產(chǎn)核資政策和業(yè)務(wù)知識，懂政策、懂業(yè)務(wù)、知民情，能解決問題，確保工作不偏離、不走樣，切實(shí)把人員身份界定與資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作做實(shí)、做好，確保園滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)。