第一篇：武威農(nóng)業(yè)區(qū)位理論

農(nóng)業(yè)地理區(qū)位

（1）農(nóng)用地的地理位置和自然環(huán)境；

武威區(qū)位優(yōu)越、交通便利。武威是古絲綢之路的要沖，東接蘭州、南靠西寧、北臨銀川和內(nèi)蒙、西通新疆，處于亞歐大陸橋的咽喉位置和西隴海蘭新線經(jīng)濟(jì)帶的中心地段。歷史上的武威曾是“襟帶西蕃，蔥右諸國”的河西走廊大都會，今日武威更是河西走廊人流、物流、資金流、信息流最集中的主要商貿(mào)集散地。蘭新、干武鐵路、G30、G312公路貫穿全境，是蘭州、西寧、銀川及西隴海蘭新線經(jīng)濟(jì)帶的重要節(jié)點(diǎn)和交通樞紐。在建的永古高速、金武高速、營雙高速、金色大道和擬建的干武復(fù)線、蘭新三四線，將從根本上構(gòu)筑起現(xiàn)代新型交通網(wǎng)絡(luò)，大幅度縮小武威與外界的時空距離。

武威自然獨(dú)特、物產(chǎn)豐富。武威位于北緯36°29′～39°27′、東經(jīng)101°49′～104°16′之間，地處青藏、黃土、蒙新三大高原交匯地帶，境內(nèi)沙漠區(qū)、綠洲區(qū)、淺山干旱區(qū)、二陰寒溫區(qū)和高原林牧區(qū)兼而有之，森林覆蓋率12.06%，地勢南高北低，由西南向東北傾斜，南北長326公里，東西寬204公里，海拔介于1020-4874米之間。屬典型的大陸性干旱氣候，晝夜溫差大，年平均氣溫7.8℃，日照時間長，年均無霜期85-165天，年日照時數(shù)2200-3030小時，年降水量60-610毫米，蒸發(fā)量1400-3010毫米。武威自古就是“人煙樸地桑柘稠”的富饒之地，地勢平坦，光熱資源豐富，是一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)地區(qū)。農(nóng)畜產(chǎn)品種類多、品質(zhì)優(yōu)、產(chǎn)量大，是甘肅省瓜果蔬菜及肉類生產(chǎn)基地，也是綠色食品最佳產(chǎn)區(qū)。尤其適合種植釀造葡萄，是中國葡萄酒的故鄉(xiāng)。目前全市釀造葡萄產(chǎn)量占全省的65%，被稱之為“中國的波爾多”。唐朝著名詩人王翰的千古絕唱《涼州詞》中的“葡萄美酒夜光杯”，就是武威葡萄酒歷史的真實(shí)寫照。境內(nèi)有威龍、紫軒、莫高、皇臺等萬噸級加工企業(yè)，葡萄酒生產(chǎn)加工能力達(dá)到10萬噸以上，正在創(chuàng)建中國葡萄酒城。

（2）農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)作物安排情況

武威調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu) 節(jié)水增收保生態(tài)

2011年12月，市召開農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整民勤現(xiàn)場會，總結(jié)民勤縣大力推廣以“設(shè)施農(nóng)牧業(yè)+特色林果業(yè)”為主體的生產(chǎn)模式、全力推進(jìn)以“2311”計劃為標(biāo)志的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)大調(diào)整的經(jīng)驗(yàn)。民勤縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整經(jīng)驗(yàn)也是武威市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的縮影。

堅持以節(jié)水增收為目標(biāo)

2010年初，武威市委書記火榮貴經(jīng)過深入農(nóng)村調(diào)查研究提出：“石羊河流域重點(diǎn)治理，要走生態(tài)治理與農(nóng)民增收科學(xué)統(tǒng)籌的路子，保護(hù)生態(tài)是前提，是利國的大事；發(fā)展生產(chǎn)是核心，節(jié)水的根本出路在于調(diào)整結(jié)構(gòu)，解決 ‘結(jié)構(gòu)性缺水’”。這個論斷是符合武威實(shí)際的，是科學(xué)的。

武威水資源短缺是事實(shí)，根本的問題是結(jié)構(gòu)性缺水。武威的農(nóng)業(yè)正處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的起步階段，在耕地持續(xù)壓減、水資源長期短缺的條件下，要持續(xù)增加農(nóng)民收入，必須在調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益上下功夫。為此，武威市堅持以節(jié)水增收為目標(biāo)，主攻設(shè)施農(nóng)業(yè)和特色林果業(yè)，實(shí)施“2211”工程——即力爭實(shí)現(xiàn)戶均2畝棚、戶均2畝經(jīng)濟(jì)林、人均1畝高效大田、農(nóng)民人均純收入翻一番。截至2010年底，全市累計建成設(shè)施農(nóng)業(yè)21.51萬畝。2011年，全市計劃新建設(shè)施農(nóng)業(yè)9萬畝，目前新開工建設(shè)近10萬畝，至年底全市設(shè)施農(nóng)業(yè)面積將達(dá)到31萬畝，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（指揮部）達(dá)到94個，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)（指揮部）總數(shù)的98.9%。武威已建成甘肅最大的日光溫室蔬菜瓜果基地。民勤是石羊河流域重點(diǎn)治理的主戰(zhàn)場，也是結(jié)構(gòu)性缺水最突出的地區(qū)。為了建立武威市委書記火榮貴提出的以“設(shè)施農(nóng)牧業(yè)+特色林果業(yè)”為主體的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整模式，民勤縣提出了實(shí)施“2311計劃”農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)大調(diào)整的總體思路：這就是戶均2座棚、3畝特色林果，人均1畝高效節(jié)水經(jīng)濟(jì)作物，人均收入達(dá)到1萬元。該縣在全市范圍內(nèi)公開招聘有日光溫室經(jīng)營專長的農(nóng)民技術(shù)員22名，在全國范圍內(nèi)公開招聘特色林果業(yè)實(shí)用技術(shù)人員20名，聘用249名村級農(nóng)民技術(shù)員、110名村級科技助理員，建立了“縣有首席專家、鄉(xiāng)有首席農(nóng)技員、村有農(nóng)民技術(shù)員、社有科技明白人”的四級技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

目前，民勤縣具有典型帶動作用的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)達(dá)到68家，逐步形成了畜產(chǎn)品以民勤中天公司20萬只肉羊屠宰加工廠為龍頭、釀造葡萄以威龍葡萄酒公司等為龍頭、蔬菜產(chǎn)業(yè)以大漠蔬菜公司等為龍頭、紅棗產(chǎn)業(yè)以成功農(nóng)業(yè)開發(fā)公司等為龍頭的不同層次、各具特色的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營體系。

近兩年，全縣建成日光溫室3.16萬畝，建成縣級標(biāo)準(zhǔn)化日光溫室示范點(diǎn)16個。溫室瓜菜總產(chǎn)量達(dá)5.28萬噸,總產(chǎn)值達(dá)1.26億元，總純收入達(dá)9096萬元。建成標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖暖棚面積達(dá)3.47萬畝，畜禽飼養(yǎng)總量達(dá)到369.53萬頭（只），棚均產(chǎn)值達(dá)1.52萬元。設(shè)施畜牧業(yè)總產(chǎn)量達(dá)2.5016萬噸,總產(chǎn)值達(dá)4.8295億元，總純收入達(dá)1.844億元。2011年，發(fā)展特色林果4.05萬畝、建成設(shè)施農(nóng)業(yè)1.78萬畝,有13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的24個村率先實(shí)現(xiàn)“2311”計劃框架目標(biāo)。

大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)

武威市以牛羊產(chǎn)業(yè)大縣建設(shè)、草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵、畜禽良種補(bǔ)貼等項(xiàng)目實(shí)施為契機(jī)，大力發(fā)展以設(shè)施養(yǎng)殖為主的現(xiàn)代畜牧業(yè)，加快畜牧業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，不斷提高畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)中的比重。截至2011年底，武威市共建成養(yǎng)殖暖棚1062萬平方米、規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)（場）2335個，規(guī)模養(yǎng)殖戶達(dá)到13.6萬戶，規(guī)模化養(yǎng)殖比重達(dá)到58%以上，畜牧業(yè)增加值達(dá)到20多億元，占農(nóng)業(yè)增加值的比重提高到32%，農(nóng)民人均畜牧業(yè)純收入達(dá)到1000元以上。全市牛、羊、豬、雞存欄分別比上年同期增長11.8%、15.8%、8.6%、11.9%，畜牧業(yè)呈現(xiàn)出健康快速發(fā)展的良好態(tài)勢。

發(fā)展林果業(yè)既有很好的生態(tài)保護(hù)效益，又有很高的經(jīng)濟(jì)效益，是將防沙治沙、生態(tài)修復(fù)和農(nóng)民增收有機(jī)結(jié)合起來的最現(xiàn)實(shí)的途徑。武威市依托重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目，大力發(fā)展以釀造葡萄、紅棗、皇冠梨、枸杞等為主的特色林果業(yè)，在區(qū)域布局、示范點(diǎn)和基地建設(shè)上取得了明顯成效。民勤縣重興鄉(xiāng)黑山村帶頭推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，按照“統(tǒng)一規(guī)劃，分戶經(jīng)營，集中連片，科學(xué)管理”的建設(shè)要求，堅持“政策引導(dǎo)、群眾主體、服務(wù)跟進(jìn)、優(yōu)質(zhì)高效”的原則，全村152戶農(nóng)民戶戶參與建設(shè)，整村實(shí)現(xiàn)了戶均3畝園的目標(biāo)。全村發(fā)展釀造葡萄400畝，日光溫室86畝，養(yǎng)殖暖棚60畝。葡萄進(jìn)入豐產(chǎn)期后，畝葡萄產(chǎn)量可達(dá)1500公斤，產(chǎn)值可達(dá)4000元以上，戶均可增收1萬元。2012年，黑山村計劃在園區(qū)擴(kuò)建釀造葡萄150畝。目前，已完成整地開溝和水泥樁栽植工作；全村新發(fā)展日光溫室90畝，養(yǎng)殖暖棚80畝。2011年武威市新建特色林果基地13.19萬畝，其中：釀酒葡萄1.92萬畝、紅棗4.94萬畝、優(yōu)質(zhì)梨1.99萬畝、枸杞3.71萬畝，超額完成了10萬畝的計劃任務(wù)。

涼州區(qū)洪祥鎮(zhèn)引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，緊緊抓住大蒜套玉米和制干辣椒收入高、效益好的優(yōu)勢，按照區(qū)域化布局、規(guī)?；l(fā)展、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的思路，堅持“一村一業(yè)、一村一品”，穩(wěn)步擴(kuò)大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模。目前，全鎮(zhèn)已形成了以大蒜套玉米、制干辣椒、設(shè)施農(nóng)業(yè)為主的高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)種植模式。2011年，全鎮(zhèn)大蒜面積5000畝，制干辣椒面積10340畝，玉米制種28230畝，小麥種植面積為230畝。夏秋比由2010年的10∶90調(diào)整為1∶99，糧經(jīng)比由2010年的75∶25調(diào)整為65∶35。像洪祥鎮(zhèn)一樣，武威市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)不同地域的條件，因地制宜地發(fā)展高效經(jīng)濟(jì)作物，下功夫壓減畝收入在1000元以下的低效作物。立足水資源現(xiàn)狀和作物需水規(guī)律，因地制宜大力調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，穩(wěn)步擴(kuò)大瓜菜、種子、馬鈴薯、棉花、油料等高水效作物面積，著力構(gòu)建與水資源規(guī)律相適應(yīng)，糧經(jīng)合理搭配的種植業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。2011年，全市優(yōu)質(zhì)瓜菜、雙低油葵、加工型馬鈴薯等特色優(yōu)勢作物面積達(dá)到251.25萬畝，較上年增加11.23萬畝，占農(nóng)作物總面積比重達(dá)到68.5%，較上年提高2.8個百分點(diǎn)；高效經(jīng)濟(jì)作物種植面積達(dá)到147.68萬畝，較上年增加7.31萬畝，農(nóng)作物糧經(jīng)比由上年的61.6∶38.4調(diào)整到59.7∶40.3，高效經(jīng)濟(jì)作物占農(nóng)作物總面積比重提高1.9個百分點(diǎn)，全面實(shí)現(xiàn)了重點(diǎn)治理規(guī)劃提出的65∶35的近期結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)。

推廣旱作生態(tài)農(nóng)業(yè)模式

武威市大力推廣旱作農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)田節(jié)水等技術(shù)模式，大幅提高保水節(jié)水、增產(chǎn)增收能力。2011年在淺山旱區(qū)、二陰山區(qū)和沿山冷涼灌區(qū)推廣馬鈴薯全膜壟側(cè)栽培和玉米全膜壟作栽培技術(shù)50.72萬畝，建成旱作農(nóng)業(yè)萬畝示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個，千畝以上核心示范點(diǎn)73個。按照“統(tǒng)一技術(shù)模式、統(tǒng)一種植品種、統(tǒng)一配方施肥、統(tǒng)一灌水模式、統(tǒng)一病蟲草害防治”的要求，在灌溉農(nóng)業(yè)區(qū)推廣高效農(nóng)田節(jié)水技術(shù)102.43萬畝，較上年增加24.16萬畝，占到全市灌溉農(nóng)田總面積的41.4%，提高9.8個百分點(diǎn)，其中推廣壟膜溝灌技術(shù)92.14萬畝，壟作溝灌技術(shù)8.35萬畝，膜下滴灌技術(shù)1.94萬畝，建成千畝以上農(nóng)業(yè)綜合節(jié)水示范點(diǎn)44個。農(nóng)業(yè)配置水量由2006年的91.3%削減到了今年的70%左右，用水結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化。

節(jié)水的根本目的是為了科學(xué)用水，最終走出一條水資源消耗少、科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、人與自然和諧相處的發(fā)展路子。節(jié)水與增收是一對矛盾的兩個方面，找到化解這個矛盾的方式方法，就等于找到了節(jié)水的切入點(diǎn)。武威選擇了調(diào)整結(jié)構(gòu)這個根本措施，把節(jié)水和石羊河流域重點(diǎn)治理緊密結(jié)合起來，以農(nóng)業(yè)向設(shè)施化轉(zhuǎn)變?yōu)槟繕?biāo)，適時提出了切合武威實(shí)際的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展思路，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快調(diào)整與水資源不相適應(yīng)的發(fā)展方式，有效化解了節(jié)水與增收的矛盾，使節(jié)水與增收雙贏。2011年，全市水資源配置總量比2006年減少7.1億立方米，民勤盆地地下水開采量控制在0.89億立方米。全市生態(tài)惡化趨勢得到有效遏制。近兩年，全市農(nóng)民人均純收入大幅增長，2011年農(nóng)民人均純收入達(dá)到5188元，比上年增長14%。

（3）農(nóng)、林、牧、漁綜合發(fā)展與因在制宜村結(jié)合的情況；（4）農(nóng)作物的布局和居民點(diǎn)、加工工業(yè)相適應(yīng)的情況；（5）發(fā)揮原有的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)、設(shè)備等作用的情況；（6）農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢。影響農(nóng)業(yè)區(qū)位的因素： 主要區(qū)位因素①自然因素（氣候、地形、土壤、水源等）：農(nóng)業(yè)區(qū)位選擇的重要基礎(chǔ)。②社會經(jīng)濟(jì)因素（市場、交通、政策）：市場是決定因素。③通過改造自然和社會條件間接地影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

市場需求：市場的需求量最終決定了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的類型和規(guī)模

交通運(yùn)輸：主要影響商品農(nóng)業(yè)的區(qū)位，園藝、乳畜業(yè)等有方便快捷的交通運(yùn)輸條件；

國家政策：世界各國的農(nóng)業(yè)都受到國家政策以及政府干預(yù)手段的影響。如我國20世紀(jì)80年代建立的商品糧基地。

科學(xué)技術(shù)：是影響農(nóng)業(yè)區(qū)位的重要因素，但它是通過影響其它因素而影響農(nóng)業(yè)區(qū)位。

工業(yè)、城市的發(fā)展：在城市郊區(qū)及工礦區(qū)周圍，往往形成以生產(chǎn)蔬菜、肉、乳、禽、蛋為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地

附：[農(nóng)業(yè)地理調(diào)查提綱]

1、農(nóng)業(yè)

（1）本區(qū)1936、1949、1952、1957、1962、1966、1976、1980、1984、1988、1990、1995、2000、2003……各年農(nóng)業(yè)統(tǒng)計資料，包括：

①耕地（水地、旱地），各種作物的種植面積、單位面積產(chǎn)量、總產(chǎn)量； ②每一勞動力負(fù)擔(dān)耕地畝數(shù)，每頭耕畜負(fù)擔(dān)耕地畝數(shù)；

③全縣及各區(qū)農(nóng)、林、牧、漁業(yè)所占比重（包括農(nóng)用地構(gòu)成、各業(yè)產(chǎn)值）。（2）氣候資料：主要是調(diào)查動植物的生長、發(fā)育、繁殖與溫度、降水條件之間的關(guān)系。

（3）農(nóng)業(yè)技術(shù)特點(diǎn)（包括耕作次數(shù)、農(nóng)具、施肥、防治病蟲害、改良品種及各種主要作物栽培技術(shù)特點(diǎn)等）。

（4）各種作物輪作方法的材料、耕作制度等問題。

（5）糧食生產(chǎn)商品化程度（每人和每一農(nóng)業(yè)人口提供商品糧的數(shù)量，目前存在問題），未來發(fā)展的重點(diǎn)和措施。糧食生產(chǎn)與多種經(jīng)營的矛盾問題。

（6）主要經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)的發(fā)展歷史，發(fā)展條件，目前存在什么問題，有無集中產(chǎn)區(qū)，其形成和規(guī)劃如何（包括甘蔗、蠶桑等）。

（7）歷年自然災(zāi)害情況（水、旱、風(fēng)、蟲災(zāi)等）。（8）沿海灘涂資源分布、范圍、面積及利用情況。（9）調(diào)查和估計各種作物發(fā)展的最大可能性。（10）花卉、果、蔬生產(chǎn)情況。

2、畜牧業(yè)：

（1）全縣畜禽業(yè)發(fā)展情況（1936、1949、1952、1957、1962、1966、1976、1980、1984、1988、1990、1995、2000、2003…年統(tǒng)計數(shù)），其中主要畜禽要分開；

（2）發(fā)展牧畜業(yè)的各種措施和成果；（3）家畜禽良種培育，繁殖生產(chǎn)情況；（4）畜牧業(yè)與農(nóng)業(yè)結(jié)合情況。

3、林業(yè)

（1）全縣天然林和人造林的分布面積、蓄積量和森林分布圖、荒山和沙荒的分布、造林措施和成效、林產(chǎn)和果產(chǎn)的收益；

（2）本地適宜造林的樹種（按用途分類），生產(chǎn)情況；

（3）本縣木材生產(chǎn)情況，各種用材的供銷情況，外地調(diào)進(jìn)的地點(diǎn)、品種、數(shù)量、能否滿足需要，存在什么問題；

（4）森林生態(tài)環(huán)境的狀況。

4、水產(chǎn)業(yè)：

（1）本縣河流分布，淡水養(yǎng)殖（養(yǎng)魚和水生作物）的種類數(shù)量及供給范圍，今后淡水漁業(yè)發(fā)展的最大可能性；

（2）本縣自然條件與漁業(yè)生產(chǎn)的關(guān)系，海洋捕撈和海水養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展情況；（3）當(dāng)前水產(chǎn)業(yè)存在的問題。

5、水利：

（1）本縣各河的水文特點(diǎn)，各地的雨量、蒸發(fā)量統(tǒng)計和等雨線圖；（2）各排灌渠道的分布，排灌系統(tǒng)進(jìn)一步擴(kuò)大的條件和計劃；（3）農(nóng)田用水習(xí)慣，灌水深度、次數(shù)和季節(jié)，對咸化現(xiàn)象如何解決（4）水旱單位面積產(chǎn)量的比較，旱澇災(zāi)害情況。

第二篇：武威簡介

武威簡介

武威古稱涼州，地處甘肅省河西走廊東端，是“中國旅游標(biāo)志之都”、“中國葡萄酒的故鄉(xiāng)”、“西藏歸屬祖國的歷史見證地”、“世界白牦牛的唯一產(chǎn)地”。是全國歷史文化名城和對外開放城市。現(xiàn)轄涼州區(qū)、民勤縣、古浪縣和天祝藏族自治縣，總面積3.3萬平方公里，總?cè)丝?95.42萬人，聚居著漢、回、蒙、土等38個民族。

武威東接蘭州、南靠西寧、北臨銀川和內(nèi)蒙、西通新疆，蘭新鐵路、干武鐵路、312國道貫穿全境，省道和地方道路縱橫交錯、四通八達(dá)，是河西走廊人流、物流、資金流、信息流最集中的地區(qū)。

武威市內(nèi)地勢平坦，光、熱、土地資源豐富，日照充足，晝夜溫差大，土壤類型多，種植范圍廣，物種豐富。其維度和氣候同法國波爾多地區(qū)相似，最適宜釀造葡萄的種植，被專家稱為“中國的波爾多地區(qū)”。武威是全國商品糧基地和全省瓜果蔬菜基地及肉類繁育生產(chǎn)基地，也是綠色食品最佳產(chǎn)區(qū)之一。已發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)9大類、30多種，各類礦產(chǎn)點(diǎn)100多處，探明儲量的礦種15種，鈦鐵、石墨、煤炭、石灰石等礦產(chǎn)品具有廣闊的開發(fā)前景。

武威歷史悠久，文化底蘊(yùn)深厚。境內(nèi)名勝古跡眾多，現(xiàn)有全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位6處，省級重點(diǎn)文物保護(hù)單位58處。有館藏文物4.7萬多件。被稱為“隴右學(xué)宮之冠”的武威文廟、以出土馬踏飛燕而名揚(yáng)四海的雷

臺、中國“石窟之祖”天梯山、舉行著名“涼州會談”的白塔寺、鳩摩羅什寺等數(shù)百處名勝古跡，向人們展示出武威歷史豐厚的內(nèi)涵。

經(jīng)過多年發(fā)展，武威已經(jīng)形成了以釀造、食品加工、玉米淀粉、棉紡織為重點(diǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品精深加工業(yè)，走出了一條具有特色優(yōu)勢的農(nóng)副產(chǎn)品加工之路。市內(nèi)已建成以農(nóng)副產(chǎn)品加工為主的企業(yè)2700多家，擁有皇臺集團(tuán)、榮華集團(tuán)、莫高集團(tuán)三個上市公司。主要產(chǎn)品有面粉、植物油、無公害蔬菜、淀粉、味精、白酒、葡萄酒、啤酒、熏醋、飲料、亞麻紗、棉紡織品等2000多種。涼州皇臺系列酒、莫高干紅（白）葡萄酒、西涼啤酒、云曉熏醋等16種產(chǎn)品獲“省級名牌產(chǎn)品”稱號，有3個產(chǎn)品獲“隴貨精品”稱號。

武威人民熱忱歡迎四海賓客、八方客商來武威觀光旅游、投資置業(yè)、施展才華。武威將以更加優(yōu)越的環(huán)境、優(yōu)惠的政策和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，以嶄新的姿態(tài)鑄造新的輝煌。

第三篇：武威黨建情況匯報

武威市黨建工作情況匯報

中共武威市委

（2006年12月7日）

武威是中國旅游標(biāo)志之都、中國葡萄酒的故鄉(xiāng)、西藏歸屬祖國版圖的見證地、世界白牦牛的唯一產(chǎn)地。1986年被確定為對外開放城市，同年被命名為全國歷史文化名城，2002年首次被命名為省級衛(wèi)生城市，2005年被國家旅游局命名為中國優(yōu)秀旅游城市?，F(xiàn)轄四個縣區(qū)(涼州區(qū)、民勤縣、古浪縣、天祝藏族自治縣)。面積3.3萬平方公里，總?cè)丝?94萬人，占河西總?cè)丝诘?0.2%，其中城鎮(zhèn)人口52萬人，鄉(xiāng)村人口142萬人,聚居著漢、回、蒙、藏、土等38個民族。

武威歷史悠久，文化燦爛，是古絲綢之路上的重鎮(zhèn)。漢以前為匈奴等民族駐地。公元前121年，霍去病大敗匈奴，漢武帝為彰其?武功軍威?臵武威郡。公元106年漢武帝改雍州為涼州，以?地處西方，常寒涼也?故名?涼州?。公元220年，涼州治所遷至武威郡治所姑藏縣（今涼州區(qū)），自此武威為州、郡、縣三級治所。東晉十六國時期的前涼、后涼、南涼、北涼和隋末的大涼政權(quán)先后 在此建都。唐朝時為涼州節(jié)度使治所，是中國西部僅次于長安的通都大邑。西夏時為大夏輔郡。清時，經(jīng)濟(jì)繁榮，有?裝不滿的涼州?之說，?銀武威?之美譽(yù)起源于此。1949年解放后成立武威分區(qū)，1962年成立武威地區(qū)。2001年5月9日，國務(wù)院批準(zhǔn)撤銷武威地區(qū)，成立地級武威市。

全市上下按照?高舉鄧小平理論和‘三個代表’重要思想偉大旗臶，堅持科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)省委‘兩高舉、一加強(qiáng)’戰(zhàn)略方針，加快西部大開發(fā)進(jìn)程，以城鎮(zhèn)發(fā)展為龍頭，實(shí)施工業(yè)富市、科教興市、開放活市、人才強(qiáng)市‘四大戰(zhàn)略’，突出以節(jié)水為主的生態(tài)環(huán)境建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整‘三個重點(diǎn)’，主攻以葡萄酒為主的釀造業(yè)、以玉米淀粉精深加工為主的生化業(yè)、以馬踏飛燕為標(biāo)志的旅游業(yè)、以白牦牛為特色的草畜業(yè)‘四大產(chǎn)業(yè)’，把武威建成中國西部食品工業(yè)城，絲綢之路商貿(mào)旅游重鎮(zhèn)，功能齊全、輻射帶動力強(qiáng)的區(qū)域中心城市?的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展思路，發(fā)揚(yáng)?先干、快干、大干?精神，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展步伐不斷加快，國內(nèi)生產(chǎn)總值連續(xù)四年保持兩位數(shù)增長，人民生活水平明顯提高。2006年預(yù)計完成生產(chǎn)總值161.2億元，比上年增長12.5%;實(shí)現(xiàn)大口徑財政收入6.5億元，增長26.5%；工業(yè)增加值完成39.5億元，增長22%；全社會固定資產(chǎn)投資完成77.2億元，增長20%；社會消費(fèi)品零售總額完成39.8億元，增長14%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到3042元，增長8.5%；城鎮(zhèn)居民可支配收入達(dá)到7280元,增長10.2%。

一、黨建工作基本情況

全市共有地級干部29人，其中正地級干部4人，副地級干部25人；女干部4人，少數(shù)民族干部1人，非中共黨員干部1人。共有縣級干部742人，其中市直部門577人，縣區(qū)165人，正縣級干部221人，副縣級干部521人。共有科級干部5064人，其中市直部門科級干部1238人，縣區(qū)科級干部3826人；行政類干部3287人，事業(yè)類干部1777人。

我市將于12月15日召開第二次黨代會。第二屆武威市委員會擬設(shè)書記1名，副書記3名，常委13名，委員45名，候補(bǔ)委員10名；市紀(jì)委擬設(shè)書記1名，副書記4名，常委10名。四縣區(qū)已于11月底前全部完成黨委換屆，換屆后的縣（區(qū)）黨委班子共設(shè)書記4名，副書記8名（?三縣一區(qū)?各2名），常委46名（其中涼州區(qū)12名、民勤縣11名、古浪縣11名、天?？h12名），委員148名（其中涼州區(qū)41名、民勤縣35名、古浪縣37名、天?？h35名）。縣區(qū)紀(jì)委設(shè)書記4名，副書記8名（?三縣一區(qū)?各2名），常委28名（?三縣一區(qū)?各7名），委員70名（其中，涼州區(qū)19名，民勤縣、古浪縣、天?？h各17名）。

截止2005年底，全市共有黨組織3658個，其中黨委194個，黨總支131個，黨支部3333個。有農(nóng)村黨委91個,黨總支22個,黨支部1396個；城市黨委103個,黨總支109個,黨支部1937個。共有黨員76598名，其中農(nóng)牧民黨員38765名，占50.6％；女黨員 9737名，占12.7%；少數(shù)民族黨員3026名，占4%。

二、領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)情況

1、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

通過建立思想政治建設(shè)工作機(jī)制加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。建立健全了《市委常委會議事決策規(guī)則》、《全委會議事決策規(guī)則》、《書記辦公會議事規(guī)則》、《武威市委改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和方法的八項(xiàng)制度》等議事決策規(guī)則，凡是涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大問題、重大項(xiàng)目、人事任免，都做到了廣泛聽取意見，集體研究決定，決策的科學(xué)化、民主化水平明顯提高。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，起草了《關(guān)于加強(qiáng)縣級領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的意見》和《領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)考核評價體系》，把領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)納入實(shí)績考核目標(biāo)體系，作為確定實(shí)績考核結(jié)果的重要依據(jù)。建立健全學(xué)習(xí)制度，在深化學(xué)習(xí)中更新觀念，促進(jìn)理論學(xué)習(xí)的規(guī)范化、經(jīng)常化。市委明確規(guī)定黨委?一把手?是學(xué)習(xí)的第一責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)班子成員述職時必須進(jìn)行?述學(xué)?、?考學(xué)?。進(jìn)一步完善學(xué)習(xí)制度，采取集中學(xué)習(xí)、辦班培訓(xùn)、專題講座、研討交流、外出考察等多種形式，組織各級干部不斷地用黨的一系列最新理論成果武裝頭腦，保證了學(xué)習(xí)的深入持久開展。

通過完善工作實(shí)績考核加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。2002年，市委制定出臺了《縣級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績考核實(shí)施意見》，每年制定各縣區(qū)、市直各部門《工作實(shí)績考核目標(biāo)體系》，進(jìn)行量化考 核。堅持把考核結(jié)果的運(yùn)用作為領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整的重要依據(jù)，除社會治安綜合治理、惡性涉農(nóng)案件、計劃生育等工作實(shí)行一票否決外，還把招商引資、項(xiàng)目建設(shè)和其它重點(diǎn)工作完成情況作為評先評優(yōu)的重要依據(jù)。2004年以來提拔的343名縣級干部中，近三年考核等次為優(yōu)秀的占162名，占47.2%。2004年以來，對工作實(shí)績考核為?一般?班子的1個部門進(jìn)行了組織調(diào)整。今年，又對考核中群眾反映較大、在班子中嚴(yán)重鬧不團(tuán)結(jié)的2名干部，給予免職處理，并進(jìn)行了誡勉談話，對7名考核得分靠后的干部進(jìn)行了組織談話。

重視市縣鄉(xiāng)換屆期間的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。市委常委會議多次研究換屆期間的領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，研究制定了《關(guān)于在換屆工作中進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的意見》，提出了在換屆工作中加強(qiáng)思想政治建設(shè)的5條具體措施。市委主要領(lǐng)導(dǎo)與26名市級領(lǐng)導(dǎo)班子成員逐一談心，溝通思想，建立了市級領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對聯(lián)系制度和一對一談話制度。市委主要領(lǐng)導(dǎo)和組織部長分別與縣區(qū)四大班子成員和市直部門符合條件的31名正縣級領(lǐng)導(dǎo)干部逐一進(jìn)行了談話。市委其他領(lǐng)導(dǎo)與分管部門的領(lǐng)導(dǎo)干部也開展了談心，面對面交換意見，溝通思想，理順情緒。嚴(yán)明換屆紀(jì)律，建立落實(shí)了?跑官要官?登記制度、專項(xiàng)調(diào)查制度、巡查制度，市委組織會同紀(jì)檢部門對縣鄉(xiāng)換屆工作進(jìn)行了巡回檢查。市委提出了四條紀(jì)律，換屆期間凡與換屆無關(guān)的干部一律不準(zhǔn)提拔、調(diào)動；縣區(qū)人事調(diào)整方案 一經(jīng)確定，就要毫不含糊地貫徹執(zhí)行。對那些在換屆期間不服從安排、鬧個人情緒甚至搞非組織行為的干部，一律就地免職，三年內(nèi)不再考慮任職；紀(jì)檢、組織部門開展專項(xiàng)檢查，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)案件；嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律有關(guān)規(guī)定，不得在工作調(diào)動期間巧立名目突擊花錢、濫發(fā)錢物、公費(fèi)旅游，不得大吃大喝、請客送禮。

2、切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)

建立干部選拔任用制度體系。近年來，市委結(jié)合實(shí)際，先后制定出臺了《武威市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作實(shí)施細(xì)則》、《關(guān)于加快推進(jìn)干部隊(duì)伍年輕化的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)培養(yǎng)選拔?三方面?干部工作的意見》、《中共武威市委關(guān)于調(diào)整科級干部管理權(quán)限的通知》、《武威市黨政機(jī)關(guān)中層領(lǐng)導(dǎo)干部競爭上崗實(shí)施辦法》、《干部備案管理制度》、《關(guān)于加強(qiáng)縣級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員管理的暫行辦法》、《全委會任用、推薦縣區(qū)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子正職領(lǐng)導(dǎo)干部征求意見和表決辦法》等一系列干部選拔任用工作的規(guī)范性文件，初步形成了較為完善規(guī)范的干部選拔任用制度體系。

不斷創(chuàng)新干部選拔任用方式。近年來，我市堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，不斷探索干部選拔任用的新途徑、新方式。2001年，我市在全市范圍內(nèi)公開選拔了45名縣級干部。2003年以來，先后對社會各界普遍關(guān)注的車管所長、博物館長、基層派出所長等職位面向社會進(jìn)行了公開選拔。2005年6月，市委在總結(jié)前幾年公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，學(xué)習(xí)借鑒江蘇等地經(jīng)驗(yàn)，在全 省率先進(jìn)行了?公推公選?領(lǐng)導(dǎo)干部工作，采取?兩推薦、一答辯、三差額?的方式(“兩推薦?就是進(jìn)行兩輪民主推薦；?一答辯?就是進(jìn)行素質(zhì)測試演講答辯；?三差額?就是進(jìn)行差額推薦、差額考察、差額票決)，公開選拔出了武威一中校長。通過這些用人制度上的改革，有效地防止了?跑官要官?等不正之風(fēng)，在社會上形成了正確的用人導(dǎo)向。去年9月，我市經(jīng)過知識測試、民主差額推薦、黨委（黨組）推薦、組織考察等程序，在全市范圍內(nèi)公開選拔了272名副縣級后備干部，建立了市管后備干部人才庫。同時，在市直機(jī)關(guān)全面推行了中層干部競爭上崗。2002年以來，先后有111個市直部門、單位的2022名干部參加了競爭上崗，745名干部通過競崗任職。

加強(qiáng)干部選拔任用工作的監(jiān)督。突出任前公示監(jiān)督，2004年以來，對343名擬提拔任用的縣級干部和272名副縣級后備干部進(jìn)行了公示，對受理的群眾來信、來電、來訪舉報均進(jìn)行了調(diào)查核實(shí)。從去年8月開始，在公示中還增加了本人的照片，增強(qiáng)了群眾監(jiān)督舉報的直觀性和針對性。去年5月，群眾舉報1名公示對象在履行職責(zé)時有索賄受賄情況，經(jīng)調(diào)查核實(shí)后，市委決定不予任用并給予了撤銷現(xiàn)職處分。堅持征求意見制度，對提拔任職的干部，均征求市紀(jì)委、市檢察院、市人口委的意見和干部所在社區(qū)黨組織的意見，并為全市750多名縣級干部、1200多名科級干部建立了社區(qū)表現(xiàn)檔案，對擬提拔任用的200多名縣級干部征求了社區(qū)黨組織的意見，去年8月，經(jīng)征求社區(qū)黨組織意見，市委常委會對1名社區(qū)群眾有反映的干部，作出不予提拔任用的決定。實(shí)行干部任免票決制度，2001年以來，市委和各縣區(qū)委對選拔任用的干部均實(shí)行了常委會票決制，市委出臺了《市委全委會任用、推薦縣區(qū)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子正職領(lǐng)導(dǎo)干部征求意見和表決辦法》，已先后對10名縣區(qū)黨政正職擬任人選和推薦人選提交市委全委會議進(jìn)行了票決，今年縣區(qū)換屆的8名黨政正職人選均由全委會票決產(chǎn)生，從今年年初開始，各縣區(qū)委和市直部門也全面推行了任免干部票決制。健全干部考察文書檔案，實(shí)行初始提名責(zé)任追究制度，領(lǐng)導(dǎo)干部個人向市委推薦、溝通干部問題時，必須填寫《推薦溝通干部情況登記表》，說明推薦人選的主要情況、推薦職位、推薦理由，并親筆簽名；要求干部考察組認(rèn)真負(fù)責(zé)地填寫《干部考察登記表》，并親筆簽名，對干部考察過程中形成的有關(guān)材料，全部分類裝訂成冊，存檔備查。

改進(jìn)和完善干部教育培訓(xùn)工作。堅持各級黨委組織部門牽頭抓總，各有關(guān)部門、單位分工負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制，分層次，多渠道的開展干部培訓(xùn)工作。2001年以來，共培訓(xùn)黨政干部4357人（次），企業(yè)經(jīng)營管理人員183人（次），專業(yè)技術(shù)人員6184人（次）。其中，縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部參加省以上各類培訓(xùn)269人（次）。堅持?立足本市、鞏固省內(nèi)、拓展省外?三條途徑大規(guī)模開展干部教育。2003年以來，市委組織部在辦好主體班的同時，聯(lián)合有關(guān)部門，依托各級黨校、行政學(xué)院和武威職業(yè)技術(shù)學(xué)院等培訓(xùn)基地，舉辦320多期 培訓(xùn)班。先后從市直部門、單位和各縣區(qū)選派了127名熟悉經(jīng)濟(jì)工作和農(nóng)村工作的中青年干部到全市的10個小康建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)及所屬的117個村掛職工作，使他們積累經(jīng)驗(yàn)，增長才干；選派1093名專業(yè)技術(shù)人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村一級擔(dān)任科技特派員，使他們發(fā)揮專長，進(jìn)一步豐富工作閱歷，增長見識；選派150名年輕干部到民營企業(yè)幫扶工作。制定了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)全市企業(yè)經(jīng)營管理人才教育培訓(xùn)工作的實(shí)施意見》、《關(guān)于在縣區(qū)委黨校開展菜單化選學(xué)試點(diǎn)工作的實(shí)施意見》，在各類主體班次中積極探索菜單化選學(xué)試點(diǎn)工作，在每個培訓(xùn)班開班前公布?選學(xué)課程菜單?和授課教師，根據(jù)學(xué)員自愿選擇專題情況對選擇多的專題安排授課。

三、基層組織建設(shè)情況

（一）大力加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。深入開展?三級聯(lián)創(chuàng)?活動，深化實(shí)施?雙培雙帶?工程。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆，進(jìn)一步優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，全市新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子平均年齡38.5歲，比上屆降低2.4歲，其中黨委書記平均年齡40.3歲，比上屆降低1.1歲；35歲以下干部194名，占25%；30歲以下干部101名，占14.2%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員中，少數(shù)民族干部78名，占10.1％；女干部94名，占13.2%，其中女黨委書記5名，女鄉(xiāng)鎮(zhèn)長7名。新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子中，大專以上文化程度705名，占99.2%，其中黨政正職大學(xué)以上文化程度的115名，占62.8%；大專以上學(xué)歷61名，占33.3%。結(jié)合村?兩委?換屆，大力推行村兩委班子?兩推一選? 和村兩委負(fù)責(zé)人?一肩挑?，先后有286個村實(shí)行了村黨支部書記、村委會主任?一肩挑?，占1114個村的26%，并在一些村進(jìn)行了村級工作人員公開選拔的試點(diǎn)，公開選拔130多名致富帶頭人走上了村干部工作崗位。加大村干部培訓(xùn)力度，舉辦村級干部大專學(xué)歷教育學(xué)習(xí)班7期，421名村干部參加學(xué)習(xí)，有96名村干部取得大專學(xué)歷。積極推行科技特派員制度，組織選派1093名科技特派員與1萬多名農(nóng)民開展了利益共享、風(fēng)險同擔(dān)的幫帶活動，以項(xiàng)目為依托，建立多種形式的利益共同體93個，培養(yǎng)科技示范戶1250戶，加快了科技成果的轉(zhuǎn)化，形成了新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)鏈。探索推行?支部加協(xié)會，農(nóng)民得實(shí)惠?農(nóng)村黨建新模式，培育發(fā)展了430個農(nóng)村專業(yè)協(xié)會，建立協(xié)會黨組織66個，會員人數(shù)達(dá)1.4萬多人。組織實(shí)施?四個一?幫扶脫貧工程，為316個貧困村各確定一名縣級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系、一名科技特派員幫帶、一名大學(xué)生或機(jī)關(guān)干部到村任職、一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包抓，做到不脫貧不脫鉤，不致富不斷線。全市948名縣級干部和機(jī)關(guān)干部進(jìn)村駐戶，為困難群眾提供致富信息360余條，開展各類技術(shù)培訓(xùn)30多場次，培訓(xùn)黨員群眾10000多人次，推廣科技措施20多項(xiàng)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力12000人，有力地推動了全市貧困村經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。以中央、省上財政扶持村級組織活動場所建設(shè)為契機(jī)，市、縣區(qū)財政落實(shí)配套資金284萬元，集中解決229個行政村無活動場所的問題，已新建村級組織活動場所184個，占建設(shè)任務(wù)的80％。大力加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建示范點(diǎn)建設(shè)工作，創(chuàng)建?五個好?鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委15個、村黨支部93個。結(jié)合先進(jìn)性教育活動，組織開展?fàn)幃?dāng)?雙帶?致富明星黨員、?百千萬先鋒幫扶?工程和?奉獻(xiàn)基層、服務(wù)三農(nóng)?等主題實(shí)踐活動，加大了對貧困黨員或因病返貧黨員的幫帶力度，全市參與幫扶活動的黨員與困難群眾結(jié)成幫扶對子17876個,向困難黨員和群眾捐款112.79萬元，有7619名貧困黨員、4.9萬戶貧困群眾得到?雙強(qiáng)?黨員和致富能人的幫助，走上了脫貧致富的路子。著眼于建立保持黨的先進(jìn)性的長效機(jī)制，制定下發(fā)《在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的意見》，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供了有效保障。建立《武威市農(nóng)村黨支部和黨員承諾制度》，村黨支部圍繞產(chǎn)業(yè)開發(fā)、扶貧幫困、公益事業(yè)、社會穩(wěn)定等方面做出5項(xiàng)承諾，黨支部書記圍繞帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富做出4項(xiàng)承諾，農(nóng)村普通黨員圍繞服務(wù)和自律做出3項(xiàng)承諾。制定下發(fā)《武威市農(nóng)村、街道社區(qū)無職務(wù)黨員設(shè)崗定責(zé)試行辦法》，為無職務(wù)黨員設(shè)崗定責(zé)，設(shè)臵經(jīng)濟(jì)發(fā)展、公共事務(wù)、政務(wù)監(jiān)督等3大類18個崗位，為黨員發(fā)揮作用提供了舞臺。

（二）不斷改進(jìn)街道社區(qū)黨建工作。從加強(qiáng)社區(qū)工作力量入手，公開選拔了一批政治強(qiáng)、素質(zhì)高、能干事、干成事的優(yōu)秀年輕干部擔(dān)任社區(qū)黨支部書記。涼州區(qū)公開選拔了42名大專以上文化程度的優(yōu)秀年輕干部擔(dān)任社區(qū)黨支部書記，實(shí)行書記、主任?一肩挑?，占社區(qū)書記總數(shù)的84%。民勤縣選拔了7名大專以上學(xué)歷、35歲以下的優(yōu)秀干部擔(dān)任社區(qū)黨支部書記。在全市積極開展?星級社區(qū)? 創(chuàng)建活動，整合社區(qū)服務(wù)資源，全面推進(jìn)社區(qū)服務(wù)社會化，組建了26個社區(qū)服務(wù)中心，增強(qiáng)了社區(qū)的服務(wù)功能。制定下發(fā)《關(guān)于在發(fā)展黨員、選拔任用干部、招考公務(wù)員和評優(yōu)評先時征求社區(qū)黨組織意見的規(guī)定（試行）》，強(qiáng)化了社區(qū)黨員干部的責(zé)任意識，增強(qiáng)了共駐共建的自覺性和主動性。建立了社區(qū)黨建工作聯(lián)席會議制度和領(lǐng)導(dǎo)干部社區(qū)黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度、部門聯(lián)系社區(qū)幫扶制度，共建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)45個，部門聯(lián)系點(diǎn)66個。積極創(chuàng)新社區(qū)黨組織設(shè)臵形式，推行“支部建在樓院”黨建工作模式，共建立樓院黨支部67個，把黨的影響力滲透到居民樓院，擴(kuò)大了黨的工作覆蓋面。廣泛開展?百千萬先鋒幫扶?工程，1357名機(jī)關(guān)黨員干部分組幫助83個社區(qū)開展工作，對1557名困難黨員和困難居民開展了結(jié)對幫扶。充分發(fā)揮轄區(qū)單位的資源優(yōu)勢，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，開展共駐共建，多方籌資680多萬元，新建和改建57個社區(qū)的辦公用房，使69%的社區(qū)有了自己的辦公場地。社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)已由每月120元提高到200—250元，社區(qū)工作人員的待遇也在逐步提高。

（三）重視加強(qiáng)?兩新?組織黨建工作。在新經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織中認(rèn)真開展以?建立新的黨組織，建立適應(yīng)新形勢下黨組織和黨員發(fā)揮作用的新機(jī)制?為主要內(nèi)容的?雙建?活動，在深入調(diào)查研究、摸清工作底數(shù)的基礎(chǔ)上，采取單獨(dú)組建、協(xié)會組建、掛靠組建、聯(lián)合組建等多種形式，加大非公有制企業(yè)黨組織的組建力度，共建立?兩新?組織黨組織139個。在未具備建立黨組織的?兩新? 組織中，建立工會組織95個、團(tuán)組織61個，形成了黨、工、團(tuán)整體推進(jìn)的良好態(tài)勢。向新經(jīng)濟(jì)組織選派黨建工作指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員43名，幫助指導(dǎo)企業(yè)開展黨建工作。向駐區(qū)新經(jīng)濟(jì)組織選派黨建工作指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員43名，幫助指導(dǎo)企業(yè)開展黨建工作。結(jié)合企業(yè)改制，加強(qiáng)對改制企業(yè)黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)移社區(qū)工作的規(guī)范管理，特別是在黨員先進(jìn)性教育活動期間，社區(qū)接轉(zhuǎn)了1445名黨員的組織關(guān)系，理順了12戶改制企業(yè)的隸屬關(guān)系。采取黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)、黨員標(biāo)兵評比等形式，尋找黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作的結(jié)合點(diǎn)，充分發(fā)揮?兩新?組織黨組織和黨員在生產(chǎn)經(jīng)營管理中的作用。

（四）切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作。以改進(jìn)作風(fēng)為重點(diǎn)，按照創(chuàng)建 ?五型機(jī)關(guān)?的要求，積極開展機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作，加強(qiáng)對機(jī)關(guān)黨員的社會主義榮辱觀教育，提高機(jī)關(guān)黨員的服務(wù)意識。在全市開展了以?行政提速，服務(wù)提質(zhì)，發(fā)展提效?為主要內(nèi)容的機(jī)關(guān)效能建設(shè)，使各級機(jī)關(guān)的工作作風(fēng)有了比較明顯的改進(jìn)，促進(jìn)了政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新。落實(shí)整改問題1550個，把解決突出問題同建章立制結(jié)合起來，進(jìn)一步修訂完善了領(lǐng)導(dǎo)班子民主決策、機(jī)關(guān)行為規(guī)范、黨務(wù)政務(wù)公開、事務(wù)管理等制度，有效地促進(jìn)了?一節(jié)兩創(chuàng)?、各類項(xiàng)目建設(shè)、?12244?工程、?兩高五增?等重點(diǎn)工作任務(wù)的落實(shí)。同時，認(rèn)真落實(shí)省委《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)中小學(xué)校黨的建設(shè)工作的意見》，教育系統(tǒng)新成立黨總支10個，黨支部120個，學(xué)校黨的建設(shè)得到有效加強(qiáng)。

（五）強(qiáng)化黨員經(jīng)常性教育管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育的意見》等四個保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機(jī)制文件精神，全面總結(jié)先進(jìn)性教育活動成功經(jīng)驗(yàn)，建立完善了黨員學(xué)習(xí)教育、管理監(jiān)督、基層組織建設(shè)、科學(xué)選人用人、機(jī)關(guān)效能建設(shè)等方面的長效機(jī)制。建立健全了民主評議黨員、黨員談心、黨員聯(lián)系群眾、結(jié)對幫扶和服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制等36項(xiàng)配套制度。在農(nóng)村先進(jìn)性教育活動中，探索建立了《武威市農(nóng)村黨員學(xué)習(xí)教育制度》、《武威市農(nóng)村黨支部和黨員承諾制度》、《武威市農(nóng)村基層黨組織培養(yǎng)吸收積極分子入黨的辦法》、《武威市農(nóng)村流動黨員管理辦法（試行）》和《武威市農(nóng)村無職務(wù)黨員?設(shè)崗定責(zé)?的辦法》等一系列制度和辦法，使黨的先進(jìn)性建設(shè)向經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化方向邁進(jìn)。加大黨員發(fā)展工作力度，出臺《在致富帶頭人中發(fā)展黨員辦法（試行）》，堅持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序，注重把致富能手培養(yǎng)成黨員，注重在廣大農(nóng)村婦女中發(fā)展黨員。全面推行發(fā)展黨員票決制、公示制和責(zé)任追究制，重點(diǎn)在覺悟高、年齡輕、有文化、有一技之長的農(nóng)民中發(fā)展黨員，切實(shí)解決農(nóng)村黨員年齡偏大、文化程度偏低、致富能力偏弱等突出問題。2005年新發(fā)展黨員2682名，其中農(nóng)村新發(fā)展黨員中致富能人占到60%以上，婦女黨員的比例由2001年的7.9%上升到10.7%，有效地改善了黨員隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)。

四、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況 廣泛開展黨風(fēng)廉政教育。認(rèn)真落實(shí)紀(jì)委負(fù)責(zé)人同下級黨政主要負(fù)責(zé)人談話、干部任前廉政談話、誡勉談話和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉?三談一述?制度，積極開展了?爭當(dāng)廉內(nèi)助，樹立好家風(fēng)?、?廉政新風(fēng)進(jìn)萬家?等活動。根據(jù)《廉政準(zhǔn)則》等有關(guān)規(guī)定，先后開展了違反規(guī)定購買乘坐小汽車、多占住房和利用公款裝修住房、吃喝玩樂、出國（境）旅游、黨政領(lǐng)導(dǎo)兼任企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)干部配偶子女經(jīng)商辦企業(yè)、國家公職人員借欠公款等20多項(xiàng)專項(xiàng)清理。根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，先后制定出臺了公務(wù)接待、公務(wù)用車配備、精減會議和文件、檢查評比、領(lǐng)導(dǎo)干部操辦婚喪事宜等制度性文件，制定落實(shí)?兩禁?規(guī)定，嚴(yán)肅查處了干部賭博、酗酒等不良現(xiàn)象，有效地制止了奢侈浪費(fèi)，使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為得到進(jìn)一步規(guī)范。

嚴(yán)肅查處影響改革發(fā)展穩(wěn)定的違紀(jì)違法案件。五年來，全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理群眾信訪舉報5291件（次），初核違紀(jì)線索880件，立查案件656件，結(jié)案621件，處分604人，其中縣處級干部31人，科級干部183人；給予黨紀(jì)處分436人，政紀(jì)處分317人，組織處理98人，移送司法機(jī)關(guān)8人，挽回經(jīng)濟(jì)損失573萬元。共對115多名因工作失職、失察的領(lǐng)導(dǎo)干部追究了責(zé)任，其中73人給予黨政紀(jì)處分，42人給予調(diào)離、免職和通報批評等組織處理。在堅持依紀(jì)依法辦案、嚴(yán)肅懲治腐敗的同時，注重履行保護(hù)職能，為226名舉報失實(shí)的黨員干部澄清了是非，維護(hù)了其合法權(quán)益。注 重發(fā)揮查辦案件的治本功效，堅持把查案、糾風(fēng)、建制和監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，對一些重大典型案件公開通報，剖析原因，完善制度，堵塞漏洞，收到了良好的法紀(jì)效果、政治效果和社會效果。

認(rèn)真履行監(jiān)督檢查職責(zé)。堅持執(zhí)紀(jì)為民，高度重視人民群眾的呼聲，切實(shí)糾正和解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)、反映最強(qiáng)烈的問題，維護(hù)群眾利益。創(chuàng)新機(jī)制，理順渠道，開辦了?行風(fēng)熱線?，深化行風(fēng)評議工作，共查處群眾投訴723件，黨政紀(jì)處分和組織處理66人。

全力推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。進(jìn)一步修訂和完善了《市政府工作規(guī)則》、《領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項(xiàng)報告制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度》、《廉政談話制度》、《誡勉談話和函詢制度》等一些行之有效的制度，強(qiáng)化制度約束，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)行為。對擬提請市委討論提任的369名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了廉政把關(guān)，加強(qiáng)了對干部任用的管理和監(jiān)督。出臺了《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的實(shí)施意見》，對623名黨政領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。積極推進(jìn)公務(wù)公開，自覺接受群眾監(jiān)督，全市政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)公開面均達(dá)到了100%，黨務(wù)公開在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上正在全面推開。制定出臺了《武威市影響機(jī)關(guān)效能行為責(zé)任追究辦法（試行）》等制度規(guī)定，規(guī)范了機(jī)關(guān)行為，促進(jìn)了機(jī)關(guān)工作人員正確、高效、依法履行職責(zé)。

第四篇：2015武威發(fā)展綜述

轉(zhuǎn)型升級穩(wěn)中有升

——我市2015年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜述

本報記者何飛

2015年，是“十二五”圓滿收官、“十三五”開局之年，也是我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?jié)饽夭实囊荒?。與這些驕人成績相映生輝的是一串閃耀的數(shù)據(jù)，全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值416.2億元，增長8.7%，是2010年的1.8倍。全社會固定資產(chǎn)投資827.64億元，增長15.02%，是2010年的4.4倍；其中規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資620.1億元，增長12.8%，列全省第4位。五年累計完成全社會固定資產(chǎn)投資3162.8億元、年均增長34.3%，其中規(guī)模以上2534.1億元、年均增長29.2%。完成大口徑財政收入43.45億元，增長18.4%，是2010年的3.4倍；公共預(yù)算收入26.84億元，增長21%，列全省第1位，總量跨越到全省市州第5位，是2010年的4.2倍；公共預(yù)算支出171.86億元，增長14%，是2010年的2.3倍。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入21702元，增長9.2%，比2010年凈增10151元；農(nóng)村居民人均可支配收入9101元，增長11.6%，比2010年凈增4550元。

數(shù)字彰顯實(shí)力，成績蘊(yùn)含艱辛。2015年主要目標(biāo)任務(wù)的完成，標(biāo)志著我市“十二五”規(guī)劃勝利收官，取得的成就為“十三五”發(fā)展奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)?！笆濉逼陂g，全市上下堅持以黨建統(tǒng)攬全局、用發(fā)展凝聚人心，無中生有抓項(xiàng)目、有中生優(yōu)增效益，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)選干部、不拘一格用人才的理念，切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，竭力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市、城鄉(xiāng)融合、生態(tài)立市戰(zhàn)略，扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，主動作為，真抓實(shí)干，奮力推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展，為建設(shè)幸福美好新武威，同全省同步全面建成小康社會，交出了一份人民滿意的答卷。實(shí)踐證明，“十二五”時期是武威歷史上項(xiàng)目建設(shè)最多、投資規(guī)模最大、發(fā)展速度最快、綜合效益最好的時期，也是基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境改善最明顯、城鄉(xiāng)面貌變化最顯著、社會治理成效最突出、人民群眾得到實(shí)惠最多的時期。

落實(shí)“六個精準(zhǔn)”要求精準(zhǔn)脫貧任務(wù)全面完成

2015年，我市深刻領(lǐng)會總書記“連片特困地區(qū)黨委和政府的工作重點(diǎn)要放在扶貧開發(fā)上”的重要指示和中央扶貧開發(fā)工作會議精神，按照“六個精準(zhǔn)”要求和省委、省政府“1+17”精準(zhǔn)扶貧政策，制定實(shí)施全市“1+17+2”精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃方案，扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作。

2015年，全市計劃減貧171個貧困村、31870戶、12.3萬人和民勤縣整體脫貧的任務(wù)全面完成。共投入扶貧資金125.95億元。貧困戶發(fā)展設(shè)施農(nóng)牧業(yè)3.07萬畝、特色林果業(yè)6.71萬畝，種植甜高粱6.22萬畝。解決了1.74萬戶貧困戶、7.64萬貧困人口安全飲水問題。硬化貧困村道路370.5公里。完成貧困戶危房改造14729戶。完成貧困勞動力培訓(xùn)4.17萬人。35名市級領(lǐng)導(dǎo)包抓4210戶、17520人的移民搬遷任務(wù)，實(shí)際完成4475戶、19611人。“下山入川”五年規(guī)劃7.2萬人目標(biāo)超額完成，共搬遷8.43萬人。按國家2011年貧困標(biāo)準(zhǔn)，累計減貧42.53萬人，貧困面由35.44%下降到9.1%，全市貧困人口減少到13.54萬人。

狠抓項(xiàng)目建設(shè)和招商引資發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng)

2015年，我市堅持發(fā)展第一要務(wù)，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，持之以恒抓項(xiàng)目。成立項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，創(chuàng)新工作方法，強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)，集中辦理手續(xù)。秉持大資源、大市場理念，著力營造“能賺錢、不受氣、條件好”的投資環(huán)境，采取以會招商、以商招商、小分隊(duì)招商等方式，對接、簽約引進(jìn)項(xiàng)目。

2015年，爭取到國家專項(xiàng)建設(shè)基金及配套貸款61.76億元。市級財政單列1億元專項(xiàng)資金，支持工業(yè)項(xiàng)目用地。實(shí)施500萬元以上項(xiàng)目1129項(xiàng)，完成投資591.78億元，其中億元以上232項(xiàng)，完成投資371.2億元。實(shí)施招商引資項(xiàng)目931項(xiàng)，實(shí)際到位資金938億元，增長15.75%。省市列103項(xiàng)重大項(xiàng)目完成投資334.3億元。民勤紅沙崗百萬千瓦級風(fēng)電基地加快建設(shè)，天祝松山灘百萬千瓦級風(fēng)電基地40萬千瓦開工建設(shè)，全市新增風(fēng)光電項(xiàng)目裝機(jī)規(guī)模85萬千瓦，累計達(dá)到300萬千瓦。天祝至青?；ブ壒贰⒔饦s沙漠生態(tài)公路建成通車，民紅高速公路、G569北仙高速公路、天祝至景泰二級公路進(jìn)展順利。干武鐵路新增二線加快建設(shè)。溫德克飛機(jī)整機(jī)制造和武威通用機(jī)場前期工作加快推進(jìn)。雜木河毛藏寺水庫樞紐工程、石門河調(diào)蓄引水工程、南陽山片“下山入川”生態(tài)移民小康供水工程全面建成。招商引資到位資金938億元，是2010年的21.9倍。五年累計2826億元，年均增長85.4%。2015年底存貸款余額分別達(dá)到815.5億元、696.2億元，是2010年的2.5倍和4.3倍，年均增長分別為20.3%、34%。

轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級

2015年，我市認(rèn)真落實(shí)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險一系列重大政策措施，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。農(nóng)業(yè)增加值列全省市州第1位，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)持續(xù)發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)比重同比提高5.8個百分點(diǎn)，形成了“321”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

我市大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，構(gòu)建新型工業(yè)結(jié)構(gòu)，著力培育產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟(jì)，打造風(fēng)光電裝備制造、碳化硅新材料、飛機(jī)汽車制造、電石、制藥、包裝、農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工、液體經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和產(chǎn)業(yè)集群。2015年，實(shí)施千萬元以上工業(yè)項(xiàng)目303項(xiàng)，其中億元以上92項(xiàng)，完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資228.71億元。達(dá)華50萬畝節(jié)水灌溉設(shè)備、鑫淼5萬噸雙氰胺、青啤易拉罐灌裝生產(chǎn)線等126個項(xiàng)目建成投產(chǎn)。鑫淼60萬噸電石、200萬噸新型干法水泥、榮華30萬噸鮮奶制品等重點(diǎn)項(xiàng)目加快推進(jìn)。甘肅綠潤超大口徑PE管生產(chǎn)線和甜高粱收割機(jī)生產(chǎn)線等131個項(xiàng)目開工建設(shè)。園區(qū)完成基礎(chǔ)設(shè)施投資21億元。2010年以來，全市工業(yè)固定資產(chǎn)投資累計達(dá)到1206.1億元，新建了一大批項(xiàng)目和企業(yè)。

“設(shè)施農(nóng)牧業(yè)+特色林果業(yè)”主體生產(chǎn)模式基本建成。2015年，新建設(shè)施農(nóng)牧業(yè)6.37萬畝，累計達(dá)到85萬畝，戶均2.5畝。新建特色林果基地34.54萬畝，累計達(dá)到155.66萬畝，人均1畝。甜高粱全產(chǎn)業(yè)鏈培育發(fā)展規(guī)劃獲省發(fā)改委批復(fù)，種植甜高粱27.3萬畝，實(shí)施配套加工項(xiàng)目16個。積極推行出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，出口基地備案企業(yè)(合作社)達(dá)到55家，農(nóng)畜產(chǎn)品、特色林果基地備案面積分別達(dá)到50.24萬畝、7.2萬畝，注冊登記出口農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)(合作社)11家，實(shí)施蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)項(xiàng)目14個，農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”認(rèn)證達(dá)到144個。新增“雙業(yè)”貸款2.32萬戶、31.21億元。2010年以來，“五項(xiàng)財政惠農(nóng)貸款”達(dá)到315億元。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。萬嘉國際廣場、黃羊公鐵聯(lián)運(yùn)物流中心、昊天農(nóng)產(chǎn)品交易市場暨倉儲物流中心建成運(yùn)營。紅星時代廣場加快建設(shè)，新建續(xù)建西北五征汽貿(mào)城、金城奧萊建材市場、西部農(nóng)業(yè)城等重點(diǎn)市場10個。市電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地、民勤縣電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)孵化園等建成投運(yùn)。長城集團(tuán)武威絲綢之路文化遺產(chǎn)博覽城項(xiàng)目開工，莫高·中國葡萄酒城等文化項(xiàng)目加快推進(jìn)。旅游接待人數(shù)達(dá)到789.5萬人次，旅游綜合收入達(dá)到39.92億元，同比分別增長25.1%、25.67%。

甘肅國際陸港啟動建設(shè)。中歐國際貨運(yùn)班列“天馬號”累計發(fā)運(yùn)33列，貨運(yùn)總量4.68萬噸，貨運(yùn)總值1.17億美元。甘肅路斯寵物食品生產(chǎn)、甘肅水投陸港中心區(qū)水務(wù)一體化等項(xiàng)目開工建設(shè)，紅星美凱龍國際家居產(chǎn)業(yè)園、專屬保稅物流倉庫和國際貿(mào)易總部基地等項(xiàng)目前期工作加快推進(jìn)。甘肅國際陸港發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和中心區(qū)控制性詳規(guī)編制完成。武威進(jìn)境木材檢驗(yàn)檢疫集中監(jiān)管區(qū)近期有望獲批。全年實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額6.35億元，增長162.02%。

深入推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快

2015年，我市加快建設(shè)城鄉(xiāng)融合發(fā)展核心區(qū)，帶動全市城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。以金色大道為中心軸，區(qū)域生產(chǎn)力布局優(yōu)化，公共服務(wù)設(shè)施共享程度提高。涼古核心區(qū)和民勤、天?？h域核心經(jīng)濟(jì)區(qū)綜合承載、聚集輻射帶動能力顯著增強(qiáng)，重點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局初現(xiàn)。城鎮(zhèn)建成區(qū)面積達(dá)到92.09平方公里，常住人口城鎮(zhèn)化率由2010年的27.6%提高到36.6%。

著力改善城鄉(xiāng)住房環(huán)境。開工建設(shè)公租房17800套，主體完成13052套。基本建成保障性住房32069套。農(nóng)村危房改造、新房建設(shè)3萬戶。棚戶區(qū)改造簽訂征收協(xié)議和回購協(xié)議12998戶，比年初確定的6898戶增加6100戶。五年累計建成保障性住房128977套，完成棚戶區(qū)改造23138戶，農(nóng)村危房改造78339套，三項(xiàng)合計占全市總戶數(shù)的40%。

加快核心區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。涼州城區(qū)南二環(huán)向西延伸段道路建成通車，市污水處理廠污水再生利用項(xiàng)目建成試運(yùn)行，天馬湖景觀治理工程基本建成，濱河公園、濱河?xùn)|路、城區(qū)天然氣綜合利用等項(xiàng)目有序推進(jìn)。世行貸款城鄉(xiāng)融合發(fā)展核心區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目正式啟動，德促貸款城區(qū)集中供熱項(xiàng)目加快實(shí)施，城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和新城區(qū)城市功能不斷完善。民勤縣和涼州區(qū)黃羊鎮(zhèn)、古浪縣黃羊川鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)有序推進(jìn)。

農(nóng)村人居環(huán)境逐步改善。創(chuàng)建“千村美麗”示范村省級7個、縣區(qū)級26個，“萬村整潔”村165個。新建續(xù)建新型農(nóng)村社區(qū)示范點(diǎn)56個。

加大生態(tài)文明建設(shè)力度生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)

我市認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》，圍繞建設(shè)國家級生態(tài)安全屏障綜合試驗(yàn)區(qū)，優(yōu)化“南護(hù)水源、中調(diào)結(jié)構(gòu)、北治風(fēng)沙”布局，突出“節(jié)水、治沙、造林、防污”重點(diǎn)，深入推進(jìn)集壓沙修路、造林綠化、工業(yè)治沙、生態(tài)農(nóng)業(yè)、扶貧開發(fā)“五位一體”沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，建立完善“國家有投入、企業(yè)給贊助、科技作支撐、農(nóng)民有收益”的生態(tài)建設(shè)長效機(jī)制，生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)。

2015年，石羊河流域重點(diǎn)治理任務(wù)全面完成，建設(shè)工程通過省級竣工驗(yàn)收。蔡旗斷面過水量達(dá)到3.016億立方米，民勤盆地地下水開采量控制在8550萬立方米。青土湖地下水位上升至3.14米，形成旱區(qū)濕地約106平方公里。干涸51年之久的青土湖形成人工季節(jié)性水面22.36平方公里。蔡旗斷面過水量和民勤盆地地下水開采量兩大約束性指標(biāo)、生態(tài)治理目標(biāo)分別提前8年、6年實(shí)現(xiàn)。民勤縣被水利部認(rèn)定為首批國家高效節(jié)水灌溉示范縣。完成人工造林56.99萬畝，治沙造林17.17萬畝。五年累計完成人工造林251.65萬畝、封育180.34萬畝，森林覆蓋率由2010年的12.1%提高到19.7%。我市被水利部命名為“全國節(jié)水型社會建設(shè)示范區(qū)”、國家林業(yè)局命名為“防沙治沙綜合示范區(qū)”。濕地總面積達(dá)到156.3萬畝，居全省市州第4位。市財政籌措專項(xiàng)資金1.7億元，建設(shè)千里沙漠生態(tài)大林帶。積極爭取漢能集團(tuán)治沙資金捐助，引進(jìn)內(nèi)蒙億利資源集團(tuán)建設(shè)沙漠生態(tài)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目。深入開展環(huán)保大檢查，解決了一批違規(guī)違法問題。全力打好涼州大氣污染防治攻堅戰(zhàn)，揚(yáng)塵、煙塵、尾氣和油氣綜合治理成效明顯。

落實(shí)全面深化改革措施內(nèi)生發(fā)展動力增強(qiáng)

2015年，我市貫徹中央和省委頂層設(shè)計，穩(wěn)步推進(jìn)市委“改革21條”落地。大力簡政放權(quán)，承接落實(shí)行政審批項(xiàng)目151項(xiàng)，取消、下放、合并和暫停行政審批事項(xiàng)104項(xiàng)，市級行政審批事項(xiàng)精簡到334項(xiàng)。開展“三張清單一張網(wǎng)”工作。市縣區(qū)政府部門權(quán)責(zé)清單全部網(wǎng)上公開發(fā)布。將涼州城區(qū)城市土地、建設(shè)管理權(quán)下放涼州區(qū)，完成工商行政管理、公安交警管理體制改革。農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作順利推進(jìn)，流轉(zhuǎn)家庭承包耕地面積88.4萬畝，土地規(guī)模經(jīng)營面積23.2萬畝。完成設(shè)施農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)權(quán)登記頒證13.36萬件、經(jīng)濟(jì)林確權(quán)頒證45.39萬畝。成立市農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合會，農(nóng)民合作社達(dá)到7307家。新增50家企業(yè)在甘肅股權(quán)交易中心掛牌，3家企業(yè)在上海股權(quán)托管交易中心掛牌，1家企業(yè)在“新三板”掛牌，融資小額貸款公司達(dá)到15家，融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)達(dá)到8家，新增中小微企業(yè)貸款擔(dān)保額5.5億元。國開行棚戶區(qū)改造貸款累計投放19.74億元。交通銀行武威分行掛牌開業(yè)。新增工程技術(shù)研究中心省級1家、市級9家，高新技術(shù)企業(yè)4家，企業(yè)技術(shù)中心省級3家、市級8家。全面啟動“三證合一”“一照一碼”，新增市場主體18567戶。3戶企業(yè)新認(rèn)定為“專精特新”企業(yè)，3家服務(wù)機(jī)構(gòu)被認(rèn)定為省級中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺。非公經(jīng)濟(jì)增加值達(dá)到290億元，占GDP比重達(dá)到70.9%。

強(qiáng)化民生保障人民生活水平進(jìn)一步提高

我市貫徹共享發(fā)展理念，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，著力改善民生。

2015年，省列26件、市列10件民生實(shí)事全部完成。城鎮(zhèn)新增就業(yè)23640人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.05%。城鄉(xiāng)居民大病醫(yī)療保險工作全面啟動。中國首臺自主研發(fā)的醫(yī)用重離子加速器建成成功出束，市人民醫(yī)院整體搬遷運(yùn)行。惡性腫瘤高發(fā)區(qū)防控模式示范項(xiàng)目全面完成，乙肝防治示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目持續(xù)推進(jìn)。組建武威職業(yè)教育集團(tuán)。武威職業(yè)學(xué)院國家骨干高職院校建設(shè)項(xiàng)目通過驗(yàn)收，整合市中醫(yī)醫(yī)院和涼州區(qū)中醫(yī)醫(yī)院，組建武威職業(yè)學(xué)院直屬附屬醫(yī)院。蘭州交通大學(xué)新能源與動力工程學(xué)院首屆畢業(yè)88人，在校生1079人。甘肅威龍葡萄酒業(yè)專修學(xué)院兩屆畢業(yè)260人，在校生630人。企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金、失業(yè)保險金、工傷人員傷殘津貼標(biāo)準(zhǔn)提高10%，城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保供養(yǎng)提標(biāo)和農(nóng)村低保一、二類對象補(bǔ)助水平再提高工作全面完成。教育、衛(wèi)生、文化、體育等社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，公共服務(wù)能力不斷提升。

堅持依法治市社會治理水平不斷提升

我市落實(shí)《中共武威市委關(guān)于全面推進(jìn)依法治市的實(shí)施意見》，扎實(shí)推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，促進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

2015年，全市組織開展“依法建設(shè)、規(guī)范運(yùn)行、敢于擔(dān)當(dāng)、健康發(fā)展”專項(xiàng)檢查活動，圍繞環(huán)境保護(hù)、土地利用、安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量安全、項(xiàng)目管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、財政稅收、文物保護(hù)、統(tǒng)計、審計、黨風(fēng)廉政等11個方面64類問題，對全市三縣一區(qū)和市直部門378戶重點(diǎn)企業(yè)、973個固定資產(chǎn)投資500萬元以上項(xiàng)目開展集中檢查，幫助企業(yè)解決了一批困難和問題。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。深入開展突出社會矛盾和重點(diǎn)信訪問題集中排查化解活動，各類矛盾糾紛化解率達(dá)99%，重大矛盾和積案化解率達(dá)100%。強(qiáng)化藏區(qū)維穩(wěn)工作機(jī)制，天祝藏區(qū)和諧穩(wěn)定發(fā)展。

激情點(diǎn)燃夢想，實(shí)干成就輝煌?；厥住笆濉保猩舷轮鲃幼鳛?，攻堅克難，真抓實(shí)干，蓄力跨越，為“十三五”良好開局奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。當(dāng)前，我市已經(jīng)站在一個新的起點(diǎn)上，發(fā)展進(jìn)入了新階段。展望未來，我們正在開啟“十三五”發(fā)展的嶄新之旅，發(fā)展的步伐將更加鏗鏘。

第五篇：平安武威講話

火榮貴在深化平安武威建設(shè)工作會議上強(qiáng)調(diào) 在更高的起點(diǎn)上推進(jìn)平安武威建設(shè)

形成共創(chuàng)平安共保穩(wěn)定共促和諧的良好局面

8月28日，深化平安武威建設(shè)工作會議召開。市委書記火榮貴出席會議并講話，他強(qiáng)調(diào)，深化平安建設(shè)、建設(shè)平安武威，事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，事關(guān)各族人民根本利益，使命神圣、責(zé)任重大。各級各部門必須把平安建設(shè)置于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局中來謀劃和部署，以更加飽滿的精神狀態(tài)、更加有力的工作措施、更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，在更高的起點(diǎn)上推進(jìn)平安武威建設(shè)，充分調(diào)動社會各方面的力量積極參與平安建設(shè)，形成共創(chuàng)平安、共保穩(wěn)定、共促和諧的良好工作格局，以改革促發(fā)展，以穩(wěn)定保發(fā)展，為武威與全省全國同步建成全面小康社會作出新的更大的貢獻(xiàn)。

市委副書記、市長李志勛主持會議。

市委常委、涼州區(qū)委書記李世英，市委常委、政法委書記楊得中，市人大常委會副主任萬國仁，副市長盧小亨，市政協(xié)副主席王福文，市中級人民法院院長方維軍，市人民檢察院檢察長魏文德，市政府黨組成員、市公安局局長濮傳宏，武威軍分區(qū)參謀長孫武奇出席會議。

會議傳達(dá)學(xué)習(xí)了全國、全省深化平安建設(shè)工作會議精神，分析了當(dāng)前形勢，研究部署了深化平安武威建設(shè)工作。

火榮貴在講話中指出，今年5月，總書記就建設(shè)平安中國做出重要指示，深刻闡述了新形勢下平安建設(shè)的極端重要性，明確提出了深化平安建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，是對平安建設(shè)的新定位、新要求。全國、全省深化平安建設(shè)工作會議對平安建設(shè)工作進(jìn)行了全面安排部署，充分體現(xiàn)了中央和省委對平安建設(shè)工作的高度重視。

火榮貴指出，近年來，我市各級黨委、政府高度重視平安建設(shè)工作，將平安武威建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，作為“一把手”工程，堅持整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，扎實(shí)推進(jìn)平安建設(shè)，確保了社會大局和諧穩(wěn)定。各級政法綜治部門充分發(fā)揮主力軍和突擊隊(duì)的作用，為保障人民群眾安居樂業(yè)、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。

火榮貴指出，當(dāng)前我市正處于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“黃金機(jī)遇期”，也處在“對敵斗爭復(fù)雜期、刑事犯罪高發(fā)期和社會矛盾凸顯期”，深化平安武威建設(shè)面臨著許多困難和問題。面對新形勢、新任務(wù)，全市各級黨委、政府，特別是政法綜治部門要在市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步深化對推進(jìn)平安建設(shè)重大意義的認(rèn)識，把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委、市委的部署要求上來，明確目標(biāo)，在更高起點(diǎn)上推進(jìn)平安武威建設(shè)。要深刻認(rèn)識平安武威建設(shè)是深入開展群眾路線教育實(shí)踐活動的現(xiàn)實(shí)需要，是我市與全省、全國同步全面建成小康社會的重要保障，切實(shí)增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感，改革創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，努力建設(shè)平安武威。

火榮貴強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前和今后一個時期，深化平安武威建設(shè)要以“扣大局、抓重點(diǎn)、強(qiáng)基礎(chǔ)、保平安”為工作基調(diào)、指導(dǎo)思想和總體要求?？鄞缶?，就是要緊緊圍繞深入實(shí)施“三大戰(zhàn)略”、確保全面建成小康社會奮斗目標(biāo)，推進(jìn)平安武威建設(shè)。抓重點(diǎn)，就是要做到政治安全、公共安全、網(wǎng)絡(luò)安全和生態(tài)安全，防止發(fā)生重大政治性事件、重大公共安全事故、重大影響的群體性事件、重大暴力恐怖事件、重大惡性案件和治安災(zāi)害事故發(fā)生，保持全市和諧穩(wěn)定。強(qiáng)基礎(chǔ)，就是要強(qiáng)化民意基礎(chǔ)、基層基礎(chǔ)、物質(zhì)基礎(chǔ)和隊(duì)伍基礎(chǔ)。保平安，就是保證人民群眾安居樂業(yè)、社會大局安定有序，不斷提升人民群眾的安全感和滿意度。

火榮貴強(qiáng)調(diào)，平安是人民幸福安康的基本要求，深化平安武威建設(shè)，必須牢固樹立群眾觀點(diǎn)，堅持民意導(dǎo)向理念，以人民滿意為目標(biāo)，不斷增強(qiáng)人民群眾的安全感和滿意度。要始終以民生優(yōu)先，把保障和改善民生作為關(guān)鍵，切實(shí)把中央、省委和市委保障和改善民生的重大決策部署落實(shí)到位。多為群眾解難題、辦好事，緊緊圍繞解決人民群眾最急需的就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老等問題，落實(shí)一批民生實(shí)事項(xiàng)目，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果，筑牢社會和諧穩(wěn)定根基。要把群眾意愿作為深化平安建設(shè)的“試金石”，認(rèn)真研究解決好平安建設(shè)“為了誰、依靠誰、誰來評判”的問題，善于用群眾的眼光審視平安建設(shè)工作，善于用群眾的視角反思平安建設(shè)中存在的問題，真正做到對群眾深惡痛絕的事“零容忍”、對群眾急需急盼的事“零懈怠”，努力創(chuàng)造人民群眾滿意的平安。

火榮貴強(qiáng)調(diào)，要突出工作重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)平安武威建設(shè)。建設(shè)平安武威，既要著眼長遠(yuǎn)，在制度、機(jī)制、能力建設(shè)上下功夫，又要立足當(dāng)前，在解決突出問題上見實(shí)效。必須堅持“大平安”的理念，把平安建設(shè)置于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局中來謀劃和部署，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型跨越、趕超進(jìn)位、富民強(qiáng)市、構(gòu)建和諧的奮斗目標(biāo)，切實(shí)把工作覆蓋面從預(yù)防打擊犯罪、維護(hù)穩(wěn)定延伸到維護(hù)政治安全、經(jīng)濟(jì)安全、文化安全、生態(tài)安全等各個領(lǐng)域，把工作著力點(diǎn)從打擊、防范、管控拓展到服務(wù)、管理、建設(shè)等各個環(huán)節(jié)，要緊緊抓住人民群眾反映強(qiáng)烈、影響社會和諧穩(wěn)定、制約平安建設(shè)深入開展的突出問題，把握規(guī)律，綜合施策，取得實(shí)效。充分調(diào)動社會各方力量，形成共創(chuàng)平安、共保穩(wěn)定、共促和諧的良好工作格局，努力把平安武威建設(shè)提高到新水平。

一要加強(qiáng)對敵斗爭，全力維護(hù)天祝藏區(qū)持續(xù)穩(wěn)定，著力深化反邪教斗爭，加強(qiáng)反恐怖、反滲透、反分化、反顛覆斗爭，全力維護(hù)政治安全。

二要加強(qiáng)社會治安防控，全力維護(hù)公共安全。針對刑事犯罪高發(fā)、犯罪形式和手段不斷變化，安全生產(chǎn)事故時有發(fā)生，食品藥品安全問題日益突出問題，必須全面加強(qiáng)社會治安工作。要嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪和多發(fā)性犯罪活動。毫不動搖地堅持嚴(yán)打方針，依法嚴(yán)厲打擊黑惡勢力、“兩搶一盜”、制假售假、網(wǎng)絡(luò)犯罪、電信詐騙、拐賣婦女兒童、傳銷、危害食品安全等群眾深惡痛絕的違法犯罪活動，始終保持對刑事犯罪的高壓態(tài)勢，堅決遏制刑事犯罪高發(fā)勢頭。加大對“黃、賭、毒”等社會丑惡現(xiàn)象的查禁和打擊力度，著力凈化社會環(huán)境。加強(qiáng)緝槍治爆工作，切實(shí)落實(shí)危爆物品管理責(zé)任和管理制度。嚴(yán)格落實(shí)對思想偏激、易走極端、揚(yáng)言報復(fù)社會以及嚴(yán)重精神病患者等各種重點(diǎn)人員的排查管控措施，嚴(yán)防發(fā)生重大惡性案件、個人極端暴力事件和治安災(zāi)害事故。按照網(wǎng)絡(luò)化、信息化、社會化的要求，完善以“六張網(wǎng)”為骨架、打防管控一體化運(yùn)作的立體化社會治安防控體系，最大限度地預(yù)防和減少違法犯罪活動。依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪，進(jìn)一步整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序；要著力整治突出治安問題和治安混亂地區(qū)。健全完善社會治安形勢分析研判機(jī)制，定期對治安混亂地區(qū)和突出治安問題進(jìn)行排查整治，做到“什么問題突出就重點(diǎn)整治什么，哪里混亂就重點(diǎn)整治哪里”。要以各種突出治安問題、重大治安隱患和學(xué)校幼兒園周邊、城鄉(xiāng)融合區(qū)、“城中村”、棚戶區(qū)、出租屋集中區(qū)等為重點(diǎn)，不斷深化排查整治工作，集中解決治安問題，最大限度地消除治安隱患和盲點(diǎn)。要加強(qiáng)對流動人口聚集區(qū)、下山入川移民點(diǎn)和農(nóng)村新型社區(qū)的社會治安管理，確保治安秩序良好穩(wěn)定；要全面加強(qiáng)公共安全體系建設(shè)。加強(qiáng)公共安全管理，建立健全交通安全、消防安全、公共場所安全等重大隱患治理掛牌督辦和整改效果評價機(jī)制，有效防范和堅決防止重特大事故發(fā)生。進(jìn)一步落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的隱患排查工作，有效落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施，努力把監(jiān)管貫穿生產(chǎn)全過程、實(shí)現(xiàn)全覆蓋。要加強(qiáng)監(jiān)管檢查，深入開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治和隱患排查治理；要堅持加強(qiáng)道路交通安全管理，依法嚴(yán)肅查處交通違法行為，嚴(yán)格管理路面行車秩序，有效減少重大交通事故發(fā)生。嚴(yán)格執(zhí)行校車管理相關(guān)法規(guī)，落實(shí)措施，確保中小學(xué)生、幼兒上學(xué)交通安全。當(dāng)前要集中全力開展“五種車輛”專項(xiàng)整治行動，確保取得實(shí)效。要切實(shí)加強(qiáng)食品藥品安全風(fēng)險監(jiān)測評估預(yù)警和監(jiān)管執(zhí)法，提高監(jiān)管的有效性和公信力，防止發(fā)生食品藥品安全事故。堅持預(yù)防為主、綜合治理，著力解決損害群眾健康的突出環(huán)境問題。推進(jìn)社會消防安全“防火墻”工程，加強(qiáng)大型活動等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)管，堅決遏制各類重特大火災(zāi)事故發(fā)生；要健全完善重大突發(fā)事件預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制，積極預(yù)防和妥善處置自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等各類公共安全事件和緊急突發(fā)事件。特別要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，建立健全以區(qū)(縣)為重點(diǎn)的應(yīng)急處置機(jī)制，完善符合實(shí)戰(zhàn)要求的預(yù)案，配齊配強(qiáng)以公安、武警為主的應(yīng)急處置力量，加強(qiáng)日常性綜合演練，提高現(xiàn)場控制和處置能力，確保一旦有事能在第一時間有效控制局面。

三要全力維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全。要嚴(yán)格執(zhí)行全國人民代表大會常務(wù)委員會《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定》等法規(guī)、政策規(guī)定，按照積極利用、科學(xué)引導(dǎo)、依法管理、確保安全的方針，認(rèn)真分析研究網(wǎng)絡(luò)犯罪特點(diǎn)，依法加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理，推動形成法律規(guī)范、行政監(jiān)督、行業(yè)自律、技術(shù)保障、公眾監(jiān)督、社會教育相結(jié)合的信息網(wǎng)絡(luò)管理體系。要加大依法公開管理力度。網(wǎng)絡(luò)社會不是無法無天之地，任何人在網(wǎng)絡(luò)上違法犯罪，都要受到相應(yīng)懲處。當(dāng)前要認(rèn)真落實(shí)公安部深化打擊整治網(wǎng)絡(luò)違法犯罪專項(xiàng)行動，重點(diǎn)打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪，整頓互聯(lián)網(wǎng)安全管理秩序，建立打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪長效機(jī)制。要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)巡查管理，嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)上24小時巡查管理措施，及時發(fā)現(xiàn)、封堵、刪除反動信息和有害信息，堅決防止網(wǎng)上惡意炒作和傳播虛假信息、有害信息，切實(shí)提高網(wǎng)上網(wǎng)下發(fā)現(xiàn)處置、偵查打擊、防范控制能力。特別是對利用信息網(wǎng)絡(luò)謾罵辱罵攻擊、制造傳播政治謠言、散布煽動性信息、敲詐勒索、危害社會穩(wěn)定、侵害公民切身利益的違法行為，要堅決落地查人、依法處理，絕不容許形成現(xiàn)實(shí)危害；要強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)管理，推動落實(shí)網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)址、網(wǎng)民上網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)互動等實(shí)名登記管理措施，落實(shí)電信運(yùn)營企業(yè)、接入服務(wù)企業(yè)等單位的主體法律責(zé)任，切實(shí)消除管理盲區(qū)；要強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)，推動完善宣傳、引導(dǎo)、管理相結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)工作格局?？倳洀?qiáng)調(diào)，“輿論引導(dǎo)工作必須加強(qiáng)和改進(jìn)”、“如果遇到重大問題都靜默失語，不主動做工作，不敢擔(dān)當(dāng)，造成更嚴(yán)重的輿論誤導(dǎo)，那才是不可原諒的?！币訌?qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測、分析、研判，積極做好敏感事件網(wǎng)上輿論引導(dǎo)，培育健康向上的網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境。要按照輿論即時性的要求，切實(shí)提高工作透明度，既要及時回應(yīng)社會關(guān)切，又要按時發(fā)布權(quán)威信息，提升網(wǎng)絡(luò)信息的公信力，增加正能量。

四要深入排查化解矛盾糾紛。及時有效化解因征地拆遷、勞資糾紛、環(huán)境污染等問題引發(fā)的社會矛盾，是保證社會大局持續(xù)穩(wěn)定的一項(xiàng)重要工作。必須堅持源頭治理的理念，堅持關(guān)口前移、科學(xué)預(yù)防，主動作為、抓早抓小，切實(shí)把矛盾和問題解決在萌芽狀態(tài)，不斷筑牢社會平安的防火墻。要在城市建設(shè)、城鄉(xiāng)融合核心區(qū)、新農(nóng)村建設(shè)、下山入川工程建設(shè)過程中，充分尊重被拆遷(移民)群眾的意愿，充分保障合法權(quán)益，最大限度減少社會矛盾發(fā)生。要落實(shí)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估“兩個全覆蓋”，把風(fēng)險評估作為定政策、做決策、上項(xiàng)目的必備程序，嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任查究，堅決防止因決策不當(dāng)損害群眾利益，引發(fā)新的社會矛盾；要深入排查化解社會矛盾。大力加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制建設(shè)，不斷健全完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動”工作體系，突出抓好專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)解組織建設(shè)，防止各類矛盾碰頭疊加、交叉感染、蔓延升級。深入開展“重大矛盾積案排查化解攻堅行動”，切實(shí)增強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作的及時性、有效性，真正做到抓早抓小、就地解決，努力實(shí)現(xiàn)家庭瑣事不出戶、矛盾糾紛不出組、小事不出村、大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)。特別是對多年形成的積案，要逐一排列，一案一策，落實(shí)到人，逐個化解。要把“領(lǐng)導(dǎo)干部集中接訪”制度化，暢通群眾訴求渠道，解決合理訴求，及時化解信訪案件，努力減少非正常上訪、越級上訪、赴省進(jìn)京訪，促進(jìn)信訪形勢明顯好轉(zhuǎn)。對市集中處理信訪突出問題及涉訪群體性事件聯(lián)系會議辦公室每月通報的信訪事項(xiàng)、案件，涉及區(qū)縣和單位的黨政主要負(fù)責(zé)同志，要及時親自專題研究，認(rèn)真落實(shí)解決。決不能麻木不仁，久拖不決。要完善落實(shí)重大信訪案件會商研判、信息報告、掛牌督辦和案件交辦等制度，對疑難信訪案件要繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案、定期分析交辦、帶案下訪、掛牌督辦等措施，努力清積案、化矛盾、控新訪，有效預(yù)防和減少“民轉(zhuǎn)刑”、“刑轉(zhuǎn)命”案件發(fā)生。要健全科學(xué)、高效、權(quán)威的信訪問題解決和終結(jié)機(jī)制，樹立正確導(dǎo)向，最大限度減少重復(fù)訪、越級訪，全力維護(hù)法治秩序。對纏訪鬧訪、擾亂社會秩序的，要依法嚴(yán)肅處理，決不能放任自流；要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會服務(wù)管理。平安武威建設(shè)要堅持以人為本、服務(wù)為先理念，切實(shí)把服務(wù)貫穿于全過程，真正做到在服務(wù)中落實(shí)管理，在管理中體現(xiàn)服務(wù)，不斷激發(fā)群眾共建共享平安的積極性和主動性，為平安建設(shè)贏得最廣泛、最可靠、最牢固的群眾基礎(chǔ)。要健全完善流動人口和特殊人群的服務(wù)管理體系，加快流動人口社會保障體系、基本公共服務(wù)體系建設(shè)。圍繞流動人口登記、就業(yè)、居住等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)戶籍制度改革，推進(jìn)“居住證”制度。著力解決流動人口在勞動就業(yè)、社會保障、子女就學(xué)、醫(yī)療衛(wèi)生等方面存在的實(shí)際困難，推進(jìn)公共服務(wù)均等化，實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)由戶籍人口向常住人口全覆蓋。要加強(qiáng)對刑釋解教人員、易肇事肇禍精神病人、社會閑散青少年和社區(qū)矯正人員、吸毒人員、艾滋病人、邪教人員的監(jiān)督管理，建立融教育、管理、救助、矯治、安置于一體的特殊人群綜合信息管理服務(wù)平臺。要做好流浪兒童救助工作，因地制宜建設(shè)一批過渡性安置基地等特殊人群活動場所。健全完善殘疾人、流浪乞討人員、留守婦女兒童、空巢老人、老齡人員等弱勢群體的救助關(guān)愛體系；要加強(qiáng)“兩新組織”服務(wù)管理，落實(shí)非公經(jīng)濟(jì)組織服務(wù)管理職工的社會責(zé)任，開展和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動，推動社會化組織積極承載公共服務(wù)，參與平安建設(shè)。涼州區(qū)是省上確定的社會管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)區(qū)，要勇于創(chuàng)新、敢于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新，把握著力點(diǎn)，當(dāng)好先行者，在理念、體制、機(jī)制和方法等方面大膽探索，為全市創(chuàng)經(jīng)驗(yàn)、作表率。

五要堅持固本強(qiáng)基理念，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)。深化平安建設(shè)，根基在基層，重點(diǎn)在基層，難點(diǎn)也在基層，要著力提高基層組織的社會管理和平安建設(shè)能力。堅持重心下移、力量下沉、保障下傾，著力解決基層基礎(chǔ)建設(shè)中存在的突出困難和問題，完善和落實(shí)支持保障措施，大力強(qiáng)化設(shè)施基礎(chǔ)、組織基礎(chǔ)和隊(duì)伍基礎(chǔ)，進(jìn)一步增強(qiáng)基層實(shí)力、激發(fā)基層活力、提高基層戰(zhàn)斗力。要高度重視綜治組織建設(shè)，充實(shí)加強(qiáng)力量，加大對平安建設(shè)的投入，完善經(jīng)費(fèi)保障體制。要全面推進(jìn)基層服務(wù)管理平臺建設(shè)，通過整合政務(wù)大廳、惠民服務(wù)中心、綜治維穩(wěn)中心等社會公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，在市、縣兩級全部建立起統(tǒng)一的綜合服務(wù)管理平臺，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建成社會服務(wù)管理中心，在村（社區(qū)）建成社會服務(wù)管理站，實(shí)現(xiàn)綜治、計生、信訪、司法、人社、民政等社會事務(wù)“一站式受理、一條龍服務(wù)、一攬子解決”。要積極推行網(wǎng)格化管理，合理配置基本要素，著力提高城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)群眾、解決訴求、化解矛盾的能力。要加快社會管理綜合信息系統(tǒng)建設(shè)，積極構(gòu)建平安建設(shè)信息化平臺，形成聯(lián)通各相關(guān)部門、涵蓋各個方面的信息系統(tǒng)，提高平安建設(shè)的信息化水平。對省上計劃年內(nèi)建成開通的省、市、區(qū)（縣）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村組（社區(qū)）“五級”政法綜治信息平臺，要納入重點(diǎn)項(xiàng)目，精心組織，確保實(shí)施。

六要堅持依法治理理念，不斷提升平安建設(shè)的法治化水平。要進(jìn)一步強(qiáng)化依法治理的思想，善于運(yùn)用法治思維謀劃和推進(jìn)工作，善于運(yùn)用法治方式研究和解決新情況新問題，為建設(shè)平安武威提供法治保障。要把依法維護(hù)人民群眾合法權(quán)益作為平安建設(shè)的根本任務(wù)，把依法解決矛盾和問題作為基本要求，切實(shí)做到依法化解社會矛盾、依法預(yù)防打擊犯罪、依法規(guī)范社會秩序、依法維護(hù)社會穩(wěn)定，努力把平安建設(shè)納入法治化軌道。要結(jié)合“六五”普法工作，為促進(jìn)社會和諧營造良好的法治環(huán)境。深入開展法制宣傳教育，大力學(xué)習(xí)宣傳《憲法》和與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、群眾生產(chǎn)生活、維護(hù)社會穩(wěn)定密切相關(guān)的法律法規(guī)，引導(dǎo)群眾自覺學(xué)法用法守法，通過法律渠道表達(dá)自身訴求、維護(hù)合法權(quán)益，用法律武器維護(hù)平安，做到“有序維權(quán)”，依法合理表達(dá)訴求。全面推動法律“七進(jìn)”活動，擴(kuò)大法治宣傳的覆蓋面和滲透力。要探索建立社會誠信體系建設(shè)，健全完善社會誠信行為規(guī)范，建立公民和企事業(yè)單位信用管理制度，大力營造誠實(shí)守信的社會氛圍，擴(kuò)大人民群眾共建誠信社會的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)；要切實(shí)規(guī)范執(zhí)法行為，運(yùn)用法律手段抑惡揚(yáng)善、懲治犯罪，自覺維護(hù)法律的尊嚴(yán)。以全國司法推進(jìn)勞教制度改革、涉法涉訴信訪工作改革、司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革和戶籍制度改革等四項(xiàng)體制機(jī)制改革為契機(jī)，以案件評查和執(zhí)法監(jiān)督檢查為抓手，推動政法機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、依法糾錯。充分發(fā)揮黨委政法委在監(jiān)督執(zhí)法工作、促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法中的職能作用。要嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法司法的具體標(biāo)準(zhǔn)、程序和流程，切實(shí)把規(guī)范執(zhí)法行為落實(shí)到偵查破案、批捕起訴、定罪量刑、監(jiān)管改造等各個執(zhí)法環(huán)節(jié)，形成規(guī)范的工作機(jī)制，切實(shí)把每一起案（事）件的辦理都作為維護(hù)社會公平正義的具體實(shí)踐，努力從實(shí)體上、程序上、時效上體現(xiàn)公信力。

火榮貴強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保深化平安武威建設(shè)取得實(shí)效。平安建設(shè)既是一項(xiàng)綜合性、全局性的工作，又是一項(xiàng)復(fù)雜、龐大的社會系統(tǒng)工程，涉及面廣，責(zé)任性強(qiáng)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部、各個區(qū)縣和部門都要勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)，切實(shí)發(fā)揮職能作用，精心謀劃、積極作為，強(qiáng)化措施、統(tǒng)籌推進(jìn)，確保取得實(shí)際成效。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅持加強(qiáng)黨對政法綜治工作的領(lǐng)導(dǎo)，各級黨委、政府要切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)平安建設(shè)的第一責(zé)任，把平安建設(shè)放到全面建成小康社會的全局中來謀劃，真正使平安建設(shè)成為“一把手”工程。黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起維護(hù)一方穩(wěn)定、確保一方平安的重大政治責(zé)任，抓好平安建設(shè)工作動員部署，研究解決重大突出問題。分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，要擔(dān)當(dāng)起具體指揮和指導(dǎo)職責(zé)，到一線搞好組織協(xié)調(diào)、督查督辦，到現(xiàn)場處置突發(fā)問題，多花精力研究平安工作形勢、平安建設(shè)規(guī)律，努力成為推動平安建設(shè)的內(nèi)行。每個班子成員都要根據(jù)職責(zé)分工，切實(shí)抓好分管部門和行業(yè)系統(tǒng)的平安建設(shè)，確保平安建設(shè)責(zé)任逐級落實(shí)到位；二要堅持齊抓共管。平安建設(shè)涉及社會治安、社會管理、社會服務(wù)、公共服務(wù)和公共安全等各個領(lǐng)域。要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)作配合，整合資源，動員全社會的力量化解社會矛盾，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)社會和諧。要突出屬地管理原則，完善平安建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)、部門、單位責(zé)任制和目標(biāo)管理責(zé)任制，分領(lǐng)域、分系統(tǒng)、分行業(yè)厘清部門職責(zé)，真正把各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到部門和單位、落實(shí)到責(zé)任人。政法綜治部門要牽頭建立健全形勢分析研判制度、部門協(xié)作配合制度和聯(lián)席會議制度，及時通報信息情況，共同研究處置方案，牢牢把握工作主動權(quán)。要樹立合作就是資源、就是戰(zhàn)斗力的理念，積極主動與各部門溝通協(xié)調(diào)、共享資源。各部門要看好自己的門、管好自己的人、辦好自己的事。各駐武單位，要顧全大局，履行職能，建設(shè)平安單位，決不能推諉扯皮。努力形成齊抓共管、密切協(xié)作、全面推進(jìn)的平安建設(shè)工作格局；三要加大宣傳力度。把平安建設(shè)宣傳與“雙聯(lián)富民”行動、與各部門各系統(tǒng)各行業(yè)的主題宣傳活動緊密結(jié)合起來，廣泛宣傳平安建設(shè)的重大意義、典型經(jīng)驗(yàn)和生動實(shí)踐，努力提高廣大干部群眾對平安建設(shè)的關(guān)注度、認(rèn)知度和支持度。要引導(dǎo)群眾在思想認(rèn)識上珍視平安，大力推進(jìn)社會主義核心價值體系教育，扎實(shí)開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，讓平安武威人人共建、平安社會人人共享的觀念深入人心。要引導(dǎo)群眾以實(shí)際行動推進(jìn)平安建設(shè)，積極參與平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、平安村（社區(qū)）、平安單位、平安學(xué)校、平安企業(yè)、平安家庭、平安寺廟、平安道路等多種形式的創(chuàng)建活動，積小平安為大平安；四要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)政法隊(duì)伍管理，提升政法隊(duì)伍素質(zhì)，提高執(zhí)法司法水平，使政法隊(duì)伍成為平安武威建設(shè)的主力軍。政法綜治干部，要結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動和“雙聯(lián)富民”行動，扎實(shí)開展以提升群眾工作能力、維護(hù)社會公平正義能力、新媒體時代輿論引導(dǎo)能力、科技信息化應(yīng)用能力和政法隊(duì)伍拒腐防變能力為主題的“五個能力”建設(shè)。要牢固樹立群眾觀點(diǎn)，帶著感情抓工作，切實(shí)解決權(quán)從何來、為誰掌權(quán)、為誰服務(wù)的問題，堅決根除一切特權(quán)思想，真正把工作基點(diǎn)放在一切為了人民、一切依靠人民上來。把不斷優(yōu)化工作態(tài)度、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提升服務(wù)質(zhì)量作為政法部門隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)，堅決查處政法隊(duì)伍中存在的執(zhí)法不嚴(yán)、辦案不公、徇私枉法、知法犯法以及不擔(dān)當(dāng)、不主動、不作為等問題，著力提高政法綜治隊(duì)伍的整體素質(zhì)和水平。要堅決杜絕在平安建設(shè)中不思進(jìn)取、敷衍塞責(zé)、不求創(chuàng)新的懶惰現(xiàn)象，著力反對“四風(fēng)”，解決“貪、假、懶、庸”等突出問題。要進(jìn)一步加強(qiáng)效能建設(shè)，牢固樹立“無功也是過”的理念，在平安武威建設(shè)中敢想、敢做、敢當(dāng)，消除思想保守、思維方式和工作方法陳舊落后的現(xiàn)象。切實(shí)適應(yīng)新形勢下平安建設(shè)工作的需要，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力，肩負(fù)起平安武威建設(shè)者和捍衛(wèi)者的職責(zé)使命；五要嚴(yán)格考核與責(zé)任查究。要進(jìn)一步完善平安武威建設(shè)考核評價體系，強(qiáng)化約束監(jiān)督機(jī)制，把平安建設(shè)納入領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價體系，納入領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)和黨政綜合考核內(nèi)容，健全督查考核機(jī)制，嚴(yán)格責(zé)任查究。要加強(qiáng)對平安建設(shè)工作的督促檢查，把平安建設(shè)的成效作為衡量各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的重要標(biāo)準(zhǔn)，列入干部任期考核的重要內(nèi)容，與業(yè)績評定、職務(wù)晉升、獎勵懲處掛鉤。市綜治委每年要進(jìn)行“平安區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”考評驗(yàn)收，對平安建設(shè)成效顯著和做出突出貢獻(xiàn)的個人給予表彰獎勵。對平安建設(shè)不達(dá)標(biāo)或復(fù)驗(yàn)不合格的區(qū)(縣)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、單位（部門）主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)年不得評先授獎。嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度，對平安建設(shè)工作落實(shí)不力的地方實(shí)行警示和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部誡勉談話，對發(fā)生嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定和社會治安問題的地方、部門及單位實(shí)施“一票否決”，嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。

李志勛強(qiáng)調(diào)，要迅速傳達(dá)學(xué)習(xí)，提高思想認(rèn)識。各區(qū)縣、各部門、各單位要盡快召開專題會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)會議精神，特別要認(rèn)真學(xué)習(xí)市委火書記的重要講話，深刻領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì)，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)深化平安武威建設(shè)工作的緊迫感和責(zé)任感，真正把思想和行動統(tǒng)一到市委的決策部署上來。要全面安排部署，抓好工作落實(shí)。各級各部門要按照省上確定的“扣大局、抓重點(diǎn)、強(qiáng)基礎(chǔ)、保平安”的總體要求和火書記的講話精神，從維護(hù)政治安全、經(jīng)濟(jì)安全、文化安全、社會安全、生態(tài)安全等各個領(lǐng)域入手，全面安排部署開展平安武威建設(shè)工作。特別要以開展群眾路線教育實(shí)踐活動為契機(jī)，以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，著力解決好群眾反映強(qiáng)烈、影響社會和諧穩(wěn)定的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，確保平安武威建設(shè)工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。要靠實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)作配合。各級黨委、政府要把保一方平安作為第一責(zé)任，按照“屬地管理”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)管理，研究制定切實(shí)可行的貫徹落實(shí)措施，做到任務(wù)到人、責(zé)任到人。各系統(tǒng)、各行業(yè)、各單位之間要密切配合，建立矛盾聯(lián)調(diào)、問題聯(lián)治、治安聯(lián)防、工作聯(lián)動、平安聯(lián)創(chuàng)、實(shí)績聯(lián)考的工作機(jī)制，形成齊抓共管的工作合力。各級黨委、政府，特別是政法、綜治部門要切實(shí)加強(qiáng)思想政治建設(shè)和業(yè)務(wù)能力建設(shè)，不斷提高分析判斷問題的能力、做好群眾工作的能力、正確引導(dǎo)輿論的能力、處置突發(fā)事件的能力，全力抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，推動全市經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，營造更加和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。